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◆ 　聯合報社論／黨同伐異的言論自由，人權只是民進黨裝飾品

◆ 　聯合報黑白集／藍白合旨在反綠色專制

◆ 　經濟日報社論／美債殖利率升 對市場扭曲大清算

經濟日報社論／美債殖利率升 對市場扭曲大清算

2023-10-28 00:33 　經濟日報／ 經濟日報社論

美國公債市場動盪，已迫使美國企業延後發債計畫。 （路透）

近日美國公債市場不僅殖利率急遽上升，已經二度衝破5%，達到民國九十六年（2007年）來高點，使「全世界最安全的資產」，驟然變為全球金融市場動盪的元兇。殖利率為何急升？對美國短期經濟將造成何種衝擊？長期間有何好處？

美債殖利率急升，主要是由於政策面、經濟面、風險性與市場面利空紛至沓來。首先，在政策面，聯準會（Fed）9月會議大幅提高經濟成長預測，並將明年預測的降息幅度縮小，市場終於相信 Fed 將讓利率「較高、更久（higher for longer）」。

其次，在經濟面，第3季就業、消費數據超強，企業投資也持續強勁。最新一波殖利率升勢起於7月底，就是由於消費支出比預估強，使經濟出現加速成長的信號。經濟面的好消息，對公債市場反而成為壞消息，再加上油價上漲帶動通膨率止降回升，都支持利率將「較高、更久」的預期。

第三，經濟與地緣層面都高度不確定，投資風險升高，使公債市場的「時間溢價（Term Premium）」擴大。由於長期持有公債的風險較高，因此時間溢價是市場對持有長債的投資人所給予的補償，亦即長債殖利率應高於短期。但之前由於市場預期經濟衰退機率偏高，Fed 很快就會降息，因此時間溢價長期偏低，甚至淪為負數，形成殖利率曲線倒掛型態。但現在因為經濟堅韌，政策利率將「較高、更久」，使「時間溢價」回升，短期與長期公債的殖利率差距正快速縮小。

第四，市場面供需也對公債極為不利。美國財政嚴重惡化，財政部第3季發債金額劇增，預料第4季發債額仍然龐大，使長債供給激增；反觀需求面，Fed 原本是市場的大買家，但現在卻持續縮減資產負債表，金融機構也是滿手公債，且虧損嚴重，日本及中國大陸買家更是不買反賣，顯示國內、外投資人愈來愈不願意再借錢給美國政府，導致公債需求減弱；供給增加，需求減少，公債價格自然下跌，殖利率因而急升。

美國殖利率上升，已帶動房貸、卡貸、車貸與企貸利率大幅上升，壓制房市投資及消費支出；殖利率上升也拖累美國股市，標普500指數從8月初以來已下跌近8%。儘管第3季經濟仍然強韌，但隨著時間滯後效應逐漸發揮，今年第4季的經濟表現勢必因而減緩，華爾街日報對經濟學者最新的調查指出，預料第4季經濟年增率將大幅下降到0.9%左右，而且學者迄今仍未完全排除明年將出現衰退的可能性。

但從長期來看，公債殖利率以及整體利率從之前的超低水位恢復到正常水位，反而是正向發展。從民國九十八年至一O八年（2009-19年）Fed一直維持超寬鬆貨幣政策，聯邦基金利率最高只到2.25-2.50%，顯然是希望能以低利率來促進消費，以及具有生產性的資本投資。但實際情況卻是，低利率反而使資金流入加密幣及迷因股等投機性資產，流入僵屍企業，也導致產業集中化，小企業競爭乏力，大企業則著迷於財務工程而無意提升競爭力，結果是經濟年成長率普遍低於2%，陷入「持續性停滯」；不僅生產力低落，也使貧富差距更擴大。

利率其實就是資金的價格。現在利率水準上升，透過市場機制，將引導資金流向投入到最具生產力的投資。在長期間，不僅能提升企業競爭力，還可望造就出更公平、更有生產性且更堅韌的經濟；而且殖利率上升，政府償債壓力加重，在長期間終究必須削減支出，既降低對經濟體系的干擾，也能減少一股推升通膨的力道。

總結而言，美國公債殖利率上升，可以視為貨幣政策正常化的重要過程，短期間對經濟造成的陣痛將不可避免。而且從技術面看，公債殖利率即將完成三波段的升勢，距離民國九十六年（2007年）量化寬鬆（QE）政策實施之前的高點5.2%已經不遠。因此從樂觀面看，這正是對過去十多年來金融市場的嚴重扭曲現象進行大清算，同時為撥亂反正創造契機。

聯合報黑白集／藍白合旨在反綠色專制

2023-10-28 00:06 　聯合報／ 聯合報黑白集

「藍白合」變成「藍白拖」，但國民黨卻有許多人肯定黨籍總統參選人侯友宜（左）的「逼婚」，認為此舉讓柯文哲（右）公開承認民眾黨的政黨實力不足。圖／聯合報系資料照片

藍白聯姻卡關，在野整合進入政黨協商，由主席朱立倫與柯文哲先談。賴清德見縫插針說，若藍白合是基於理念，那是職務分配；如果不是基於理念，就是政治分贓。話說得酸，但賴清德兩點都說錯了；藍白合的最大重點，不是職務分配或分贓，而是要終止綠營的專制治理。

藍白整合當然有共同理念，其中最清晰的一條，就是終止民進黨一黨獨大的專制統治，把台灣帶回民主軌道。蔡總統執政八年，台灣充斥著各種改革、轉型的正義口號，但落在現實，卻出現箝制言論、打壓人權、行政濫權、貪瀆徇私等逆流。蔡政府的霸道，民進黨的橫行，都是在野黨必須共同推倒的民主高牆。

賴清德把藍白合醜化為「政治分贓」，論點犯了一個嚴重的錯誤，把國家權位和資源視為「贓物」。事實上，從某個角度看，民進黨現在不正在獨吞、獨享這個「贓」？蔡政府執政八年，把國家資源當成民進黨資產享用；又因「完全執政」，立法、司法、監察三權自棄監督職責，使憲政制衡完全失效。如此獨攬獨霸的局面，難道不該打破？

台灣民主化歷程好不容易走到今天，卻因綠色執政的私心及專制，正在快速土崩。正因為如此，才有那麼多選民期待再次政黨輪替，下架民進黨。藍白談合作就是回應選民期待，這是理念所在！

聯合報社論／黨同伐異的言論自由，人權只是民進黨裝飾品

2023-10-28 00:01 　聯合報／ 聯合報社論

網紅「Cheap」日前說罵民進黨是件很可怕的事情，隨即遭出征，有網友批評他的長相。圖／取自「Cheap」臉書

波波漫畫

向心夫婦最近結束他們在台灣的「奇幻之旅」，但此案留下的人權爭議，仍未畫上句點。蔡政府最新的人權爭議，是網紅掀開的潘朵拉盒子，直指民進黨放任側翼對質疑執政黨者如抄家般的作為。這幾年，國內討論公共事務的表意空間不斷被限縮，甚至摧毀；言論自由的基本人權，已淪為政府掛在嘴上的裝飾品。

四年前蔡政府憑王立強在澳洲的烏龍爆料，只因符合民進黨的抗中操作需要，執法機關以國安之名，對來台購屋的向心夫婦展開調查。因找不到共諜證據，再用洗錢罪名起訴，藉此將兩人境管達一千多天，官司最後以無罪確定收場。向心夫婦離台前，當年曾大篇幅報導指控向心夫婦為共諜的香港《蘋果日報》總編輯羅偉光，公開發表道歉聲明，就完全不正確及嚴重失實的報導向向心夫婦致歉。然而，在此案中一再羅織並多處侵害人權的蔡政府，迄今未有任何歉意和檢討，陸委會官員甚至聲稱向心夫婦沒有怨言。

從向心案的四年操作，到近日網紅掀起討論的網軍側翼傷害言論自由事件，在在反映蔡政府對言論自由的剝削。出身深綠家庭的網紅 Cheap，在一場訪談中談及，現在台灣公共議題討論的空間不大，過去罵馬英九很開心，現在則是罵民進黨可能被抄家、被調查祖宗十八代，更多更凶的是他們義勇軍、他們的側翼媒體。訪談後不久，Cheap 即遭網軍大舉出征，他回應說，這些攻擊和抹黑，跟抄家有什麼不同？另一名政治光譜偏綠的網紅呱吉，也感慨地說，沒想過自己會面對言論緊縮的一天，並形容這是一個比廿年前更不自由的年代。

近幾年，因發言質疑政府政策或作為，不論是公眾人物、網紅、或受害者家屬，引來網軍攻擊的情況屢見不鮮。愈來愈多人感受到，由於網軍、側翼的猖獗，今天在台灣討論各項公共議題，容許多元論點的空間逐漸受到限縮。針對 Cheap 對言論自由的質疑，賴清德回應說，大家要珍惜台灣得來不易的民主和言論自由，但發表言論也要注意到法治問題；遺憾的是，他對只論立場、不問是非的網軍側翼惡行卻未置一詞。這種態度，不免令人失望，賴清德難道贊成政府豢養網軍來對付人民？

民進黨早年在野時曾全力爭取言論自由，這幾年，卻為了鞏固政權大肆豢養網軍，甚至利用公帑為之。蔡總統任內，尤其蘇貞昌擔任閣揆的四年，政府的言論控制達到最高點；加上疫情期間的肅殺，連科學專業建言都不見容。賴清德四年前與蔡英文競逐初選時，曾有過遭網軍圍剿的慘烈經驗，為何如今卻對此問題裝作視而不見？

向心案反映的是政府的投機。只因王立強的言論符合當局之偏好，即使是一個詐欺犯的信口汙衊，政府即發動國家機器對向心夫婦進行長達四年的調查，判決無罪確定後也無任何檢討作為，對人權的侵害就這樣算了嗎？另一方面，對於民眾對政府或執政黨人士的質疑及批評，儘管疑雲漫天，但國家機器卻毫不作為，甚至協助掩蓋真相，以便掌權者反過來指控批評者是散布「假訊息」。如此，把「黨同伐異」當成絕對原則，言論如何有自由？政治如何有民主？

言論自由當然不是放任造謠，但台灣走過民主抗爭的年代，如果當今政府只聽得進迎合拍馬之言，卻無視不同立場者的不同意見，甚至發動網軍側翼攻擊異議、打擊政敵，把諍言醜化為謠言，那跟威權政府有何兩樣？蔡政府推動轉型正義多年，難道學到的只是威權不正義？

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◆ 　戒除賭癮危害 政府應提供資源

◆ 　兩岸農業交流 要靠協商

◆ 　李克強驟逝 謠言侵蝕習統治根基

◆ 　別將私密照傳給陌生人

◆ 　培育西文人才 拓展拉美經貿

◆ 　正視「老人學」典範建構

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

戒除賭癮危害 政府應提供資源

2023-10-28 01:07 　聯合報／ 林軺／退休教師（台北市）

聯合報昨天大幅報導「賭博與高齡犯罪，以及賭癮是疾病」相關新聞，讓我想起小時候一些親友和鄰居好賭成性的過往。他們會從平日撿紅點、玩四色牌的小賭，一步步邁向過年時擲骰子、賭牌九、玩梭哈的大賭，愈陷愈深無法自拔。

賭者的特性就是贏時得意忘形，貪心不足希望對手全輸光；輸的時候，總會發誓要戒賭以度過債務難關，但不久就會故態復萌，再用各種或哀求或耍狠的手段向親朋好友要（借）賭本，繼續爛賭肖想翻本，最後往往一無所有！

