．聯合報社論．．陳菊沒聽到高雄民眾怨聲四起嗎？
．聯合報黑白集．先打點宋楚瑜的伴手禮
．經濟日報社論．別用政治路障干擾觀光

經濟／別用政治路障干擾觀光

2016-09-10 05:15 經濟日報 經濟日報社論

陸客大減造成觀光業叫苦連天，導遊人員也首當其衝，政府雖提出三百億救觀光的政策，是否能即時挽救觀光業及從業人員的飯碗仍有待考驗。 聯合報系資料照片 記者余承翰／攝影

陸客來台人數從5月起開始減少，屬於旺季的8月更大減55%，出現「斷崖式下墜」，觀光產業淪為「慘」業，保守推估等於年產值減少將近2,000億元，眾多從業人員失業，數十萬家庭受到衝擊。「百萬觀光產業自救會」忍無可忍，發起觀光業史上首次的街頭運動，訴求「要生存、有工作、能溫飽」，盼政府能「急救」觀光產業。

主管觀光的政務委員張景森有感而發說，「陸客是我們最需要的朋友，國人不要再歧視陸客」，行政院發言人馬上打臉說，「不代表行政院立場」，還說「前七個月外國旅客成長」，言下之意新政府並不在乎陸客，我國觀光產業仍然一片大好。總統府更表示，「觀光是民間正常且有意義的交往，不應受政治干擾；觀光問題應從觀光解決」，影射陸客減少是對岸政治操弄所致。甚至有人講風涼話：在「中資一條龍」之下，陸客的錢大多還是中國人賺去，因此陸客減少對台灣經濟影響不大；還怪馬政府太過依賴易受政治因素影響的「陸客」，卻沒有提醒業者一窩蜂投資的風險。

上述令人駭異的說法，實在很難相信是出自於號稱「最會溝通的政府」。若說國內觀光產業仍然一片大好，且多為中資一條龍壟斷，則行政院何需提出緊急因應對策，包括擴大國旅，優先對衝擊產業補助、稅負減免或紓困融資等協助？受創的觀光業者不就是新政府「政策改變的受害者」，是否也應像國道收費員一樣給予補償？對岸的對台政策並沒有變動，若非新政府不承認九二共識，改變政治現狀，觀光又怎會受到政治干擾？既然深知陸客易受政治因素影響，新政府早就預見自己改變現狀造成的風險，卻為何要遲至陸客出現「斷崖式下墜」才緊急提出對策？怪馬政府將陸客來台推向新高，害新政府承受銳減的後果，豈不是要求昨天的太陽，曬乾今天的衣服？是不是也可以說，今年的經濟成長率低，都怪去年的經濟成長太高害的？這麼會找理由的政府，民眾聽得進去嗎？

至於前7月外國旅客仍然成長將近8%的說法，則顯然是玩數字遊戲，就像政府近年來吸引外資成效有限，都只報告投資件數，不敢公布金額一樣。陸客銳減的衝擊要看未來半年，且重點不在於人數，而是「產值」的變化，也就是非陸客來台停留天數以及實際消費能力必須超過陸客，才有正面的經濟意義。

當然，我們也必須注意，觀光產業不能集中於單一市場或客源，就像不能把所有的雞蛋放在同一個籃子裡，出口市場要分散，製造業不能依靠資通訊產業一枝獨秀一樣。觀光業的發展，也應該質量兼顧，寧精勿多。因此，陸客不見得數大便是美，長期的目標還是以吸引高消費能力旅客，才是本益比最高的觀光發展策略。

問題是，陸客來台斷崖式的銳減，對台灣除了經濟的損失之外，還有更巨大的無形損失是政客看不到的，也不是以其他國際旅客所能取代，包括對陸客展現台灣多元民主自由的政治生態，及保留豐富的中華文化，富而好禮的文化氣質等等軟實力，都失去對大陸民眾的引領效果。新政府改變了政治現狀，經濟方面就無法賺陸客的錢，政治、文化上又失去影響力，甚至升高兩岸人民的敵意或誤會，等於置台灣於對峙的險境，不但難以「和氣生財」，更無法在穩定中求發展，未來國際化的腳步必然更加艱辛。

新政府無意拉回陸客，就必須拿出具體可行的觀光政策，少做表面文章，少玩數字遊戲，以陸客人數銳減的危機，轉化為品質和產值明顯提升的契機。

聯合／先打點宋楚瑜的伴手禮

2016-09-10 05:15 聯合報 聯合報黑白集

總統蔡英文（左）將指派親民黨主席宋楚瑜為ＡＰＥＣ秘魯年會領袖代表。 聯合報系資料照片

照原訂日程，總統府將在下周宣布以宋楚瑜為ＡＰＥＣ秘魯年會領袖代表。至今仍未宣布，總統府當還在思考，在尚未正式成命前，是否撤回此方案。

大陸外交部對此指出，「我們主張，按照ＡＰＥＣ有關諒解備忘錄的規定和慣例來處理有關問題」，即是反對宋案。國台辦至今尚未表態，則應可視為仍留餘地，畢竟尚未成命，只要蔡政府知難而退，何必說難聽話？

從各方資訊看，大陸反對宋出使的態度，是十分明確的。有的明指「九二共識是通關密語」，有的指「橘子綠了是吃不了的」。最緩和的一種說法是，如果宋到了秘魯，也不會有「習宋會」。

「如果」一詞，是否意味宋至少能到場？「不會有習宋會」，則是關鍵。因為，宋即使到場，要有「宋習會」才是解凍的確證；萬一屆時新聞界猛催宋習會卻不見端倪，且若習宋咫尺天涯、形同陌路，試問：宋將如何自處？蔡又如何解釋宋此行的意義？

如果沒有「宋習會」，這非但是宋的屈辱，也是蔡迫使北京再次攤牌。則此事在蔡政府非但是求榮得辱，更將進一步抽緊兩岸的死結。

在這樣的氛圍下，蔡英文應當不至於執意發布宋楚瑜的領袖代表派任案。因為，此案很有可能由秘魯主辦方擋下，即使過關也不可能在秘魯使習近平唱宋楚瑜的劇本。蔡英文切勿自陷騎虎難下的困境。

除非，宋楚瑜將帶去蔡英文回歸九二共識的伴手禮。

聯合／陳菊沒聽到高雄民眾怨聲四起嗎？

2016-09-10 05:15 聯合報 聯合報社論

高雄市長陳菊（站立左四）日前出席2016「全球港灣城市論壇」閉幕典禮。 聯合報系資料照片 記者楊濡嘉／攝影

高雄市主辦的「全球港灣城市論壇」剛剛閉幕，二十多國港灣城市代表齊聚，交流港都新進境。但當市長陳菊在前庭光鮮迎賓之際，其後院卻是火苗四竄：強拆果菜批發市場、旗山大溝頂商場、前年氣爆案國賠市府連七案敗訴、強行通過茄定濕地道路開發環評……，每件都引發民眾強烈反彈。對這些燎原民怨，陳菊不可輕忽。

陳菊就任將滿十年，一直致力推動城市轉型，打造高雄成為生態綠的「宜居城市」。在其高人氣及民主地標、反威權、公民參與的政策包裝下，其城市藍圖一直獲得市民支持；但近數月來，卻氣氛丕變。市府一連串的迫遷和強徵，在地居民及公民團體發現，高雄市府疏於協商，手法蠻橫。

日前才北上凱道抗議的「高雄果菜市場反不義徵收自救會」，處境最為不堪。住戶世居當地逾五十年，但市府雖經歷九次協調，卻仍強硬通知要他們自行拆除，否則即派工強拆。九月一日的拆遷現場，幾百名鎮暴警察抬走老殘住戶，八十多歲老嫗出門看病回來，發現家不見了。這比起國民黨在苗栗拆大埔農家及張藥房的強硬作為，並不遜色。

