2017年8月18日 星期五

【即時短評】815跳電 老柯前瞻戰線告急

.【即時短評】815跳電 老柯前瞻戰線告急
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【即時短評】815跳電 老柯前瞻戰線告急


2017-08-18 14:40 聯合報  記者陳熙文╱即時報導


周三上午,不少民進黨立委的辦公室都亂成一團。他們剛收到電話通知,得知黨團準備提案要將第三次臨時會提前到18日舉行。在無預警的情況下變更議程,很多委員不是在跑選區服務,就是出國考察,來不及改行程,民進黨團總召柯建銘的非常決定著實打了綠委一個措手不及。
儘管倉促,柯建銘其實打好如意算盤,此「突襲」不但讓前瞻預算在臨時會能多出一天審查,等於從18日結束議程討論後,從21日開始到31日結束前有一個完整的兩周攻防,也促使國民黨團得在周五之前攤牌,逼他們提案,好讓前瞻攻防能夠提前進入狀況,然而柯建銘機關算盡,算不到跳電。
「人算不如天算啊!」柯建銘說。15日傍晚,就在民進黨團確定做出提前召開臨時會的提案時,因中油人員操作失當造成大潭電廠跳電,導致全台大停電,在社會引發的是新一波能源爭議,於立法院則是埋下新變數。蔡政府或許避不開跳電、限電的窘境,但政治上的危機處理可圈可點,一方面經濟部長李世光迅速下台,另一方面蔡英文總統在臉書上向國人致歉。
不過,馬上就要在國會審查的前瞻特別預算免不了要受影響。因民氣可用,國民黨團搶先要求行政院長林全至國會報告,民進黨迫不得已,不能在身為國會第一大黨的時候毫無作為,只能妥協。黨團深知,如果此時毫無動作,還反對林全報告,立法院只會被拖入另外一個杯葛泥沼,前瞻勢必也窒礙難行。
柯建銘早早布好陣,要以堂堂之師與國民黨團交鋒,如今不但被意外盡破,審查的立基點甚至比原來還少了一天,民進黨團的前瞻戰線登時緊張。所幸,朝野昨天舉行協商,民進黨將林全報告守在一天之內,保住8天審查前瞻預算的時程,但柯建銘真正憂心的是專案報告一過,國民黨提的主決議、刪減案等千案隨之而來,國會消耗戰立時開打。
民進黨團能辯能衝,就是沒有時間可以耗,假如前瞻預算拖過31日,進入正式會期,到時年度總預算與前瞻預算加在一起,勢必成一場苦戰,那是民進黨團絕對不樂見的。所以柯建銘才會語重心長的對記者說:「痛苦是禮拜二之後才開始,」並直言接下來必須用非常手段應戰。
然但民進黨團內心叫苦也未必全是反對黨所致。由於黨團態度對於前瞻計畫一向毫不退讓,甚至口頭上同樣占盡便宜,導致國民黨沒有得利的空間,不得不強力杯葛。假如民進黨團願意給一點交換的空間,興許前瞻審查可以不是一場兩邊硬碰硬的對決,而是一場互利互榮的朝野討論。

【重磅快評】陳金德下台 人民一窺政治陰暗面


2017-08-18 14:14 聯合報  主筆室

為大停電負責,中油董事長陳金德請辭獲准。 記者林俊良/攝影



陳金德的腦子裡大約只有政治,於是在為自己辯駁應否下台時,也只能以政治捍衛,一句狂言脫口而出:「這種場面我看多了」。
這句話恰如其分地埋葬了他自己,大眾的憤怒本來是有幾分,但這句話卻是顆炸藥,丟到火裡,瞬間炸鍋。
從他依然不得不下台一鞠躬,反而反證了,他見過的場面委實太少,不像他自我吹噓的那樣。場面真看多的話,這時收歛都來不及,還會在那自個兒托大,招惹全民怒氣?
「這種場面我看多了」,怎麼看都是句渾話,多半是一些小混混說的,譬如兩票幫派吵架,通常都會冒出這一句,意思是不受對方的聲勢震懾,要打要殺隨時可以奉陪。可當一位堂堂中油董事長嘴裡竟也冒出這句,讓人頓生原來廟堂上也盡是些渾人、癟三之嘆。
陳金德下台案的最大效應,倒不是他死皮賴臉拒不下台的醜態畢現,而是人民突然發現,整個國家的高官厚爵,竟然早就被一干人等瓜分殆盡,甚至是被某一個派系吃乾抹淨,網上披露的國營事業,豈止陳金德,台鹽、台苯、台水、台船、中鋼、台肥,不是新潮流就是高雄市派,他們不是到此奉獻才華,建設國家,而是當肥貓,坐領每年數百到千萬的乾薪。
陳金德靠派系分得了這個職位,碰到了這起跳電事故,怎會從專業的角度思考事件的原因?又怎麼想到該負的政治責任?他當然只會浮起一個念頭:是哪個派系、哪個個人正在覬覦他的位子,他要怎麼捍衛他的位子,免得丟了一年千把萬的薪水,以及更多的分紅。
就政治、權錢的角度看,陳金德的想法是這一票人的正統思維,可說再正常不過了,但看在人民眼裡,卻是匪夷所思。這種思維或許藏在暗室裡,大家眼不見為淨就算了,但拿到太陽底下公開嗆聲,豈不是把人民當成白痴?
台灣多年以來自我麻痺,以為有了美好的民主政治,一切都是在光明而瑰麗的常規下運作,殊不知,政客腦子裡的政治卻是:我把你拉下來,換我上去吃肉,這個赤裸的叢林,才是真實的政治,八一五大停電讓我們不小心窺看了政治最陰暗的那一面!

【即時短評】做不好就下台 人民管你派系傾軋


2017-08-18 12:39 聯合報  記者林河名╱即時報導

面對逼退聲浪,中油董事長陳金德昨天表示,他加入民進黨超過30年,看到哪些發言、義正辭嚴背後代表什麼意義,「我一目了然。」 聯合報資料照/記者杜建重攝影


815全台大停電引爆民怨,經濟部長李世光在事發不到兩小時就請辭獲准。晚了3天,被視為跳電「元凶」的中油董事長陳金德今天終於請辭了。
大停電之後,社會要求中油與台電董事長負責的聲浪不斷,包括民進黨人也不乏點名陳金德下台。陳金德昨天一句「這種場面我看多了」,捅出派系鬥爭的陰謀論;但黨內權鬥是民進黨的家務事,不容模糊了政治責任的焦點。
陳金德昨天受訪時,舉出中油與承包商巨路的合約及工作許可證等文件,反駁巨路宣稱只是「免費服務」的說法,相當程度釐清了責任歸屬;中油也有專案小組判讀電腦紀錄,近期會作出懲處。他也強調要改善中油不良的包商文化。
但這些都是善後工作,對於被要求下台,陳金德雖說不會迴避任何責任,卻表示加入民進黨超過30年,「這種場面我看多了」;看到哪些發言、義正辭嚴背後代表什麼意義,「我一目了然」。幾句話,就把外界追究事發責任,轉移到政治鬥爭。
日前的限電危機,已讓民心浮動;加上815全台大停電,更是讓民怨燎原。府院在第一時間就對外發布李世光去職,眼見止不住民怨,蔡英文總統及行政院長林全更是相繼道歉。但究責似乎到了中油台電就止步,也使得陳金德昨天接受電台專訪,還大談「要留下來改革」。
正當全民怒火高漲,陳金德的發言猶如提油救火。一句「這種場面我看多了」,他自認不會迴避責任,卻讓全民見識到官員的倨傲。他把外界要求究責,轉移到民進黨派系矛盾,但除了黨內的派系中人,要如何回應黨外要他下台的人?
815全台大停電,讓民進黨再陷入執政風暴。晚了3天下台的陳金德,已成蔡政府危機處理的反面教材。因為,施政不佳,人民管你「新系」、「菊系」、「非新系」或派系傾軋?做不好就下台,戀棧職位的官員,大家才真的是「看多了」!

