．聯合報社論．．別讓政治煙塵汙損世大運
．聯合報黑白集．至少要努力到明年五月
．經濟日報社論．大陸經濟乍暖還寒 提防風險

經濟／大陸經濟乍暖還寒 提防風險

2017-05-13 01:33　經濟日報　　經濟日報社論

近期大陸的出口表現差強人意，一般預期今年全年的表現應該會比去年好，但由於目前全球仍存在諸多不確定，加上大陸內部問題不斷，因此，國際經濟研究機構普遍認為當前大陸經濟形勢尚未真正進入復甦的軌道，也許可以用「乍暖還寒」來形容。

日前大陸官方公布製造業和非製造業採購經理人指數(PMI)，4月雙雙大幅滑落，不如市場預期；無獨有偶的是，4月財新製造業PMI僅50.3%，亦創下近七個月來新低。儘管這些PMI數據仍都在榮枯線以上，但從高位滑落的現象，顯示經濟擴張的動能減弱，是否意味著近期出現的經濟復甦曙光又將轉趨黯淡，市場上議論紛紛。

樂觀看待大陸經濟前景的專家指出，過去幾年力推的經濟再平衡政策，已獲得一些進展，隨著拖累經濟成長的周期性因素逐漸削弱，大陸經濟形勢好轉其實已持續一年多時間。國際金融協會的數據顯示，過去三年大陸深受資本淨流出的困擾，今年初開始出現資本淨流入，顯示國際投資者重新看好大陸經濟；同時，外匯儲備也終止跌勢，最近連續三個月增加。

此外，彭博社的評論也指出，在消費需求的帶動下，大陸經濟已連續兩個季度擴張；稅費減免政策增強了企業的再投資能力，企業在互聯網平台、大數據、人工智能等方面積極投入，加上中共19大召開在即，新的政治周期開始，在穩定優先的考量下，大陸政府將繼續利用擴大基建投資來穩定經濟成長，因此，下一階段的大陸經濟表現應不會太差。

然而，4月大陸官方製造業和非製造業PMI都呈現明顯衰退之勢，近期大陸經濟復甦可能已過了短期的高峰，未來經濟下行的壓力勢必增加，原材料購進價格和產出價格指數連續三個月大幅下跌，尤其後者已落入收縮區間，或可作為佐證。

事實上，近期橡膠、玻璃、鋼鐵礦石等大宗商品價格大幅下挫，3月份PPI漲幅也在連續五個月擴大後開始回落，製造業需求疲態似已開始顯現，再加上近期大陸官方為去槓桿而進行大規模整治銀行業務，導致金融環境急遽收緊；房地產市場嚴格調控導致銷售成長減緩，開發商投資意願降低；前期對經濟成長貢獻卓著的汽車需求也大幅減弱，瑞銀、摩根大通等國際金融機構都預期大陸經濟成長速度或已觸頂，即將反彈向下。

客觀而言，大陸經濟成長出現「前高後低」的可能性的確存在，經濟下行壓力仍在，主要是因房地產高庫存的問題，加上嚴厲的金融緊縮、防範資產泡沫政策，高成長的房地產開發投資很難持續；其次，受限於偏緊的流動性，政府主導的基建投資，也難以大幅成長來彌補房產投資的縮減。

此外，近期大陸出口表現差強人意，且一般預期今年的表現可能比去年好，但由於目前全球仍存在諸多不確定性，例如歐盟區不穩定、中東動亂、原油價格以及大宗商品市場可能隨時變化、川普執政下的美國經濟等因素，都將牽動全球經濟發展和國際貿易的成長動能；同時川習會後的「貿易百日計畫」談判結果也存在變數。

大陸經濟若脫離復甦的軌道並再度向下探底，市場最擔憂的是，大陸已累積的龐大債務可能引爆系統性金融風險。這樣的擔憂並非杞人憂天，因為有專家指出，導致美國爆發次貸危機的那種失衡徵兆似已隱約在大陸出現，規模達11兆美元的理財產品市場，顯示與雷曼兄弟破產前的金融工程諸多相似處。當然，大陸的國情畢竟不同於美國，直接援用美國經驗來論斷大陸目前的處境並不合宜。今秋召開的中共19大，或將是今年大陸經濟不出現脫軌的關鍵因素。

聯合／至少要努力到明年五月

2017-05-13 01:33　聯合報　　聯合報黑白集

衛生福利部長陳時中對於台灣未獲邀WHA邀請函，衛福部將本著初衷，將在場外向國際表達台灣的醫療實力。 記者陳雨鑫／攝影

沒有接到ＷＨＡ邀請函。總統府和衛福部都說，要努力到廿二日開會前最後一刻。其實，廿二日仍不該是努力截止日，應當努力到明年五月下一張邀請函發出之前。

蔡總統說，ＷＨＡ是兩岸關係的「指標事件」。這句話引發的聯想是，倘若能接到今年的邀請函，蔡總統的五二○談話就可能有兩岸新論述。但是，邀請函沒來，此一說法已成過去。

接下來，想像就轉變成，如果五二○談話有新論述，我代表團有無可能趕上今年廿二日的大會。有了此一想像，所謂「努力到最後一刻」，才有意義。蛋生雞，或雞生蛋？

這種思考如果再戲劇化些，甚至可說，今年的努力至少應當到卅一日閉會之前，而不止是廿二日開會日。會期中任何一天能夠出席，都是可以努力的目標。接下來，今年若不能出席，就仍應努力在明年要接到邀請函。

六○年代，年年聯合國九月大會，台灣皆要面對「排我納匪案」。今後，每年四月、五月，台灣都要面對「今年能不能接到ＷＨＡ的邀請函」。所以，今年收不到邀請函，就要努力到明年五月；明年五月若收不到，就要努力到後年五月。也就是說，至二○二○年蔡政府任期屆滿，連今年共有四個五月要「努力到最後一刻」。

今後每年五月能否接到邀請函，將都是一個「指標事件」，只希望下回不要再等上卅八年！

所以，蔡政府現在就應開始為明年五月努力了。

聯合／別讓政治煙塵汙損世大運

2017-05-13 01:33　聯合報　　聯合報社論

台北世大運執行長蘇麗瓊（右二）強調，大陸隊不參加團體賽，主要是與大陸全運會撞期，但各界仍有不同解讀。 圖／台北世大運執委會提供

正當我國出席世衛大會受到阻撓，又傳出台北市舉辦的世大運，中國大陸在團體賽項目均告棄賽的消息。在兩岸政治氣氛僵冷下，這樣的發展，或許是不可避免的事。但回歸運動競技的本質，台北作為此次國際活動的主辦者，更應穩妥處理世大運的每一個環節，慎勿讓政治煙塵汙染賽事，才能讓國際社會進一步認識台灣。

