2018年5月19日 星期六

經濟日報社論/大馬變天 將成台灣經濟勁敵

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.聯合報社論/民進黨完全執政 台灣全面倒退
.聯合報黑白集/不可或缺的「花媽」
.經濟日報社論/大馬變天 將成台灣經濟勁敵







經濟日報社論/大馬變天 將成台灣經濟勁敵


2018-05-19 00:09 經濟日報  經濟日報社論
馬來西亞政治變天,圖為馬哈迪贏得執政後,年輕人在吉隆坡宮殿外揮舞希望聯盟旗幟慶祝。 美聯社



這幾天,在亞洲受到矚目的大事,除了為朝鮮半島非核化、即將舉行「川金會」以外,大概就屬馬來西亞獨立61年來首次的「變天」了。現年92歲、曾擔任首相多年的馬哈迪醫師,結合還在獄中的安華(當年副相)組成的「希望聯盟」,以顯著差距扳倒貪腐纏身的現任首相納吉的「國民陣線」,驚動了全球各地的政治觀察家。馬來西亞變天,其實對台灣有很大的啟示,尤其經濟方面,值得我們特別注意。
就和國人對東南亞的陌生一樣,雖然政府有個「新南向政策」,我們也引進大量東南亞外勞和幫傭,但沒有多少人真正關心這個區域發生的事,因為它們是開發中國家(新加坡除外),我們關心程度有別;只有美日韓,或影響我們生存的對岸中國大陸,因為直接影響我們的政治和經濟,國人才特別關注。因此,很多國人會問:馬來西亞變天,所以呢?
但若在經濟上有足夠的國際觀,就會發現馬來西亞的經濟,是在所有「新南向」國家中,最有可能超越台灣的。事實上,觀察世界銀行每年公布的「經商(Doing Business)報告」,就會發現馬來西亞在近十年(2009~2018)的排名中,在前面七年是超越台灣的,是在2016之後的連續三年才被台灣趕上;而且雖然今年排名以24落後台灣的15,但分數上只差了1.5分。在政治穩定之後,隨時都可能趕過台灣。
馬來西亞得天獨厚,面積33萬平方公里,約九個台灣大;人口僅3,140萬人,人口密度是台灣七分之一,是個地廣人稀的國家,加上資源豐富,擁有大量石油、天然氣和其他礦產、農產,引進超過150萬名外籍勞工協助生產。天然條件良好,鼓勵外人退休後投資移居,以寬鬆條件營造「第二家園」,使得外籍居民達到全國一成左右,也是新加坡人的假日休閒去處。
馬來西亞去年經濟生產,以0.93兆美元略遜於台灣1.18兆美元(經購買力調整之後),人均生產也以2.9萬美元遜於台灣4.8萬美元,但近20年的經濟表現一直優於台灣:2000年開始的十年以4.7%的成長率超越台灣的3.8%,接著六年以5.5%超越台灣的2~3%,今年預測5.3%也高於台灣的1.9%,未來兩年,預測也以5%將台灣的2%拋於後頭。雖然目前仍有差距,但馬來西亞超越台灣似乎是早晚的事,因為該國投資環境優於台灣,巨大外來投資存量(1,300億美元)早已超越台灣(800億美元),而對外投資總量(1,400億美元)卻遠低於台灣(3,700億美元),是成長獲得支撐的重要指標。
馬來西亞和新加坡相鄰,雖然過去在領導人之間,以及在兩個政府之間都產生「瑜亮情節」,但該國利用其優越的自然資源充分學習了新加坡的優點,在經商報告排名上表現優異,長榮海運的東南亞貨櫃中心從新加坡移到了馬國的巴生港阿里巴巴到海外設立全球電商合作中心,首站就是馬來西亞的吉隆坡
馬國為打造多媒體超級走廊,請來比爾蓋茲等多位國際商界領袖擔任顧問;2011年引進了著名的約翰霍普金斯大學合作設立了醫學院;馬來亞大學在去年底的亞洲大學排名居然超越了台灣大學。
最近三年來,經商報告評比會落後台灣,就是因為兩大政治集團鬥爭紛擾不斷,影響了經濟的精進,但還是和台灣相去不遠;如今,打著消除貪腐的集團獲勝之後,必將以政治改革和發展經濟為主要施政內涵,台灣的「新南向」宜因勢利導,尋求改革下的合作契機,並放棄藍綠政治鬥爭、尋求兩黨合作、全力發展經濟。否則,台灣和馬來西亞主客即將易位,不僅愈來愈多的台灣醫生移居大馬行醫,恐怕菁英階層也會被其良好的自然生活環境吸引,開始響應馬國的「第二家園」計畫,台灣必須引以為戒。





聯合報黑白集/不可或缺的「花媽」


2018-05-18 23:57 聯合報  聯合報黑白集
陳菊上月才入府擔任秘書長,動向仍受到各界矚目。 中央社



不是說民進黨人才濟濟嗎?為什麼最近蔡政府和民進黨打來打去,掏出的都是「花媽牌」?
在小英千呼萬喚下,「花媽」陳菊上月才入府擔任秘書長,名義上「輔佐總統」,實則擔任黨政協調。上任還不到一個月,陳菊無畏「黨政不分」之譏,答應蘇貞昌要出任他的競選總部主委。未料還沒走馬上任,又傳出她可能接受黨內選對會的「徵召」,代表民進黨出戰台北市長。這真教人眼花撩亂。
不可或缺的「花媽」,適合擔任所有「神救援」的角色;民進黨如果沒有她,將如何是好?不可一世的柯文哲,一旦要與花媽交手,又將如何是好?
不可否認,陳菊有她獨特的「大姊大」魅力。尤其美麗島事件的受難者「光環」,讓她可以逼視黨內所有人物,毫無懼色。由於這種「神奇女超人」的色彩,讓各方爭搶著要她;結果就出現了「位子太多,人只有一個」的問題,讓花媽不知道要在哪裡坐定才好。
事實上,民進黨的台北市長人選,除了花媽,閣揆賴清德也在榜上,後者還更受矚目。但賴清德至今不吭一聲,可想而知,要放掉行政院長這個肥缺確實難捨。陳菊看在眼裡,便主動出來幫他解圍,稱她「尊重」選對會的決定。原因無他,台北市長之役不好打,要犧牲也不能犧牲前途大好的賴清德。從這點,就看得出新潮流的「感性」和「理性」了。
當然,花媽若要參選市長,總不能帶著府秘書長職打帶跑吧?






