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◆ 　陳力俊／世局紛亂與領導人讓人失望

魏國彥／中共來訂正我們的能源政策？

2025-04-13 01:02 　聯合報／ 魏國彥（作者曾任行政院研考會副主任委員）

戰爭以傷害對手為手段，以取勝為目標。至於傷害到什麼程度，端視對手與自己的關係，深仇大恨的往死裡打，以毀滅為終點；而兄弟鬩牆，對方認輸就好。這也是俄羅斯打烏克蘭，三年來打的是有限度戰爭的原因，預留未來互利共生的空間。

坊間常說：「今日烏克蘭，明日台灣」，如果中共對於台灣也是這般心思，他的打擊戰略也是癱瘓台灣就好，而非趕盡殺絕，焦土一片，寸草不生。剛剛結束的「海峽雷霆-2025A」軍演，中共東部戰區以遠程箱式火箭炮模擬「摧毀」高雄永安的天然氣接收站。能否得逞，還看我國軍的攔截能力，國人正等待國防部進一步說明。或許，國防部以國防機密為由，秘而不宣，且老神在在，不打算修正我國的能源布局。

近年來我國進口能源占比為百分之九十七左右，天然氣供應占我國能源消費的百分之二十，除了供民生使用外，也提供了發電燃料約四成。後者的比例在國家能源政策中還要繼續推高，國發會發布的「台灣民國一三九年（二○五○）淨零排放政策路徑藍圖」中能源轉型的第一步即為「擴大使用天然氣」。天然氣儲存槽現在被中共當成了戰略弱點，有國內學者提出警告，但囿於朝野互信薄弱，在「大罷免」的氛圍中，質疑民進黨能源政策的人往往被歸入中共同路人。例如，國防部發言人質疑：「目的是要分化台灣社會，放大軍演對台灣社會的威懾效果，意圖影響民心」。寒蟬效應壓縮了我們討論能源安全的理性空間。

且讓我們聽聽國際怎麼說。新加坡南洋理工大學學者駱明輝表示：「台灣在能源方面很脆弱，中國正在強調這個弱點」。法新社認為這次中共演練的是打擊台灣港口與關鍵能源設施的能力，呼應了俄烏開戰以來的作法，俄羅斯也是大量襲擊烏國能源基礎設施而削弱烏國能力。

不爭的事實是，台灣引為能源轉型神丹妙藥的天然氣有幾個致命傷：一、安全儲量只有十三天；二、液態天然氣海上運輸路程長，容易被封鎖或軍演耽擱；三、天然氣高壓儲存槽集中且目標大，易被攻擊損害。

核電廠會比較安全嗎？難說！以俄烏戰爭為例，民國一一三年（二○二四年）四月至六月，烏克蘭南部被俄國佔領的札波羅熱核電廠頻繁遭到炮火及無人機的攻擊，雖對核電廠的部分物理結構造成了損害，迄今尚未直接影響核能安全。

烏克蘭打的似乎也是節制性戰爭，只想破壞其配電輸電能力，而不是用火箭攻擊，造成核汙染，吾與汝皆亡！

兩軍對奕，水來土掩，見招拆招，能源安全決定國家安全。總統府國家安全會議似應研議是否暫緩「非核家園」的既定期程，懸崖勒馬，改弦更張。目前立刻能做的是讓核三廠延役，一方面測測民意水溫，也讓兵推軍演的參數有個轉圜空間，延長我們的戰爭抵禦能力。

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◆ 　聯合報社論／川普還知停看聽，賴清德一頭鑽進牛角尖

◆ 　聯合報黑白集／不太平球場，真丟臉前瞻

◆ 　經濟日報社論／台灣對美關稅歸零 恐衍生新難題

經濟日報社論／台灣對美關稅歸零 恐衍生新難題

2025-04-12 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

如何因應川普政府侵略性極強的對等關稅，已成為今年各國最重要的經貿課題。路透

如何因應川普政府侵略性極強的對等關稅，已成為今年各國最重要的經貿課題；對於高貿易導向，且出口近四分之一集中在美國的台灣，挑戰性更高。

由於台灣與美國沒有自由貿易協定（FTA），雙方適用一般的最惠國待遇（MFN）關稅。台灣目前對美國平均關稅為6.5%，而美國對台灣則為3.3%，幾乎高出一倍。不過美國先前宣布對台灣加徵32%對等關稅；而後又宣布暫緩90天，過渡時期則加課10%關稅，現行美國關稅反而遠高於台灣。

為了要由對等關稅中解套，在談判之前台灣率先拋出「零對零關稅」，推動台、美全面零關稅的建議，甚至還有以此做為建構台美 FTA 終極目標的基礎。

台灣雖然立意宏遠，但須客觀面對現實狀況。首先是台灣對美國關稅全面歸零的影響。台灣在經歷加入世界貿易組織（WTO）洗禮，以及本身自由化下，目前關稅在全球已屬低水準；未來若全面歸零，對於國內部分產業仍會有衝擊。近來國內對於政府長期保護一些高關稅產業有不少雜音，認為應趁此時機加速自由化將關稅歸零；不過如果只是為了符合美國需求，則應審慎處理衍生的衝擊。

除了現有機制外，政府應擴大實施「因應貿易自由化產業調整支援條例」，主要是降低對外簽署經貿協定的衝擊，對產業及勞工所採取振興輔導、體質調整，及損害救濟等支援措施。過去主要適用於海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA），而後由於台灣 FTA 進展不大，此條例實施範圍有限。為因應美國對等關稅，台灣將面臨自從民國九十一年（2002年）加入 WTO 以來最大規模的開放，對國內衝擊已不可避免，必須預先規劃準備。

其次，關稅歸零是否適用於其他國家，是台灣的另一挑戰。為了由對等關稅中解套，各國紛紛釋出只單獨對美國調降關稅的訊息，明顯違反 WTO 不歧視原則。在 WTO 無力約束下，預期未來各國仍會傾向只對美國開放，以美國為軸心的雙邊模式。對於 FTA 網絡綿密的國家，例如韓國、日本，甚至越南，並無懸念；但對於欠缺 FTA 加持的台灣，則會有更多的顧慮。

例如若是台灣只對美國開放，可能會影響我國申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）的進展；因為一旦對美國零關稅，如果未來有機會進入 CPTPP 談判階段，CPTPP 成員可能要求台灣必須付出「頭期款」，也先對 CPTPP 成員零關稅，這不但使台灣申入 CPTPP 幾乎毫無談判籌碼，對於國內產業衝擊也會更大，此為政府不可忽視的因素。

雙方立場差異大，是台、美談判另一問題。美國對所有國家主張必須多面向改善雙邊貿易失衡，美國才有可能調整對等關稅。換言之，台灣必須將關稅歸零、消除非關稅貿易障礙、增加對美採購、落實智慧財產權保護，以及降低對美國出口等多管齊下的方式，有效降低美國對台灣貿易逆差，美國才會評估調降對等關稅，但美國從未表達會調整最惠國待遇關稅的意向。

事實上，以川普總統認為各國長期虧欠美國，對美國不公平根深柢固的觀念，與各國計算陳年總帳，即使各國將關稅歸零，並對美國全面自由化下，也只是剛好補償美國以往損失。美國至多只會消除懲罰性的對等關稅；不會觸及調降現行一般最惠國關稅，更不可能將其歸零。

過早表態亮出談判底牌，是國際經貿談判的大忌；特別是在雙方談判實力不對稱時，居於弱勢一方的台灣先宣示立場更是不宜，有可能陷入被美國予取予求的結果。然而在目前為避免被高關稅制裁，幾乎所有國家競相與美國談判下；台灣惟有利用早表態的機會，率先與美國達成協議，降低不確定性，並加速協助產業調整，才能將影響降到最低。

聯合報黑白集／不太平球場，真丟臉前瞻

2025-04-12 00:43 　聯合報／ 聯合報黑白集

楠梓足球場草皮覆蓋不均、也不濃密。記者郭韋綺／攝影

足協在高雄市立楠梓足球場舉行國際女子足球邀請賽，由我國女足迎戰紐西蘭。誰料，紐國女足抵台勘察場地後，認為場地草皮「不安全」，決定取消出賽。紐西蘭媒體報導此事，讓台灣丟臉丟到國外。

聽起來很熟悉的故事，沒錯，正是新竹棒球場的翻版。三年前，新竹棒球場才啟用兩天，就有四名球員因場地不平整受傷。後來經開挖，證實球場上填塞了各色廢棄物，整體結構並爆出「鋼筋量不足」不符安全規定，至今無法使用。楠梓足球場也一樣，肉眼就能看出場地不平整，草皮像破布拼花，難怪紐西蘭女足擔心打球會受傷。

新竹棒球場和楠梓足球場都是「不太平」球場。想必是規畫草率、施工很爛，驗收馬虎，才有這種令人「不敢打」的球場。巧的是，兩座都是「前瞻球場」，花了國家大錢；前者花了十二億元，後者是三.五億。前瞻建設八年八千八百億元，蔡政府說得風風火火，細究起來卻只剩不堪。

說來好笑，楠梓足球場已啟用兩年半，卻要等到紐西蘭女足來了，我們才知道球場會坑人。那麼，台灣足球員難道都是鐵打的？

前瞻八千多億預算通過時，柯總召不必敲拐杖，立法院自動就過了。結果，看看是什麼品質！民進黨連莫須有的旅費都要怪在野黨亂刪，大家看看不太平球場，這是丟誰的臉？

聯合報社論／川普還知停看聽，賴清德一頭鑽進牛角尖

2025-04-12 00:38 　聯合報／ 聯合報社論

美國總統川普。路透

川普在對等關稅實施大限前緊急叫停，讓全球股市全面由黑翻紅；但歡樂只有一日光景，美股旋又全盤下跌。原因是，美中「火車對撞」的角力還在加速，而喊停九十天的關稅危機仍然存在，前景的不可測性太大，投資人只能以凶險當前的心態保持觀望。尤其，美國債市烏雲罩頂，是最大惡兆。

川普之所以推遲對等關稅的開徵，主要並非對美股暴跌產生悲憫之心，而是因為美國債市遭大舉拋售重跌，危機四伏。在財長貝森特力勸下，為免拖垮金融市場信心並衝擊經濟，川普才同意延期實施對等關稅。專家指出，美國民國一一四年（二○二五年）須為到期國債再融資九.二兆美元，其中六.五兆美元將於六月到期，這才是川普最大燙手山芋。