這次世大運，預估將有一五○個國家的一萬兩千名選手來台；儘管最後實際與賽人數稍有出入，但對台灣而言，這是我們為國際選手扮演東道主的一個重要機會，不能怠忽虛擲。台灣因長期缺乏主辦國際大賽的經驗，歷經十六年五度申請，才爭取到今年世大運的主辦權。如今，雖歷經政黨輪替，市長柯文哲也應知自己的責任所在。

中國大陸代表團這次僅參加個人項目，卻放棄所有團體比賽，此一選擇自然充滿政治氣味。去年底的「洪習會」中，習近平答應會派選手參加二○一七台北世大運，其承諾就是「不抵制」。但去年底至今，兩岸關係仍未止住轉冷的趨勢，包括雙方在「共諜案」、「李明哲案」、ＷＨＡ大會邀請函等事端持續你來我往地交手，至今，北京遂作出放棄團體賽的決定。

此舉釋放的訊息可以有三種解讀：一，大陸隊參加個人賽而放棄團體賽，可解讀為「有保留的支持」，也可解讀為「有保留的抵制」；前者向洪秀柱致意，後者向蔡英文示意。二，以「世大運」和天津「全運會」撞期作為解釋，只是禮貌性的藉口；畢竟兩項運動會僅三天重疊，且大陸選手過去從無不參加世大運團體賽的紀錄。三，上月李明哲案引發爭議時，柯文哲曾批評中共脫口說出，大陸將派出七百人的龐大代表團來台，「難道不怕出事」。由於此話語帶暗示，可能影響對岸選手的人身安全，這或許是大陸放棄團體賽的原因，唯恐選手在比賽場上或場邊遭到不利。

由此看，世大運事態的演變，除了受到兩岸關係退化的影響，也和柯文哲的態度恐難脫關係。前天，直到世大運團長會議舉辦抽籤，我方才赫然發現大陸未報名團體賽，顯得後知後覺。柯文哲還一副不以為意的態度，推測對岸應該是為了「減少彼此的麻煩」。試問，我們主辦一場國際運動賽事，主事者卻故意用一些敏感話語來刺激民眾，讓與賽者有所顧忌，這豈是健康的心態？

事實上，兩岸選手同在場上競技，觀眾席上中華民國國旗和五星旗各自揮舞的和平場面，並不是沒有發生過。二○○九年高雄市主辦世界運動會就是如此，大陸代表團技術性迴避了開閉幕儀式，卻全程參與各項比賽，奪下十四面金牌。當時，在競技場上，依奧會的旗歌規定辦理；在場邊，則是兩岸民眾各自舉旗加油。因此，那次運動會被形容是「運動走在政治前面」。八年之後，如果運動又被染上政治煙塵，豈非在倒退？

這也正是我們要提醒柯文哲的事。本屆世大運雖非柯市長主動爭取主辦，但因意義重大，柯市長更應全力以赴，態度積極才是。此外，他的政治化民粹本能，會讓他信口說出大陸選手團「不怕出事」之類的話。這類不經意的言詞，對有心者卻可能形成很大的暗示作用，也可能對世大運帶來難以預知的風險。如今，距離開幕僅剩三個月，柯文哲務必收斂他個人的輕率與口不擇言，並鼓勵所有市民當好東道主，一起讓各國選手認識台北和台灣的友善與美好，才不枉台北市為此投注了三百多億資金及七年準備的心血。

撇開大陸選手放棄團體賽的遺憾不談，從當年高雄世運的成功，人們可以見識運動高手過招的美好，可以享受有朋自遠方來的喜悅，更可以讓台灣站上比ＷＨＡ更受矚目的國際舞台。那些準備藉此喧鬧的人，則請再想想！

．王文華／不拚「功能」，拚「感覺」
．王正方／立銅像、砍銅像，有意義嗎？
．葉銀華／公司法的修正，跟你有何關係？
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．王健壯／蔡英文何必急著趕路