記得阿宏每次賭輸，總會先以哀兵姿態懇求母親給錢，要不到時就馬上變臉，口出穢言，甚至起腳動手對他母親家暴，因而進過不少次警局。

後面的阿叔則是賭性堅強到連工作都丟了，放著阿嬸四處借米、借鹽、借油的，還是執迷不悟。有一次，他甚至把他女兒存了幾年的豬撲滿也拿去賭了。

當時聽這兩位阿嬸氣噗噗對話，既是對賭徒的經典描述，也道盡她們的無奈和悲哀：

「死囡仔，真無伊法，攏輸無驚！」

「我們家老頭也同款，說再賭就自斷手指，結果…。」

「無效啦！雙手斷了同款用腳博！」

「是啊，看來也只有等他們進棺材了！」

專家將賭癮歸類為心理疾病，形成的原因可能包括壓力、焦慮、抑鬱、自我認同等問題。因此，賭博就成為一些人逃避現實的一種方式。他們無法控制賭博欲望，強烈渴望參與賭博活動，因此有人把賭當正職，幾乎天天賭。有人因經常借錢賭博，而且需要以愈來愈大的賭注尋求翻本，導致以偷和搶解決財務危機，衍生不少重大社會問題。

相對於毒癮和酒癮，賭癮較少得到社會和政府的關注，但是對個人生活、家庭、工作和社會產生的負面影響，卻不輸給毒癮和酒癮。

既然賭癮是一種疾病，而且可以治療，需要心理治療師或心理醫生等專業的幫助，那麼政府也應該如同對待毒癮和酒癮患者一樣，提供更多的資源，讓賭癮患者能戒斷嗜賭毛病，回歸正常生活，進而減少一些社會問題。

兩岸農業交流 要靠協商

2023-10-28 01:13 　聯合報／ 柳金財／佛光大學公共事務學系副教授兼澄正書院主任（新北市）

大陸方面舉辦首屆兩岸農業交流大會，陸委會對此表示，應該透過兩岸主管部門來商量、討論，交流合作才能支持以恆。（記者廖士鋒／攝影）

大陸舉辦首屆兩岸農業交流大會，其中台灣農業領域專家學者、農民創業園創業台胞及農民、縣市及鄉鎮農會代表等占了近半數。自開放美萊豬後，國台辦重申台肉品禁令；後爆發鳳梨、釋迦及蓮霧因病蟲害及石斑魚含禁藥等問題暫停輸陸。大陸多次對台提出農產品貿易禁令，強化台灣民眾對其兩岸政策不確性的想像，滋長預期心理評估農產品輸陸的困難性及「預期效應」。

大陸對台農業政策，正逐漸減少台農產品輸陸，並單方吸納台農業資金、技術及人才、種苗，從購買農業產品轉向人才資金技術及種苗之磁吸，由過去貿易、採購等讓利模式，轉向與大陸「十四五」時期鄉村振興發展目標相結合，改以拉攏台胞台企赴陸發展為主軸。包括「農林廿二條措施」、「卅一條措施」、「廿六條措施」、「十一條措施」等舉措，並遭民進黨政府批判為「名為惠台、實為利中」。

首先是技術及品種被吸收的問題。在「大陸投資負面表列─農業、製造業及服務業等禁止赴大陸投資產品項目」中有四Ｏ九項禁止赴大陸投資的項目，鳳梨即名列其中，卻被技術轉移。依據「植物品種及種苗法」第五十一條，可禁止輸出入。農業品種及人才不斷西進大陸，目前卻幾乎無人被開罰，顯示法規與現實狀況間嚴重脫節。

其次，防範人才外流問題。對現行參與核心技術研發的人員出國，包含農業部農試所人員，以及從事農業研究學術單位的教授，出境赴陸須報備。儘管設置旋轉門條款，規定主持計畫者，如農試所所長離職後赴陸須報備，三年為一期，三年過後重新申請，掌握核心關鍵技術者管制會延長。技術人才赴陸雖須報備，但若至與陸結盟的國家或自由國家，則無須報備；造成從第三地轉移品種及技術。

再者，對台農業統戰、承諾穩定性不足之問題。大陸「農林廿二條措施」雖「提供農林地使用」，然在大陸土地屬於「國有」或「集體所有」，政府是最大且是唯一的「地主」，因政策需要把土地租給台商，但也可能違反承諾收回；或採取增資，稀釋台商股權。

最後，當前兩岸政府各自採取「單邊行動」，致兩岸農林交流政策效果大打折扣。各省市所能提供對台農業的政策誘因，多已透過兩岸農業園區加以推動。農業屬於保守及難資本化和國際化的產業之一，受限於投資當地的氣候環境、物流基礎設施等影響，誘導農民跨境投資難度相對高。跨境投資案常見土地、產權糾紛，廠商多期盼能獲政府協處，以保障投資權益。

我政府有必要滾動調整相關農業法制規範，利於台灣農業競爭力。雖訂有「植物品種與種苗法」，但難以如科技業般防堵高科技人才遭挖角；大陸農企業者或官方組織團體等，動輒以「顧問」名義邀請台灣農技人才西進，追查有其困難。品種和技術相互綁定，若技術由農民外流到大陸栽種，品種也將被攜帶轉移。

綜上所論，有必要加強赴陸農業投資等審查及管理，且滾動式檢討禁止在大陸從事投資或技術合作類的農業產品項目，避免人才、技術及種源被吸納轉移。兩岸若能通過協商及對話，創造雙向農業合作及交流，成效勢必更為顯著。

李克強驟逝 謠言侵蝕習統治根基

2023-10-28 01:12 　聯合報／ 賴苡任／北京大學博士候選人（台北市）

大陸前國務院總理李克強27日逝世，官方訃告晚間發出。（新華社）

筆者認為，針對李克強的逝世觀察點應有三：

首先是時間的敏感性。去年中共廿大閉幕以前多有傳言「習下李上」，原因除了中共內部的反習勢力放風聲以外，三年疫情期間的封控手段確實引起人民不滿，因此民心思變。在習近平確定打破慣例、沒有交出國家領導人及欽點下一任接班人之時，由李克強上位接班成了百姓之間的一種期待，但這種傳言也對李克強本人具有傷害。就在卸任後剛滿一年便因心臟病突發逝世，加上習、李分屬不同派系，對國家的治理路線理念不盡相同，早有傳言因二人權力相互排斥，所以習近平刻意冷藏李克強，讓他成為中國大陸有史以來權力最小的總理（當然，現在的李強權力更小），因此，網上對於李克強逝世一事頓時謠言滿天。

其次，是身分的獨特性。李克強是檯面上團派的主要大旗，十九大後團派也確實與習暗中較勁，但廿大後團派幾乎全軍覆沒，李克強更是完全裸退，說明習的權力到達頂峰。團派原本想捲土重來、東山再起的念頭，也會因為大旗的肉體滅亡而難以為繼，這會讓習面對黨內的潛在對手更加從容。李克強的年紀在中共黨和國家領導人裡還非常年輕，何況卸任的國家領導人皆有特殊醫療照護，其享受到的資源為世界之最，掌握慢性病史及貼身醫療團隊都是基本配備，因突發心臟病而無法及時給予藥物及設備急救，實在令人匪夷所思。

最後，是對死因的質疑。許多人對死因有懷疑，大陸民眾也是如此，除集體哀悼外，私下討論死因也是十足聳動。筆者認為，一般民眾及媒體對死因的懷疑並不重要，反倒是中共內部的中堅骨幹、黨員幹部質疑死因產生的氛圍及後續效應才值得觀察。無論李克強是否真死於心臟病突發，對此說法保持懷疑的態度，才是對習近平最大的殺傷力。若是清算、暗殺李克強的說法成為顯學並在內部流傳，導致多數幹部心態上產生變化，對中共統治力將產生相當影響。

別將私密照傳給陌生人

2023-10-28 01:10 　聯合報／ 高俊傑／性別倡議員（台北市）

據警政資料，「數位性別暴力」報案人以受到網友散布威脅為大宗，不分異性戀、同性戀，男女皆有。 示意圖／聯合報系資料照片

同志大遊行今天登場，期間也是同志交友的高峰期。在當今人手一機、上網方便的時代，很可能你我都會遇到性私密影像被偷拍、外流，或網路性騷擾等「數位性別暴力」議題。根據警政資料，「數位性別暴力」報案人以受到網友散布威脅為大宗，不分異性戀、同性戀，男女皆有。

為應對性私密影像外流氾濫，網路有許多教戰手冊：將隱私影像給網友時臉和隱私部位不要同時出現，避免聯想。但網路談戀愛有給露臉照才聊天的風氣，交換臉照、身材照乃至於隱私照，成為一場互相試探的起手式。與網友視訊傳愛，或是傳送性私密影像給他人，往往得承擔對方散布的風險，誰也不能保證對方會不會未經同意就將影像流出。

若性私密影像被外流，可透過衛福部「性影像處理中心」協助下架影片、向網路業者提出檢舉，或是蒐集證據後報警處理。目前 Line、FB、Google 等都積極配合政府防治數位性別暴力，私密照有很高的機會會被下架。若遇到有人利用性私密影像勒索、威脅，請保存對話紀錄、對方網路帳號等證據，並向警方報案。

在網路交友時，有心人士會要求轉換到某些特定的聊天軟體，因為這些軟體警方較難調閱對話，不利蒐證保全證據，且對於色情暴力內容幾乎沒有管制，性私密影像很容易到處傳播，對當事人造成永遠的傷害，成了色情犯罪的溫床。因此，最明智的做法，還是別隨便將個人性私密照傳給陌生網友。

培育西文人才 拓展拉美經貿

2023-10-28 01:08 　聯合報／ 何國世／靜宜大學西班牙語文學系副教授（台中市）

受中美貿易戰影響，供應鏈持續移出中國；台灣廠商受到美國政策和客戶要求，也加速對墨西哥投資。然而，在墨西哥設廠必須克服語言、文化、法規與人才的不同。因此，積極培育西班牙語人才，才能開拓墨西哥甚至整體拉美市場。

墨西哥擁有三大優勢：一、距離美國近，占有地緣優勢；二、生產與人力成本較低；三、是北美自由貿易區成員，區域內生產擁有零關稅優勢，使該國成為全球科技廠近年布局美國車用市場的重兵之地。此外，因應美國在地製造需求，近年墨西哥也成為台灣科技廠投資布局重鎮。

為此，由我駐墨西哥代表處協助的台灣廿家公司代表團，曾赴墨西哥和當地企業代表討論總統羅培茲大力推動的「跨洋走廊」計畫，希望了解台商在墨西哥、特別是在跨洋走廊設廠的投資商機。該計畫是在墨西哥南部和東南部的 Tehuantepec 地峽規畫建造鐵路，以連接太平洋和墨西哥灣之間的港口；沿線將建立十座工業園區，以及特區內居民生活所需之相關基礎建設。

除了中美貿易戰因素外，無論和碩或鴻海，其生產線外移，最主要的考量就是客戶端的需求。此外，近年因新冠疫情導致全球供應鏈大亂，海運與空運費用飆漲，使得短鏈及就近生產成為趨勢。尤其地緣政治衝突日趨激烈，美中對抗趨勢日益嚴重，供應鏈不得不思考中國以外的生產據點。再者，因為廉價勞力是對組裝廠的最大優勢，墨西哥也因此吸引台商投資。供應鏈由東向西移，將成為全球趨勢。

在特斯拉號召下，國內許多電子代工廠積極在墨西哥投資，國內特斯拉供應鏈廠商也同步揮軍墨西哥設廠，搶搭電動車飆速成長商機。鴻海墨西哥廠是當地規模最大的生產廠商，過去營收以伺服器與網通產品為主。隨著擴大供貨特斯拉，車用產品將是推升未來成長的另一項主力。未來在墨西哥設廠，不僅是製造成本問題，還關係到國安層次。

西班牙文是中文之後的世界第二大語言。目前西班牙文母語人數已達四點九億。近年來，拉美經濟持續且穩定發展，預期未來會是全球最有發展潛力的地區。因此，學習西班牙語可帶來很多的工作、旅遊、生活或是社交機會。