更諷刺的是，在果菜市場迫遷之前，剛剛發生旗山大溝頂擁有六十多年歷史的太平商場遭到強拆，引發抗爭。連續動作，顯示市府鐵了心，漠視聯合國兩人權公約已納為國內法，載明居住人權是基本人權，不得任意侵害，政府應與受影響人妥善協商安置，避免使用強迫措施。然而，果菜市場中不少五、六十年的老住戶，僅拿到卅多萬補償，安置方案不是無影就是聊備一格；居民只能問天：誰願租屋給八十多歲老人？

陳菊對反迫遷抗爭的回應千篇一律都是「依法行政」，並指責反對拆遷者欠缺法律素養。如此高姿態，看不出任何保障居住人權的價值信念。就算這些徵收案有再多的公益性，市府不該讓現住戶有實質磋商機會，並將關係人的意見納入決策考量嗎？高市府顯然忘了，需要更多溝通、協商，才是「依法行政」。更何況，民進黨在苗栗大埔及文林苑事件說得多麼動人，但高雄今天對待拆遷戶又是什麼態度？

反迫遷此起彼落，主要是地方政府把土地視為生財工具，因而頻繁徵收；至於民眾對家園的情感和對生活聚落的共同記憶等，則被輕忽。政府一面整建老街做觀光攬客景點，或包裝老倉庫作為文創基地；但另一方面，卻對老宅、舊聚落強行徵收，蔑視其文化價值，對無助的老弱也未免太絕情。

再看茄定濕地計畫道路開發案，環評強行過關，讓人見識了行政權的威風。茄定濕地早經國際鳥盟勘定，是重要野鳥棲息地，內政部也正評定列入國家級濕地。然而，市府罔顧高等行政法院剛撤銷前環評，僅隔三個月，即逕自通過新環評，殊為可議。據稱，開膛破肚的茄定濕地興建道路後，可以節省行車時間，有助爭取成為潛艦國造基地。

陳菊必須注意的是，前年高雄氣爆事件中，市府替受災戶代位求償的國賠訴訟案，已連續七件敗訴。儘管市府極力撇清自己對氣爆有過失，但法院認定「氣爆發生之箱涵為公有公共設施」，市府對公共設施管理顯有疏失，故應負國賠責任。高雄地院裁定市府敗訴，不止是打臉陳菊，幾乎是直指市府事發後一味卸責，道德和公信力皆有可議。

近數月新政府手忙腳亂，輿論焦點都集中在中央部會的失誤，幾無暇顧及地方議題。然而，高雄的反迫遷抗爭連連，包括台南反鐵路東移的抗爭都有激化傾向，不可輕忽。尤其，當這廂林全信口答應把「張藥房」蓋回來，稱將還其居住正義；而那廂高雄抗爭連天，對傳聞可能接任閣揆的陳菊而言，能不警惕？

．救觀光！學電影打造口碑
．蔡辰威請辭 引發骨牌效應？
．企業靠低薪獲利 當然被淘汰
．聯合筆記／鄧政委假日到台北車站逛逛吧
．九二共識2.0 兩岸「求同存異」新解方
．新南向 小心IS蠢蠢欲動
．當年爭議 劉泰英全忘了？
．留住歷史 胡璉將軍故居不可拆

聯合筆記／鄧政委假日到台北車站逛逛吧

2016-09-10 05:36 聯合報　　蔡惠萍

行政院政務委員鄧振中（左起）、發言人童振源及國發會副主委高仙桂，5日在行政院新聞中心，召開新南向政策推動計畫記者會，談新經濟模式創新就業與分配。 中央社資料照片

最近LINE群組流傳一段「52:28--56:49的廢話大全，看看是誰說的」影片，是本周一政院找來政務委員鄧振中及國發會副主委高仙桂說明「新南向政策推動計畫」。席間有記者問，面對中國大陸也在東南亞投注大量資源，台灣有何競爭優勢？

在馬政府擔任過經長，受到馬蔡政府重用的鄧振中答覆卻「直白」得讓人錯愕。他說，「台灣的優勢，呃…，可能還需要做更好的整理，再跟大家報告」，但就他所知「台灣的人非常誠懇、熱情」，是台灣的優勢，雖然他也提到善待於各國在台灣工作的人，卻沒能進一步延伸。

唯一他提到較具體的，只有曾來台就讀的東南亞留學生與僑生人脈。但至少同場記者會中稍早高仙桂報告中已提到的新住民與新二代，就是台灣鏈結東南亞的重要橋梁。

如果一時間答不出來，鄧政委不妨到台北車站走走、造訪「F24地板圖書館」，或許會有更多啟發。

張正、廖雲章這對長期關注移工夫妻，每到周日，會從他們創辦的中和「燦爛時光」書店，拉著一只沉重的行李箱到台北車站大廳F24梁柱下。箱裝的不是衣物，而是一本本東南亞文書籍，免費提供給移工借閱，讓移工短暫喘息的時光中，在閱讀中找到自由。

這每周日下午二時在車站大廳開張的「F24地板圖書館」，有人說它是「地板上的誠品」，更有人說，這裡才是南向的起點。

當蔡政府高唱「新南向政策」，積極爭取東南亞／穆斯林旅客填補陸客緊縮空缺時，卻忘了台灣現在就有六十萬東南亞移工大軍。他們平時是移工，到了假日就是消費者，只要走趟台北車站周邊及地下街、中山北路多福教堂附近、台中第一廣場大樓，就能感受生猛有力的移工經濟學。

張正不久前就呼籲，台灣何不將六十多萬名東南亞移工—當中更有許多穆斯林當成「先遣部隊」，讓他們變成國旅觀光客？除可同時評鑑食物、路牌指示及友善程度，補足因陸客縮減而閒置的觀光能量，也讓移工有適當的休閒娛樂。

更重要的是，移工在台居留汲取在地風土民情，返國後，都能成為台灣最佳的草根大使，透過口碑吸引更多東南亞旅客前來。

北市前勞動局長陳業鑫一次造訪菲國時，在馬尼拉街頭穿梭各式改裝載客吉普車中，驚豔其中有輛車身彩繪著中華民國國旗。當地友人解釋，車主應是曾來台工作的移工，感謝台灣雇主的善待，讓他能返鄉創業。如果政府及民間平時就懂得善用移工的力量─不只當成填補基層勞動力的缺口，爭取他們的認同，都是台灣南向的優勢。

期待下一回鄧政委回答「台灣有何南向優勢」時，能有更豐富的答案。

救觀光！學電影打造口碑

2016-09-10 05:36 聯合報　　洪孟楷／嘉義市政府文化局前局長（台北市）

暑期尾聲，東西方各有一部強檔電影上映，分別是翻拍經典大片「賓漢」及韓國片「屍速列車」。「屍速列車」僅上映三天，票房就破億，刷新韓片在台票房紀錄；而「賓漢」剛過千萬門檻，上映廳數及場次已是昨日黃花。

並非賓漢拍得不好，而是觀眾的體驗口碑越趨重要。網路批踢踢電影版上，屍速列車討論熱度很高，綜觀討論，歸納三個層面：賓漢的動畫效果不俗，但劇情薄弱，缺乏意猶未盡的討論動力；屍速列車故事性強，連結局都是影迷討論的熱點，吸引觀眾二刷、三刷；第三則是最重要的，「屍速列車」口碑發酵，媒體也跟進報導，自然會吸引更多影迷。

所有產業本質都是一致，並非「數大一定美」，而喜好也無絕對。

陸客減少來台，觀光業者醞釀九一二上街頭抗議，新政府除安撫溝通外、各部會更提出紓困方案；然無論是新南向的招攬觀光客、或是加強國人旅遊，根本方法還是應當思考，我國觀光產業的內涵（故事性）、特色及口碑為何？

