2021年10月29日 星期五

科技.人文聯合講座/素養向下扎根 替教育夥伴加油

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/369917/web/ 

◆  科技.人文聯合講座/素養向下扎根 替教育夥伴加油
◆  美軍駐台 碎了誰的「玻璃心」
◆  政治騙局的假白馬王子
◆  仇恨言論像病毒 亟待「轉型」
◆  蔡習對抗進入白熱化階段
◆  抗中保台? 抗中毀台?
◆  活出自我 當真子公主變小室真子

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/素養向下扎根 替教育夥伴加油


2021-10-29 04:39  聯合報 /   方元沂(作者為中國文化大學教務長)
圖/聯合報系資料照片



主流、非主流,你選哪一個?」這在任何領域都是困難決定,更何況是關乎一生的「教育」大事。回顧自己的求學歷程,有時不免想想,如果中小學念的是非主流實驗學校,生涯會不會不一樣?

有這樣觸發,是因為開始了解實驗教育第一線樣貌。在一次社會創新實驗中心會議,我認識台北市芳和實驗中學黃琬茹校長,發現彼此對環境永續社會創新教育目標有共識,之後便經常交流,而這所台北市第一個公辦公營實驗中學,也與文化大學簽訂教學互助策略夥伴。在跟芳和團隊多次對談,亦感受到實驗教育面對的挑戰。

很多人對「實驗」學校有一種刻板印象,以為就是玩遊戲參加活動,輕鬆無壓學習。其實恰好相反,正因為教學規畫不仰賴制式課綱,更需要投入心力和資源發展課程,評估學習成效。以芳和實中規畫的三學期制「核心課程」、「探索課程」、「自我探索」為例,必須連結校內外各領域老師,共同設計以「城市」為核心課程結合真實體驗深度探索培養學生解決真實城市問題的思考力行動力

由於鼓勵探索式教育,老師要引導學生釐清問題找尋解方;學生要學會互助分工一起建構知識和技能,即便是遊戲和活動,都必須投入,才能夠達成深度探討累積並發表學習成果的目標,一點也不輕鬆。

我國在民國 103 年(二○一四年)底通過「實驗教育三法」,保障學生體制外學習權家長教育選擇權,經多年發展,除探索式教育,還有倡議跟隨孩子」的蒙特梭利實驗教育強調滋養人性親近自然華德福實驗教育機構透過戶外學習觀察紀錄生態教育師生一起設計課程平等對話參與校務民主學校;及致力保存傳統文化原住民學校等等。

根據教育部統計,實驗教育學生數年增率緩降中,民國 106 年(二○一七年)年增率是卅四點六%,民國 109 年(二○年)只有十三%顯示辦學挑戰多也要面對升學銜接不確定性家長的態度變謹慎。而實驗學校家數年增率,亦因而下滑,民國 107 年(二○一八)是四十三%,民國 110 年(二一年)只有五%

這是要注意的現象,對無法繼續經營的實驗教育機構,要善加安排退場機制;經營績效良好則應考慮放寬管制,例如總學生人數與「一班一導師」的法規限制並可鼓勵大學加入合作解決跨域師資不足,及與高等教育接軌不易問題

疫情掃盪下,「不確定的未來」讓全球陷入苦思,任何國家都需要透過更多元而彈性教育方針,讓合作、協力、探索與解決問題的「整合素養更深化,成為因應環境速變正向社會力。許多夥伴正在努力,需要更多人為他們加油!











美軍駐台 碎了誰的「玻璃心」


2021-10-29 04:34  聯合報 /   鄭紹成/文化大學國際貿易系副教授(台北市)
國防部長邱國正(右)在立院外交國防委員會明確表示,美軍來台屬於「交流」,不是進駐,雙方軍事合作一直都有。記者許正宏/攝影



外媒之前報導,美軍駐台協訓特戰部隊,蔡英文總統接受外媒採訪,亦承認美軍確有駐(助)台訓練,這是美台遙相唱和激中策略嗎?

多年前國民黨有大老曾說:「有些話可以說不能做,如反攻大陸;有些話可以做不能說,如台灣獨立。」美軍在台是中國早知之事,今年先有外媒披露、台灣軍方政戰節目透露,現在又加上小英公開對外媒承認,「美軍在台」已變成是公開秘密。軍事轉政治宣傳消費意涵,小英自然是要表示美國對台灣支持「堅如磐石」,但中國恐怕並不樂見此事曝光。

大馬歌手黃明志新曲玻璃心」MV六天破千萬點閱,歌詞充滿政治敏感名詞,「不可分裂」也是其一。中國對台統一是堅定國策,而使用武力統一的條件之一就是「外部勢力介入」。美軍在台協訓是否算是外國「軍事」勢力介入?國務卿布林肯又甫公開聲明,支持台灣參與聯合國體系,美國並鼓勵所有聯合國會員國支持台灣有意義參與,這是否也是外部「政治」勢力介入?

