◆ 誰先打BNT 應好好討論
◆ 國會虛偽化 人民還能忍？
◆ 共同富裕∕中國模式：西方價值的破壞或重構？
◆ 防疫vs.經濟 思考平衡點
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◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
共同富裕／中國模式：西方價值的破壞或重構？
2021-09-13 03:50 聯合報 / 王健安／暨南國際大學財金系副教授、住宅學會理事（投縣埔里）
中國大陸國家主席習近平推動共同富裕，矢言促進全體人民福祉，重新分配收入。新華社
中國大陸領導人習近平八月提出社會共同富裕說法，後續許多大型企業（如騰訊、阿里巴巴等）相繼宣布捐贈鉅款響應，加上近期對民生基本服務「新三座大山（醫療、教育、住房）」衍生對互聯網巨頭的加強監理，以及成立北京證交所，以扶植創新型的中小企業，達到內循環經濟與共同富裕的政策目標等。深度思考這些金融事件背後都隱含「中國（vs.西方）模式」的政治戰略思維。
簡單來說，傳統（西方）財金理論認為：金融市場基礎工程必須透過官方法制監理、周邊單位輔助監理（比如會計師對財報的確實查核等），及自律（故近期有強調 ESG 等企業社會責任等公司治理議題）這三大支柱並行；但是中國大陸卻是由政府（更精確的說法是「一黨」）制訂政策總方向，並主導後續的一切執行。
中國模式會成功嗎？此時就衍生兩種不同的「政治」看待態度。一是敵對思維的「破壞（既有價值）」論，比如若干財金媒體以「文革2.0」形容上述的改革；二是「（對既有價值理論不足處的）重構」說，君不見中國大陸靠著政府的高壓封城、強制採檢等，硬把新冠肺炎疫情壓下去，就結果論，西方輿論也不得不承認其有效性，而讓中國模式存在有較大思考（容忍）空間。
某些源自西方的金融操作理論，中國大陸確有其獨特的模式。比如常聽到我國央行透過重貼現等政策利率，美國聯準會透過FFR（聯邦基本準備利率）來調節資金市場的寬鬆，但中國大陸卻有獨步全球的「差別化」的存款準備率（此為媒體標題常見的「降準」一詞）」。西方傳統金融教科書視存準率為一體適用的宏觀貨幣操作工具，但中國人民銀行卻把它當成微觀的金融監理工具。存準率雖非中國所創，但人行的執行確實是中國獨有的模式。
改革開放數十年後，中國一躍成為世界第二大貿易國，已有學者開始注意中國金融經濟模式的特色，並與世界各國廣泛設置的存款保險費率制度之作用來比較。然而，歸納這些研究結論仍多屬「中國特色道路」的論調。也就是說，中國選擇了適合自己的方式來實現（西方）普世的（市場運作）原則。簡單一句結論：（至少在金融運作）沒有中國模式這回事。
從西方的角度來看，中美兩強最終是否會演變成「修昔底德陷阱」？從中國角度看，這套講述「如何成功」的威權模式，是如何（透過各種金融改革等）內化成一種政治成功學？而此迥異西方強調個人主義與自由市場機制運作的模式是否會在全球擴散？若是，它是破壞西方慣有價值觀的開始火苗（故應趁早撲滅），還是應試著學習承認（或容忍）獨裁制或寡頭領導的運作（有時在某些國家制度下真的）會比自主運作決定論來得更有效率，更快能解決問題？就讓我們繼續看下去這場改革大戲。
防疫vs.經濟 思考平衡點
2021-09-13 03:51 聯合報 / 蘇以謙／大學生（宜縣礁溪）
板橋幼兒園群聚感染已證實為Delta變異株，新北市宣布8日起取消餐廳內用並關閉公有場館，板橋區不少餐廳貼出暫停內用告示。 圖／聯合報系資料照片
近期因 Delta 病毒入侵台灣，許多人擔心要再次經歷像是五月中那波的疫情，讓台灣再次回到三級警戒，百姓生活大受影響，內需市場大受打擊，也有許多關於店家是否能夠撐過再一次升級考驗的討論。
但在八日新北市宣布暫停開放內用，而台北市不跟進之後，筆者想到，對抗新冠肺炎的方式，究竟是要朝著與病毒共存，即當疫情在一定範圍內，篩檢圍堵住病毒使其不繼續擴散，同時正常的經濟活動、生活不受影響，又或者是要朝著清零目標努力呢？
因為即便發出百萬則簡訊，每天也都有許多民眾自主到快篩站篩檢，這波群聚除了八月廿九日來到單日本土病例十三例以外，每日確診數均未超過十例，並沒有疫情失控的現象，但社會仍有希望升級的呼聲。
在這個疫情蠢蠢欲動的時間，又看到雙北在面對疫情時的差異，讓我們好好思考在防堵疫情與經濟活動之間如何取得平衡點？
期待政府能夠真正超前部署，決定未來的防疫大方向，才能避免未來碰到新一波疫情時，縣市首長又要面臨防疫或經濟活動何者優先的困難抉擇，人民也因為各縣市不同程度的防疫措施感到混亂與不安。