王文華／不拚「功能」，拚「感覺」

2017-05-13 03:03　聯合報　　王文華（作家、夢想學校創辦人）

捷運公司管理的東區地下街因公告標案底價上漲，導致店租大漲、業者求去。 圖／本報系資料照片

我喜歡台北捷運東區地下街，常跟我媽在裡面散步。夏天吹冷氣、冬天躲下雨，不必擔心紅綠燈和摩托車，很適合老人家。

最近散步時，發現整條街在整修。查了新聞，看到「漲租金」、「出走潮」的報導。

我可以想像店家的心情。走了這麼多年，看到大部分店內人不多，生意最好的是賣鍋貼的「八方雲集」。

為什麼這麼好的硬體建設、在這麼精華的地段，卻沒辦法讓店家賺錢？

我在紐約的「地下街」找到答案。

紐約地鐵「哥倫布圓環」站，在中央公園的西南角。

一年前，站內開了一條「地下街」。

從「功能」來說，紐約的地鐵或地下街，都比不上台北。

「哥倫布圓環」的地下街，改建自一段破舊的月台。長一百公尺、寬八公尺，只有卅九家店。

我們的東區地下街有七百廿五公尺。

但紐約有，我們沒有的，是「感覺」。

紐約刻意保留了舊月台的鐵柱、橫梁，但漆成現代的白色。不求新，但把老東西變時髦。

走道中央放了桌椅，歡迎民眾坐下來用餐。桌上和地上鋪著彩色瓷磚，彷彿在家裡。

中央流動性的攤位，有賣花、賣彩色餅乾、擦皮鞋、雷射紙雕、鐵絲雕塑、街頭藝人，氣氛像跳蚤市場。

不想坐在室內吃的人，買了食物，出站到旁邊的中央公園吃。午休時間，靠著中央公園的大樹、聞著草香、看著廣場上哥倫布的雕像，曬著春天的太陽。

紐約地下街刻意引進獨立小店，不走「八方雲集」這樣的連鎖。星巴克是唯一的名牌，其他大部分都是特色小店。

看了這些店，我突然有個想法：台北，或整個台灣，別拚「功能」，拚「感覺」。

功能當然重要。台北捷運的快速、乾淨，就是因為「功能」好。而且要不是它冬暖夏涼的功能，我也不會帶我媽在裡面散步。

但功能，是文明的基礎，而不是魅力。

功能好，只能吸引人「路過」，不會讓人「逗留」。

而且，功能太容易被複製、超前。如果台北的地標只是全世界最高的大樓，這種吸引力只能維持幾年。

就算不被別人超前，在本質上，幹嘛跟別人比高？比大？比新？比快？在這些方面，我們又沒有優勢。

台灣的優勢是人文、人情、品味、情調、態度。在這些優勢上順水推舟，把台灣經營成一個「有感覺」的地方。我們自己可以安身立命、觀光客會更想來。

走在紐約的地下街，我想家。不管紐約再怎麼先進、豐富，我不能跟我媽在這裡散步。為此，我想回家。

回家看東區地下街重新開幕。期待到時候，那條街，和我們經營城市的思維，都一起整修好了。 

（作者是作家、夢想學校創辦人）

．聯合報社論．．企業競相赴美投資，台灣卻留不住
．聯合報黑白集．為什麼爭取「賣台」？
．經濟日報社論．推動跨境電商 先完善配套

經濟／推動跨境電商 先完善配套

2017-05-12 02:51　經濟日報　　經濟日報社論

根據外媒報導，為了協助中小企業拓展國外市場，中國大陸福建省上個月與全球跨境電商eBay簽訂戰略合作協定，希望藉由eBay的全球平台與加值服務，協助福建省中小企業解決跨境交易過程中的趨勢預測、產品定價、金流與物流倉儲管理等問題。

此次合作案主要幾個重點：其一是在福州市自由貿易試驗區設立跨境電商綜合服務中心，吸引並協助傳統製造和外貿企業提升品質、打造品牌、拓展海外電商業務；其二是與福建對外經濟貿易職業技術學院、福州外語外貿學院等高校合作，共同設立跨境電商聯合學院，開設相關電子商務課程，且計劃每年舉行兩次大學生創業比賽，培養熟悉eBay平台流程和操作的電商人員1,000人以上；其三是建立跨境電商育成中心，建立跨境電商產業扶持基金，為企業提供一站式服務；其四是引入物流服務商與企業對接，打造為跨境電商企業量身訂做的綜合物流解決方案。

跨境電商是目前各國皆極力推動的領域，但也面臨到跨國語言、文化、客服、物流、退換貨、金流、帳務及稅務等等挑戰，對於資源有限的中小企業而言，要直接跨境銷售，並藉由全球配送服務將產品送至境外消費者手中，難度不小，這也是為何中國大陸要藉由具有優勢的第三方平台來協助中小企業踏出本土市場的主要原因。

從這項國際合作的內容觀察，有幾方面值得參考：首先是政策的聚焦與投入。跨境電商的重要性愈來愈高，中國大陸透過政策大力支持，不僅有自貿區的優勢，也透過服務中心的成立，對接各類物流企業，協助中小企業跨出國門。更成立跨境電商孵化園，專項資金扶持成立跨境電商企業，促進更多的就業。

其次是合作夥伴的選擇。基本上，跨境電商平台的營運規模和影響力、營銷宣傳及推廣力，以及平台提供的附加價值，是選擇合作夥伴的重要考量。中國大陸雖有阿里巴巴及速賣通等本土的跨國平台，但為何捨棄自家企業不用，採用美國的平台，主要還是希望搭著具國際影響力的夥伴，運用其國際化市場、金融、運營及物流的資源走向海外，讓市場拓展能夠更為有效。

尤其大陸產品品質一向為人詬病，透過國際大廠的協助輔導調整，引導傳統製造商和外貿企業經營跨境電商業務，除了可以提升品牌形象，也可藉此改善產品及服務品質，長期而言，對於提高產品的附加價值，以及產業結構的升級轉型將有很大的助益。

最後是人才的培育及養成。前述提及，跨境電商牽涉跨國語言、文化、行銷推廣、物流、金流等等專業，需要各類型的人才。如何招攬優質人力投入，並培訓更多國際化人才，是現階段最需要布局的工作。中國大陸在這方面透過國際廠商與大學合作，訓練熟悉平台及國際市場的學生，打造就業的最後一哩路，畢業即投入國際市場的拓展，也能協助年輕人就業及創業。

對於台灣廣大的中小企業而言，透過第三方網購平台提供國際支付與配送服務，更直接面向全球消費市場、更即時了解海外消費者資訊，商機拓展雖充滿無限可能，但也有很多資源不足的限制與無奈。

因此，政府應可思考如何透過政策的協助，集中資源輔導有潛力的中小企業上架具影響力的國際電商平台，甚至在社群（如Facebook, Pinterest, Twitter）及募資平台（如Kickstarter、Indigogo）上行銷。與國際平台和大專院校合作提供更多系統化的跨境電商訓練，如在地語言、國貿實務、產業知識、電子商務、法律規範及文化背景等，訓練更多跨境電商人才，進而協助年輕人進軍跨境電商產業或支持其創業，以掌握跨境電商這一波成長的契機。

聯合／為什麼爭取「賣台」？

2017-05-12 02:52　聯合報　　聯合報黑白集

今年台灣進WHA無望，島內群情激憤，蔡英文猛發推特向大陸喊話。本報資料照片／記者陳柏亨攝影

台灣被世衛大會（ＷＨＡ）拒於門外，民眾義憤填膺。但衛生署前署長楊志良的一席話倒是提醒大家：我們的氣憤是否遭到玩弄？

楊志良提到台灣兩次出席ＷＨＡ的場景。第一次是葉金川率團首度出席，在日內瓦遭到綠營青年軍辱罵，指控他「賣台」。當時的民進黨主席蔡英文更說，「不能為一場ＷＨＡ，就犧牲兩千三百萬人的主權。」第二次是楊志良率團參加，綠營立委群起而攻說，為了出席ＷＨＡ而接受「中華台北」的名稱，是矮化台灣，是無恥。

