◆ 美予取予求 先談判又怎樣
◆ 國際公益與美國利益優先的轉折
◆ 拿關稅削減入超 川普比土匪厲害
◆ 你心換我心 勿涼了陸配心
◆ 大學染政治味 教育部無能無為？
◆ 用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？
◆ 保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標
◆ 支持政府之政策下金融整併的利多發酵
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
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美予取予求 先談判又怎樣
2025-04-12 00:00 聯合報／ 李武忠／陳李農改研究團隊執行長（台北市）
美國總統川普一度宣布對台灣祭出高達百分之卅二的對等關稅，頓時讓台灣產業界陷入極大的震撼與焦慮。總統賴清德提出了以「零關稅」為起點的談判倡議，試圖化解危機，卻引發農民恐慌，憂心以目前賴政府對美方有求必應，很可能重蹈台灣過去為了與美國洽簽自由貿易協定（FTA），主動開放含有萊克多巴胺的美豬進口，讓國人承受健康風險和削弱國產豬肉競爭力，台美 FTA 仍始終未得的覆轍。
當前川普給予九十天的對等關稅暫緩期，賴總統宣稱台灣是全世界最早提出因應對策的國家，且已列入美國對等關稅第一波談判名單，對談判信心滿滿；然而民眾在乎的是台灣究竟有何籌碼，能夠透過談判，既滿足美方要求又能保護弱勢的農漁業和傳統產業，讓他們能安穩過日子。
作為長期關心本土農漁業的研究者，謹提出看法：
一，美國長年的貿易逆差，是促使川普祭出對等關稅的關鍵因素之一，問題是台灣總體對美貿易雖然呈現順差，但是對美農產貿易卻是逆差（二十五億美元），加以台灣農產品出口占比不高，對美國當地產業及消費力影響有限，因此對等關稅不應該涵蓋農產品。
二，兩岸關係交惡，驗證過度依賴大陸單一市場確實存在高度風險；同樣的，對等關稅也指明依賴美國市場，亦會受制於美國的經貿政策。既然分散貿易對象確實有助於減輕風險，美國和日本市場亦不該例外，才能維護台灣農業穩定發展。
三，美方認定之非關稅貿易障礙，包括：稻米關稅配額、基改農產進口標示、原產地標示等，尚有許多爭議，不應照單全收；例如目前我國稻米進口係採 WTO 關稅配額措施，美國已是台灣最主要進口國，且美國米價優勢明顯，零關稅將導致台灣稻米產業全面崩解，希望農業部長能信守絕對不會降美國稻米關稅的承諾；至於豬肉產地標示亦有其必要性，原因在於國人飲食以豬肉為主，且外國人甚少食用豬的內臟，豬腳，豬頭皮等部位，故含萊克多巴胺豬肉對我國人民健康的風險明顯高於美國，為了維護民眾的食用安全和選擇權，自然可以有不同的考量，但應提出科學證據才能站得住腳。
四，高科技產業大多是跨國企業，資本雄厚，應變能力強，對關稅海嘯衝擊承受力大；反觀農業和傳統製造業，受到關稅海嘯衝擊大，尤其美國農產品進口若採取零關稅，以其擁有規模經濟以及低成本優勢，將會給本土農漁業帶來致命的傷害，何況其他國家也會要求比照辦理，衝擊更大。
五，台灣水產品輸美包括；台灣鯛，鱸魚，魷魚、鬼頭刀等，重要性和獲利能力不同，對關稅調漲承受力自然不同，政府應經過審慎評估未來性、競爭力、風險等，並提出適當的關稅和應變對策，不能一刀切，以免自斷生路。
六，為應對高關稅障礙和競爭對手低成本壓力，透過科技研發創新帶動台灣農業全面升級，勢在必行。
川普宣布暫緩實施對等關稅，雖然給台灣短暫喘息的機會，卻也提醒我們國際局勢正產生巨變，想要過上安穩的日子，對等關稅談判結果至關重要，民眾應共同來關注！