聯合報社論/民進黨完全執政 台灣全面倒退


2018-05-18 23:52 聯合報  聯合報社論
蔡英文總統執政即將滿兩年,聯合報系民調發現,不滿意度高達五成六,為上任兩年新高。 圖/聯合報系資料照片


蔡英文執政兩周年》系列之一
明天是五二○,蔡英文總統就職屆滿兩周年。儘管行政院連日來不斷撒錢放送政策利多,試圖製造喜氣的假象,但這些卻遮掩不住蔡英文民調不滿意度高達近六成的事實。兩年前,蔡英文帶著全民的期許上任,人們以為台灣將可衝出新一波的輝煌;誰知兩年過去,台灣卻陷入更深的泥淖,在經濟、政治、社會、法治各方面都明顯在向後倒退,不見提升。
這是民進黨第二次執政,而且是完全執政,在立法院擁有過半的絕對優勢。照理說,以這樣絕佳的政治條件,蔡政府比起首次政黨輪替的扁政府應該更有經驗,更穩健,更得心應手。遺憾的是,蔡政府的實際表現卻是更偏執、更霸道、更自以為是,甚至到了不顧民意、一意孤行的地步這點,蔡總統的領導無方難辭其咎
回顧兩年前蔡英文上台時標榜過的種種目標,當時聽來莊嚴的承諾,如今都消散在風中。例如,她呼籲黨內同志要「謙卑、謙卑、再謙卑」,如今只剩「傲慢、傲慢、再傲慢」;例如,她自詡蔡政府將是「史上最會溝通」的政府,現實上卻成了「史上最多拒馬」的政府;她稱勞工是「心裡最軟的一塊」,卻用自以為是的手法兩度將《勞基法》修到民怨沸騰,百業無所適從。與其說蔡英文被民怨吞噬,不如說她是淹沒在自己氾濫的文青大話裡
第一年,蔡政府的執政以民意「無感」作收;當時各界即提出不少檢討建議,認為她應該將執政重心從過度強調「過去式」的「轉型正義」,拉回到人民比較有感的「現在式」及「未來式」的經濟、民生議題。然而,蔡總統似乎缺乏因應時勢及時調整的能力,從《不當黨產條例》、《促轉條例》、到最近的《政治檔案條例》草案,均仍鎖定對國民黨的清算,從而引發各種砍銅像、紅漆、改課綱、乃至拔校長的社會風波。也因此,民眾情緒第一年對執政的「無感」,第二年惡化成「不滿」,完全是可以理解的事。
觀察兩年來台灣的發展,在民進黨政府領導下,幾乎各個層面都出現退步的跡象,我們逐一檢視如下:第一,在政治層面,民進黨利用其行政主導權和國會多數優勢,不斷強行通過對它自身有利的法案,卻罔顧國家長期利益。包括政府不斷地揮霍撒錢,卻因為民進黨全力護航而無法受到良好的預算監督,不斷改變文官體系的任命機制,濫行塞進綠營人馬進占公職,這導致文官體制的中立性格受到嚴重的黨派侵蝕。教育部強行拔管,證明台灣民主的倒退,連校園都無法倖免。
第二,在經濟層面,因蔡政府無法延攬優秀、前瞻的人才入閣,以致許多決策都停留在製造業起飛年代的思維,無法帶領數位產業及服務業電子化的發展。中華電信的「四九九之亂」引發消費者大排長龍,即可知其落伍。儘管台股指數走揚,但這僅得力於少數尖端企業,無法使廣大勞動者受益。再加上兩岸關係惡化,能源政策不當,供電不穩,土地及環保政策落伍,不少上市櫃公司被迫選擇減資或下市。蔡政府以為可用墊高基本工資的人工方式,解決市場低薪的問題;事實上,越是投機取巧,只會越增加低薪者的挫折和困境。
第三,在兩岸及外交層面,蔡英文雖極力推動「新南向政策」,投注無以計數的人力物力,卻迄今看不到多少成果,也繞不過兩岸關係變僵的困境。最直接的衝擊,是島內觀光、農漁契作受到打擊;我邦交國兩年來被對岸奪走三個,而台灣參與國際組織與會議的機會則持續受到剝奪。蔡英文甘於充當川普的棋子,卻也使得台灣的靈活與自主性受到更多框限。
蔡英文若無法審時度勢,認真省思她的失職,明年此刻,民怨勢將沖垮她的連任之路。

聯合筆記/中興案 台灣成最大輸家

.執政兩年…一人怨眾人,眾人怨一人
.邵玉銘:請總統別坐視台大與高教危機
.讓女王頭 有尊嚴地離去
.聯合筆記/中興案 台灣成最大輸家
.國家語言多元化 應重視弱勢語族
.與綠「美蘇冷戰」 柯隻身一人
.過時出版法令 早該廢除
.漫畫/2周年






聯合筆記/中興案 台灣成最大輸家


2018-05-19 00:04 聯合報  賴昭穎
川普(左)17日接見大陸副總理劉鶴。取自川普推特


中國大陸副總理劉鶴率領經貿官員代表團,正在華府與美國財政部長米努勤為首的美方經貿官員進行經貿談判。然而,在劉鶴到訪前,美國總統川普突然指示商務部,要讓大陸中興通訊恢復營運。川普「髮夾彎」在美國政壇引發爭議,也讓我政府陷入窘境。
對川普而言,他主政下在經貿議題的優先要務,就是縮短與各國貿易逆差,藉此促進美國經濟發展、帶動就業,但既有多邊經貿機制無法達成目標,以雙邊取代多邊,透過調高關稅逼貿易夥伴協商、讓步,成了川普政府遵循的鐵律。
不論是以國安為由對進口鋼鋁加徵關稅、根據三○一條款對大陸進口商品加徵關稅、或是以違法出口美國貨品至伊朗及北韓為由,規定國內外企業對中興通訊展開七年的交易禁令等,這些單方面的貿易舉措,對川普政府而言都是手段,不是目的
因此,南韓在美韓自貿協定的汽車進口議題上讓步,換得了以鋼鋁配額取代懲罰性關稅的永久豁免;加拿大和墨西哥至今無法取得鋼鋁稅豁免,取決於能否在美加墨談判中的北美自貿協定中讓步;近日則傳出歐盟考慮以從美國進口更多液化天然氣,換取鋼鋁關稅豁免。
去年美中貿易逆差來到史上新高的三,七五二億美元,如何讓美中貿易再平衡,自然是川普的當務之急。而面對國內抨擊他對中興禁制令的立場丕變,他則回批中興案除了涉及更大貿易協議外,什麼事也沒發生。而川普口中「更大的貿易協議」,意指減少美中貿易逆差,劉鶴此行能否談成讓雙方接受的交易,攸關美方日後如何處理中興案。
把對中興通訊制裁案當成美中貿易談判的籌碼,符合川普一貫作風,美國商務部正研議其他替代措施,不論結果如何,目前狀況都讓當時立刻跟進美國,宣布將中興通訊列為戰略性高科技貨品出口管制對象的經濟部滿臉豆花。
然而,我方會「人在窘途」,一方面是錯估形勢,誤以為美方對中興案是玩真的,另一方面則以為這樣可以累積美方將我納入鋼鋁豁免清單的籌碼,想不到如今落得熱臉貼冷屁股的處境,還遲遲無法取得鋼鋁稅豁免,意外成了最大輸家。
會面臨這樣的處境,問題不在經貿談判團隊,而在於決策高層的反中思維,以為可利用美中貿易戰開打撈到政治與經濟利益,錯誤解讀川普政府貿易舉措的真正意圖,提出的因應作為當然無法解決問題,業者恐怕只能自求多福。





邵玉銘:請總統別坐視台大與高教危機


2018-05-19 00:29 聯合報  邵玉銘/大學退休教授(台北市)
教育部日前駁回台大校長當選人管中閔的聘任案。圖/聯合報系資料照片



台大五月十二日臨時校務會議通過決議,要求教育部發聘管中閔教授為台大校長。當晚教育部立刻表示不能接受,要求台大必須重啟遴選程序。
教育部及行政院對台大的指控是:一、管在遴選過程未揭露其擔任台灣大哥大獨董身分,恐有影響遴選之公正性。
二、台大雖於一○六年五月同意管兼任該公司獨董,但在同年九月雙方簽訂產學合作契約前,管即參加該公司董監事會議,「實屬不當」。台大對此兩事提出說明:在遴選辦法中並沒有要求候選人必須揭露出任企業獨董之規定。至於管出任獨董,事先獲得台大同意,因為簽訂契約需要一段時日,所以正式回文給該公司在後,這是台大處理此等事宜一貫作業,管並無違法就任之情事。
吳茂昆上任教育部長,未及一個月即發重大爭議,原因有二:
一、吳部長上任一周內,就宣布拒絕接受管出任台大校長,其獨斷與蠻橫之態度引起各界重大反彈,這包括三位教育部長,許多大學校長之發文嚴厲批評。更罕見的是會員總計十幾萬名教師的全教總、全教產等兩大教師工會同聲反拔管,並要求吳茂昆下台,這是政府遷台七十年以來最大的教育界風暴。
二、他本身各種爭議。目前監察院正在調查吳任職東華校長任內,每年有過半時日請假;利用東華發明專利在美國成立公司而未事先告知校方;在東華溢領一七○萬獎助金等等劣跡。總之,吳部長已經無法再領導全國的教育界,其不適任至為明顯。
台大目前之困境與挑戰極為嚴峻:一、兩任代理校長已經將近一年。二、台大今年財務缺口至少為十五億元,亟待解決。三、根據英國一項世界大學排名調查,台大為一九八名。根據英國另一亞洲大學排名調查,台大竟名列第廿五,實在令國人汗顏。四、台灣大學教授薪水微薄,年金改革對教授退休金又砍殺近一半,出走勢必是未來潮流。
台灣高等教育目前也面臨另一個危機,即台灣高中畢業生赴大陸與香港升學人數急速上升。二○一三年人數為五千人,今年人數再攀升,許多一流中學 (如建中、一女中)畢業生西進更成風潮。西出陽關無故人,這些學生將來很可能就會在當地落戶生根,此種人才外流,請問政府有何對策?
個人認為台大校長爭議應把握「比例原則」。教育部對於台大處理校長遴選,容有不盡滿意之處,但這並不能夠剝奪台大遴選新校長之權利。另外,台大校務會議是大學之最高權力機構,教育部亦不能拒絕其通過之決議。總之,教育部處理此事大動干戈,剝奪大學自主權利,實不符一般法治國家處理爭議之「比例原則」。
蔡總統既然身為國家元首,必須承擔領導政府之重責大任。美國前總統杜魯門,在其辦公室曾擺設一著名桌牌:「The Buck Stops Here」(意謂絕不卸責,國事一肩扛起)。因此,希望蔡總統盡速解決台大校長爭議,勿以「政治力不應介入」為由,辜負國人之殷切期望。