【重磅快評】西班牙恐攻非孤狼 台北世大運要小心了


2017-08-18 10:38 聯合報  主筆室

西班牙巴塞隆納恐怖攻擊事件,至少造成13人死亡、百餘人受傷。美聯社



西班牙巴塞隆納的恐怖攻擊事件,看樣子並不是隨機攻擊,而是有計畫、大規模的恐怖主義,台北世大運即將開幕,我們要特別值得警惕。
從目前已知的消息顯示,巴塞隆納的蘭布拉大道的開車撞人襲擊事件,與稍早發生在南部小鎮阿爾卡納爾的民宅爆炸,是有關的,恐怖分子在那裡製造炸彈,預備造成更多的傷亡,可是發生意外,事跡敗露,所以只好鋌而走險,採取開車撞人的手段。
大型爆炸需要有資金、器材的支援,西班牙警方隨後擊斃了摩洛哥籍的三人嫌犯,這也解釋了伊斯蘭國在第一時間宣布,這一攻擊事件,是他們的「戰士」所為,因為這是在伊斯蘭國的策畫支持下所為,並不是某一「孤狼」,受到宣傳煽惑感召,臨時起意的作為。
伊斯蘭國首都拉卡雖然被攻陷,但是百足之蟲,死而不僵,曾經志願參戰的外籍戰士,回到各自母國後,成為分散在各地的癌細胞組織,構成更大的安全威脅,需要各國情治機構提高警覺。
其次,恐怖襲擊可以使用機密的炸彈,但也可以使用隨手可得的卡車,過去一年多來,從巴黎、柏林、斯德哥爾摩、尼斯、倫敦,許多西歐大城市,都有類似的衝撞行人的恐怖襲擊。
這個手段無需特別訓練,工具隨手可得,讓相關單位防不勝防,專設行人徒步區,不讓車輛通行,事實上大都市很難做到,也會造成大家的不便,雖然開車撞人已經成為優先防範的目標,但是各國仍然找不到有效的辦法。
世大運即將在周六開幕,我們千萬不可心存僥倖,認為台灣過去不是恐怖主義的目標,未來也不會是,對於有心的恐怖分子,世大運一百多國的隊伍,就是最好的目標。
雖然各國來的情資,可以讓我們預做準備,但是最重要的還是自己的安全防護,全世界最好的大學運動員都在台北,發生了甚麼意外,我們這個臉可是丟不起。

【重磅快評】逢迎奉承 豈是軍人本色?


2017-08-18 08:14 聯合報  主筆室

2017政軍兵推,馮世寬、嚴德發迷彩服黏貼國旗臂章,但蔡總統及吳釗燮都沒有,形成對比。圖/翻攝自國防部影片


昨天行政院通過了107年度中央政府總預算案,國防部第一時間立刻發布新聞稿,強調明年的預算比今年多了125億元。去年8月18日,政院通過106年度中央政府總預算案,國防部也是第一時間宣布,比起105年預算多了16億元。
問題是,國防部比對的標的,卻是拿行政院通過核賦的明年度預算數,與今年度立院審查後的「法定預算」相比。核賦預算變成法定預算,中間必定經過立院的刪減,因此兩者根本是蘋果與橘子,不適合相比。
國防部諸君的頭腦當然沒有這麼差,但為何要這麼做?說穿了就是從美方到媒體,一片質疑政府對國防投資嚴重不足,導致台海軍力失衡時,國防部急著跳出來「澄清」,不惜用錯誤的證據,來證明「其實『主子』很愛我們」。
但問題是,軍方引用證據的錯誤實在太明顯,太容易被人一眼看穿。原本想要替高層擦脂抹粉,結果反而自暴其短。
另一個例子就是的日前政軍兵推,當蔡總統身著迷彩軍服,模擬對國內外媒體喊話,強調我國軍民絕對不會屈服於武力威脅,網友卻留意到:只有國安會秘書長嚴德發、國防部長馮世寬,身上的迷彩服有國旗臂章;蔡總統本人與總統府秘書長吳釗燮,手臂上卻空空如也。
於是相關質疑立刻在媒體上變成愈滾愈大的雪球:為什麼蔡英文與吳釗燮不佩帶國旗?他們很明顯就不認同中華民國嘛!
不過,這場模擬記者會,蔡英文背後就是一面國旗,軍方現場若給她繡國旗的衣服,想來也不至於不穿。再仔細觀察影片,可以發現今年所有高官的迷彩外套上都繡了名條,這是往年所無,而只有馮世寬與嚴德發,兩人手臂上有國旗。
換言之,這些「兵推服」可不是直接從庫房領來發放而已,而是軍方早就提前為每位首長一一張羅好,結果絕大多數人的衣服都沒有國旗,只有軍旅出身的馮、嚴二人例外。這明顯就是國防部官員揣想,除了軍系背景的馮、嚴之外,一般「綠底」的部會首長,恐怕不喜歡佩掛國旗。沒想到這下子反而坐實,外界質疑綠營根本是「借殼上市」,對中華民國毫無感情與效忠。
如此一來,不僅是馬屁拍到馬腿上,還害得主人從馬兒背上掀下來,摔得四腳朝天。
一葉知秋,這些現象突顯了當今軍中文化的惡質一面,就是曲意逢迎上級。只要長官有令,當然是使命必達,即使是挾泰山以超北海,也要猛拍胸脯宣稱沒問題;甚至沒有接到明確指示,也要千方百計去推想體察,長官可能的用心,然後卯足勁向此方向趨近。
戰爭是決定個人與國家生死存亡的大事,需要用最嚴謹態度面對。軍中的決策模式,理應是標準的「開明專制」:決策的形成,需要最多的理性;決策形成後的執行,需要最大的決心。然而當今國防部呈現的狀況,經常是只見專制缺乏開明,僅有氣壯不見理直,對上級不顧一切地盲從與逢迎。
馬政府任內決定募兵制上路,當時就遭到輿論不少質疑。馬英九總統接受媒體訪問時,一臉無辜宣稱:「國防部告訴我,推行募兵制沒有問題啊!」
如此「秉承領袖旨意,體貼領袖苦心」,自然很容易讓聲望低迷的總統們,感到貼心不已。因此從陳水扁(甚至李登輝末期)以來,每位總統愈到任期尾聲,就愈愛到部隊「取暖」。在此方面,上任一年多的蔡總統,似乎比幾位前輩更「進度超前」。
面對外界質疑蔡政府堅持停止徵兵等國防決策,面對外界質疑馮世寬部長諸多異想天開的「創舉」,總統與部長似乎都不動如山,毫無所感。這種現象的形成,其中是否有一部分因素,其實不該歸咎於總統或部長,而是軍中層層奉承的文化,導致上級無法真正看清楚「戰場」的真相?

