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◆ 主婦疑慮 政府真了解嗎？
◆ 美豬叩關 安全標準在哪？
◆ 憲法表述九二共識 為兩岸開出路
◆ 聯合筆記／車要轉彎 自己小心？
◆ 漫畫／這下酥胡了
◆ 榮光九三 國軍加油
◆ 強銷美豬 民主夥伴？
◆ 黨產遭清算...藍需妥善保存歷史資產
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／車要轉彎 自己小心？
2020-09-02 23:34 聯合報 /
林河名
民進黨前主席施明德說：「現在大聲疾呼反對的政客和大聲公婆，多少年來有沒有隨藍綠執政而改變過立場？」把藍綠都罵進去了。 圖／聯合報系資料照片
蔡英文總統宣布將開放含有萊克多巴胺的美豬及卅月齡以上美牛進口，引發豬農及消費者疑慮，在野黨並大酸民進黨當年「反美豬」的景象歷歷在目。但蔡政府「轉彎」慣了，民眾恐要自己小心。
是否開放含瘦肉精的美豬、牛進口，一直是執政黨的難題，不分藍綠。回顧歷史，幾可得出「誰執政都想開放，誰在野都會反對」的固定攻防模式。民進黨前主席施明德昨天說，「現在大聲疾呼反對的政客和大聲公婆，多少年來有沒有隨藍綠執政而改變過立場？」其實把藍綠都罵進去了。
施明德認為，美豬美牛問題早該解決了，「不解決，已使食安問題變成國安問題了」。瘦肉精比起台美關係進一步發展和國防安全，「孰重孰輕？難道不是一看就懂的事嗎？」這話也說到重點。但蔡政府過去「反美豬」形象太鮮明，這個髮夾彎既欠人民一個道歉，也看不到周全因應及配套。
蔡總統上周宣布開放美豬政策，固然輿情譁然，但早在上月中旬，美衛生部長阿查爾離台當天，她在美國智庫的視訊會議致詞就點出「我們有決心依既定科學標準共同來克服，同時確保消費者安全」，雖未具體提到美豬牛議題，卻已意在言外。也由於阿查爾承認來台「有談經貿議題」，更讓外界「合理推測」有其關聯。
台灣民眾當然也在乎台美關係涉及的國安問題，但蔡政府明明「有備而來」，且有立院過半優勢，卻還刻意閃過國會審查，僅由農委會公告七天就想強渡關山。即使「國安」再重要，也不該輕忽「食安」。
姑不論蔡政府倉促宣布開放，有違程序正義之虞，到底換得什麼？值不值得？國人也有知的權利。蔡總統昨天表示「沒有交換說」，政策決定是基於經濟利益，符合總體戰略目標。矛盾的是，如果沒有交換，何須犧牲國人健康？
至於消費者最關心的食安，衛福部長陳時中昨天說，下周起要開始全台跑透透宣傳產地標示制度。被問到民眾長期低劑量攝取瘦肉精可能的風險，他回答會宣導國人要「均衡飲食、適度運動」來保護自己，答案同樣令人傻眼。
交通部與內政部九月一日剛展開全國「路口安全大執法」，重點包括「車輛轉向不暫停讓行人優先通行」等。可見車輛轉彎該優先注意路人安全。然而，政府重大食安政策改弦易轍，民眾竟只能自求多福？
主婦疑慮 政府真了解嗎？
2020-09-02 23:44 聯合報 / 于翎／家庭主婦（嘉縣東石）
蔡政府開放美豬進口，恐衝擊台灣養豬業與加工食品業，更有民眾憂心會有食安問題。 圖／聯合報系資料照片
蔡總統以突襲式無預警宣布開放美豬美進口，引起社會譁然。蔡總統稱因時空背景不同，今日台灣已有足夠條件在開放含有瘦肉精的美國肉品同時，維護國人的食安健康。而行政院長蘇貞昌亦稱只有每天吃卅三塊含瘦肉精成分的排骨達五到十年，才會超標。但依照國人日常飲食習慣，蔡總統與蘇院長的說法未免過於樂觀。