讓女王頭 有尊嚴地離去


2018-05-19 00:09 聯合報  林俊全/台灣地質公園學會理事長(台北市)
野柳地質公園著名景點女王頭頸圍逐年變細。圖/聯合報系資料照片



上個月,英國剛慶祝女王九十二歲生日,慶賀之際也不免提到王位繼承問題。無獨有偶,台灣野柳女王頭還有多少壽命的問題,又上了媒體的版面。雖然大家關注面向不同,但是否要女王頭保持一定的顏面,要女王頭持續為國人服務,否則要追究管理機構的責任,卻是一個迷失的科學問題,甚至轉成政治議題。
野柳女王頭,在地形學上稱為蕈狀岩,主要是取其形狀命名。之所以會成為這樣的蕈狀岩,是經過千百年的風吹日曬雨淋,差異風化的結果。整個外貌隨著時間而變化。所以按照自然的規律,女王頭跟人們一樣,會隨時間而凋零。君不見,高度比女王頭高的蕈狀岩,幾乎都已經斷頸。瞭解岩石與地形的演育過程,正是野柳蕈狀岩引人入勝之處。瞭解大自然的運作,也是環境教育重要的一環。瞭解與尊重大自然的運作,是我們必須上的一堂課。
筆者約十六年前,曾參與北海岸及觀音山風景區管理處成立前的試驗研究。利用保護岩石風化的德國製多分子塗劑,將標本浸泡塗劑與切片觀察,並進行磨損實驗,以瞭解野柳的蕈狀岩的風化特性。由於岩石與塗劑遇冷熱環境差異時伸縮係數不同,加諸於岩石上的材料,經過一段時間,都非常容易剝落。所以連過去幾年來利用奈米科技的防制研究,看來也無法順利達到保護的目標。因此,對嘗試過使用相對高科技的奈米材料都無法確切保護野柳的女王頭而言,要求管理單位要負責維護女王頭的壽命,是有為難、難為之處。
回到開始的議題:女王頭的壽命到底還有多久?以筆者對野柳紅線的觀察,發現野柳的大寮層岩石,表層每年自然風化約一公釐。如果以蕈狀岩斷面而言,每年頸部兩側會自然風化掉兩公釐,五年就是一公分。女王頭還有多少壽命,可以大致預估。
我們了解失去女王頭,的確少了一個跟大自然感情聯繫的管道。因為那是幾十年來國人造訪過且知名度非常高的地點。現在更以野柳地質公園的經營方式,跟國際接軌。
就野柳的地景而言,除了女王頭蕈狀岩外,燭台石可能更是國寶級的地景。就其全世界的獨特性與稀有性而言,更遠勝於野柳的女王頭蕈狀岩,更值得國人關注。只是不知道國人認知到這樣的國寶級地景,也在野柳地質公園嗎?
就地景保育的方法而言,野柳女王頭議題,是很好的範例。如果能引起國人關心,並推廣地景保育的經營與管理措施,可能是更重要的方向。其實以北觀處所轄的和平島公園,其蕈狀岩地景的多樣性,甚至比野柳有過之無不及,國人不妨去印證一下。







國家語言多元化 應重視弱勢語族


2018-05-19 00:31 聯合報  劉新圓/國政基金會副研究員(台北市)


國家語言發展法草案近日在立院完成初審,可能在本會期三讀。回想民國92年(二○○三年)扁政府時期,民進黨廢止國語推行辦法,並由國語推行委員會提出語言平等法草案,當時引起多大反彈。如今眼看著即將立法成功,不禁憂心忡忡。
草案第四條規定「國家語言一律平等,國民使用國家語言應不受歧視或限制。」然而,立委在討論時,紛紛以閩南語發言,一副大家都應該聽得懂的態勢。這不等於變相地在歧視弱勢語族嗎?
最危險、也最自相矛盾的,就是第十二條:「直轄市、縣(市)主管機關得視所轄族群聚集之需求…指定特定區域通行之國家語言及其使用保障事項。」既然要在地方指定通行語,表示承認語言溝通的重要性。但為何上升到國家層次,卻以多元文化為理由,不指定全國通用語,還在第十一條規定「國民參與政府機關(構)行政、立法及司法程序時,得使用其選擇之國家語言」?
草案第九條更足令家長們不寒而慄:「學校教育得使用各國家語言為之。」若老師任意使用學生聽不懂的方言,不僅有礙學習,也形同歧視其他語族的學生,根本不可能實現語言平等。
猶記扁政府時期,國家考試曾出現閩南語發音試題,如「目箍」、「走叼藏」、「孤不二終罔震動」、「敬奉大家倌真可取」等等,引起軒然大波。當時的考試典試委員林玉体和陳茂雄竟說,以現在一般台灣人來說,這樣的命題,任何族群應該都看得懂。一旦法案實施,對弱勢語族的傷害恐怕更甚於過去。
想像法案實施,地方政府搶著改用方言做通用語,大家該會面臨多麼痛苦而可怕的困境?於是我們不得不懷疑,這部法案,是少數語言專家和大閩南沙文主義者,以多元之名,強迫全國人民來實現其文化霸權的手段?細思極恐。







與綠「美蘇冷戰」 柯隻身一人


2018-05-19 00:26 聯合報  張惠博/彰化師範大學前校長(彰縣員林)
民進黨選對會建議黨主席蔡英文啟動徵召程序,日前台北市長柯文哲(中)出席市議會進行施政報告前,媒體追問他的看法,但他不願多表示意見。圖/聯合報系資料照片



