．聯合報社論．．趕學生，查麵包師，民進黨好大的官威
．聯合報黑白集．洪秀柱的七傷拳
．經濟日報社論．跨國整併產業 迎戰新變局

經濟／跨國整併產業 迎戰新變局

2016-11-04 05:18經濟日報　　社論

美商高通日前宣布以470億美元天價收購恩智浦，積極從手機晶片跨足車用及工業用電子領域。國際大廠近來積極展開大型併購案，對全球產業生態帶來強烈衝擊，台灣業者應該如何因應，將是產業持續發展的重要一課。

觀察近一、兩年國際間發生的各項併購案，最大特色是併購規模愈來愈大，牽涉金額不斷破表，而支撐這種大型併購案可以成真，除了需要有專業成熟的人才與跨國管理的經驗，還要有強大的銀行融資體系與資本市場等基礎，才能提供源源不絕的銀彈，做為併購的基本條件。

第二大特色，與過去併購案很不同的是，近年來的併購都是跨領域的異業結盟，從AT&T併時代華納，威訊(Verizon)併雅虎，到軟銀併ARM、鴻海併夏普，都是橫跨不同產業領域的異業併購，即使是高通併恩智浦，兩家公司雖同屬半導體產業，但經營的市場與客戶也幾乎完全不同。

這些跨領域併購不斷發生，原因當然是許多產業的成長已遇到瓶頸，靠自身力量創造新事業又太慢，因此透過併購跨入其他領域，這樣成長速度更快。更重要的是，產業經過多年的演變，讓不同產業彼此的界線愈來愈模糊，不論是電信、媒體、網路所掀起的數位匯流大潮，或是電腦、手機、汽車等產品的聚合大勢，國際大廠不惜砸下鉅資掀起跨領域整併，都是要預先為產業變局做準備。

也因此，這些合併案的發生，將更加速產業生態的調整，也必然帶來更大的衝擊，未來競爭將從四面八方而來，敵人不再是傳統定義上的對手，而是從許多根本無法預知的地方冒出來，競爭也會永無止境。

相較於國際間熱絡的併購潮，台灣就顯得沉寂許多，而且規模與金額都小很多。若細究原因，近幾年台灣資本市場本益比快速下滑，是很重要的因素之一。跨國企業敢於進行大規模收購，是因為擁有高本益比與高市值，如此在資金成本上就占較大優勢，台灣企業無法享受高本益比，資本市場交易清淡，不僅募資成本提高，也很難籌措到大筆資金，當然更難進行大規模的收購。

其次，台灣的併購也明顯偏向同業整併，例如今年台灣最大合併案是日月光併矽品，去年是元大金收購大眾銀，更早則是聯發科併晨星，至於海外併購如環球晶圓、台達電、研華等，也大都偏向同產業進行整併以擴大經濟規模為目的，只有像鴻海收購夏普是比較明顯的異業整併。

究其原因，過去台灣內部企業整併並不常見，許多成熟產業仍是中小型公司，沒有做過徹底的清理整併，如今當世界走向異業結盟，台灣仍停留在同業合併上，在跨國競爭日益加劇的今天，未來競爭壓力也會愈大。

台灣產業不善於進行整併，還有心態與能力的問題。在心態上，大部分人喜歡當老板，而且創立公司就像是養兒子，不論養大養不大，還是自己的兒子最好；但國外企業像養豬，豬養大了該賣就賣，背後的心態就是公司即使被收購，也不見得是輸家，併別人的也不一定就是贏家。企業家若能對整併抱持平常心，產業的整合與進步會更容易推動。

此外，最關鍵的還是能力問題。台灣企業不夠國際化，明顯缺乏經營國際企業的專才，即使併購進來，也不見得有能力或信心管理跨國團隊，這是一般企業普遍的通病，也讓台灣企業主面對跨國併購時，都要審慎評估，三思而後行。

不過，以台灣海外收購案的經驗來看，若能制定明確的管理目標，輔以正向的獎勵辦法，加上尊重本地的法令與文化，授予當地主管更高的管理自主權，整併成功的機會還是相當高。台灣不應妄自菲薄，自外於這個大趨勢，另一方面也要小心應戰，讓原本的產業優勢透過合併更為擴大升級，而最重要的還是，企業家必須對未來的跨界整合有更深的理解與準備，以更大的決心與奮戰的精神，來因應最嚴苛的挑戰。

聯合／洪秀柱的七傷拳

2016-11-04 01:57聯合報　　聯合報黑白集

國民黨主席洪秀柱1日率團訪問中國大陸，與中共總書記習近平進行「洪習會」。圖／美聯社

洪秀柱此趟大陸行，打的是七傷拳，有三分收穫，卻有七分自傷。此後，洪團隊必須馴服兩種豬隊友，始能行穩致遠。

一、暴衝的論述：從「一中同表」，到「不提一中各表是九二共識以外的另一選項」，到「求一中原則之同，存一中涵義之異」。種種反覆，顛三倒四，反映了洪團隊的內亂。

洪秀柱想在論述上另起爐灶，卻不能自圓其說。例如，她問馬英九：「你為何只說各表，不說統一？」但此次洪秀柱在會中說「統一」了嗎？習近平又說「統一」了嗎？別忘了，洪秀柱還曾自稱「我不是統派！」

此行無端挑起「各表／同表」的爭議，被視為討好北京。但是，北京的主流評論均視此僅是國民黨的內鬥，不願選邊站。若連北京都看出此際不是表態的時機，洪團隊何故自作多情？

二、瘋狂的潑糞：洪團隊起先標榜願就黨內兩岸政策舉行辯論，但等到異聲井噴而出，居然以下駟對上駟，由代言人對馬英九瘋狂潑糞，喝斥其不得「干政」，甚至有人指馬英九是「民進黨的同路人」。這是對黨內異議者的「射人先射馬」，但這樣辱罵馬英九是否公平？且難道黨內只有馬英九一人有不同意見嗎？

豬隊友口無遮攔，重傷洪秀柱形象。洪管不住這些自走砲，憑什麼讓人相信她能使國民黨面目一新？

洪秀柱身邊的智囊單薄，必須依賴這批隊友；但若不能扭轉這種喧賓奪主、尾巴搖狗的亂象，如何能成大器。

聯合／趕學生，查麵包師，民進黨好大的官威

2016-11-04 01:57聯合報　　聯合報社論

基於不滿勞基法修法，青年團體1日闖入民進黨立院總召柯建銘辦公室要求辯論，遭到警方強行驅離。 

圖／聯合報系資料照片

一批勞團和工運學生不滿勞基法修法，衝進民進黨總召柯建銘辦公室要求辯論，遭到警方強行驅離。立法院長蘇嘉全對學生侵犯立委個人空間大為震怒，要發表聲明譴責學生，因在野黨反對才作罷。民進黨因太陽花學運助陣而取得政權，如今卻視學生如寇讎，何其諷刺！

