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．聯合筆記／烏茲別克獨裁者之死
．公視就是公視，何必像BBC
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聯合筆記／烏茲別克獨裁者之死
2016-09-12 01:06 聯合報 郭崇倫
民主的時代裡，民選領袖上台下台，司空見慣，不像獨裁者突然死亡般神秘，所幸還有少數即將絕種的獨裁國家，像是烏茲別克的總統卡里莫夫之死，仍能讓我們回味。
說神秘，因為沒有人知道發生什麼事，但大家都感覺有些不對勁。卡里莫夫的出生地撒馬爾罕開始全城大掃除，中央清真寺停止開放，機場宣布九月三日全天關閉。他在廿七日就因腦溢血倒下，但全國保密，直到三天後，安排好治喪事宜與權力繼承—這兩件事其實是一件事，才對外宣布。
鐵腕統治烏茲別克廿七年的卡里莫夫，人稱「老爸」，從不容許有接班人存在，否則會侵蝕自己絕對權力。卡里莫夫只有兩個女兒，大女兒卡利莫娃曾擔任駐聯合國日內瓦代表，維基解密的美國駐塔什干大使館文件透露，卡利莫娃曾是中亞最有權勢的女人，也是全烏茲別克最被憎恨的人，濫權招搖，結果被父親派人抄家痛揍，遭到軟禁，連父親的葬禮都無法出席；小女兒則擔任駐巴黎教科文組織的代表，同樣貪汙聚斂，但是沒有權力欲。
總理米爾濟約耶夫是治喪委員會主席，這表明他出任下任總統的概率非常高。依憲法規定，應由上議院議長代理，三個月後改選總統，但上議院議長知趣謙辭，由兩院聯席會議選出總理代行使總統職務。據傳幕後撒馬爾罕派與塔什干派，鬥得很凶，但共同目標是保持統治階級的既得利益。
烏茲別克專制獨裁中亞首屈一指，二○○五年東部安集延發生騷亂，卡里莫夫親往現場坐鎮指揮，以反恐為名壓制異己，殺害數百名抗議人士，外傳他把兩個犯人在桶裡活活煮死。
美國當時稍有批評，就被卡里莫夫趕出租借基地，讓阿富汗戰事受阻，二○○八年費了好大勁，美軍才又回來，這也難怪歐巴馬對獨裁者之死，表示烏國「翻開歷史新篇章」，只派出了一名中等級別的外交官參加喪禮。
民主派希望國際能夠趁機施壓，讓剛上台的接班人，在人權與民主退讓。但是獨裁政權與民主派有著兩套不同的邏輯，前者希望能夠穩定地把權力轉移到下一個獨裁者手中，成功與否是以穩定來衡量；但是後者則期待當權者內部分裂，有派系主張開放，援引民間力量，這才能夠讓民主轉型有機會發生。
但是對烏國真正有影響力的不是歐美，而是俄羅斯、中國大陸與土耳其，而他們的利益，都希望烏茲別克盡快穩定，普亭專程弔唁由代總統接待，等於莫斯科給予新強人加持，「老王已死、新王萬歲」。
公視就是公視，何必像BBC
2016-09-12 01:06 聯合報 鄭自隆／政大傳播學院教授，公視、華視董事（台北市）
公視新董事會成立，有新任董事說「為何台灣不能有自己的BBC」，事實上台灣公視一開始就是努力要成為BBC，所以才成了現在叫好不叫座的窘境。「叫好」是一直是金鐘獎的大贏家，「不叫座」是收視率永遠是五家無線電視台的最後一名，而且占比只有第四名的一半。
電視制度受到政治體制制約，電視內容則反映在地文化，所以BBC與NHK成功都有其社會文化基礎，BBC的節目迎合英國庶民的口味，NHK的大河劇滿足日本人對「做為日本人是光榮」的想像，日本與台灣文化接近，NHK的戲台灣人尚可接受，但把BBC節目複製來台灣就成了菁英文化，與庶民格格不入，陽春白雪當然收視率不高。
BBC只會存在英國、NHK也只會存在日本，文化無法複製，電視體制和內容也無法複製，要政府把每年九億元調高為六十億元，公視就會變成「自己的BBC」？這是忽略了社會文化條件的「科技決定論」。數位時代，數百個電視頻道，觀眾選擇多，青菜蘿蔔各有所好，如何強迫觀眾一定要看陽春白雪？
公視就是要擺脫菁英電視台思維，以服務多元公眾為使命，讓庶民接近使用，不要讓普羅大眾繳稅，但只有菁英收看；第五屆熱心的董事募了數千萬元，開闢了晨間英語新聞，說要服務在台的外國人，結果收視率掛零，相同的資源若來製作印尼語、泰語、越語新聞，以服務弱勢的外配移工，豈不更佳，也更符合公共的精神。
此外，公視不是政府電視，應展現不同聲音，維持言論獨立性，這點目前公視做得很好，「獨立特派員」、「有話好說」、「我們的島」都呈現有別於商業電視台的聲音，觀點也未必與政府同調，值得肯定。第五屆部分董事曾提案制訂「製播準則」以規範公視員工發聲，我就全力阻檔，公視大概是全台灣唯一不用看老闆眼色做新聞的電視媒體，應該珍惜。
公視另一個重要任務是服務傳播產業，公視應成為公共場域，鼓勵委製，開放同業參與，以提升整體產業製作水準為目標。曾有立委質疑公視自製率太低，這是誤解，公視自製率太高才是錯誤的，公視本應善用公家資源，讓獨立製作公司有演出的舞台。
同時公視應積極研發創新（如4K電視），技術轉移同業，以服務產業；這是殷鑑，數位電視在廿年前被討論時，台灣每家電視台都不斷嘗試錯誤，所繳「補習費」少則數百萬多則數千萬元，這些錢都進外商口袋，所買的器材不久就進倉庫成了廢鐵。新科技的嘗試錯誤，請撥專案費用讓公視來做，然後技轉給所有電視台。
公視一年政府提撥九億元，連同專案補助，年度預算約十二億元，和一般商業電視台接近，公視因為沒有收視壓力，可放手做節目，也屢獲金鐘獎及國外獎項肯定。現在國家財政短絀，希望政府大幅增加預算成為「大公廣」，「大公廣」的目標是什麼？收視率就會更更高？天方夜譚！