幾年來,柯文哲市長的言論與作風,常引起許多關注、青睞、討論、負評,可謂捲起千堆雪。尤其,自世大運閉幕後,負評更遠多於好評。柯市長百無禁忌的放言高論,有別於傳統政治人物的謹言慎行,人和自是欠佳。加上媒體談話性節目常大肆批判,更使他成眾矢之的,即使柯市長力圖解釋,仍難獲得諒解。
日前,柯市長發現事態嚴重,乃經由媒體公開表示,倘若「兩岸一家親」說詞,有人聽起來不舒服,他願意說歹勢。毫不意外,又是罵聲連連。難怪柯市長要感嘆,那要如何說呢?似也應驗了「病從口入,禍從口出」之古諺。
對於台北市長的選舉,民進黨終於決定啟動徵召程序,人選必須為民進黨籍,不會無黨籍人士。近一年來,柯市長幾乎把一些叫得出名字的人,都得罪了,致四年前的合作夥伴,決定自提人選,應也是一項順應局勢的結果。根據報導,柯市長在台北市議會接受議員質詢與媒體訪問時表示,這樣的結果沒有所謂的要或不要、喜歡或不喜歡,只是確定三足鼎立後,打選戰「確實有風險,不要想說會成功,也可能被幹掉」,顯見柯市長的自知。
柯文哲指出,「你不講台灣價值,就好像共匪同路人,你不講兩岸一家親就是主張台獨。曾幾何時,我們用意識形態檢驗自己同胞。」他再度解釋自己不喜歡被意識形態檢驗。柯市長更表示,「不是人家跟你意見不一樣,就是批評你,如果把意見不同的人,就當女巫燒掉,冷戰時期美蘇雙方都有原子彈,也沒互相丟啊。」柯市長把自己和民進黨的關係比喻成「美蘇冷戰」,卻也同時強調自己只有一人單槍匹馬。這樣的直言、敢言與自況,確實迥異於一般的政治人物。而選戰的發展趨勢,固然難以預測,但對柯市長而言,必定是艱苦的一戰。
柯市長以素人起家,絕非傳統的政治人物,政治這條路,備嘗艱辛。此刻,想起比利時科學史家喬治薩頓(George Sarton)的話:人類歷史具有雙重性,政治歷史在很大程度上,是廣大群眾的歷史,而精神的歷史,大體上是少數個人的歷史。柯市長從事政治,卻常在許多事情上,提出獨特的論點,是否他也想在精神文明留下一些紀錄?若是這樣,也就無須單看選舉的勝敗了。
正如詩人、劇作家,捷克總統哈維爾,在《政治,再見!》那本書中說的:「我正開始瞭解到,這一切其實是命運對我設下的殘酷陷阱,我的確是一夜之間被彈進了神話世界,然後又被神話重重摔出,跌回現實可笑的例行公事中。」醫生從政對柯市長而言,應也是一種奇遇。政治側重輸贏與利益,少談人性,所以哈維爾會說:不能期待世界會在詩人手中,忽然轉化為一首詩。





過時出版法令 早該廢除


2018-05-19 00:13 聯合報  謝小韞/台北市文化局前局長(台北市)
文化部要對大陸圖書在台出版發行進行審查一事,引發軒然大波。圖為台北市重慶南路書店販售大陸圖書情形。圖/聯合報系資料照片



日前文化部要對大陸圖書在台出版發行進行審查一事,引發軒然大波。儘管在出版界強烈反彈後,文化部已聲明不會對業者行政處分,該部亦承認,市面上早已充斥未經審查之大陸出版品。
依據現行《兩岸人民關係條例》第卅七條規定,中國大陸出版品經主管機關許可,才得進入台灣地區或發行銷售。又第八十八條規定,違反第卅七條規定者,處新台幣四萬元以上廿萬元以下罰鍰;違法的出版品要沒入之。惟實務上,未經許可之出版業有誰曾經受罰?
民國八十二年新聞局依據《兩岸人民關係條例》,制定《大陸地區出版品進入台灣地區或在台發行銷售許可辦法》。該法第八條規定,非經申請許可,不得在台灣地區發行。第九條且規定,經許可之出版品,應改用正體字發行。實務上對照今日實體與網路書店大量銷售的簡體書,格外諷刺。
文化部在輿論壓力下,雖然收回了原先要處分業者的行政命令,但是卻凸顯有些法令形同具文,已令人無法坐視。此類法令備而不用,民間的出版實務早超越規定甚遠,此種法令尚有存在價值嗎?
出版法是於民國八十八年廢止,而民國八十二年制定的《許可辦法》,是採用當年出版法內的禁載規定,卻沿用迄今,令人難以想像。如該法第四條規定,出版品宣揚共產主義或凸顯中共標誌者,不得進入台灣。這是半世紀前國共對峙時期的法令思維,現在連中共都已經走修正主義了,滿街簡體字書中,誰在乎宣不宣揚共產主義?至於中共標誌,現今五星旗都大剌剌地在台灣街頭飄揚,種種顯示這種管制出版品的過時法規,早該丟入歷史的灰燼。政府讓這種舊法令存在的好處,也許是哪一天執政者突然想要控制人民的知識與思想時,就有現成的法令工具可以用了。
台灣的出版自由公認是華人世界的典範,出版法已廢止廿年,台灣的出版市場百家爭鳴,雖然市場小,但每年出版的新書仍維持有數萬種之多,其中多有大陸人士的著作,例如,大陸海外流亡詩人貝嶺,自己在台灣成立出版社出書;曾獲法蘭克福「書業和平獎」的大陸知名作家廖亦武,有十餘本中文著作在台灣發行。他們都視台灣為華文世界的心靈燈塔,台灣任何政黨,都應珍惜台灣的出版自由。
文化部高高掛著已經過時的威權法令,偶一揮之,就驚動萬教。面對各方質疑,何不勇於面對現實,積極著手修法,讓我們的出版業能為之獲益,也讓我們國家的法制,建立在真正完整周延的法令上!

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李清志/紙上明治村


2018-05-17 23:46 聯合報  李清志(作者為實踐大學建築設計系副教授)
名古屋明治村。 圖/取自明治村官網
「紙上明治村:消失的臺灣經典建築」書封。 圖/取自網路



去年又去了一趟位於名古屋的明治村,主要還是探訪建築大師萊特的帝國飯店建築,這座飯店可說是美國建築大師萊特,在海外最重要的一棟經典建築,延續草原建築的風格,再加上日本本地大谷石的運用,凸顯萊特建築獨有的魅力!
不過隨著戰後經濟成長,帝國飯店老建築改建大樓,萊特設計的舊帝國飯店門廳部分被保留下來,送到名古屋「明治村」復原保存,所以很多人興沖沖跑到東京,去住帝國飯店,才發現飯店已非當年的萊特建築,想看舊的帝國飯店,還必須跑到名古屋「明治村」,才能一償宿願。
所謂的「明治村」其實就是一座「房屋遺骨收容所」,所有死亡或是被處決的建築,遺骨屍體被送到這裡收藏,甚至展示;這樣的做法雖然不是最佳方案,但是至少可以留存屍骨,讓後人可以瞻仰遺容。事實上,日本除了「明治村」之外,東京市區也有一座位於小金井市的「江戶東京建物園」,收集東京城市發展中,不得不拆除的老建築,包括舊日錢湯建築、派出所、電車站,及成排商店街,還有前輩建築師前川國男的家,可說是研究江戶老建築的極佳博物館
類似「明治村」這種建築博物館,過去台灣也曾經有人仿效設置,最有名的就是彰化民俗村,這座地方性私人民俗村,在台灣對於建築保存運動還未萌芽之際,就懂得收藏老建築,可說十分有遠見的!只可惜後來民俗村經營不善,產權更易,園中老舊建築無人聞問,幾乎成為破爛廢墟。
我們必須承認,當年台灣歷史建築保存意識實在薄弱,許多老建築一夜間,就被怪手夷為平地,消失無蹤;還好歷史建築保存觀念,在各界先進努力下,逐漸成為民眾的常識,雖然老建築拆除與否爭議依然不斷,但至少在拆老房子時,開始會有不同聲音出現,對於老屋保存或是老屋再生觀念,也逐漸在民眾心中成型。
最近好友凌宗魁與鄭培哲共同出版了「紙上明治村」建築歷史書,凌宗魁雖然年輕,卻深入研究探索台灣近代建築,在「紙上明治村」系列著作中,與插畫功力高深的鄭培哲合作,呈現出這些建築本來的面貌與榮光。雖然書中的歷史建築多已消失,或是在城市發展中被改造,失去原本面貌,但是在「紙上明治村」裡,又可以看到這些建築的美好年代,同時也帶我們回到過去的榮耀歷史裡。
從他們著作可看到新世代對於城市建築的看法,我發現原來年輕人並不只喜歡新事物,對歷史建築也充滿熱情與迷戀;年輕人不是歷史建築敵人,真正敵人反而是某些貪婪無知的長輩們。
平心而論,這本書是國內少見近代建築史優秀出版,不只是內容論述嚴謹,美編製作也十分具美感,完全不輸日本類似建築史出版。這樣的近代建築史系列出版,完全可以當作國內建築系的教科書使用,對於新世代建築歷史觀念的培養,也會有極大的幫助!
歷史建築是人們集體記憶的儲存所,國內雖然沒有類似「明治村」的建築收容所,但是「紙上明治村」猶如另一種儲存記憶的方式;閱讀「紙上明治村」有如翻閱古老的照相簿一般,讓人再次沉浸在過去歷史美好裡。

