◆ 科技．人文聯合講座／迎接綠領與新藍領時代來臨
◆ 賴、顧 開文人領軍新時代？
◆ 請問賴政府 願意善待陸生嗎
◆ 美應解決內政問題 避陷入角力
◆ 兼任師困境 教育部漠視
◆ 祖孫三代命案 凶嫌是否又免死？
◆ 保障懷孕女醫師權益 不能再等
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／迎接綠領與新藍領時代來臨
2024-05-14 05:41 聯合報／ 郭瓊瑩（作者為中華民國景觀學會榮譽理事長）
動手作、現地實作、掌握新科技新思惟之同時亦能開拓並鏈結前人之經驗與智慧傳承。郭瓊瑩／攝
新世代智能農業透過設備、作業流程與科學追蹤監控，「綠領」工人得以優雅工作又有效率。郭瓊瑩／攝
碳中和、輕建築、療癒、養生‧‧‧已是新世代新產業，而其人才需求尤為殷切。郭瓊瑩／攝
廿一世紀已快走完四分之一，而此特殊時空對全球氣候變遷、政經變化，乃至因戰爭而引起之不可預期的人類生存威脅與世代承傳危機，在在顯示全球自然與社會變遷之詭譎。在新變遷之特異軌跡中，對世界人居環境不同社經條件所反射出之現象亦特具多元代表性，包括「氣候難民」、「戰亂難民」等巨大變遷壓力下所反饋出之特殊人類遷徙新型態。
近來又因天然災害如地震、乾旱、森林大火、冰融洪泛…顯現自人類世（Anthropocene）以來更壓縮更劇烈之「災難」實景。另一人類世光譜是人口成長之兩極化變遷，低度開發國家與已開發國家其人口成長率亦更形尖銳對比。
在此波全球化之劇烈動盪過程中，本世紀第一季也衍生出與傳統社經發展經驗迥異之社會現象。
為減輕傳統能源生產之環境負壓，綠能產業興起（如風力、太陽能、潮汐、地熱能…等）；為更健康無毒有機之糧食生產，諸多人工智能化之農漁業亦逐步替代傳統產業，而其所需另類光譜之運營專業人才亦被迫必須快速培育接軌。這些跨綠色生產、綠色生活與綠色國土發展之專業斜槓人才需求，亦形塑出兩極化「需才」培養皿與跨界平台。
世局變化萬千，面對神速之人工智慧技術發展，昔時人類熟悉之環境生活步調已幾乎追不上當今智能社會之步調。除了技術與科技工具面，另一大挑戰是傳統白領階層之風雅優渥穩定生活步調與價值觀，似乎已備受挑戰。白領階層不再具絕對優勢與超然。而傳統藍領階層接受當代最新智能科技之洗禮後，有能力不斷自我進化者亦已逐漸跳脫並開創出「新藍領」或「綠領」跨界世代之嶄新局面。
智能、新能源需求以及全球氣候變遷之不可測性與嚴厲威脅，人類更已警覺到整個社會服務供需能量必面對全新挑戰。回應到今日台灣在人力資源培力、教育體制調適與社會資源支撐面，檢討我們的教育體制實刻不容緩！
當政策未與人才培力同步或更早鋪路，國家所需之綠領人才包括軍人，幾乎有大缺口。環境能源、綠建築、綠色城市、景觀生態、環境復育與綠化等…均是新興「綠領」熱門需求。遺憾的是過去卅年國家教育體制錯誤傾斜，疏忽了「技職體系」之必要性，導致今日學用不合一。
當「綠色世代來臨」，而藍領階層卻未受到合理之再教育與薪資回饋，更導致今日缺工缺才之窘境。前瞻未來，傳統的農夫、工人早已不是「黑手」黨，他們被提升到與全球環境變遷調適因應之先鋒。更甚者，不再只注重傳統教育體制內之「學位」，而必須有「解決問題」、跟上大尺度、大規模、智能化、新形態社會變遷之韌性與應變力。此趨勢也正是國內對「教育」體制改造之最佳契機。
賴、顧 開文人領軍新時代？
2024-05-14 05:41 聯合報／ 蘇進強／陸軍官校校友、國安會前諮詢委員（新北市）
