◆ 3端著手 解技職教育危機
◆ 藍白不合 連國會也難保
◆ 藍白合攻防戰 一堂經典的談判課
◆ 以色列口中的自衛 正當或過當
◆ 學生打老師頻傳…輔導百次 不如強制停課一回
◆ 學生打老師頻傳…教改鬆綁 也別讓老師成沙包
◆ 國民黨勿失黨格
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三端著手 解技職教育危機
2023-10-27 02:46 聯合報／ 溫順德／高中校長（台中市）
教育團體指出，台灣技職體系面臨「學術化」，愈來愈多技高生選擇進入一般大學，導致技術型人才難覓。 記者季相儒／攝影
聯合報廿五日報導，台灣少子化風暴導致產業面臨缺工危機，而技職體系學術化更加劇各行業缺工。教育當局必須正視，健全技職教育發展。
普高（一般大學）、技高（技職校院）學生結構，向為產學鏈結指標，可評估各產業人力，攸關國家經濟發展。據教育部統計，普高、技高學生比率，四十年前約三比七，一○八學年度起出現黃金交叉。到了一一一學年度，普高增為百分之五十三，技高減為百分之四十七，十年之間技高人數大幅崩落近廿萬人。近年高中免試分發，普高更加熱門，技高卻是一路下滑；不惟錄取分數驟降，缺額更是創下紀錄。欲解技職教育發展危機，須由以下三端著手：
一是增加就讀誘因，加強技職出路宣導：重普高、輕技高之觀念，迄今深固國人心中；技高如欲獲得認同，需要政府加強宣導，更賴政策利多誘引。十二年國教推動時，當局不斷宣傳技高，加以免學費的補助，就學負擔較普高輕，吸引不少學生投入。近年推動力道大減，技高招生每況愈下，在都會地區尤為嚴重；明年普高學費全免，技高恐將雪上加霜。技高若能加碼補助，免繳雜費與實習費，加以透過媒體行銷，宣揚技職生的出路，提升技職教育形象，當有利於技高翻身。
二為落實產學鏈結，業界投資共同育才：產業喟嘆人才欠缺，疾呼落實產學合作，優化技職教學環境，培育實務技術人才；但與學校合作過程，不能只是單方要人，必須捨得投資養才。目前國內不少企業與大學簽策略聯盟，甚至提供獎助學金，然而眼下缺工嚴重，須從技高端開始培育。透過實用技能學程，成立產學媒合專班，學生在校就學期間，業界挹注獎助學金，暑假給予實習機會，畢業即到企業上班；不惟學生獲得補助，學校招生增添誘因，企業人才來源穩定，實為共創三贏之方。
三得積極向下扎根，讓國中生了解技職：國中學生升學選擇，優先考量普通高中，固是傳統觀念作祟，但對技職教育陌生，不清楚未來的發展，恐怕是更重要的關鍵。國中教師多為一般大學畢業，對技職的了解有限，無法提供足夠訊息讓孩子適性選擇。國中雖設有技藝班，但與之合作的技高受限於意願或資源，無法滿足國中需求；生涯發展教育課程，又因補助經費不足只能蜻蜓點水辦理，難以完整實作體驗。政府應擴增預算補足經費，透過技高端的協助，於國中播下技職種苗，才有利於技職生根。
技職專業人才培育乃產業升級之基石，技職教育被邊緣化實為國家發展隱憂。教育當局應盤點未來產業需求，務實擬定政策、投入資源，提升學生就讀技高意願與技職教育水平，方能培育充足產業人力。
藍白不合 連國會也難保
2023-10-27 02:32 聯合報／ 林偉修／淡江大學全球政治經濟學系副教授（桃園市）
2024總統大選「藍白合」陷入僵局。圖為國民黨總統參選人侯友宜（左）、民眾黨總統參選人柯文哲（右）。 圖／聯合報系資料照片
藍白合演變成藍白拖，原因不外各界多只聚焦於誰代表競逐總統大位，其實更應從總統與立委選舉的關連性去看待藍白合。我國自民國一○一年（二○一二年）起總統與立委合併選舉，自此這兩種選舉相互牽連。然而與其說彼此連動，不如說總統大選拉抬立委選舉。
