．聯合報黑白集．翁啟惠自取其辱
．經濟日報社論．如何重塑創新研發機制
經濟／如何重塑創新研發機制
2016-04-28 02:14 經濟日報 經濟日報社論
準經濟部長李世光在接受媒體專訪時提及，即將接任總統的蔡英文給他的首要任務是台灣產業的升級與轉型，其次則是「產官學研」的整合，包括預算編列的本位主義、專利申請與移轉的歸屬，以及工研院與資策會等研究法人該扮演什麼角色等問題，他表示未來會請法人單位配合蔡英文的五大創新產業政策，做相關功能的調整。
從振興經濟的觀點而言，這兩項任務中的產官學研整合是手段，目標則是產業的升級與轉型。蔡英文曾經提過「堆柴火」理論，她強調，政府的政策工具，就像是柴火，如果一根一根拿出來燒，熱量有限，無法有足夠的熱量；如果把柴火堆好了再燒，就可燒得很旺、而且持久；如果政府懂得整合民間和官方資源，可以讓有限的資源發揮最大的效果。此一理論中產官學研的整合居於核心位置，是未來五大創新產業成功與否的關鍵，也是最艱鉅的任務。
觀察全球主要國家的創新研發體制，大部分的知識創新來源多以大學及研發機構為主，配合以健全的產業發展環境，許多創意得以源源不斷的出現。
而由於歐美等國的大學及研究機構與其產業界之緊密結合，因此其研發標的選擇、研發的執行與銜接，以及所呈現出來的成果與績效相對較佳，而這個緊密結合的體系，除了大幅降低可預見的風險外，也更即時的契合產業與市場的需求，當然也促成了創業行為的蓬勃發展。
以美國為例，為了恢復美國在高科技製造業創新中的領先地位，歐巴馬政府推出國家製造業創新網路計畫（National Network for Manufacturing Innovation, NNMI），重新投資供應鏈創新，支持與擴大技術密集型製造業公司。計畫至今，已成立增材製造、數位製造與設計、輕量新金屬、整合光電子製造、彈性複合電子製造、新一代電力電子製造、先進複合材料及革命性纖維與紡織製造創新機構等八個創新機構。
就以今年4月初剛成立的革命性纖維與紡織製造創新機構（Revolutionary Fibers and Textiles Manufacturing Innovation Institute, RFT-MII）來說，其目標是希望透過產官學研的合作，研發出可看、可聽、可感應、可溝通、可儲存電力、可控制溫度、可監測健康，可變色的纖維，初期資金3.17億美元，來源包含聯邦政府、麻州政府與會員。
RFT-MII由國防部負責，並委任由MIT組成聯盟執行，其中國防軍事應用為該組織發展重要領域之一，並強調未來將與NNMI其他創新機構建立進一步合作機制。
RFT-MII總部設立於麻薩諸塞州並建立在地化發展機制，將纖維和紗線與集成電路、LED、太陽能電池和其它設備與先進材料整合在一起，結合非傳統合作夥伴，例如音頻設備製造商Bose、芯片製造商Intel和奈米纖維製造商FibeRio等，以達跨領域創新合作之效。
RFT-MII的個案有許多可以參考之處：首先，該機構的任務不僅在於促使美國機能性織品的技術領先，更重要的是建構從設計到製造的美國在地價值鏈；其次，就RFT-MII的資金投入來看，27%的資金來自於政府，63%來自於企業，這有助於確保RFT-MII發展具體可商轉的技術，協助企業發展；再者，從其發展的地區來看，以麻州、紐約州、賓州為重點研發核心，形成產業聚落，但並沒有以地理區域為限制，其進一步與北卡、加州、佛州與德州的重點研發單位與民間企業聯繫，形成星狀網路；最後，國防部的主政及學界的加入，可以將相關的研發能量注入，提升研發目標達成的可能性。
新政府曾經提及未來的產業政策將著重於連結在地、連結國際及連結未來，如何參酌國際經驗，藉由國家研發體系的重新定位，重新整合產官學研的資源與能量，有效促成產業的轉型與升級，絕對是新政府振興經濟的首要課題。
聯合／翁啟惠自取其辱
2016-04-28 02:14 聯合報 聯合報黑白集
中研院院長翁啟惠昨日上午再度到立法院備詢。 記者高彬原／攝影
立法院教育及文化委員會跨黨派立委通過臨時提案，一致認為翁啟惠遭檢方列為貪汙罪、背信罪被告，嚴重影響中研院聲譽，應立即辭職靜候司法調查。
翁啟惠拒絕辭職，且一度拒赴立院報告；但昨晨突然變卦，答應赴立院說明。立院要翁辭職的提案，稱他「對關鍵問題刻意迴避，未能釋疑」，但翁啟惠昨天終於說出了他拒絕辭職的真正原因是：他若辭職，依規定評議會必須召開臨時會再選院長，期程可能要達半年。他表示，新院長若能定案，或釐清他辭職出缺如何辦理，他即可辭職。
翁啟惠顯然想保住先前院長候選人遴選的成果。但那次遴選的正當性已受強烈質疑，且候選人之一郭位認為選舉受「政治汙染」而退出遴選，使名單在實質上不符應提三人的規定，致出現總統不能進行圈選而退回名單的可能性。如果圈選程序中止，而翁又拒不辭職，這顆燙手大山芋就將落在新總統蔡英文的手上。