我們要請教民進黨三點。第一，若以「中華台北」名義出席就是賣台，那麼蔡政府今年極力爭取參加，連發十幾次推特，到底在爭什麼？爭賣台嗎？第二，如果無法出席ＷＨＡ，便可免於受「中華台北」名稱之屈辱，便維護了國家尊嚴；蔡政府求仁得仁，為何要嚴詞譴責中共？第三，去年蔡政府派林奏延出席，會上規規矩矩自稱「中華台北」，不敢提一句「台灣」，算不算「賣台」？算不算「無恥」？

民進黨的話語術九彎十八拐，在野一套，在朝一套，弄到自己前言不對後語。以ＷＨＡ為例，民進黨的目的到底是為了出席，還是為了國民的健康與人權，或只是為了保持自己控訴的權利？不能參加時，就抗議對岸阻撓；台灣可以參加了，又指控別人賣台，如此不斷惡性輪迴。

可憐的是民眾，不能參加也憤怒，參加也憤怒，變成民進黨操弄的憤怒機器人。

聯合／企業競相赴美投資，台灣卻留不住

2017-05-12 02:52　聯合報　　聯合報社論

鴻海集團董事長郭台銘表示鴻海將擴大、加速在美國的投資計畫。路透

鴻海董事長郭台銘日前進白宮會見川普，顯示其在美投資已進入關鍵時刻。川普提倡的「美國優先」政策，首要工作就是推動製造業回流，陸續有台商響應。除鴻海外，近期傳出計畫在美投資的台商還包括台積電、台塑、義聯和中油；扣除中油，另四家企業金額加總已逾一兆三千億元台幣，遠超過蔡政府前瞻計畫八年八千八百億的規模。

科技部長陳良基評論鴻海在美的投資案時說，台灣企業能在世界各地設廠是「好事」，應「正面看待」。但換一個角度看，本土優秀企業競赴海外投資，將資金和就業機會帶到國外，台灣卻留不住他們，真的是「好事」嗎？而如果下游產業鏈也跟隨大企業的腳步一起出走，真的該「正面看待」嗎？

台積電與鴻海名列台股市值的第一、二名，台塑集團旗下的四家公司，則分別居台股市值第三名與七到九名。亦即，台股市值前十大重磅企業，有六家已決定或正評估赴美投資。這些龍頭公司一旦在美投資，其中下游協力廠商也勢將陸續跟隨前往。因此，官員夸談「正面看待」，彷彿不以為意，但台灣經濟真的不需要製造業了嗎？

這幾家國際級企業評估赴美設廠，背後牽線的是白宮美國創新辦公室，由川普女婿庫許納操盤。對於美國的拉攏行動，中國大陸立刻提高警覺，國務院總理李克強隨即赴鴻海集團的鄭州工廠參觀，希望鴻海將「高端的研發與全產業鏈」留在大陸。相形之下，蔡政府強推政府投資的前瞻建設，對於民間投資出走卻反應冷漠，實在讓人看不出政府拚經濟的一絲熱情。

美國與中國大陸的動作，反映了各國近年在全球化風潮中學到的教訓：產業發展除了研發，製造亦同等重要；前者是產業的根，後者是就業的本。美國近年深受製造業外流之苦，大陸雖是世界工廠，但近年因生產成本暴增，製造業亦有外流東南亞及其他新興國家的趨勢，使其經濟面臨成長下滑的危機。美、中不約而同擁抱製造業，不希望產業斷了根，顯示兩國政府均意識到事態之嚴重。

台灣製造業則早就面臨了斷根危機。二○○○年，台商在海外生產的比重僅二成，此後便一路快速攀高。二○一○年迄今，我國企業在海外生產比重均逾五成；不少經濟學家認為，這是我國近年勞工薪資停滯和高失業率的關鍵因素。再看，去年我國公開發行公司投資在擴充廠房設備的金額僅二五一億元，創有這項統計以來的最低水準。這些凸顯了兩大危機：企業出走，留在台灣的產業也不願增加投資。

內閣部長「正面看待」台商赴海外設廠，卻不正視製造業不在台灣投資的問題，這是嚴重的偏失。蔡英文總統上任後提出五加二產業創新研發計畫，宣稱將透過「創新、就業、分配」，以帶動產業的競爭力，提高勞工的薪資、增加新的工作機會。然而，產業界質疑「五加二」與台灣現有產業的關連太小，企業大老也認為政府一頭熱推動新產業，卻忘了已有基礎的舊產業，就算新產業成功，也彌補不了舊產業衰退對經濟的衝擊。更重要的是，政府無法解決土地、水電、環評、抗爭、行政怠惰等干擾企業投資的因素，當然也就挽留不住企業出走的腳步。

川普和李克強都想要爭取鴻海的研發與製造，正因看出了製造業的重要。台灣也一樣，製造業在台灣不能只有研發，也要保有製造能力。閣揆林全說，台灣要多幾個「台積電」，來帶動經濟發展與就業。但在台積電、鴻海等企業傳出出走時，卻未見官員爭取這些投資留在台灣，竟還說這是好事。試問：政府拚經濟的企圖心何在？

川普喊出「美國優先」，李克強也拋出了「中國優先」的概念。美、中積極拉攏企業，台灣難道只能袖手旁觀？

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王正方／立銅像、砍銅像，有意義嗎？

2017-05-12 01:31　聯合報　　王正方

八田與一銅像修復完成，正式亮相。記者謝進盛／攝影

烏山水庫八田與一銅像的頭被砍，數日後陽明山公園蔣介石銅像的頭也被鋸掉，新北市輔仁大學校園的蔣公銅像，被鋸斷手中拐杖，不久整個銅像不見了。台灣陷入銅像危機？

官方發言人說：「應正面看待學生拆銅像一事。轉型正義的過程中，有些事情要被釐清，政府先將中正紀念堂閉館，代表這個國家一定程度的反省。」「這個國家」的執政者贊成砍拆蔣銅像，別的銅像呢？

多年前曾有某地方政府將蔣的巨型銅像大卸八塊，每逢二二八，許多蔣銅像遭噴漆、貼寫侮辱性標語。蔣先生確實做過總統多年，功過自有客觀評價，動輒將他的銅像動了手腳，然後蒙上面舉刀拍照，也是轉型正義？鞭屍不是勇者的行為，更何況對象是座默然無語的銅像？曼德拉、施明德，敢於向當權者抗爭，坐牢數十年，世人欽佩。