此外，多年來筆者數次帶領系上學生到拉美國家企業實習，深感除了大型企業外，許多中小企業也積極深耕拉美市場，他們亟需熟稔西班牙語的人才以協助拓展業務。但是，國內學習西班牙文的人數相對稀少，因此，若能掌握西班牙文，不僅在職場上，甚至是在日常生活中都會讓你更有競爭力。

然而，近年來受到少子化及社會價值觀的轉變，許多語言及人文科系遭受衝擊。目前國內有些特殊科系校系已經很少，但仍需要相關人才。因此，教育部除應該鼓勵學校維持重點語言學系，還需設置獎學金，鼓勵學子赴海外學習，以培育熟稔西班牙語與文化的專才。此外，學習語文除了聽說讀寫，更重要的是了解該國的歷史與文化，才能與貿易夥伴深度溝通、交流，以拓展彼此經貿關係。

正視「老人學」典範建構

2023-10-28 00:51 　　聯合報／ 王順民／中國文化大學社會福利學系教授（新北市）

高齡者休閒活動可能隱藏賭博犯罪問題，圖為長者在龍山寺公園內下棋，圖中人物與新聞無關。記者季相儒／攝影

聯合報昨天關於老人犯罪趨勢的時事新聞報導，背後卻是有回歸於「老人－賭博－老人賭博觸法」命題旨趣的深究與思索。

「高齡休閒只剩麻將、打牌？」的新聞標題，一方面述說的是長者出現賭博犯罪增溫的反差現象，另一方面，則是道盡長者之於頤養天年所極度欠缺用以達到社會參與的各種休閒活動設計，如此一來，推拉之間的兩相拔河，可預見和預料的乃是該項「老人社交賭博罪」關懷意旨，將只會更形惡化。

這是因為：首先，據資料顯示，近五年國內高齡犯罪出現賭博惡化趨勢，全國地檢署所執行六十歲以上的有罪案件，老人賭博罪每年都有高達兩成以上的成長率。誠然，其中所涉及到長者性別、年齡、生活景況之類的背景屬性，有待進一步交叉分析；但不爭的事實是「老人社交賭博罪」已蛻變成一項兼具集體意涵的整體性社會現象。這樣一來，解決對策也就不僅止於依法究辦的警政司法範疇，而是要如何復歸長者之個人家庭動力、人際互動生態以及社會包容環境，據以思考如何能營造一個滿足人性需求之「可欲」、友善對待之「可遇」、安全環境之「可域」，以及服務奉獻之「可譽」的高齡樂活天地。

因此，理當是要就「老人社交賭博罪」的外顯行徑，進一步延展至當前攸關老人、長者等高齡人口族群的生存、生活與生機建制設計，能否從目前被邊緣化的非主流處境，漸次融入於包容互動的主流生活世界裡；從小賭怡情的特定場域，到多方布建的社會性參與，以迄於從休閒娛樂到賭博觸法、從罰金到入監、從無被害人犯罪到起訴率低、從一時興起到常業賭客等認知行為，以推動觀念充權的社會教育。換言之，對於老人小賭的議題考察，斷然不在於犯罪情事的司法懲處，而是我們這個社會，究竟提供了多少讓長者得以仰望生命天光的躍動元素。

冀此，欠缺包括生理層面的老化磨損、心理層面的認知發展、社會層面的活動參與，抑或文化層面之自我實現需求的整體性關照，直指出來的是：因應即將邁入的超高齡社會，如何去正視「老人學」應有的典範建構？畢竟，小賭當只是長者其中一項的老趣，至於像是老身、老伴、老友、老本、老窩、老酒、老嗜、老去等等人身圖像，都有待整全多層的進一步探究，更非只是停留在常態性認知裁判而來的諸多體制性阻礙。以此觀之，老人賭博罪議題當比想像中來得深邃複雜，遠的不說，從酒癮、藥癮到賭癮，或是久坐賭博的身心戕害，何嘗不是另類的抗老變革工程？

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◆ 　嚴震生／台政壇顏色 走向芬蘭或利比亞？

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嚴震生／台政壇顏色 走向芬蘭或利比亞？

2023-10-28 01:05 　聯合報／ 嚴震生（作者為政大國關中心兼任研究員）

德國政壇色彩組合，可能成為台灣寫照？圖為德國總理蕭茲。 歐新社

德國為內閣制，戰後幾乎沒有一個黨能過半執政；僅有的一次是在民國四十六年至五十年（一九五七至一九六一年）間，右派的基民黨／基社黨（CDU／CSU）掌控過半聯邦議會席次，其餘時間都是在沒有政黨席次過半下組成聯合政府。早期德國三個主要政黨是 CDU／CSU 及社民黨（SPD）兩大黨，加上關鍵少數、中間偏右的自民黨（FDP）。儘管 FDP 得票率大多維持在百分之六到百分之十二，卻在過去七十多年中，有超過三分之二、近五十年是執政聯盟的一部分，大多數與 CDU／CSU 合作，有時也和 SPD 共組聯合政府。這三個政黨代表的顏色分別為 CDU／CSU 黑色、SPD 紅色、FDP 黃色，若三黨組成大聯合政府剛好是德國國旗的三個顏色。

上世紀八○年代綠黨興起，民國七十二年（一九八三年）就跨過得票百分之五門檻，取得聯邦議會席次，並在民國八十七年至九十四年（一九九八至二○○五年）間與偏左的 SPD 組成聯合政府，首次執政。民國一一O年（二○二一年）國會選舉後，綠黨與 SPD 及 FDP 結盟，形成了交通標誌聯盟。如果綠黨與 FDP 選擇與 CDU／CSU、而不是 SPD 結盟，就成為所謂的「牙買加聯盟」，因為綠色、黃色及黑色，剛好是牙買加的國旗顏色。由於這三黨過去在地方的邦議會中有結盟經驗，因此牙買加聯盟並非空穴來風。

如果 CDU／CSU 及 SPD 再加上綠黨，則被稱為「肯亞聯盟」（該國國旗為黑、紅、綠三個顏色）。上次國會大選，CDU／CSU 加 FDP 未能過半，若加上藍色的德國另類選擇黨（AfD），就成為三個偏右的「巴哈馬聯盟」；但 AfD 被歸類為新納粹極右派，不太可能成為主流政黨結盟對象。最終，不是德國、牙買加、肯亞或巴哈馬任何一個國家的旗幟顏色，而是交通標誌的「紅綠黃」成為執政聯盟。

民國一一三年（二○二四年）總統大選剩不到三個月，國民黨與民眾黨的藍白合，是想要下架民進黨的選民最想看到的發展。台灣並非內閣制，因此聯合政府並沒有可遵循的模式。

我們的政治體系雖然有時被稱為雙首長制，但事實上是偏總統制；行政院長及閣員的任命無需國會多數同意，總統基本上可以隨心所欲地任命行政院長。行政院長沒有任期保障，又無國會多數的支撐，實際上就是總統的幕僚長，因此要落實內閣制的聯合政府有相當高難度。如果藍白合談的是正副總統的分工，副總統並沒有憲法授予的實權，僅是位高權輕、聊備一格，這可從呂秀蓮副總統的名言「深宮怨婦」獲得證實，因此兩黨都不太願意屈就。

藍白若是真的能合、組成聯合政府，依德國的顏色聯盟組合類推，就是國旗為白底加上藍十字的「芬蘭聯盟」。儘管柯文哲早已成為民進黨網軍的頭號眼中釘，但不少深藍選民對曾經是墨綠的他仍不具信心，擔心如果他成為總統，民眾黨加上民進黨的立委席次過半時，柯文哲是否會選擇與後者結盟，成為國旗左右是綠色、中間是白色的「奈及利亞聯盟」？如果柯文哲真的當選總統，由於民眾黨的席次不可能太多，因此會不會同時邀請民進黨及國民黨組成上下為綠及藍、中間是白色的「獅子山聯盟」？

台灣的政壇顏色，究竟會走向北歐的芬蘭？還是西非的奈及利亞或獅子山？其關鍵應當是柯文哲的選擇。如果藍白不合，讓民進黨的賴清德躺著選，那就是一黨獨大（國旗顏色為全綠的利比亞），當然沒有任何執政聯盟可言。

牙買加

肯亞

巴哈馬

芬蘭

奈及利亞

獅子山

利比亞

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／道德之賊：看趙天麟外遇案的惡劣操作

◆ 　聯合報黑白集／「不識時務」的邱國正

◆ 　經濟日報社論／電子產業要提升創新能量

經濟日報社論／電子產業要提升創新能量

2023-10-27 01:31 　經濟日報／ 經濟日報社論

半導體製造示意圖。 美聯社

日前台積電（2330）召開法說會，各界最關心的是產業龍頭對半導體景氣的看法，台積電總裁魏哲家表示景氣已經非常接近底部，對是否可出現急遽反彈，仍言之過早。魏哲家指出， PC和智慧型手機需求出現穩定的跡象，預估民國一一三年（2024年）將會是重要且健康成長的一年。

回顧本波電子業的景氣循環，從民國一一一年（2022年）年中以來，因著疫情緩和，各國陸續解封，電子業的疫情紅利消失，再加上各國為對抗通膨而採取升息政策，又逢烏俄戰爭衝擊，電子產業景氣快速反轉。而在疫情期間，因供應鏈缺料問題，業者又多採取重複下單、提高庫存的方式應對；因此在景氣反轉下，電子業者開始了一段漫長的庫存調整階段。

在缺料期間，愈往上游產業，客戶重複下單、提高庫存的狀況愈嚴重，形成所謂的長鞭效應。而在庫存調整階段，愈往上游的產業也需要愈多的時間去化庫存。這也是為什麼各界對上游的半導體業庫存調整與景氣狀況如此關心的主因，一旦半導體業的庫存調整完成，代表此波景氣循環正式觸底。對股市投資人來說，這也意謂著已見到最壞的情況，未來的狀況只會持平或回升，不至於更差。

觀察電子終端產業的景氣，也印證了台積電對於半導體景氣的看法。多數終端產品庫存之調整，在民國一一二年（2023年）上半年即已陸續完成並回到正常水位。而半導體供應鏈則逐步調整至民國一一二年（2023年）下半年，台積電的景氣觸底說，正呼應了為期超過一年的庫存調整階段接近結束，景氣底部已現。

不過，景氣觸底並不等於景氣將進入反彈階段，因廠商營運的回升動力，除了來自於下游客戶補庫存的需求外，更重要的是市場需求的回升。而電子產品與應用市場需求的變動，一方面取決於總體經濟的狀況，另一方面也跟新興科技及創新應用息息相關。

觀察目前全球總體經濟景況，各主要國家為對抗通膨所採取的緊縮貨幣政策尚未結束，美國公債殖利率甚至於日前飆高，此皆不利於總體經濟的回升。雖然部分內需、旅遊等市場確實開始回溫，但整體經濟的表現仍存在高度不確定性。

對產業景氣來說，更大的不確定性來自於戰爭與地緣政治的衝突。無論是尚未出現停火跡象的烏俄戰爭，還是突然開打的以哈戰爭，以及進入深水區的美中對抗，這些都是企業經營的外部不確定因子，也不在可控的範圍內；更遑論明年年初台灣的總統大選，明年年底的美國總統大選，這些選舉結果也將牽動美、中、台甚至更多國家關係間的敏感神經，地緣政治的問題也可能因此惡化。

無論是對總體經濟緊縮的疑慮，還是戰爭與地緣政治的衝突，對電子業而言，這些都是經營的不確定因素，也就是風險。面對如此高度風險的總體環境，通常一般企業的經營決策會在短期內採取觀望的態度，避免過度擴張導致資金與庫存等營運壓力。一旦多數企業對投資、支出等採取保守的態度，即便電子業景氣觸底，也難在短時間內出現反彈，景氣呈現L型或U型反轉的可能性更高。