往前一天，則是黃姓麵包師拍到陳水扁散步影片，遭高雄市長陳菊指責為「滋擾」；隨即有高雄國稅局和衛生局人員以「接獲匿名檢舉」為由登門稽查，對他極盡行政威嚇，進而導致房東不再續租。民進黨護扁心切自可理解，但對於一名麵包師自發的路見不平，市府卻動用高規格手段進行追殺；曾經身為政治受難者的陳菊，會覺得這樣的作法合乎民主精神嗎？

這兩個事例，與民進黨執政後的諸多「政策髮夾彎」不同，是完全令人無法苟同的事。原因是，這涉及的不只是對特定議題的客觀位置改變，而是民進黨對民主法治主觀信念的扭曲，到了背叛自己、背叛民主的地步。

兩年前的太陽花事件，民進黨把學生當成倒馬先鋒，護航他們進入立法院占領議場，導致國會癱瘓長達廿多天，並趁勢以「反中」為名點燃「倒馬」引線。而如今民進黨政府上台不到半年，卻用《服貿協議》同樣的手法偷渡「一例一休」的修法，不讓委員會討論即想逕付三讀。這種作法，與國民黨何異？

更離譜的是，學生當時反服貿如果是伸張正義，為何今天反對一例一休就是惡性抗爭？為何當時學生癱瘓國會被捧為英雄，而今天占據立委辦公室就是無理取鬧？為何當時入侵行政院的學生遭驅離就是政府「血腥鎮壓」，而今天學生被拖走就是警察正當執法？

最荒唐的是蘇嘉全，試問，如果沒有太陽花學潮，他何德何能，如何坐上立法院長寶座？而如今，他卻過河拆橋，一心想著要逞官威。那麼，戴著「公民不服從運動」冠冕的學運，到了民進黨執政，就只能改當「順從公民」嗎？

麵包師事件的轉折，也如出一轍。依法論法，作為公眾人物及被定罪的卸任元首，陳水扁每天在街上趴趴走，市民在公共場所拍攝他的影像，並不構成侵犯隱私或肖像權。也因此，陳菊指責麵包師「滋擾」，其實是一種政治恫嚇。隨後，市府不過接到一通「匿名電話」，就能連續出動稅務和衛生官員上門稽查，將政治恫嚇落實為具體行動。試想：麵包師多日前即報案稱有人在臉書留言恐嚇，警局昨天才約詢嫌疑人；而陳菊的「滋擾說」一出，市府立刻派人上門找碴。公務員如此「訓練有素」聞聲行事，怎不令人咋舌？

就在幾天前，學術界有一場「加害者的過去式與現在式」的研討會，檢討了台灣的轉型正義問題。其中有學者提到，台灣的政治迫害非常「體制化」，「加害者幾乎都是公務員」，但社會大眾卻似乎不太在意。這些評論所言不差，但基本上都在檢討威權統治年代的現象，甚少注意到加害者「現在式」的部分。以稽查麵包師的事件為例，高雄財稅和衛生官員的作法，不就印證「加害者幾乎都是公務員」的故事並非全是歷史事件，而是活生生的現在進行式。

政治哲學家漢娜鄂倫提出「邪惡之平庸性」的觀點，目的並不只要檢討納粹罪行，也不只為透視極權體制之惡，而在提醒人們切勿沉淪於形式和教條，才不會為邪惡所驅使而不自知。撇開蘇嘉全不談，即使像陳菊這樣有過美麗島政治受難經驗的人，一旦大權在握日久，似乎也會忘記自己曾經遭遇過的不公，也會忘記底層人民渴望的是什麼公平和正義。不管她有沒有下令，高雄公務員提著大刀去鍘麵包師，她不僅塑造了一個「加害者」結構，而且還是發動者。

驅趕學生，查麵包師，雖然不是天大地大，卻看出民進黨基本的民主價值在崩塌。

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．聯合筆記／中國馬拉松 一盤好生意
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聯合筆記／中國馬拉松 一盤好生意

2016-11-04 01:15聯合報　　李春

世界上舉辦馬拉松最多的國家是哪個？準確的答案是中國。十一月五日星期六，一天之中，中國有五個城市舉辦馬拉松，除北京那個叫「超級馬拉松」外，其他四個都叫「國際馬拉松賽」，不同的只是前面冠上不同城市的名字。

如果你說這是特別的日子、偶然的現象，那也錯了。截至五日之前，透過「中國馬拉松信息平台」在中國田徑協會註冊的全國馬拉松及相關運動賽事，共計三百零六場，幾乎是每個星期有六場。

這只是賽事次數，如以城市論，除西藏之類沒法辦，中國從東到西的大城小市都在辦馬拉松，按《二○一五年中國馬拉松報告》的數字，到去年底中國已有八成四省市辦過馬拉松賽事。以十一月五日這天五場馬拉松看，除北京、陝西西安、中部湖北咸寧外，西南那邊的雲南騰沖和四川西昌，都是邊遠之城。

那麼多馬拉松，一定怪事頻出。首先一個就是紛紛揚揚的「馬拉松跑死人」，二○一四年中國馬拉松賽事中有四人猝死，去年又有五人陣亡，中其中深圳馬拉松有位留下即將臨盆的妻子，今年又傳來不好的消息，如江西德興馬拉松猝死事件。

馬拉松故事除悲劇，也有喜劇。早前南京馬拉松，幾位黑人兄弟把其他人甩得老遠，但最後發現跑錯路。有人猜是故意的，因為黑人兄弟把獎牌都弄走了，所以引路要「失誤」。但有人說不是故意，因為最後獎被蒙古來的拿走。

說到黑人兄弟，他們真把中國馬拉松當做生意。有位在寧波「留學」的黑人兄弟前兩天感嘆，現在生意不好做，以前每個月可以跑兩萬人民幣獎金，現在要苦練才行，因為非洲人都來留學跑馬拉松賺錢。

黑人兄弟包攬獎項，賺的也是小錢，因為後有中國大佬。最早一批黑人兄弟是中國的馬拉松經紀公司，他們到非洲選人，辦到中國來「留學」，馬拉松獎金拿到後分成。如上海馬拉松頭獎三十萬元人民幣，黑人兄弟可拿走的只是幾萬元。

除了黑人兄弟和專門培養黑人兄弟的中國經紀人，馬拉松在中國已是一盤大生意，這生意額有多大，沒法估算，但有人估計，中國「跑」的市場，有八千萬消費者，年消費額約三百億元人民幣，其中大投在馬拉松，因為這是各地方政府千方百計都要「推動」的事。

紀念那些犧牲的記者

2016-11-04 01:15聯合報　　陳能鏡／公（台北市）

二○一三年十一月二日，兩名法國記者在馬利採訪時遭殺害，為敦促各國政府確保記者安全，更要對涉及記者傷亡案採嚴懲作為，聯合國訂十一月二日為「終止以記者為受害人犯罪不受罰國際日」。

以保護記者權益為宗旨的「保護記者委員會」，依過去十年記者受害而未偵破案件統計，列出最不友善的十三個國家，包括索馬利亞、伊拉克、敘利亞、阿富汗、菲律賓、巴基斯坦、奈及利亞等國，這些國家都面臨恐怖活動威脅，且政府貪瀆腐敗嚴重，不但不全力偵辦案件，甚至是案件加害人。

