．聯合報黑白集．李明哲案的解方
．經濟日報社論．面對川習會 台灣須擬妥經貿對策
經濟／面對川習會 台灣須擬妥經貿對策
2017-04-07 02:33 經濟日報 經濟日報社論
美國總統川普6日向媒體表示，「川習會」兩大議題是北韓與貿易。圖／本報資料照
各方矚目的川習會登場了。固然美中經貿關係是此次川習會的重點，但美國貿易代表署（USTR）也在日前公布了外國貿易障礙報告，不意外地，台灣不開放美牛與美豬的議題再度被點名。美國將持續敦促台灣根據科學、制訂標準，全面開放美國牛、豬肉及相關產品。
對此，國內反應一如以往—在沒有坐上談判桌前，一切都沒有預設立場。於是我們看到，無論美豬美牛問題或所謂日本輻射食品問題，從舊政府到新政府，仍舊停在原點。我們一方面期盼能把握台美、台日關係強化之際儘速與美國、日本展開經貿合作會談，甚至進而談判簽訂自由貿易協定（FTA），一方面卻一再拖延敏感議題，期待到談判桌上再解決。問題是，政府若不就這些敏感議題提出具誠意與建設性的解決方案，即使不論中國大陸政府是否阻礙，美日兩國幾乎不可能願意坐上談判桌與我方談判。
舊政府在面對與美日發展經貿關係不易的情形下，選擇與中國大陸深度連結，但結果並不盡如人意，除了國內經濟與薪資水準成長遲滯外，外部更面臨中國供應鏈崛起的威脅。新政府在人民期望改弦易轍下上台，也逐步採取減少對於中國大陸經濟過度依賴的做法，包括兩岸ECFA與貨貿服貿談判停擺、新南向政策及發展新產業等。這些政策並沒有受到很大的質疑與挑戰，因為大家都希望高度依賴經貿發展的台灣能夠開展更新、更廣、更深的國際經貿連結，以奠基未來的經濟成長動能。
然而，新政府上台已近一年，舊有兩岸經貿關係逐漸斷線，新的國際連結局勢卻遲遲不見開展，令人憂心。在川普當選美國總統前，積極規劃加入TPP是台灣連結國際的主要路徑。在TPP的明燈指引下，幾乎所有部會都有明確任務做為施政目標，但在川普當選、TPP破局後，雖然政府依舊宣示施政仍會朝TPP的精神與內容努力，但根據近幾個月的觀察，我們不免懷疑究竟還有幾個部會真正把TPP精神與內容納入施政考量。
台灣憂被邊緣化，因而試圖積極參與、拓展國際經貿整合已有一段時日，應該很清楚做好完善的事前準備工作是坐上談判桌的必備功課，也是談判可取得較好結果的基礎，斷不可能一切等到上談判桌再說，這是政府不能欺瞞人民，也不能欺瞞對手國的。
衡諸台灣現今面對的國際經貿局勢，東協及南亞的發展的確快速，新南向政策有其必要性，但一來台灣加入RCEP的困難度頗高，不利於新南向的拓展；二來新南向可以是生產基地的規劃或出口市場的拓展，但很難滿足我們對新產業、新技術及高階人才的需求。台灣經濟與產業若想轉型升級、拓展美日歐等高價市場，勢必要積極發展與美國、日本與歐洲的經貿合作關係，尤其在TPP破局後，政府不能沒有進一步規劃，否則將先機盡失，形同坐以待斃。
如今美國與日本政府友我氣氛濃厚，若說現在是與這兩國簽訂雙邊FTA的最佳時機亦不為過。新政府先前既有加入TPP大破大立的施政格局，實沒有道理在面對壓力較小的台美、台日FTA時，反而畏首畏尾。
事實上，政府對待美牛美豬及所謂輻射食品的態度，已使美國友人及日本朝野都完全摸不著頭腦。我們若僅無限上綱地堅持所謂健康原則，而無法提出與國際相當的、具科學性的產品標準，恐怕台灣將難以在國際經貿中良好立足，經貿受影響事小，被國際認為不具誠信、難以溝通才是大事。政府若只會跳針似地重申「維護健康、維護相關業者利益」，而不思積極全盤規劃、與人民及對手國溝通，那就是一個失能、失職的政府，我們實難以期待台美、台日FTA的任何可能。面對川習會，我們不能只是消極被動、暗自盼望不會被出賣，更應積極主動爭取台灣安全發展的可能性。
聯合／李明哲案的解方
2017-04-07 02:37 聯合報 聯合報黑白集
李明哲太太李淨瑜預計4月10日啟程赴陸救夫。 聯合報系資料照
民進黨前黨工李明哲遭大陸國安部門拘留近廿日，下落不明。由於海、陸兩個兩岸管道均告阻塞，政府幾無法提供任何支援。李妻擬於下周獨自前往北京尋夫，海基會表示願派人陪同，卻連能否入境都沒有把握，只稱「能陪多遠就陪多遠」。
民進黨平時批判對岸一向伶牙俐齒，但一遇到狀況，政府的角色卻變得如此無用，難道是黔驢技窮？且看，陸委會只會隔空喊話，要求對岸清楚交代，卻未獲任何回應；海基會則退縮到只剩「陪」的地位，也已自廢武功。處理一個李明哲案都如此不堪，如果面對兩岸更大的爭議，還有應對能力嗎？