對電子業景氣來說，除了需要有穩定回升的總體環境，更需要產業內的創新帶動。如果只是維持既有的產品與服務，就算總體經濟回溫，消費力道提升，並不等於就會出現市場的突破，因為消費者永遠在尋找新產品、新應用。因此，既然外在環境因素無法掌控，那就掌握可以掌握的，也就是創新能量的提升，積極投入資源發展新技術、新產品與創新應用服務，藉此在景氣回升時，快速掌握市場成長的契機。

對政府而言，雖然已出現半導體景氣觸底的訊號，面臨如此多變的總體環境與高度競爭的國際環境，應投注更多資源規劃長期產業政策，提出更積極的政策誘因，支持業者提升創新能量與核心競爭能力，以引導我國電子產業在景氣循環周期中，繼續朝升級轉型之路邁進。

聯合報黑白集／「不識時務」的邱國正

2023-10-27 00:51 　聯合報／ 聯合報黑白集

國防部長邱國正。 聯合報系資料照／記者曾原信攝影

民進黨藉潛艦案猛攻「馬文君們」，綠委並私下點名國防部長邱國正，說他不願「義正辭嚴」配合抨擊，有袒護馬文君之嫌。對此邱國正強調，國造潛艦是好事，立委有責任監督政府，國防部有責任回答質詢；其中只有「國軍袒護全民，國軍幹部袒護國軍」，沒有對任何人的袒護。

政務官為政策辯護是天經地義，但官員們不該忘記，自己也是宣示效忠國家的公僕，要問考量順位，「國」應放在「黨」前面。民進黨執政常見的問題是，把確保綠色執政當成首務，比國家利益重要。一切作為，都優先考量對下次選舉的影響，解決問題的迫切性遠不及解決政敵。

國防部不介入藍綠之鬥，有利預算過關。包括馬文君對潛艦的凍結提案，最後改列主決議，順利放行。邱國正若是學那些「鬥雞型」部長進場喊打喊殺，激怒在野黨全面焦土抗爭，雖有助炒熱選情，但預算被擋被刪的「戰損」，卻得自己承受苦果。

邱國正常被批評是嚴厲保守的「邱班長」，但面對政壇紛擾，卻展現如今不多見的大臣之風。比起那些把施政當成戰場打殺的民粹官員，邱國正對民主的體認，明顯高出一截。如果民進黨執政風格不變，未來總綰兵符者若是積極配合選戰節奏的「識時務」部長，面對險峻的台海局勢，國家風險恐怕就讓人擔憂。

聯合報社論／道德之賊：看趙天麟外遇案的惡劣操作

2023-10-27 00:58 　聯合報／ 聯合報社論

立委趙天麟因婚外情引發國安疑慮，台高檢已分案調查。圖／聯合報系資料照片

民進黨立委趙天麟爆出婚外情引發社會議論，在選舉壓力下，遭民進黨同志連夜逼退棄選。趙天麟身為國防立委，職務上與聞許多國防軍事機密，而他與中國大陸女子的十年外遇，被質疑可能涉及國安機密外洩問題。未料，他對自身的脫軌行為毫無反省，卻順勢拖別人下水，要求國民黨立委馬文君一起接受調查，真是可鄙的道德之賊。

民進黨是政治操作的高手，凡事以追逐政治利益為原則，不計手段與代價；久而久之，連道德、正義和價值都可以犧牲。趙天麟外遇案短短兩天的操作，只聞政治臭氣薰天，就是嗅不到道歉、反省的真誠。主席賴清德在趙天麟棄選當天還提醒全黨「莫忘初衷」，稱民進黨不會為了國會要「過半」，而犧牲黨的原則。此話聽起來備覺諷刺：趙天麟被逼棄選，不就是為了止血救綠營選情嗎？

趙天麟多年來塑造「愛妻顧家」形象，卻在婚姻中發生不倫戀長達十年，人設一夕崩毀。惡劣的是，他竟厚顏假藉妻子的「原諒」為自己開脫，又假藉孩子的「加油」洗滌罪惡感，然後輕輕鬆鬆地原諒了自己。一個政治人物對自己對家庭的不忠毫無悔意，那麼，如果在立委職務上有任何不忠，他會感到忐忑不安嗎？

民進黨長年把「兩性平權」掛在嘴上，口口聲聲尊重婦女；然而綠營政治人物一旦發生緋聞，最常見的藉口就是拿「妻子原諒」當擋箭牌，希望外界停止批評。如此一來，身為民進黨政治人物之妻，彷彿就只能無盡地忍受丈夫的不忠，還要強顏歡笑為他站台背書。如此扭曲的心態，又表達了什麼「性平」的價值？包括民進黨內諸多以「女權運動者」自許的政治人物，遇到這類情況，多數選擇沉默不語，那又展現了什麼新女性主義的態度？

這次趙天麟發生婚外情，媒體羅列了綠營有過的緋聞榜及當事人金句，洋洋灑灑超過一打以上。事實上，這個名單還沒算上今年性騷事件的人物，而性騷事件也未獲認真處理。也正因民進黨長年的遮掩粉飾和雙標處理，甚至濫用「配偶牌」，才會使黨同志的道德感日漸鬆弛和墜落。其中最具破壞性的指標案例，是醫福會執行長王必勝爆出婚外生子的醜聞而竟獲升官，蔡總統和衛福部前部長陳時中聯手將官箴扔進垃圾桶，是我國官場最粗暴的道德殺手。

王必勝私德塗地，蔡政府把官箴拿去陪葬；趙天麟婚外情引發國安疑慮，綠營拉馬文君下水受審；行政院前發言人陳宗彥在賴清德的台南市府任內涉貪及性招待，案件在檢方移交中消失，迄無下文。這就是民進黨的問題，每每出軌犯錯卻不願直接道歉、改正，而不斷利用政治手腕對他人展開攻擊抹黑，以轉移焦點。結果，社會歷經一場紛紛擾擾，民眾既未看到最後的公平正義，道德與價值信念則因而模糊，連司法都搖搖欲墜，這樣的社會如何有進步的可能？

當賴清德呼籲所有黨員「莫忘初衷」時，他也不妨想想自己的萬里老家，仍有違建爭議尚未處理。約略同時受到質疑的政治人物違建，包括柯文哲新竹老家的陽台增建，黃國昌汐止老家被爆占有部分國有地，如今都已著手處理或拆除。至於賴清德的老家，真的要用「有門牌」為藉口，讓經濟部礦務局幫他抵擋新北市地政局的認定嗎？為何不能主動去把違建合法化的手續走完呢？

民進黨執政開了太多小門，對從政黨員所犯的錯誤更百般硬拗，弄到司法正義、社會價值和道德倫理一起陪葬。光論這點，就是不夠格的執政者。

3端著手 解技職教育危機

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/389326/web/  

◆ 　3端著手 解技職教育危機

◆ 　藍白不合 連國會也難保

◆ 　藍白合攻防戰 一堂經典的談判課

◆ 　以色列口中的自衛 正當或過當

◆ 　學生打老師頻傳…輔導百次 不如強制停課一回

◆ 　學生打老師頻傳…教改鬆綁 也別讓老師成沙包

◆ 　國民黨勿失黨格

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

三端著手 解技職教育危機

2023-10-27 02:46 　聯合報／ 溫順德／高中校長（台中市）

教育團體指出，台灣技職體系面臨「學術化」，愈來愈多技高生選擇進入一般大學，導致技術型人才難覓。 記者季相儒／攝影

聯合報廿五日報導，台灣少子化風暴導致產業面臨缺工危機，而技職體系學術化更加劇各行業缺工。教育當局必須正視，健全技職教育發展。

普高（一般大學）、技高（技職校院）學生結構，向為產學鏈結指標，可評估各產業人力，攸關國家經濟發展。據教育部統計，普高、技高學生比率，四十年前約三比七，一○八學年度起出現黃金交叉。到了一一一學年度，普高增為百分之五十三，技高減為百分之四十七，十年之間技高人數大幅崩落近廿萬人。近年高中免試分發，普高更加熱門，技高卻是一路下滑；不惟錄取分數驟降，缺額更是創下紀錄。欲解技職教育發展危機，須由以下三端著手：

一是增加就讀誘因，加強技職出路宣導：重普高、輕技高之觀念，迄今深固國人心中；技高如欲獲得認同，需要政府加強宣導，更賴政策利多誘引。十二年國教推動時，當局不斷宣傳技高，加以免學費的補助，就學負擔較普高輕，吸引不少學生投入。近年推動力道大減，技高招生每況愈下，在都會地區尤為嚴重；明年普高學費全免，技高恐將雪上加霜。技高若能加碼補助，免繳雜費與實習費，加以透過媒體行銷，宣揚技職生的出路，提升技職教育形象，當有利於技高翻身。

二為落實產學鏈結，業界投資共同育才：產業喟嘆人才欠缺，疾呼落實產學合作，優化技職教學環境，培育實務技術人才；但與學校合作過程，不能只是單方要人，必須捨得投資養才。目前國內不少企業與大學簽策略聯盟，甚至提供獎助學金，然而眼下缺工嚴重，須從技高端開始培育。透過實用技能學程，成立產學媒合專班，學生在校就學期間，業界挹注獎助學金，暑假給予實習機會，畢業即到企業上班；不惟學生獲得補助，學校招生增添誘因，企業人才來源穩定，實為共創三贏之方。

三得積極向下扎根，讓國中生了解技職：國中學生升學選擇，優先考量普通高中，固是傳統觀念作祟，但對技職教育陌生，不清楚未來的發展，恐怕是更重要的關鍵。國中教師多為一般大學畢業，對技職的了解有限，無法提供足夠訊息讓孩子適性選擇。國中雖設有技藝班，但與之合作的技高受限於意願或資源，無法滿足國中需求；生涯發展教育課程，又因補助經費不足只能蜻蜓點水辦理，難以完整實作體驗。政府應擴增預算補足經費，透過技高端的協助，於國中播下技職種苗，才有利於技職生根。

技職專業人才培育乃產業升級之基石，技職教育被邊緣化實為國家發展隱憂。教育當局應盤點未來產業需求，務實擬定政策、投入資源，提升學生就讀技高意願與技職教育水平，方能培育充足產業人力。

藍白不合 連國會也難保

2023-10-27 02:32 　聯合報／ 林偉修／淡江大學全球政治經濟學系副教授（桃園市）

2024總統大選「藍白合」陷入僵局。圖為國民黨總統參選人侯友宜（左）、民眾黨總統參選人柯文哲（右）。 圖／聯合報系資料照片

藍白合演變成藍白拖，原因不外各界多只聚焦於誰代表競逐總統大位，其實更應從總統與立委選舉的關連性去看待藍白合。我國自民國一○一年（二○一二年）起總統與立委合併選舉，自此這兩種選舉相互牽連。然而與其說彼此連動，不如說總統大選拉抬立委選舉。

從數據來看，在未合併選舉前，立委選舉投票率未曾超過七成，但在合併選舉後，民國一○一年（二○一二年）投票率立即上升至百分之七十四點七二。更重要的是，若總統選舉投票率高，立委選舉投票率也會高。例如在民進黨兩次執政的選舉中，民國一○九年（二○二○年）總統選舉投票率是百分之七十四點九，立委選舉投票率就高達百分之七十五點一三；民國一○五年（二○一六年）總統選舉投票率只有百分之六十六點二七，立委選舉投票率即掉至百分之六十六點五八。

若分別對合併前後總統選舉與立委選舉的投票率做相關係數分析，合併前兩者相關係數是○點八三，但合併後相關係數立即上升至○點九九。總之，總統選舉的熱度決定立委選舉的投票率是不爭的事實。