以伊拉克為例，自一九九二年至今，共有一百七十七名記者被殺害，他們都是當地記者，因報導政治、戰爭、貪汙及人權紀錄，而遭到伊斯蘭國ＩＳ或伊拉克安全情報人員的殺害。ＩＳ在占領摩蘇爾市兩年期間，至少殺死六名記者，其中一名攝影記者被綁架一個月後被殺，處死過程甚且上網流傳，完全以恐嚇威脅為目的，伊拉克政府亦未發表任何譴責。

今年一月廿日，一輛巴士在阿富汗首都遭遇自殺炸彈攻擊，造成卅二人傷亡，車主是阿國最大媒體集團Moby Group，乘客都是該集團員工。案後，恐怖組織神學士宣稱為其所為。

據國際記聯統計，過去廿五年，伊拉克共發生三○九件記者遭殺害案，是最危險的國家。排名第二的是菲律賓，共有一百四十六案，以二○○九年十一月的「馬京達瑙省大屠殺案」為最，有卅二名記者及媒體工作者死亡。七年來，該案超過八十名的被告中，無一人被完整審訊過，主謀也已自然死亡，可怕的是至少有四名證人遭謀害而死。

百分之四十的受害記者事先曾接到警告，但政府大都不予理會，甚少提供保護。事前事後政府的不作為，在記者遭遇威脅及暴力案件中，只有百分之十得到司法伸張，導致罪犯（恐怖激進分子）更肆無忌憚，大眾也不敢討論貪瀆腐敗、政治迫害、人權侵犯等議題，助長政府的無能、社會的不安。

政府有責任和義務保障新聞自由，記者及媒體工作者人身安全的保護是新聞自由最底線的實踐，自是政府最底層的義務與責任。希望明年的十一月二日，我們不但能以無記者為受害人犯罪案的發生而驕傲，更能提出新聞自由及言論自由的更高體現的實踐作法。

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盛治仁／創新與分配的矛盾

2016-11-04 01:28聯合報　　盛治仁

最近張忠謀董事長在和林全院長對談的會議上，指出「創新與分配有矛盾，創新其實是分配問題的罪魁禍首」。這個發言跟現在高舉創新的主流不同調，值得我們深入思考，創新、新創、創意和創業等元素對社會的整體影響。

創新需要資源的投入、時間的消耗、以及對失敗的承受度。在定義上，創新成功的比例一定是相對少數。台灣社會的現狀，傾向強調平等價值，房價要平等、學費要平等、稅制要平等、退休所得替代率要平等、放假天數要平等、財富分配要平等，在這麼多的平等要求下，有時忽略了每個人的聰明才智和努力程度並不平等，回到了結果的平等，而非起跑點與競爭機會的平等。

歷史上多數重大創新，都來自於少數人的驅動，而創新結果，往往帶動巨大的經濟結構變遷和財富重新分配。蓋茲、賈伯斯、祖克柏和佩吉等都是耳熟能詳的創新成功案例。他們每一位的個人財富和公司價值，都是天文數字。

創新的結果，不會是財富的更平均分配，而是更大的貧富差距，這還是創造正面價值的結果。負面的創新，例如各種金融性衍生商品，造成的金融風暴，更是惡化了貧富差距，並打擊中產階級。

創新的過程，也不可能在完全的公平環境下產生。一個不完全貼切但可參考的例子，就是新上任的科技政委唐鳳。她一周有兩天不用進辦公室上班，就是大家為了創新所需而接受的特殊待遇安排。這時如果高舉平等價值而反對，可能就請不到這位人才進入公務體系了。台灣要追求創新，還是要訴求平等，必須重新思考有本質矛盾的兩個價值觀。

我們大多數人，作不到真正改變結構的創新，但是每一個人，都可以在自己的工作中加進創意，不用重複的方法作相同的事，自我挑戰熟悉的習慣，盡力讓每一天比前一天進步一點，改善一點。

除了創新和分配問題外，還要提醒年輕朋友們創新的風險。先說一個故事。剛剛退休的賈奈特是第一個高中畢業就進入ＮＢＡ的球員，有廿一年的輝煌成績。正因為他的成功故事太吸引人了，後續激發了許多高中畢業就進入ＮＢＡ打球的年輕球員，包括最頂尖的球星如布萊恩和詹姆士。故事的重點不是有多少高中畢業生因為被這個成功的故事激勵而如願打進了ＮＢＡ（從一九六二年起，共有四十四位），而是在這股氣氛的號召下，多少人沒能進入職籃，卻又因此放棄學業，造成日後專長與學歷的缺乏與生活的困難。每一個成功故事的後面，可能都有一百個失敗個案的堆疊，這也是我在兩周前在大學校園演講時，回答同學提問時所給的提醒。

富比士雜誌曾有文章指出，九十％的新創事業最後是失敗收場，就算這個數字是真的，也不應該嚇阻希望創新的熱情。在現在這個強調小確幸的社會氛圍裡，我十分贊成要鼓勵年輕人走出舒適圈，勇於投身新的挑戰。但希望提醒年輕朋友在勇敢跨出去之際，要審慎做好風險評估和應變計畫，有勇有謀。即使不幸成為九十％的失敗者，也要把此學習經驗，轉化為未來成功的養分。

（作者為雲品國際董事長）

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．經濟日報社論．從休假立法 看見蔡政府治國危機

經濟／從休假立法 看見蔡政府治國危機

2016-11-03 03:15經濟日報　　經濟日報社論

周休二日、一例一休爭議未見消弭，上周立法院國民黨團為確認先前綠營強勢通過初審的議事錄無效未果，不僅藍綠爆發衝突，就連民間社團人士也不滿，欲揪眾闖入立院抗議。爭議未盡，也讓執政黨矢言在11月8日完成三讀，充滿變數。

更令人擔憂的事還有兩樁，一是執政黨挾完全執政優勢，卻罔顧程序正義，即便日後一例一休三讀通過，此一立法瑕疵，恐讓勞工放假，變得名不正、言不順。第二是，今年9月政府策反資方，在多數資方代表缺席下，逕自拍板明年基本工資調漲，連同這次的一例一休，已徹底讓傳統的勞資政溝通管道走向崩解。

一例一休爭議到底是怎麼發生的？若要細說從頭，得回溯自去年馬政府為落實勞工周休二日，推動立法要讓雙周84小時的法定工時，降到每周40小時。當時，為了換取資方支持，馬政府另外推出兩大配套，一是刪除勞工七天國定假日，讓全國放假更為統一；二是放寬每月加班工時上限，從46小時增至54小時。

不過，這一成套的修法工程，在立院闖關時，不僅遭遇在野黨反對，就連勞團也質疑，一周休兩天，未能明確入法，最後恐怕讓勞工看得到吃不到。於是在此氛圍下，大選後由民進黨占多數的新國會，先是決議退回馬政府提案，林全內閣上任後也承諾，再次修法前，要先返還勞工七天假，待修法後，再讓全國統一放假。