川普原先的策略，是利用關稅為手段激烈震盪股市，把大量資金從股市逼出來，使它們流向債券市場；如此一來，便能同時解決美國國債支付問題。亦即，提高關稅只是他的手段，最終目的是要解決美債難題。問題是，川普低估了市場的複雜性及連動性。四月二日的基準關稅實施後，美股開始大跌，美債殖利率也異常飆高。殖利率飆升，表示美債在市場遭到拋售，意味投資人認為美債的「倒帳」風險變高；許多人寧可抱著現金，也不願再購買美債。由此看，川普想用關稅逼出股市資金去購買美債的盤算，可謂完全落空了。

美債走勢對川普的打擊是雙重的：一方面是殖利率升高，代表美國政府要支付的利息增加；二方面是美債價格大跌，意味美國政府的收入將減少。在這樣的雙重打擊下，川普只好及時喊停對等關稅，為自己爭取到三個月的時間，看看還有沒有什麼迅速發財的良方。至於誰是這波大拋美債的元凶？許多人立刻聯想到美國這波貿易戰的死對頭中國大陸。事實上，大陸近幾年共出脫了七百多億美元的美債，手中仍有七千多億美債；而持有美債第一名的其實是日本，持有超過一兆美元美債。但是，川普把這些「債主」當成寇讎追殺，怎麼會讓對方心服？這種一夕變臉式的操作，只會讓投資人逃之夭夭。

最糟的是，美國國債原是全球金融的一個良好「避風港」，這是各國樂意購買美債的主因之一。但經過川普的翻雲覆雨，美國國債的信用遭到嚴重破壞；今後，其他國家勢必要另尋更安全的避風港，降低對美債的依賴。有趣的是，川普可以不顧美股的崩跌，但面對美債大跌他卻退縮了，及時按下對等關稅的「暫停鍵」。這顯示，即使魯莽傲慢如川普，仍懂得停看聽，避免硬闖平交道去撞火車，以免白白送命。

相形之下，賴政府面對關稅衝擊，卻不徵詢各個產業的意見，即逕自拍板要從零關稅談起，說要擴大對美投資採購，乃至要「脫中入北」，完全是沖昏頭的作法。回看賴政府近數日的表現，除了盲動、躁進，又先倨後恭，甚至可謂毫無專業可言。行政院的記者會上，經濟部長郭智輝和國發會主委劉鏡清都只能坐在後排，明顯是陪襯角色；如果他們都無法貢獻智慧，豈非賴清德選錯了人？而協調部會及對美談判這樣重要的工作，卻由文化部長出身的副閣揆鄭麗君擔任，這是令人放心的安排嗎？

近日藍營縣市長展開和業者對話，提出擴大內需、觀光先行、產業升級等對策，都是比中央更具體而中肯的建議。反觀賴政府的對策，除了一味向美投降，所謂「脫中入北」的倡議，更是大大背離「深耕台灣」的核心價值。賴政府的專業匱乏症，已無從遮掩了！

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【專家之眼】 兩強關貿戰誘發臺海戰端可能性

2025-04-12 06:26 　聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員

華盛頓與北京關貿大戰開打迄今，就目前狀況看來，雙方互不相讓，紛紛陸續加碼，毫無退讓跡象。圖為中國國家主席習近平與美國總統川普。（法新社）

華盛頓與北京關貿大戰4月2日正式開打，就目前狀況看來，雙方互不相讓，紛紛陸續加碼，毫無退讓跡象。

4月9號中國大陸國務院新聞辦公室發布中文版本總字數高達兩萬八千字之《關於中美經貿關係若干問題的中方立場》政府白皮書；該白皮書細數民國一O九年（2020年）1月15日北京與華盛頓雙方所簽署《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府經濟貿易協議》（此即中美第一階段經貿協議）以來，中方認真履行中美第一階段經貿協議各項作為，並且同時順勢反控美方違反中美第一階段經貿協議有關義務事證；由此證明北京面對雙方關貿大戰，確實是有備而來。

儘管態度強硬，但北京還是在該白皮書最後章節，刻意留下雙方對話溝通與協商空間，最終可以「示戰期和」來定位其基調。同樣川普在華盛頓雖然也是狠話說盡，極盡威脅施壓能事，但眼見北京仍是鐵板一塊，亦不得不開口喊話，希望能夠透過協商化解僵局。

此時國際社會又有政治評論家與戰略觀察者出面，提出兩強關貿對壘將有可能誘發臺海戰端。其中包括《華盛頓郵報》4月9日以「關稅讓台灣與美國關係不穩，可能為中國敞開大門」（Tariffs put Taiwan on shaky ground with U.S., may open door for China）為題，以及《商業內幕》（Business Insider）4月8日以「川普關稅盡皆考量臺灣」 （Trump tariffs are all about Taiwan） 為題兩份報導，都在臺灣社會受到高度關注。

針對兩強關稅貿易戰是否可能誘發兩岸軍事衝突，基於下列數點理由，吾人實在不需過分憂慮，最後搞到杞人憂天庸人自擾。首先必須指出，儘管中國大陸對臺政策不斷表示絕不放棄動武選項，但所有對臺採取非和平手段之前提要項，全部詳列於反分裂國家法第八條，因此政策相當明確。而不論兩強關貿戰演變到什麼地步，並無可能與對臺必須被迫選擇非和平手段，形成任何因果關係。正因如此，胡亂預測兩強關貿戰將導致臺海發生衝突挑起戰端，實在是缺乏合理理則思維推論基礎。

其次更要指出，不論兩強關貿對抗到如何嚴重地步，絕對沒有可能會影響到涉及兩岸軍事部署與戰略規劃。此因運用軍事手段與兵力部署施壓，亦無可能令對手在關稅貿易主戰線上讓步。同時當關稅不斷加碼惡性循環至完全不合理地步時，雙方經貿關係將因獲利空間受到嚴重壓縮而自然中斷；假若雙方此時還有意溝通對話進行協商，就更會在其他面向上戒慎恐懼，避免另生枝節打亂整個關稅經貿較勁角力棋局。

再者就要提醒，國際舞臺不是只有北京、華盛頓與臺北三個演員在唱戲；就算北京與華盛頓因為關貿對壘搞成僵局，北京與華盛頓還是要與全球其他貿易對象國繼續往來，不會隨便就在臺海任性攤牌訴諸武力對決。

對華盛頓來說，不論臺灣牌在應對北京時如何有用，在關貿戰這場牌局中，確實看來是難以派上用場。而且就算臺北面對華盛頓所提要求，不論是啞巴吃黃連，有苦說不出到何種地步，絕無可能像華盛頓郵報所推論般，替北京製造機會到敞開大門地步。

兩岸之間本來就存在多項矛盾，但臺北與華盛頓互動往來，確實無法對臺北與北京關係產生相互消長互換替代效應。所以在此種一碼歸一碼難以替換前提下，隨意認定華盛頓與臺北關係惡化，就會替北京製造機會，顯然是缺乏可信基礎之誤解與誤判。

最後就要強調，執政綠營經常運用網路側翼、喉舌媒體與輿論打手，針對任何質疑美國觀點，斥之為「疑美論」並且口誅筆伐強勢打壓毫不留情，但在應對華盛頓對我採取不公平政策對待時，又屢次擺出卑膝奴顏與逢迎媚骨態度，幾乎到達毫無尊嚴地步。如今面對華盛頓在關貿待遇上對我如此無理，或許真是臺灣社會開始思考「抗中」、「保臺」與「疑美」等諸多被過度簡化之政治敘事用辭，到底是否能夠「道盡複雜世間事」與「理清糾葛兩岸情」？其實過度簡化思維，就是為何會產生兩強關貿對壘會誘發兩岸武裝衝突妄想真正原因。

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◆ 　美予取予求 先談判又怎樣

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美予取予求 先談判又怎樣

2025-04-12 00:00　 聯合報／ 李武忠／陳李農改研究團隊執行長（台北市）

美國總統川普一度宣布對台灣祭出高達百分之卅二的對等關稅，頓時讓台灣產業界陷入極大的震撼與焦慮。總統賴清德提出了以「零關稅」為起點的談判倡議，試圖化解危機，卻引發農民恐慌，憂心以目前賴政府對美方有求必應，很可能重蹈台灣過去為了與美國洽簽自由貿易協定（FTA），主動開放含有萊克多巴胺的美豬進口，讓國人承受健康風險和削弱國產豬肉競爭力，台美 FTA 仍始終未得的覆轍。

當前川普給予九十天的對等關稅暫緩期，賴總統宣稱台灣是全世界最早提出因應對策的國家，且已列入美國對等關稅第一波談判名單，對談判信心滿滿；然而民眾在乎的是台灣究竟有何籌碼，能夠透過談判，既滿足美方要求又能保護弱勢的農漁業和傳統產業，讓他們能安穩過日子。

作為長期關心本土農漁業的研究者，謹提出看法：

一，美國長年的貿易逆差，是促使川普祭出對等關稅的關鍵因素之一，問題是台灣總體對美貿易雖然呈現順差，但是對美農產貿易卻是逆差（二十五億美元），加以台灣農產品出口占比不高，對美國當地產業及消費力影響有限，因此對等關稅不應該涵蓋農產品。

二，兩岸關係交惡，驗證過度依賴大陸單一市場確實存在高度風險；同樣的，對等關稅也指明依賴美國市場，亦會受制於美國的經貿政策。既然分散貿易對象確實有助於減輕風險，美國和日本市場亦不該例外，才能維護台灣農業穩定發展。

三，美方認定之非關稅貿易障礙，包括：稻米關稅配額、基改農產進口標示、原產地標示等，尚有許多爭議，不應照單全收；例如目前我國稻米進口係採 WTO 關稅配額措施，美國已是台灣最主要進口國，且美國米價優勢明顯，零關稅將導致台灣稻米產業全面崩解，希望農業部長能信守絕對不會降美國稻米關稅的承諾；至於豬肉產地標示亦有其必要性，原因在於國人飲食以豬肉為主，且外國人甚少食用豬的內臟，豬腳，豬頭皮等部位，故含萊克多巴胺豬肉對我國人民健康的風險明顯高於美國，為了維護民眾的食用安全和選擇權，自然可以有不同的考量，但應提出科學證據才能站得住腳。