2018年5月18日 星期五

經濟日報社論/油價走高的四個理由

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/326922/web/

.聯合報社論╱劈柯之後,民進黨將更遠離中道
.聯合報黑白集╱發鈔票 貼破牆
.經濟日報社論/油價走高的四個理由






經濟日報社論/油價走高的四個理由


2018-05-18 00:49 經濟日報  經濟日報社論
法新社



眾所周知,2014年起頁岩油業者便在具有寡占特性的原油市場中,取代了沙烏地阿拉伯長久以來所扮演喊水會結凍的「搖擺生產者」(swing producer)角色,其每桶50美元左右的生產成本亦被視為增減產的「門檻」。但過去一年來,國際油價陸續高於「門檻」,布侖特油價更從2017年6月21日的每桶41.62美元,一路漲到2018年5月17日盤中的每桶80美元,卻不見頁岩油業者大量增產,使原油市場的「搖擺生產者」角色再度回到沙國手上。
何以至此,難道是頁岩革命光環已失色?部分外資機構口中重返百元油價的預測,將會成真?那倒未必!就長期觀點而言,目前頁岩油業者只是在天時地利欠佳、人也不和的四大因素下,「暫時」交出話語權罷了。
首先,頁岩油供給無法如原先預期般迅速地滿足市場需求,主要是卡在「短期難解」的輸送瓶頸。具體地說,目前美國頁岩油主要產地為德州到新墨西哥州的二疊紀盆地(Permian Basin),國際能源署(IEA)亦預測,2018~2023年間美國新增的每日370萬桶原油產量,將有超過270萬桶來自於此,足見潛力無窮。問題是該石油產區距離出口的港口或主要煉油廠甚遠,僅能透過油管輸送到客戶端,而近幾年頁岩油的資金主要都投入在鑽探上,對油管的建設遠遠不足,以至於該區域油管在去年底的閒置運力只餘4%,今年年中便已達運輸量上限。也就是說,即使業者眼見高油價有利可圖而增產,原油也無法送到市場上。預料要到2019年下半年Cactus II、Gray Oak及Epic三大油管啟動,擴大每日190萬桶的運力後,才能有效舒緩運送瓶頸。
其次,飽受頁岩革命挑戰的傳統原油國,包括沙國主導的OPEC陣營及俄羅斯領軍的其他產油國,在本波聯合減產以推升油價一事上意外地團結,即便油價走揚,也沒有出現過往般偷跑增產的情形。4月OPEC成員國減產達成率為162%,俄羅斯也高達95.2%,讓原油市場的寡占狀態更牢固
第三,地緣政治風險升溫,尤其是美國片面退出伊朗核協議,若就此導致伊朗近二年因核協議而新增的原油出口(約每日117.6萬桶)被抹除,全球原油供需將從美國能源資訊管理局(EIA)最新預測的2018、2019年小幅盈餘每日17萬桶及每日63萬桶,轉為小幅赤字。同時,目前美國在中東的外交政策有大小眼之患,在分屬伊斯蘭教什葉派和遜尼派的伊朗與沙國間,明顯與後者交好,使其易產生有美國撐腰的想像,進而將宗教主導權之爭,演變成政治競爭。再加上兩國並不直接短兵相接,而是在中東地區發動代理人的戰爭,如發生在葉門與黎巴嫩境內的長期衝突,皆源於此。因此,目前川普政府在中東的外交政策與操作,將加深該地區國家間的矛盾,引發地緣政治風險升高的不穩定。
第四,這波全球景氣普遍性的復甦,的確帶動原油需求提高。聯準會最新的研究報告指出,去年6月至今的國際油價上漲,有25%左右可被供給面因素解釋,需求面因素則高達49%,今年5月EIA的《短期能源展望》報告也罕見地將全球原油需求量再度上修至每日約1億桶,顯見不只供給面的擾動推升近期油價,來自需求的力道更為強勁,成為這波油價上漲的支撐力量。
要言之,前述頁岩油輸送瓶頸等四大因素未消除前,原油市場將暫時重回到往日由傳統產油國說了算的局面。在沙國這位傳統的「搖擺生產者」仍明顯地欲以減產支撐高油價的前提下,能源完全仰賴進口的台灣,勢必會因油價上漲而衝擊國內物價及民眾的實質購買力,再佐以近期新台幣匯率走勢疲軟的影響,只怕行政院主計總處公布4月消費者物價上漲率已加速上漲到1.98%,或將是物價壓力進一步升高的序曲。





聯合報黑白集╱發鈔票 貼破牆


2018-05-18 00:07 聯合報  聯合報黑白集
為了挽救觀光遊客下降趨勢,觀光局砸4000萬將補助旅遊團到五縣市旅遊,圖為高雄六合觀光夜市。 圖/聯合報系資料照片



交通部很久沒提出什麼重要政策了,但最近它宣布「擴大振興觀光方案」,民眾參團玩南、高、屏、澎、台東五縣市,每人補助五百元,自由行旅客的補助另擇吉公布。不愧是民進黨,振興不了經濟和觀光,政府至少會撒錢封你的嘴。
問題是,交通部不是才得意洋洋宣布來台觀光人數連續三年突破千萬人次嗎;如果旅遊那麼旺,數字那麼漂亮,觀光業幹嘛還要勞煩蔡政府「振興」,撒錢請民眾到指定縣市去遊玩?這麼一來,交通部也就戳破了自己的謊言。
再看交通部公布的數據,全台觀光旅次衰退的前五大縣市,依序是台東、嘉義縣、桃園、屏東、新竹市,減幅全在三成以上。但交通部公布的補助對象,卻不是根據艱困度,而將高雄、台南納入,把其他排除。這種選擇性手法,到底是「朝中有人好辦事」,或是為挽救年底選情需要而定,令人好奇。
過去如果房屋老舊,人們會用報紙或月曆來糊飾牆壁。民進黨政府的創意作法,則是發鈔票讓各地粉飾觀光的破牆,這真是與時俱進的欺民手法。反正公帑來自人民納稅,中央充闊,地方飾窮,旅遊民眾賺到便宜,大家各得其所。
事實上,政府只要改善一下兩岸關係,觀光不振的問題就能迎刃而解。但蔡總統寧可四處撒錢補壁,粉飾太平,也絕不動搖。台灣一年有破千萬的旅客,政府還在撒錢「救觀光」;試問:貼著鈔票的破牆,算是金玉、還是敗絮?