破壞公物屬觸犯法律行為，又該如何正視？如同占領立法院、攻打行政院，說是符合民意（多少人的民意，待考）就一律無罪，砍它個銅像（也包括八田的銅像？）更是小菜一碟，大家放心去幹！

矗立政治人物銅像，多是為了強化或延續政權，以銅像來宣揚某意識形態。改朝換代，另一種意識形態當家，原來的銅像恐怕都紛紛被撤下，以其他物件取代；如八田與一的像、神社，用來美化日本殖民統治、感恩、懷念？但意圖扭曲史實，就未免視天下無人了！

政黨輪替已成，一朝權在手，便把令來行，要拆銅像就下令拆去。偷偷摸摸有人深夜砍，又為之解釋是轉型正義的過程，應正面看待拆砍蔣銅像等，費解。有建議：全面撤掉公共場合紀念蔣的硬體、軟件，避免產生社會對立情緒。銅像一律由政府文化單位製作生平解說，供下載：「錯誤的崇拜轉為覺醒與警惕，銅像恢復其應有的歷史教育功能，完成自我救贖。」

還要將意識形態全力灌輸給他人，就比從前立銅像者的水準低了，因為人家先已做過「灌輸」工作，效顰者缺乏創意。如果自己政治正確，會有人贊同，不必扮演「救世主」，費勁去灌輸、替別人完成「自我救贖」。自我救贖？是為當權者繼續維持政權吧！

台灣政黨輪替多次，號稱亞洲民主櫥窗，櫥窗裡面竟有這麼一幅景象。砍銅像腦袋的新聞流傳到國際，有點丟人，但是也沒什麼了不起，全世界的電視觀眾早見識過台灣立法院打架，那套系列更加滑稽、拙劣、醜陋！

以立銅像、砍銅像來做政治宣傳，效果不彰。銅人發呆，幾十年過去，有幾個人注意他？造型多不好看，介紹文字無人閱讀，因為大家都忙著滑手機。這年頭要來個「網紅」，點擊率說不定上百萬、千萬。

梅蘭芳演出新戲，有人寫劇評亂罵，梅先生說：「不怕罵，就怕不提。」有了提、罵、砍，一下子宣傳效果大增。

瑞士紀念電影奇才卓別林；百餘小朋友，畫上小鬍子、穿黑西裝、戴黑禮帽，持手杖，在公園率意模仿卓別林。他的電影，為世世代代帶來寓意深刻、無止盡的歡樂。不必立銅像，我們永遠忘不了老卓。

（作者為電影導演）

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．經濟日報社論．強化基建連結力 改變台灣命運

經濟／強化基建連結力 改變台灣命運

2017-05-11 03:13　經濟日報　　經濟日報社論

「一帶一路」概念問世三年多後，中國將在本周末（5月14、15日）於北京舉行首屆「一帶一路國際合作高峰論壇」，掀起新一波大國崛起的輿論浪潮。但有別於多數專家學者以中國藉此謀求國際政治影響力擴張的觀點，新加坡國立大學李光耀公共政策學院高級研究員卡納（P. Khanna）強調當前與未來全球政經發展將是「連結力決定命運」（Connectivity is destiny）的說法，或許更貼近現實。

簡單地說，連結力就是透過積極發展交通、運輸、物流、金流、通訊、能源等基礎建設，讓分散各國的人們、生產資源等能互通有無。隨著這些以基礎建設為節點相互連接出的網絡愈大、愈密，展現出的「功能性地理」（Functional Geography）效益愈強。長此以往，不僅使地圖上國界的意義日益薄弱，也改變了國家經濟的樣貌。從過去在帝國內追求生產的垂直整合，轉為透過複雜的連結通道，建構出一種全球的網絡分工體系，亦即如今眾人熟知的全球供應鏈。而這種連結力激發了各種生產要素被國境限制所壓抑的潛能，並發現在國境外的機會與新的成長可能。

由此可知，連結力是現代經濟成長的主要動能來源，能否在一國內建立多個重要且對外磁吸力強的「功能性地理」節點，並掌握更多全球供應鏈的關鍵角色，遠比國域大小來得重要，其效益甚至也高於上世紀動輒以擁有毀滅性武器多寡彰顯國力的方式。

先前，各界多認為透過加入WTO及與各國洽簽自貿協定等手段，是建立連結力的捷徑與關鍵。但2013年世界競爭力論壇（WEF）公布《促進貿易增長機會》報告指出，即使消除全球所有進口關稅，也僅能提高全球GDP不到1個百分點，但透過有效率的邊境管理，和藉由各種有形與無形的基礎建設加快運輸和通信等服務，將能有效降低生產鏈的貿易活動阻力，其效果大於降低關稅方式達六倍之多。也難怪諾貝爾經濟學獎得主席勒（R. Shiller）在金融海嘯後不斷的呼籲，透過基礎建設帶動的擠入型（crowding-in）政府投資成長，不但可以創造就業，還能提高各界對經濟成長的信心。

就此觀點看來，過去20多年，中國對中亞鄰國展開以經濟為主的外交攻勢，並推銷基礎設施建設的策略，頗具前瞻性，且透過這樣的「互惠」方式提高中國的連結力，亦擴大了「功能性地理」的版圖。其影響力不但擠下僅靠強大軍事恫嚇力插手中亞事務的俄羅斯，如今更規劃以「一帶一路」中的交通與能源等基礎建設，為中國建構出一個連向歐洲的走廊、以主導亞洲基礎建設投資銀行（AIIB）晉身全球基礎建設的最大投資者。而近年來，除美國之外的西方各國之所以紛紛加快參與AIIB腳步，正是要在這波「功能性地理」的連結力爆發前，提早卡位，以免被中國整碗捧去。

此外，中國境內的基礎建設也同樣重視功能性地理的概念，即便一個地區面臨經濟危機，當地工人也能透過完善的跨境基礎建設，迅速移動到下一個地方尋找新的工作機會。

相較之下，當前政府規劃的前瞻基礎建設計畫，既缺乏頂層設計，計畫中的軌道建設更遭人質疑，只是收納各地方政府內含高度地域政治性的提案，少見卡納所定義的功能性考量真諦，既無法透過基礎建設使土地、勞工及資本的使用效率極大化，也無法將每個區域的特殊生產要素稟賦優勢，連接到國際供應鏈上，各界至今批評的聲浪不斷，實不算意外。