四，高科技產業大多是跨國企業，資本雄厚，應變能力強，對關稅海嘯衝擊承受力大；反觀農業和傳統製造業，受到關稅海嘯衝擊大，尤其美國農產品進口若採取零關稅，以其擁有規模經濟以及低成本優勢，將會給本土農漁業帶來致命的傷害，何況其他國家也會要求比照辦理，衝擊更大。

五，台灣水產品輸美包括；台灣鯛，鱸魚，魷魚、鬼頭刀等，重要性和獲利能力不同，對關稅調漲承受力自然不同，政府應經過審慎評估未來性、競爭力、風險等，並提出適當的關稅和應變對策，不能一刀切，以免自斷生路。

六，為應對高關稅障礙和競爭對手低成本壓力，透過科技研發創新帶動台灣農業全面升級，勢在必行。

川普宣布暫緩實施對等關稅，雖然給台灣短暫喘息的機會，卻也提醒我們國際局勢正產生巨變，想要過上安穩的日子，對等關稅談判結果至關重要，民眾應共同來關注！

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國際公益與美國利益優先的轉折

2025-04-12 00:00 　聯合報／ 許嘉棟／東吳大學辜濂松先生紀念講座教授暨台灣大學經濟學系兼任教授（台北市）

川普2.0在「使美國再次偉大」與「美國利益優先」的口號下，不斷往外交孤立與經濟保護的方面推出自認對美國有利的措施，不免令世人憶起在國際事務（外交）之處理上，被奉為金科玉律的一段名言：「世界沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的利益」。

「外交講的是本國的實際利益」這句話，不啻粉碎了理想主義者所懷國際政治應講求公理正義的美好夢想。不過，此話若為真，那又怎麼解釋美國過去長期從事「國際公益」的事實呢？

在二戰之後，美國成為全球第一強權，肩負起領導者角色，制定全球政經體系及其運作規則，並維護此體系之順利運行，而且還慷慨地擔負了提供這些「國際公共財」的高比例費用。雖然仍有不少人士（尤其是站在與美國敵對一方者），明指美國在從事這些國際公益活動的背後，仍是在謀求本身的利益，但多數人士則讚揚美國，認為美國是在善盡全球守護者的職責。

直到近期川普1.0與2.0展現出諸多只顧美國自身利益的行動，所有世人宛如遭到當頭棒喝，被醍醐灌頂般瞬間醒悟，原來每個國家處理國際事務，終究還是在追求自身國家的利益。

平實而論，美國前期重視公益與近期追求自利的做法，雖然看似差異極大，但都不失謀求美國利益之本質；只是主客觀條件已有重大轉變，美國對所追求利益之內涵以及做法，必須有所調整而已。

經濟學認定每個行為者（消費者、生產者、政府決策者與國家皆適用）都想以最小成本追求利益的最大。而所謂利益，除了屬自身的利益，也就是「利己」之外，還包括「利他」予自己帶來在形象、社會或國際地位等精神層面的滿足。只是「利他」的優先性通常被置於「利已」之下，故多在行有餘力後為之。美國在二戰後六十多年期間，國力強盛，樂於以負擔得起的成本積極從事國際公益，除了營造利己的結果，同時也博得全球領導者與守護者的美名。以成本／效益之角度言，此謂之本益比低，故美國「歡喜做，甘願受」。

不過，民國九十七年（二○○八年）金融海嘯之後，美國經濟實力式微，國際公益之成本漸成難以負荷之重擔；美國遂一方面將國際組織的運作經費逐漸移轉由各成員國分攤，另一方面川普反覆強調「不應讓他國占美國的便宜」，以及「貿易順差國偷走了美國人的工作」，故要求盟國擴增國防預算，或對美支付保護費，並以關稅制裁等措施要脅各國對美國讓利。然而前者使美國對一些國際組織失掉掌控力，決策未必符合美國的利益，川普遂基於對美國不具實益，而掣肘、甚至退出這些組織。

這些變化顯示：美國從事國際公益之成本相對於其已式微的經濟實力而言，是上升了，而實質效益則下滑。基於成本／效益之計較，美國轉以對美國須有實質利益之原則參與國際事務，應不難理解。換言之，這種轉變還是在「以最小的成本，追求美國最大的利益」；只是利益中的「利他」成分，已被完全置之腦後了。至於川普所推出的諸多措施，是否真的會有利於美國，值得存疑之處甚多，世人且拭目以待！

拿關稅削減入超 川普比土匪厲害

2025-04-12 00:00 　聯合報／ 葉萬安／前經建會副主委（台北市）

美國總統川普最近一連串的關稅政策，震驚了全世界。其背後推手總統貿易與製造業高級顧問納瓦羅，最近發表專文，說明川普採取對等關稅主張的原因，除美國貿易入超對手國採取不公平的關稅，各國還大量使用各種非關稅手段，不只壓制美國的出口，還不公平對美出貨，保護自家市場。這些手段包括操縱匯率、加值稅扭曲、傾銷、出口補貼、國營企業、盜取智慧財產權、歧視性產品標準、配額、禁令、不透明的許可制度、繁雜的關稅流程、資料儲存在地化要求，還有許多外國競爭者，仰賴血汗工廠及汙染天堂等。

納瓦羅以上所指係事實，但問題在美國明知這些不公平條件還要大量購買，造成鉅額貿易入超。美國並非笨蛋，而有其不得已的根本原因。美國原是全世界最大生產國，但其內需卻超過生產，每年總資源供需產生的缺口，必須要依靠入超來彌補。

美國內需包括民間消費、政府消費及投資，其中民間消費高占其國內生產毛額（GDP）的比例，近十多年來都高占百分之六八左右，較歐盟國家、日本，都超過十多個百分點，較中國大陸幾超過三十個百分點，可見美國民間消費占 GDP 之比過高。

再就美國 GDP 占全球 GDP 之比，民國一一二年（二○二三年）為百分之二七點三，高居全球第一，而其民間消費占全球之比更高達百分之三二．但其人口僅占全球的百分之四．美國民間消費之高令人咋舌。

川普總統要削減美國鉅額入超，應從解決根本原因的正道著手，先設法降低民間消費，不再購買那些不合理、不公平的產品進口，美國入超自動減少或解除，那些出超國家也應檢討改進，一切都能合理合法的解決。可是川普不循此途，而採取旁門左道的「對等關稅」政策，威脅其入超對手國。川普還說，他們現在要來談，除非他們每年支付我們很多錢補償過去、現在的損失，否則沒什麼好談的。這種搶錢方式比土匪還厲害。

川普幕僚對川普說，威脅各國加稅後，在與彼等談判時，要其承諾削減對華貿易，各國不敢不從。美國官員霸權到如此程度，令人髮指。

如那些屈從美國的出超國家，對美國做出那樣的承諾，其國內不僅物價上漲，出口減少，經濟成長減緩，失業增加，更喪權辱國，如何面對其百姓。

諾貝爾經濟學獎得主克魯曼直言，川普對等關稅風暴，對美國及全球經濟影響，將比引發民國十九年（一九三○年）代世界經濟大蕭條的「斯姆特－霍利關稅案」更嚴重。美國哈佛大學前校長、前財政部長薩默斯也警告，新關稅政策對美國經造成的風險，連普通學生都能理解，國內經濟會因此陷衰退，多達二○○萬人失業。他建議政府重新審視現行路線，及時調整錯誤決策，才有望拯救經濟「大幅恢復正常」。

雖日昨川普突宣布七十五國暫緩對等關稅九十天、獨對中國關稅提高至百分之一四五，只是臨時起意，說不定九○天後又恢復開徵。所以我希望川普能學習蔣經國「知錯必改」的智慧，懸崖勒馬，回頭是岸，放棄對等關稅，改採正道處理問題，為時尚未晚也。

你心換我心 勿涼了陸配心

2025-04-12 00:00 　聯合報／ 張桂蘭／陸配、金融業（台北市）

四月九日下班回家，發現信箱有一張掛號郵件招領通知，隔天請假至郵局領回，是一張內政部寄來，要求三個月內須補繳「經海基會驗證之喪失原籍公證書」通知，否則就會取消身分證。慶幸的是在大陸出生、不到周歲就來台的孩子並沒有收到通知。盡管網路上一片罵聲，幾位陸配朋友早已收到通知，我仍心存僥倖希望逃過一劫，但沒有。

我無法形容拿到通知單的心情：惶恐、擔憂、悲憤…五味雜陳，心中不斷想著，為何這個政府如此不講道理？隨便就可以主宰你的生死？

來台三十年，早已落地生根，誰會想到早已取得的身分證也可能一夕化為烏有。陸配朋友問：當初取得台灣身分證，不是早已除掉大陸戶籍？若當時沒有繳交除籍證明，內政部為何能完成戶籍登記？民國九十三年（二○○四年）《兩岸人民關係條例》修法規定，國人不得擁有中國戶籍或領有中國護照，但在民國九十三年（二○○四年）前已經取得身分證的陸配，根本就不該追溯既往，造成人心惶惶，這是嚴重的擾民。

拿到通知單後，打了兩天移民署和海基會的電話皆打不通。我和朋友親自跑了一趟海基會，現場人很多，大家一臉無奈茫然氣憤。工作人員告知如何辦理除籍證明，說是大陸如果辦證不順利，問他們需要台灣什麼資料再寄回去，等辦好了再請親友掛號寄回來，也說雖然在大陸出生的孩子目前沒收到補繳除籍證明通知，最好也先辦。朋友的女兒當時在偏鄉出生，根本沒出生證明，現在不知如何辦理除籍證明，一紙公文下來，如此折磨人，說心中沒有怒氣是不可能的，「你心換我心」一旦涼了，恐怕很難再被捂熱，若說是誰把陸配的心推得更遠，完全是這個不善待陸配的政府。

我煩惱得兩天沒睡好，篤信佛法的朋友傳來「心無罣礙無有恐怖」的字帖鼓勵，但弱勢陸配能不感到恐怖嗎？更擔心早期電腦不普及，家鄉可能沒有存檔，現在忽然要除籍證明，不啻是強人所難。若返回大陸辦理不僅要請假扣錢，不能照顧家庭，更重要的是，辦證件能保證順利嗎？緊急聯繫了大陸家人，大哥翻箱倒櫃找出我以前辦理結婚的相關證件，說隔日到派出所問問看這些資料能否派上用場，我請他務必想辦法幫孩子也辦除籍證明。