陳立恆/天人合一也需要知行合一

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陳立恆/天人合一也需要知行合一


2017-08-18 03:17 聯合報  陳立恆


今年六月到貴州參訪前,我的印象一直停留在學生時代課本上形容:「天無三日晴、地無三里平、人無三兩銀」。
當時親自接待我們,但兩周後即調任重慶市委書記的陳敏爾開宗明義強調這句話失之偏頗,並表示他們一直努力扭轉外界對於貴州「三無」的刻板印象,希望善用當地的山水風貌與少數民族的個別特色,以一種天人合一姿態,在脫貧過程中奔向「好生態、好生活、好生產」的「三有」願景。
誠然,坐擁天然機房般的生態條件與極具競爭力的綠色能源,貴州儼然成為中國第一、全球靠前的大數據集聚地。除了富士康、阿里巴巴、大數據交易所等行業巨頭進駐外,七月中,該省與Apple公司簽訂合作框架協議,後者將投資十億美元在貴安新區建設iCloud資料中心,此舉意味著貴州未來發展已面向國際。
然而,我們都十分明白這「好生態、好生活、好生產」的天人合一實踐起來並不容易,雖然其GDP增長速度近幾年來都超過十%,但它仍然位列重點扶貧區域之一,縱有世界級的產業加入尚不能改變近三分之一的人口生活於貧窮線下的事實。
再者,一路參訪下來,不難發現貴州確實風光無限,但這無限風光卻都奠基在道路崎嶇、土地畸零的開發困難之上,要是它也像黃河流域一樣平野千里,相信今天也保存不了這樣千姿百態的山水形貌與風俗各異的少數民族;反觀台灣,想到我們的中央山脈與花東地區發展受限,不亦心有戚戚焉?
因此,我特別注意到陳書記提出王陽明在貴州龍場悟道一事,以及貴州與陽明學說的因緣云云,孰不知前幾年瘋迷過一陣的「明朝那些事兒」,讓許多人恍然大悟原來從前課本上那位「知行合一」的王陽明非但不是八股書生,竟然還是一位不世出的文武全才。
只可惜兩岸文化教育裡的「知行合一」,皆流於教條式論述,反而「聖人之道,吾性自足」的陽明心學傳到日本後,因應其本身地狹人稠、資源匱乏等天然條件之不足,急需精神激勵方面理論支撐,將「人心」的無限與「天賦」的有限互補合一,於是陽明心學被明治維新領袖人物們靈活借用、奉為圭臬,成為日本崛起過程中最重要的精神武器之一。
如暫不論那些極右派的死不認錯與偏激不仁,今天日本的確算是「人人可以成聖」的最好實踐。和華人世界相比,不少看似平凡的日本人其實擁有一顆篤定強大的內心,可以花幾十年的歲月做一件小事,無論是泡茶、煮飯,甚至打掃,幾乎每個領域都有一種成為某某之神或某某達人的境界。同樣地,這些智慧的頭腦和虔誠的律己,讓日本超越天然條件的限制,成為世界上人口稠密卻井然有序的強大國家。
吾深以為,日本、貴州、台灣天然條件何其相似,都是在先天不足的侷促裡,努力追求「好生態、好生活、好生產」的天人合一,只是一個「知行合一」的內化深淺,讓我們的境況有了如此大的差異,也許,當我們在努力追趕這個世界的腳步時,也應該回頭看看有沒有好好構築國民內心的文化建設,畢竟,真正的天人合一,在人、不在天。
( 作者為亞太文化創意產業協會創會理事長 

2017年8月17日 星期四

經濟/日本經濟高成長背後的祕密

.聯合報社論..最大的「人為疏失」,是政府錯誤決策
.聯合報黑白集.年輕檢察官的眼淚
.經濟日報社論.日本經濟高成長背後的祕密








經濟/日本經濟高成長背後的祕密


2017-08-17 04:04 經濟日報  經濟日報社論

日本今年4到6月的國內生產毛額(GDP),比上季成長1%,比去年同期成長更是驚人,達4%。不僅是七大工業國(G7)中最高,也遠高於事前媒體與財經機構所評估的2.5%。
日本如何造就驚人的高經濟成長率?是安倍經濟學的神奇力量嗎?自民黨在2012年底奪回政權後,日本GDP季成長率超過1%共有四次,每次的影響因素都不相同,但以這次最顯著。
2012年底安倍回鍋首相,立即推出「安倍三箭」:寬鬆貨幣、積極財政、鬆綁管制。三支箭中最先奏效的寬鬆貨幣政策,促使日圓貶值,同時也帶來由出口型企業股價上揚所帶動的股市財富效應,2013年的前三季GDP成長率分別高達1.2%、0.9%及0.7%。
2013年之後,因其他兩支箭力道不強,安倍經濟學後繼無力。財政政策受限於國家債務高築,施展空間有限,而鬆綁管制又受到既有受益者抵制,難有大幅度革新。
2014年第1季因調升消費稅,成長率回到1.1%,熱潮消退後GDP成長率連續兩季都是負成長。在2015年第1季的成長率又突然爬升到1.2%,這主要是由於國際油價大跌,使得進口商品價格下滑,及民間企業庫存損失減少的暫時性效果所致。2015年後到2017第1季都在低檔徘徊,但到了第2季,內需強勁提升,終於繳出亮眼的成績。
仔細分析2017年第2季的內需成長,無論民間消費、民間住宅、企業設備的成長率都有約第1季兩倍的高水準。在公共投資方面,由於2016年度第二次追加預算,擴大基礎建設出現效果,增長了5.1%。各種內需動能中,民間消費約占日本GDP的三分之二,最為重要。內閣府的報告說,餐飲服務業、汽車、家電的好銷售推升了民間消費。
2008年全球金融風暴後,日本政府為了搶救經濟,推出節能車購買補助金政策。此補助金下的買車潮,差不多到了換新車的時期,加上近幾年日本汽車的技術革新,將過往高級車才有的安全輔助駕駛系統(例如自動緊急煞車)導入低價大眾車,提高了日本消費者換車的意願。因此,到今年7月新車販售已經連續九個月皆超越前期銷售。
而家電銷售與餐飲服務業的好景氣,與外國觀光客的增加有密切的關係。今年第1季日本觀光客人數的月平均成長率為13.8%,到了第2季跳升為21.1%。然而,日本現在每個月的觀光客約為200多萬,其消費力與1.27億的總人口數來比,影響力相對有限。
日本國民的消費力提升來自所得的增加。2017第1季受雇者報酬成長率是0.3%,第2季是兩倍的0.7%。而薪資的增加主要來自少子化勞動力短缺,企業不得不提高待遇來吸引人才。日本受雇者的薪資連續兩年的成長,讓日本勞工變得更願意消費,也明顯反應在國內消費,民間消費與民間住宅都是連續六季的正成長,終於在今年的第2季爆發出強大消費力量。
安倍在2014年喊出「經濟好循環」的政策願景。即是以政策優惠誘導企業將利潤分享給員工,而員工加薪後會促進整體社會消費增加,進而使企業的利潤再增加,員工因而又可再加薪。照最新這一季的GDP成長率來看,在少子化勞動力短缺影響下,日本似乎正走向員工加薪、消費擴大景氣成長、企業利潤增加、員工再加薪的好循環。
看看日本經驗,台灣政府這兩年來的經濟政策,5+2產業是生產端的技術革新設備投資,前瞻計畫是擴大公共投資,似乎忽略了民間消費占我國GDP比重超過五成以上的重要性。再者,年金改革短期內也有減少軍公教族群消費的負面作用。
參考日本經驗,希望政府在接下來的軍公教調薪以及基本工資調升上,能考慮到薪資增加對於社會全體消費增加,促進GDP成長的貢獻,做出合適的決定。