新任三軍統帥賴清德即將就任，而國安會秘書長顧立雄，五二○後將成為解嚴後，繼陳履安、孫震、蔡明憲、楊念祖之後的第五位文人部長。賴清德與他的獨派色彩，較之陳水扁與蔡英文都有過之而無不及，而陳、蔡尚且任命軍系的湯曜明、馮世寬為國防部長，除穩定軍心外，一方面也展現文人總統尊重軍事專業的氣度，一方面也使文武關係在其執政期間，維持既微妙又複雜的穩定關係。
日前，馮世寬與邱國正二位前後任部長，相繼明確表達反對促轉會進入營區調研甚至拆除蔣公塑像的強烈態度，可知民進黨政府「去中國化」、「去蔣化」吃了國防部的閉門羹，馮、邱二位退將有所為、有所不為，展現軍人的風骨，令人刮目相看，顧立雄未來如何作為，則待觀察。
另方面，今年適逢黃埔建軍百年，賴顧二人是否會出席六月十六日陸軍官校校慶，不只所有軍系及軍眷都在看，即連在爭取「黃埔正統」話語權的對岸也在關注。但吾人認為，「黃埔精神」雖源於民國十三年的創校東征時期，國民政府遷台後，鳳山陸軍官校的「親愛精誠」校訓與黃埔精神的再發揚，和兩岸華人共同發揚中華文化實異曲同工，並不相扞格，何況捍衛中華民國正是黃埔校友共同的傳統，也是共同的責任與榮譽。
其實，賴、顧二位是否出席陸官校慶，不只是軍隊對三軍統帥的效忠，更是「軍隊國家化」與「文人領軍」是否能內化、落實中華民國民主化的重要指標；換句話說，國軍雖可以接受中華民國憲政制度下的政黨輪替，但「去蔣化」的目標黃埔精神，以及「去中國化」的對象文化中國、故土中國、鄉愁中國，卻是難以用「務實台獨」或假借轉型正義之名，而行逾越、踐踏的紅線，這也正是馮、邱乃至令人懷念的湯曜明等退將一生的堅持。
「文人領軍」是現代民主國家的必然，其內涵在於「軍隊接受文人政府領導，而文人政府尊重軍事專業」。所謂的「軍事專業」包括建軍、備戰、演訓、人事升遷調補等等。軍隊作戰的對象是敵人，是一個「合法的暴力團體」，為了作戰訓練的需要，具有絕對強制力與控制性。軍人與一般社會體系當然有很大的差異，其特殊性固不待言，故而文人政府不能將之等同於一般的組織，尊重軍事專業實理所必然。馬政府時期為了洪仲丘案，矯枉過正將軍法形同廢除，致軍人犯法、不服管教、暴行犯上，均由對軍隊特殊文化隔閡的一般法院審理，因而衍生沒完沒了的軍紀荒廢後遺症，其實是文人不尊重軍事專業的最大錯誤，值得賴、顧二位引以為鑑。
解嚴前，國軍以主義、領袖、國家、責任、榮譽為五大信念，縱使「主義、領袖」確有時代背景的黨國思維，但「國家、責任、榮譽」與黃埔精神的「犧牲、團結、負責」，卻蘊含軍隊國家化與軍人勇武不屈的氣節。民進黨獨派人士只因黃埔精神源自於民國十三年的廣州黃埔建軍，為了「去蔣化」和「去中國化」而欲去之而後快，這樣的思維，又豈是根據中華民國憲法民主制度產生的新任總統及文人部長應該認同的？不瞭解、不認識甚至不認同國軍的傳統與軍中文化，又將如何開啟文人領軍的新時代？
請問賴政府 願意善待陸生嗎
2024-05-14 05:41 聯合報／ 鄭紹成／中國文化大學國貿系副教授（台北市）
國民黨立委組團訪陸返台，有立委釋出與中共政治局常委王滬寧見面時，曾提出開放陸生來台等建議，但陸方人員私下回應質疑「你們有善待陸生嗎？」反映陸方十分在意台灣過往對陸生的諸多不友善政策和規定。日前報載香港政府擔憂賴政府的兩岸政策，因此通知台灣各大學香港校友會總會暫停台灣赴港招生的宣傳活動，陸生來台一事短期恐不甚樂觀。
回顧兩岸學術交流熱絡時期，陸方不只「善待」，尚且「優待」台灣師生，當然若說此係對岸政治「統戰」目的與手段，確也無可厚非。台生入學大陸高校（尤其九八五、二一一高校）是否降分優待錄取，大家心知肚明。台生入學和台師交流時，對岸的「款待」（交通、旅遊、宴請）殷勤到位；之前在陸研修第二個博士學位時，曾詢問熟識之台辦處長：「為何連續三天在學校賓館接受校方不同單位接風，每餐菜色都不同？」對方答曰：「我們會先請餐廳提供前日菜單進行調整。」而餽贈台灣學校交流禮物，台辦也都造冊建檔以免重複贈送，對岸台辦工作之細膩與用心可見一斑。