陸配朋友雙親都不在了，近年鮮少回大陸，她很擔心如果沒有辦法拿到除籍證明，三個月期限一到就被取消身分證。她悲問，「那陸配來台灣算什麼？這實在荒謬至極！嫁來台灣三十年，養兒育女，繳交勞健保，繳稅奉獻這塊土地，然後有一天公婆對你說，你不是我家人，請你滾回去？然後變成兩岸人球，還有比這更讓人無語問蒼天的嗎？」另一陸配說「我都當阿嬤了，還要搞這個東西」、「當初嫁過來，婆家說，嫁來台灣就是台灣人，生是台灣人，死是台灣鬼，現在連做台灣鬼也要認證！」

陸委會十日宣布，陸配除籍證明有四種狀況可改具結，老實說，這四種狀況根本沒用、更沒保障，要嘛要你永遠不回去大陸，要嘛只適合新二代，且誰知道政策會不會出爾反爾。陸配朋友說，還是想辦法辦除籍證明，但如果政府始終敵視偏見陸配，真能一勞永逸？何況當初受限兩岸政策，結婚不能馬上來台，有不少新二代是在大陸出生，但自幼就在台灣讀書成長工作，當兵繳稅，甚至擔任公職，接下來若是要開始清查這些新二代，那叫這些新台灣之子情何以堪！

來台二、三十年的陸配生活在這塊土地，熱愛這塊土地，在這裡養兒育女，依法納稅，他鄉早已變故鄉，沒有功勞也有苦勞，請政府不要把陸配當成意識形態鬥爭工具。兩岸婚姻無關政治，單純為了愛情和生活，請高抬貴手，放過陸配，放過新二代，善待台灣媳婦、台灣母親。

波波漫畫

大學染政治味 教育部無能無為？

2025-04-12 00:00 　聯合報／ 邱世長／教師（新北市）

近日，各公私立大學陸續傳出有學生在校內罷免連署站、收受連署書或進行快閃宣傳，連政治大學也未能避免此「政治」味十足的行為，引起網路熱議。相對於校方多聲明禁止，教育部卻表示，尊重學生表達其意見權利，並指學生在校內活動係屬大學自治事項，宜由各大學檢視其校內相關規定為之。

不久前，元智大學校內一間書店出現大罷免攤位，宣傳要「光復桃園」，外界批評這不是「光復桃園」，而是「輸掉校園」，元智大學態度積極，要求撤除「大罷免」攤位。政大則是有學生在校內設罷免連署站，政治大學也回應，學校不得為特定政治團體從事宣傳或活動，學生不能為單一政黨宣傳或反宣傳活動。

除了政治大學、元智大學，台師大、北藝大、清大等校園內，也紛紛傳出有收受連署書的宣傳以及快閃活動。

根據民國一○二年十二月修正的《教育基本法》第六條：「教育應本『中立原則』。學校不得為特定政治團體從事宣傳或活動」。這是教育的基本原則，任何從事教育工作者，都該視為圭臬！換句話說，若真有大學校長對此「睜眼裝瞎」，選擇「消極不作為」，其實也是一種「失職」，應該議處！

大學生可能不知《教育基本法》早就規定學校教育應本「中立原則」，但，教育主管機關教育部，以及教育部長，其作為與態度又是如何？可符合教育基本法的精神？

當前政治罷免活動，汙染校園安寧，雖教育部已有所表示，卻是一推給學校，這到底是教育部喜歡「無為而治」？還是教育部「無能治理」校園亂象？

筆者呼籲：一、大學校園是淨土，政治罷免團體，請千萬別進入校園，讓教育人員陷入為難；二、大學教育人員要挺起胸膛，捍衛校園自主，維持教育中立；三、教育部長的態度全民都在看，別讓讓罷免活動闖入校園，引發外界對教育界的反感！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

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廖元豪／好想贏韓國

2025-04-12 00:29 　聯合報／ 廖元豪（作者為政治大學法律學系副教授）

韓國憲法法院於四月四日，以全體一致八比零的判決，宣告尹錫悅的彈劾案成立，即刻罷免。回首來看去年十二月的戒嚴解嚴荒謬劇、韓國人民的勇敢抗議，以及憲法法院的判決理由，在台灣的我們一方面心驚膽戰，同時也不禁浮起「好想贏韓國」的感慨。

韓國總統被彈劾去職，是因總統濫權戒嚴，但這個濫權局面能夠被矯正，並且把總統趕下台，卻是整個民主憲政制度的勝利。

尹錫悅當初宣布戒嚴，指控國會反對黨（多數黨）為親北韓勢力，透過「反國家活動」（削減預算、彈劾官員等）癱瘓政府運作，破壞民主自由。接著就派遣軍隊控制中央選委會，封鎖國會，並準備逮捕政治反對人士。

這個荒謬的決定，是韓國民主的大失分。如果真有勾結北韓，非法顛覆政府，那應走司法程序。國會與行政相互制衡、對抗，是民主國家天經地義之事。總統不思妥協對話，卻要動兵抓人，實在太離譜。

此事也看出韓國民主的另一個深層隱憂：欠缺對話妥協，永無止境的激烈對抗。韓裔作家具世雄日前投書《紐約時報》就指出，在如此激烈鬥爭對立下，韓國不算真正的民主，而只是「沒有政治的民主」，因為兩大勢力基本上處於「準內戰」狀態。全球民主評比已把韓國從「充分民主」降等成「有缺陷之民主」。從戒嚴的荒謬就可看出韓國政治極度對立，無法讓步，相互毀滅的嚴重問題。

但在尹錫悅發動戒嚴後，韓國人民、國會以及司法卻讓世人讚賞：軍隊節制不配備實彈，人民憤怒且迅速聚集國會對抗武裝部隊，國會議員爬牆進入國會表決解嚴，國情院拒絕配合逮捕國會議員，國會提出彈劾，以及憲法法庭論理充分的一致裁決，充分顯示民主憲政已經深入韓國人心，無論是防範北韓滲透，或是關切政府效率，都不能成為破壞民主體制的理由。而韓國憲法法院獨立、公正，即使是尹錫悅提名的法官也投下贊成票，這也是令我們佩服欣羨之處。

憲法法院判決指出，戒嚴的理由不符合「戰時、事變及與之相當的國家緊急事態」之法定戒嚴要件。畢竟國會本有審議預算、法案、彈劾的權限，總統應該與之對話協調，怎能將其視為敵人而加以剷除？在程序上，此次宣布戒嚴也未經國務會議審議、簽署，以及通知國會等流程。而尹錫悅封鎖國會，試圖逮捕國會議員的行動，更是違憲違法。戒嚴、解嚴都要國會決議，怎能封鎖國會這個唯一制衡的機關？

好想贏韓國，贏什麼呢？

我們的總統、執政黨，不也是成天用中共同路人的抹紅招式，煽動民眾反立法院，攻訐批評執政黨的人？尹錫悅事件，首先提醒賴總統絕對不要想採行「非常時期」手段。韓國人說不，台灣人也勢必拒絕。

其次，國會不是「敵人」，而是國家最高立法機關，通過的決議是行政部門應該「服從」的。總統該用正常民主方式溝通妥協，而非用大罷免這種舉世無雙的全盤否定方式來對抗。

最後，我們的司法是否能夠挺住政治壓力，成為對抗權力的最後一道防線？韓國憲法法院一致通過彈劾，我們的大法官當年也一致通過釋字六二七號解釋，認定總統僅在任期內享有刑事豁免權。十二位大法官均為陳水扁總統任命，但仍作出對陳水扁總統不利的解釋。可見法官守護的對象，是憲法而非總統。

在民主考卷上，韓國這次先丟了臉，後來贏回面子。台灣呢？就看賴總統與台灣人民的智慧了。

◆ 　黃耀輝／住宅政策失敗 內政部還搞大詐騙

◆ 　劉大年／對等關稅 形同瓦解多邊經貿體制

◆ 　黃齊元／全球天災人禍 台灣避險應對

黃耀輝／住宅政策失敗 內政部還搞大詐騙

2025-04-12 00:00 　聯合報／ 黃耀輝（作者為台北商業大學財稅系教授）

在野黨凍刪預算，為民眾守好荷包做好事，但賴總統的府院黨結合綠媒，極盡抹黑栽贓在野黨的能事，已形成綠色詐騙產業鏈。最近輪到內政部長劉世芳扮演詐團的主角。

為配合政院要各部會將解凍案「慢提或不提」，以便政府造謠、幫大罷免加油添火，她在租屋市場（簡稱租市）透明化報告或街頭宣講時，謊稱今年編列三百億租金補貼（簡稱租補），有兩百億的公務預算補貼遭立院凍結，恐嚇青年可能十月就領不到。

結果遭到民團駁斥「以為沒人翻預算，就隨你亂講」？真相是，今年住宅基金預算收入五百億，年增兩百五十三億；因內政部延宕國土法，立院只刪減兩億、凍結四十億而已。內政部仍有四百六十億，可支應三百五十一億的租補。劉部長惡意說謊，難怪台灣越打越詐！

回到租補的正題。民進黨政府自民國一一一年起擴大租補，種因於內政部無能失職，住宅政策大失敗，搞到房價、房租飆漲，才用納稅人的錢來贖罪。內政部的不動產資訊（還停滯在七個月前的一一三年第三季）顯示：房價是十二年前的兩倍，房租漲了至少二成；房貸負擔率為可支配所得的一半，房價所得比逼近十一倍，都是史上最高。害青年弱勢不但買不起，連租屋都成了嚴重問題，內政部怎有臉皮在租補上高調說謊？

何況，內政部無能之外，在爭取財源上更是消極怠惰。一○五年起實施的房地合一稅，指定用途於住宅政策與長照。但直到一一二年，內政部都沒爭取到一毛。被抓包後，才改為住宅基金至少應分百分之十，而內政部去年只編列四十六億，還不到房地合一稅一千多億的百分之五。內政部如果真的重視青年弱勢租不起的問題，自始就應爭取一半的房地合一稅，租補早就可做大五倍以上了。

內政部在租市政策方面，也是乏善可陳。「租屋黑市」嚴重影響房客申請租補、設籍、抵稅等合法權益，並衍生租住品質、安全與保障問題。審計部也說，政府對租屋市場掌握資訊有限，產生黑市問題…以致租補無法發揮效益。民團早就建議「先從政府做起」，將包租代管、租補等補助資訊，透過大數據分析，轉化為公共財資訊供民眾參考，並為政策規畫依據。