回到民國一一三年（二○二四年）大選，離十一月二十日選舉登記日已不到一個月，但國民黨與民眾黨間的合作仍未明朗，讓基層支持的民眾感到不耐，不耐的選民會否投票已為選舉投下變數，更遑論藍白不合。歷次民調顯示，民進黨總統候選人賴清德無論在三腳督或四腳督之下都保持穩定領先，而最接近賴清德支持度的柯文哲與侯友宜彼此的民調則呈現打麻花的情形，操作棄保效應的難度高，獲得民進黨群眾高度支持的賴清德，在目前總統選制下勝選就有了一定的保障。

總統選舉在選舉前若有了可能的結果，最直接的影響就是投票率大幅下降。民國一○五年（二○一六年）就是最直接的例證。當年國民黨在太陽花學運以及選前換柱的雙重打擊下，選前就已能推知可能結果，這使得支持者選擇不投票，這讓國民黨在民國一○一年（二○一二年）總統選舉中獲得的六百八十九萬票立時頓減為民國一○五年（二○一六年）的三百八十一萬票，選前的預言自我實現，連帶著立委的投票率也創下合併選舉中的最低紀錄。

所以藍白若不合作呢？

以目前的民調來看，重蹈民國一○五年（二○一六年）覆轍的可能性極高。國民黨與民眾黨的群眾在總統選舉無望的情況下，可能會選擇不投票，屆時不要說輸掉總統選舉，很可能連國會選舉也一併奉送。別忘了，民眾黨預期十席的不分區立委和國民黨預期的五十席立委席次都建立在高投票率之上，期望民眾不投總統選舉、只投給立委選舉，非常不符合台灣的政治現實，別忘了是總統選舉拉抬立委選舉，別忘了兩者的相關係數高達○點九九。

無論是為了台灣發展還是為了自身政黨發展，藍白合或不合已是明確不過的選擇。

藍白合攻防戰 一堂經典的談判課

2023-10-27 02:23 　聯合報／ 陳逢源／律師（台北市）

藍白合二對二會談，雙方會後舉行聯合記者會時，主談人金溥聰（左二）、黃珊珊（右二）出示共同簽名的會議紀錄。圖／聯合報系資料照片

邇來藍白合談判沸沸揚揚，很是熱鬧。白方在第一次會前即宣示應以辯論決勝負、民調定正副。而藍方則遲於會後提出以民主初選為是。筆者時而參與調解協商，略涉實務，從報章點滴粗窺本次過程，深覺這是經典談判教材。

白方評估其優勢在於候選人口才大勝，民調略勝（年輕人部分是大勝）藍方候選人，據此而定調上述主軸。藍方金溥聰執行長則在會後微笑表示，既然白方參選人曾有民調可操控的疑慮，且現實上也發生不準實例，那麼民主初選才是正辦。究其緣由應該是評估藍方優勢在於黨員數與現職民代數和財力皆大於白方，因此欲以組織動員力量決戰。

只是在白方質疑藍方誠意並放話給你選也選不贏，而堅持必須民調才有合作，同時釋出也可能與郭董同行的訊息下，部分藍營領袖也心急表示民調並非不可行，也許藍方任行政院長等職位也無不可。

談判固然要妥協，但「爛交易，還不如不交易。」例如，老婆希望先生穿黑鞋，但先生想穿棕鞋，妥協的結果是左腳黑、右腳棕嗎？

所以，金溥聰先說出，挺著胸膛倒下（這是預告藍方有底線）！其次評估雙方優劣後提出民主初選（這是看穿對方斤兩）。再於對方參選人語帶威脅時，諷之說翻臉就翻臉（這是表示談不成的話，責任在你）。嗣再提出初選與民調併行的折衷方案（這是表示己方有協商誠意），最後由主帥上場以不計正副名節（但還是折衷方案）要求限時回覆是否合作。以上在在顯示金溥聰的談判功力。

至於其他小細節，如質疑黃珊珊的代表性（意圖逼出對方主帥親征），不與對方發言人通電話（對等談判，不讓對方把自己做小了），都是很細緻的談判要領，無論立場或結果如何，從協商課堂來看，都值得細細品味。

以色列口中的自衛 正當或過當

2023-10-27 02:56 　聯合報／ 戴世瑛／律師（台北市）

以色列襲擊加薩走廊後，巴勒斯坦孩童25日站在廢墟旁看著搜救行動。路透

加薩衝突最新情勢是，以色列國防軍廿六日宣布，已派兵進入加薩走廊北部發動「目標性襲擊」，以軍發言人表示，這波襲擊是為全面地面攻勢作準備。

據 CNN 民調，對於是否贊同以色列做法，美國人不同世代間意見對立分歧。國內大眾經台灣民意基金會調查，半數不選邊，其餘則多數同情以方，反映出親美傾向。相同議題在筆者家中也曾有過辯論（或爭吵）。故在此想以法律人角度略抒己見。

按《聯合國憲章》規定，會員國受武力攻擊時，在安理會採取必要辦法維護國際和平及安全前，得行使單獨或集體自衛之權利。此一般係規範國與國間關係，此番攻擊以方，卻出於非國家的哈瑪斯組織；惟該憲章既未限制攻擊者資格，且自九一一事件後國際普遍認同，類似蓋達之無國家人格武裝團體發起的恐怖主義攻擊，是對國際和平安全的重大威脅，從而迄今多數國家支持以方有權自衛，包括較晚表態的中國大陸。

但能否以「先發制人」為由，將初始未參與哈瑪斯攻擊的敘利亞與巴勒斯坦自治政府轄下約旦河西岸納入反擊對象範圍，或有爭議。

參酌我國刑法「正當防衛」成立之要件理論，阻卻違法的防衛行為，應只以排除現時之不法侵害為已足，不能超過必要程度。至是否逾必要程度，防衛所欲保全的利益需等於或大於受侵害的利益，乃重要、客觀判斷指標之一。

雖說人命無價，不該拿數量來衡量其值，然現階段因以國「自衛」導致的巴方傷亡人數，業已遠遠超過因哈瑪斯恐攻而受害者。況此番以方所採行為，對加薩無差別濫炸與斷水、電、糧食、燃油等，除引發當地人道主義危機、國際間反猶抗議與暴力犯罪外，聯合國秘書長亦提醒該手段「明顯違反國際人道主義法」（包括日內瓦、海牙及其他相關條約與習慣法，違反者可能構成戰爭罪）。

若後續以軍發起地面行動，或如美前總統歐巴馬發文指「任何忽視人員傷亡的軍事戰略，最終可能適得其反」、「可能進一步加強巴勒斯坦幾代人對以色列的敵視態度、削弱全球對以色列支持，並破壞實現該地區和平與穩定的長期努力」、「這將正中以色列敵人下懷」。又或如知名紐約時報猶太裔專欄作家湯瑪斯．弗里曼在〈以色列即將犯一個可怕的錯誤〉一文預測的：「可能會引發一場全球大火。」後果恐得不償失。倘依前開標準，還能說是「必要防衛」嗎？

防衛過當非正當防衛，更何況若照以色列國防部公開的對加薩三階段作戰計畫，於消滅抵抗後，未來將在該區重建所謂「安全的新政權」。姑不論其是否真有能力不計折損、徹底解決糾紛，及在斷垣殘壁中負擔養活上百萬巴勒斯坦災民之責；此舉如同主張在嚴懲重罰外，為「一勞永逸的防止再犯」，可以不通過判決程序，單方占領被告住居並撤換家長或監護人，如此豈符合正義？

學生打老師頻傳…輔導百次 不如強制停課一回

2023-10-27 02:46 　聯合報／ 王佳臻／中學基層教師（新北市）

為解決校園暴力，讓許多輔導教師倍感挫折。示意圖／ingimage

近月來有多個縣市發生學生打老師的事件，但是教育官員只有「加強輔導」四字敷衍帶過，不肯用心面對問題。

近日看了相關影片，了解各先進國家如何應對總是干擾校園秩序的學生。英國的公立中學設有「反省室」，學生經常干擾班級秩序且屢勸不改者，校方便能請學生到反省室一整天；這一天在校內專人盯哨下，只能乖乖自習。歐洲其他國家也有「強制停學」的措施，在強制停學期間，學生必須在家學習課業，家長也必須請假盯孩子，逼家長盡教養孩子的天職；學校每天追蹤學生，評估通過才能返校。

台灣的「教師輔導管教辦法」第廿六條也有類似規定，但限制重重、程序極度繁瑣，實務上根本無法落實。於是各校對暴力學生只能「輔導再輔導」。例如桃園某高一學生，在國中三年間有多次暴力攻擊老師與同學的紀錄，但校方只能「輔導」；該生升上高中後變本加厲，開學才一個月便三次爆打同學跟老師，最後教育局還是要求學校「輔導」。該生凸顯國中三年「輔導的成果」，難道官員以為學生都是只聽口令的機器人？

八年來，校園深受政府提倡的「廢死」觀念影響太深，於是成年人殺人「可教化」，學生暴力攻擊人「可輔導」，讓其他人活在恐懼之中。筆者多年來，跟這些幾乎天天干擾校園秩序的學生深談多次，他們都表示記大過小過都不怕，只怕家長給他們轉學跟不能到校。

與其「輔導」一百次，不如強制停課一次；停課期間，可每天線上上課，並未損及其受教權。教育官員別再唱「可輔導」的高調，學生最怕的「被停課」，就是解決校園暴力與各種秩序問題的良方！

學生打老師頻傳…教改鬆綁 也別讓老師成沙包

2023-10-27 02:39 　聯合報／ 陳吳煜／教師（新北市）

近來校園暴力事件，引起民眾關注。 （示意圖）。本報資料照片

社群及媒體流傳基隆某學院學生毆打老師的影片，日前亦曾發生高中生持滅火器噴灑同校學弟導致多人送醫的事件，還有另所高中學生在社群網站上恐嚇校方。一個月來發生了這麼多校園事件，引起許多民眾關注，校園內究竟還有多少不定時炸彈正威脅著學校師生？

雖說事出必有因，引發這些事件的當事人或許有他們不得已的遭遇或苦衷，但受到牽連的師長與學生們又有必要承受這些痛苦或壓力嗎？每當發生類似事件，教育當局經常公式化地說要加強輔導，部分專家則是站在高處唱著「他們只是孩子」的老調，卻沒有多少人看到受害師生必須獨自撫摸傷疤，還得恐懼自己會不會再度成為別人洩憤報復的「沙包」。

將當事人記過懲處就有用嗎？帶有獎懲條款的校規，原本應做為教育孩子們分辨是非、揚善改過的工具。過去雖有輔導轉學、留校查看等機制，但教育鬆綁至今，這些機制不僅成為歷史名詞，校規在教育現場幾乎像是裝飾品；難道大家希望未來類似事件重演時，直接把這些孩子交給警察嗎？

誠摯期盼藉由這些事件，能讓大眾重新重視校園現實。更重要的是，孩子是家長的，家庭教育也應承擔相當的責任，而不是全由師長承受。而那些從教育改革中鬆綁下來的繩子，即便無法再綁回去，但請不要將它綁在師長身上，讓老師們再次成為沙包！

國民黨勿失黨格

2023-10-27 02:21 　聯合報／ 楊志良／前衛生署長(台北市)

藍白合將進入政黨協商，國民黨總統參選人侯友宜昨和國民黨主席朱立倫參拜台北文昌宮。記者侯俐安／攝影

柯侯配是不合宜的，再怎麼說國民黨是創黨最久的大黨，怎麼會自甘淪落到做副的，竟沒有推自己的總統候選人呢？國民黨的總統副總統候選人當然是要做正的，若國民黨要讓柯文哲做正的，侯友宜做副的，這是出賣國民黨！既失去黨格，也失去黨魂，我們不能接受。

與其這樣，不如迎回郭台銘，讓侯友宜和郭台銘用民調可行的方式來決定誰代表為正，誰為副的來配搭參選，如此名正言順，深得人心。

古有明訓，家和萬事興，國民黨重心應擺在整合和爭取自身的資源和人力，發展自己的實力才是上策。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　廖元豪／聯合政府的藍白拖

