◆ 經濟日報社論／台灣在經濟整合浪潮何去何從？
◆ 聯合報社論／熱情與關懷：我們一起成為台灣進步的動力──70周年許諾，願景工程公共化
經濟日報社論／台灣在經濟整合浪潮何去何從？
2021-09-16 00:38 經濟日報 / 經濟日報社論
中經院研究報告指台灣應優先爭取加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），大陸國台辦及外交部均對此反對。（圖／取自搜狐）
沈寂多時的「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），近期因中國大陸再度提出加入意願，且獲得新加坡支持而再度登上版面。但實際上 CPTPP 近年動作頻頻，只是被美中對抗、台美升溫等因素搶走媒體光環而已，也反映出台灣似乎有只看台美、單押美國而放棄 CPTPP 的傾向，不利於經濟風險的分散。
CPTPP 自民國 107 年(2018年)底生效至今，已經快滿三年。簽署的11國中目前只剩智利、馬來西亞及汶萊尚未走完批准程序外，已經對其他八國生效。各界對 CPTPP 的認識多聚焦在其作為自貿協定的市場自由化功能及意義，但其實 CPTPP 並非只是一個法律協定，更是成員國間探討問題、凝聚共識及發展未來合作面向的場合。
過去三年中，CPTPP 密集的舉行了五次執行委員會會議，都是由各國貿易部長出席。這五次會議中，CPTPP 數次針對 COVID-19 疫情、WTO 發展及促進區域經濟復甦等議題發表共同聲明，也在十餘個委員會之外成立了電商小組與生物科技小組、通過了有關新成員加入的程序規則。雖然時機不巧，CPTPP 生效三年有一半時間受疫情衝擊，從數據上無法看出 CPTPP 對各國的加分效果，但對於互通有無強化瞭解的功能上，可謂在變局中發揮了作用，更是在全球供應鏈變局下形成一種「志同道合」集團的基礎。
過去三年另一個主要的發展，就是英國於今年初正式提出加入申請，並已經在6月時獲得 CPTPP 成員國同意成立審查小組，開始談判。英國政府將加入 CPTPP 視為一個戰略性布局，認為如此才能將英國與未來世界經濟發展主舞台結合在一起，並隨之繼續向上成長。由於英國在此之前已經與 CPTPP 核心國家日本及加拿大於民國 109 年(2020年)完成雙邊 FTA 談判，也跟澳洲簽署 FTA 原則共識，等於先有了數個鐵粉，加入 CPTPP 應該只是時間問題。
另一個重要發展是中國大陸持續爭取加入。去年習近平公開表示將積極考慮加入 CPTPP，雖然沒多久就被日本首相菅義偉打槍，指出中國體制要符合 CPTPP 有困難，但是本月份中國向澳洲國會提出一份報告，尋求澳洲國會的支持；同樣在本月，中國外長王毅訪問新加坡時，星國外長更直接表示歡迎中國加入 CPTPP 的意願。
中國大陸爭取加入的動機眾說紛紜，有認為是要爭取亞太經貿主導權，有認為只是為防堵台灣。從中共十四五規劃到國進民退甚至共同富裕政策，目前中國各項經貿體制確實跟 CPTPP 市場經濟為基礎的規則有落差，但北京在亂局中想藉此尋求突破，並非不可能之事，因此其持續醞釀未來加入的空間，值得注意。
CPTPP 非但沒被疫情打敗而且還很活躍。但台灣近二年來卻顯得對其失去興趣；美中對抗加上台美升溫，以及供應鏈重整等新發展，似乎成為政府唯一的經貿政策。台美關係固然重要，但供應鏈絕非只有台美就能運作；缺乏上下游市場開放及各種便捷化優惠，供應鏈調整後的成本及運作順暢度可能都會惡化，反而更需要 CPTPP。
再者，供應鏈變革下日本及東協的重要性不斷增加，雖然目前 CPTPP 成員中僅有越馬星汶四個東協成員，但泰國、菲律賓有潛在加入的可能。此即為過去政府信誓旦旦的說無法加入東協加六 RCEP 的衝擊，可以用 CPTPP 抵銷的原因。更何況，CPTPP 美中都未加入、性質中立，且區域各國藉此對話交流、彼此認證是可信賴夥伴，更顯重要。台灣的對外聯結若只靠美國拉抬，不但選邊站的風險很高，況且美國本身也無意重返 CPTPP。
我們相信這些理由政府都很清楚，但政府以毫不作為的方式放棄 CPTPP，背後原因以及備案我們卻不知道，但台灣在全球整合浪潮下，如何前進，至少應該向產業界交代一下。
聯合報社論／熱情與關懷：我們一起成為台灣進步的動力──70周年許諾，願景工程公共化
2021-09-16 00:53 聯合報 / 聯合報社論