聯合/年輕檢察官的眼淚


2017-08-17 04:06 聯合報  聯合報黑白集

有關桃園地檢署檢察官蔡鴻仁的爭議,法務部長邱太三強調,人員的名單不是由他挑選,一定會有遺珠之憾。 記者呂筱蟬/攝影




就在蔡總統夸夸其言司改應如何如何之際,幾位年輕檢察官卻為法務部顢頇的人事決策憤慨落淚。桃檢檢察官蔡鴻仁,署內票選連續兩年獲第一名;但部內人事審議會選派主任檢察官,他卻連兩年名落孫山,理由疑似和他的「政治(不)正確度」有關。同事抱不平,表示願當隻狗挺身「狗吠火車」,向部長邱太三嗆聲。
一名檢察官沒升上主任,何以值得關切?正因為政客揮舞司改大旗霍霍有聲,還呼喊「應接近國民感情」的民粹口號,令法律人連稱「恐怖」。而檢察體系人事權和政治關聯事大,卻不思改革,不畏清議。邱太三當年曾是檢改運動「紅衛兵」一員,如今貴為部長,對改革卻顯得心思不屬,何其令人感慨!
一九八○年代發自檢察體系內訴求改革的「紅衛兵」運動,知名者如高新武曾因稽查援救雛妓,反遭記過處分;其後又因跨區拘提涉嫌關說的司法廳長吳天惠夫妻,爆發司法史上著名的「吳蘇案」。高新武最後辭去檢察官職務以抗議政治介入,邱太三則是當時聲援高新武而辭職的另位檢察官。如今邱高居法務部長之職,對轄下人事體系沉痾,竟能視若無睹嗎?
南韓偶像明星趙寅成演出的電影「金權性內幕」,大膽揭露檢察官作為政治打手的黑幕,票房爆紅,反映韓國百姓厭惡政治與司法的墮落。如今台灣幾名年輕檢察官的眼淚,莫非也在訴說民眾「等待紅衛兵」的心聲?

聯合/最大的「人為疏失」,是政府錯誤決策


2017-08-17 04:06 聯合報  聯合報社論

行政院將全國大停電定調為「人為疏失」,昨天由院長林全(左二)帶領副院長林錫耀(左)、政委吳宏謀(右二)、吳政忠(右)等人出面說明政院的處置措施。 記者邱德祥/攝影



八月十五日,大家沒有等到北韓向關島發射飛彈,卻意外迎來十八年來最嚴重的大停電,全台頓時陷入錯愕和驚慌。「究責」是這個政府的長項,中油立刻出來自首認錯,經濟部長立刻請辭獲准;行政院隨即將停電定調為「人為疏失」,就如上次推給「天災」一樣輕鬆。殊不知,造成電力危機最大的「人為疏失」,正是蔡政府的錯誤決策,它訂出天馬行空的目標,卻指不出通往目標的安全路徑。
我們並不是說蔡總統不應該追求「非核家園」的目標,而是說,她訂出二○二五年完成「非核」的政策,沒有經過審慎的評估,也未務實衡量國家社會的用電需求,更未認真考慮政府和台電等部門的因應能力。在這種情況下,僅憑一己的強烈信念,再加上某些政治投機或社會虛榮心理,就將之當成國家頭等大政,當然會問題叢生。本報上月社論《明天的電力,發不動今天的冷氣機》,意即在提醒政府注意平衡理想與現實的差距,但執拗的蔡總統又聽得進誰的諫言?
也因此,這次的全台大停電,雖是由負責供氣的中油公司及其外包商操作失當所造成,最後卻由經濟部長李世光下台,負起政治責任。看似奇怪的責任邏輯,原因無他,必須借李世光的人頭一用,才能了卻蔡政府的「危機處理」。但是,蔡政府只求文過飾非的危機處理,真的處理了台灣的供電危機嗎?恐怕不然。
李世光下台,其實毫不足惜。原因是,他作為經濟部長,卻未對發展經濟提出任何具體作為,遑論任何成果。相反的,他的大部分職責,似乎只在為總統的「非核家園」能源政策護航抬轎;但論專業,油電能源又非其所長。如此,當一個沒經濟部長之實的經濟部長,李世光還不如及早求去。然而,如果下一位部長上來,目的也只是在幫蔡英文收拾這個危機四伏的能源攤子,供電問題會有任何改善嗎?
也因此,嚴格而論,八一五大停電並不只是一次「人為疏失」或「意外事故」;它更鮮明的意象,是反映了政府決策的「系統錯誤」及「操作崩盤」。事實上,從去年底至今,台電因各項電廠事故引發的尖鋒備轉容量率不足的問題,已證明蔡英文的能源轉型政策已陷入「腳步跟不上眼光」、「執行追不上計畫」的泥沼。然而,無論外界如何示警,無論台電亮起多少次黃燈紅燈,蔡政府均不為所動,既不誠實面對問題,也不謙虛調整政策,只是一味重彈「目標不變」的老調。亦即,蔡英文在那裡一動也不動,整個政府無人能勸說她一句,只能陪著她不斷泥足深陷。
試想,僅僅是一名中油包商不小心操作失當,前後不過兩分鐘的時間,就可以引發全台六百多萬用電戶大停電,這是多麼脆弱系統,多麼無能的設計。這也顯示,台電和中油的供氣設計,乃至大潭電廠與整個台電的輸配電系統之間,存在嚴重的設計不良,才會導致這場「系統失靈」。事後不少專家檢討,都認為這是中油、台電缺乏「防呆機制」所致。我們也要用同樣的概念來反問:台灣的電力供應分明已陷入險境,而蔡政府能源政策難道也沒有「防呆機制」,要眼睜睜看著電力供應墜崖?
冷靜回看,八一五這天的大停電,除了大潭電廠六部機組受中油操作失誤影響而跳機,稍早還有花蓮和平電廠一號機因鍋爐破管故障,其後又有台中火力發電廠五號機跳機。這麼高的事故頻率,蔡政府卻只預設了超低的備轉容量,只想動用老舊的電廠,和光說不練的「綠能」來維持,這如何保障台灣社會用電無虞?究其原因,政府錯誤的能源規畫和荏弱的執行力,都已窘態畢露,這才是供電最可怕的「人為疏失」。
當「用愛發電」已成笑柄,蔡政府會不會只剩下「用意志發電」?

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【重磅快評】不可得罪的大官們 大停電照見的封建實景


2017-08-1719:35 聯合報  主筆室

815大停電,中油董事長陳金德被點名下台,他受訪表示「這種場面看多了」。記者杜建重/攝影


一場無預警的大停電,讓幽微的燭光,不經意照見了民進黨來不及掩藏的封建思想;派系的卡位戰,也讓投射到背幕上的刀光劍影更顯得怵目驚心。
中油惹禍,經濟部長李世光第一時間下台;雖然究竟是請辭或被請辭,已經無關宏旨,李世光仍要極力澄清是主動請辭。但在拒不下台的中油董事長陳金德眼裡,恐怕更證明了倉皇掛冠的李世光,終究只是一隻誤闖政治叢林的小白兔。
雖然黨內不乏要求陳金德負責下台的聲音,但在民進黨超過30年,果然這種場面看多了,陳金德甚至輕蔑直斥講那些話,義正嚴詞背後代表的意義,就是派系鬥爭。
原來,外界還在認真討論蔡政府被戳破的能源轉型神話,以及中油輕忽的工安標準作業程序時,民進黨內早就依派系鬥爭的標準作業程序,啟動卡位戰了。
網路瘋傳一張「不可得罪的大官們」圖,從中央部會首長到國營事業董座,滿朝盡是陳菊麾下的高雄市府團隊出身。李世光下台,陳金德好像沒事;以陳金德與陳菊同屬黨內新潮流系,並曾任高雄市副市長的背景,看了這張「大官圖」,你懂的!
高雄市政府稱,「誰的人馬」這種說法是充滿封建想像;但民進黨內的「封建想像」,其實俯拾皆是。眼前的例子,嘉義縣長張花冠和民進黨選對會召集人陳明文火爆對槓,爭執的就是陳明文有沒有「欽點」嘉義縣長接班人,兩人甚至大翻舊帳爭吵張花冠當初未經初選,是不是因為陳明文「欽點」之故?
至於陳金德不請辭也沒被請辭,這本身就讓外界充滿想像;而他隨口揭露黨內為卡位展開派系鬥爭,搶佔國家名器,據國家資源為已有,不正是活脫脫一副黨天下分封諸侯的封建實景!