文化是生活的一環，我國文化內涵為何？這就是遊客來台能帶回的感動，之前曾有媒體報導「台灣最美的風景是人」，是否能仿效泰國旅遊很夯的料理課程，讓觀光客能有融入人民生活的體驗，留下更深刻難忘的印象。

再者是特色的展現。筆者曾到廈門旅遊，當地一間飯店大廳七個大字「不講豪華求特色」，果不其然，硬體雖非頂級，但人員素質、餐點道地、行程豐富，都是在台灣所感受不到的新鮮，此為其特色。我們不需一味跟他國比大比多比豪華，而應「以己之長、補人之短」，展現特色。

過往我國強調夜市小吃，然夜市的人情味、多樣化、熱鬧性畢竟屬偶一為之的經驗，且現實中往往是吵雜、髒亂。如要以美食文化做為我國特色，必須讓食的文化提升，加強味覺、視覺、聽覺、嗅覺等感官豐富。

當年開放陸客來台行程安排不佳，產生「起得比雞早、吃得比豬差」這樣的順口溜，網路年代任何負評一出，要再扭轉口碑不易。

危機即是轉機，誠摯呼籲政府應當通盤檢討，改進不足之處，讓舊雨新知旅遊後，樂意把使用者經驗告訴他人，為我國做口碑行銷。

筆者於嘉義市服務時，邀請魏德聖導演監製的電影「KANO」來拍攝，市府同仁留下大量拍攝道具及史實資料，搭配電影舉辦特展，透過重現冠軍踩街，串聯火車站、噴水池、棒球場等市內景點，在往後的市府活動也予以連結，即便現在電影下檔已三年，KANO精神依舊可在嘉義市的大街小巷中看見。

觀光事業建置需時間累積，然所獲得的回饋源遠流長。台灣曾被選為適合旅遊之地，打造屬於台灣的觀光列車，現在啟動永遠不晚，加油！

蔡辰威請辭 引發骨牌效應？

2016-09-10 05:36 聯合報　　曾清淡／資深媒體人（台北市）

中華田徑協會理事長蔡辰威。 聯合報資料照片 記者鄭清元／攝影

中華代表團從里約奧運歸來，檢討聲浪如排山倒海。此時此刻，驚傳全國田徑協會理事長蔡辰威請辭，而且還號召其他單項協會理事長跟進。此舉對我國體育發展的影響層面甚廣，不可輕忽。

蔡辰威稱得上體壇當前的重量級領袖，他是前任中華奧會主席，領導田協即將邁入兩屆八年任期的最後一年，被譽為「王惕吾第二」，貢獻良多。

蔡辰威的不滿，顯然是衝著體育政策而來。中華代表團在里約奧運的表現不如預期，平心而論，應該檢討的是教育部體育署，如今體育署卻跟著名嘴和鄉民起鬨，反把矛頭指向各單項運動協會。

不可諱言，有一些單項協會組織不健全、培訓制度有缺失，的確應該被檢討，但也不能一竿子打翻一船人。

以「運動之母」田徑為例，除了一年一度的國際賽外，平常幾乎得不到任何廠商贊助，又不像籃球、棒球，多少可靠比賽門票收入貼補，田徑領域涵蓋跑、跳、擲，項目繁多，訓練費用的支出浩繁，大部分得由理事長支應。

一九七三年以來，全國田協由聯合報系創辦人王惕吾領導了十二年，再交棒給「羚羊」紀政，她當了八年，兩人合力打造「台灣田徑黃金二十年」，這段期間人才輩出，連優秀教練也受到獎勵，彼此士氣高昂，積極投入。

往後，田徑運動沒落，因為續任的理事長就算有熱誠，卻沒財力支應。直到蔡辰威七年前接棒，由中距離國手出身的王景成擔任秘書長，田徑才重現生機，這幾年不斷挖掘人才，不惜花錢送到國外受訓，連潛力優秀的青少年選手也受惠，暑假期間分批前往上海、福州進行移地訓練，並到日本參加比賽。

田徑國手兵敗里約，田協遭到無情批判，即將召開的「體育運動發展論壇」更準備就體育運動組織改革進行討論，這一連串檢討讓蔡辰威這種願意奉獻的理事長心灰意冷，情何以堪？

沒錯，有若干單項協會人謀不臧，但整體而言，里約奧運成績不如預期，絕非單項協會的問題，而是牽涉國家體育發展政策。

蔡辰威為他的不平投下震撼彈，政府若未妥善處理，難保不會產生骨牌效應，若如此，終非體育界之福，不得不慎。

企業靠低薪獲利 當然被淘汰

2016-09-10 05:36 聯合報　　魏世昌／工程師（宜蘭市）

勞動部日前開會審議基本工資，由勞動部長郭芳煜（中）宣布開會，決議調漲5%。 聯合報系資料照片 記者胡經周／攝影

明年基本工資將調漲五％，有企業大喊吃不消，更有工商團體面有難色說，調漲基本工資，減弱企業競爭力與存活能力。然而事實是這樣嗎？

依照筆者的淺見，一間企業之所以可以生存，靠的無非是求新求變、建立自主技術，更多的是效率提升或是轉型升級的努力，以增加競爭力，絕不是壓低勞工的薪資。

如果，一間公司是以勞工的薪資做為其獲利來源，被自己淘汰也是遲早的事。君不見，宏碁集團創辦人施振榮曾經直指，「付不起基本工資的企業，理論上該淘汰」。

同樣的道理，今天台灣觀光產業黯淡，許多業者大嘆活不下去，究其原因仍在台灣觀光缺乏文化定位和地方特色，對消費者沒有吸引力，否則為什麼國人出國旅遊人次屢創新高，對國內旅遊卻興趣缺缺？

陸客不來，說穿了，不過是輕鬆財突然縮水罷了。

當年爭議 劉泰英全忘了？

2016-09-10 05:36 聯合報　　張忠本／中華開發前副總經理（台北市）

民進黨立委林俊憲（右）日前舉行記者會，指控中興電工機械股份有限公司疑涉以五鬼搬運手法，將國民黨黨產漂白為私產，國民黨前大掌櫃劉泰英的兒子劉昭毅（左）記者會作出相關陳述。 聯合報系資料照片 記者鄭清元／攝影

民進黨林俊憲立委開記者會，說明中興電工原是黨產，轉到投資公司「日日新」及「盛元」，規避不當黨產追討；並邀請劉泰英兒子劉昭毅證實，中興電工董事長江義福確係由劉指派。

中興電工最早確實是國民黨投資、主導經營，才會政治任命蔣孝勇擔任董事長。惟蔣及其親信幕僚外行領導，虧損累累，才派江義福整頓至今。江義福是曾文惠的外甥，基於此淵源，在中興電工營運出問題時，由劉泰英任命出任中興電工董事長。

但劉泰英兒劉昭毅說劉泰英只是黨營事業主委、未處理黨產，就不對了；其主導：一、出售中廣公司仁愛路地產給宏泰，蓋今日「帝寶」；二、在新竹山坡地蓋中華山莊，由黨營事業六家公司成立中輝公司開發興建，至今土地還空在那裡；三、黨營事業主導投資漢洋建設在帛琉興建觀光旅館，至今也未見經營成效；四、劉吃上官司的高雄橋頭堡公司，也是由多家黨營事業聯合投資，並向中華開發貸款。

此外金援投資高雄企銀、安峰集團、尖美建設、國產集團，投資日本貿易大樓及購買中廣公司林森北路及松江路辦公大樓，這些極其爭議的投資案哪項不是劉董事長主導？劉董年紀大了，可能忘了他當年堅持，否則怎麼可能成案？