從數據來看，在未合併選舉前，立委選舉投票率未曾超過七成，但在合併選舉後，民國一○一年（二○一二年）投票率立即上升至百分之七十四點七二。更重要的是，若總統選舉投票率高，立委選舉投票率也會高。例如在民進黨兩次執政的選舉中，民國一○九年（二○二○年）總統選舉投票率是百分之七十四點九，立委選舉投票率就高達百分之七十五點一三；民國一○五年（二○一六年）總統選舉投票率只有百分之六十六點二七，立委選舉投票率即掉至百分之六十六點五八。
若分別對合併前後總統選舉與立委選舉的投票率做相關係數分析，合併前兩者相關係數是○點八三，但合併後相關係數立即上升至○點九九。總之，總統選舉的熱度決定立委選舉的投票率是不爭的事實。
回到民國一一三年（二○二四年）大選，離十一月二十日選舉登記日已不到一個月，但國民黨與民眾黨間的合作仍未明朗，讓基層支持的民眾感到不耐，不耐的選民會否投票已為選舉投下變數，更遑論藍白不合。歷次民調顯示，民進黨總統候選人賴清德無論在三腳督或四腳督之下都保持穩定領先，而最接近賴清德支持度的柯文哲與侯友宜彼此的民調則呈現打麻花的情形，操作棄保效應的難度高，獲得民進黨群眾高度支持的賴清德，在目前總統選制下勝選就有了一定的保障。
總統選舉在選舉前若有了可能的結果，最直接的影響就是投票率大幅下降。民國一○五年（二○一六年）就是最直接的例證。當年國民黨在太陽花學運以及選前換柱的雙重打擊下，選前就已能推知可能結果，這使得支持者選擇不投票，這讓國民黨在民國一○一年（二○一二年）總統選舉中獲得的六百八十九萬票立時頓減為民國一○五年（二○一六年）的三百八十一萬票，選前的預言自我實現，連帶著立委的投票率也創下合併選舉中的最低紀錄。
所以藍白若不合作呢？
以目前的民調來看，重蹈民國一○五年（二○一六年）覆轍的可能性極高。國民黨與民眾黨的群眾在總統選舉無望的情況下，可能會選擇不投票，屆時不要說輸掉總統選舉，很可能連國會選舉也一併奉送。別忘了，民眾黨預期十席的不分區立委和國民黨預期的五十席立委席次都建立在高投票率之上，期望民眾不投總統選舉、只投給立委選舉，非常不符合台灣的政治現實，別忘了是總統選舉拉抬立委選舉，別忘了兩者的相關係數高達○點九九。
無論是為了台灣發展還是為了自身政黨發展，藍白合或不合已是明確不過的選擇。
藍白合攻防戰 一堂經典的談判課
2023-10-27 02:23 聯合報／ 陳逢源／律師（台北市）
藍白合二對二會談，雙方會後舉行聯合記者會時，主談人金溥聰（左二）、黃珊珊（右二）出示共同簽名的會議紀錄。圖／聯合報系資料照片
邇來藍白合談判沸沸揚揚，很是熱鬧。白方在第一次會前即宣示應以辯論決勝負、民調定正副。而藍方則遲於會後提出以民主初選為是。筆者時而參與調解協商，略涉實務，從報章點滴粗窺本次過程，深覺這是經典談判教材。
白方評估其優勢在於候選人口才大勝，民調略勝（年輕人部分是大勝）藍方候選人，據此而定調上述主軸。藍方金溥聰執行長則在會後微笑表示，既然白方參選人曾有民調可操控的疑慮，且現實上也發生不準實例，那麼民主初選才是正辦。究其緣由應該是評估藍方優勢在於黨員數與現職民代數和財力皆大於白方，因此欲以組織動員力量決戰。
只是在白方質疑藍方誠意並放話給你選也選不贏，而堅持必須民調才有合作，同時釋出也可能與郭董同行的訊息下，部分藍營領袖也心急表示民調並非不可行，也許藍方任行政院長等職位也無不可。
談判固然要妥協，但「爛交易，還不如不交易。」例如，老婆希望先生穿黑鞋，但先生想穿棕鞋，妥協的結果是左腳黑、右腳棕嗎？