回顧這段歷史，不難理解，執政黨啟動的一例一休立法，實則是補正馬政府推動周休二日方案的缺失。藍、綠對於勞工落實周休二日，基本上來說，是沒有差異的，唯一的歧見，主要落在周休的這兩天，到底是要採雇主完全不可要求勞工出勤的「兩例」，還是其中有一天，可讓勞資彈性調整的「一例一休」。

至於七天假要不要刪，回推當初藍綠修法之初的「心證」，都是傾向刪除的。若要再論，藍綠最近還各自提案，要讓初入職場的年輕勞工，享有特休假，更可看出，藍、綠主張，差別不如想像中大。但是為何今日的國會，卻成了殺戮戰場，民進黨在完全執政下，不僅未得便宜，昔日的民間盟友，也成了反對的敵人？

細究原因就在於，選後的執政黨仍是抱持著選舉心態在治國，也就是，群體之中，只有敵我的分別，沒有共同體的想像。由此，也不難理解，何以民進黨團幹事長吳秉叡會說，民進黨會負責、承擔，請支持法案的人來聽他們解釋，「反對的人將來選舉可以不支持民進黨」。

在一例一休立法爭議中，蔡政府完全演繹了一場完全執政、完全傲慢，與輕視程序正義的完全歹戲。歹戲之中，倚強凌弱也就罷了，原本應當擔任「主角」的勞方、資方，卻也成了無聲、無關緊要的背景，更加凸顯這場歹戲的荒腔走板之處。

為今之計，蔡政府要化解一例一休爭議，唯有補正兩件事。一是，既然立法求快不可得，而且還容易產生怨懟，不如就從善如流，召開公聽會，讓「一例一休」與「二例」孰優孰劣，有機會愈辯愈明。此外，在行動科技大為發展的今日，讓民眾透過網路表達意見，已非難事。號稱最會溝通的新政府，不要凡事只想政治解決，不如想個辦法運用新科技，來匯集與蒐集民意，或許還能意外借用群眾智慧，解決困境。

其二是，不論是一例一休或是先前勞動部邀勞資政與專家商議調高明年基本工資一案，都已讓人察覺到，過去那個由政府籌組的勞資政溝通平台，正在快速崩解，偏偏在大選後的台灣，勞資衝突卻又在節節升高中。

新政府必須想辦法重建勞資溝通的平台，同時將自己擺在中正、不偏坦任何一方的位置；否則，當勞資停止對話，政府的施政，也容易面對單方掣肘，讓政府兩面不是人。

聯合／「雙薪肥貓」早該砍

2016-11-03 03:15聯合報　　聯合報黑白集

公務員雖然設有旋轉門條款，但是私校一直不受規範。教育部決定訂定旋轉門條款規範。 圖／本報系資料照

教育部作出砍「雙薪門神」的決定，要求該部部次長、司處長等未來在退休三年內，不得轉任董事長或校長等職。但這有待修法，增設「旋轉門條款」。

台灣的「雙薪肥貓」百百種，這只是其中之一。所謂「雙薪門神」，是指退休官員憑藉其人脈和權威，幫助私校打點各級教育機關的規章，或應付各種評鑑。對私校而言，門神一站，小鬼不敢糾纏，疑難雜症便有解；對門神而言，那手領退休俸，這手再領高薪，也為退休生活再造第二春。

幾天前，行政院也剛砍了另一類雙薪肥貓：針對退休教職人員轉任公營事業或財團法人者，若新職薪資超過基本工資，則必須停領月退俸。一些有本事的人總能找到閒閒的肥缺，錢多事少離家近，坐領雙薪。然而，這種少數人過癮的「雙薪」現象，卻常常被過度渲染，變成所有軍公教的「原罪」。談年金改革，不先把這類雙薪現象清一清，就不算真正做到改革。

政府目前尚未觸及的另一塊，是公立大學教授退休後轉至私校任職的雙薪肥貓。持平而論，退休教授若仍有教學和研究意願，轉任私校仍能發揮所長，同時也將自身經驗帶到新學校，這很難說不是各得其利。問題是，雙薪現象不公平，且大專教職日漸短缺，許多博士學者年過四五十還找不到像樣的正職，就是受到「公轉私」雙薪肥貓太多的排擠。

雙薪肥貓何其多，年改會揮刀砍軍公教前，先把極端現象清一清吧！

聯合／民進黨不處理台獨 能獲台灣人民多久支持？

2016-11-03 03:15聯合報　　聯合報社論

「洪習會」登場，蔡英文總統再次呼籲北京當局應正視中華民國的存在，

兩岸領導人及政府應共同展現智慧和彈性，一起把兩岸現存的分歧帶向雙贏的未來。

圖／總統府提供

洪習會再度夯實「九二共識」，在「反對台獨」上進了一步，為「一中各表」留下空間，並重新試探「和平協議」的可能性。

一、再度夯實「九二共識」：據點計，洪與習在此會各說了三次「九二共識」。習近平說，台灣政局的變化改變不了「九二共識」的歷史事實和核心意涵，承不承認九二共識，關係認定一個國家還是兩個國家的根本問題；他說，在這個大是大非的問題上，大陸不可能有絲毫鬆動。習的這番話，可解讀為北京無可能在「九二共識」上對蔡政府退讓。

二、在「反對台獨」上更進一步：馬英九說「不獨」，是宣示自己的立場，並說「不會一中亂表」，且馬也未正面說過「反對台獨」。洪秀柱在洪習會上挑明「以和平政綱對抗台獨黨綱」，則有針對性，是直接向台獨黨綱宣戰。

習近平再次強調，以「九二共識」與「一中原則」及「反對台獨」連結，洪秀柱則挑明要對抗台獨黨綱；至此，「九二共識」與「反對台獨」的連結更加牢實（馬政府是以一中各表與九二共識連結）。蔡政府始終不接納「九二共識／一中各表」，未來若面臨內外對「台獨黨綱」的更直接壓力，儼然將成前門拒狼、後門迎虎的局面。

三、為「一中各表」留下空間：馬習會閉門會上，馬英九提到「一中各表」。洪秀柱在洪習會上則說：「求一中原則之同，存一中涵義之異」。此說首見於吳伯雄在二○一二年六月對胡錦濤說，再見於二○一三年二月連戰對習近平說。這些說法，雖未提「一中各表」，但說的都是「一中各表」。

洪在會內會外雖未說一中各表，但亦未再向一中同表推進，這或許顯示了洪團隊的知所進退，也反映了「一中各表」不是任意可以甩掉的概念。

其實，國台辦前副主任孫亞夫在二○一二年十一月也說過「求一個中國之同，存對一個中國政治涵義認知之異」；此與前述吳連洪三人的論述，可謂已是異口同聲。因而，此次洪習會能維持「一中涵義／求同存異」應值肯定，而習近平也把話只說到「在一個中國原則的基礎上」為止，亦未封堵「一中各表」的發展空間。