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國際公益與美國利益優先的轉折
2025-04-12 00:00 聯合報／ 許嘉棟／東吳大學辜濂松先生紀念講座教授暨台灣大學經濟學系兼任教授（台北市）
川普2.0在「使美國再次偉大」與「美國利益優先」的口號下，不斷往外交孤立與經濟保護的方面推出自認對美國有利的措施，不免令世人憶起在國際事務（外交）之處理上，被奉為金科玉律的一段名言：「世界沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的利益」。
「外交講的是本國的實際利益」這句話，不啻粉碎了理想主義者所懷國際政治應講求公理正義的美好夢想。不過，此話若為真，那又怎麼解釋美國過去長期從事「國際公益」的事實呢？
在二戰之後，美國成為全球第一強權，肩負起領導者角色，制定全球政經體系及其運作規則，並維護此體系之順利運行，而且還慷慨地擔負了提供這些「國際公共財」的高比例費用。雖然仍有不少人士（尤其是站在與美國敵對一方者），明指美國在從事這些國際公益活動的背後，仍是在謀求本身的利益，但多數人士則讚揚美國，認為美國是在善盡全球守護者的職責。
直到近期川普1.0與2.0展現出諸多只顧美國自身利益的行動，所有世人宛如遭到當頭棒喝，被醍醐灌頂般瞬間醒悟，原來每個國家處理國際事務，終究還是在追求自身國家的利益。
平實而論，美國前期重視公益與近期追求自利的做法，雖然看似差異極大，但都不失謀求美國利益之本質；只是主客觀條件已有重大轉變，美國對所追求利益之內涵以及做法，必須有所調整而已。
經濟學認定每個行為者（消費者、生產者、政府決策者與國家皆適用）都想以最小成本追求利益的最大。而所謂利益，除了屬自身的利益，也就是「利己」之外，還包括「利他」予自己帶來在形象、社會或國際地位等精神層面的滿足。只是「利他」的優先性通常被置於「利已」之下，故多在行有餘力後為之。美國在二戰後六十多年期間，國力強盛，樂於以負擔得起的成本積極從事國際公益，除了營造利己的結果，同時也博得全球領導者與守護者的美名。以成本／效益之角度言，此謂之本益比低，故美國「歡喜做，甘願受」。
不過，民國九十七年（二○○八年）金融海嘯之後，美國經濟實力式微，國際公益之成本漸成難以負荷之重擔；美國遂一方面將國際組織的運作經費逐漸移轉由各成員國分攤，另一方面川普反覆強調「不應讓他國占美國的便宜」，以及「貿易順差國偷走了美國人的工作」，故要求盟國擴增國防預算，或對美支付保護費，並以關稅制裁等措施要脅各國對美國讓利。然而前者使美國對一些國際組織失掉掌控力，決策未必符合美國的利益，川普遂基於對美國不具實益，而掣肘、甚至退出這些組織。
這些變化顯示：美國從事國際公益之成本相對於其已式微的經濟實力而言，是上升了，而實質效益則下滑。基於成本／效益之計較，美國轉以對美國須有實質利益之原則參與國際事務，應不難理解。換言之，這種轉變還是在「以最小的成本，追求美國最大的利益」；只是利益中的「利他」成分，已被完全置之腦後了。至於川普所推出的諸多措施，是否真的會有利於美國，值得存疑之處甚多，世人且拭目以待！
拿關稅削減入超 川普比土匪厲害
2025-04-12 00:00 聯合報／ 葉萬安／前經建會副主委（台北市）
美國總統川普最近一連串的關稅政策，震驚了全世界。其背後推手總統貿易與製造業高級顧問納瓦羅，最近發表專文，說明川普採取對等關稅主張的原因，除美國貿易入超對手國採取不公平的關稅，各國還大量使用各種非關稅手段，不只壓制美國的出口，還不公平對美出貨，保護自家市場。這些手段包括操縱匯率、加值稅扭曲、傾銷、出口補貼、國營企業、盜取智慧財產權、歧視性產品標準、配額、禁令、不透明的許可制度、繁雜的關稅流程、資料儲存在地化要求，還有許多外國競爭者，仰賴血汗工廠及汙染天堂等。