其實，「連結力決定命運」的時代頗利於不適合進行軍備競賽的台灣。可惜的是，在中國有企圖、有戰略地透過基礎建設開拓「功能性地理」版圖、打造全球供應鏈優勢之際，台灣卻仍圈地養諸侯，以政治力干擾基礎建設連結全球的可能性，怎不讓人擔心，台灣終將被孤立於全球功能性地圖之外呢？

聯合／巧智能解南北均衡？請所羅門王來分故宮

2017-05-11 03:14　聯合報　　聯合報黑白集

21位綠委提案修訂故宮組織條例，要為故宮南院增設一位副院長。 圖／聯合報系資料照片

台灣政壇有一種奇特的「平均術」：凡台北市有的，高雄市也要有；北部有的，南部也不能缺；富縣發了津貼，窮縣也要發，以為這樣才公平。所以，高鐵停靠站越蓋越多，有些站卻沒有足夠的乘客；就像前瞻計畫要到處建軌道，卻不問運量夠不夠、有沒有能力維持。

有些東西是可以均分的，自應力求公平分配。但像故宮這樣全球唯一的博物館，所有收藏品都是獨一無二，要如何將它分成兩半？故宮先是依民進黨的要求在嘉義設了「南院」，以平衡南北；民進黨仍嫌不足，因而修改「故宮組織法」要求增設一位南院專責副院長，並改為政務派任。其必要性，連人事行政總處都持保留態度。

故宮作為國家博物院，理當為全台共享，故宮也應該盡可能舉辦有意義的巡迴展，供各地民眾觀賞。但民進黨一方面主張去中華文化，一方面又要爭故宮文物和管理權，不免顯得矛盾。

去年，南院中庭的十二獸首遭到民眾以「反統戰」之名噴漆毀損，故宮怕事之餘，只能將它們全部移除。在這種氛圍下，適合再擴大南院的展出嗎？

不僅如此，今年故宮南院展出「日本美術之最」精品，三個月下來，僅十萬人次觀賞。這樣的成績，能證明南院有增加一位副院長的必要嗎？

接下來，民進黨如果要求故宮分一半館藏到南院，要怎麼辦？屆時，恐怕只能請出曾為兩個母親「分嬰兒」的所羅門王，看他有沒有巧智可以解決。

聯合／文在寅可能走向新中間路線

2017-05-11 03:14　聯合報　　聯合報社論

文在寅當選南韓第19任總統，在國會中央大廳宣誓就職。 歐新社

共同民主黨的文在寅以四一％的得票率當選韓國第十九任總統。四年前，他以些微差距敗給朴槿惠，這次捲土重來，終於一圓總統大夢。然而，今天的韓國已不再是四年前的韓國：國內貧富差距逐步擴大、北韓核武威脅日益嚴峻、加上部署「薩德」引發的內外爭議，這些，都注定文在寅未來五年將是一位苦情總統。

就現實面看，文在寅這次能夠高票當選，主要來自年輕世代的全力支持。年輕世代的勇於投票，除締造了高投票率，也打破韓國長期以來「地域政治」對立的藩籬，成為他崛起的契機。然而，這次總統大選新形成「年輕世代」與「老年世代」的對立，卻也成為他的一大挑戰。

從實質面看，文在寅這次當選，主要反映了韓國人民對朴槿惠閨密門弊案的強烈不滿，也是對朴槿惠在處理薩德問題「軟弱外交」的不耐。在這樣強大民意的支撐下，使得他在外交上有絕佳的機會推動「韓國利益優先主義」。然而，面對北韓日增的威脅，韓國如何在美中兩大國的夾縫中左右逢源，則是他必須面對的難題。換句話說，儘管文在寅打著自由派的大旗，但是，由於內部的經濟結構與外部的大國制約因素，勢必迫使他向中間路線修正。

韓國過去在經濟政策上，一直存在「世界優先」或「韓國優先」的路線之爭。文在寅雖然強調「韓國本土優先」，但在過去九年李明博與朴槿惠執政期間，韓國分別與美國、歐盟等大國陸續簽署了許多自由貿易協定，是故韓國早已成為全球經濟體系密不可分的一員。而韓國大企業也在自由貿易協定（ＦＴＡ）浪潮中，成為主宰韓國經濟的巨人。儘管文在寅競選時強調公平正義，矢言要改革大財閥，但落實在政策上，恐怕仍須採取比較折衷之道。

又如，韓國過去在對外政策上也一直存在「自由」與「保守」的路線之爭，保守派親美、反朝，而自由派反美、親中朝。文在寅作為北韓難民之子，主張與朝鮮對話；但在川普的強硬政策下，加上中日等國的拉扯，都可能使文在寅的自由派路線受到制約，朝等距外交的方向修正。

首先，在南北韓關係上：文在寅是過去盧武鉉時期「陽光政策」的擘劃者，對於南北韓統一也具有相當的歷史使命感。但是，由於北韓核武進程快速發展，對朝鮮半島的安定形成威脅，讓韓國的民意為之擺盪。在這樣的現實下，文在寅雖然主張與北韓對話，但未必會強調經貿合作；至少在現階段，北韓棄核成為南北韓和解的主要前提。開城工業區會不會隨著他上台而重啟，成為觀察指標。

其次，在美韓關係上：過去自由派一直存有相當的「反美」情緒，盧武鉉時期甚至曾要求駐韓美軍撤離。但過去四年，美國不但取得美韓指揮權，也部署薩德系統，更強化日韓軍事關係，韓國已成為美國亞洲再平衡的一環。因此，在薩德問題上，文在寅未必會強硬要求美國撤除，只能要求美國重視韓國的民意。文在寅要在對美政策上作出重大轉變，恐怕空間有限，只能盡力爭取外交的自主。

第三，在中韓關係上：自由派一向支持在美中大國之間採取平衡政策，但朴槿惠政權後期對美一面倒，讓中韓關係陷入低潮。文在寅上台後，將極力修補中韓關係；然而，中共因薩德問題採取連串禁韓令導致韓國民意反彈，文在寅也必須設法要求大陸放緩壓力。

至於文在寅上台對台韓關係的影響如何？由過去朴槿惠的例證，對台灣有存私人感情並不等同於親台，我們不必對文在寅抱持過多不切實際的期待。但文在寅若走回新中間路線，他將調整先前過度依賴中國大陸及先進大國的經濟政策，轉而重視與其他國家的經貿平衡；這在台韓經濟關係上，或許會是個轉機。