翁及其夥友認為，拒絕辭職是在保護選舉成果；但他若不辭職，可能將爛攤子丟給蔡英文。這是昨日綠委提高批翁分貝，指他「與社會共識為敵」，並連署提案倒翁的原因。翁自認拒辭的政治動作有益於夥友，卻遭民進黨打臉，可謂自取其辱。
現在，中研院新院長的選舉程序出現三種可能性：一、將因馬總統退回原案而重啟？二、或以院長出缺而重啟？三、或以原案退回、院長出缺二因並生而重啟？
聯合／民進黨的「西伯利亞症候群」
2016-04-28 02:14 聯合報 聯合報社論
日本在公海強行扣捕屏東琉球籍漁船「東聖吉16號」，
昨天船主潘忠秋與全國漁會代表來到日本交流協會前表達抗議，
在船主雙手奉上陳情書時，交流協會代表單手收下後隨即轉身離去，
此舉引發漁民不滿蛋洗交流協會，事後工作人員清洗滿是蛋汁的招牌與地板。
記者許正宏／攝影
日本作家村上春樹在他的《國境之南，太陽之西》一書中，曾描述一種好發於北極圈地區的「西伯利亞症候群」（Arctic hysteria），據說是因為長期缺鈣所引起。這種病症發作時，病人會對周遭的環境漠不關心，有時大聲咆哮，有時昏睡不醒；這種病人的共通特性就是，醒來之後會忘卻先前發生過的事。
台灣距離北極甚遠，但時值政權輪替期間，這種經常遺忘昨日之我的「西伯利亞症候群」，卻接二連三發生在即將執政的民進黨身上。從兩岸監督條例、美豬、電價和外交議題，都可以看到症候發作的跡象。
七年前馬政府抵擋不了美國壓力，決定根據國際標準（Codex）有條件開放美牛進口，當時民進黨立委陳亭妃痛批馬政府「沒有良心」，林淑芬更斥責馬政府引狼入室，罵衛福部長蔣丙煌是「混蛋部長」。而今，準農委會主委曹啟鴻改口說，連日韓都抵擋不住美豬叩關，台灣有能耐不接受嗎？面對這樣的政策大轉彎，陳亭妃立刻改口說要讓人民知道美豬沒有安全疑慮；林淑芬則一度支支吾吾，不知如何以對。民進黨的昨是今非，由此可見。
我國琉球籍漁船「昇豐十二號」去年誤闖菲律賓海域，遭該國扣押，並以「盜漁」的罪名處以十萬美元的罰鍰。當時民進黨立委莊瑞雄質疑菲國片面指控我國漁船盜漁，要求外交部強烈交涉，不能讓對方予取予求，否則國人「吞不下去」。莊瑞雄還嘲諷說，將來立法院不用編列船艦預算，只要編列「贖金」即可。時隔不到一年，屏東漁船「東聖吉十六號」在沖之鳥礁外海遭日本公務船無理扣押，莊瑞雄卻低姿態地說，日本說我們的漁船擅闖其經濟海域，不能和日本硬碰硬。
問題是，「東聖吉十六號」真的擅闖日本經濟海域嗎？位於日本國境之南的沖之鳥礁，是加起來不過九平方公尺的小島礁，頂多擁有十二浬領海，但日本卻大剌剌劃上兩百浬的經濟海域，這根本違反了一九八二年「聯合國海洋法公約」規定的只有島嶼才能擁有經濟海域的原則。對日本政府的鴨霸做法，即將執政且號稱日本關係良好的民進黨非但不據理力爭，反而一片噤若寒蟬；這種態度，如何為漁民爭取權益，為國家爭取尊嚴？如此低調，難道是民進黨的「恐日症候群」？
除了上述兩個例子，民進黨在《兩岸協議監督條例》草案從「兩國論」轉為「兩岸」，對於電價則從選前宣稱「不漲」到選後轉為要求馬政府「勿降」，處處均可看到民進黨「西伯利亞症候群」的癥狀。民進黨之病，當然並非由於缺鈣，而是因為在野時過度的政治操作及意識形態作祟，而失去了政治價值及自我認知的一致性。也因此，在醒來之後，他們先前的醉言醉語便成為人民檢驗其執政的標準。
在「東聖吉十六號」扣押事件中，綠委黃偉哲不但不維護國家主權，反而替日本說話，說此舉是日本「打臉馬政府」。這種媚日論調，足見其眼中沒有國格，沒有漁民，沒有國家利益，只有政治仇恨。這樣的心態如果不改，五二○之後，民進黨對日本的姑息與諂媚，恐將成為台灣人民的一大夢魘。
最近韓劇「太陽的後裔」在韓國掀起一片愛國風，團結、愛國成為時下年輕人最夯的問候語。韓國過去因地域政治對立嚴重，但如今在對外問題上，朝野口徑一致，團結對外。反觀台灣，在政黨私心的操作下，朝野不但為國內議題爭吵不休，在兩岸政策及國際外交上更處處對立，互扯後腿。兩相對照，韓國這些年能快速崛起，而台灣卻一直在原地踏步，這應是一大原因。
「西伯利亞症候群」也許不是一種致命的病，但是它所產生「昨是今非」的後遺症，卻一點一滴地吞噬台灣的政治良知，也拖垮台灣的國際競爭力。
回響／黃偉哲回應28日社論
2016-04-29 02:41 聯合報 黃偉哲／立委（台南市）
昨日社論「民進黨的西伯利亞症候群」，指本人「不但不維護國家主權，反而替日本說話，稱此舉是日本打臉馬政府…」部分未基於正確事實評論。
本人接受媒體訪問，明確主張日本於沖之鳥礁不得主張二百浬經濟海域，並質疑本次扣押行動與該國於南海之主張互相矛盾；亦主張不論何黨執政，均應補正現行台日漁業協議之漏洞。
追溯相關新聞，確有若干媒體以「打臉馬英九外交政策」為標題，報導本人受訪內容，惟此標題為該媒體後製作業，不能代表本人立場，或僅過目新聞標題，未完整了解本人陳述即率作評論，並有若干情緒性用語。