比起日韓各國，台灣民眾在日常食用肉品選擇上更偏重豬肉，除豬肉比起牛羊等肉品較為平價外，為避免運勢變差而不能吃牛肉的傳統命理觀念，也是讓台灣民眾選擇以豬肉作為主要食用肉品的重要因素。台灣對豬肉的需求量高於日韓等周邊國家，每位國人食用量也非他國人民可比擬。
台灣的豬肉加工產品多樣化，從早餐常吃的火腿、培根、肉鬆、漢堡肉，到平民小吃的滷肉、香腸、貢丸等，隨處可見豬肉加工製品，雖然政府表示將要求加工業者標示使用的豬肉產地，但進口美豬價格較低，難保不會出現混用含瘦肉精的美豬，甚至「表裡不一」的劣質加工產品。再者，標示產地規範或許可以嚴格控管登記在案的加工業者，但在菜市場零售肉鬆、貢丸等攤商，只能憑藉商家良心與消費者信任，政府的把關與檢驗能否完全觸及於此，令人存疑。
蘇院長提及，開放美豬不會造成國產豬肉市場崩盤。筆者認為國產豬肉品質優良深受消費者喜愛，且因國人對瘦肉精有疑慮，自然會優先選擇購買國產豬肉。但政府沒說的是，一旦美豬開放進口，以低價策略進入市場後，收入較低的民眾可能轉而購買價格較低的美豬，成為最易受瘦肉精副作用影響的弱勢族群。
依文獻記載，食用超標的瘦肉精可能會出現惡心、頭暈、肌肉顫抖、心悸、血壓上升等症狀。但所謂的超標是大數據理論，東西方人種差異性、個人體質不同等因素未涵蓋其中，加上我國民眾罹患氣喘、心血管疾病比例較高，政府如何擔保這類族群在食用含瘦肉精的美豬後不會誘發或加重病情？政府強調民眾可以拒絕食用美豬，但無法清楚辨識內含物的加工肉品，民眾如何選擇？
我國當初因對瘦肉精有疑慮，強制要求國產肉品殘留量零檢出，如今卻同意開放含瘦肉精美豬進口，雙重標準已讓政府信用破產。若此後政府在落實肉品與加工品產地標示及瘦肉精殘留量檢驗方面，無法做到百分之百透明標示，屆時賠上的不只國人食安健康，還有我國肉類加工產品在國際競爭力，人民對國家的信任和支持亦會全面崩盤。
美豬叩關 安全標準在哪？
2020-09-02 23:46 聯合報 / 楊登傑、林怡君／陽明大學食品安全及健康風險評估研究所教授、助理教授
國民黨主席江啟臣（前右四）帶領台東縣議會國民黨團向蔡英文總統表達抗議，並與其他廿一縣市議會黨團連線，堅決反對含瘦肉精美豬進口。 記者羅紹平／攝影
政府開放美豬美牛叩關，瘦肉精爭議再度浮上檯面，儘管政府宣稱其安全性，但爭議這麼多年，台灣還是沒有訂定豬肉的萊克多巴胺最大殘留安全容許量，這將是政府當務之急。
美豬美牛的爭議從陳水扁政府時代，歷經馬英九政府與現任的蔡英文政府，吵吵鬧鬧十多年，可望在上周蔡政府的宣示下畫下句點。儘管政府一再保證美國肉品的安全性，以及促進台美關係，甚至是台灣地位的必要性，但外界卻一直有犧牲國人健康的疑慮，最主要因素就是豬肉是台灣民眾傳統飲食的大宗，牛肉可能得上餐廳才吃，但豬肉卻是家常菜文化的一部分。萊克多巴胺爭議這麼多年，在明知美方經貿壓力下，我們卻沒有訂定屬於台灣的最大殘留安全容許量，在政策溝通上不能說不是一種缺憾。
萊克多巴胺是瘦肉精的一種，模仿腎上腺素的作用，添加在動物飼料中，可導致給藥期間，通常是宰殺前幾周，肌肉組織蛋白質的合成增加，增加家禽與家畜的瘦肉比例。
萊克多巴胺相較其他類型瘦肉精，毒性低且代謝快，萊克多巴胺在人體的半衰期非常短，四小時濃度會減為原先濃度的一半。目前國際上動物毒理試驗，整體結果顯示萊克多巴胺不具基因毒性、無致癌性、低劑量（每天每公斤體重十五毫克）對生殖毒性無顯著影響。加拿大衛生部對萊克多巴胺安全性評估結論指出：依現有毒理學和殘留數據，使用萊克多巴胺產品（依殘留限量標準管理）造成牛、豬和火雞食用組織中的殘留量是安全的，不會對人體健康產生不利影響。