國會虛偽化 人民還能忍？
2021-09-13 03:48 聯合報 / 林騰鷂／東海大學法律系退休教授（台中市）
立法院新會期17日開議。 圖／聯合報系資料照片
立法院將在九月十七日開議，但距新會期報到日之九月一日，已有半個多月，這種立委報到領薪而不開議的惡習，是國會虛偽化的重要成因。憲法規定的下半年會期只有四個月，卻被立委活生生的砍了半個多月，對於行政院的監督，預、決算案及許多民生法案的審議，均缺乏時間行使！
特別怪異的是，民進黨立院黨團總召柯建銘表示，新會期要優先處理一一○年度、一一一年度的國營事業預算。為什麼一一○年度的國營事業預算要急列優先處理案？原來預算法規定，一一○年度的國營事業預算早應於去年十一月底前由立院議決，但因民進黨主導的立院虛空化，讓比中央政府兩兆多元總預算多一倍的國營事業五兆多元預算，到一一○會計年度快要結束都還未議決，嚴重違反預算法規定。
自民進黨主導立法院後，國會已日益虛偽化！又如立法院未能依預算法所定，在去年十一月底議決一一○年度中央政府總預算案，直到加開臨時會，才在今年一月廿九日議決，足足比法定應審議通過時間，遲延近兩個月！更離譜的是，在去年下半年的會期內，只增訂、刪除、修正了一些法律條文，卻未有任何一個法律制定，充分顯示立委違法失職，正使國會權能陷入虛空、偽假的情境！
國會權能的日益虛空、偽假化，也因沒有建立藐視國會罪的課責法制，導致行政官員非法拒絕到立法院報告，而到立法院公聽會說明的行政官員、證人、鑑定人，也可以實問虛答的胡扯，都不用負刑責，導致國會失去尊嚴，經常無法獲得真實資訊，難以行使國會權能，保障人民權益！
民進黨前立委蔡同榮民國 97 年(二○○八年)曾提案在刑法第一六八條增列藐視國會應科處刑事罰。但自民國 105 年(二○一六年)民進黨主導國會以來，卻遲遲不建構「藐視國會罪」法制，造成政府官員、證人、鑑定人在立法院拒絕作答疫苗一劑多少，或虛偽陳述總統論文真假，卻不會被課刑責，也導致國會各種監督功能的行使日益虛假化！
立法院除應修正超短之會期規定，更應加速建構「藐視國會罪」法制，修正宣誓條例，改良虛而不實的預、決算及國會助理法制，將盍各言爾志的國會論壇形式，改為真刀實槍的國會政策辯論機制，才能遏止國會功能的日益虛偽化！
誰先打BNT 應好好討論
2021-09-13 03:46 聯合報 / 王宏育／高雄縣醫師公會理事長、醫師公會全聯會理事（高雄市）
BNT疫苗。路透
經過郭台銘先生、台積電、慈濟等的努力，對台灣非常重要的 BNT 疫苗應會源源不斷到來，我們應如何妥善運用這些珍貴疫苗呢？
一、由於學生過著群體生活，也可能中午在學校用餐，加上只有 BNT 疫苗可以使用於十八歲以下學生，所以中央疫情指揮中心決定第一批 BNT 大部分都要施打十二歲到十七歲的學生。不過英國似乎不認同此做法，評估 CP 值不高。更重要的是，BNT 這類的 mRAN 疫苗注射後分布體內效果很好，但也會流經心臟，按照美國經驗，百萬分之十二注射後發生心肌炎的副作用，嚴重者需插管和葉克膜治療，依此比率台灣約十五位學生，家屬一定難以接受，中央疫情指揮中心宜事先更慎重說明。
二、根據國外的文獻，如果這批 BNT 疫苗使用於整天在外面奔波工作，貢獻台灣經濟比率最多的卅五（四十）歲以上，還沒有施打過疫苗的國民，施打第一劑預防重症，可達到最佳防疫效果，應是最合理的選項。
三、台灣六十五歲到七十四歲的長者，都在七月初施打莫德納第一劑，理論上四周後要施打第二劑，現已經超過十周，短期內台灣大概不容易取得大量的莫德納疫苗。根據加拿大的經驗，是可以第一劑莫德納之後，第二劑混打同類型的 BNT 疫苗，指揮中心應該開會決定一個開始混打的最終日期，而不是無限期的延後，令長者焦慮不安。
四、為了防疫效果，以色列已經開始施打第三劑，許多國家也在研議，尤其是抵抗力不好的慢性病人、先天免疫疾病、洗腎、七十五歲以上長者。在疫苗不足的台灣，根本沒資格討論第三劑議題。萬一 Delta 變種病毒大規模社區傳播，許多長者塞爆醫院造成醫療崩潰，是台灣最需要預防的最壞情況。那是不是要嚴肅討論七十五歲長者第一劑已經都施打 AZ，在長者同意下第二劑混打 BNT，有研究如此中和抗體可以增加十倍以上濃度，對於變種病毒比較有抵抗力。混打有沒有類似施打第三劑的效果，這可能是疫苗不足的台灣，最大的冒險決定，但值得討論。
以上這四個方向，施打優先順序各有利弊，何者是最正確的，只能事後驗證。或許要擴大防疫共識會議，集思廣益，做出最佳選項。