九二共識2.0 兩岸「求同存異」新解方

2016-09-10 05:36 聯合報　　劉志攻／中華民國駐英國前代表（竹縣新埔）

對「一個中國」認知，長久以來，台灣在一個中國原則之後，必然加上「各自表述」，而大陸卻只強調「一個中國原則」，不接受「各自表述」。

二○○五年連胡會達成五大共識，其一為「促進兩岸在九二共識基礎上盡速恢復平等協商」。○八年馬英九總統於就職演說中，宣示兩岸政策基礎是「九二共識、一中各表」，此後「九二共識」成為兩岸最大公約數，兩岸關係快速發展。

在台灣內部，民進黨向視「九二共識」為國共兩黨共識。二○一五年馬習會最重要的意義，在正式及公開確認「九二共識」是兩岸政府最高領導人的共識。在馬習會中及其後，大陸方面不再刻意強調「九二共識」的一個中國原則內涵，對於台灣方面一向強調的「各自表述」，也採取了包容、不駁斥的默許態度。

馬習會強調「九二共識」為兩岸關係發展的政治基礎，不再凸顯兩岸對「九二共識」內涵的歧異，而使兩岸擺脫過去「九二共識」內涵解釋歧異的糾結，可視之為「九二共識2.0」，亦為兩岸致力「求同存異」的一大進展。

「九二共識2.0」擴大兩岸存異求同的戰略模糊空間，對於宣誓效忠中華民國憲法的蔡英文總統，如在接受「九二共識」、但無需表述內涵下，將可提供其對內解套的政策論述空間；此外，如能強化大陸對「一中各表」的默認，亦將有利台灣未來在兩岸政治談判的地位。

國民黨全代會日前通過的新政策綱領，強調在中華民國憲法基礎上深化九二共識，並積極探討以和平協議結束兩岸敵對狀態，扮演推動兩岸和平制度角色。新政綱內容僅列九二共識，而未提「一中各表」，正是反映馬習會後「九二共識」角色和功能的演進。

兩岸擱置內涵歧異的「九二共識2.0」，兩黨如能正確體認其價值，並成為台灣內部的新共識，不僅有利藍綠和解，中斷的兩岸對話亦將可望立即恢復。

新南向 小心IS蠢蠢欲動

2016-09-10 05:36 聯合報　　陳能鏡／公（台北市）

二○○一年「九一一恐攻」，造成近三千人死亡及以千億美元經濟損失，美國總統布希隨即展開反恐戰爭，劃定「阿富汗戰線」及「伊拉克戰線」，對凱達為首之國際恐怖分子，發動全面性殲滅行動。

十五年過去，凱達仍在，而且多了更殘忍的「伊斯蘭國」（ＩＳ），聖戰恐怖分子更是遍布全球，「越反越恐」可說是今日國際安全寫照。

凱達企圖推翻美國支持的當地政府，欲建立一個施行伊斯蘭教律法的國家；沙烏地、阿富汗、埃及等世俗政府，也是他們所要推翻的對象。

為達此目的，他們發動恐攻，由凱達選定美國或其盟國駐外大使館、艦艇、軍隊等為目標，然後鼓動聖戰士依指令攻擊，最後由凱達組織宣稱負責，今日其勢力可能不若ＩＳ強大，但影響力與威脅面，卻是真實的、持久的。

全球打恐成效不彰，本世紀至今，恐攻案達七萬二千餘件，造成十七萬餘人死亡；死亡人數由二○○○年的三千三百廿九人，逐年成長到一五年的二萬八千三百廿八人。凱達首腦賓拉登雖遭美軍擊斃，但其副手成為精神領袖；凱達與其說是組織，不如說是一種理念，仍是一持久而嚴重的威脅。

此外，接受凱達理念並配合地方需求與目標成立的凱達分支紛紛在各地出現，如阿拉伯半島凱達、西北非凱達、索馬利亞的青年軍、奈及利亞的博科聖地、敘利亞征服陣線（即前努斯拉陣線）、印度次大陸凱達、孟加拉真主擁護軍等，再加上凱達的忠誠盟友阿富汗塔利班，建構成全球聖戰網絡，他們才是今日國際安全的最大威脅。

歐巴馬曾對西點軍校師生演講時表示，美國主要威脅不再是中央凱達，而是分權後的凱達分支及孤狼激進分子。別忘了，ＩＳ前身即是伊拉克凱達，因其手段殘忍與視什葉派穆斯林為主要敵人，不為凱達精神領袖認同。依美國務院報告，ＩＳ曾發展成全球第一大恐怖殺手，但在美、俄、法等國強力空襲下，在伊、敘及利比亞的版圖日漸縮小，但勢力卻外擴至歐、美、非等洲，今年一月及七月分別在雅加達及達卡發動恐攻，令人擔憂全球反恐戰爭可能在亞太地區展開第五戰線。

以武力反恐，只能帶來短暫成果，打恐需要軟、硬實力全面配合，強化國際合作、推動跨機關協調與公私部門的共同參與，以及有效的戰略溝通，才能清除滋養恐怖主義的環境及阻絕其腫瘤式的擴散，達成全面殲滅恐怖組織及其成員的目的。

現階段台灣雖無恐攻的立即威脅，但政府在推動及執行新南向之際，應隨時關注凱達組織及ＩＳ在東南亞諸國與當地恐怖集團的勾聯合流，即時提供投資或旅遊國人相關資訊。另一方面，一旦展開反恐第五戰線，中（共）美關係的合作將大於對抗，屆時必會衝擊已奄奄一息的兩岸關係，我政府應預為籌謀因應。

留住歷史 胡璉將軍故居不可拆

2016-09-10 05:36 聯合報　　張國輝／社會工作者（台中市）

五二○後，軍人虐狗、雄三誤射、戰車翻覆，引發國人震撼，軍方形象直直落。蔡總統九三軍人節前夕，希望軍人著軍服上街，為國軍贏回「尊嚴」；惟筆者認為，軍人要贏回尊嚴，是要樹立令人尊敬的「標竿」，沒有標竿就沒有軍魂，沒有軍魂，當軍人就沒有榮譽感，一個沒有榮譽感的團隊，就沒有紀律可言。

報載，已逝胡璉將軍位於新北市新店安坑的故居，面臨拆遷；胡家後代向新北市府申請登錄為歷史建築，希望透過文資法保留。

胡璉將軍兩任金門防衛司令官，戌衛金門時，經歷古寧頭戰役及八二三砲戰，兩次戰役都攸關台灣存亡，是一位標竿型的軍人；他在司令官期間，推動造林、築路、興學與建酒廠等，為金門繁榮奠下基礎，筆者周邊有很多金門友人，談及胡璉將軍，都敬愛萬分。

廿六年前，筆者曾參與台中「孫立人將軍」故居保留。在孫將軍過世後，台中市議會即決議保留孫將軍的故居做為紀念館；孫公館只有地上權，土地還是眷改用地，但在林柏榕、張溫鷹市長任內，不斷向國防部交涉；直到胡志強市長時，台中市政府將其登錄為歷史建築，並編列整修預算，才有今天「孫立人將軍紀念館」。據了解，包括中國大陸在內，歷經二戰的老兵及後裔，前來參訪者絡繹不絕，成為台中市重要的人文景觀。

胡璉將軍在攸關台海安全戰役上功不可沒，他個人也是台灣歷史一部分，新北市應排除萬難將故居保留，或可參考孫立人將軍紀念館成功先例。再說，新北市不缺大樓，缺的是具有歷史意義的人文場所。