納瓦羅以上所指係事實，但問題在美國明知這些不公平條件還要大量購買，造成鉅額貿易入超。美國並非笨蛋，而有其不得已的根本原因。美國原是全世界最大生產國，但其內需卻超過生產，每年總資源供需產生的缺口，必須要依靠入超來彌補。
美國內需包括民間消費、政府消費及投資，其中民間消費高占其國內生產毛額（GDP）的比例，近十多年來都高占百分之六八左右，較歐盟國家、日本，都超過十多個百分點，較中國大陸幾超過三十個百分點，可見美國民間消費占 GDP 之比過高。
再就美國 GDP 占全球 GDP 之比，民國一一二年（二○二三年）為百分之二七點三，高居全球第一，而其民間消費占全球之比更高達百分之三二．但其人口僅占全球的百分之四．美國民間消費之高令人咋舌。
川普總統要削減美國鉅額入超，應從解決根本原因的正道著手，先設法降低民間消費，不再購買那些不合理、不公平的產品進口，美國入超自動減少或解除，那些出超國家也應檢討改進，一切都能合理合法的解決。可是川普不循此途，而採取旁門左道的「對等關稅」政策，威脅其入超對手國。川普還說，他們現在要來談，除非他們每年支付我們很多錢補償過去、現在的損失，否則沒什麼好談的。這種搶錢方式比土匪還厲害。
川普幕僚對川普說，威脅各國加稅後，在與彼等談判時，要其承諾削減對華貿易，各國不敢不從。美國官員霸權到如此程度，令人髮指。
如那些屈從美國的出超國家，對美國做出那樣的承諾，其國內不僅物價上漲，出口減少，經濟成長減緩，失業增加，更喪權辱國，如何面對其百姓。
諾貝爾經濟學獎得主克魯曼直言，川普對等關稅風暴，對美國及全球經濟影響，將比引發民國十九年（一九三○年）代世界經濟大蕭條的「斯姆特－霍利關稅案」更嚴重。美國哈佛大學前校長、前財政部長薩默斯也警告，新關稅政策對美國經造成的風險，連普通學生都能理解，國內經濟會因此陷衰退，多達二○○萬人失業。他建議政府重新審視現行路線，及時調整錯誤決策，才有望拯救經濟「大幅恢復正常」。
雖日昨川普突宣布七十五國暫緩對等關稅九十天、獨對中國關稅提高至百分之一四五，只是臨時起意，說不定九○天後又恢復開徵。所以我希望川普能學習蔣經國「知錯必改」的智慧，懸崖勒馬，回頭是岸，放棄對等關稅，改採正道處理問題，為時尚未晚也。
你心換我心 勿涼了陸配心
2025-04-12 00:00 聯合報／ 張桂蘭／陸配、金融業（台北市）
四月九日下班回家，發現信箱有一張掛號郵件招領通知，隔天請假至郵局領回，是一張內政部寄來，要求三個月內須補繳「經海基會驗證之喪失原籍公證書」通知，否則就會取消身分證。慶幸的是在大陸出生、不到周歲就來台的孩子並沒有收到通知。盡管網路上一片罵聲，幾位陸配朋友早已收到通知，我仍心存僥倖希望逃過一劫，但沒有。
我無法形容拿到通知單的心情：惶恐、擔憂、悲憤…五味雜陳，心中不斷想著，為何這個政府如此不講道理？隨便就可以主宰你的生死？
來台三十年，早已落地生根，誰會想到早已取得的身分證也可能一夕化為烏有。陸配朋友問：當初取得台灣身分證，不是早已除掉大陸戶籍？若當時沒有繳交除籍證明，內政部為何能完成戶籍登記？民國九十三年（二○○四年）《兩岸人民關係條例》修法規定，國人不得擁有中國戶籍或領有中國護照，但在民國九十三年（二○○四年）前已經取得身分證的陸配，根本就不該追溯既往，造成人心惶惶，這是嚴重的擾民。
拿到通知單後，打了兩天移民署和海基會的電話皆打不通。我和朋友親自跑了一趟海基會，現場人很多，大家一臉無奈茫然氣憤。工作人員告知如何辦理除籍證明，說是大陸如果辦證不順利，問他們需要台灣什麼資料再寄回去，等辦好了再請親友掛號寄回來，也說雖然在大陸出生的孩子目前沒收到補繳除籍證明通知，最好也先辦。朋友的女兒當時在偏鄉出生，根本沒出生證明，現在不知如何辦理除籍證明，一紙公文下來，如此折磨人，說心中沒有怒氣是不可能的，「你心換我心」一旦涼了，恐怕很難再被捂熱，若說是誰把陸配的心推得更遠，完全是這個不善待陸配的政府。