【重磅快評】我們需要一位場面看很多的中油董座嗎?


2017-08-17 13:11 聯合報  主筆室

陳金德接受電台專訪,表示被點名下台這種場面他看多了。記者杜建重/攝影



挾陳菊自重的陳金德原本是不管電的,但這次大跳電禍首是中油「斷氣」造成,使得陳金德不得不站出來為台電擋子彈,這本是官場常有的事;不過,陳金德竟說,他在民進黨超過30年,被點名下台這種場面看多了,真是今日政壇的最大驚奇。
815大停電讓全台民眾在炎夏歷經一次缺電的震撼教育,折損了一位經濟部長,但最應直接為此事件負責的油電董座卻安穩如山,引來外界負評,特別是中油出了大烏龍,主其事者一點事也沒有,難怪陳金德成了各界矛頭,連一路提拔他的陳菊都說「相信陳金德是一個有風骨的人,絕不會逃避」的重話。
連日來,陳金德在媒體曝光率極高,但所發表的言論卻無法讓民眾信服,他第一個動作是切割,把責任推給廠商巨路公司,致巨路股價重挫,未料,巨路不甘背黑鍋發表聲明反擊,今天股價出現報復性反彈,讓中油承受更大的壓力,各界要求陳金德下台的聲浪也越來越大。
面對外界排山倒海而來的質疑,陳金德的回應方式是今天一早上電台受訪,為自己發聲,他企圖轉移焦點,雖稱中油要為大停電負責,他在管理上也要負責,但他話鋒一轉,指他在民進黨超過30年,看到哪些發言、義正嚴詞背後代表什麼意義,他一目了然。
陳金德老江湖的話術高明,但能不能為他爭取更多同情,以保住官位,仍待觀察;不過,中油董座何其重要,專業、負責不可或缺,撇開風骨不談,主其事者不能為重大的錯誤負責,只搞政治操作,瞎扯場面看多看少,這又與管好中油何干?

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盛治仁/務虛的政治,務實的生活


2017-08-17 04:40 聯合報  盛治仁(雲品國際董事長)

台北世大運為了「中華台北」四個字引發爭議,獨派團體揚言,會在世大運開幕前一周,拉起「台灣不是中華台北」的布條。 聯合報資料照片



最近有兩件不怎麼相關的事情,讓我思考台灣社會的務實和務虛。
隨著世大運開幕日逐漸接近,中華台北的名稱成為議題。在地理相關的用詞上稱中華台北當然是不適當的,但主辦單位、正式名稱與旗歌等問題,就不是柯市府能夠、甚至應該去作改變的。
如果可以自己決定,絕大多數國人都會希望用國名國旗國歌來參與國際社會。但是我們既然在不得不接受現實的無奈下,以奧會模式來參與或主辦國際競賽,現在當然要遵守,這不但是誠信問題,也會直接影響到未來的資格。
要改變這個不合理的現狀,我們可以持續不斷地向國際發聲、向中共抗議,希望在國際體育組織和會議中爭取未來使用國號或其他更有尊嚴的名稱來做國際參與,但是在內部抗議或將其化為政治訴求,對於實際問題的解決卻是毫無助益,過去台北聽障奧運和高雄世界運動會也都是在同樣的框架下辦理。這跟在台灣內部發起遊行支持加入聯合國有異曲同工之妙,絕大多數國人都贊成,但問題不在內部。
另外一個議題是核電。過去一段時間的電力供應吃緊,終於在十五日大規模跳電。政府終究要面對如何在短中長期提供穩定電力的議題。台灣缺不缺電,該有多少合理的備轉容量、以及多少時間內可以用其他能源完全替代核電,不只是信仰與價值的問題,也是可以用數據和事實討論的科學問題。
轟轟烈烈的反核大遊行,是一種態度表達,而不是問題解方。反核的信仰可以傳播,我也相信有選擇的話,絕大多數國人都是支持非核家園訴求的。然而討論的重點應該是有多少選項、用什麼代價、花多少時間、可以務實達到這個目標,而不是只以情感與口號來訴求,甚至用「我是人、我反核」的說法去製造無謂的對立。
然而,當現狀是火力發電廠量能全開,時時還處在限電警戒中,但政策上卻只能用關冷氣來面對時,可能的結果是還等不到非核家園的實現,就先進入濃碳家園了。如果沒有針對問題的根源來處理,一次跳電停電就要更換一位經濟部長,準備再多的備位人選也不夠用。
這兩個個案有其共通點。第一、沒有針對問題核心來解決。第二、把長期目標當成短期效益來操作。
我們被迫用中華台北或其他名稱,關鍵既非其他國家更非國內不同黨派人士造成,而在於對岸的立場和打壓。不願意接受當前委曲求全的現狀,有和戰兩個選項,一可以對抗到底,即使短期被全面封殺,也要向全世界展現絕不屈服的意志,以換取國際重視和長期改變的機會。二是和對岸協商,爭取更大的善意和國際空間。否則在台灣內部辦再多遊行,對這兩個問題的解決都無助益。
要在國際正名和真正邁入非核家園,都需要長期縝密的務實計畫、忍受短期的衝擊不便並建立民眾的共識與支持。沒有具體計畫的目標,就是務虛而不務實的作法,甚至用來作為黨同伐異的工具。
台灣真正的問題是,民眾有共識的議題,例如國際名稱和非核家園,現實上沒有能力完成。人民沒有共識的議題,例如一例一休和前瞻計畫,現實上卻已經發生。政治上還在務虛,民眾生活的感受卻是很務實的。
(作者為雲品國際董事長)