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王正方／頒獎給成龍，意在大陸電影市場

2016-09-10 04:56 聯合報　　王正方（電影導演）

成龍獲頒奧斯卡終身成就獎，是華人演員第一人。 圖／香港中通社

奧斯卡金像獎委員會，決定頒終身成就獎給成龍，華人電影從業者獲此殊榮僅此一位，粉絲為之興奮。

奧斯卡終身成就獎，多頒給對英語電影有特殊貢獻的人：如名演員彼得奧圖、大導演勞勃奧特曼（Robert Altman）等；少數例外，如頒終身獎給日本大師黑澤明導演，實至名歸。成龍是華語動作片的一哥，在好萊塢「尖峰時刻」I、II、III集、「燕尾服」、「環遊世界八十天」等片分飾男主角，為何得終身成就獎？

百年多來的好萊塢電影，片中華人角色，一律是邪惡、醜陋、乖異、極具侮辱性的臭咖怪咖；福滿州、陳查理等，不忍卒睹！ 一九八○年代初，華裔導演王穎在舊金山拍成「老陳失蹤了」（Chan is missing），以華人為題材的故事片，片商沒興趣，還說：「美國觀眾不會花錢買票來看一群中國佬在銀幕上走來走去。」百年來美國的種族歧視仍盛，白人優越感根深蒂固，不瞭解也不屑於瞭解少數民族；在商言商，後來「老陳失蹤了」得到紐約時報首席影評人的極力讚賞，才有片商買下。

卅多年來，美國社會變化很大，如今亞裔、華裔影視工作者陡增許多倍，以亞裔為題材的電影電視片，間或可見，但不是主流。好萊塢找成龍來拍的數部電影，票房不俗，然而那幾部電影的編劇、導演、主要創意構想，還是好萊塢的陳腔濫調。成大哥演了那幾部片子，算是對好萊塢電影有重大貢獻和成就？聽起來牽強。

奧斯卡金像獎委員會的正式名稱是：好萊塢藝術科學學院（Hollywood Academy of Arts and Science），電影產業涉及科學和藝術，百年來好萊塢的電影娛樂性高，票房好，或有經典之作，但多數庸俗膚淺，與科學和藝術沒啥關係。好萊塢怎麼有學術？那地方人人鑽營、就想一炮而紅、掙大錢。

奧斯卡可稱之為「好萊塢電影推銷學院」，每年頒獎典禮，吸引十億以上觀眾，是宣傳電影最有效的方式。好萊塢推銷電影，已成今世顯學。他們先有極詳盡精確的策劃：花錢宣傳不手軟、無所不用其極、運作精準無漏；一部電影可以成為主流時尚，沒看的人被視作社會異類。他們打包票：只要宣傳得法，超級爛片頭兩星期票房，也能過得去。

好萊塢頒終身獎給成龍，目的在大舉進軍中國大陸。全世界的電影市場都萎縮，大陸二三線都市卻積極蓋電影院，大陸電影票房年年大幅增長。好萊塢電影若能大批登陸，配之以高超宣傳伎倆，賺到滿盆滿缽自不在話下。

大陸對進口片設配額制度，票房分紅條件嚴苛，洋片大規模登陸的障礙不少。成龍是全球華人圈中家喻戶曉的動作英雄，頒給他終身成就獎，營造好萊塢與全球華人觀眾的友好氛圍，惠而不費，高招！

好萊塢多次邀大陸知名演員演配角，大陸就批准上映，但那些電影的歐美版本，大陸演員的戲被全刪。缺乏誠意的作法，可一不可再。

大陸電影市場潛力無窮，猶待開發。當地電影產業發展快速，他們有豪語：中國電影要發行到美歐全球！這是另一則複雜難解的數學題。

（作者為電影導演）

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．聯合報黑白集．道德魔人的博愛座

．經濟日報社論．銀行促進經濟產業的「新路徑」

經濟／銀行促進經濟產業的「新路徑」

2016-09-09 03:39 經濟日報 經濟日報社論

在兆豐銀行遭美重罰後，銀行治理問題成為輿論焦點，固然可視為優化管理的契機，但金融海嘯至今的低利率時期過久、銀行滿手現金貸不出去，損及媒合資金供需的金融中介角色，令銀行經營面臨困境、貨幣傳導機制失能，乃至於拖累經濟成長率的問題，亦有迫切解決的必要。

台灣的銀行存放比自1997年9月以來即呈現下滑的趨勢，至2008年7月雷曼兄弟倒閉前夕，已從110%降至87%，且因金融海嘯後的銀行資金融通功能惡化加快，2016年7月更跌到72%。若此趨勢持續，將使投資動能日益枯竭，經濟逐漸陷入窒息狀態。

有論者指出，或可比照2008年台灣貨幣傳導機制嚴重失能時的作法，即所謂「三挺（政府挺銀行、銀行挺企業、企業挺勞工）」政策加以扭轉。誠然，三挺政策確實讓存放比從2009年7月的78%，上揚至2011年8月的81%。惟今時不同往日，當時許多銀行踩到雷曼地雷，潛在虧損一時難以計算，導致市場流動性嚴重吃緊。政府遂推出全額存款保險，加上央行積極降息，才讓貨幣傳導機制恢復正常運作。

但近年來銀行獲利屢創新高，資產負債表早已脫離金融海嘯時的緊急狀況，再加上目前企業面臨的是全球景氣不確定性甚大、台灣經濟飽受多重結構性問題打擊等能見度不足的經營環境，即便央行屢屢降息，也難以激發投資動能。因此，在銀行資金供給無虞，但需求不足下，存放比趨勢下滑已非三挺政策所能改變。

若進一步來看，台灣資金市場的問題在於保本型及成長型資金供需嚴重失衡。由於金融海嘯後的全球經濟前景難以預測，儲蓄者多傾向將資金停泊在存款等保本型項目，導致保本型資金供給過剩。同理，有一定營運規模的企業亦因對產業前景沒有把握，不敢大舉投資，使訴求為客戶保本的銀行無資金去化之處，銀行存放比自然趨勢下滑。

另一方面，行動科技、物聯網、大數據等新創科技如雨後春筍般冒出，許多新創企業亦多渴望朝此方向發展，卻因缺乏過去營運的基礎，違約率難以評估，不易取得訴求保本的銀行授信。保守的儲蓄者亦會避免將資金投入這類可能會血本無歸的股權投資，皆使成長型的資金供給不足，並出現投資資金多流入間接金融，使新創公司難獲挹注的現象。為此，金管會倡議銀行籌設天使基金，或推動夾層融資，好將保本型資金引導入成長型資金，並融通可能引領台灣經濟轉型的新創產業。

此一建議的出發點雖正確，作法並不恰當。畢竟，銀行將資金投入風險難以有效評估的天使基金或夾層融資，有違管理風險並保障客戶儲蓄的天職。若從其獲利撥出一定比例投入，亦恐規模不大而效果受限，且未必符合股東的權益。所以，較恰當的做法應是政府扮演搭橋的角色，橋接保本型與成長型資金池。

也就是說，政府可強化既有的中小企業信用保險基金機制，對有發展潛力的新創企業貸款進行擔保。在調高保證成數至九成構想之外，更應改變現行信保基金過於偏向製造業、營建業等審貸條件的設計，例如依業別特殊性酌情調整資本性及週轉性支出的保證額度，跳脫傳統銀行擔保品放款的窠臼，並放寬營運條件的要求。同時，考量到許多新創企業是沒有前例的新商業模式，是以未來信保基金的運作除了要有深諳財務分析者外，還必須配置許多總體經濟趨勢及專業的產業分析人才。

近年來銀行業者為滿足關鍵績效指標（KPI）要求而追逐無助經濟發展的高風險業務，或正是既有的金融中介職能不彰所致。倘若政府能有效引導銀行重返推動經濟發展的角色，即可大幅改善金融業的經營困境，景氣加溫亦將有水到渠成之機，又何來民怨高漲，街頭破悶之聲頻傳呢？