中國對於一再公開的各種「外部勢力」介入台灣,有否可能激化或引發對台新策略呢?美國總統拜登在對於美國是否派軍援台議題上,近期使用「台灣協議」、「我們有承諾」等語句支持台灣,但美國國務院亦隨即祭出中美關係定海神針「一中政策」,拉回拜登腳步。

對於美國是否採取較明顯援台政策,各方看法不一,惟中方勢必有其評估角度。十月辛亥革命紀念談話,習近平並未如台灣某些觀察家預估有對台新政策,反倒是重覆「和平統一」舊基調;但隔日蔡英文國慶談話的「四個堅持」,激出「新兩國論」熱議。「習退蔡進」,幸好美方和中方並未隨蔡起舞。

中國雖大但並非如恐龍反應遲鈍政策反應絕對不會是立即性、情緒性反射。半個月後,習近平發表大陸入聯五十周年談話,已可看出對台政策變化端倪;習談話對於兩岸過往爭奪代表權歷史隻字未提(台灣兩字也未出現)。習藉機暗諷美國,也明白反對「霸權主義強權政治」及「單邊主義保護主義」。美台聯合激中策略,在醞釀多月也見諸報章後,習近平對於台灣採取「不理不睬」,顯示對蔡政府已不寄予厚望。

蔡亦在 CNN 專訪再次表達,願與中方對話意願,不過「四個堅持」若明示台灣對話立場是「國與國」,在事務性對話懸宕許久、兩岸管道斷線下,蔡的「對話」場面話,無法掩蓋「激中」策略,北京豈會和顏悅色,一笑泯恩仇走上溝通會場?

流行歌曲的隱喻嘲諷,鎖定小粉紅「玻璃心」;「新兩國論」和「美軍駐訓」,則是另類強打「玻璃心」。

度盡劫波是否兄弟情仍在,就看兩岸領導人智慧了!



2021-10-25【10:59:57】 来源: 新华网 ← 網路找不到全程實況直播影片?


2021年10月25日【11:15 】   來源:新華網


(2021年10月25日) 中華人民共和國主席  習近平
2021年10月26日  08:17     來源:人民網-人民日報












政治騙局的假白馬王子


2021-10-29 04:33  聯合報 /   余豈/大學教師(嘉義市)


詐騙在台灣已成日常,普遍到我不接陌生人電話,尤其問貸款、投資的陌生來電,我都直接掛斷。我並非有小聰明的類型,但是觀察現實社會,使我把胡適做學問在不疑處有疑待人在有疑處不疑」的老派格言放大,對周遭事務保持機警,所以格外感嘆一些詐騙案件,尤其是愛情騙局受害者,他們常常是高學歷、或在學校教了一輩子書的退休老師

我們有些人,可能對愛情免疫了,但對政治騙局呢?這陣子轟動的綠營立委被自家爆料當過情治單位「線民」,連創黨主席也指曾是「特務」!事件如滾雪球,大家都在猜誰是線民、誰是特務。經典名言當屬前民進黨主席那句「美麗島律師誰不是特務!」然而,立刻有高官宣稱自己「一生坦蕩」,還有承認是特務者的同學跳出來堅信老朋友清白。關於前者,看十幾年來政治圈鬥爭,關於後者,看其特務工作時間表,為何還有人相信他們禁得起道德檢驗?因為就像愛情騙局,必得一再維護心中最初的美好形象,萬一那形象垮台整個政治思考意識形態都將動搖。

人類從歷史學到的唯一教訓,就是沒從歷史學到任何教訓。現在廿一世紀,我們對政治人物掌權初衷及手段,竟然沒有戒心?甚至不如千百年前有識之士?

