．聯合報黑白集．三面綠旗
．經濟日報社論．產油國又喊「狼來了」！
經濟／產油國又喊「狼來了」！
2016-09-13 02:48 經濟日報 經濟日報社論
國際油價今年初一度跌到每桶27美元的超低價，石油輸出國家組織（OPEC）及俄羅斯等產油國打出「凍產牌」，使油價急升到每桶50美元以上。7月底油價又跌到40美元左右，產油國顯然食髓知味，又宣布將於9月底召開「凍產」會議，而油價竟然又回升到50美元上下。產油國能否達成「凍產」協議？「凍產」對油價有何影響？國際油價中、長期展望又如何？由於台灣是國際油價的「接受者（price taker）」，有必要讓國內業界及投資人對此有更清晰的認識。
先談「凍產」。產油國年初時的「凍產」招數能夠奏效，根本原因是油價已經跌到不符生產成本的水平，使美國頁岩石油業者不得不關井減產。另一方面，加拿大產油區發生森林大火，奈及利亞與利比亞內戰升高，使供給量大幅減少等突發事件，又碰到需求旺季，才使油價強彈。產油國見到油價回升，「凍產」談判立即破局，「假凍產、真抬價」的企圖昭然若揭。
這回油國雖重彈「凍產」老調，但客觀條件卻今非昔比。以目前每桶40-50美元的油價，至少能促使美國部分頁岩油井恢復生產；加拿大野火已經撲滅，奈及利亞反抗軍也表達停火意願，暫時性利多轉為利空，而需求又進入淡季。因此這次「凍產」只對油價產生每桶10美元的推升動能，之後又告回檔。
至於9月底產油國舉行的非正式會談，達成「凍產」協議的條件比上次稍好。原因是沙烏地阿拉伯目前的日產量又比當時增加約50萬桶，俄羅斯產量也逼近歷史高點，伊拉克、科威特也都增產，且各國已接近產量上限，此時「凍產」損失不大。何況高喊「凍產」的目的，其實是希望既能不減產，又能拉升油價，何樂而不為？
然而真正值得關切的是「凍產」協議的實質效果。要達成協議，勢必得同意伊朗、奈及利亞與利比亞等非增產不可的國家獲得「例外」待遇；否則將使全球原油在未來半年到一年間每天再增加供應200萬桶，加上沙、俄等國的高產量，及產油國可能不遵守協議，結果反而將使全球油市持續供過於求。而且油價若當真因「凍產」而上揚，美國頁岩石油又將增產，因此對油價的激勵只是曇花一現。
另外，9月會談最可能的結果，仍然是各國只表示將合作穩定油價，卻對各國產量不做任何約束，如此勢必對油價造成下壓；而且產油國一再光喊「狼來了」，只會使「報酬遞減」，信譽再受重創，未來將更難拉抬油價。
其實「凍產」與否，只能影響短期油價走勢；真正決定中長期油價的關鍵因素，已經從「產量頂峰」轉為「需求頂峰」。以往產油國與石油業都是依據「未來產量難以因應需求」此一「產量頂峰」的理念來營運，因而使油價在2011-14年間始終維持在每桶100美元以上。但隨著美國頁岩石油大量增產，及非洲、拉美陸續發現石油礦藏，「產量頂峰」已經動搖，這也是油價從2014年中起重挫的根本原因。
油價的更大利空，則是全球達到石油「需求頂峰」的概念逐漸獲得認同。除了全球經濟成長遲緩影響需求之外，全球氣候協定受到國際重視，太陽能、風力及天然氣使用增加，汽車電池成本持續下降，都市化使共乘及大眾運輸更為普及，與節能科技的進步等，都將使石油消費減少。已有多項研究預測，到2040年時全球平均每天的石油需求量將大幅下降到7,500萬桶，遠低於目前的9,500萬桶。在供、需情勢丕變下，中長期油價並不樂觀。
其實沙烏地、俄羅斯等產油國都已體認到未來可能面臨石油賣不出去的威脅，而採取「先產，先贏」的基本策略；「減產」已絕不可能，「凍產」也只是拉抬的虛招。認清國際油市的基本格局，便不會因為油價的短期波動而備感困擾。
聯合／三面綠旗
2016-09-13 02:48 聯合報 聯合報黑白集
行政院的新南向政策記者會，虛無空洞，非但令人疑惑，且使人驚駭。
東拉西扯說了一大堆，最後標舉與東協十國、南亞六國及紐澳共十八國，分別簽訂FTA（台星、台紐已在馬政府簽成）。整個說帖儼然將十八國視作觀光果園，進園之後即可隨便摘、吃到飽。最後，記者問，大陸一帶一路的影響如何，鄧振中答：「不必競爭。」又問，台灣的優勢何在？答稱：「台灣人很誠懇熱情。」
鄧振中等人的說帖，令人想到上世紀五○年代末期大陸在「三面紅旗」中的政治語言：假、大、空。