聯合／道德魔人的博愛座

2016-09-09 03:39 聯合報 聯合報黑白集

博愛座問題持續發酵中。圖／聯合報系資料照片

有人發起「廢博愛座」的連署。這一切，都是因為「道德魔人」而起。

一名北一女學生在捷運未讓座，被同車婦人拍照公諸網路辱罵。另一名台師大視障生坐博愛座，也遭一名婦人嗆逼讓座，得逞後還罵他「果然看得見」。這兩名婦人，就是所謂的「道德魔人」。她們嚴以責人，把讓座的「禮貌」當成「規範」，然後用不成比例的手段來羞辱對方，卻忘了自己應有的教養。

讓不讓座，原是一個文明問題。愈文明的社會，公民對其他人──尤其是弱勢愈具有同理心，讓座是柔軟人性的自然流露。在台灣，許多人寧可站著，也不願去坐「博愛座」，其實正是一種美好風景，屢屢引起來台陸客的讚嘆。這樣的好風景，要把它消滅嗎？

從經濟觀點，有人覺得博愛座常常空著，太過可惜；也有人覺得，坐上博愛座會有道德壓力，因此卻步。事實上，這都把文明及禮貌問題泛道德化及規範化了，其實並無必要。設置「博愛座」，只不過標示這些近車門的座位有優先讓座之義務，並不表示年輕人禁止入座，更不表示只有老弱婦孺有資格坐。

社會上有一些喜歡指點、糾正別人的大媽，未必全是壞事。但如果變成「道德魔人」，有時就不免違背人性，出現反文明行為。

相對於「道德魔人」，台灣也有不少「法治幽靈」，遊走在法律之外，為所欲為，諸如那些足跡遠至亞美尼亞的詐騙集團。這些幽靈，才真該有魔人來管。

聯合／硬拗478天，柯文哲只換得聲望墜谷

2016-09-09 03:39 聯合報 聯合報社論

台北市長柯文哲8日表示，在遠雄釋出善意下，暫時不行使大巨蛋終止契約權利，日後仍持續監督。 聯合報系資料照片 記者徐兆玄／攝影

去年五月，柯文哲鐵腕勒令大巨蛋停工，許多柯粉為他的魄力大聲叫好，當時其民調滿意度高達六成。四七八日之後，柯文哲在揚言「解約」的大限日突然鬆手，同意遠雄續建，此刻其民調已跌到三成許。一個市長如何蹧蹋自己的魅力、蹂躪選民的期待，柯文哲上演了戲劇化的一幕；這對上任百日即民意疲弱的蔡政府而言，也是有價值的一課。

柯文哲在解約前最後一刻打住，原因無他，只是為了挽救自己岌岌可危的政治生命。試想，一旦市府和遠雄斷然解約，雙方進入漫長的訴訟，柯文哲的命運就要跟大巨蛋綁在一起，與之俱沉。其間，除了可能產生鉅額的訴訟賠償，包括廢墟狀態的大巨蛋破壞城市觀瞻，並帶來公安威脅，這等於柯文哲的政治生命要終身吊掛點滴了。尤其，市民期待大巨蛋的希望落空，柯文哲每次現身都會挑起民眾的議論，每筆賠款都將遭到市民咒罵。想到這些，柯文哲能不收斂狠勁嗎？

無論如何，歷經四七八天的對峙，市府和遠雄在最後一刻各自煞車，沒有演成火車對撞的局面，仍是讓人欣慰的結局。這至少顯示柯文哲仍未喪失最後的理智，知道後果難以承擔，因而仍想挽回民心，放下自己的任性。對遠雄而言，經過這番「全民公審」式的討伐，也應該深切體會人民對建商財團「寸金必爭、寸土不讓」的惡感，而應以如履薄冰的態度完成大巨蛋工程；如此，才能洗刷受傷的形象。

回顧市府和遠雄的對峙，最後雖打開僵局，也不過是回到原點，市民卻已飽受一年半的煎熬。如果知道這是必然的結局，為何雙方不能早日各讓一步，卻非要打到頭破血流，一方聲望墜谷，另一方財務重擔拖磨？有人說，這是「亞斯伯格症患者」對上「固執老人」的必然結果，這樣的形容不失貼切。但如果放到公共事務的架構中來談，一件ＢＯＴ的公共建設案，竟會演變成兩個頑固者之間的戰爭，其實也反射了台灣政治被高度「個人化」的病態，才會讓個人性格因素凌駕在制度之上，讓合約、法律規範、協商制度都落得無用武之地。

其中，柯文哲的自傲，顯然要負絕大部分的責任。從柯Ｐ一開始鎖定「五大弊案」窮追猛打，就顯示其心態偏差；在其他四大弊案無疾而終之後，他只能緊咬遠雄不放，以撐住自己逞強的顏面。尤其他翻臉如翻書的性格，每次見面都要刻意貶損對方，每次談判都要設下不可跨越的前提，根本就不留給對手任何妥協、轉圜的空間，自難免激出對手「與汝偕亡」的心理。直到昨天，柯文哲還說，希望市民朋友再給大巨蛋一次「重生」的機會。事實上，根據民調，有五成五的民意支持續建；而一直要扼殺大巨蛋的，則正是柯文哲本人。

另一個值得關注的焦點是，大巨蛋從「解約」逆轉為「續約」的大驚奇，竟傳出是柯文哲「力排眾議」的結果；亦即，其幕僚群皆傾向解約，唯獨柯Ｐ決定轉彎。這不禁教人納悶：當整個幕僚團隊竟變得比柯文哲激進、好戰，這些官員是否還能提供市長務實的建言？或者，他們甘願把自己的專業良知拋在腦後，只是為了討好柯文哲？

這種現象，其實就是我們在前面提到的「政治個人化」的病態：整個政府被市長一個人牽著走，各局處的專業分工全都失速停擺；甚至連議會的民意監督也晾在一旁，自我矮化。台灣的民主，進步城市的首都，竟然如此，何其可悲！

硬拗四七八天，柯文哲只換得自己的聲望墜谷，可謂付出了鉅大代價。但被踐踏的制度，被愚弄的民意，被浪費的時間和精力，台北市民付出的代價更大。我們很難說柯文哲能從這一課學到謙卑，但市民至少應學會戳破民粹神話吧！

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聯合筆記／中國月餅：國標與私房

2016-09-09 03:38 聯合報　　李春

日近中秋，月餅當紅。一年一度，中國有三大應節食品，即大年餃子、端午棕子、中秋月餅。其中，只有月餅能玩出諸多花樣，也只有月餅能價格炒出土豪，而月餅的話題，中秋前後，從吃到扔，能熱上近一個月。

今年中國月餅話題再熱，市面看熱的是花樣，賺錢絞盡腦汁。有人以為現在的中國已由土豪進化到中產，品味先行，如此一來就有聞所末聞，如「XO乾貝」、「紅酒蔓越莓」、「黑櫻桃芝士」月餅，個個令人目瞪口呆。當然也有抓住年輕人錢少但跟風的特點，炒出種「小龍蝦月餅」來，還用上饑餓營銷手法，將其炒成網紅，令銷量火爆。

今年中秋，中國月餅真正首度出現、又有持續影響的是兩對詞，一叫「國標」，一叫「私房」。

什麼叫「國標」？那就叫國家標準，共產黨人有種情懷，就是替天下人操心，什麼都要按他那一片苦心來製造標準，好讓天下人有軌可循有章可依。現在中國已進入「參與國際準則制訂」階段，揚州炒飯、擔擔麵都有了「國標」，月餅沒有，這還了得？

於是，「中國國家質檢總局與國家標準化管理委員會」去年十二月發布了月餅「國標」新標準，從月餅餡料、尺寸等，都有細密規定。今年是月餅「國標」實施第一年，當然熱鬧。如「國標」規定五仁月餅，是「使用核桃仁、杏仁、橄欖仁、瓜子仁、芝麻仁」，就那橄欖仁規定，就被廣東人罵出媽媽聲。