所以，金溥聰先說出，挺著胸膛倒下（這是預告藍方有底線）！其次評估雙方優劣後提出民主初選（這是看穿對方斤兩）。再於對方參選人語帶威脅時，諷之說翻臉就翻臉（這是表示談不成的話，責任在你）。嗣再提出初選與民調併行的折衷方案（這是表示己方有協商誠意），最後由主帥上場以不計正副名節（但還是折衷方案）要求限時回覆是否合作。以上在在顯示金溥聰的談判功力。
至於其他小細節，如質疑黃珊珊的代表性（意圖逼出對方主帥親征），不與對方發言人通電話（對等談判，不讓對方把自己做小了），都是很細緻的談判要領，無論立場或結果如何，從協商課堂來看，都值得細細品味。
以色列口中的自衛 正當或過當
2023-10-27 02:56 聯合報／ 戴世瑛／律師（台北市）
以色列襲擊加薩走廊後，巴勒斯坦孩童25日站在廢墟旁看著搜救行動。路透
加薩衝突最新情勢是，以色列國防軍廿六日宣布，已派兵進入加薩走廊北部發動「目標性襲擊」，以軍發言人表示，這波襲擊是為全面地面攻勢作準備。
據 CNN 民調，對於是否贊同以色列做法，美國人不同世代間意見對立分歧。國內大眾經台灣民意基金會調查，半數不選邊，其餘則多數同情以方，反映出親美傾向。相同議題在筆者家中也曾有過辯論（或爭吵）。故在此想以法律人角度略抒己見。
按《聯合國憲章》規定，會員國受武力攻擊時，在安理會採取必要辦法維護國際和平及安全前，得行使單獨或集體自衛之權利。此一般係規範國與國間關係，此番攻擊以方，卻出於非國家的哈瑪斯組織；惟該憲章既未限制攻擊者資格，且自九一一事件後國際普遍認同，類似蓋達之無國家人格武裝團體發起的恐怖主義攻擊，是對國際和平安全的重大威脅，從而迄今多數國家支持以方有權自衛，包括較晚表態的中國大陸。
但能否以「先發制人」為由，將初始未參與哈瑪斯攻擊的敘利亞與巴勒斯坦自治政府轄下約旦河西岸納入反擊對象範圍，或有爭議。
參酌我國刑法「正當防衛」成立之要件理論，阻卻違法的防衛行為，應只以排除現時之不法侵害為已足，不能超過必要程度。至是否逾必要程度，防衛所欲保全的利益需等於或大於受侵害的利益，乃重要、客觀判斷指標之一。
雖說人命無價，不該拿數量來衡量其值，然現階段因以國「自衛」導致的巴方傷亡人數，業已遠遠超過因哈瑪斯恐攻而受害者。況此番以方所採行為，對加薩無差別濫炸與斷水、電、糧食、燃油等，除引發當地人道主義危機、國際間反猶抗議與暴力犯罪外，聯合國秘書長亦提醒該手段「明顯違反國際人道主義法」（包括日內瓦、海牙及其他相關條約與習慣法，違反者可能構成戰爭罪）。
若後續以軍發起地面行動，或如美前總統歐巴馬發文指「任何忽視人員傷亡的軍事戰略，最終可能適得其反」、「可能進一步加強巴勒斯坦幾代人對以色列的敵視態度、削弱全球對以色列支持，並破壞實現該地區和平與穩定的長期努力」、「這將正中以色列敵人下懷」。又或如知名紐約時報猶太裔專欄作家湯瑪斯．弗里曼在〈以色列即將犯一個可怕的錯誤〉一文預測的：「可能會引發一場全球大火。」後果恐得不償失。倘依前開標準，還能說是「必要防衛」嗎？
防衛過當非正當防衛，更何況若照以色列國防部公開的對加薩三階段作戰計畫，於消滅抵抗後，未來將在該區重建所謂「安全的新政權」。姑不論其是否真有能力不計折損、徹底解決糾紛，及在斷垣殘壁中負擔養活上百萬巴勒斯坦災民之責；此舉如同主張在嚴懲重罰外，為「一勞永逸的防止再犯」，可以不通過判決程序，單方占領被告住居並撤換家長或監護人，如此豈符合正義？
學生打老師頻傳…輔導百次 不如強制停課一回
2023-10-27 02:46 聯合報／ 王佳臻／中學基層教師（新北市）
為解決校園暴力，讓許多輔導教師倍感挫折。示意圖／ingimage
近月來有多個縣市發生學生打老師的事件，但是教育官員只有「加強輔導」四字敷衍帶過，不肯用心面對問題。