但內政部至今連租市規模都不清楚，只會引用外部機關的統計，推估潛在租屋數在八十萬至一百一十萬戶之間；租補資料庫只有粗糙的租約的月租額，缺乏屋齡、樓層、區位、房租單價等具參考價值的資訊。

面對民間租屋實價登錄的訴求，內政部卻未戰先降，說不易掌握租市、租金查核難、有資訊失真風險、造成房東轉嫁的市場衝擊等等，為自己的無能找盡沒道理的理由。

最後，租市資訊透明化的結論，還是幾十年前的作文比賽範本：宜以穩健方式（就是烏龜最穩健啦），逐步推動（十年一小步也是進步？）租市透明配套。

內政部沒有建立租市數據和算術能力，卻有時間玩造謠說謊的政治算計；青年弱勢身受民進黨政府無能之害，買不起、租不起房屋，竟還相信綠色詐團去搞大罷免，只能說嗚呼哀哉！

【專家之眼】中美經濟熱核戰：誰才是膽小鬼？（十四）

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【專家之眼】中美經濟熱核戰：誰才是膽小鬼？

2025-04-11 06:16 　聯合報／ 高永光／政大兼任教授

美國總統川普的「對等關稅」於4月2日公布後，引發各國的震撼，被稱為「經濟核彈」，中美之間相互以高關稅彼此報復，已經被稱做「經貿熱核戰」。圖為川普在白宮橢圓形辦公室簽署行政命令。（路透）

美國總統川普認為全世界都從美國賺錢，造成美國的貿易逆差。川普據此向所有輸入美國的貨品，課徵關稅；對美高貿易順差的國家，再課以額外的「對等關稅」。中國大陸曾是美國第一大貿易伙伴（民國一一二年（2023年）降為第四），中國對美的貿易順差，以民國一一三年（2024年）為例，出口美國達4,400億美元，但從美國進口中國貨物僅1,450億美元，順差來到2,950億美元，占美國當年全部經濟值的1%。因此，被美國課以對等關稅34%。

中國被課的對等關稅加上之前已被加徵的20%，共54%。中國認為川普此舉是「欺凌的」，遂採取報復性關稅，對所有美國出口到中國的產品也課徵34%的關稅；川普對此也採強硬態度，在4月9日（台北時間）中午12點前的限期內，中國未取消報復性關稅，美國將再加徵50%的關稅。因此若加上之前的54%，對中國入境美國的貨品，關稅是104%，4月9日深夜川普更在社交平台宣布對中關稅提高到125%，且立即生效。中國外交部發言人表示，美國這麼做是「錯上加錯」，中國對美國的關稅戰、貿易戰絕對「奉陪到底」。

川普的「對等關稅」於4月2日公布後，引發各國的震撼，被稱為「經濟核彈」，中美之間相互以高關稅彼此報復，已經被稱做「經貿熱核戰」，宛如真正的核子武器攻擊，如果永無休止的衝突不斷升高，雙方正如失速火車在一條軌道上相互對撞，結果不僅雙方都會嚴重受創，也會影響全球經濟。火車對撞的博奕，正是「懦夫情境」（也稱「膽小鬼」）的賽局，因為任何一方退讓都會被視為是「懦夫」，結果是雙方都不會煞車，一定對撞。

不過中美貿易、關稅戰的火車對撞的賽局，也可能不僅僅是只限於兩人博奕的賽局（two-person game）。有人認為美國的「對等關稅」是不分敵我的，對盟友也下狠手。例如對歐洲也課以20%的「對等關稅」，可能的影響更會削弱美國與歐洲國家「大西洋聯盟」的合作，美國是在地緣政治上從戰略領導地位退卻；再以印太戰略為例，美國長期盟友日本、南韓、台灣、印度等都被多課微20%以上的「對等關稅」稅率，印太戰略受到地緣經濟的影響，美國與印太地區的地緣政治將受到負面的影響。受到關稅核彈的震撼，各國與中國大陸將更可能發展多邊主義下，去美國化的區域自由貿易如 RCEP，形成「美退中進」的新地緣政治，反而給中國大陸帶來新的戰略領導的機遇，增加中國在國際社會的影響力。

美國從民國一O七年（2018年）就對中國大陸發動經貿戰、關稅戰，中國的因應方式之一是把產地移出中國，轉到沒有美國關稅的國家，如越南、泰國、馬來西亞等國。但川普在4月2日公布的「關稅核彈」，也把中國洗產地的上述這些國家，課以高對等關稅。所以有人說美國這次對全球80個以上國家的「對等關稅」，主要的打擊對象還是中國，殺很大！尤其對那些洗中國產品的國家也下了重手。因此，中美之間的經貿熱核戰，長久下去，中國大陸還是會吃不消，有可能向美國投降認輸。

不過，認為中國不會輸給美國的人，是因為中國除了報復性關稅之外，還有很多經貿武器；像稀土礦產的限制輸出，以及禁止「服務業商品」進入中國，例如好萊塢的影視、AI 伺服器、蘋果手機以及 Nike 運動鞋；再如中止向美國法律及商業顧問公司的服務採購，以及禁止美國不友善企業到中國大陸的商業活動，對「不可靠實體」的進口限制等等，以上整個的金額總數也會重創美國。

認為中國不會輸給美國的另一個原因是，中國對外經貿及外交政策穩定性及可信賴性。中國大陸在非洲、東南亞及拉丁美洲等這些地區的國家，長期以來投入相當多的資源，建立良好的關係。尤其是中國「一帶一路」政策的推展，所提供的基礎建設的投資，以及對「一帶一路」加入國家，所提供的融資的穩定性，在川普的孤立主義、去全球化自由貿易下，美國的退卻，留下中國填入的大好機會。

再加上科技技術的發展，在綠色能源、人工智慧及量子計算下的新創研究中心、新興市場、創新產業等方面，美國透過關稅限制，也會局限了自己的進入，更提供了中國在這些方面產業的進入，並提供機會給其他國家，進而取得戰略領導地位。

最後影響中美經貿熱核戰勝負的一個因素是國內因素。中國的內需市場可以解決相當大的部分，不依賴他國市場所產生的經濟問題。川普的把製造業帶回美國，希望美國消費市場的產品，最後都是「美國製造」（Made in America )，以此創造美國勞工的良好就業機會及勞動收入，但美國從來都不是一個自給自足的社會，反之中國大陸卻是。加上美國的定期改選選舉及輿論，川普的「對等關稅」可能會如經濟學者所批評的，帶來的是高物價、失業率攀升、產品供應不足，最後可能是經濟大蕭條。美國民眾的不滿、反對黨的民主黨催生各種抗議示威，以及媒體的批評，都會給川普造成壓力，如果在民國一一五年（2026年）期中選舉，共和黨失利，川普的經濟政策一定得喊卡。相反地，中國採取報復性關稅引起的經濟不便，在權力集中管理之下，不必去過度理會不同的意見及民意的反應。因此，長期而言，中美經貿熱核戰，美國輸掉的可能性相當高。

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國難當頭 還忙肅清異己

2025-04-11 05:24 　聯合報／ 許哲銓／文字工作者（宜蘭市）

川普宣布「對等關稅」政策，雖然暫緩九十天，但危機考驗仍在；這場災難看似源于國際經濟波動，實則是民進黨多年外交路線崩塌的必然結果。

賴政府上台後宣告「台美關係史上最佳」，川普上任後賴政府親美依賴症加劇，承諾加大對美投資、台積電到美國擴大設廠，先將籌碼奉上，川普卻仍不留情面。

面對川普關稅震動世界，各國領導人急於尋找紓困之道，日本首相石破茂甚至用「國難」形容。當關稅海嘯席捲全島，台股連日跌停時，民進黨仍全力投入大罷免；卓揆邀朝野共商關稅問題，柯建銘卻只關心大罷免，稱「廠商自己要避險」。一場世界級金融危機到來，民進黨眼裡卻只剩下政權；沒有人民，只有肅清異己。

請正視國難，及時止損吧！台灣需要的不是更多政治籌碼，而是一場徹底的價值重構，讓經濟戰勝意識形態狂熱，讓民生福祉高於黨爭私利，只有這樣才能度過關稅危機。早點扯下大罷免這塊治理無能、分裂台灣的遮羞布！

九十天倒數 台灣沒有樂觀的本錢

2025-04-11 05:24 　聯合報／ 孫廷禎／律師、立法院法案助理（台北市）

川普宣布對等關稅暫緩九十天，雖讓國際鬆口氣，但這本為川普反覆無常的典型決策習性。關稅實施延後，絕對不是結束，台灣完全沒有樂觀的本錢與空間。

川普的第一任期，以對中國的強硬姿態打響貿易戰號角；然而，在民國一○九年（二○二○年）美中第一階段貿易協議簽署時，川普仍不忘提及習近平是「很好的朋友」。越南曾是最大轉單受惠者，卻旋即成為下一波關稅對象。川普直言，越南占美國便宜比中國還嚴重，不僅將其列入匯率觀察名單，還指控其協助台灣與南韓「洗產地」，對其鋼鐵課徵高達四五六％的懲罰性關稅。台灣當年主動調整出口策略、降低對中依賴，也未獲美國關稅豁免，還成為出超國打擊名單的首要對象。

即使眼前有九十天緩衝期，政府仍須檢視現有籌碼，評估是否能談、如何談。別忘了，爭取美方減免的「萬國朝美」隊伍已有超過七十國，台灣到底「掛幾號」沒人知道。賴政府的「因應方案」：美國想要的產業，我們奉上；美國想賣的東西，我們來者不拒；美國沒想到的採購，我們也主動列好清單。這不是談判，是自首悔改的通報。

民進黨政府在經貿談判上長期毫無策略，折衝樽俎的藝術完全缺席。在軍事與地緣戰略上，美國確實重視台灣；但在經貿方面，商務部、財政部與貿易代表署等單位對台本非友善，台灣不僅在匯率操縱國的觀察名單上，也常因本地法規而遭美方指點。美方對台經貿強硬已非今朝今夕，但政府往往以「台美關係史上最好」來粉飾太平。也因為這樣，縱使開放萊豬進口、天然氣採購長約，甚至是國家戰略資產台積電赴美設廠等，卻幾乎未獲任何對價，曾經夸夸其談的 FTA、CPTPP 或安全承諾等皆落空。