「國標」通常要挨罵，最後又標準不了天下，隨之而起冒出另一個詞，叫「私房」，在客觀上與「國標」抗衡，令「國標」化骨為水。

所謂「私房」，後面本有個菜字，那是前兩年從香港引入，現在大小城市「私房菜」漫山遍野，早已失私去房成餐廳代詞。但這回「私房」引入月餅，相當好玩。

臨近中秋，中國網路和手機朋友圈上冒出「私房月餅」，以「純手工」、「無添加」誘人，初初只是有人在朋友圈中「炫餅」，慢慢在網上也開始「刷屏」，接著是網購消息出來。

「私房月餅」好不好吃不知道，但月餅基本上不是拿來吃的，過去是為了繼承傳統，後來是為了搞好關係，現在對「先富起來」的中國人加了個功能叫「炫」。「私房月餅」，三個功能都可以體現，只是官府不高興，相當不高興。

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洪蘭／耐心等醜小鴨變天鵝

2016-09-09 02:59 聯合報　　洪蘭（中央大學認知神經科學研究所教授）

基於兩性平權，建中科學班將招收女生，如果順利，明年九月就有女建中生出現，將是創校一百一十九年首見。 聯合報系資料照片 記者林澔一／攝影

過去，我們都認為給癮君子看抽菸所造成的黑肺片子會阻嚇他們，使不敢再抽菸，想不到越宣導，抽煙的人越多。一追究，原來黑肺太恐怖了，需要抽根菸來舒解一下。所以不是以證據為本（evidence based）的政策是危險的，會產生反作用。

教育部最近宣布要建中收女生、北一女收男生，不知他們的證據是什麼，但是目前大腦的研究都發現男女大腦的發展在時間和順序上有不同，所以在課表安排和教法上應有所不同。

二○○六年，美國國家心理衛生研究院（NIMH）的十五名神經學家聯名發表了一篇論文，他們從九十年代起，用核磁共振（MRI）持續掃瞄二千名五到十八歲孩子的大腦十二年，發現男女生大腦部位成熟的順序不同，神經迴路的投射也有不同。

例如在綜合感官訊息的頂葉灰質，女生發展比男生快，而且快了將近二年；在處理空間知覺和物體辨識的顳葉灰質，則男生比女生快。男生女生在視覺皮質的發展曲線沒有相疊的地方，六到十歲的女生快速發展，同齡的男生沒有。但男生十四歲以後這個區域快速成長，而女生開始有點回縮。

因為掌管理智的前額葉皮質成熟的比掌管情緒的邊緣系統晚，青春期的孩子自我意識還不成熟，容易受別人意見的左右。哈佛大學有個研究，把該校亞裔的女生隨機分成三組，在做數學測驗前，先給她們填問卷，第一組填的是強調她們亞裔背景的問卷，如問她們家講什麼語言、喜歡傳統亞洲食物還是西方食物；第二組填的是強調她們是女生的問卷，問她們喜歡純女生的宿舍還是男女混合的宿舍、學校給女生的保護夠不夠；第三組是控制組，不填任何問卷。結果發現強調是亞裔的第一組考的最好，第三組居中，強調是女生的第二組表現最差。

原來只要提醒女生她是哪一個類別，就能產生刻板印象。也就是說，亞裔學生在一般人心目中數學是強的，提醒她們是亞裔，就強化了這個能力；而一般認為女生數學不好，提醒她們是女生，成績就下降了。這個心理作用在很多領域都有發現，不過在男生身上不顯著，男生需要的是挑戰和競爭，沒有競爭，男生沒有興趣。女生需要自尊，誇獎會有效。

希拉蕊．柯林頓在做參議員時，曾和德州的參議員哈金遜（Kay Hutchison）收集實驗證據，說服了其他的參議員，將單一性別的公立學校合法化。她們發現單一性別的學校中，學生可以在教室中，自由的做自己而不必特意表現給異性看。女生可以充分發揮她的數理天賦，男生也不會因為不喜歡運動而被女生嘲笑。

在不確定自己是誰的青春期，單一性別的教育環境的確可以減少很多少年維特的煩惱。在醜小鴨尚未變成天鵝前，孩子需要安心的探索真實的自己、不必花心思去取悅異性，一旦出社會後，這個自由就少很多了，保留一些孩子純真的時間和空間未嘗不好，他們以後學習男女關係的時間還長得很呢！

（作者為中央大學認知神經科學研究所教授）

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．經濟日報社論．跟全球做生意 看看eWTP的創新思路

經濟／跟全球做生意 看看eWTP的創新思路

2016-09-08 03:54 經濟日報 經濟日報社論

eWTP首度寫入G20公報，馬雲（左）與WTO秘書長阿茲維多在杭州的阿里集團總部談eWTP及世界貿易等問題。 中新社

本次G20杭州峰會中，阿里巴巴馬雲提出的eWTP（世界電子貿易平台）是最受關注的議題之一。馬雲說：「有一支手機就可以全球買、全球賣；如果有二、三十億年輕人通過手機就能做生意，全球經濟將會發生天翻地覆的變化。」

馬雲的這個eWTP概念，最早是在今年3月舉行的博鰲亞洲論壇上提出。eWTP的初心很簡單，就是幫助中小企業、婦女和年輕創業者更方便地進入全球市場。為了這一目標，馬雲在半年裡走訪了30多個國家，並將eWTP帶到這次杭州峰會作成政策建議。

馬雲在接受媒體訪問時解釋了eWTP的構想，並對年輕人創業提出建議。馬雲說，在過去二十年，全球化對世界經濟做出了巨大貢獻，但隨著經濟發展，人們發現貿易自由愈來愈受到限制；怎樣去完善WTO，讓世界貿易更加公平，成了我們需要研究的問題。事實上，WTO是為大企業準備的，為政府談判準備的。因此，我們需要建立一個新的機制，讓中小企業甚至個人都有機會參與其中；eWTP是一個民間企業驅動平台，旨在幫助全球中小企業。加個e，是因為誰也離不開互聯網；互聯網可以讓全球中小企業聯繫起來，讓個人、年輕人自由貿易。

馬雲是一位成功的企業家，其成功不僅表現在他的企業經營上，也在他經常不時地提出各種創新理念與構想，eWTP是又一個最新的例子。eWTP要如何具體推動落實，需要什麼樣的基礎設施建設，各國之間又該如何合作建立服務體系，都有待進一步討論研究，但純就這個eWTP概念提出的本身，其實就對當前全球經濟困局的紓解，提供不少極富啟發性的思路，值得更進一步推敲。

誠如我們過去一再指出，當前全球經濟之所以呈現「L型」的「長期增長停滯」現象，最核心的關鍵即在於有效需求普遍地、嚴重地疲弱，甚至已到了各發達國家一再採取量化寬鬆（QE）貨幣政策都難以扭轉的地步。至於有效需求何以如此疲弱，主要原因有三：一、全球大範圍的人口老化；二、全球大範圍的貧富分配惡化，且隨著QE進一步地加劇；三、各國政府為矯正以往錯誤，普遍進行去泡沫化、去槓桿化。這三個「化」，嚴重導致了全球實體經濟需求的弱化。值得注意的是，這三個「化」除第三個是階段性的現象外，前二者都屬結構性與長期性，短期內難以期待有所改變。所以全球「L型」經濟能否扭轉，取決於有無「新」需求的出現，正是在這樣的了解下，我們可以看到eWTP構想中蘊涵的有趣而又富含價值的內容。