聯合報社論╱劈柯之後,民進黨將更遠離中道


2018-05-18 00:02 聯合報  聯合報社論
民進黨決定在台北市長選舉自提人選,不再禮讓柯文哲。 圖/聯合報系資料照片


民進黨決定在台北市長選舉自推人選,不再禮讓柯文哲,並啟動徵召尋覓強棒。表面上,民進黨可以宣稱,自提人選是走回「政黨政治」的競爭常態。但從其間的起伏轉折觀察,這其實是民進黨在中央執政不力及地方不滿情緒的雙重夾擊下,所做出的閃躲與妥協。這也意味,與柯文哲分道揚鑣後,民進黨將更遠離中間選民及中間價值,台灣的前景也就越形堪憂。
兩年來,民進黨內部對於與柯文哲是否繼續合作,一直處於一種拉鋸與拔河狀態。在蔡英文為首的黨政高層眼中,以台北市民的結構與特質,民進黨要拿下市長寶座並不容易。在沒有必勝的把握下,不如和柯文哲保持「盟友」關係,至少能將藍營阻隔在首都之外,即屬上策。這點,從政治精算看,應是比較務實而理性的選擇
然而,在綠營基層眼中,柯文哲的托大自誇,卻讓他們感到難以忍受。民進黨台北市議員候選人希望黨內自推人選,是希望有一「母雞」帶動小雞的選情,否則議員席次可能大幅滑落;這點,當然是很現實的考量。至於中南部基層黨員不滿柯文哲,則是因為柯P在兩岸關係、前瞻建設、深澳電廠、拔管等案中,都不假辭色地批評蔡政府,甚至博得掌聲,讓他們無法下嚥。這種情緒,顯然是政治本能居多。當綠營基層南北反柯情緒互相響應,就形成一股由下向上的壓力,加上姚文智、呂秀蓮的參選表態,終於迫使黨中央不能不選擇與柯文哲分手,而自提人選。問題是,如果手上真有招牌人選,還需要拖到這個地步嗎?
從民進黨被迫「劈柯」而自提候選人的過程看,黨中央其實是被地方的雜音和情緒牽著走,而無力引導基層從更宏觀的角度看大局。在此期間,蔡英文作為黨政雙馬車的領導人,展現了她的猶豫不決,既無法堅決說服不同意見的黨員,最後只好選擇跟從地方的喧譁。這樣的領導模式,其實已墜入「尾巴搖狗」的窘境。若對照蔡總統近期處理國政的因應遲緩,這種本末倒置的模式,其實比比皆是,拔管事件的霸道濫權而招致輿論反撲,即是最佳例證。
民進黨拋棄與柯文哲結盟,或許另有其不同的政治計算,這點我們無從知曉。但無論如何,公開宣布與柯文哲分道揚鑣,即表示台北市選情將演變成藍綠白三方相爭,戰況和戰略均將是另一番景象,民進黨必然走向更偏激的路線。以兩岸關係為例,民進黨原本反對的是國民黨的和解路線,並否定九二共識;如今把柯P列入打擊對象,不僅要打擊「兩岸一家親」之說,更要醜化雙城論壇,否定各種交流。如此一來,兩岸氣氛勢必更為汙濁。換言之,正當民眾對藍綠對峙感到萬分厭倦,民進黨為了打柯又打藍,勢必將藍綠惡鬥搞到極致,將中間選民追求的超越藍綠價值毀滅殆盡,「割喉割到斷」。
嚴格而論,柯文哲的所言所行,未必能稱為「中間價值」。但三年來,他憑其特殊的快評風格,在舊有的藍綠政治格局中開闢了一道空間,不僅對民進黨的執政產生了制衡作用,也為追求新政治的民眾提供了一個喘息餘地。而今,當白綠合作的可能性告吹,綠營必然全力破壞「白色」的這個想像空間,把情勢拉回藍綠對決的局面。屆時,各種抹黑、謠言、廝殺必然傾巢而出,對選民而言,要從各種真假虛實的訊息和砲火四射的硝煙中作出選擇,絕對不會是輕鬆的過程。
民進黨在柯文哲輸誠告白之後仍選擇「劈柯」,這對狂傲不羈的柯文哲而言,當然是一記當頭棒喝。然而,對色厲內荏的民進黨而言,這未嘗不是一連串情勢失控的結果;至少,人們看不到那些一再被點名的大將有披掛上陣的意願。畢竟,民進黨再怎麼戰略精算,也補不了中央執政不得人心的漏洞

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【重磅快評】陳菊一聲尊重選對會 讓柯文哲打寒顫?


2018-05-18 11:53 聯合報  主筆室
陳菊與柯文哲。聯合報系資料照


陳菊昨天鬆口,說選台北市長與否,她尊重選對會最後的評估。雖然總統府滅火,要媒體勿擴大解釋,但陳菊顯然還是動了念,選北市於她,當然是一個開放的選項!
當一個總統府秘書長,位高權不重,連林碧炤、吳釗燮這一類學者從政的人都當過了,陳菊又豈會放在眼裡?其間,蔡英文還曾虛位以待賴清德,賴清德卻堅拒不就,連賴清德都不要的東西,陳菊還會搋在懷中,當作寶貝?
從高雄北上,就是陳菊不想從此告隱的表徵,南霸天當完了,必須回到作為政治中央舞台的台北尋覓新的去路,但府秘書長只是一個暫棲的枝頭,若有一絲更好的可能,陳菊何必自毀長城?
選舉就是政治人物的青春液,喝下去頓時神清氣爽、煥然一新,選首都市長更是一顆續命丸,選贏自不待言,選輸依然可以當個悲劇英雄,人氣又可匯聚不散。
讓陳菊選北市對蔡英文亦是個巨大誘惑,不妨看一下這個牌局:雙北陳菊加蘇貞昌的老驥出征,加上桃園台中鄭文燦與林佳龍的接班世代競選連任,再配合南二都要當新諸侯的黃偉哲、陳其邁,可以說是全黨上下精銳盡出,蔡英文中央執政政績再難看,只要手上抓著這一副同花順,不也打得虎虎生風?
或許讓賴清德去選北市才是蔡英文心中的第一首選,來個一桃殺二士,解除2020的警報,但賴清德意欲明哲保身,新潮流顯然也不可能折損這一位儲君,剩下的選擇,除了陳菊還有誰?難道會是讓鄭麗君、姚文智選著好玩,讓柯文哲再度當個九命怪貓真的連任,變成全台最大尾?
很顯然,在賴清德不可能出戰的情況下,陳菊幾乎就是蔡英文剩下的唯一選擇,陳菊從高雄轉戰台北的戲劇性,也是一個可以編織與演繹的政治敘事,譬如選舉可以打出這道標語:「讓南北不再誤解彼此」,或是「一卡通與悠遊卡的雙城情緣」。
陳菊的這一聲「尊重選對會」,柯文哲如果再細思一下,可能真得打了一身的寒顫,無論如何,就算是台北,這一位大姊頭也有著不容忽視的底層爆發能量,若是她真的就是蔡英文準備祭出的殺手鐧,柯文哲恐怕很難再笑得出來。
陳菊戰不戰?牽動著整個年底選情,但就像她說的,「戰士沒有選擇戰場的權利」,怎知她不是已在牛棚熱身完畢,準備登板?台北市長的選舉突然變得如此詭譎而迷人,可能讓許多人都始料未及吧!

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聯合筆記/白衣飄飄 政壇新人


2018-05-17 23:50 聯合報  李春
中共中央財經委員會辦公室副主任廖岷。 (東方網)






這兩天中國當紅人物,是新科副總理劉鶴。而這個當紅人物無意之間,又出手捧紅了一個當年「白衣飄飄」之人,那是一個當年曾經小紅的校園歌人,因為劉鶴把他帶去了美國。
說劉鶴這兩天當紅,首先紅的是「劉鶴四句話」,那是他剛在中國政協「健全系統性金融風險防範體系」專題協商會中講的四句白話經典。接著再紅的,就是他以「牽頭人」的身份,帶著一個團隊到美國談判去了,這回談成了還是談崩了,劉副總理都一定要紅。
然而突起的一個新熱點,是對劉鶴赴美團隊的研究。本來這個團隊不是太特別,因為除了劉鶴的老哥們央行行長易綱,其他幾位都是不出彩的各部委副手,但中間首次冒出一個人,且這人以前有故事,現在有新職,於是從經濟界到政界,一下子摩肩擊轂地熱鬧起來。
看這人之前,先聽一小段歌詞:「不是我用情不一/只是我不善言語/我常常回憶/默默的想起/那個快樂的你」。這歌詞來自一首歌叫「真情」,創作這首歌的是人稱「音樂詩人」的廖岷
對,現在大熱的正是這位廖岷。
在劉鶴率領赴美的團隊中,只有一位金融界之外人們不大熟悉的人,其職務是中央財經委員會辦公室副主任中央財經委三月人大會議後出現的新機構,其前身是中共中央財經領導小組劉鶴曾長期出任財經領導小組辦公室主任而廖岷是首度作為劉鶴助手,以新職亮相
說金融界人知道這位廖岷,是因他曾在央行工作,以後又到香港上市公司任職,再被調到上海上海銀監局局長。就在上海局長職位上,他幹得風生水起,號稱金融監管領域「走在前頭的人」。去年他突然在金融界消失,原來被劉鶴調去出任中央財經領導小組四局局長,這四局還有個名字叫「國際經濟局」。
就在過去數月,中央財經領導小組變身為中央財經委,在這個習近平任主任、李克強任副主任的委員會中,廖岷被任命為辦公室副主任,直接輔佐劉鶴,分管國際經濟。
在這幅青雲圖之外,倒回多年到上世紀八十年代,那是在一九八六年至九三年間,小廖在北大校園相當的火,那不是因為他在大師雲集的北大經濟學院念書,而是在枯燥的「國民經濟管理」外,他在北大唱校園歌曲走紅一時。當年廖岷令好多女生著迷的,是一曲《流動的青春》,今天我們應該來聽聽,他在政壇上《已是盛夏》。






「年輕爸媽版」敬老金 真有助生育?