2萬 5,550 個日子感謝您陪伴聯合報見證歷史，刊登聯合報70周年紀念專刊，一起許願未來。題字／書法名家吳剛毅
今天是聯合報七十周年社慶。作為台灣唯一存在七十年而未曾易主的民營報紙，我們感謝七十年來持續給予本報支持和鞭策的讀者，讓我們能不斷精進；我們也很欣幸能陪伴台灣走向開放，見證多元社會的繁花綻放。我們更期待未來能扮演更多的角色，結合各界不同的力量，讓社會走向更公平、正直與美好的境界。
聯合報的誕生和成長，和台灣的安危跌宕與變遷起伏一直是脈絡相連的。七十年前的中秋夜，聯合報草創於西寧南路的一座小磚房。當時中華民國政府剛播遷來台，國家情勢緊張，物資極度缺乏，民族報、全民日報、經濟時報決定集合三報的人力物力奮力一搏，共同出版發行。這個力挽狂瀾的倡議，正是今天《聯合報》三字的由來，它是當年的報人志士在艱難中攜手合作的結晶。這樣的誕生背景，讓我們對自己的使命感保持戒慎，不敢或忘。
監督有權力的人
作為公眾媒體，我們始終以扮演「訊息的告知者」及「權力的監督者」為己任。在思潮上，我們持守民主、自由、法治的價值，鼓吹有助經濟發展的政策鬆綁；在行動上，我們對政府偏斜的權力或踰越法制的作為，不懈地提出批評、建言和糾正。一方面，是追求最大可能的資訊透明，以免人民在「無知之幕」中失去方向；另一方面，則竭力監督政府行政、立法、司法等權力的運用，避免官員濫權導致體制失衡，使人民權益和社會正義遭到侵蝕。
除了媒體報導與監督的傳統天職之外，我們更進而著重媒體「社會關懷」角色的開展。主要原因是，透過媒體報導的聚焦效果，或許能讓特殊議題或弱勢族群的境遇受到社會關注於一時；但許多問題的解決或落實卻需要更實質且持續的投入，才能取得成果。因此，本報在六十周年社慶時宣布成立「願景工作室」，目的是希望擴大關注範疇，結合民間不同領域的專家賢達及工作者，共同為變遷中的台灣尋找新的指引，乃至為被社會遺忘的角落找到希望的出口。
關懷有需要的人
簡單地說，「願景工作室」的任務和理想，就是追求媒體角色的再進化。我們不再以報導現象、發掘議題、批判監督為滿足，我們更希望促成真正深刻的社會改變。要達到這個目標，我們必須更積極地分析、追蹤，更開放地尋求新的解決思維，並結合更多的機構團體和人力腦力，來促使轉變成為可能。過去十年，聯合報願景工作室策劃了超過一百四十個深度專題，涵蓋了公路正義、活躍老化、偏鄉教育、移工權益、飲食革命、青年發展、動物福祉等不同面向。現在，當我們看到路上的行人，得以安心的過馬路，獲得駕駛者的禮讓；當我們看到偏鄉的老弱，獲得合理的交通工具；或看到「社企」兩字成為網路熱搜詞，我們都覺得與有榮焉，「聯合報努力，讓台灣更好」的心願逐步在發生，逐步在實踐。
然而，我們並不以此些微的進展為滿足。願景工程固然是聯合報結合許多企業與民間團體共同努力的目標，但這些成果多半從採訪報導出發，有些幸運獲得實踐，發生改變；有些則還在呼籲階段，需要更深層地檢視結構性缺陷，以及更大的推動力道。因此，在聯合報七十周年，我們決定將願景工程「公共化」，捐款成立「願景工程基金會」，作為聯合報七十歲生日獻給台灣社會的禮物。
讓改變會發生
「願景工程基金會」將組成新的董事會，廣納社會多元的力量。十年前我們成立願景工作室的宗旨是「讓台灣更好」，但讓台灣更好的方式還有許許多多，絕不僅是媒體的採訪報導而已。我們不能光靠自己和若干朋友，而是要「超越聯合報」，爭取更多人的信任、認同，借助各種多元專才，不但「讓台灣更好」，更要讓「改變會發生」。
第一任願景工程基金會董事長由前行政院長陳冲擔任，他將領導不同領域的人才探索台灣深層的議題，召喚各界有志之士共同發掘議題推動改變；目的無他，就是希望台灣社會能變得更平等、更有品質、更有包容力，更樂於追求善與美。而聯合報除了繼續協助願景基金會決定推動的項目，也仍將持續過去十年一貫的採訪目標和內容，因為十年努力，「願景」已成聯合報同仁的內建 DNA。
七十周年，我們除捐出願景工程，也為落實展望與前瞻的企圖心，訪問了台灣社會各行各業七十個人，請他們陳說對台灣未來的願景。聯合報發願，盡我們的力量，來協助完成他們的願望，匯涓滴以成巨流，讓正向改變在台灣發生，不斷的發生。
我們藉著願景工程的公共化，及協助七十位社會人士完成許願，期許自己的角色更寬廣，也期待更多民間人士和團體共同加入，一起成為推促台灣進步的力量。監督有權力的人，關懷有需要的人，這是我們不變的熱情，也是我們對下一個十年的許諾。