現政府推出八八○億補貼預算以為因應，卻可能再被美方重擊。當年美國「三○一調查報告」，就曾痛批中國對國內特定產業的政府補貼等扭曲市場的行為。如今台灣突然宣布八百多億紓困，內容如果涉及補貼、低利率貸款、賦稅優惠，恐又被美方扣上「干預貿易」的帽子。

行政院表示將「比照美加墨自貿協定從零關稅開始談」，卻忽略早有 FTA 的加拿大與墨西哥，仍遭美方關稅重擊並反制。台美 FTA 多年毫無進展，如今卻寄望在川普關稅至上的格局中突破，顯然缺乏專業依據。

最大的希望、最壞的打算、最好的準備，應是政府的基本態度；但我們看到的卻是一味迎合、毫無準備的災後應對。希望未來的談判不要再輕掀底牌，否則台灣只能用民生為代價，替政府無牌上桌埋單。

川普對中政策的三個誤判

2025-04-11 05:24 　聯合報／ 葉傑生／退休人員（新北市）

川普這類政治人物的特質，用四個字形容最為貼切：外強中乾。看似強悍，實則虛浮。他那一套「嗆聲治國」、「發文外交」的把戲，在國內尚可鼓動群眾，在國際上卻頻頻踢到鐵板。當年對金正恩咬牙切齒地喊打喊殺，最終卻急忙赴板門店與其並肩而坐，一副「兄弟登山、各自努力」的樣子，讓人一眼看穿他的底氣不足。

這種領導風格說穿了就是欺善怕惡；面對弱小動輒咆哮，碰到真正敢撂狠話、敢亮底牌的對手，立刻收斂鋒芒。

這種矛盾而缺乏戰略深度的作風，不只讓盟友錯愕，也讓對手樂見其成。在他任內，美國的國際信譽明顯受損，不再是那個話語一出、全球附和的霸權。

針對目前川普對中政策的破功，從三個角度或可以清楚看出中國的戰略耐力與川普的誤判：

一、中美貿易不是中國的命脈：美國自以為是中國的「經濟要害」，但實際上，中美貿易只占中國對外貿易的約十六％，中國雖會受傷，卻遠未致命。況且許多產業關鍵供應鏈牢牢掌握在中國手中，像稀土、電池材料、精密製造等，美國反而處處受制。川普動不動揚言加關稅，實質上只是「自斷後路」，苦的是美國自家企業與消費者。

二、內需市場是中國的強心針：與其對外求生，中國更懂得向內求穩；龐大的內需市場與逐步升級的消費結構，正逐漸築起一道穩定緩衝牆。中國政府的「韌性治理」在這裡發揮作用，能讓它在風暴中站得更穩，進退自如。

三、川普的「四面樹敵」反讓對手聯合：他一邊挑釁中國，一邊對歐盟、加拿大、日本、韓國全方位施壓，本意是打散各自為戰，結果卻逼出潛在的合作空間。中國加快與歐亞各國建構多邊經貿合作，甚至在 RCEP、BRICS 等平台上穩紮穩打，反而將川普原本要「孤立中國」的企圖變成「孤立美國」的現實。

在當今這個多元的世界，誠信與穩定性才是一個大國真正的戰略資產；川普的治國邏輯偏偏反其道而行，不僅自毀國際信任，更使美國在全球博弈中失去戰略定力。當中國逐漸塑造出「敢戰能和」的國際形象，而美國卻陷於內部撕裂、對外飄搖的泥淖時，誰在上升、誰在下墜？不言而喻。

總結來看，川普式的政治戲劇效果，終究無法長久維繫一個帝國的榮光。中國靠著戰略縱深與制度調節，在風高浪急中穩住船身；而美國若繼續走在一條由民粹與衝動主導的道路上，那麼它的全球領導地位不是被挑戰，而是被自我消磨殆盡。

川普稅目標 減國債堵大陸

2025-04-11 05:24 　聯合報／ 楊柔遠／退休媒體工作者（台北市）

川普暫停對等關稅九十天，將準備談判的七十五國的關稅先降到百分之十；中國大陸關稅調漲為百分之一二五，立即生效。可能是看到美國物價上漲，民意開始抗議，再加上華爾街股市大跌、殖利率一直攀升，所以從善如流；也有人認為他「治國如兒戲」。

從脈絡看得出，川普的打擊目標是中國，策略是聯合其他關稅盟友同心協力。就像民國七十四年（一九八五年）的「廣場協議」，以美國為首的西方國家聯合起來，要求日圓升值、日本減少出口。

接下來可以想像的是，和包括台灣在內的七十五國談對等關稅，川普政府會要求：

一、貨幣對美國匯率要升值。特別包括台灣在內的前十大出超國，匯率一定要調升到美國滿意的水準。二、加大購買美國百年無息國債。現有的美國有息國債，全部或大部分轉為百年無息國債，台灣現有外匯存底近六千億，其中八成以上是美國國債；貿易大國再買美國長期無息公債。三、各國對中國大陸進口的商品要提高關稅。四、和半導體、AI 有關的供應鏈搬到美國。五、擴大購買美國商品，特別是川普選區的產品。六、消除對美國的貿易壁壘。

這些做法既可增加美國的關稅收入、減少美國的國債、製造業回美國，更可以聯合關稅盟友圍堵中國，讓中國的出口減少。美國跟各國談判達成協議後，基本上這七十五國的關稅都會下降，從原先對等關稅的版本調到百分之十上下；但中國大陸的關稅就是一二五％。

美國國債的處理迫在眉睫，現有國債已超過卅六兆，創歷來新高，每一年要支付的利息接近一兆，國債中有八兆是一年內到期。川普政府急著要找解方，以免利息愈付愈多，排擠正常的公共預算；也擔心國債過高，國際債評信譽不好，影響投資者的信心。分攤各國來買長期美國無息國債，可解燃眉之急，也可以「用新無息國債，換舊有息國債」；這些川普口中「長期占美國便宜」的出口大國，在這時候一起伸出援手。

川普不斷放話警告，現在可以看出來過程只是幌子，重要的是最後目的。

美國的國債一直在攀升，最主要是因為美國的貿易逆差一直在擴大，民國一一三年（二○二四年）的逆差為一.二兆，全世界最高。美國買了國外的商品就要支付美元，美元支付到國外，美國銀行錢不夠就印鈔票；鈔票印多了，就發行美國國債，買回流通在國外的美元，美國國債是幫政府借錢的工具。美元是國際性的貨幣，也是全球儲備貨幣，世界各國都相信它；長期的「你買我貨、我借你錢」，使得預算赤字攀高、國債擴張。

民國十九年（一九三○年）美國胡佛總統簽署「史慕特－霍利關稅法案」，將兩千多種商品平均關稅提高五成。儘管有一千多名經濟學家反對、汽車大王亨利福特為首的很多企業家也反對，認為法案對美國經濟非常不利，但胡佛還是簽署；同時驅逐移民、企業減稅，這也是造成民國十九年（一九三○）經濟大蕭條的主因之一。一直到民國廿二年（一九三三年）起羅斯福總統推出新政，以及日後美國參與二戰，經濟才漸進復甦。加關稅、趕移民的歷史重演，只是人們不願正視歷史教訓。

川普說全世界七十五國來美國談關稅，他們來「舔我的屁股」。但他和歷任總統不同，有決心處理美國的國債，而且也找到了方法。既增加稅收又圍堵中國，美國人看他有魄力，如果成功更名垂千古。美國的強大，全世界沒有一個國家可以打垮它，只有美國才可能打敗自己。

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入北論讓南方邦誼心寒

2025-04-11 05:19 　聯合報／ 蔡慧俠／地理學者、退休教授（台北市）

賴清德總統在民進黨中常會上表示，全球北方民主國家都想爭取優秀台商，投資「脫中入北」能以自身經濟實力布局全球，如此方可在國際局勢變動中轉危為安。如此排外、刺眼的國家發展論述，真是令人驚駭！

雖然該論述之「入北」，似指將台灣科技產業往所謂「北方民主國家」推動，但台灣的科技產業從生產至銷售端，不需要包括「南方國家」嗎？

在此經濟動盪、台灣產業亟需尋找出路之際，更該「立足台灣、布局全球」，更包容全球、而非更排除其他區域。此種「入北論」隱含著十九世紀日本「脫亞入歐」的幽靈，鄙視周遭區域與民族、自塑尊貴階級，為侵略鄰國找藉口，早為歷史所唾棄。

所謂「北方國家」與「南方國家」，並不是以赤道為界的南北半球國家，而是以經濟開發程度區隔；例如南半球的紐澳被視為北方國家，諸多較晚發展的亞洲、非洲、中南美洲等區域的開發中國家，則視為南方國家（即使位於赤道以北；也包括海峽對岸）。然而隨著經濟文化發展及全球化經濟體系，已很難從過去的偏見去定義哪些國家是「南方」。

以台灣僅存的十二個邦交國而言，除了歐洲的教廷，都是所謂「全球南方」國家。「脫中入北」口號，置我們的南方邦誼國家於何地？在文化與經貿上，我們所處的東亞文化圈、經濟圈，以及長期推動「新南向」的東南亞國家，又是如何的在「入北」概念上被摒棄、被鄙視？

台灣位於不南不北的經濟發展梯度上，台灣產業也在科技與百工百業的長年辛勤耕耘下，各自在全球分工上有不錯的位置及成果。面對美國的關稅政策及地緣政經變局，自應依產業類型與規模，廣結善緣，布局全球，以因應關稅、重組產業夥伴關係，奠定經濟硬實力。台灣的「護國神山」不只是台積電等科技相關產業群，更應盤點「護國群山」，由生技業、農漁業等共同研商所面臨的不同面向關稅影響，既要與所謂的北方國家、也就是歐美等世界體系的「核心國家」合作分工；更要與全球南方國家協力互補，降低關稅衝擊。

除了加強科技與經濟硬實力，以誠信及人道關懷贏得全球友誼、打開市場，也是重要的。數十年前台灣有農耕隊、漁技團，協助友邦；今日，我們亦應對「全球南方」有更多的協助與協力，發揮台灣的國際友善軟實力（如：國際醫療、救災、農漁技術、資訊科技等）；並因友善協力與技術輸出，發掘各地區潛力，進而打開消費市場。面臨關稅戰，更需要與全球做生意，而不是美國單一市場或「北方」投資；產業界應放眼全球，兼容並蓄，以包容法找出各行各業最佳貿易夥伴，而非以排除法倡議「入北」。