◆ 　盛治仁／政府、民間攜手 落實永續旅遊

◆ 　陳冲／蔡英文對八二三情有獨鍾？

◆ 　楊志良／政客亂鬥，促進統一？

◆ 　葉銀華／如何解決離岸風電的融資爭議？

廖元豪／聯合政府的藍白拖

2023-10-27 03:15 　聯合報／ 廖元豪（政治大學法律學系副教授）

藍白合持續陷入僵局，接下來將進入政黨協商。   圖／聯合報系資料照片

明明大多數民意都期待政黨輪替，為什麼賴清德還能老神在在？為什麼民進黨在施政與政治人物品德上連番出包，卻似乎吃定多數民意根本拿他們沒辦法？

因為藍白合拖拖拉拉，看起來就要被各個擊破。而「藍白拖」的原因之一，是找不到一個讓兩黨合作，在理念、利益、權力上都可以分配妥當的機制。經過多日口水戰，終於雙方都把「聯合政府」這個概念搬上檯面。如果能好好處理，這或許是解決藍白拖，真正合作的一個方法。

為什麼藍白合很難談？因為我們的制度與慣例，是「總統選贏者全拿行政權」。

人民雖然可以選總統與立委，但各政黨要執政，就必須拿到行政院，也就是俗稱的內閣或狹義的「政府」。絕大部分的政府權力、預算、資源，都在行政院。如果選上總統，或拿下立法院多數，卻沾不上行政院，那就白搭。在民國八十六年（一九九七年）修憲後，行政院長的任免權成為總統專屬權力，總統可以決定誰當行政院長，也可以隨時攆走不聽話的院長。憲法原本設計的「立法院閣揆同意權」以及「行政院長任免副署權」都不復存在。行政院雖然依憲法仍是國家最高行政機關，但這個機關的首長，總統卻能呼之即來揮之即去，實際上成為總統的執行長。

再說副總統一職，其實位高權不重，憲法上規定的副總統，不是「副手」而是「備胎」。除於總統缺位時繼任，或總統因故不能視事時代行職權外，平時別無其他職權。當年的副總統呂秀蓮曾自陳「沒有公文可批」，就是最佳的寫照。

如果還以為立法院多數黨可以槓上總統，控制行政院，那就請回想一下陳水扁總統當政那八年：立法院多數乃是國民黨，但國民黨完全影響不了內閣組成。除了一開始的唐飛外，後來七年多都是由民進黨組閣。國會多數黨經常杯葛，但八年過去，行政院還是民進黨的。如果賴清德當選總統，就算民進黨沒有過半，他難道會任命任何藍白大咖擔任行政院長？就算他肯，內部爭權超凶的民進黨也絕不允許。立法院雖有倒閣權（不信任投票），但倒閣以後無法參與組閣，新的行政院長還是由總統指定，立委還可能遭到總統「解散立法院」的回馬槍，他們何苦這樣「公忠體國」，冒險犯難？

總統有著最重要的權力，可以任命行政院長作為執行長；而副總統僅屬備位。因此若只看憲法規定，大家當然只想當正的，不想當副的；只想當頭，不想當跑腿的。

在這個憲法結構下，想要走內閣制幾乎不可能，因為內閣制是由立法院多數來組閣，這與目前總統全權指定行政院長的規定根本無法契合。但「聯合內閣」就比較有彈性：形式上仍是由總統任命行政院長，但藉由政黨政治，讓藍白兩黨與候選人進行大方向的協商。未來總統任命的行政院長以及內閣人選，必須現在就與另一黨先行討論、協調，務必讓藍白均能參與國家大政的決定，而不是總統一人專擅。這個協商結果，尚應公諸於眾，作為對全國的承諾，而非密室分贓；這也可以避免選上了總統就賴皮，硬是毀約任命「本黨」的人當行政院長，整碗捧去。

當然，這種協議必須要建立在利害與共、相互信賴之上。它不是可以靠法院強制執行的商業契約，而是政治合作的盟約。如果藍白能夠談成，那不僅能夠大增政黨輪替的機會，也使總統「整碗捧去」的憲法結構可以緩和一些，更能為多年來無窮惡鬥的台灣政治，打開一扇大門。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/389284/web/  

◆ 　聯合報社論／逼婚或騙婚：藍白該想想台灣的民主前途

◆ 　聯合報黑白集／郭台銘內外交迫

◆ 　經濟日報社論／美對大陸AI晶片限制 硬中帶軟

經濟日報社論／美對大陸AI晶片限制 硬中帶軟

2023-10-26 00:53 　經濟日報／ 社論

美中關係示意圖。 路透

台積電（2330）創辦人張忠謀才剛說，半導體業已經沒有全球化，現在是地緣政治和國安優先；兩天以後，美國政府宣布，將對中國大陸強化半導體出口限制，要從規格、地區、設備及人才四管齊下，消除現有的管制漏洞。這個消息導致美國當天人工智慧概念股大跌，輝達跌最重，而由於輝達是台積電5奈米的第二大客戶，台積電連帶重挫。

雖然拜登政府宣稱，管制將擴大至更多國家，但主要目標是針對中國，尤其是要進一步收緊對出口大陸AI晶片管制，防止大陸將人工智慧運用在軍事科技之上。

由於輝達壟斷了「生成式人工智能」的95%市場，任何要開發像 ChatGPT 那樣的AI「大型語言模型」，都必須使用H100和A100晶片，美國自去年10月起，全面限制先進晶片和晶片製造設備，就是要切斷輝達的這兩種晶片賣給中國。

為了繞開晶片出口管制，輝達改為A800與H800，雖然晶片連通功能受限，但新的晶片，與禁止輸往中國的H100與A100晶片擁有相同運算能力，以上這四種晶片都是由台積電代工生產的。

由於美中地緣政治競爭日益激烈，大家都知道美國施加進一步限制，勢所難免，所以即使是降規的晶片，中國大陸仍然猛買，據估計，單是四大科技巨頭騰訊、阿里巴巴、百度和字節跳動（抖音母公司）瘋狂搶購輝達晶片，總價高達50億美元。

同時在這一年當中，晶片業者仍有反彈，輝達的執行長黃仁勳就公開說，晶片戰對美國科技業造成巨大損失，33.3%的美國科技產品是出口到中國，輝達20%的收入也來自中國市場。

據紐約時報獨家披露，今年7月，美國三大晶片巨頭英特爾、高通、輝達的CEO，在白宮與美國國務卿布林肯、商務部長雷蒙多、國家安全顧問沙利文會面時，「直言不諱地警告」拜登政府，削減對華晶片銷售，除了將重創這些企業的營收，讓他們難以投資本國新建的半導體工廠，更重要的，會加快中國發展獨立自主的晶片產業進程。

但這樣的說詞，普遍引發反感，尤其是美國剛通過《2022年晶片與科學法案》，將向晶片業提供500億美元資金補助，大家的印象是，這些晶片巨頭是「占了便宜還賣乖」。再加上距離美中領袖高峰會僅剩二個多月，美國擔心這將搞壞氣氛，被大陸認為又要開啟科技戰。

美國最後在17日宣布新管制措施，但在宣布記者會上，商務部長雷蒙多特別強調，「事實上是，即使在規定更新後，中國仍將從美國進口數千億美元的半導體」，美國政府無意也不會傷害中國經濟；而且據了解，美國在公布新規定之前，已事先告訴北京，讓其有所準備，以穩定兩國關係，這也難怪北京並沒有強烈抗議。

早在新規定公布之前，大陸外交部發言人就指出，中方一貫堅決反對美方將經貿科技問題政治化、工具化、武器化；語氣並不強烈，目前並不會升高對美制裁，更沒有到習近平拒絕出席 APEC 領袖會議的程度。

新規定「至少每年」一次檢討補充，以堵住管制措施可能有的漏洞，但是這種「滾動式的調整」，也正好替美國行政當局彈性放寬鋪路，換句話說，要根據實際科技發展的狀況，給北京留扇小門，既可鼓勵他們繼續仰賴美國科技產品，也可以阻絕自己想研發的企圖。

美國對AI晶片加嚴限制，在業界傳聞已久，張忠謀意有所指的表示，半導體方面已經沒有全球化，自由貿易也沒有了，現在最重要是國家安全，而由於地緣政治的競爭，台積電的競爭環境，絕對不會比過去幾年輕鬆，面臨的挑戰也更多。

張忠謀早在民國一O八（2019年）就預言，台積電將成為「地緣政治兵家必爭之地」，不幸言中，現在又警告，台灣半導體的優勢可能只剩二、三十年光景，以目前地緣政治競爭之激烈，政府與台灣社會都要正視這個警告。

聯合報黑白集／郭台銘內外交迫

2023-10-26 02:25 　聯合報／ 黑白集

富士康集團被中國大陸稅務部門查稅，單日市值蒸發逾新台幣1,300億元。（美聯社）

鴻海的富士康集團傳出遭大陸查稅和清查用地，引發北京介入台灣大選的聯想；一日內，鴻海集團市值即慘跌近兩千億元。郭台銘雖對參選無怨無悔，但鴻海投資人間接受到如此牽累，他也應覺得過意不去吧！

不只大陸的事業被追查，郭台銘在台灣的連署也接連遭遇挫折。各地紛紛傳出，在基層幫郭台銘連署的人員，有人以每張連署單三、四百元的代價交由樁腳發放，涉及期約及賄選。另有些連署人甚至不知道自己參與連署，顯係個資遭到濫用，幕後有人在藉此牟利。

無論是在大陸的企業遭到查稅，或在台灣的連署受到舉發法辦，對郭台銘的總統之路無異是雙重打擊。八月間曾有人問郭董：是否擔心大陸的財產被沒收？當時他高調答稱：「Yes, please do it.」也許態度過於高亢，中共果然動手了。事實上，如果富士康一切依法經營，最後未必會引火上身；但光是如此風吹草動的折損，也夠難堪了！

連署扯上賄選，則事關郭董名譽，不可小覷。樁腳買票行為是競辦或公關公司動員，或是支持者自發，甚或是對手反串，一時間很難查個水落石出；但光是疑雲紛飛，就會讓郭董形象大傷。尤其，他曾譏諷在野黨為「丐幫」，如此自恃財富，也會降低選民對他的同情。

郭董投資事業眼光精準，但投資政治卻完全是個生手。

聯合報社論／逼婚或騙婚：藍白該想想台灣的民主前途

2023-10-26 02:28 　聯合報／ 社論

國民黨總統參選人侯友宜（左）、民眾黨總統參選人柯文哲的副手是誰，除了被設定好的「侯柯配」或「柯侯配」，幾乎沒有人在討論相關新聞。圖／聯合報系資料照片

藍白談判合作的過程，在吵吵鬧鬧中面對彼此的不同意見。近日侯友宜提出「柯侯配」或「侯柯配」的方案，首度鬆口不堅持「選正的」，要求柯文哲在一日內答覆。柯文哲對這種最後通牒式的作法不以為然，稱感覺像大黨在打壓小黨，有如「逼婚」。侯友宜則回稱，絕未逼婚，只是要確認「結婚對象是不是我」。

把跨黨合作形容為「婚姻」關係，固有淺顯易懂之便，事實上卻是不恰當的比喻。第一，這和傳統婚姻關係的「兩情相悅」不同，結盟不是基於雙方的感情，而是基於雙方的共同理念乃至不同的政治利益。第二，婚姻通常追求長期或永久的結合，但政黨的結盟多限於該次選舉效期，並非一諾定終身。第三，婚姻的兩造，追求的是雙方的平等和諧及家長親友的祝福；但政黨的合作卻要視彼此的實力與目的是否契合，以及能否共同贏得最多選民的認同。