事實上，國際食品法典委員會與美國已有針對豬牛的肌肉、脂肪、肝臟、腎臟等部位，訂有萊克多巴胺最大殘留安全容許量標準。如加拿大、墨西哥、澳洲、紐西蘭、日本、韓國、馬來西亞，也可合法使用萊克多巴胺；但目前歐盟、中國和俄羅斯，在國內肉類生產和進口產品中禁止使用。
世衛組織食品添加劑聯合專家委員會依據六名健康志願者探討萊克多巴胺對人類健康的影響，以受試者未觀察到產生急性心臟反應，訂定萊克多巴胺每日安全攝食量為每天每公斤體重一微克。根據上述國際標準推估，六十公斤成人每日安全可容許最大攝食量：牛肉與豬肉為六公斤、牛肝與豬肝為一點五公斤、牛腎與豬腎為零點六七公斤。
現在唯一的問題是我們的飲食習慣。根據國民營養變遷調查數據，國人成人每日攝食牛與豬的肉、肝、腎的平均量小於零點零六公斤，每日最大攝食量於牛肉為零點七四公斤、豬肉一點三公斤、豬肝零點二九公斤、豬腎零點二公斤、牛肝與牛腎零點零三公斤。如果從這份調查來看，其實一般人的飲食量是很不容易吃超標的。
台灣目前對萊克多巴胺只有在牛的肌肉訂有標準，其餘部位甚至是豬肉都尚未訂定，因此政府當務之急應考量國人飲食習慣，加總所有肉品類暴露量，來訂定標準，且過程及資訊必須透明，保護消費者權益。
憲法表述九二共識 為兩岸開出路
2020-09-02 23:39 聯合報 / 楊穎超／大學教師（台北市）
國民黨「黨務革新」方案送中常會通過，黨主席江啟臣強調，報告是對現況描述，不是所謂「兩岸新論述」。 記者周志豪／攝影
國民黨改革建議總結報告終於上菜了。在兩岸政策部分，新論述試圖冶中華民國憲法與九二共識於一爐，希望在原有「九二共識、一中各表」表述之餘，從中華民國憲法角度切入論述，繼續為兩岸關係打開一條出路。
現政府的兩岸政策侷限很清楚，希望在不設一中前提下與中共恢復政治對話，蔡總統甚至強調，只要民進黨打好大選，連中國都會朝民進黨方向來調整。但顯然中共並不買帳。直到美中衝突的現在，台灣大概是亞洲國家中極少數未跟中共有官方往來者。不管美台任何一方，萬一與中共擦槍走火，台灣都只能陷入被動，待人安排。
兩岸對話之所以要維護，不僅為了國家安全，也是為了經濟發展。尤其在ECFA十周年與中美貿易戰熾熱的現在，多數人只見台商與陸商在爭取蘋果供應鏈時的互斥關係，而少見台商回應中共欲建立完整本土產業鏈挑戰的方式，是繼續與陸商合作態勢。在此當口，台商更需政府做後盾，才能在變動環境中持續壯大。現在政府所能做的，實在不多。
中共是否會接受國民黨新說法？筆者認為應該可以，關鍵在中共自己說的「兩岸現行規定」。民國101年(二○一二年)三月，中共總書記胡錦濤在北京會見國民黨榮譽主席吳伯雄時，曾說過「…大陸和台灣同屬一個中國的事實沒有改變。確認這一事實，符合兩岸現行規定，應該是雙方都可以做到的。」七月中共全國政協主席賈慶林說，「兩岸關係不是國與國關係。兩岸從各自現行規定出發，確認這一客觀事實，形成共同認知…在此基礎上，雙方可以求同存異，增強彼此包容性。」
甚至今年一月，中共國台辦發言人馬曉光仍說，「…兩岸關係改善和發展的基礎是堅持體現一個中國原則的『九二共識』，這個共識是源自於雙方各自規定，不是大陸單方面強加於台灣的。」中共接受「兩岸現行規定」，自然也就能接受新的說法。