我煩惱得兩天沒睡好，篤信佛法的朋友傳來「心無罣礙無有恐怖」的字帖鼓勵，但弱勢陸配能不感到恐怖嗎？更擔心早期電腦不普及，家鄉可能沒有存檔，現在忽然要除籍證明，不啻是強人所難。若返回大陸辦理不僅要請假扣錢，不能照顧家庭，更重要的是，辦證件能保證順利嗎？緊急聯繫了大陸家人，大哥翻箱倒櫃找出我以前辦理結婚的相關證件，說隔日到派出所問問看這些資料能否派上用場，我請他務必想辦法幫孩子也辦除籍證明。
陸配朋友雙親都不在了，近年鮮少回大陸，她很擔心如果沒有辦法拿到除籍證明，三個月期限一到就被取消身分證。她悲問，「那陸配來台灣算什麼？這實在荒謬至極！嫁來台灣三十年，養兒育女，繳交勞健保，繳稅奉獻這塊土地，然後有一天公婆對你說，你不是我家人，請你滾回去？然後變成兩岸人球，還有比這更讓人無語問蒼天的嗎？」另一陸配說「我都當阿嬤了，還要搞這個東西」、「當初嫁過來，婆家說，嫁來台灣就是台灣人，生是台灣人，死是台灣鬼，現在連做台灣鬼也要認證！」
陸委會十日宣布，陸配除籍證明有四種狀況可改具結，老實說，這四種狀況根本沒用、更沒保障，要嘛要你永遠不回去大陸，要嘛只適合新二代，且誰知道政策會不會出爾反爾。陸配朋友說，還是想辦法辦除籍證明，但如果政府始終敵視偏見陸配，真能一勞永逸？何況當初受限兩岸政策，結婚不能馬上來台，有不少新二代是在大陸出生，但自幼就在台灣讀書成長工作，當兵繳稅，甚至擔任公職，接下來若是要開始清查這些新二代，那叫這些新台灣之子情何以堪！
來台二、三十年的陸配生活在這塊土地，熱愛這塊土地，在這裡養兒育女，依法納稅，他鄉早已變故鄉，沒有功勞也有苦勞，請政府不要把陸配當成意識形態鬥爭工具。兩岸婚姻無關政治，單純為了愛情和生活，請高抬貴手，放過陸配，放過新二代，善待台灣媳婦、台灣母親。
波波漫畫
大學染政治味 教育部無能無為？
2025-04-12 00:00 聯合報／ 邱世長／教師（新北市）
近日，各公私立大學陸續傳出有學生在校內罷免連署站、收受連署書或進行快閃宣傳，連政治大學也未能避免此「政治」味十足的行為，引起網路熱議。相對於校方多聲明禁止，教育部卻表示，尊重學生表達其意見權利，並指學生在校內活動係屬大學自治事項，宜由各大學檢視其校內相關規定為之。
不久前，元智大學校內一間書店出現大罷免攤位，宣傳要「光復桃園」，外界批評這不是「光復桃園」，而是「輸掉校園」，元智大學態度積極，要求撤除「大罷免」攤位。政大則是有學生在校內設罷免連署站，政治大學也回應，學校不得為特定政治團體從事宣傳或活動，學生不能為單一政黨宣傳或反宣傳活動。
除了政治大學、元智大學，台師大、北藝大、清大等校園內，也紛紛傳出有收受連署書的宣傳以及快閃活動。
根據民國一○二年十二月修正的《教育基本法》第六條：「教育應本『中立原則』。學校不得為特定政治團體從事宣傳或活動」。這是教育的基本原則，任何從事教育工作者，都該視為圭臬！換句話說，若真有大學校長對此「睜眼裝瞎」，選擇「消極不作為」，其實也是一種「失職」，應該議處！
大學生可能不知《教育基本法》早就規定學校教育應本「中立原則」，但，教育主管機關教育部，以及教育部長，其作為與態度又是如何？可符合教育基本法的精神？
當前政治罷免活動，汙染校園安寧，雖教育部已有所表示，卻是一推給學校，這到底是教育部喜歡「無為而治」？還是教育部「無能治理」校園亂象？
筆者呼籲：一、大學校園是淨土，政治罷免團體，請千萬別進入校園，讓教育人員陷入為難；二、大學教育人員要挺起胸膛，捍衛校園自主，維持教育中立；三、教育部長的態度全民都在看，別讓讓罷免活動闖入校園，引發外界對教育界的反感！