「脫中入北」帶有狹隘地域偏見與歧視敵意，會讓全球南方夥伴心寒，如何產業合作、因應關稅戰？盼政府高層別再提了！

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台灣想「脫中入北」的三大障礙

2025-04-11 05:19 　聯合報／ 黃惟冰／公共服務業（新北市）

賴清德總統九日在民進黨中常會表示，台灣的投資應該「脫中入北」，因為全球的北方國家都想爭取台灣優秀的廠商去投資，台灣也可藉此進一步與全球北方的民主國家組成聯盟。

然而，此策略仍有三大難以迴避的障礙。

第一，台灣目前的邦交國，不論是依國家經濟總量，還是人均 GDP，都不能算是經濟發達的北方國家。倘若台灣未來的投資只「看北不看南」，要如何維繫邦誼？

第二，在蔡政府八年任內，政府高舉「新南向」大旗，希望透過擴大台灣與「新南向」目標十八國的投資與交流，達到拓展市場，分散生產基地的目的。不過，這十八國中，除了新加坡、紐西蘭與澳洲等三國，其餘十五國也都難以稱為北方國家，試問，如今政府又說投資要「脫中入北」，那些已經在東南亞砸下重本的廠商，還有多少餘裕可以響應？特別是這波關稅衝擊才剛要開始。

第三，台灣確實有許多亟具國際競爭力的廠商，能夠克服語言、距離、時差與文化的重重隔閡征戰歐美。但，不可否認，台灣仍有不少產業在低毛利中掙扎，中國或東南亞國家的廉價勞力及土地，是他們存活不可或缺的元素。要這些產業前進歐美，恐怕是揠苗助長。

總結而言，「脫中入北」的理想很豐滿，不過衡諸台灣過去的基礎，以及目前的條件，只能說現實還是很骨感。

正視地緣風險 我應培養「抗震力」

2025-04-11 05:19　 聯合報／ 陳鈺珊／碩士生（台北市）

近期美中貿易緊張局勢再起，加徵關稅與技術封鎖如同一場延燒未止的冷戰延伸，也讓台灣在高度依賴出口與全球分工的格局下，必須正視「地緣政治經濟風險」的外部震盪，思考如何在巨變中找到轉機。

對小國而言，關稅戰從來不只是大國間的數據較勁，它意味著出口品項被排除、轉單效應減弱、原物料成本飆升，進而導致企業獲利下滑與就業減損。以台灣為例，半導體、電子零組件、高科技設備等產業雖在全球占有舉足輕重地位，但若遭遇美國或中國因戰略調整而提高關稅、設限關鍵技術出口，企業首當其衝。當外部環境難以掌控時，台灣政府與企業如何提升「抗震能力」，強化內部結構與市場韌性，成為關鍵課題。

台灣要從被動轉為主動迎擊，應先做好幾方面準備：首先，必須多元布局出口市場，降低對單一市場的依賴，發展具附加價值的利基型產業；其次，政策端要提供企業在數位轉型、供應鏈韌性升級方面實質資源與誘因，讓台灣製造升級為「台灣智造」；第三，透過教育改革與再培訓計畫，加快人力資本的轉型速度，讓勞動力更具彈性，能跟上產業升級腳步。

更重要的是，政府與民間應建立有效的風險監控與因應機制，包括即時產業通報系統、跨部會戰略應變中心，以及與企業協作的外部市場變動分析平台。同時，也應強化金融工具的應用，例如利用出口信用保險、匯率避險機制等，為中小企業提供防震牆，避免在全球貿易風暴中首當其衝。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/402144/web/　

◆ 　聯合報社論／新加坡憂關稅戰風險，至少我們還有音樂

◆ 　聯合報黑白集／東施效顰的「脫中入北」

◆ 　經濟日報社論／川普對等關稅急轉彎的反思

經濟日報社論／川普對等關稅急轉彎的反思

2025-04-11 00:55 　經濟日報／ 社論

美國總統川普的對等關稅政策，掀起了全球市場的劇烈動盪。路透

美國總統川普的對等關稅政策，掀起了全球市場的劇烈動盪；他在經過幾天的市場恐慌和激烈的政策辯論後，忽然宣布針對不對抗的國家延後90天實施，唯獨中國被排除在外，並且針對中國的關稅更從原本已高昂的104%提高至驚人的125%。這種政策反覆的劇烈程度，連一向波動激烈的金融市場也甚少見到，其背後的考量值得深入探討與反思。

川普的舉動，可以從兩個層次來理解。首先，這可視為川普在市場壓力下所進行的部分讓步。川普上任以來，一直以強硬的貿易保護主義立場著稱，尤其對中國的貿易政策更顯強硬，但在近期由他主導的貿易戰已讓華爾街市值蒸發逾11兆美元，甚至市場多次瀕臨崩盤邊緣，美國國債市場更是罕見地同步下跌，引發市場極大的恐慌情緒。川普所謂「人民有點緊張」（getting yippy），以及對市場變動表示「有點反胃」（queasy）的描述，顯示其政策決定已經出現動搖，並且充分暴露出市場走向對其產生的影響 。

另一方面，川普對中國關稅的加碼又凸顯出其政策堅持的一面。即便在對其他國家暫時退讓之時，他仍對中國採取更嚴厲的措施，足見他對中國的強硬立場並未減弱。川普政府形容這種選擇性的退讓是因應其他國家「迫切希望與美國達成貿易協議」，但實質上反映出的是川普在政治上與市場壓力之下所作的權衡，並非基於一套穩定、明確的戰略規劃。

川普的貿易政策顯現出明顯的混亂和不可預測性，造成國際社會和市場的深度不安。政策隨時可能改變的特質，讓企業和市場難以制定長期穩定的計畫。企業對未來前景不確定性的恐懼，遠甚於短期的關稅成本提高，因為這種不確定性嚴重影響企業的長期投資規劃與營運部署。

川普的「90天暫停令」，表面上暫緩了貿易戰的全面爆發，但背後深層的貿易衝突結構並未解決；與中國的關稅戰更有升級跡象，雙方的報復措施持續升級，全球經濟體面臨的不確定性仍在增加。川普希望透過加劇貿易摩擦迫使其他國家屈服並重新談判貿易協議，但至今國際社會對川普政府要求的新協議內容缺乏明確的理解，談判難度和複雜度極高，而川普頻繁更改的態度，更讓談判成為幾乎不可能完成的任務。

川普在國內外製造的政策動盪，不僅影響美國經濟，也極大損傷了美國的國際信譽與形象。市場短期的反彈，並非對政策的長期信任，只是市場緊繃情緒暫時緩解的結果。長期而言，企業和投資者對美國貿易政策的不信任已然成形，這對未來美國經濟的持續成長與穩定，都是嚴重隱憂。

整體而言，川普的關稅戰術，已經證明是難以持續且代價昂貴。全球貿易本就環環相扣，採取這種粗暴且變幻無常的政策，只會造成國際市場的不穩定，進一步損害各國的經濟成長動能。對此，國際社會與美國內部應積極尋求更具理性、可永續的貿易政策，避免陷入更深的經濟泥沼。

川普政府或許可以透過市場的短期上漲尋找一些政策上的安慰，但真正的勝利必須來自明確的策略、穩定的政策和國際社會的信任。只有如此，才可能真正達成促進美國經濟長期健康發展的目標。否則，短期的「贏面」不過是一場空洞的政治秀，最終受傷最深的，仍是美國的企業、工人和消費者。

當川普還沉浸在市場上漲的短暫喜悅之中，長期的不穩定、難以預測的政策路線，是全球經濟乃至美國經濟最難承受的重擊。這場關稅之戰，到底誰贏誰輸，或許還有待時間檢驗；但可以肯定的是，這並不是一場透過單純加碼關稅就能獲勝的戰爭，它考驗的更是政策制定者的智慧、理性與耐心。

聯合報黑白集／東施效顰的「脫中入北」

2025-04-11 04:22 　聯合報／ 黑白集

民進黨中常會邀中研院社會所研究員吳介民進行專題報告，兼任民進黨主席的賴清德總統對吳所提「脫中入北」的新趨勢大表贊同。 圖／資料照片、民進黨提供

川普關稅戰方酣，美中角力風詭雲譎，台灣也深陷風暴。賴清德卻在中常會書空咄咄，發出「脫中入北」是正確方向的奇論。

這個「北」字說穿了，就是一塊遮羞布。「北」指的是全球北方，對應的是以中國大陸為首的全球南方。但要麼 「脫南入北」，要麼「脫中入美」，弄出個不東不西的脫中入北，就是想用「北」遮「美」。

台灣剛被川普加了卅二％關稅，台積電還被一鍋端，投資一千億美元彷彿還不夠填老美的胃，川普團隊還嚷嚷要從台灣奪回所有晶片製造。賴清德此刻卻赤膽忠心表態要入美，除了白目，更是在全民傷口上撒鹽。

台灣最大貿易夥伴原是中國大陸，賴政府至今連 ECFA 都不敢切斷，喊脫中只是意淫！這個一心「入北」的對象，還正是對台灣予取予求的禍首。如果民進黨敢讓台積電押點注在大陸，東西平衡術玩得聰明一點，美國投鼠忌器，勢不至生起整碗捧走的貪念。

百餘年前福澤諭吉主張「脫亞入歐」，為日本開啟了百年盛景。但十九世紀吹的是西風，脫亞入歐不過是順勢而為。如今賴清德東施效顰，也來個脫中入北；卻不想歷史大潮已是「東升西降」，入北難道是想沾沾落日餘暉？

連日本都已在轉彎，中日韓三經長剛決定加快自貿區談判。賴清德想脫中入美，等美中勝負見端倪不遲。

聯合報社論／新加坡憂關稅戰風險，至少我們還有音樂

2025-04-11 04:46 　聯合報／ 社論

今年台灣祭音樂活動，屏東縣政府事前邀請總統賴清德錄製影片，高舉「至少我們還有音樂」毛巾。 圖／屏縣府提供

川普用關稅向全球宣戰，對等關稅實施前夕，又突然喊暫緩九十天，根本是在玩弄世界。各國戰、和態度不同，新加坡雖被列入最低關稅的十％稅率，總理黃循財仍發表談話，指出星國面臨被擠壓、被邊緣化、被拋棄的風險，呼籲國民做好準備迎接衝擊。而台灣被課三十二％重稅，賴總統卻以影片現身音樂祭高舉「至少我們還有音樂」布條。他後來幾度回應則是前倨後恭，先稱要強力交涉，隨即急轉彎宣布不報復、零關稅，最後又表態支持「脫中入北」。