四、重新試探「和平協議」的可能性：洪說，希望兩岸探討以和平協議結束兩岸敵對狀態的可能性，「可能性」三字是在預留台灣內部政治的爭議空間。習稱，在一個中國原則的基礎上達成和平協議，也是中共的一貫主張，國共兩黨可就此進行探討。這顯示，兩岸已然脫離了「不統／不獨／不武」的騎驢看唱本走著瞧的互動模式，而必須有一指向，目標即使不是統一，亦必須以和平協議為歸趨。倘若國共能在探討和平協議上，就「一中各表」的簽約主體獲得解決方案，或許和平協議即可成為下階段兩岸間的引領議題。

此時，國民黨的實力與條件固然不如二○○五年連胡會時；但洪習會顯示北京斷然無意由民進黨操持兩岸關係的主導權，這將使蔡政府與當年扁政府一般同處邊緣化的地位。總統府發言人稱，「希望所有政黨應對外團結一致，支持由政府主導的兩岸關係」，語意即顯露了失落。

蔡總統對洪習會的評論十分緩和，她再度呼籲「北京應正視中華民國的存在」，但她如何解釋在台獨黨綱下中華民國的存在？至於她說「兩岸領導人應共同展現智慧和彈性，一起把兩岸現存的分歧帶向雙贏的未來」，但這智慧與彈性，難道不正存在於九二共識中嗎？

習近平脫稿說出：「如果中國共產黨不處理台獨，中國人民會推翻他們。」此話說得極重。蔡政府應自問：「民進黨若再不處理台獨，有無可能有一天也會失去台灣人民的支持？」

蔡政府應慎思：「九二共識／一中各表」，也許是比較有可能選取的出路。

．吸引外籍人才 趕走他們子女？
．大陸殲20亮相吸睛 國機國造令人心急
．聯合筆記／別讓長照成同志逃不出的櫃子
．和平協議…先承認中華民國存在
．空汙解決不了…只會堆數字 政府失能了
．代理教師年年換校 師生皆苦
．原鄉長照 家服中心可扮要角

聯合筆記／別讓長照成同志逃不出的櫃子

2016-11-03 00:04聯合報　　梁玉芳

2016台灣同志大遊行，隊伍中支持性別平等的團體與個人以充滿巧思的標語和變裝打扮，

展現訴求，整個遊行充滿歡樂氣氛宛如一場嘉年華。 

記者林俊良／攝影

上周六，台灣同志遊行，這是第十四年了。當年，上街同志需要面具，以隔絕汙名、被家人親友辨識出的「出櫃」焦慮；如今，沒有需要掩藏的性別身分，僅有的眼罩是扮裝皇后為了增添妖氣。

由見不得光，到現在陽光上街，同志遊行的歷史，就是同志拆櫃的歷史。但是，還有一個「櫃子」，終須面對與拆解。

「別讓長照成為同志逃不出的櫃子！」這是政大教授王增勇在遊行講台上的銳利提醒，看似與歡樂氣氛不搭，卻是實際而且迫切的問題。

老年同志向來是隱形的。在他們的成長的年代，同性戀是罪，如英國電腦天才圖靈，近年才得女王「赦免」；同性戀是病，須電療以拗直；也歷經「石牆」騷動與「孽子」年代，藉空間與公園黑影掩映情欲。

看著新世代同志，能公然牽手、甚至可以成家；而垂垂老矣的同志，正在長照之前，再度躲入櫃中。

「老同」和其他老人有何不同呢？一是生於保守年代，家族不接納或自我放逐，加上無子女，老來也就缺少家庭網絡支持；若遭家族剝奪繼承權，如台灣女同志收入偏低，老年經濟安全堪虞；三者，法令不保障同性配偶權利，無法相互繼承，也無法代行醫療決定或是身後安排，這更是制度性的剝奪。

另一重要的原因是，長照體系有將所有老人都當成「異性戀」的自動設定模式，令接受照顧的老同擔心不被機構接納，更擔心被其他老人孤立與虐待。

同志熱線協會將放映的《沈默世代》紀錄片對美國老年同志有如此描述：「我朋友比爾是眾所皆知的男同志，去老人院後完全不讓圈內人探訪他，」隱藏自己的同志身分，「他怕醫護人員可能騷擾他、虐待他，也怕其他老人羞辱。幾個月後，朋友才聽聞他的死訊。」

奧勒岡一對女同志伴侶住進安養院，改姓假稱姊妹，才能入住雙人房；晚間護士巡房後，把兩張單人床併起，手牽手入睡，清晨又趕著恢復原位。

年老並不讓人「去性化」。性別身分、關係需求仍然存在，但照顧體系極少面對，甚至反對。對異性戀老人亦復如此，台北一家安養院為老人家放Ａ片，也能引起軒然大波；研討會甚至有照顧者說，面對老人欲望，可以放佛歌「淨化」。彷彿老人就得無性存在，活得乾巴巴。

若住進反同宗教團體設立的安養機構，老同哪敢表明身分？ＨＩＶ感染者、或跨性別者施打荷爾蒙，可能與其他老年藥物衝突，這些問題也未聽聞討論。

台灣同運至今，婚姻權幾可成真；但長照難題並不是合法婚姻可以「包套」解決的。國外同志社群已開始建置同志安養社區及友善同志的長照機構，訓練照顧者關注老年同志需求，英國一家老同社區甚至建在南法！台灣老同可時能有友善同志的長照選項呢？

大陸殲20亮相吸睛 國機國造令人心急

2016-11-03 00:04聯合報　　郝至順／航空工業從業人員（台中市）

殲20戰機1日在中國航展首次公開亮相。（新華社） 新華社

大陸珠海航展，首度亮相的新一代隱形戰機殲-20，成了航展最受矚目、全球航空及國防軍事最重大的新聞。

看到報導，我這個航空工業一介老兵，真有說不出的難過與感觸。

廿九年前，IDF經國號戰機研發成功以後，在國際航太界頓時聲名大噪，美國航太週刊專刊在一九九二年四月廿七日專刊報導經國號戰機，當時的台灣的航空工業，在國際航太業界不僅引領鋒芒，造成震撼，也為國家帶來至高無上的榮耀。國際間知名航太大廠競相來台參訪並提出合作計畫，法國達梭就在航發改制後頒發第一張航太認證給漢翔，奠定漢翔及航太廠商今日成國際民用航太供應鏈重要的合作廠商。

廿年前第一次民選總統時飛彈危機，當時F-16及幻象機尚未成軍，經國號戰機肩負第一線保國衛民，防衛領空的任務，九一一與金融海嘯事件，漢翔及航太廠商在IDF量產結束後，仍然咬牙苦撐，等機待變。

殲-20由大陸自研自製，早在五年前即已完成首飛，如今正按計畫預備投入服役序列，反觀我國歷來國防決策與軍事裝備換裝的速率與之相較，實在難望項背。

再談到韓國自行發展之T-50教練機，除了已成為韓國軍方主要教練機種，且已陸續向國際間銷售，而衍生型TA-50攻擊機，也在幾月前試飛，韓國上下傾力發展航空工業決心大有後來居上之勢，豈可等閒視之。