但台灣政府是否同等對待陸生，或反而「虐待」陸生呢？陸生來台研修，台灣曾有「三限六不」原則，而「六不」最影響陸生「收入」權益的，就是不編列獎助學金、不允許在學打工；相較之下，台灣對其他外籍生的歡迎和照顧卻是「匪夷所思」，台灣學生不時抱怨為何外籍生有很多不同獎學金來源，但我的父母是台灣納稅人卻享受不到？而陸生的在台醫療權益，直至去年十一月行政院會才拍板通過陸生納保，這是民國一○○年（二○一一年）開放陸生來台後的整整十二年後，台灣政府是否視「大陸地區」學子為中華民國憲法定義之「國民」？委實有待公評。
曾有某國立大學教授上節目明言「政府不要怕對岸統戰，我們台灣也可以統戰對方」。兩岸可藉由高校師生頻繁密切接觸與交流，理解雙方制度優劣和觀念認知差異；大陸學生到台灣研讀與研習時，台灣老師可以主動出擊，不是為了政治目的，而是介紹台灣民主自由價值和民生便利，讓大陸學子回到大陸後仍會想著台灣的好，這不就是最好的「統戰」？台灣沒有理由要放棄與摒棄陸生來台；雖然開放陸生來台的主控權在大陸。
賴清德準總統即將上位，近來一席「最大的權力就是服務，牧羊人應該要有羊群的味道」引起討論。賴上任後實應率領從政官員，誠心以服務民眾為念，而非視在野黨為寇讎、視民眾為無知，以上對下治理，妄圖「牧羊」圈養。
南宋許及之詩曰：「眾卉從爭媚，花開始是春。」兩岸未來能否如內定海基會董座鄭文燦所言春暖花開，取決於賴清德對大陸之態度與論述。若將陸生視為「憲法國民」就應有具體「善待」的政策和措施。台灣民眾不怕統戰，怕的是沒有統戰對方的機會。期盼賴上任後，兩岸政策的首朵春花就燦爛綻放！
美應解決內政問題 避陷入角力
2024-05-14 05:41 聯合報／ 王伯元／李國鼎科技發展基金會董事長（台北市）
最近重讀 Graham Allison 所著之「注定一戰」，作者艾利森認為自古以來，權力的爭奪通常有個既定的模式，所謂「修昔底德陷阱」，也就是當老二強盛到一個地步時，老大為了保持既有的利益，會藉各種名目對其施以制裁；老二當然不服，也會利用各種機會挑戰老大的威信。兩者衝突角力到最後，往往就是以戰爭收場。勝者取代輸家登上霸權寶座，重新建立以他為首的新秩序。
美國從二戰後就取代英國成為世界霸主，中國則在近幾十年來以驚人的速度崛起，不但已是全球第二大經濟體，政治軍事影響力也大幅提升，隱隱威脅到美國的一哥地位。
隨著兩國實力的拉近，美國也把中國視為「戰略競爭對手」，除發動貿易戰、晶片戰、科技戰等，透過各種限制與制裁來壓制中國在高科技技術上的發展，也持續在軍事、經濟和地緣政治等方面與中國進行全面抗爭，試圖維持其世界霸主地位。中美兩國是否進入「修昔底德陷阱」而導致戰爭，留待歷史見證。
固然歷史上多次老大老二之間為爭奪強權而發動戰爭，但我認為一個國家的衰退或傾覆，往往都是因為內部發生了矛盾與衝突，物先腐而後蟲生，由於內憂嚴重，才給了外患可乘之機。正如《論語．季氏》篇所言：「吾恐季孫之憂，不在顓臾，而在蕭牆之內也。」動搖美國霸權地位的，正是其國內層出不窮的問題。
多年來美國經濟每況愈下，民國一一二年（二○二三年）財政預算赤字暴增了廿三％，達到一點七兆美元，是有史以來第三大缺口。國債規模從卅一點四兆美元，在短短六個月內達到卅四兆美元，利息支付就超過一兆，壓力沉重，讓政府入不敷出的情況雪上加霜。高利率、經濟不振、通貨膨脹、製造業衰退，造成社會普遍性貧窮。做為全球第一大經濟體，其三點一億人口中卻有四千四百萬人生活在貧窮線下。貧富差距阻礙了社會團結，造成階級仇恨，也成了治安敗壞的底因。