李明哲因具有非政府組織工作者、社區大學教師及民進黨前黨工的三重身分，他為何被捕，遂較難判斷。國台辦稱，他涉嫌從事「危害國家安全」的活動；無論是否屬實，仍應依法律程序處理。至少，北京應尊重人權，協助轉交其家屬所提供之藥品，並准許家人探視。
從政治上判斷，李明哲被捕，應與上月初我方逮捕「陸生共諜」周泓旭有關。意即，兩岸關係的轉涼正進入一個國安角力的試探，李明哲只是剛好出現在棋盤上的一枚棋子。
若這樣的判斷沒錯，那麼李明哲案的解方，我方可以採取主動的是：先行公布對周泓旭的初步調查與處理情況，並宣布允許周泓旭家人來台探視。如此，既尊重人道精神，也符合主動的善意原則；那麼，要換取對方的善意回應，也許就不難。
聯合／從太陽西升與自焚 看言論自由的真諦
2017-04-07 02:37 聯合報 聯合報社論
行政院核定4月7日鄭南榕自焚日為言論自由日，鄭南榕的弟弟直言，至今大多數台灣人民內心還有個小警總。 報系資料照
今天是首屆言論自由日。國定此日，是為了紀念鄭南榕在一九八九年（解嚴後第二年）的自焚陳抗。
鄭南榕的言論主張，有兩個層次。
一、人權層次：他主張「我想說什麼就說什麼的自由」、「百分之百的言論自由」。二、政治層次：他主張台灣獨立。
鄭南榕之所以在綠營中有今日地位，主要是因他主張台獨，爭取言論自由則是他衝決政治禁忌的手段。因此，他在綠營中有「言論自由殉道者」，及「台灣建國烈士」、「台灣獨立建國之父」等稱號。
蔡政府標榜鄭南榕在主張言論自由的地位，卻隱諱了他主張台灣獨立的事蹟，這其實扭曲了言論自由的真諦。因為，言論自由不只是「我想說什麼就說什麼的自由」；在社會時空中，仍應評量言論內涵的真偽、正誤與是非。言論自由是天賦人權，但言論的內涵卻要接受社會理智與社會責任的考驗。
任何人都可以說「太陽從西邊升起」，這是「我想說什麼就說什麼」的自由；但是，言論主張的真偽、正誤與是非，卻必須接受理智與責任的考驗。我們不會紀念有人為了爭取說「太陽從西邊升起」而自焚。
鄭南榕主張言論自由，他曾站在當年社會狀態的正確面；但他的台獨主張，卻未必禁得起時空的考驗。紀念鄭南榕，若僅強調言論自由的天賦人權，卻逃避面對言論內涵的理智與責任；這樣的言論自由日，不啻是在紀念一個扭曲的典範。
鄭南榕被標舉為三一八學運的精神象徵。「我是鄭南榕，我主張台獨」這句遺言，成為太陽花人物爭相仿傚的金句。然而，當鄭南榕儼然成為新的台獨典範，卻反映出台獨的傳統正在趨向貧弱與式微。
一、美麗島高雄事件曾是台獨的標誌事件，如今卻被占領立法院的三一八太陽花學運所襲奪取代。同時，由黨外至民進黨時代的所有台獨風雲人物皆未能成為典範，卻因葉菊蘭而使鄭南榕成為國定紀念的台獨標竿人物。
二、但是，正在此際，台獨的可實現性卻面臨前所未見的低點。例如，時代力量曾堅持訂定《我國與中華人民共和國締結協議處理條例》，「我國」一詞，既不願用「中華民國」，又不敢用「台灣國」，已是進退維谷；更用「聯席審查」來杯葛議事，暴露出無法堅持「兩國論」的色厲內荏。此時，似也聽不到有人說「我是○○○，我主張台獨」；柯建銘說，三一八學運已經走到盡頭，可謂一語道破。我們要問：鄭南榕的台獨主張，能否禁得起社會理智與社會責任的考驗？
三、鄭南榕主張「百分之百的言論自由」，也已被蔡政府戳破。民進黨爭取到了主張台獨的言論自由，但退役將領為何沒有參加北京政治活動的「言論自由」？難道「任何人都不必為他的政治認同而道歉」，只是不必為主張台獨而道歉？鄭南榕主張「我想說什麼就說什麼」，但當蔡政府居然想在政府及民間機構廣布「保防員」，大家還敢「想說什麼就說什麼」嗎？難道，未來成千成百的「保防員」也要列入政黨輪替？至此，鄭南榕「百分之百的言論自由」的天賦人權，也已被蔡政府粉碎。
台獨的經典，已由美麗島高雄事件換手到三一八學運；台獨的明星，也由施明德、林義雄換手到黃國昌等。這是由總鋪師換手到速食麵。因此，台獨內涵並未愈來愈豐富，反而是愈來愈貧弱。
鄭南榕在二十八年前以自焚主張台獨，或可謂乃是政治激情的表現。但這一代的民進黨或時代力量，不必自焚也可主張台獨，卻居然會在兩岸監督條例此一關鍵事件面前，演出如此色厲內荏的退縮，難道不是一種「走到盡頭」的光景？
若不必為了主張「太陽從西邊升起」而自焚，那麼大家就何不樂得「我想說什麼就說什麼」，反正只是「言論自由」嘛！