十四世紀,有首著名的法文長詩「驢子之歌」,此作品寫一頭野心勃勃的驢子,耍盡各種手段平步青雲,權力大到官員、主教、平民都競相朝拜。驢子名字 Fauvel 的各個字母類似藏頭詩,分別代表阿諛、貪婪、邪惡、善變、妒嫉和怯懦。牠妄自尊大到向命運女神求婚,命運女神冷笑幾聲,把「虛榮」嫁給驢子,然後,生出許多小壞蛋,汙染了整個法國。

以動物做隱喻文學傳統,上從中世紀早期,下至喬治歐威爾動物農莊」,當然不是真在寫動物紀事,而是把最嚴厲政治批判與質疑,藏到好笑的故事裡。以「驢子之歌」而言,所有細節對應著當時法國外交事件和宮廷醜聞;我發現,很多事也對應台灣的實況,比方說總統府前發言人遭前女友爆料,曾在辦公室桌發生性關係

總之,很多政客就是那樣禽獸,甚至禽獸不如;但是中世紀法國、現在的台灣,仍有人把禽獸當先知或神祉來崇拜,這是多麼讓人看笑話的認知失調呀!我該模仿伏爾泰語氣說:「促轉會選擇性公布史料,就是要避免那種認知失調,一心一意相信美麗島律師團學運領袖的人才可以更確認其信仰之正確與正義。」

當然,總會有些事實為基礎的人,從不怕放棄愛情騙局的假白馬王子,也不怕修正自己青春純潔時期政治幻想。但願我們之中,少一些邪惡驢子崇拜者













仇恨言論像病毒 亟待「轉型」


2021-10-29 04:24  聯合報 /   陶在樸/陸委會前諮詢委員(桃園市)
臉書執行長祖克伯,圖為他去年出席國會聽證會的資料照片。(路透)



社交媒體散布仇恨言論的爭議由來已久,以臉書為例,公司老闆聲稱過去幾年如何努力刪除幾千萬條仇恨言論,並強調其主要採 AI 機器人。儘管如此,歐洲議會仍邀請揭露 FB 臉書演算法刺激對立的吹哨者郝根,出席十一月聽證會,目的是促進歐洲打擊網路仇恨的立法工作。郝根攪動全球網路仇恨言論的春水必定波瀾四起,試問台灣應如何因應?

社交媒體交織的網路可比喻為複雜的城市地圖,有光明廣場也有陰暗角落。台灣的社交網路地圖又如何呢,以管窺豹,看看頗受青年歡迎的名為 PTT 實業坊八卦版。今年初 PTT 有一個討論髒話版面,美其名曰討論髒話之地理異同,實為彼此發洩仇恨的大告白,幾十句對話中竟然不堪入耳的「幹破你娘」、「支那賤畜」充滿期間,即便對「google」這樣的外來語也不放過,稱它「咕狗」。當你進入這種垃圾般窒息空間,你怎麼能不憂心,在這種汙濁空氣中,年輕人如何有「視力」看到外面的世界?

川普上台後美國社會仇恨增加,兩者相關分析已有許多報導。蔡英文上台後台灣社會仇恨是否增加,兩者相關性其實不難找到。請用仇恨語言,如支那賤畜,外省豬,死阿陸等上網搜尋,並在 Google trend 平台對上述關鍵詞做搜尋熱度比較,關鍵詞對照組是髒話「他媽的」,結果會發現,蔡執政後仇恨語言網路熱度增加

仇恨言論擴散過程,有如新冠病毒流行,如不遏制無需幾世代將占滿網路空間。在多元化網路分布,有種所謂的「小世界網路」為統治者愛,這種網路特徵是:大部分節點彼此並不相連,但絕大部分節點之間經過少數幾步就可到達。

大家還能記得哈佛大學米爾格拉姆教授連鎖信實驗他的實驗證明平均只需要六步就可以聯繫到任何兩個互不相識的人所謂六度分隔的小世界。處在仇恨小世界網路中的人,他們有一種跨越階層地理位置構成同溫層本事

台灣執政黨執政本事不大,但營造仇恨小世界本事無人能及,通過代理人,使互不聯絡節點變成有組織的仇恨同溫層。

台灣如何順應世界反仇恨言論潮流,當務之急分為兩個方面,一方面效仿歐盟,使用立法對仇恨言論進行法律制裁,首先是 CNN 的「轉型正義」。另一方面切實實行政府再造從少數人背離專業極權統治,回到專業化政府管理。唯有如此何有他哉!














蔡習對抗進入白熱化階段


2021-10-29 04:21  聯合報 /   邱師儀/東海大學政治系副教授
蔡英文總統日前接受「美國有線電視新聞網」(CNN)專訪。圖/總統府提供



蔡英文總統接受 CNN 專訪,在共機近期擾台頻繁下,更清楚告訴對岸,台灣底牌可能有什麼?也可以看出,蔡現階段對中政策「硬中帶軟」的基調,充分輝映其雙十國慶演說內容。首先,蔡總統清楚地提到,有美軍駐紮在台灣,這是歷年來首次有中華民國總統對此坦承不諱。但其實細究蔡總統英文回答逐字稿,她並沒有提及是美軍駐紮在台灣,而是以「訓練台灣軍隊為目的」的美軍人員駐紮在台