2018-05-17 23:55 聯合報  劉豐佾/博士候選人(美國紐澤西州)
漫畫/季青
為改善少子化問題,政府應進行長時間的量化追蹤調查。 記者鄭清元/攝影


行政院公布新的「幼兒教育及照顧政策」,包括擴大發放育兒津貼。政治人物們正逐步創造另一種「年輕爸媽版」的重陽敬老金,未來面臨的批判就是政策買票,卻未能解決少子化社會問題。
當前迫切需要推動少子化政策評估的長時間追蹤調查,了解少子化的困境。所謂追蹤調查,是指針對同一群人 (未婚與初婚的廿至四十歲族群),固定時間(每四個月)的一對一訪談普查,透過不同時間的訪問,了解政府政策與各種因素怎樣影響這個世代,以及政策怎樣刺激生育意願與養育教養安排。
過去五年,「未就業家庭育兒津貼」花費更超過三百億元,近期賴清德團隊更擴大育兒津貼方案,花費將會更高。這些花費究竟是不是家長最想要的?是否真的能夠解決少子化?這些政府的少子化政策是否對症下藥,然卻苦無精準資料能夠了解評估。
過去中央部會主導大型調查,因部會負責業務不同,要同時討論少子化政策、生育意願、托育選擇、育嬰假等重大調查,真的非常困難。零散在各部會的不同資料庫,無法整合進行效益評估。
例如主計總處「婦女婚育與就業調查」每三年辦理一次,旨在了解女性因結婚、生育而離職與復職情形。首先,三年一次的調查完全無從得知爸媽在生育前與生育後的選擇變化,更欠缺家戶成員就業資訊、生育意願、托育津貼領取效果。另外,有關調查如兒童少年狀況調查、中研院主導的華人家庭動態調查,同樣沒有婦女婚育與少子化為主題的問項
以他國調查為借鏡,日本、荷蘭、瑞典、挪威等歐洲國家皆有許多追蹤的普查資料,所得與方案參與調查是美國重要的追蹤調查,此調查以家戶為單位,每三個月對同一家戶訪談,追蹤以四年為一期。此調查除主要問卷的問項,也包括不同「季」有不同主題的次題項模組,進而了解關鍵的社會政策。
的確,社會調查需要面對擔心個資隱私受到侵害。筆者曾參與美國華府早期兒童照顧與教育調研會議。會中,調查員將追蹤調查資料分級釋出、進行研究倫理審核,嚴審步驟確保任何對個資影響的危害。透過這資料庫,能對各州資源分配不均與托育政策做比較,進而解決托育品質不均問題。
少子化政策推行,最害怕短視近利的政治環境,急於看待生育率的數字攀升,卻忽略進行嚴謹、科學的政策評估,一步步的微調政策方向。因此,呼籲政府能夠進行長時間的量化追蹤調查








非核家園走鋼索 寢食難安


2018-05-18 00:18 聯合報  羅際輝/退休人士(新北市)
台電公布十七日最高用電量出現在下午2時15分,達3469.2萬瓩,連4天創下今年新高,也是歷年5月份用電量新高,且今年5月已有4天在歷年排名前10名。 圖/聯合報系資料照片



最近四日用電量屢創新高,為五月用電量歷史新高,距離限電警戒的紅燈不到八十萬瓩,一座火力發電機組的發電量而已。
台電為了不讓政府失信於民,確實費盡心思調度發電機組。其一,讓高齡四十一年,裝置容量為一百萬瓩的基隆協和燃油電廠延至年底除役;其二,於去年緊急採購六十萬瓩高汙染的單循環燃氣發電機組;其三,讓高雄大林兩座共一百六十萬瓩的燃煤電廠於今年五月中如期運轉發電;其四,增加對民營汽電共生(燃煤、燃氣)採購量,由六十二萬瓩增加至一二○萬瓩。只要上述任一行動未落實,限電必定發生!但是上述任一行動,對人民的健康都極具威脅性
十七日用電高峰三,四六九點二萬瓩,落在下午二點十五分左右,檢視當時電力來源後,發現火力發電占比近九成,而太陽能、風電及水力僅占百分之五,若非核能提供二四四萬瓩電力,蔡政府廢核不缺電的承諾早就跳票。所幸,核三廠一號機已併聯供電,預計下周一可以滿載,可提供九十五萬瓩電力。又,台電將於六月初提出核二廠二號機的報告申請重啟,如果順利,將可再增九十八萬瓩,對於夏季穩定供電有極大助益。
政府雖然不惜血本大力發展再生能源,但在此時,卻僅占用電量的百分之五而已,離占比提高到二成,取代核能發電,還有極大的差距,不容政府等閒視之!
再生能源去年發電量為一一二點五億度,比前年的一一六億度還少,而今年前四月台電供電比去年同期又再增加廿三億度,再生能源發電量增加的速度,連台灣用電量的增速都趕不上,憑什麼讓人民相信其在八年後可以成為核電的替代能源?政府應該考慮將非核家園的時程延後,以避免再生能源發展不順影響到供電穩定及電網安全






中華電罰鍰2千萬 可否激勵吹哨者


2018-05-18 00:13 聯合報  詹明勇/教(台南市)
電信業者推出499吃到飽專案,引發全民搶辦,卻爆出門市人員操到爆、連日加班,勞動部啟動全面勞檢。 圖/聯合報系資料照片



一場電信費率優惠的方案,差點鬧翻母親節的喜悅。相信有許多中華電信員工確實配合公司政策,延長工作時間,甚至超過勞基法最寬鬆規定。這一波費率優惠確實讓中華電信再次囊括通訊市場,鞏固通訊霸主的地位。
勞動部進行勞動檢查,決定對超時工作部分,依法祭出罰則,初步回報訊息約有近兩千萬罰鍰,中華電信聲稱要提出行政救濟。我認為違反規定就該罰,縱使用戶反應熱烈,也不能讓員工日以繼夜加班
中華電信被罰,對權益受損員工有任何補償作用嗎?中華電信被罰的這兩千萬將進入勞動部年度決算的會計表單,對政府部門也許是收入項目之一,對於廠商則是財務損失。真正受害的員工卻沒有得到任何的回饋或安慰,這樣的勞動檢查只是消極的遏止雇主對勞工權益的侵犯,並無法積極的維護勞工的權益,喚醒勞工對自己權益的重視
這些勞動檢查衍生罰鍰金額,除了部分支付前述檢查必要的行政費用(約百分之卅)之外,若能將部分罰鍰(剩餘的百分之七十)依程序轉換成權益受到傷害的勞工身上。這樣的操作可以提醒雇主:「與其被罰鍰後,員工還是有收入,不如依規定增聘員工,增加產能」;另一方面勞工也會因為有實質的回饋義涵,隱隱然間自動成為雇主違反規定的吹哨者。
如果勞動部願意激發雇主的社會責任與鼓勵勞工為自己的權益奮戰,應勇敢突破法律的窠臼,讓勞動檢查更具實質效益,讓所有人覺得政府確實關心勞工應受到的尊重