我國今年總統大選，航太廠商有如久旱望雲霓，終於嗅到航太發展氣息與重獲新生的喜悅。蔡總統上任已經五個多月了，「國艦國造、國機國造」的宣示言猶在耳，看到大陸和韓國極力發展航空工業的氣勢與成果，怎不令人心急。

籲請執政者嚴肅面對，勇於承擔，排除萬難，積極推動「國機國造」的政策旨意，讓航太廠商重新擦亮金字招牌，多年以後我們自研自製的教練機與下一代戰機，必將肩負起保國衛民的重責大任，台灣航空工業必將奮起，發展航空工業需要的只是決心與魄力。

．方祖涵／職業棒球的種族新隔閡
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．葉銀華／南韓親信干政事件的啟示
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方祖涵／職業棒球的種族新隔閡

2016-11-03 00:03聯合報　　方祖涵

小熊隊的外野手佛勒。 美聯社

當芝加哥小熊隊的外野手佛勒（Dexter Fowler）走上打擊區的那一刻，他就成為大聯盟歷史的重要註記：二○一六年，小熊隊終於在成軍一百四十載之後，有首位非裔美人球員，進入世界大賽的舞台。

非裔球員在一九四七年才打破種族藩籬，由布魯克林道奇隊的傑基．羅賓森領軍，在大聯盟嶄露頭角。由於小熊隊在一九四五年之後，從來沒有嘗過世界大賽的滋味，時至今日，佛勒才得以寫下此段歷史的終頁。

棒球之神既然是世界上最厲害的劇作家，小熊在世界大賽的對手當然是克里夫蘭印地安人隊，因為在一九四八年，首位拿到世界大賽冠軍的非裔球員，傳奇投手佩吉（Satchel Paige），就是印第安人隊的一員。那年剛進大聯盟投球的佩吉已經四十二歲，不過他一直投到五十九歲才退休。

從一九四七到二○一六，很多事情都變了。台灣早已不再是大日本帝國的殖民地、小兒麻痺跟麻疹不再是影響千萬人的疾病；人類繼續向宇宙與生命根源的探索，也繼續找到新的方式相互屠殺。卻仍有改變一圈再回到原點的，像是非裔球員在大聯盟的數量：原本被拒於高牆外的非裔美人，球員數量從解禁後一路攀升，到七○年代登上高峰。一九七一年匹茲堡海盜隊還曾經在不是刻意的情況，排出一到九棒深膚色球員的先發陣容。昔日榮景卻早已不再復見，今年球季，非裔球員在大聯盟只剩下總數的百分之八，擔任投手的更只有十幾位。

棒球場永遠是社會的縮影，不論是在球場的內外，種族問題不是昔日的隔離政策，而是經濟上的現實。全球化讓貧富差距持續拉開，一般家庭可支配所得甚至可能比過去還少。在這種情況下，裝備比籃球或美式足球昂貴的棒球，變成非裔小孩相較下難得接觸的運動。不同膚色家庭的收入情況，現在真的越來越懸殊，根據最近一次普查資料，非裔是收入最低的族群，不但是亞裔家庭的一半，跟距離最近的拉丁美洲裔，也有幾乎兩成的差距。

故事的重點不是顯而易見的問題，而是解決問題的努力。去年上任的大聯盟主席曼弗瑞（Rob Manfred）將已經推廣許久的「把棒球帶回內城區」活動當作工作的重點。所謂內城區，就是都市裡較貧困的區域，大聯盟提供實質的金錢與資源挹注，讓這些區域成長的孩子有機會從事棒球運動，在運動裡學習棒球的團隊精神與文化。

大聯盟當然可以漠視非裔球員稀少的問題，因為拉丁美洲跟亞洲還有無數的球員，可以讓球隊隨意收割，可是他們卻選擇投入至少十億台幣，給美國貧窮家庭接觸棒球的機會。除了要讓更多的孩子喜歡上棒球，讓更多有天分的選手投入棒球以外，運動的習慣更能讓下一代減少閒晃學壞的機會，進而影響許多社區的未來。孩子不會一夕長大，這顯然不是立竿見影的改變，如此長遠的計畫，卻絕對是職業運動該負起的社會責任。

是不管在哪裡，職業運動都該負起的社會責任。

（作者為運動文學作家）

．聯合報社論．．蔡總統不能只和綠營縣市長對話
．聯合報黑白集．誰是「任何人」？
．經濟日報社論．「習核心」確立 大陸改革將邁大步

經濟／「習核心」確立 大陸改革將邁大步

2016-11-02 02:05經濟日報　　經濟日報社論

中共18屆六中全會閉幕後，確立了「習核心」地位，為中共19大上強化習近平權力打下基礎。圖為北京街頭的習近平海報。

(路透) 王若馨

在中共黨史上，剛結束的第18屆六中全會或許又將是一個具有里程碑意義的會議，其重要性不下於1978年舉行的第11屆三中全會，後者確立了改變扭轉歷史的鄧小平改革開放路線。

這一次的18屆六中全會，所謂的里程碑主要有兩個：一是確立了「習核心」，二是提出了「習思想」。關於前者，六中公報中兩提「習核心」，一句是在「全會高度評價全面從嚴治黨取得的成就」段落中，提到「黨的18大以來，以習近平為核心的黨中央身體力行，為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。」第二句是結尾處的號召「全黨同志緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍。」關於「習思想」，公報將「習近平總書記系列重要講話和治國新理念新戰略」列在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論等中共前領導人之後，應是為習思想在明年19大時納入黨章預作準備。

在習近平之前，中共95年黨史中，黨的核心有兩種形成方式，一種如毛澤東與鄧小平，屬自然形成，靠革命、靠業績；另一種是「老人加持」，如鄧小平之授予江澤民為「黨的領導核心」。胡錦濤時代由於缺乏這兩個條件，十年之中始終未成核心。到了習近平，則開創了第三種模式：全靠自己開創及爭取而來。

習近平之所以開創出第三種模式，有兩個背景。一、本身擁有雄厚條件，既是紅二代，又與軍方有特殊關係，此二者均非其前兩任所可比擬；二、是他執政以來所面對的理想與現實的巨大落差。

習近平的理想是他一上台即公開宣示「實現中華民族偉大復興」的「中國夢」。他認為，「現在，比歷史上任何時間都更接近這個目標；現在，比歷史上任何時刻都有更大的實力與信心去實現這個目標。」習近平之所以能有這樣的雄心壯志，當然是過往30多年，鄧小平改革開放以來打下的厚實基礎；其二，中國的GDP在全球的排名，從改革開放初期的第15位，30年來急速竄升，2010年超過日本，大約再15年左右，可望超過美國，重返全球第一的盛世。所以，習近平提出的中國夢其實並非虛幻；只是，這樣的理想，與在他執政之後所碰到的現實之間，明顯存在著極大的落差。