面對國際衝擊，各國條件不同，應對策略與態度各異，重點是如何降低風險，爭取最佳利益，布局長遠發展。對比星、台兩國領導人，器識、格局、策略、領導力，都差一大截。

川普的對等關稅，狠敲各國對美貿易順差；但新加坡卻是東協中唯一對美國長期貿易逆差的國家。美星自由貿易協定民國九十三年（二○○四年）生效，美國出口新加坡的商品一直享有零關稅待遇。因此，新加坡原以為不會成為美國加稅對象，只是擔心在全球貿易摩擦加劇、經濟整合與供應鏈退化的情況下，新加坡將間接受到影響；未料川普全方位掃射，星國仍無法倖免。

事實上，新加坡列名十％的最低基準關稅，較其他國家仍更具相對優勢。新加坡也能透過外交、多邊機制和區域合作，應對貿易戰。新加坡簽署了「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）、「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）和「太平洋聯盟－新加坡自由貿易協定」（PASFTA）等廿七個自由貿易協定，極高的貿易自由化條件，有助於降低美國關稅衝擊。

但黃循財仍誠實面對問題，認為美國拋棄 WTO 體系，將重創小國。他認為，新加坡受川普關稅戰的直接影響有限，故不會採取關稅報復；但全球一旦爆發全面貿易戰，貿易依賴程度極高的新加坡所受衝擊將比其他國家更大。他也擔心，重演民國十九年（一九三○年）代貿易戰升級為武裝衝突，最後引發第二次世界大戰。黃循財告訴人民：新加坡憑藉財政儲備、社會團結和堅定意志，比許多國家更有準備；但國民要做好心理準備，不能陷於安逸，以免措手不及。

川普關稅戰規模超乎預期，但關稅戰預告已久，台灣仍顯得過度輕忽，甚至以為奉上台積電，就可高枕無憂。儘管行政院副院長鄭麗君稱，政府是以「二十五％+N」推估關稅，但許多人更相信民進黨總召柯建銘所稱參與國安會議的關稅預估十％，行政院長卓榮泰更要國人「安心睡覺」。結果關稅巨棒揮來，賴政府倉皇失措，怒責美國既不合理也不公平，將嚴正交涉；等到神智恢復，又忙不迭屈膝彎腰，匍匐在地。

賴清德說要與美國從零關稅談起，但越南率先表態零關稅，卻被嗆別想降關稅就完事。台灣已掏光家底，又自掀底牌，還有什麼牌可打？賴清德說，還要整合「台灣投資美國隊」，但川普已奪走晶片，台灣還必須把整個供應鏈連同其他產業都拿去進貢嗎？日昨，賴清德又說出未來投資要「脫中入北」，但北美對製造業荒疏已久，企業在那裡找得到工人嗎？這豈非在掏空台灣嗎？

關稅戰是一場全球戰爭，世界經貿秩序將劇烈重組，甚至可能出現學者所稱「全球貿易減美國」現象，或邁向「去美國化的全球化」時代；誰料，賴政府卻只想把台灣鎖進美國。如果領導人器識短淺，又無深謀遠慮，小國更會被邊緣化。美國在搜括全球經濟利益，中共在重畫地緣政治地圖；夾在中共軍演和美國關稅之間，台灣將被推向何方？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

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方祖涵／終於靜默的管風琴

2025-04-11 06:57 　聯合報／ 方祖涵（作者為運動文學作家）

在三月底的一個周末，許多費城市民特地來到市中心梅西百貨，只為了聆聽商場管風琴的最終演奏。人群或仰頭凝視著華美壯麗的管風琴，或閉上雙眼沉浸於悠揚動人的樂聲中；在莊重溫馨氣氛裡，他們向這段珍貴的城市記憶緩緩告別。

梅西百貨曾經是北美零售龍頭之一，在紐約卅四街的旗艦店也曾是全美規模最大，每年感恩節遊行都從此處開始。不過就跟其他零售商店一樣，在本世紀面臨轉型挑戰，而位於費城市中心的這間店面，就在最新一波關店潮拉上鐵門，結束百餘年歷史。

提到費城梅西百貨，人們首先想到的可能是其壯觀的建築與舉世聞名的萬納梅克管風琴，這座管風琴是世界上現存最大且仍可演奏的樂器之一。它建於一九○四年，最初位於聖路易斯世界博覽會，後來在民國元年（一九一一年）搬遷到萬納梅克百貨（後來被梅西百貨收購）。相較於其他著名管風琴，如位於洛杉磯好萊塢大道的「好萊塢大劇院」管風琴，以及紐約聖約翰座堂的管風琴，萬納梅克管風琴在尺寸與歷史意義上均屬首屈一指。

而從運動歷史的角度來看，梅西百貨商場和其著名的管風琴，曾經見證並陪伴了費城運動風潮與時代變遷。費城除了是立國首都，還是美國早期運動重鎮，擁有職棒費城人隊、費城運動家隊、七六人籃球隊、以及後來成為美式足球強權的費城老鷹隊，在美國體育史上留下重要足跡。梅西百貨公司不僅成為人們購物的場所，更是城市生活與運動文化交會的空間。

每當費城球隊奪冠，梅西百貨管風琴就會奏響勝利樂章，尤其是當費城老鷹隊贏球時，一定會演奏起經典的「飛鷹高飛」，吸引著眾多市民前來慶祝。百貨商場裡的運動商品專區，販售著球隊紀念商品，也讓商場與城市運動史的關聯更為緊密。除此之外，費城管風琴更形成獨特的城市文化特色，每逢周末，管風琴的特別演奏都會吸引大批樂迷前往欣賞。此外，費城當地更有專屬電台轉播管風琴演奏，讓無法親臨現場的樂迷也能在家中感受那壯麗動人的音樂盛宴。

然而，一切終於曲終人散。費城老鷹不久前在超級杯奪冠，才剛揚起的慶祝樂聲如今已成絕響。這間店面不是此波唯一關門對象，費城是其中最知名的據點，市區治安不佳無疑是原因之一。雖然許多人認為網路購物遲早會全然取代實體商店，其實市場調查卻顯示廿一世紀後出生的 Z 世代很喜歡在零售店面消費。然而像這間店去年就有近三百起竊盜報案紀錄，不僅直接造成商品損失，頻繁犯罪更讓包括 Z 世代在內的消費者，因擔心自身安全而卻步。

對許多費城人來說，百貨的關閉與管風琴的靜默，象徵著一個時代終結，更敲響了美國在各種社會與經濟議題拉鋸下，不容忽視的，衰退的警鐘。

管風琴世界之最，https://hysylvia.blogspot.com/2014/05/blog-post_8.html

◆ 　劉大年／對等關稅 形同瓦解多邊經貿體制

◆ 　黃齊元／全球天災人禍 台灣避險應對

劉大年／對等關稅 形同瓦解多邊經貿體制

2025-04-11 05:25　 聯合報／ 劉大年（作者為中經院區域發展研究中心主任）

川普政府日前公布「對等關稅」細節，引起全球軒然大波。雖然各國了解川普上任後關稅政策是玩真的，但是對等關稅幅度之大，涵蓋範圍之廣，還是出乎意料之外。

在對等關稅即將實施前夕，川普卻突然峰回路轉踩剎車，宣布除了對美國實施報復的中國大陸繼續加碼外；其他包括台灣在內未報復美國的國家，對等關稅暫緩實施九十天，過渡期間改為加徵百分之十的基礎關稅。

川普宣示雖然來得突然，但也有跡可尋，因為川普一向將關稅視為談判的籌碼，在宣布加課懲罰關稅震懾對手後，對手紛紛先提出改善措施；美國得到一些「頭期款」承諾後，再宣布暫緩實施，開啟後續談判大門。未來美國將會視各國改善的結果，在美國利益極大化下，再決定最終對等關稅的幅度。

對等關稅由公布到暫緩，引發全球股市劇烈震盪；此波關稅海嘯未來更充滿不確定性，川普新政成為今年影響全球經濟的最大變數。

台灣去年是美國第六大貿易逆差來源國，逆差金額為歷史新高的七三九億美元，較民國一O七年（二○一八年）的一五二億美元，成長近四倍，幅度超過美國主要貿易逆差的其他國家，為美國主要目標。不過台灣仍普遍認為川普曾公開讃揚台積電對美國一千億美元的投資，應有助於紓緩美國壓力；然而川普則認為「一碼歸一碼」，投資與貿易兩者性質不同，所以應該分別處理。

「對等關稅」是將美國認定的公平標準，強迫加諸於各國；要求各國在雙邊基礎下，與美國議定關稅。不但違反世界貿易組織（WTO）規範，更無視 WTO 以及其前身「關稅暨貿易總協定」（GATT）過去多邊談判調降關稅的成果。

未來全球將形成「雙軌制」，一方面各國以美國為軸心，尋求在對等關稅中解套，形成「眾星拱月」的雙邊經貿機制；另一方面美國與中國大陸對抗白熱化，持續升高報復關稅，關稅動輒三位數，雙邊貿易將銳減，WTO 更無力約束，多邊經貿體制形同瓦解。

除了關稅之外，川普還要求各國降低國內稅，例如增值稅、數位稅等，直接干預各國內政。因為內地稅為國家財政政策重要一環，原則在對國內外企業一視同仁，只要符合 WTO 國民待遇規定下即可徵收，川普的要求視同剝奪各國財政自主性。

企業回流美國、創造就業機會、讓美國重返榮耀，是川普實施對等關稅的主要目的。雖然川普上任後已有不少企業表態將供應鏈移回美國，也有超過二兆美元承諾在美國的投資，但是這些還在雲端的承諾尚未實現，美國卻已受到傷害。

特別是對等關稅公布後衝擊美國經濟，使得川普支持度下滑，創就任以來新低，此也是川普暫緩實施對等關稅的重要原因。未來川普國內支持度的變化，有可能影響實施對等關稅的力度，值得進一步關注。