．站在老虎上 文在寅給台灣的啟示
．社會分裂、世代衝突 文在寅團結韓國大挑戰
．世衛路上 誰讓台灣失尊嚴？
．觸動內心價值 人民才會挺前瞻
．衙門八字開 沒錢莫進來
．藍綠再鬥吧 看蒼天饒誰
．地區共生 年輕型失智者再出發
．聯合筆記／國民黨窮得只剩人頭黨員？

聯合筆記／國民黨窮得只剩人頭黨員？

2017-05-11 00:08　聯合報　　林修全

再過一個多星期，國民黨主席選舉就要投票了，幾位候選人的交鋒，熱鬧有餘、內容不足，不過，倒是有志一同，砲口一致朝外，至於黨內改革議題，高高舉起、輕輕放下。

這一場國民黨主席之爭，候選人在兩場政見發表會上，火力全開，但目標卻多數對準執政的民進黨，從內政、經濟到兩岸關係，大加撻伐。只是每個人都在罵，失去彼此的區隔性，不會加分或扣分。

這些人甚至忘記黨主席選舉是黨員投票，會加入國民黨的人士，本身就不喜歡民進黨，高分貝批判蔡政府，頂多吸引到一般民眾的目光，而且，若是將國民黨未來建構在人民對民進黨政府的失望，這個基礎也不牢靠。

候選人最聚焦的是總統大選，只可惜這是兩年半後的事，不折不扣是個假議題，要不要請鴻海董事長郭台銘出馬，或是黨主席親自披掛上陣，瞎起鬨、弄假成真，竟演變為選戰主軸之一。千萬別忘了，新任黨主席誕生後，得先承擔百里侯選舉的成敗，屆時，恐怕先上演的是黨魁保衛戰。

黨主席有責任提出勝選策略，中央和地方選舉固然重要，相較於黨內改革千頭萬緒，重塑給予社會大眾的形象，改造國民黨的結構與體質，提出政策方向和具體主張，不僅是當務之急，也才能正本清源。

例如，國民黨過去最擅長的兩岸關係，歷經上次總統大選，是否該重新定位、檢討，或是強化論述，重新贏得選民的信賴，聽不到有反省的聲浪，僅止於黨內一中各表、一中同表的路線之爭。

另一項焦點話題，是黨中央與黨團的關係，這更誇張了，雙方原本理應緊密合作，無庸置疑，也沒什麼好討論的，現在卻因為摻雜人為因素，導致運作不順遂，該如何改革竟成為候選人最重要的戰場，好像只要這個問題解決了，國民黨將會強大，恢復昔日光采。

另一個國民黨救亡圖存的關鍵，是財務如何永續經營，面對黨產會抄家財，候選人難道除了一再批評違憲亂紀，卻未提出健全財務的實際做法，怎樣能讓國民黨振衰起敝、永續發展？

整個選舉過程，無冷場的是人頭黨員議題攻防，一路從台下廝殺到政見台上，難分難解。一旦選舉結果揭曉，未來的國民黨，會不會窮得只剩人頭黨員？

「文字」站在老虎上...文在寅給台灣的啟示

2017-05-11 00:05　聯合報　　黃載皓／韓國外大全球安全合作中心主任（韓國）

不管是台灣還是韓國，其政治文化需要更多和諧與溝通。目前蔡政府強推的年金改革能提供文在寅在改革藍圖、項目及推進策略上參考。聯合報資料照、歐新社

台灣和韓國在很多方面相似，從蔡英文總統與朴槿惠前總統同為女性領導人、到最近的反對派政黨重新上台；在安全、經濟領域分別與美中有著錯綜複雜的關係。此外，台灣苦惱於兩岸關係，韓國又從台灣的現實當中尋找對北韓政策的走向。本次韓國總統選舉又能成為台灣的前車之鑑，給台灣相應的教訓。

韓國去年發生「閨蜜干政醜聞」，大大傷害了韓國國民的自尊，希望政權更迭的國民之心以「燭光」形式充滿整個廣場、整個國家。可以這樣分析：文在寅當選總統歸功於朴槿惠。

因彈劾事件，文在寅當選第二天即上任，直接面對各種問題。

新總統要致力於和諧執政，並領導全國團結。文在寅得票率為四十％，雖比第二名多出十五％以上，但也意味有六十％選民反對。在韓國國會三百個席位中，執政黨僅占一百廿個席位，連指定新總理也離不開在野黨合作。

新總統還要為改革、結構調整發揮領導力。國民對他的選舉承諾寄予厚望，在有限稅收、預算中，盡可能解決分配問題並化解不滿；同時，為提高國家競爭力對政府與民間領域大力改革。

最重要的是，要走出諸多對外困境。韓國外交三大夥伴為美國、中國、日本，目前關係都不容樂觀。川普已提出有關薩德部署經費問題，韓美兩國將圍繞著ＦＴＡ、美軍駐紮費等產生矛盾。與日本重新談判慰安婦問題，必將產生衝突；中韓關係也因薩德部署、經濟報復等問題，處於建交以來最惡劣的情況。北韓不斷發起核武導彈挑釁，兩韓關係的重新調整是最迫切課題之一。

韓半島周邊四大強國的領導人川普、習近平、安倍、普亭等，都是「強人」，北韓的金正恩也是如此。若按字義分析，文在寅意味著「文字」站在「老虎」上，期望他能成為「外柔內剛」的領導人，讓韓國成功克服國內外的嚴峻挑戰。

不管是台灣還是韓國，其政治文化需要更多和諧與溝通。目前蔡英文政府強推的年金改革能提供文在寅在改革藍圖、項目及推進策略上參考。搞好與反對派的關係，使國政恢復穩定，並讓行政部門與立法部門合作共贏。在對外戰略上，韓國夾在中美之間，應確保政策自主性，一旦做出錯誤選擇，生存就會遭到威脅。

文在寅說，韓國國民懇切的期盼與誠懇的心願，使他贏得勝利。但國民等待是有限的，政府要盡快取得成就，輿論「變心」周期很短。國民正如燭光示威時那樣，會立即站在最前線，試圖「親手」解決。