一、eWTP關注的對象是全球不計其數的中小企業、年輕人，讓他們有機會通過這個平台參與全球的經濟體系中。這些龐大眾多的中小企業、年輕人一向是被排除在現行的全球經濟之外的，如果通過eWTP平台，紛紛加入其中，這將帶來多麼巨大的新需求，既有消費，又有投資。這即是馬雲所說「如果二、三十億年輕人用手機就能自由買賣、全球經濟將會發生天翻地覆變化」的意思。

二、就需求而言，創新是最好最健康的需求。雖說創新可遇不可求，但就經驗及大數據來看，創新更多的是來自於中小企業與年輕人，而非大企業與年長者。eWTP因而也可以為全球創新性需求提供一個無限來源的大平台。

三、貧富分配惡化是結構性的問題，很難期待有什麼力量可以矯正改善，然而eWTP似乎可以為打破這樣的難局提供希望。如果數以億計的目前處於偏低所得的年輕人，通過eWTP平台參與到全球經濟體系之中，各憑本事，發揮優勢，取得成功的話，對各國及全球正在持續惡化的分配形勢，可望產生矯正作用，也同樣意味著對全球疲弱的需求能產生極大的刺激作用。

因而馬雲的eWTP倡議，跟他所致力的互聯網經濟及電子商務一樣，不只是一個市場經濟的概念，也同時是一個社會主義的概念，這應該也是所謂的「中國方案」之一吧！

聯合／宋楚瑜當領袖代表？

2016-09-08 03:54 聯合報 聯合報黑白集

總統蔡英文（左）將指派親民黨主席宋楚瑜出任今年台北參加APEC的特使。 聯合報系資料照片

蔡總統擬派宋楚瑜為領袖代表出席ＡＰＥＣ秘魯年會，可能遭到北京否決。

放空來看，北京其實也可不阻擾宋楚瑜與會。一、獨派若吞不下宋成為「領袖代表」，必使綠營內部發生嚴重分歧。二、宋在會中言論，可能凸顯蔡政府的政策矛盾。三、蓄意安排「習宋閉門會」，為台灣政局製造猜忌陰影。四、或者蓄意不舉行「習宋會」，凸顯兩岸矛盾。類此種種操作，均有可能使蔡政府的內外政局平添變數。

如今，蔡英文放出宋為代表的訊息若真遭打臉，對她更是政治重傷。一、暴露出蔡與北京真的沒有溝通管道，所以竟以放氣球的方式透露此訊，遂致在公開情境下遭北京否決。二、蔡罔顧宋在綠營的高度爭議性，居然央其出任領袖代表；足證蔡向北京示好言和的心態迫切，已至慌不擇路的地步。三、北京若公開否定此議，是看出蔡的示好，卻不肯鬆手，反而加壓。至此，獨派若不欣賞蔡的路數，北京若不體諒蔡的侷促，蔡的處境就更艱難了。

蔡英文在ＡＰＥＣ打出宋楚瑜這張牌，可謂是她急切與北京言和的表現。而北京若表明此路不通，則顯示兩岸僵局除「九二共識」外，別無曲徑通幽的可能性。處此情境，蔡英文不論再向「九二共識」靠攏，或惱怒轉向台獨，皆將成為極大的政治風險。

宋曾說：「千萬不要為了一個名詞傷了雙方和氣。」如今，蔡英文此舉也將宋楚瑜這張卡在兩岸間刷爆。

聯合／國民黨轉型的腳步必須加快

2016-09-08 03:54 聯合報 聯合報社論

國民黨主席洪秀柱日前舉行記者會痛批「不當黨產處理條例」與「不當黨產處理委員會」違法違憲，民進黨制定這部法律目的在消滅國民黨。 記者蘇健忠／攝影

在《不當黨產處理條例》的框限下，金融機構陸續停止與國民黨的借貸合約，使國民黨面臨龐大的周轉壓力。國民黨中央除停發退職黨工月退及十八趴外，也必須緊縮各種支出，並被迫進一步採取裁員措施。這些行動，幾乎全是被形勢推著走的消極因應。整體觀察，國民黨在大選潰敗後，似乎還沒找到重新出發的動力和方向。

觀察洪秀柱出任主席之後的作為，黨中央的人事布局作了相當規模的調整，也打贏花蓮市、田尾鄉等幾場地方補選，並將「兩岸和平協議」正式寫入黨的政策綱領。這些，自有其正面意義；但就政治影響和社會形象而言，仍嫌相對微小。簡言之，這些作為對外不足吸引民眾的目光，對內無法產生強大的凝聚，遑論重振藍軍氣勢。

其實，在新政府執政不得民心的情況下，國民黨原有不少可以發揮的空間，表現出在野監督的見識和氣度。遺憾的是，國民黨卻只專注在自己受到的打壓（如討黨產），而不是提升高度以關注民瘼與國家大局的平衡；此外，選擇以抱怨、嘲諷、唱衰等方式表達異議，亦不易引起社會大眾共鳴。也因此，在新政府民意支持度下墜的同時，並未見國民黨支持度的相對上升，主要就是國民黨並未能超越自己舊有窠臼，無法讓民眾看到它改頭換面之貌。

往前看，國民黨面對的是三座大山，必須要能跨越這些險峻的挑戰，藍軍才有真正轉型重生的可能。否則，如果只是每天忙於因應眼前這些瑣瑣碎碎的口水戰及形式微調，恐怕無助重振氣勢。

國民黨的三座大山，第一，是黨內的路線問題懸而未決。明年的黨主席選舉，目前看來，似乎仍只有吳敦義和洪秀柱競逐的態勢，這並非好的徵兆。吳、洪兩人各有優劣，但雙方均未就黨的發展提出足夠吸引人的見解，而只是在派系人脈上暗中動員較勁。如此一來，勢必又要落入「本土」與「非本土」的路線之爭，等於將年初因吳臨陣卻步而未完的主席之戰重演一回，勢將重蹈內耗的窠臼。主席選戰，若再度造成黨的傷口撕裂，即愚不可及。

第二，參選二○一八縣市長選舉的人才何在：朱立倫在主席任內，曾要求六名不分區立委只任兩年即必須辭職參選，甚至簽下切結。但洪秀柱顯然無意「朱規洪隨」，她改提「預選制」，想要提前透過選舉產生候選人，以拔擢更多新人。事實上，兩種模式都有其侷限，最大的問題在，不論新人或舊人，放眼都看不到強棒，如何能有勝算？黨中央必須拿出更積極的態度，幫黨內具有潛力的人選製造形象與機會；否則，只是被動跟著作業流程等待人選浮現，是沒有勝算的戰法。

第三，對割捨黨產的態度猶豫難決：黨產已成為國民黨一大政治包袱，趁此機會作一總結，同時對黨的經營和人員重新進行總盤點，其實有益加速黨的瘦身和轉型，不妨視之為「焉知非福」的因素。試想，一個坐困愁城的政黨，卻養著七、八百名黨工和數千退休黨工，除了坐吃山空，前景何在？然而，目前似乎只有副主席詹啟賢清楚表達了斷之意，許多人仍充滿怨念，但越是如此，越不容易重新出發。盱衡現實，國民黨唯有「易守為攻」，放下對黨產歸公的怨嘆，轉而對民進黨強徵民產的不法之處提出嚴格監督與攻擊，甚至提出歸公黨產之公益用途。如此，才能藉著「黨產歸零」重新累積自己的形象資產，進而有效打擊民進黨討黨產的霸道與踰法。

蔡政府執政腳步紊亂，正是藍軍加速轉型重生的契機。國民黨必須拿出有高度的瞻矚，站穩為台灣計議的立場，對民進黨政策提出針砭和積極建議，才能爭取民氣支持。對內而言，那些還把振興藍營當一回事的同志，必須放下私心，多一點大局綢繆。洪秀柱則要打開心胸，人才和建言才進得來。