種族及移民問題更是美國內政大患。美國是一個主要由外來移民及其後代組成的國家，然而從立國到現在，美國針對移民的偏見、歧視和種族排斥卻一直存在，而且有愈演愈烈之勢。川普政府更將非法移民視為剝奪美國人民工作機會及破壞社會的禍源；為阻止移民入境，美國政府採取各種極端的措施和行動，包括過度使用武力、大規模逮捕、強制家人分離以及任意驅逐等，反移民已經成為美國保守派的意識形態主流，並抨擊拜登政府包容移民的政策。
美國長期以世界警察自居，近年來國際上兩場戰爭，俄烏及以巴，背後都有美國的身影，美國國內對此也有不同的聲音，尤其是以巴紛爭。儘管許多美國民眾對巴勒斯坦平民的處境表示同情，甚至引發全國各大學的學運抗議，但政府依然不改支持以色列的政策。主因為美國有大量猶太人躋身於政壇、金融界和媒體界高層，他們形成龐大的利益集團，掌握話語權，並且影響政府政策。
種種美國國內的問題，已使這數百年的巨木從根部開始蛀蝕。正如艾利森在書中結論所述，如今對美國國家安全及世界霸權最大的挑戰及威脅其實是內政問題，如不優先解決，其國際地位也會隨之沒落。當年的小羅斯福實行新政，曾在最壞的年代帶領美國走出大蕭條困局而成為世界霸主。現今的美國亦應先專注於解決國內問題，重建經濟實力，才能維持其強權，避免落入「修昔底德陷阱」，也讓國際社會能維持和平，使平民百姓免受戰火威脅。
兼任師困境 教育部漠視
2024-05-14 05:39 聯合報／ 郭志華／交大退休教授（台北市）
媒體報導大學招生人數逐年下降，兼任教師首當其衝被減授課時數，甚至直接不續聘；政府今年雖然幫公立大學兼任師調漲鐘點費，卻只調卅至四十元、不到一個便當錢，私大更是已凍漲卅年。
我對兼任教師有一些瞭解是在擔任語言中心主任時，在我任教的學校，語言中心負責全校非外文系所有的外語課程安排和師資，而語言中心的專任師資並不是很多，無法由專任老師來教授所有的語言課程，因此必須聘請許多兼任教師來幫忙授課。
記得第一次核發他們的薪資時，我的第一個感覺就是，兼任師資的鐘點費實在太少！一位兼任講師一個月如果要能領到五萬元的薪水，一周大概要教二十小時以上（記得當時兼任講師鐘點費不到六百元，而大部分兼任教師都是兼任講師，因為鐘點費比較低），而兼任教師在一個學校的兼任鐘點是有限制的（大概四至六小時），因此如果要達到一個月五萬元薪水的需求，一位兼任講師通常要奔波於四、五所學校之間。同時，每個學校對於課程內容、授課方式、作業、考試等方面的要求都有一些差異，他們的辛苦和無奈，使我們對於兼任教師的教學效果很難期待；當然，專任教師亦另有其他如研究、校務、學生輔導方面的責任和負擔。
曾經，我們急需聘請一位兼任法語老師，最後教評會決定聘請一位住在屏東的老師，學校雖然可以負擔他的交通費，但當時還沒有高鐵，他每來上一次課就要耗費一整天的時間。
長途跋涉或在許多學校之間奔波，還不是兼任教師的困境，最大的困擾是他們的工作沒有保障，應聘的學校可能隨時刪減他們的授課鐘點數、更換課程，甚或突然中止聘約。曾有兼任教師告訴我，他也希望可以從事研究的工作，也希望可以有更多時間備課，也希望能夠參與專業活動，但是現在卻過著只能維持基本生活的日子，每天都希望可以趕快找到專任的工作。