2017年8月16日 星期三

經濟/檢討能源政策 別讓大停電重演

.聯合報社論..「灰犀牛」成群 政府卻無視危機四伏
.聯合報黑白集.蔡英文的牛皮吹破了
.經濟日報社論.檢討能源政策 別讓大停電重演









經濟/檢討能源政策 別讓大停電重演


2017-08-16 03:32 經濟日報  經濟日報社論

供電頻頻亮紅燈,大潭電廠機組跳脫造成全台大停電。圖大潭電廠外觀。 記者陳正興/攝影



全台昨晚發生近18年來最嚴重的無預警停電,波及逾600萬用電戶,經濟部長李世光為此請辭獲准。此次停電可說是蔡總統上任推動能源轉型以來,國人與企業最不樂見的結果。幸運的是,包括竹科在內的主要科學園區與工業區,此次受停電影響遠低於民生用電戶,對企業的衝擊低於18年前921大地震造成的大停電。然而,這次的停電也反映蔡政府的能源轉型政策存在重大隱憂,經長下台是為了承擔政治責任,但蔡政府更要做的是重新檢討能源轉型方案,做必要調整。
此次無預警停電的近因不難釐清,因為中油供氣中斷,造成大潭六部天然氣發電機組停機,損失多達438萬瓩的供電量,由於電壓突然下降,台電啟動供電保護機制,全台實施分區輪流限電,逾600萬戶停電,代表全國過半的用電戶都受影響。昨天停電的原因是中油在維修設備時出狀況,雖然斷氣的時間僅2分鐘,但已造成六部機組跳機。由於大潭電廠位於最缺電的北部,438萬瓩的電力損失,加劇北部供電不足問題,遠超過了南電北送的極限,台電沒有其他選擇,必須以分區輪流限電度過難關。
國內供電情況走到今日的地步,卻絕非大潭斷氣單一事件所導致。李世光昨天請辭下台前,仍繼續捍衛蔡總統的能源政策,他表示此次大潭損失438萬瓩的電力,已超過核一與核二供電總量,代表非核家園的政策沒有問題。李世光去年接掌經濟部後,最重要的KPI就是保障供電,如今出現全國性停電,請辭下台自是理所當然,但令人擔憂的是,從李世光的臨別發言來看,蔡政府迄今還沒警覺到其能源轉型方案有多麼冒進。
核一與核二目前各有一部機組已維修完畢,但蔡政府上台後始終不願啟用,原本政府打算靠大潭七號機這部緊急發電機組撐過今年夏天用電高峰,但沒料到由於施工期過短,台電無法趕在7月中讓該機組上線發電,加上和平電廠的電塔倒塌,導致供電問題進一步惡化。和平電廠的電塔在上周末搶修完畢,原本政府預期今年的供電危機可以告一段落,沒想到和平電廠一號機上午破管,傍晚大潭電廠又出現致命的斷氣事故,釀成18年來最重大的停電危機。
持平而論,假設現有的核電廠昨晚全數運轉,大潭六部機組同時跳機,國內也難逃緊急限電的命運。即便此次停電最終判定是人為或技術因素所造成,但我國原本可以有更強的供電準備來面對類似上述的天災與人禍。我國供電的法定備用容量率是15%,但已連續多年遠低於此標準,蔡政府卻毫無警覺,視而不見。若當前我國供電的備用容量率仍有15%甚至更高,面對大潭如此重大的停機事件,雖無可避免仍會面臨限電,但限電的戶數與範圍將不若昨晚如此的嚴重。
國內對於要不要使用核電存在重大歧異,但多數國人都贊成,逐步汰除核電,讓綠能與天然氣發電適度提升,這樣的能源轉型過程較無陣痛,風險也較低。近期國內供電情況跌跌撞撞,社會反彈聲浪不小,但國人並非要蔡總統的2025年非核家園政策出現髮夾彎,而是希望蔡總統以供電穩定與電價穩定的「雙穩」為前提,在2025年前適度使用核電,並在期間加速提高綠能與天然氣發電比重,完成我國的能源轉型大計。
815大停電在事前並非毫無徵兆,產、學界已多次發聲警告,供電不怕一萬,就怕萬一,前兩周供電告急時,行政院官員還信誓旦旦保證不會停電,如今「萬一」成真,逾半國人體驗到了無電可用之苦,企業看在眼中更是膽顫心驚。政府必須在最短時間內重新檢視能源轉型之路是否存在隱患,包括綠能的提升進度、天然氣發電機組更新計畫、輸電電網的補強等,都必須重新用最嚴苛的條件檢視並修正執行。不讓815事件重現,是蔡總統任期內使命必達的任務。


聯合/蔡英文的牛皮吹破了


2017-08-16 04:00 聯合報  聯合報黑白集

蔡英文政府追求非核家園,一再保證不會缺電。 本報系資料照



蔡英文一再聲稱,政府追求非核家園,保證不會缺電。這個牛皮,在全台用電緊繃了半月之後,終於在昨天吹破。這個成天讓民眾在用電紅燈區擔驚受怕的政府,還要硬拗到幾時?
昨天傍晚突如其來的跳電,讓全台民眾經歷了一場久違的噩夢:受困電梯,摸黑過夜,交通打結,電車停駛,電腦資料瞬間沒了。電力是國家重要的維生系統,如今變得如此脆弱;蔡政府以為讓李世光戴罪下台,問題就解決了嗎?
這次,中油第一時間站出來認罪,稱由於工作人員操作疏失,誤關了天然氣送氣閥,導致大潭電廠六部機組同時跳機。這個說法,我們暫且存疑;因為一個工程人員隨手之誤,就能造成台電六百多萬用戶停電,實屬不可想像。而如果此說屬實的話,那就更可看出我們的供電系統設計多麼離奇,多不合理。
大潭電廠是全台第二大電廠,採取排碳較低的複循環機組,且號稱擁有全台唯一具自動卸載、全黑快速啟動等先進系統。如果性能如此優越,應該有能力因應一些突發變故,怎麼會因為中油一個操作失誤,僅僅兩分鐘停止送氣,就六部機組全部當機,且遲遲無法重新恢復?
老實說,技術人員的「手民之誤」在所難免;關鍵在,系統設計要將這些疏失列入考量,供電容量也必須為天災及人禍預留空間,才能確保安全。蔡政府訂出了不可能的任務,就算成天拿著鞭子催逼,誰能保證明天不出別的狀況。

聯合/「灰犀牛」成群 政府卻無視危機四伏


2017-08-16 04:00 聯合報  聯合報社論

台灣長期低薪造成優秀人才外流;徒具口號卻缺乏明確規劃的產業轉型,加上能源政策扭曲,在在惡化台灣投資環境。 聯合報資料照片 記者劉學聖╱攝影



近月來,中國與香港媒體熱議中國金融風險的「灰犀牛」事件,台灣卻甚少討論,一副事不關己的姿態。殊不知,自家門前的灰犀牛亦已集結成群。從兩岸關係急凍,到台灣經濟動能長期低迷及人才外流,乃至於近兩周的紅燈限電警戒,無一不是。
何謂「灰犀牛」事件?提出此概念的是美國學者米歇爾.渥克,他認為,那些明顯存在、卻被視而不見的巨大威脅,皆可稱為灰犀牛事件。而且,即使無法預見灰犀牛的威脅會在何時、以何種型態爆發,但發生機率極高且傷害力強的灰犀牛,絕對比金融海嘯後為人所知的「黑天鵝事件」更可怕。黑天鵝事件的不確定性,在於它「會不會」發生;而灰犀牛事件是註定要發生,只是不知「何時」發生。
例如,從早先IMF與國際清算銀行公開示警,及二○○八年G7峰會上,時任法國財長的拉加德更表示金融危機正迫在眉梢;事後諸多金融訴訟案,印證業界早知問題存在等情形看來,金融海嘯根本是當初遭到各界集體漠視的「灰犀牛」事件。只不過,黑天鵝一詞適時出現,讓那些身處風暴中心應作為而不作為的領導人,能順勢以「無法預期」為由推卸責任。
當前台灣的情況即是如此,已如同被眾多灰犀牛環伺般身處險境,絕無可能被推諉為黑天鵝事件。舉例來說,長期低薪造成優秀人才外流危機,已使台灣長期發展潛力受限;徒具口號卻缺乏明確規劃的產業轉型,加上能源政策扭曲,在在惡化台灣投資環境。然而,蔡政府仍舊讓政治考量凌駕於產業與能源政策之上,明知台灣經濟和產業發展與對岸密不可分,卻刻意讓兩岸政策惡化。包括藉教育等手段推動「去中華文化」的作為,使兩岸關係急凍,連帶影響台商的經營空間。更有甚者,把大陸台商貼上或大或小的「親中」標籤,傷害台商的原鄉情感,企業自然陸續用腳投票表達失望。近日宣布在美國大手筆投資案的鴻海董事長郭台銘直言,若沒必要,盡量不想回台投資,說出了不少企業家的心聲。
然而,蔡政府卻拒絕正視上述種種顯而易見的風險,選擇以「得過且過」的心態應付。如此一來,忽視風險日久,則愈錯失處理問題的最佳時機;二來,將發現台灣面對的不只是一隻灰犀牛,而是一群灰犀牛。由於不知哪隻灰犀牛會先衝過來,加上處理問題的能力和資源均極有限,「無所適從」的領導人遂把頭埋到沙子裡。直到問題不得不解決時,才以「見招拆招」(reaction)的方式應急,而非深思熟慮(reflection)下的「對症下藥」。
蔡總統面對灰犀牛成群而來的威脅,顯已無所適從。如同渥克之比喻,當兩噸重的灰犀牛衝過來,選擇站在原地不動的人,能全身而退嗎?更何況,最近中國軍機頻頻繞行台灣上空,刻意展現其威脅恫嚇;加上中共「十九大」召開在即,意味著未來兩個月北京的政治動作只會多不會少。尤其,對於追求比肩毛、鄧歷史定位的習近平而言,解決台灣問題無疑是獲得功績的最快捷徑,未來五年,若兩岸僵局未能紓解,中國對台灣施加的壓力只會愈來愈大。
面對兩岸關係這頭衝擊台灣永續發展甚巨的灰犀牛,蔡總統當然不必卑躬屈膝地迎合,但刻意漠視或得過且過,也絕非正確做法。更重要的是,無論蔡總統的統獨理念為何,都必須先務實地訂出一個可執行的常態戰略,讓台灣在當前全球政經環境中,得以在有能見度與可被辨識度的情況下持續「生存」。
反之,若蔡政府仍要讓政治凌駕一切,以致兩岸關係惡化、經濟發展失利的灰犀牛成群衝撞而來,將使台灣失去賴以在國際間生存的經濟實力。如此,不論民進黨標榜「天然獨」世代比例有多高,恐皆無法使台灣免於灰犀牛鐵蹄踐踏的危機。