從上述的框架看，侯友宜要求柯陣營必須在一日之內答覆，確實有些不通人情；相對的，柯文哲將之形容為「逼婚」，也絕非什麼冠冕堂皇的藉口。原因是，柯文哲率先拋出「比民調」之議，主張輸的一方另薦人選擔任「副手」；當時他自恃民調領先，即可藉此排除侯友宜。國民黨最初不置可否，並另提「民主初選」與「民調」平行採計；這項對案，一度被外界解讀為侯友宜「怯戰」因而不敢答應。而今，侯友宜表態不堅持「選正的」，但要求兩黨候選人必須列在「同張選票」上才算藍白合，聽起來理由正當，柯文哲很難一口回絕。

柯文哲是否真的不想和侯友宜搭檔參選，外界不得而知；但他提出「另薦副手」之議，卻透露了此一意向。可能原因是，他心中另有更強的搭檔人選，例如韓國瑜或郭台銘，而非侯友宜。然而，從國民黨的立場看，如果它推出的候選人不在總統／副總統名單上，「藍白合」可能變得極為脆弱，藍營選民在立委投票和政黨選票上的選擇也會失去方向，甚至連日後共同執政都受影響。因此，侯友宜說要確認「結婚對象是不是我」，話說得俗白，卻也反映了政黨必須謹慎行事的立場。

藍白合的起步已經嫌晚，雙方的歧見及戒懼顯然又高於想像，因此談判不時陷於僵局。但兩黨能走到現在，似乎也讓外界看到了一些端倪，至少雙方都在設法克服障礙，朝「合」的目標漸次推進。但對廣大的選民而言，目前有限的進展，似乎正逐漸削弱他們對藍白合的期待；這股熱情一旦冷卻，在野黨要再重新點燃，恐怕就極不容易。

在支持者的焦慮中，其實還存在著一種「騙婚」的想像，流露出對柯文哲的不信任。不少人認為，柯文哲只是在利用藍白合的議題炒熱自己的選情，累積日後民眾黨在國會「關鍵少數」的能量，他並無與藍營積極合作之心。這種疑慮，在政界和媒體圈也相當普遍。也因此，當柯文哲在高呼國民黨「逼婚」的同時，不妨設身處地想想藍營對他可能「騙婚」的恐懼；如此，雙方才可能用更大的善意面對彼此的處境及雙方可能的共同未來。

如果硬要把藍白合比擬為婚姻，這次跨黨聯姻的兩造，基本上不是侯友宜和柯文哲兩人，也不只是國民黨和民眾黨兩黨，而是要召喚所有認同必須再次政黨輪替的台灣選民。這些選民並不只是親藍或挺白，他們意識到台灣正在政商勾結、黨政不分、是非混淆的逆流中向下沉淪，而渴望有人帶領阻止國家繼續下沉。藍白合的首要目標，正是在回應這些選民的期待。

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◆ 　侯不堅持選正 割愛不代表認輸

◆ 　藍白合柯當正 藍軍恐投不下去

◆ 　商保補健保 先訂特別法

◆ 　科技監控難為…不能說的祕密

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◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

侯不堅持選正 割愛不代表認輸

2023-10-26 03:31 　聯合報／ 張芬芬／退休教師（新竹市）

近日國民黨總統參選人侯友宜拋出「不堅持選正的，可任副總統」的善意選項，但民眾黨總統參選人柯文哲仍未回應。

此舉讓我想起聖經中曾經提到以色列歷史中最有智慧的所羅門王，面對兩名婦女爭奪一嬰孩的故事。那兩名幾乎同時生產的婦人住在一起，其中一人不慎壓死自己的嬰孩，便將另一婦人的嬰孩占為己有；當兩人上告所羅門王時，王說：「那很簡單嘛！就將活的這名嬰兒切成兩半，一人分一半。」 生母一聽此言，馬上說：「不必了，就將此嬰孩歸她吧！」

雖然上述比喻和台灣目前選舉的情形不完全相同，但其主要精意原則是類似的。賴清德、郭台銘兩人等著看好戲，但柯文哲心中以何者為重，高智商的他應很快了解其中奧妙。藍白能否真正大公無私，就看誰是真正「更愛」台灣（因為每個人都會愛台灣）了。割愛不是代表輸，那更是一種真智者，為國家大利益寧願犧牲自己的奉獻精神！

藍白合柯當正 藍軍恐投不下去

2023-10-26 03:31 　聯合報／ 王振寰／政大國發所名譽教授（新北市）

聯合報廿四日報導，國民黨總統參選人侯友宜表示藍白合，他不一定要當正的。這個宣布讓藍色選民大失所望，果真如此，那百年大黨，真的是毫無志氣可言。

雖然下架民進黨是大部分國民的希望，但是由柯文哲當正的，未必比賴清德好。

眾所周知民眾黨只是柯文哲的一人政黨，沒有地方基礎、也沒有多少席立委，只因為他常有無厘頭的言論而得到年輕人喜歡。台北市長任內，其政績可說是乏善可陳。而且他也表示自己曾經是墨綠，如今變成白色，就可以吸引藍色選民？

侯友宜不必如此早認定自己民調會輸，更應該堅持選正的，如此才對得起選民和中華民國，不要忘了中華民國是國民黨創立的。以國民黨的基礎和深厚的執政經驗，更應該堅持選下去，不要被柯文哲給綁架了。而且現今民調和初選制也還未定，主帥更不應該放棄，或為了合作的善意而犧牲了整體的戰略，不以短期的戰術而犧牲長期戰略。試想如果柯當正的，總統的權力比副總統大很多，可以規畫國家方向，而行政院長也只是總統的執行長。侯友宜不論當副總統或是組閣，國民黨都失去政權。

況且以柯文哲二二八遺屬的身分，且曾說討厭國民黨，誰知未來是否會清算國民黨？如此真的得不償失。

現在距離投票還有一段時間，侯友宜和國民黨應該堅持選正的，不要猶豫，找出可以讓侯友宜勝利的方程式，並且不要做出不利於選情的決定。我身邊的朋友說如果由柯當正的，他寧願投給郭台銘。

商保補健保 先訂特別法

2023-10-26 03:31 　聯合報／ 楊哲銘／台北醫學大學醫療暨生物科技法律研究所、醫務管理學系教授（台北市）

美國網路媒體Vice近日推出影片，訪問多名北榮醫師，報導台灣健保正崩潰議題。北榮發聲明表示與原訪談主軸和內容差異甚大。 圖／聯合報系資料照片

美國網路媒體 Vice 近日推出影片，報導台灣的健保正在崩潰，其中訪談多位台北榮總的醫師。影片曝光後，北榮卻大動作發聲明，說是斷章取義深感遺憾。但近期國內媒體也指出，因為有愈來愈多新藥及新醫療器材，無法獲得健保給付或是僅部分給付，因此健保署規畫以商業保險補位全民健保來減輕民眾負擔。規畫時程有兩階段，第一階段是先檢討現行商業醫療保險支付的方式，第二階段則是如何建立補位方式。第二階段當然是比較大的工程，現在傳出的發想，有兩種可能形式：一是政府規畫引導商業保險公司，二是健保也負擔部分行政工作來降低商業醫療保險的成本，以降低費率。

如果健保沒有崩潰跡象，為何要商保補健保？商業醫療保險市面上不是很多了嗎？為什麼還要政府出手？不外乎商保太貴的話，能受益的人不多，可是光靠健保，醫療支出的缺口愈來愈大。但是賠錢的生意沒人做，簡單的說，就是要讓商業保險公司即便賺得不多也願意投入這個市場，所以要靠政府獎勵或是半推半就，當然也要保障被保險人不要花了錢卻沒能買到實質的保障。

美國聯邦法定健康保險 Medicare 就有補充健康保險制度（Medicare Supplement Health Insurance），稱為 Medigap，名字就有補缺口（gap）的含意。美國在民國九十七年（二○○八年）有一個由全國保險監理機關聯合會建議的標準規範「2008 NAIC Medigap Model Regulation」。為何需要特別的規範？援引台灣的情況來解釋，就是要被認定為「健保補充醫療保險」，需要符合一定的法律規定；類似的例子就像食品如果要貼上「健康食品」標章，需要符合健康食品管理法的規定。

美國的補充健康保險標準規範重點至少有以下幾點：一是最低給付標準，就是保險公司需要至少提供哪些給付才能算是健保補充保險，避免掛羊頭賣狗肉；二是要保障符合投保資格的民眾都可以加保，可以想見有意買補充保險的人，可能是比較高齡或是有病的民眾，不能任由保險公司以過嚴苛的標準篩選被保險人；三是支付審查的標準，醫療服務提供者也要能夠方便地申請到錢，不是被層層阻攔；四是行銷標準，要避免商業保險公司利用誇大不實的行銷手法，讓民眾買到不適合自己的健康補充保險。

我國健保雖然名為「保險」，但多年演化下來，社會救助的性質愈來愈重；如果要開辦健保補充保險，不宜由健保署作莊擔任保險人，因為無力購買補充保險的民眾會有相對剝奪感，一定會怪健保署只照顧有錢人，棄升斗小民於不顧。所以健保如果要考慮商業保險補位，訂定特別法來鼓勵商業保險公司參與，並保障購買補充保險民眾的權益，應該是比較適當的作法。

科技監控難為…不能說的祕密

2023-10-26 03:31 　聯合報／ 王子榮／雲林地方法院法官（新北市）

國寶集團總裁朱國榮棄保潛逃，北檢表示他還有證交法等三案近期恐將通緝。圖／聯合報系資料照片

近日因為朱國榮棄保潛逃，引發外界對於法院為何沒有為科技監控設備處分的批評，也連帶著檢討目前刑事實務上寥寥可數的科技設備監控個案，發現先前斥資鉅額所建立的科技監控中心跟相關編制，似乎跟實際使用率不成正比，更引起外界譁然。司法院一看苗頭不對，趕緊亡羊補牢，陸續召開相關會議匯集基層意見；隔壁的檢方也沒閒著，不斷呼籲提高科技監控設備的使用頻率。但問題如果有這麼簡單就好了，人生就是難在這個「But」。

科技監控設備過去存在的問題，在於各種警示根本就是無時無刻出現，讓人疲於奔命。例如科技監控設備如果有設定接近海岸線警示的，那如果被告居住在靠海鄉鎮，可能就會三不五時觸發，相關人員接獲警示後必須前往瞭解情況，勞師動眾，疲於奔命。況且科技監控設備又有手環、腳環、居家讀取器和手機，哪一種設備能達到比較好的監控效果，確實也讓第一線人員霧煞煞，選擇困難。

必須澄清的是，社會大眾可能認為法官不去做科技設備監控的措施，是因為法官怕麻煩，想要敷衍省事，這可真是沙鍋大的誤會！科技監控設備在法院這端，也必須將法官、法警、書記官和專責人員納入考量，這都是科技設備監控在基層必須投注的人力，不是只有法官要捲起袖子投入而已。之所以不常使用，最主要的原因還是在於科技設備監控能達到的效果真的有這麼好？尤其在法規的限制下，是否會是及時有效制止逃亡的手段？

回到最源頭，科技監控設備作為刑事訴訟法中的強制處分，本身也是羈押的替代手段之一，當然還有具保、限制住居、限制出境、出海等諸多替代手段。在考慮到羈押對於案件尚未確定的被告人身自由干預的強烈程度，以及羈押次數的限制，還有案件審理進行的程度，在案件確定前將被告一直羈押在看守所往往是最後手段，所以各項替代措施其實都是司法人權和確保被告能出現在刑事程序中的拉扯。

包含科技設備監控在內的羈押替代手段，一旦違背應有的效果，當然一方面就意味著被告並沒有遵守對於自身行蹤的管控，另一方面也透露出被告想要藉機掙脫或逃避審判、甚至後續案件的執行。所以刑事訴訟法明訂，違反了科技設備監控所要求的規定時，可以逕行拘提，法官可以馬上簽發拘票，讓司法警察將被告拘提到案。