2012年習擔任中共總書記之後，立刻發現中共高層政治生態中存在的「恐怖平衡」，也就是在中南海中，中共高層之間儘管勾心鬥角，但大體上還能維持團結局面，靠的就是一種「恐怖平衡」：你不整我，我不揭你；你若整我，我必揭你。於是，如果各方都自我克制，就能夠平安無事，一片團結和諧假象，但「恐怖平衡」的代價卻是放任弊政惡化，嚴重時甚至「政令不出中南海」，這對充滿理想、身懷大志的習近平而言，明顯地是難以容忍的。所以，作為第一步，首先就是要終結這種「恐怖平衡」，而要終結「恐怖平衡」，就必須集權，建立「威權體制」，具體的，就是以反腐為切入點，通過將「反腐」與「集威」的相互為用，最終以樹立起「習核心」為階段性目標。

「習核心」體制確立，如果再加上「習思想」明年19大正式列入黨章之後，中國的內外形勢將如何發展，自然是今後海內外關注的焦點，其中最被關注的當屬中國的改革形勢。

習近平執政四年來，其治國理政大藍圖有「四個全面」—全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。理論架構堪稱完備，思想體系也清晰井然，但執行推動過程並非順遂。四個全面之中，全面建成小康社會是最終實現偉大復興的中程目標，而全面深化改革與全面依法治國則是主要手段，至於有效落實這些手段的前提則是「全面從嚴治黨」，現在看到，樹立「習核心」體制應是從嚴治黨最關鍵的一步。看來，中國的改革前景應該是可以期待的。

聯合／ 誰是「任何人」？

2016-11-02 02:05聯合報　　聯合報黑白集

高雄市長陳菊籲請大眾尊重前總統陳水扁隱私、尊嚴，不要故意滋擾陳水扁。記者楊濡嘉／攝影

黃姓麵包師用手機拍攝陳水扁事件，演出了「續集」。陳菊嚴詞表示阿扁不應受滋擾，若有人違法，高雄市府會依法制止。市長言出必行，麵包師果然馬上遭到「制止」，市府的稅務和衛生單位一天內兩度上門稽查，嚇得黃某不敢再做生意。

陳菊好大的官威！但這是否選擇性執法？事後市府發言人聲明說：「任何人」都不應受滋擾，市府會一視同仁予以保護。

市府所謂的「任何人」，小老百姓如你如我不知是否有幸忝列其中？的確，任何人不應受到無謂滋擾；但哪國發生過保外就醫的受刑人有榮幸接到國慶大典的邀請？足見，阿扁是somebody，而不是anybody！今天，連過氣藝人挽著男友約會，或女學生坐公車沒讓座，都可能被手機拍攝po網；則大人物如阿扁散步被拍，能構得成「滋擾」的條件嗎？

反過來說，麵包師名不見經傳，一天就遭兩度稽查，這種選擇性地受到市府「關愛的眼神」，難道是「任何人」都可能受到的待遇？黃師傅若違法被罰，本無話可說；但全高雄的違規違建、無照擺攤、小吃店衛生不合格……，每天有多少件，市府數也數不清吧？又可曾一視同仁全面執法？而黃師傅一天兩度受官府光顧，還真非「任何人」可以比擬！

高市府義正詞嚴強調現今乃民主法治社會，但它對待陳水扁是否如「任何人」？對麵包師是否亦如「任何人」？市府手握公權力，應摸著良心說話，民眾亦睜大眼睛在觀察。

聯合／蔡總統不能只和綠營縣市長對話

2016-11-02 02:00聯合報　　聯合報社論

蔡英文總統每周召開「執政決策協調會議」，正當性屢受質疑。 圖／總統府提供

長照2.0昨天起步試辦，蔡英文總統主持「執政決策協調會議」時，特別邀民進黨執政縣市長與會，要求他們全力投入。總統關注長照政策並與地方首長對話，原是美事；但全台廿二個縣市，卻只有綠營執政的十三縣市長的意見受到重視，這對元首治國的瞻矚而言，難道不怕有失衡之憾？

「決策協調會議」的正當性屢受質疑，除了擴權違憲之虞，也在於其結構容易導致「黨政不分」之虞。若認為這是一個國家重大政策的決策會議，且屢屢由總統在會上直接拍板，而不只是意見交換；那麼，這個會議應可考慮有更開放的態度，視需要納入其他政黨或無黨籍人士參與，才是治國之道。然而，外界常常搞不清蔡英文是以「總統」或「主席」身分在做決策。

根據「黨政分立」的原則，在長照議題上，蔡英文若想聽取綠營縣市長的意見，應該利用民進黨中常會的場合進行，才更能合憲合政。更何況，參與長照社區整體照護試辦的縣市，不僅限於綠營縣市，還包括了北市、新北、花東、南投等非民進黨執政縣市。也因此，在宣誓起跑的會議上，蔡總統應廣泛聽取各方意見，如果僅聽取綠營十三縣市首長意見，不僅易給外界「偏聽」之觀感，也讓人質疑她缺乏「全民總統」的胸懷。

蔡英文以五成六的得票率當選總統，顯示民眾相信她具有「超越藍綠」的格局，能將台灣帶向更好的境界。蔡總統上任後，也應該抱著這樣的自我期許，以扮演稱職的「全民總統」自許。然而，在林全內閣的「老藍男」色彩遭到綠營及獨派大老的連續重砲轟擊後，新政府的銳氣似乎即快速衰竭，甚至一路向他們妥協。其中，諸如加緊進用黨派色彩鮮明的政務官、提名不認同憲法的人出任大法官、利用公營事業董座酬庸派系人馬、延攬民進黨機要人員進入政府公職，乃至最近力邀獨派大老出任總統府資政；這些，都可以看到蔡英文原本屬於比較「中間」的地帶正在快速流失。

不僅如此，新政府正在推動重大經建計畫，也都把大量資源投向綠營執政地區。以「五大創新產業計畫」為例，除了原已規劃成形的生技產業外，其餘均落腳在民進黨執政縣市。例如，標榜以發展物聯網和智慧產品為核心的「亞洲矽谷」，選址於桃園；將投資六百億打造的「綠能科學城」，設在台南沙崙；主打「潛艦國造」的國防科技產業計畫，則相中高雄。這些計畫都是動輒上百億的大型建設，如果只是為了實現總統的競選承諾而不經審慎評估即率爾推動，日後能否如願實現，恐怕是一大問題。更堪慮的是，這種唯顏色是問的經建投資，恐怕將使社會和區域發展更形失衡。

蔡英文邀請十三名綠營縣市長參加決策協調會議，或許只是為了讓這些縣市長有「與聞大政」的光榮感，而不是故意要冷落藍營或無黨籍縣市長。然而，就在這不經意之間，卻給外界印象中留下「總統顧綠不顧藍」的觀感，得不償失。

我們除了提醒蔡總統要注意執政中這些不經意的偏斜，也認為她應該適時地對其他政黨釋放一些善意，展現她超越藍綠的氣度。更重要的是，總統要讓人民看到她的決策不只在照顧深綠鐵票區民眾的需求，而是著眼台灣整體的長期發展，包括她口口聲聲承諾的社會公平及世代正義。如此，她才可能真正抓住民心。

就任至今不到半年，蔡英文的民調已經跌破死亡交叉，還在繼續下墜。中間選民對總統的表現感到失望，原因其實不難想見：幾個月來，她一直在試圖安撫黨內、討好獨派，遂一路偏斜，遠離了一個國家元首的位置和高度。若蔡總統還沒忘記如何和藍營握手，不妨溫習一下吧！