近日看了相關影片，了解各先進國家如何應對總是干擾校園秩序的學生。英國的公立中學設有「反省室」，學生經常干擾班級秩序且屢勸不改者，校方便能請學生到反省室一整天；這一天在校內專人盯哨下，只能乖乖自習。歐洲其他國家也有「強制停學」的措施，在強制停學期間，學生必須在家學習課業，家長也必須請假盯孩子，逼家長盡教養孩子的天職；學校每天追蹤學生，評估通過才能返校。
台灣的「教師輔導管教辦法」第廿六條也有類似規定，但限制重重、程序極度繁瑣，實務上根本無法落實。於是各校對暴力學生只能「輔導再輔導」。例如桃園某高一學生，在國中三年間有多次暴力攻擊老師與同學的紀錄，但校方只能「輔導」；該生升上高中後變本加厲，開學才一個月便三次爆打同學跟老師，最後教育局還是要求學校「輔導」。該生凸顯國中三年「輔導的成果」，難道官員以為學生都是只聽口令的機器人？
八年來，校園深受政府提倡的「廢死」觀念影響太深，於是成年人殺人「可教化」，學生暴力攻擊人「可輔導」，讓其他人活在恐懼之中。筆者多年來，跟這些幾乎天天干擾校園秩序的學生深談多次，他們都表示記大過小過都不怕，只怕家長給他們轉學跟不能到校。
與其「輔導」一百次，不如強制停課一次；停課期間，可每天線上上課，並未損及其受教權。教育官員別再唱「可輔導」的高調，學生最怕的「被停課」，就是解決校園暴力與各種秩序問題的良方！
學生打老師頻傳…教改鬆綁 也別讓老師成沙包
2023-10-27 02:39 聯合報／ 陳吳煜／教師（新北市）
近來校園暴力事件，引起民眾關注。 （示意圖）。本報資料照片
社群及媒體流傳基隆某學院學生毆打老師的影片，日前亦曾發生高中生持滅火器噴灑同校學弟導致多人送醫的事件，還有另所高中學生在社群網站上恐嚇校方。一個月來發生了這麼多校園事件，引起許多民眾關注，校園內究竟還有多少不定時炸彈正威脅著學校師生？
雖說事出必有因，引發這些事件的當事人或許有他們不得已的遭遇或苦衷，但受到牽連的師長與學生們又有必要承受這些痛苦或壓力嗎？每當發生類似事件，教育當局經常公式化地說要加強輔導，部分專家則是站在高處唱著「他們只是孩子」的老調，卻沒有多少人看到受害師生必須獨自撫摸傷疤，還得恐懼自己會不會再度成為別人洩憤報復的「沙包」。
將當事人記過懲處就有用嗎？帶有獎懲條款的校規，原本應做為教育孩子們分辨是非、揚善改過的工具。過去雖有輔導轉學、留校查看等機制，但教育鬆綁至今，這些機制不僅成為歷史名詞，校規在教育現場幾乎像是裝飾品；難道大家希望未來類似事件重演時，直接把這些孩子交給警察嗎？
誠摯期盼藉由這些事件，能讓大眾重新重視校園現實。更重要的是，孩子是家長的，家庭教育也應承擔相當的責任，而不是全由師長承受。而那些從教育改革中鬆綁下來的繩子，即便無法再綁回去，但請不要將它綁在師長身上，讓老師們再次成為沙包！
國民黨勿失黨格
2023-10-27 02:21 聯合報／ 楊志良／前衛生署長(台北市)
藍白合將進入政黨協商，國民黨總統參選人侯友宜昨和國民黨主席朱立倫參拜台北文昌宮。記者侯俐安／攝影
柯侯配是不合宜的，再怎麼說國民黨是創黨最久的大黨，怎麼會自甘淪落到做副的，竟沒有推自己的總統候選人呢？國民黨的總統副總統候選人當然是要做正的，若國民黨要讓柯文哲做正的，侯友宜做副的，這是出賣國民黨！既失去黨格，也失去黨魂，我們不能接受。
與其這樣，不如迎回郭台銘，讓侯友宜和郭台銘用民調可行的方式來決定誰代表為正，誰為副的來配搭參選，如此名正言順，深得人心。
古有明訓，家和萬事興，國民黨重心應擺在整合和爭取自身的資源和人力，發展自己的實力才是上策。