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【重磅快評】大停電是中油幹的? 你不奇怪嗎


2017-08-16 10:20 聯合報  主筆室

因無預警斷氣,大潭電廠六部機組停擺,造成全國大停電。 聯合報資料照片/記者曾增勳攝影




中油賣油、賣氣、賣環保洗潔精…,應有盡有,就是不賣電,為什麼815全台大停電是中油幹的,你不奇怪嗎?台電管全台灣的電,要台灣黑掉,自己有得是工具,何需假手中油?
中油的廠商誤觸供氣閥,造成大潭燃氣電廠斷氣,6機組沒氣全跳,一下少了450萬千瓦供電能力,不停電才有鬼。為什麼台電的氣要中油管?中油掐住台電咽喉?對,這正是常年以來國營事業的亂象。
沒有明文、白紙黑字的下條子指示,幾十年前某位經濟部長說:「台電你老大哥,中油小老弟,油、氣都交給中油採購。」閒話一句,中油幾十年有了收益保障,台電卻對支出最大宗的燃料成本沒有講話餘地,自己不能進市場搶貨、殺價;中油不可能期貨、現貨幫台電算計省錢,那是一定的。
大潭電廠跳電傳出陰謀論,也不全無道理。大潭燃氣超過全台1成的發電裝置容量,怎麼可能運轉安危交給一位中油廠商技工操作與否決定?為什麼不是自動控制?電腦精算下指令?合理的懷疑,中油為什麼要幫台電穩定供電費心?
或許如此看待中油也太小人之心,中油採購天然氣全球搶氣、搶船絕對費盡心力;即便天然氣槽船到港,還得擔心潮差無法泊靠卸載;天然氣儲存期僅7天,夏、秋台灣海峽海象、潮位對槽船卸載是高難度挑戰,中油供氣盡心,應不會惡搞台電。
制度問題,應回到制度面解決。把台電燃氣電廠的供氣成敗交還台電,讓台電上國際油氣市場搶貨喊價,自己控制成本;讓台電自己管控供氣閥。誰能比自家控電更貼切,更精準?
668萬戶大停電,這數字有多大?簡單說,台電有2萬4千特高壓用戶,多是工商大戶,停電儘量不停他們,避免造成巨大損失;特高壓用戶外有1300萬低壓用戶,就是你、我的普羅家庭等一般用電戶。668萬戶停電,比例超過台灣半數。
電業法三讀,小英臉書也談到供電系統脆弱,都只看到台灣供電問題的皮相,不改結構問題,下次大停電指日可待。

【重磅快評】別再讓人民得看電費單才知道停電


2017-08-16 16:46 聯合報  主筆室

大潭電廠的跳機意外,揭開了昨晚分區大限電的序幕。 記者曾增勳/攝影


「你家在哪一區?」大概是昨天全國大停電、分區限電後最熱門的關鍵字。大潭電廠的跳機意外,揭開了昨晚分區大限電的序幕;不過多數民眾,根本不知道自己是不是在限電範圍內。如此也造成了僅新北市,就有超過百件民眾受困電梯通報救援的意外。所幸到目前為止,並沒有造成重大傷亡事件,否則這樣的結果,責任該由誰來擔?
台電解決分區限電的方法很簡單,就是在電費單上標明住戶屬於哪一區,然後公布分區限電的區域。問題是多數民眾恐怕根本不知道自己家裡屬於哪一區,更多的,可能是電費單早就扔了,於是這個機制有了等於沒有;再來,就是很多人根本不在家中,又怎麼知道自己所處的區域到底有沒有在限電範圍內?結果就是造成了一大堆的意外通報。
台電在電費單上的標示,不能說錯;但在處理上,理應有更多元、充分的管道把資訊釋放出去。首先,網路就是一個很好的媒介,而且沒有篇幅限制,假如能在網路上事先把訊息全部揭露,哪些區域屬於限電範圍,哪些不是,一查即知,就可以減少很多意外。
其次,是透過鄰里系統廣播。這一點,可能就需要鄰里長先行掌握轄區內分別屬於哪些限電分區,一旦有狀況發生,就可以通知里民。最後,則是可以透過電視台跑馬燈的方式,尤其是地方的系統台,在限電前就先主動告知民眾。多管齊下,才能避免限電引發的意外事件。
在可見的未來,台灣用電情況仍將持續吃緊;在此情況下,未來到了用電高峰期,國人恐將頻繁面對分區限電問題。就算供電問題一時無法解決,提供人民充足資訊,讓民眾知道何時該面對限電危險,應該是最卑微也是最基本的要求吧?


【即時短評】李俊毅對賴神下戰帖 反賴勢力抬頭?


2017-08-16 12:40 聯合報  記者鄭維真╱即時報導

民進黨前秘書長李俊毅(左)與台南市長賴清德(右)。本報資料照片




民進黨台南市長參選人李俊毅曾連任5屆立委,並於2009年獲黨內提名參選台南縣長,但因縣市合併,他改投入市長初選,初選民調由賴清德出線,最後由賴清德當選第一屆台南市長。
李俊毅今年辭去民進黨秘書長一職,決定再次投入黨內市長初選,他不僅大動作聲援抗議民眾告發賴清德,甚至批評同黨對手像在選美、抱緊賴清德大腿,初選沒有自我反省的內容,無疑是再次對賴神下戰帖。
據了解,李俊毅與賴清德曾為立院同事,兩人未有特別深交,李於2013年擔任紅瓦厝文教基金會董事長,還曾接受市府委外經營大南門藝文特區,當時與賴清德關係還未惡化,此次市長初選卻同室操戈,李俊毅面對外界詢問時不斷強調,「我愛賴清德,更愛台南市民」,不論是面對任何天王,只要違背人民應受保護的權利,即必須接受檢驗。
地方人士分析,李俊毅的作法被視為在爭取中間與淺藍支持,但也有另一說,李俊毅為民進黨前秘書長,親近蔡英文,與賴清德的政治派系關係本身即對立,代表民進黨在台南反賴的政治勢力,市長選舉黨內競爭激烈,衍生出各種陰謀論,要上戰場前就必須做足準備,迎接四面八方的挑戰。