乍看是雷霆霹靂的執法手段，可是問題卻接踵而來，如果被告是在轄區內，還可以馬上請轄區內的警力去執行，但如果被告跑到轄區外，很抱歉，目前的法律只允許法官囑託拘提，也就是開立拘票後，請被告所在地的檢察官代為拘提。試問這樣一來一往，被告早就跑到十萬八千里，法定的拘提早就注定了法官這時只能眼睜睜看著被告銷聲匿跡。

整套制度在設計時忽略了執行的實然面，才是第一線人員為何不想要使用的「不能說的祕密」。這也是即便司法院再怎麼召開各種會議、再怎麼設計 SOP 都無法解決的困境。倘若未來能再啟動修法才有可能一勞永逸，否則都只是徒勞無功而已。

光電板林立 魚塭榮景不在

2023-10-26 03:31 　聯合報／ 鍾亮恩／退休教師（高雄市)

台灣人民何其有幸，可以用選票選擇自己喜歡的政黨執政，又何其不幸選出來的政黨往往不務正業，貪贓枉法，弊案連連，因此要「八年一運，執政照輪」。聯合報廿三日的頭版醒目大字「八年魔咒，民心思變」讓人看了心裡很有感，為何百姓無法選出一個能讓人民長治久安，安居樂業的政府？

臉書出現十年前貼文，是內人娘家魚塭豐收的照片。老婆娘家住布袋，從我岳父開始購買魚塭從事養殖漁業，忍受炎炎夏日和冬季刺骨寒風，把四個小孩養大，如今都成家立業，現在小舅子繼承衣缽繼續從事魚塭養殖。

這豐收榮景，配合周邊四處飛翔的海鳥讓人看了樂在其中。如今在蔡政府大力推行綠能發電，短視漁民配合之下，光電板在魚塭四處林立，不知這魚塭豐收榮景還能維持多久，最後可能魚塭不能再養魚，成了廢墟。

我從小在農村長大，母親會在自家後院養些家禽，母雞生的雞蛋新鮮又好吃，如今連買一顆蛋都要擔心會買到臭蛋，巴西離我們十萬八千里，很多人一輩子都沒有去過，現在可能無人不曉巴西，原因僅僅是為了怕買到過期巴西蛋。

儘管民心思變，人民怨聲載道，選票還是決定一切，再多的民怨，選舉過後，盼能煙消雲散。

李尚福下台 恐影響陸對外政策

2023-10-26 03:31 　聯合報／ 林穎佑／淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授（台北市）

民國一一二年（二○二三年）十月二十四日，根據中國第十四屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議於二十四日的決定：免去李尚福的國務委員、國防部部長職務。證實之前媒體的推論。也讓中國國防部長呈現暫時「真空」的狀況。

李尚福有什麼問題？除了外界普遍認知的貪腐問題之外，李尚福過去軍旅經歷大多在總裝備部西昌衛星發射中心歷練，後來在總裝備部也是負責航天相關的科技事務，擁有科技知識背景的李尚福在本職學能上，或許能補足其他軍委會將領的不足，但是在專責軍事外交任務的中國國防部長上，或許在對外高階將領互動方面會出現能力不足的問題。

特別是在俄烏戰爭以及印太海空衝突議題上，許多論及實際軍事行動的交流互動，或許不是純科研單位出身的李尚福能勝任的。當前中國軍事外交議題，不會如同過去只有軍火外交及單純的樣板門面工作。許多第一時間在國際論壇或國際交流對話上與外國高階將領的當下反應，可能都是李尚福的不足之處。

至於新任人選的意義，若未來如外界傳聞由聯合參謀部部長劉振立出任中國國防部長，會讓中國在軍事外交的互動上能更具代表性，畢竟聯合參謀部的歷練對於聯合作戰以及解放軍各軍種的特性與部隊管理，會遠比過去都在科研單位與裝備發展部的李尚福還來得了解。

配合中國外交部長秦剛的撤換，這是否代表中國對外政策的轉變？值得後續關注。若是由副軍委主席何衛東出任，這會讓中國外交部長的地位迅速提升，但這便破壞了原先國防部在國務院底下的組織設計，或是中國正好利用此事徹底改革軍隊外事系統過去的問題？這都需要觀察。

而中國國防部長撤換一事，是否會影響解放軍的戰力？從中國國防部的職權來看，其專責對外交流，不會直接涉及打裝編訓的軍隊事務，在戰力的影響應相當有限。

此事件最大意義在於軍委會成員的撤換，代表習近平對軍權的控制並無一定的章法，而是依循「能上能下」的原則，對人事進行調動。無論是火箭軍將領的變化，或是具有軍二代背景的李尚福以及其他高階將領的異動，所代表的是在人事上的不確定性，以及是否會變成先求紅再求專、外行領導內行的問題，讓解放軍重蹈民國六十八年（一九七九年）對越自衛反擊戰（又稱懲越戰爭）的覆轍？畢竟無論軍隊裝備多先進，作戰的還是人。

兩岸和睦 誰想賣飯店？

2023-10-26 03:31 　聯合報／ 黃丙喜／國家公益發展協進會理事長（台北市）

陸客急凍七年，飯店業者心情有如從101大樓掉到18層地獄。圖／聯合報系資料照片

誰想賣飯店？業者都舉手。聯合報巡迴採訪報導，說出了兩岸和戰影響產業的心聲。這種憂慮不只燒向農業，觀光，石化、機械、電子、汽車等諸多產業，也將深受兩岸關係的衝擊。

兩岸政治、軍事對峙現在公開上演，無煙硝的經濟戰也在暗地開打。兩岸每年進出口總額超過二千億美元，台灣從大陸賺進四百億美元順差，大陸一縮緊這個貿易咽喉，台灣的日子會好過嗎？

大陸商務部今年四月啟動對台貿易壁壘調查，是對台政策的轉折點。北京認定兩岸「政治對立」問題不解決，包括 ECFA 在內的所有「惠台」措施都沒有意義。ECFA將是大陸對台灣發動的第一道經濟戰，民間廠商很在意、也擔心今後會有更多不友善的貿易措施，政府部門卻好像天下無事。

台商們在大陸跟商務部門溝通，取得的回應是，大陸願意在兩岸善意溝通下尋求解方。他們在台灣跟經濟部、農業部、財政部、衛福部和金管會反映，得到的答案是，國安部門有不同意見。這些政務官共同的憂慮是，現在就談，萬一對明年總統大選或立委改選造成不利的影響，誰也挑不起這個責任。

等吧！民進黨也想在總統大選前大打仇中和恐中牌。這兩招，在掌控媒體和民調的優勢下，加上天然台的身分認同愈來愈高，非常容易操作。

民進黨特別有信心的是，在全國性的大選區選舉，選民的投票行為在選前兩三天，尤其容易被不理性地激化。大陸商務部對台貿易壁壘的調查，預計至遲將在明年一月十二日公布，過一天就是總統大選投票日，蔡政府和民進黨已做好各種相關狀況的推演。統獨是意識型態之爭，社會情緒容易被操弄，蔡政府老神在在，必有盤算。

ECFA如果終止對台優惠關稅，影響較大的產業包括：石化、紡織、機械、車輛零組件、金屬製品和農漁業，豁免的關稅約八億美元。

從總量上來看，雖如貿易署所言，ECFA並不是經貿的萬靈丹；問題是 ECFA 涉及的不只是關稅減免與市場開放的早收清單，投資保障、經濟合作、貿易救濟及爭端解決等機制都在其中。

如果今後大陸加強對台進行經濟戰，不只占全台貿易比重近四十％的大陸進出口將受重創，投資保障、經濟合作及爭端解決亦更形困難，台灣想加入國際經貿組織也將遭逢大陸的阻力。

中美科技和貿易對抗固然方興未艾，但美國政府對兩岸關係仍堅持維持現況。台灣的維持現狀就是遵守中華民國憲法的一中各表。蔡英文是向中華民國憲法宣誓的總統，不能再意識形態治國了！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　盛治仁／政府、民間攜手 落實永續旅遊

◆ 　陳冲／蔡英文對八二三情有獨鍾？

◆ 　楊志良／政客亂鬥，促進統一？

◆ 　葉銀華／如何解決離岸風電的融資爭議？

盛治仁／政府、民間攜手 落實永續旅遊

2023-10-26 03:31 　聯合報／ 盛治仁（作者為雲品國際董事長）

環保署公告限制使用一次用旅宿備品，114年生效，液態盥洗及保養用品須改大瓶裝容器，業者不主動提供牙刷、牙膏等個人衛生用品，但消費者仍可索取，估計1年可減少約2,100公噸備品。 情境示意圖。圖／Ingimage

最近有位客人在社群網路裡貼文，抱怨我們的酒店不提供客人牙膏牙刷等一次性備品，引起很多討論。批評和贊同的聲音約略六比四，比起一年多前類似的貼文是九比一，已經顯示趨勢上能接受的比例逐漸增加。

從民國一O七（二○一八年）時，我們就開始嘗試往環保永續的方向邁進。先在雲品酒店八樓試驗三個月，房間不再提供瓶裝水，在電梯旁走廊裝置義大利氣泡水機。

不清楚飯店成本結構的客人可能會以為這樣較省錢。事實上，氣泡水機加上水電管線和濾心及氣瓶消耗等費用並不便宜，還有現在稀缺的額外裝水及清洗水瓶的人力付出。相對來說，飯店大量進貨的瓶裝水其實更便宜。對我們來說，環保做法既不方便也不便宜，但是值得做、必須做。後來我們所有酒店都跟進。

從數據上來看，原來雲品一家酒店一年瓶裝水的進貨量有卅三萬瓶，後來只剩下一萬瓶。一家酒店一年可以少用卅二萬瓶，如果能有更多業者也採取類似作法，整個行業能有很大的減塑量。

在與客人的溝通上，我們先在官網公告，訂房確認信中再說明，並於行前電話通知中再提醒。對於忘記攜帶的客人，我們希望用購買的方式，販賣所得全部捐出，以免被誤會是為了獲利。

除此以外，房間裡也不再用四小瓶沐浴備品，並裝設廚餘機製作成肥料送給當地小農，設置中水回收和節能監控系統並更新汙染防治設備，取得溯源餐廳三星認證並設立兒童永續書房。我們還盤查了碳足跡來擬定減少碳排的行動方案，也是全台第一家取得全球永續旅遊認證的五星級酒店。

說這些並不是要誇耀我們做了很多，事實上我們有太多不足。觀光旅遊雖是重要人性需求，但本質上還是製造碳排的行業。如何落實永續旅遊的理想，還需要更多的創意、投資和執行力。

國際上已經把永續旅行作為必須推動的目標。Expedia 曾針對十一個國家的上萬名調查發現有九成的消費者旅行時願意優先挑選較永續的選項。Booking.com今年針對卅五個國家三萬多名旅行者的調查也呈現一樣的趨勢，並推出「可持續旅行」徽章來鼓勵飯店參與永續。

在實踐的做法上，全球永續旅遊委員會（GSTC）提供了對酒店、旅行社、旅遊地和政府甚至於旅行者等不同角色的具體建議也提供認證，給願意往永續旅行推進的組織可行的路徑，有興趣的讀者可以參考。

日常生活中不常接觸到的珊瑚只占海床的○．二％，但卻是廿五％海洋動植物的家園。科學家估計如全球升溫達一點五度門檻，有七十％至九十％的珊瑚將消失。如不幸升溫兩度，九十九％的珊瑚都會消失，海洋生態將陷入浩劫，造成更大幅度的氣候異常現象。

觀光產業因為汙染比製造業低，被稱為無煙囪工業，但實際上碳排並不低，占全球碳排量約八％。從交通運輸、購物到住宿餐飲都各自有影響。作為業者的我們要有自覺，努力減塑並降低碳排。政府本規畫旅宿業在今年七月一日實施不主動提供一次性備品，後又宣布延至民國一一四年（二○二五年）實施，殊為可惜。希望政府和民間能攜手往永續旅遊的路上大步邁進。