我們在強鄰旁邊，賺它們大錢卻不與它們往來，這是不務實的；重點在怎麼於交流過程中維持主體性。國民黨的侷限不在觀點，而是在行動。過去多年交流，不僅被認為有賣台嫌疑，也被社會尤其是年輕人詬病是為少數人服務。所以總結報告裡的「黨公職兩岸交流行為準則」更是重中之重，它要明定從政黨員及黨職人員來往兩岸應遵守的規範。基於絕對權力造成絕對腐化的鐵律，筆者認為這不只是某些特定政黨該做的，因為國內政治人物只要與對岸有接觸，都有瓜田李下嫌疑。社會除了要監督該類規範確實制定與嚴格執行外，也期待國內政黨都能跟進。
榮光九三 國軍加油
2020-09-02 23:50 聯合報 / 黃聰哲／自由業（雲縣西螺）
國軍軍紀事件頻傳，陸海空軍司令走訪基層宣導軍紀。圖為海軍司令劉志斌近日視導花蓮地區駐軍戰備任務、防疫整備實況暨軍紀安全宣教。 圖／軍聞社
榮光九三，緬懷英烈不惜犧牲，捍衛國脈民命，維護中華民國主權，這是國軍最佳精神文化資產。
今年國軍正值多事之秋，年初空軍黑鷹直升機失事，創下歷年殉職階級最高、同機種人數最多紀錄；漢光卅六號演習也創下歷年傷亡之最；敦睦艦隊廿七染疫引發社會震驚。其共同核心原因皆為出「任務」，貫徹命令，然執行軍事任務必須承擔風險，若因而犧牲，國人宜致哀致敬。訓練是官兵最大福利值得支持，但若因為人為因素，甚而導致引發複合性的多重缺失，理應深入檢討。
軍紀，並非一般人認知僅是生活常規紀律，尚含演訓紀律及作戰紀律。演訓及作戰缺失，基於尊重專業宜回歸各軍種、兵科或第三方專業人士檢討改進，修改準則或標準作業程序，嚴格落實訓練，最忌發言盈庭，仍隔靴搔癢於事無補。
倫理是軍紀的基礎，軍紀是體現軍中倫理具體規範，如果不深入體認軍中倫理，將職業態度內化成軍人核心價值，軍紀必然走向形式主義，甚而導致軍心渙散。年內有軍士官聯手監守自盜涉偷口罩，士官酒駕連闖紅燈傷人，上兵賴床不服管教毆傷上級，甚至發生值勤軍官深夜相約偷上夜店，這些問題令人驚呼，國軍怎麼了？小英，把軍法還給國軍吧！
軍中年內傳出多件「不倫戀」，國防部採刑懲並行，但通姦除罪化後，刑的約束盡失，若正處作戰中又如何懲，兵力需求孔急，僅汰除一途可行嗎？因募兵女性官兵大量加入，軍中兩性型態與昔日丕變，兩性之間的相處對策，宜更深入研析。
軍人要先以內部倫理自律，發揮正面價值觀自我控管，然後繼之以具強制性的正式法令規範來他律。「前事之不忘，後事之師。」記取錯誤的教訓，轉化為成功的基石。絕大部分官兵堅守崗位，效忠中華民國，捍衛人民安全！正值佳節，祝福軍人節快樂！
強銷美豬 民主夥伴？
2020-09-02 23:48 聯合報 / 黃榮墩／好人運動發起人（花蓮市）
政府將開放含萊克多巴胺美豬進口台灣，未來不只美國豬肉，連豬內臟都會開放進口。圖為使用台灣溫體豬的大腸豬血湯。 記者陳易辰／攝影
好人運動主張社會互助，跨越對立，共同面對社會問題。多年受到社會各階層幫助，但最近因美豬事件引起社群內極端的意見對立。
若美豬進口是基於台灣社會的不足，那不會有爭議；買我們需要、欠缺的東西，求之不得。但是任何強買強賣，即使出自民主國家的要求，這種作法我們應表達強烈不滿與反對。
追求最大利益的商業活動，並非人民幸福生活的本質。大量飼養、低價刺激消費，已造成地球傷害。我們既反對麥當勞著眼商業利益，不惜犧牲巴西雨林，何以贊成美豬牛進口？
美豬進口對富人影響較小，但廉價豬肉、豬內臟會大量流入自助餐、食品加工業，進入食品供應鏈。冷凍雞腿進入自助餐、鹽酥雞攤食等，攸關基層民生，政府應提出監督評估。