許多私立大學為了省錢，當然不願調升兼任教師鐘點費，但是教育部允許私立大學可以不用調升兼任教師鐘點費卻是令人不解。我們都知道，有一些私立大學聘了許多兼任教師，卻又持續付很低的鐘點費，一年只付九個月的鐘點費，也沒有年終獎金。他們負責學校教學的很大一部分，可是他們只在上課時間出現在教室，和學校或學生什麼實質關係都沒有，學校對他們能有什麼期待？
這麼多年過去了，我們不知道為什麼教育主管當局對這件事仍視而不見，問題依然存在，或更加嚴重。也許正如報導所言，兼任教師因為需要工作，無法提出什麼要求，常被予取予求；但是我們不要忘了，兼任教師仍是大專院校課程的授課教師，如果我們對大學課程的授課品質仍有期盼，如果我們在意學生的受教權，我們應該好好思考兼任教師的定位到底是什麼，並訂定合理的兼任教師聘任辦法，給予他們適當的工作權利和義務。
祖孫三代命案 凶嫌是否又免死？
2024-05-14 05:39 聯合報／ 簡石庚／保全人員（高雄市）
新北市祖孫三代遭殺害命案，震驚社會。警方逮捕的涉案張姓男子係受害劉婦的女婿，初步研判此命案牽涉親人間金錢糾紛而萌生殺意。凶嫌連三歲孩童也不放過，可說天理不容。
國內治安敗壞，隨時發生槍擊、凶殺案件，近些年來尤為變本加厲。殺人本來常是互不相識或毫無關係者因衝突而發生，不過現在連親人家屬也遭毫無人性的冷血殺害。更悲哀的是凶嫌竟毫無哀痛愧疚，如此泯滅良知、喪盡天良，家庭倫常已蕩然無存。
今日社會治安惡化，殺人案件層出不窮，與當前政府倡議廢死有極大關係，因為現在殺人案件判決，不管案情多麼凶慘嚴重，殺人者幾乎都可逃過死刑，即便判決死刑也不執行槍斃。新北市祖孫三代三條人命，凶嫌是否亦可輕易逃死？法官是否又會為他努力尋找不判死的理由？準此，豈非視人命為芻狗或螻蟻？那些主張廢死者難道不汗顏嗎？
保障懷孕女醫師權益 不能再等
2024-05-14 05:39 聯合報／ 陳亮甫／醫學中心急診科主治醫師、台北市醫師職業工會秘書長（台北市）
台灣出生率低迷，想方設法促進生育、給予育兒誘因與減少障礙，已成為目前社福與勞工政策的主流。然而母親節甫過，卻爆發新北市某醫院強制懷孕女醫師夜間值班的爭議，令人感嘆現實的勞動環境仍對於女性工作者不友善，而政府確實應該負起最大責任，若不是現行法規對於醫院保障懷孕女醫師完全沒有要求，也不會讓醫師必須站上火線為胎兒的權益槓上主管。
雖然目前醫師未受勞動基準法保障，但在一○八年由醫策會所制定的醫院評鑑條文當中，曾經闡明懷孕女醫師比照一般懷孕女性勞工，不管本人是否願意，都禁止於夜間十時至隔日清晨六時工作。無論醫院是否確實遵守評鑑規定，這則規定在一一二年的最新一次醫院評鑑當中被取消，當時縱然有團體抗議，衛福部卻僅回覆「可循職安法與醫院協商」，後續再無下文。
但在封閉、文化保守且講求階層秩序的白色巨塔中，反對上級決定是一件多麼困難的事情？根據台北市醫師職業工會民國一一三年（二○二四年）所進行的研究指出，在現行制度下仍有二成七的女醫師並沒有因為懷孕而停止夜間工作。為什麼他們沒有採取自救手段呢？從調查中或許可窺一斑，超過六成的女醫師反映沒有時間或心力處理性騷申訴，且極高比例擔心私人資訊或事件過程不保密，更有近半醫師擔心反而受到不利處分與壓力。
我們不禁要問，這就是我們引以為傲的母性友善職場嗎？
政府不是沒有機會阻止問題的發生，早在一○八年衛福部就曾提出《醫療法》勞動專章的草案，當中也將懷孕女醫師的夜間工作規則明訂，但已經時跨六年、歷經多名部長更替以及立法委員換屆，此份法案卻還深埋櫃底不見天日。近期衛福部對於民間團體的質疑，則回應「將在近期送出草案」，時值新任閣揆上任，也令人擔憂草案可能生死未卜。
希望未來的衛福部長官清楚記得，我們曾經有機會保障一名女醫師和她的胎兒。