三面紅旗是：社會主義總路線、大躍進及人民公社。最後釀成巨大悲劇，主因固然是毛澤東的政策荒唐，但更因黨政官員無人指出那是荒唐的政策。於是，超英趕美，畝產萬斤，人有多大膽、地有多大產，種種欺上瞞下的假大空話成為政治主流。
然而，那畢竟是五○年代，畢竟是無法無天的毛澤東，畢竟是身家性命皆受裹脅的黨政官員及大陸百姓。如今，在這二十一世紀、民主體制，一個國家的政策，還能只建立在總統一句話及官員唯唯諾諾的隨聲附和之上嗎？在今日世局國情中，以與南向十八國分別簽訂FTA為承諾，是否需要也有相信土高爐能煉出精鋼的智商？
蔡英文一人闖不出大禍，但如果整個蔡團隊都在知識及風骨上失守，一致高舉「轉型正義／否定九二共識／新南向政策」的「三面綠旗」，試問將伊於胡底？
聯合／只要阿里巴巴，不要「芝麻開門」？
2016-09-13 02:48 聯合報 聯合報社論
總統蔡英文。記者林麒瑋╱攝影
蔡總統執政百日民調瀕危，獨派高舉「核心選民」旗幟逼宮日甚，蔡政府人事遂出現微妙調整趨勢。如果說，先前標榜專業考量的國營事業與公股金融人事加快「綠化」腳步，多少還有些遲來的分封、安撫之意；那麼，兩岸關係領域的人事動態所反映的路線的意義與政策效應，更值得關注。
民進黨執政後，因忙於政治清算與追殺藍營，疲於應付排隊準備上街的抗爭，因而暫擱兩岸議程，冷對兩岸答卷，既不願捋中共虎鬚，也不想攖獨派鋒鏑，以為只要拖著「維持現狀」不失分即可。因此，蔡總統在執政百日前與記者茶敘時，雖然縷述各領域抽象政績，涉及兩岸議題其實只有一句話──重申「維持現狀」之重要。其重點，在強調就職演說已竭盡所能拉近雙方立場，並力圖維持兩岸關係穩定。顯然，兩岸政策非其當急之務，兩岸定位答卷則想不出「聰明回答」或根本不想答。
然而，從陸生、陸客到虱目魚契作的經濟效應已現，從國際民航組織大會到亞太經合會經濟領袖會議的政治效應則山雨欲來，兩岸議程終究撲面而至，兩岸答卷闕文仍待填補。蔡英文稱「維持現狀」，事實上，變動的「現狀」實已非原狀，催促著蔡英文提出適當的通關密語。
觀察目前情況，蔡英文似乎相信不必喊「芝麻開門」，只要找到「阿里巴巴」，就能打開藏寶山洞的石門。或者，由於獨派強烈質疑石門後面是個直墜深淵的無底洞，而「芝麻開門」更是一道自縛手腳的緊箍咒，蔡英文只好寄望阿里巴巴能不發出聲，只要運用腹語即可啟門。
就在獨派的台灣「入聯宣達團」啟程前夕，陸續傳出田弘茂接海基會董事長、及宋楚瑜將擔任特使出席祕魯APEC領袖會議的消息。對於前者，獨派盛讚是一手好棋；北京卻只回應，兩岸問題關鍵不在人，而在政治基礎。對於後者，則是獨派頗有雜音，而陸方暫不接腔，涉台學者則質疑恐將「竹籃打水」一場空。
確實，田弘茂辦公室裡還掛著與江澤民合照的相片，宋楚瑜與胡錦濤開宗明義確認「九二共識」的會談公報也記憶猶在；但蔡英文版的「一千零一夜」，有可能不喊「芝麻開門」，僅靠這兩人之任命即直入寶山嗎？
田弘茂曾直言蔡英文不接受「九二共識」，兩岸溝通機制就會中斷；現在卻說對岸還沒講話，「希望還有空間」。田弘茂或不致完全昧於現實，兩岸迂迴空間也可能不全在「九二共識」四字，而在如何表述其核心意涵；那麼，田弘茂錦囊中是否有何妙計，或只是以拖待變，各方拭目以待。
如今外界最大的憂慮是，蔡政府內政頻頻凸槌，凱道上輪流抗爭，經濟無法改善，兩岸難有出路。如果民調持續墜底，北京也不願釋出更大善意，在獨派頻頻逼宮下，蔡英文會不會走上陳水扁的老路？
事實上，從蔡政府以「改革」和「正義」為名踰法擴權的諸多舉措，到司法院正副院長提名反覆，皆可看到其身後特定團體的影武者身姿；而延宕的兩岸人事終告底定及台灣入聯的運動再起，也顯示獨派的試探、施壓或雙簧演出未曾停止。然而，蔡英文「溝通、傾聽、解決」的務實性格，和陳水扁「衝突、妥協、進步」的莽撞作風，畢竟有別。陳水扁衝撞之痛記憶猶存，外有美中共管台海，內有民眾心生警惕，客觀環境是否隨蔡及獨派主觀意志而移轉，恐怕才是最大的挑戰。
遭逢民調雪崩威脅的柯文哲，藉著雙城論壇攀上兩岸關係舞台，隨即又主動拆除大巨蛋解約引信，企圖挽救頹危的聲望。反觀民調從高峰跌至死亡交叉邊緣的蔡英文，在躊躇瞻顧之間，陳水扁的陰影威脅也越來越大。其實，要打開兩岸出路，蔡英文不必取法柯文哲或陳水扁，但她絕對必須有比兩人更清明的心智。