即便安全無虞，廉價冷凍雞腿充斥，人民雖愈吃愈怕，卻也回不去了。開放廉價傾銷，最終綁架了我們飼養產業，往低價發展；因此，非僅影響人民健康的合理消費傾向，也應該向人民說明對產業的影響。
廉價表面上有利於民眾，但更把有價值的產業拖垮；表面上愈廉價、社會卻愈貧窮。
這兩年的農業補貼政策，將農業生產當作市場產品來操作，完全忽略了農民勞動價值及人民與土地的連結，令人反感！
美國大選在即，這次強迫開放完全是考量美國利益與選舉操作；我們應該從內部需求來思考，更積極表達社會自由意志。美國人必須尊重台灣。台灣人的總統，不是美國的特首。總統這次不顧民意的做法，應該被譴責。
美國一連串軍售，無疑把我們推向戰爭的危局之中；如今強賣美豬也無視此事在台灣社會所引起的對立與衝突，實非民主夥伴應有的態度。依賴強國不如團結人民，我們對政府現在的執政十分憂心。
黨產遭清算...藍需妥善保存歷史資產
2020-09-02 23:37 聯合報 / 鄭安國／陸委會前副主委（台北市）
黨史館收藏國父孫中山先生的三民主義手稿原件（圖中），下方就是國民黨黨徽，象徵三民主義就是國民黨核心思想。 記者錢震宇／攝影
大法官會議就不當黨產處理條例釋憲案做成合憲決議，如何面對此危機，將是全黨重責大任。這裡要提的是，如何維護國民黨的歷史資產和精神資產。這對國史，黨史來說，也值得重視。
我想起卅三年前，我任中國國民黨全美黨務總督導，派駐華府，中央海外工作會主任鄭心雄到舊金山視察，我到舊金山接待。鄭主任視察國民黨美國總支部及少年中國晨報報社時，看見國父親題「有志竟成」橫匾，眼睛一亮，問這是國父的真跡嗎？接待的同仁說，當然是。並指著旁邊一張辦公桌說，這是國父奔走革命，停留在舊金山時，常在少年中國晨報辦公所使用的。
鄭心雄指示：這麼珍貴的兩件文物，應該好好保存，盡快運回台北，我們在台北做複製品，送回這裡展示。過不久，台北海工會同仁告訴我，這兩件文物送回台北後，已轉交黨史會，各複製兩份，一份運回少年中國晨報，另一份則放置國父紀念館展示。
數月後，趁返國開會之便，特別到國父紀念館去看這兩件文物，同時參觀該館展出的其他國父文物。這些文物大多註明為國民黨黨史會借展，有些註明為原件，有些則為複製品。這些複製品原件，應該是收藏在黨史會，不會留在大陸。
民國一○四年六月報載，北京保利國際拍賣公司以約合台幣八千九百萬元賣出了蔣介石總統抗戰時，給侍從室主任錢大鈞的手諭共一百卅五紙。我看到這則新聞的反應是，蔣介石給錢大鈞手諭，竟然這麼值錢，那麼國父紀念館展出的和黨史會收藏的國父、蔣介石、蔣經國和其他民國史上要人的重要墨寶、文獻和文物，其「市場價值」豈不十百倍於蔣介石給錢大鈞的手諭？其「歷史價值」及「精神價值」，更是中華民國與中國國民黨的無價之寶。國民黨中央及黨史會應該好好整理、維護及保存這些歷史文物與精神資產，於是曾向黨中央反映，並提出建議。後來我去參觀黨史館時問，國父在少年中國晨報所用的辦公桌及「有志竟成」匾額在館內嗎？他們說，「沒見過，可能在其他地方。」大概是在別的倉庫收藏。
後來才知國民黨已陸續委託台大及政大圖書館，收藏及處理幾十年來國民黨史資料文件。但不知是否包括前述重要文物的典藏及保管。最近幾年國民黨面臨的嚴峻的挑戰，能對於黨史資料作如此周全安排，可說難能可貴。
今後國民黨處境將更困難，領導人的責任更艱鉅，可能更不容易分心處理這些資產。這些雖是國民黨的史料文物，但也與中華民國的歷史息息相關，希望社會大眾重視，也建議國民黨以可負擔的人力物力，建立永續的監理機制，管理這些珍貴的國史、黨史文件、檔案與文物。