愛麗絲、渡渡鳥 夢遊「博物館」仙境


2018-05-18 00:05 聯合報  卓鴻/大學兼任助理教授(台北市)
響應國際博物館日,很多博物館都有免票入館活動。 圖/台史博館提供


五一八是國際博物館。在文化創意產業尚未成顯學的年代、在AR與VR等虛擬實境科技問世前,博物館內的典藏品就已啟迪無數創作者的心靈。
從十九世紀後期的《愛麗絲夢遊仙境》,到當代的暢銷電影《侏羅紀公園》、《博物館驚魂夜》與《哈利波特》,都可見到博物館裡的老靈魂跨越時空隔閡,與創作者們的心靈素面相見
《愛麗絲夢遊仙境》作者路易斯.卡羅,一八六四年於牛津大學任教時,為該校基督學院院長利道爾小女兒愛麗絲寫下這本書。書中第三章有一段現已絕種渡渡鳥主持賽跑比賽的有趣情節,這正是他與愛麗絲姐妹參觀牛津大學自然史博物館的真實體驗,當時他們在渡渡鳥標本與書中其他鳥類角色標本展櫃中自在穿梭。這段美好博物館時光,後來轉化為永恆的文字珍藏在書中。
該書插圖作者約翰.坦尼爾所畫的愛麗絲與渡渡鳥,後來也成為世界上最著名的圖像符號之一,當時也是參考該館藏品中一幅一六五一年繪製的渡渡鳥畫作。渡渡鳥為印度洋模里西斯島的特有鳥類,十七世紀西方殖民者到來後不幸絕種。幸而該館的渡渡鳥標本殘件上仍有部分軟體組織,二○一○年倫敦自然史博物館與科學家合作,取牛津渡渡鳥的DNA進行相關研究。渡渡鳥做為近代史上因人類文明介入而絕種的物種,原本並未得到世人關注,藉著這本童書傳播,以另一種形式長存人類記憶中。
當代創作者們也常得益於博物館。《侏羅紀公園》原著作者麥可.克萊頓的母親熱愛藝術與文化,每隔一兩周就帶著孩子們參觀博物館,而他自己當初開始寫作這本小說,是在博物館中看到幼童初見恐龍骨骼標本時不斷興奮尖叫,因而得到創作靈感。
《博物館驚魂夜》改編自米蘭.特雷克一九九三年撰寫童書《博物館之夜》。特雷克受訪時表示,在一次午后參觀博物館時,覺得展品看起來栩栩如生,回家後忽然靈光乍現,開始想像打烊後博物館是什麼樣情景,寫出這場幻奇歷險記。
《哈利波特》電影中有一幕哈利與榮恩下巫師棋的畫面,製片團隊將J.K羅琳小說情節轉化為影像時,以大英博物館列為參觀必看的典藏品「路易斯棋」為發想,這套造型奇特的中古世紀棋子為接下來的榮恩大戰巨人棋劇情埋下伏筆。
隨著科技發展日新月異,無論展示手法與載具如何演變,博物館經驗的形成仍必須以「人」為本,惟有親自走進博物館,在拍照打卡之餘,靜下心來與文物進行一場深刻的交流與對話,或許能因緣際會轉化為個人創意力,積蓄未來世代所需之文化資本。內容,才是文化創意產業成功的關鍵因素,而博物館早已證明它在當代文化產業鏈中的核心地位了。






想問小英總統…孩子回家路迢迢 您怎麼鋪?


2018-05-17 23:58 聯合報  林香鈴/商(台北巿)
國債鐘看板。 圖/聯合報系資料照片


日前小英總統接受媒體專訪,問到人才流失問題,總統回應「人才外流是一時的,要改善環境給年輕人一條回家的路。」記得二年前小英總統就職時,承諾要「幫年輕人加薪」,但現在赴海外就業最大族群就是年輕人,因為薪資低、機會少,這一出去就像斷了線的風箏。
我是個職業婦女,下班後匆匆趕到安親班接小孩,在等公車回家時,牽著身邊這個小四生的手,心想現在我牽著她的手回家,未來她的路在何方?
小四生突然抬頭問媽媽,為什麼新聞說我們每個人都欠債廿四萬元,我沒有跟人家借錢啊?媽媽解釋這是國家欠的錢,我們大家平均分攤,所以每個人欠廿四萬。
小四生有點煩惱,我的過年紅包只有一萬元,這樣要還廿四年,可是我長大後就沒有紅包了!我們家有媽媽、爸爸、我、還有阿公、阿婆、堂妹、姑姑…欠這麼多錢怎麼還?媽媽,有人拿廿四萬去還了嗎?
小四生說她想問問小英總統,為什麼我們國家會欠這麼多錢?新聞說國稅局領很多獎金,為什麼國稅局不把獎金捐出來還國債?我想問小英總統,她說我們有問題可以提出來問,可以主張自己的權利,我要跟她說我沒有跟人家借錢,我要撤銷廿四萬!
突然間,媽媽在小四生臉上看到我們的國債,讓她未來的路布滿荊棘。
我特地上網查了資料,財政部最新國債鐘資料,截至一○七年五月十一日止,平均每人負擔債務廿四萬元;再往前查看,截至四月卅日止,平均每人負擔債務廿三點八萬元。短短十一天,短期債務已增加近五百億元。
看看困擾我們的低薪、就業機會少是現象,台資外移、外資不來,經濟停滯,背後真正的原因小英政府不知道嗎?我曾聽國內資深稅法學者陳清秀教授談過,他到荷蘭學術交流時國外學者明指,為何外資不到台灣原因,就是台灣稅制不透明,存在不可預期風險
小英總統如何改善我們國內環境,為我們的孩子鋪一條的回家的路?這是五二○前夕,一個擔憂的母親想問的問題。





劉鶴4句大白話 官媒:體現金融政策走向


2018-05-17 17:21 中央社  台北17日電
中國國務院副總理劉鶴15日在一場談話中表示,「做生意是要有本錢的,借錢是要還的,投資是要承擔風險的,做壞事是要付出代價的」。官媒稱,劉鶴這4句話,體現中國未來金融政策走向。 新華社


中國國務院副總理劉鶴15日在一場談話中表示,「做生意是要有本錢的,借錢是要還的,投資是要承擔風險的,做壞事是要付出代價的」。官媒稱,劉鶴這4句話,體現中國未來金融政策走向。
中國全國政治協商會議15日在北京召開「健全系統性金融風險防範體系」專題協商會,劉鶴出席並發表講話。官媒人民日報海外版的微信公眾號「俠客島」17日發文解讀。
俠客島認為,劉鶴這4句話,結合近來黨政機關行動,有助於觀察金融政策走向。
文章指出,劉鶴說「做生意要有本錢」,意在打擊商界借錢投機,如安邦前董事長吳小暉一案,官方稱其以極少量原始資本,動用「高槓桿」以掌控上兆規模的金融資產,「給社會和金融系統帶來的負面效應是難以估量的」,空手套的玩法未來將面臨更加嚴厲的監管。
至於「做壞事是要付出代價的」,則是指防控金融風險、懲治金融腐敗,如前保監會主席項俊波、原銀監會主席助理楊家才等高層幹部落馬。
俠客島進而表示,5月當局發布徵求意見稿,劍指資本市場利益輸送,包括「提供禮金、禮品、房產、汽車、有價證券、股權、佣金返還等財物」。
報導稱,「借錢是要還的」則是說給地方政府、國有企業以及部分民營企業聽的。「投資是要承擔風險的」則要讓資管產品打破剛性兌付,不得承諾保本收益,回歸「受人之托、代人理財」的本質。
俠客島說,今年前4個月,全中國大陸已有16支債券出現違約,涉及金額逾人民幣130億元(約新台幣610億元),同時更有盾安集團面臨450億元債務危機。中國政府健全金融體制的成效,「就看監管和打擊的力度有多大了」。