．全球拚網路金融 台灣呢？
．物聯網商機 台灣還在等什麼
．去梯言／二軌升等為一軌，好好駕駛
．洪習會 蔡兩岸政策壓力更大
．拍扁被稽查／花媽，想想當年的妳…
．拍扁被稽查／「追殺」市民，白色恐怖！
．代理教師 默默承受不公不義

去梯言／二軌升等為一軌，好好駕駛

2016-11-02 02:49聯合報　　公孫策

洪習會行禮如儀其實只有一個作用：兩岸政府間的「一軌」（海基會／海協會）幾乎已經窒息，使得「二軌」開上了第一線。如此情勢事實上比扁政府時期，連戰首次登陸時還更倒退。那時候兩會還能通通傳真，而連戰接通的二軌還沒開始。

對蔡英文而言，冷凍海基會必將冒著把兩岸話語權拱手讓給國民黨的風險。可是對國民黨來說，承擔「唯一軌道」的課題是，該怎麼拿捏分寸，才能不失之於卑，又不失之於亢。

可以借鑑的歷史人物，是春秋鄭國的子產。

春秋時代中後期，國際局勢基本上是晉、楚兩強爭霸的局面，夾在中間的小國都很辛苦。其中最辛苦的就是鄭國，因為他在眾小國當中算是強國，晉、楚總是要求鄭國表態。

有一次，陳國仗著楚國撐腰，出兵攻進鄭國領土，陳軍所過之處，水井被填塞，樹木被砍伐，鄭國人非常憤怒。隔年，鄭國展開報復行動，子產率領軍隊打進陳國都城，之後，子產率團前往晉國呈獻戰利品。

子產穿著軍服進見晉國執政大夫士莊伯，莊伯質問：「為什麼攻打陳國？」子產答：「陳國跟貴我兩國都是姬姓諸侯，從前曾受過貴我兩國的恩惠，卻忘恩負義。我國曾經向貴國報告要攻打陳國，未獲回音，結果反引來陳國攻打我國，所以出兵。」莊伯再問：「為什麼侵犯小國？」子產答：「從前周天子規定諸侯國都有一定的領土範圍，但若不是侵犯小國，大國（指晉國）又怎麼大起來的呢？」莊伯又問：「為什麼穿著軍服來？」子產說：「當年晉文公在城濮之戰（擊敗楚國而稱霸）後，命令我先君（鄭文公）穿著軍裝輔佐天子，接受呈獻楚國戰俘，我現在是遵照辦理。」士莊伯問不下去，只能讓子產完成儀式。

台灣夾在美、中兩強之間，由於戰略地位重要，也一直都很很辛苦。問題在於藍綠兩黨，人家沒有要我們表態的時候，卻都急著表態，甚至內部逼著要表態，於是更加辛苦。

職是之故，每一次去北京，凡是具有代表性的國民黨內人物，都要做好沙盤推演，才能像子產那樣，抵擋住士莊伯的每一個問題，擋不住，台灣就可能因而吃虧。但不是要謹言慎行，因為國民黨既然肩負「一軌」重任，就不容因過度謹慎而躑躅不前。

．林中斌／弔詭的北京政局
．葉銀華／南韓親信干政事件的啟示
．黃介正／「亞太再平衡」到「亞洲再連接」
．舒國治／路跑的時代來了
．劉克襄／醒來的石獅
．嚴震生／台灣給中國最惠國待遇？
．劉維公／被放棄的台北世界設計之都
．李清志／寶可夢的場所精神
．朱宗慶／年輕藝術家的實驗室與舞台

林中斌／弔詭的北京政局

2016-11-02 02:07聯合報　　林中斌

中共十八屆六中全會確認「習核心」。 美聯社

出奇的平淡！

各界關切的中共六中全會於廿七日閉幕，通過三法案，確定「習核心」。

兩法案有關「從嚴治黨」，一法案有關籌備明年十九大。「從嚴治黨」四年前習近平上台後便已展開。籌備十九大是例行公事。「習核心」去年就被地方首長競相表態支持。都在意料中。

但是懸疑的議題卻沒碰！王岐山明年十九大會留任嗎？「七上八下」的先例會維持嗎？第六代接班人是誰？習近平會推行總統制以便二二年的廿大後繼續掌權嗎？

其實，今年七月卅至八月四日召開的北戴河會議，便已平淡滑過。以往每年的北戴河是領導和元老們決定黨國大政方針的場合。而今年會議期間，官方媒體無任何報導，被稱為「務虛的北戴河會議」。

此外，近來北京政局尚有四項不尋常發展：

●反貪未停：習近平上台後立刻推動反貪。至今上百萬黨員幹部被查處，一百一十二位省部級以上幹部和五十三位副軍級以上將領落馬，包括周永康、薄熙來等高官和徐才厚、郭伯雄上將。但到目前，肅貪仍未減緩。今年被帶走調查的上將七月有四位，三位退休（李繼耐、廖錫龍、田修思）一位現職（王建平）；十月有卅多位退休將領被帶走，包括一名上將（張樹田）。當初無人如此預料，都以為只是「殺雞儆猴」，卻不知是「殺雞後殺猴」。

●地方諸侯加速換血：今年從三月至八月底半年內，全國廿二省中，有十二位一把手省委書記換人。為何？江澤民時代派令的大量地方官員對習柔行抗拒。「政令不出中南海」的說法開始流傳。今年初，他下令北京附近「節能減霾」，但是唐山鋼廠仍然熊熊燒煤濃煙噴空。近日他狠批各級官員「小病大養」「無病裝病」：省部高官年均請假卅一天，地廳級五十二天，縣處級四十五天。整治上層官員之外，習必須加強整治下層幹部。

●四千老兵進京維權：今年十月，爆發中共史上最大老兵請願事件。他們悄悄的由九省同時前來，突然聚集在中央軍委大樓前，極有紀律的著迷彩服靜坐唱愛國歌曲，喊「堅決擁護習主席」等口號，堅持一天一夜。他們反映九○年代（江澤民在位時代）制定的安置政策不公，而地方政府仍然敷衍他們。中央緊急召集抗議者所在省分省長連夜進京滅火，之後答應年底前明確回應他們要求。要問的是：他們用網路聯絡，嚴控社會的政府會不知道嗎？這倒像習近平和老兵們聯手演出以施壓江派地方官員的戲。

●持續平衡打擊：習反貪不避熟人，限制言論左右開弓。因受賄十月初被判「活死刑」終身監禁的前雲南省委書記白恩培與習近平是同鄉和世交。年初因違紀被處分調查的台辦副主任龔清概是習在福建的舊屬。今年夏天，習近平令人接管右派媒體《炎黃春秋》同時下令整肅左派「中國紅色文化發展促進會」。

解讀：習近平大權在握，但非全握。他努力整治官吏之外，尚在爭取江澤民等元老支持通過未來政局草案，好戲在後面。

（作者為前華府喬治大學外交學院講座教授，曾任國防部副部長）