韓國政治現實對台灣並不陌生，台灣政治現實對韓國也很熟悉。希望台韓在互相學習過程中，都能實現「軟著陸」。

社會分裂、世代衝突 文在寅團結韓國大挑戰

2017-05-11 00:08　聯合報　　李奎泰／韓國中國學研究中心主任（韓國）

南韓新總統文在寅。美聯社

韓國總統選舉，共同民主黨的文在寅勝選，昨天就職成為第十九屆總統。這次選舉與此前有些不同的特色：

第一、這次大選，因前總統朴槿惠在「親信干政」問題而被彈劾的情況下，比原定日程提早七個月舉行，而且在「燭光示威」的民心、要求清理「舊時代政治弊端」和「政商勾結」等情況下舉辦，對帶領彈劾朴槿惠的進步勢力和當時在野黨形成有利局面，民調一直領先，結果也是如此，代表進步派的文在寅贏了總統寶座。

第二、過去十年執政、以李明博和朴槿惠為代表的保守派，在補選的六十天短暫競選期間，難以避開「親信干政」和「過去政治權力弊端」等各種責任問題，而且在朴前總統彈劾過程中分裂成三個政黨（自由韓國黨、正黨、大韓國黨），因內部之亂而失去執政黨優勢，更得不到民意支持。

第三、在選舉過程中，沒有過去每次選舉總統候選人之間合縱連橫的現象，主要的五個候選人都競選到底，選票分散，結果黨的團結力量穩固且保持民調領先的文在寅就可獲勝了。

第四、這次選舉凸顯了韓國社會非常嚴重的世代衝突問題。一因網路的社會信息交流發達，二因青年失業問題不滿現象，使得二十至四十世代的青壯年政治參與意識大為提高。這些青壯年代與五十至六十歲以上的老年世代意識形態和政策傾向，形成嚴重對立，並表現在選票上。青壯年世代以壓倒性支持進步派文在寅，六十歲以上世代則壓倒性支持保守派自由韓國黨的洪准杓。可欣慰的是，這次選舉淡化了被視為韓國政治最大弊端之一的區域主義現象。

第五、文在寅未來五年面對的內政外交任務，非常複雜和艱難。內政上要克服因朴槿惠彈劾而造成以「光化門燭光示威」和「首爾市政府廣場太極旗示威」為代表的社會分裂現象，和世代衝突等經濟社會問題。未來隨時會面對那種民粹主義方式的大型抗議活動。其衝突的深度和幅度已經比任何時代還嚴重，更不容易解決經濟社會問題。

文在寅總統一派在政治上還要克服其「文派霸權主義」的問題。國會目前為「朝小野大」局面，而且「國會先進化法」還存在，若沒有自由韓國黨或國民之黨或正黨的合作，任何人事任命或法律包括預算，在國會都沒法通過，任何政策都難以推廣，正如朴槿惠時期一樣。

外交安全問題也處於非常辣手局面。如北韓核和南北韓關係已經相當嚴重，況且中美日俄等大國勢力競爭，難以偏向任何一角，處境左右為難，特別是在中國和美國關係中的北韓問題和薩德問題。

韓國國民真誠期待著文在寅總統就職時的承諾，克服內政外交困局，打造「全民團結和諧相處的全新國家」和「再造大韓民國」。

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葉銀華／公司法的修正，跟你有何關係？

2017-05-11 02:09　聯合報　　葉銀華

公司法的修正，跟你有何關係？關係很大！因為其不僅影響所有公司，包括上市櫃公司，進而影響所有投資人，因此經濟部必須有目標、又審慎的提出具可行性的修法案。好的公司法修正案可以促進經濟成長、保護投資人的權益；而缺乏對實際狀況瞭解、空有理想又無法徹底執行的修正案，有可能增加遵法成本、徒增爭議，對經濟發展沒有任何協助。

根據經濟部提出的公司法修正草案，本次修正幅度並不小，其中有關公司治理相關法規的修正，一部分的修正條文可以解決紛爭與保護股東權益，另一部分修正條文有爭議性，仍然採取多案併陳方式，希望透過公聽會廣徵意見。

本文所支持的修正條文，首先是超過一半的董事可以召開董事會，而過去的規定是董事會由董事長召開。曾經發生董事長與過半董事意見不同，過半董事提案改選董事長，而董事長被批評為拖延董事會召開。一般議案，董事會過半董事即可通過，而且董事長亦由董事推選，因此賦予過半董事召開董事會權利應可被接受。因此本文也建議證交法有關審計委員會、薪酬委員會的召開，過半成員亦有權可以要求召開。

再者，本次經濟部所提的草案，在保障外部股東提案權與提名權方面，有著比較進步的作法，可以強化外部股東監督現有管理階層之股東行動主義。在股東會提案權方面，加入董事會未將股東之提案列入議案，提案股東得向法院聲請裁定、且對於裁定不得抗告，或向主管機關申請令公司將其提案列入議案。此一修正可以強化提案股東救濟管道，可以讓所有股東瞭解提案，並由所有股東決定議案是否採行。

在董事提名權方面，將提名股東要「檢附」被提名人之學經歷與相關法規之證明文件，以及若提名人是法人股東，要「檢附」該法人股東登記資料及持有之股份數額證明文件，修改成提名股東應「敘明」上述資訊，並刪除檢附相關法規之證明文件，而且亦刪除上述法人股東持有之股份數額的證明文件。此一修改，可以避免現有董事會以未檢附上述所載之相關證明文件為由，擋掉股東所提名的董事候選人。

同時，若董事會還是不列入股東提名的候選人，此次修法提供如股東會提案權般，給予提名股東可向法院聲請裁定或向主管機關申請，令公司將被提名人列入董事候選名單。畢竟這只是提名而已，按照立法意旨董事會是進行形式審查，是否當選還是要所有股東決定。

至於目前引發最大爭議的是民間修法委員會提出政府應設ｅ化平台供公司上傳資料，立意佳但影響層面大，例如：約有四萬六千家資本額超過三千萬元的非公開發行公司要強制財報公開；股份轉讓須過戶才生效，改變目前實際做法，影響重大；再者，針對「所有」股份有限公司，要求上傳所有股東的「實質受益人」，包括：外資，實際達成的可能性為何？衝擊幅度可控制？本文希望經濟部應該考量公聽會的意見，考量修法的效益、成本與衝擊，決定是否採行民間修法委員會的建議。

（作者為交通大學財務金融研究所教授）