【重磅快評】美朝危機進深水區 川普贏面子輸裡子


2017-08-16 11:47 聯合報  主筆室

美國總統川普槓上北韓金正恩,引起國際關注。美聯社資料照片



之前一直放話要對關島進行四彈齊射的金正恩,日前「突然」決定暫時不攻擊關島,除非美國再對北韓進行挑釁,而一直勤於推特「筆耕」放話的川普,最近也收斂許多,改忙著和中日等領導人就朝鮮半島情勢交換意見,一觸即發的美朝大戰似乎有緩和跡象。
從這次的美朝領導人的頻頻放狠話與大秀肌肉當中,老神在在的金正恩似乎略佔上風,他在放話的背後中,都留下些許的迴旋空間,例如他之前說發射導彈攻擊關島,但前提是如果美國的B1B轟炸機膽敢越過38度線,而當關島飛彈危機造成區域的恐慌之後,他又說目前暫時不對關島發射導彈,除非美國對北韓做出魯莽的行動,為自己保留些許顏面。
反觀,氣急敗壞的川普,在北韓對外公布對關島發射導彈的路徑圖之後,一方面與安倍通話,要日本加強對北韓施壓,以阻止其再次試射飛彈,同時也與習近平聯繫,他除了批判北韓好戰、破壞現狀外,也要求中俄兩國聯手制裁北韓,但中國方面表達中立不介入的立場,顯然讓川普不滿意,因此宣布要對中國大陸祭出301貿易制裁,讓制裁北韓的戰火延燒到中國。
去年上台之後,川普為了要凸顯與歐巴馬時期外交路線的不同,改變過去的戰略耐心政策,將北韓問題列為亞太政策的戰略核心,而在接連以低姿態要求中國大陸管控北韓、祭出史上最嚴厲的聯合國經濟制裁、大規模發動美日韓軍聯合演習之後,這些策略不但不管用,反而讓北韓找到理由步步進逼,將導彈的目標,從過去的日本海推進到關島的自家前院,個性急躁的川普,其實正一步步陷入北韓陷阱當中而不自知,
然而,美朝危機並未隨著金正恩暫緩發射導彈而停歇,反而逐漸步入危機的深水區,因為從本月21日開始,美韓將在朝鮮半島外海連續十天,進行代號「乙支自由衛士」的大規模聯合軍事演習,這正適逢八月二十五日的北韓「先軍節」,而根據過去的往例,北韓通常會選擇在美韓軍演前後進行導彈試射,只是到時候球又回到川普的手上,要如何既有裡子又不失面子,這應該是川普最頭痛的事吧。

【即時短評】開放受刑人外出工作 真的準備好了嗎?


2017-08-16 01:48 聯合報  記者陳俊智╱即時報導

矯正機關讓收容人發揮專業長才,外出工作,提早做好重返社會的準備,用意甚美,不過配套措施也應做足,避免人犯脫逃再發生。示意圖與事件無關/本報資料照片



法務部「自主監外作業」獄政新制6月上路,讓收容人外出工作,提早與社會接軌,用意甚好,不過配套措施沒做好,恐怕美意反傷人。
監所單位聲稱「自主監外作業」就是讓收容人跨出監所後,上班、搭車一切自己來,在人身自由上確實給了很大空間,但其身分畢竟特殊,卻沒辦法掌握行蹤? 以近期發生的台北女子看守所收容人脫逃事件為例,林姓女收容人上午7時步出看守所,未進指定公司打卡上班,反而跑回新北市淡水區找男友、看家人,雖然所方接獲業者通報的第一時間就連絡警方協尋,但也耗了大半天,直到晚上才找到人;事件不僅反映收容人外出工作恰不恰當的問題,也顯現所方沒有辦法即使掌握收容人行蹤的問題。
其實,讓收容人外出工作在外役監早就行之有年,甚至收容人還可以請假回家。但是,血淋淋的案例就發生在這裡發生。2002年5月,曾犯下殺害女計程車司機、被判無期徒刑的收容人戴文慶,因為表現良好轉到花蓮外役監服刑,獲請假返鄉探親機會,卻在2天假期內,連犯2起女計程車司機性侵案,甚至姦殺其中一人。
監所除了矯正教化收容人,還有預防為惡者再犯、保護社會治安的功能,雖然相信人性本善,但還是要有防範未然的憂患意識,問題不容忽視。
雖然矯正機關表示台北女子看守所脫逃事件只是單純個案,爾後會更加審慎評選外出收容人和強化輔導工作,但只能說這次幸好沒出亂子;退兩步說,假設外出工作的收容人都是精挑細選過的,真心改過向善,不會犯罪、更不可能脫逃,但收容人若是在上下班途中遭逢意外死亡,家屬想要理賠,責任該歸屬政府?聘僱業者?還是收容人自己呢?

張俊彥/創造價值才是創新:談教育和科技的創新

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張俊彥/創造價值才是創新:談教育和科技的創新


2017-08-16 04:02 聯合報  張俊彥(中研院院士、交通大學前校長)



價值有無形的(創造學術的影響力、影響別人再影響別人)、有形的(企業的利潤、市值、價值等)。
創新教育:培養「自我學習」能力和「主動學習」能力,也要培養「跨領域的能力」(這是我和史丹福校長John Hennessy,以及很多人一直推動的理念。二千年我們辦了Forum)。要能「問」比會「答」重要。創新提升文明、創新創造新文化。台灣急須的是「智慧型資訊新時代的文明」,不是「民粹」,而是尊重別人的「民主」,尊重別人的自由才有自己的自由。
創新科技及產業:要創新「價值」才叫「創新」,否則都是「假創新」。我甚至可以舉例:例如技轉不一定創造價值,有很多技轉的產品是不賺錢的!
科技部一年一千多億創造了多少「價值」?教育部呢?經濟部呢?是要檢討的。一九八○年和一九八七年我國創造了聯電、台積電,今天整體創造了十兆以上的市值和「價值」!這是「科技創新」和「商業模式創新」的典範!台積電不只「科技創新」,更重要的是為全球創造了「晶圓專業製造」(俗稱「代工」)的模式,如今他已經是世界半導體的龍頭!而如今科技部卅年近三兆做出什麼創新「價值」的東西呢?這是現在要思考的問題!而且要以創造多少「價值」來衡量這幾個部會的。
所以教育部、科技部、經濟部都要重新思考。
我去年和張忠謀董事長談過創新這問題。今年他在工商協進會也談到。最近施振榮(我以前帶過的學生)也提到過。可見產業界是響應的,而且是很急迫的!很遺憾的,學術界、教育界,還沒有人要出來改革!
講難聽一點,學術界還是沉溺於「假創新」裡啦。這話有點太過嚴重,但我希望是語重心長啦。創造價值才叫創新!最近我不求名利,很高興幫幾個企業建立了幾個千億的價值。
最近的「玉山學者」是仿香港和大陸的模式,他們的學術確有一些提升,但創造了多大的「價值」呢?是要思考檢討的。
「價值」不是很快可以檢驗的,但是可以預測和預期的,雖然不是很容易,但是要往這方向做。
這要考驗推動者的智慧啦。
公教(研)教授(研究員)要和「公務人員」分開!把教授當公務員,創新就死了!我在行政院科技會議和李遠哲院長推「公教分離」不成功,就辭了。蘇貞昌院長問我為什麼?我說因為沒有貢獻啦。
二○○八年六月八日,馬英九來寒舍提起考試院長的事,我和內人當場拒絕。後來聊了兩小時,他提議「公教分離」,我認為是一定要做的。我一向拒絕做官,但可以做事。阿扁常罵我不做官只會批評,其實我只是「建議」,他就不高興了。不過他依我推動了「矽導計畫」,而使台灣的晶片系技術從零提升到世界第二,並擴展到物理、化學、材料等領域。(可是之後他有沒有受到「司法程序正義」?而「程序正義」也是學術領域的重要議題。他也推動了「五年五百億」計畫。)
公教分離對教育、科技和產業是必要的。史丹福校長任內還是Atheros的董事長呢。教授兼校長、院長都是「兼職」。科技基本法明定教授(校長、院長的專職是教授)發明人和學校都可以擁有股份的,這也是美國科技產業蓬勃發展的主要關鍵原因。我建議司法單位、行政體系,以及科技部、教育部、經濟部都能瞭解它的重要性。
「創新」要「創造價值」的。
(作者為中研院院士、交通大學前校長)