其實這非新鮮事,過去數十年來美方不但賣台灣武器,也會有訓練軍方使用武器的美國人員伴隨來台,這當中包含軍武工程師美軍人員。事實上,連中共都很清楚「美國在台協會」中負責保全的就是美國海軍陸戰隊。民國 109 年(二○二○年)初時,美軍官網傳了一部美國陸軍特種部隊訓練台灣軍方影片,地點就在台灣。不過這則影片上傳沒多久即遭移除,移除原因可能是過於敏感;也可能是美軍故意的,「影片快閃出現」就是在「適度而不過分」的警告中共。而台灣國防部對於美軍駐台過去也是異常低調

另一個值得觀察的點,是蔡總統訪談中希望日澳韓能擔任台灣的夥伴。提到日、澳並不令人意外,從川普的美日印澳四方安全對話」(QUAD),到拜登澳英美(AUKUS),澳洲與日本都在抗中團隊,自然與台灣聯盟,但提到南韓就比較新鮮。

事實上南韓總統文在寅繼承金大中盧武鉉對北韓和解立場,與前總統朴槿惠、李明博聯美制中對抗北韓的立場大相逕庭。文在寅甚至在最近頒布規定,禁止南北韓邊境南韓民眾或士兵,對北韓空投「起義來歸」宣傳品,南韓社會質疑此舉違反言論自由。又台韓過去外交互動並不特別親近。蔡總統點名南韓,頗有針對川普時代即不十分配合對抗北韓與中國的文在寅喊話。蔡也許聽取幕僚建議,希望將南韓也納入美日抗中隊伍,即使韓日間也還是有些矛盾在。

近期美台關係不僅「堅若磐石」,拜登政府保衛台灣言論,甚至愈來愈誠實,也許在拜登首任中還有超越川普時代的可能。先是拜登兩次對外發言對台防禦有承諾,後有國務卿布林肯直言支持台灣在聯合國更多有意義的參與。美國支持台灣加入聯合國,已明確違反柯林頓民國 85 年(一九九六年)所提出「三不政策」之「不支持台灣以國家名義加入任何國際組織」,同時這個宣示也獲得布希的重申歐巴馬的默許美中台三邊關係早產生了質變,疑美論者應該要正視。

這裡的重點,還不是美軍防禦台灣,而是美方希望台灣往「全民國防」努力,台灣又做到了幾分?今年我國防部未派員出席美台工業會議,就是擔心與受邀演講前參謀總長李喜明立場相左,李與美方立場相近,都希望台灣往更堅實整體防衛發展,這當中恢復徵兵關鍵元素,蔡政府應該無畏選票考量整體思考將來更為縝密台美軍事合作才對。














抗中保台? 抗中毀台?


2021-10-29 04:19  聯合報 /   張重玖/軍退(高雄市)
華爾街日報報導,美方擔心中國大陸武力攻占台灣,最迫切的問題在於台灣役男與後備部隊準備不足、士氣不振。但國防部長邱國正昨表示對國軍部隊有信心。圖/聯合報系資料照片



美國媒體談台灣軍隊問題,揭穿役男與後備部隊整備不足、士氣不振,難擋解放軍;政府當下不敢面對的隱憂,高喊「抗中保台」,卻忽視最基本問題,真能打仗嗎?

看看上周,「抗中保台戰將立委陳柏惟,年紀不過卅多歲,反罷免最後苦行不到五公里竟然腳酸走不動,能抵擋解放軍?再看「反共抗俄」時期,蔡同榮台獨先鋒隊,在立法院展現驚人體力,做伏地挺身百來下,耐力跑更是超級棒,後備軍人若都能像這樣的基本體能,我想解放軍都怕。

服四個月兵役軍事訓練役男回憶僅有射擊訓練像個樣,其他都在整理環境收視影片打發時間,好可惜啊!與當個能打仗軍人差好遠。會打仗的軍人最重要一件事「不怕死」,不僅體力要好,且射擊要準確。以前「班、排戰鬥射擊」就是模擬戰場景況邊行進邊射擊,還有炸藥包在旁爆炸助陣。如今四個月訓練,就能嚇阻解放軍

抗中保台最基本要件全民皆兵,不須動員整訓,只要緊急警報響起,民眾毫不猶豫穿起軍服、戴起鋼盔、拿起槍桿子提箱彈藥,直接進入戰鬥位置,能做到這樣子,解放軍侵台夢想自會崩潰,更不會有期待美軍到來的心理。

自己國家自己救」,作戰靠實力虛張聲勢肉腳行為,在政客操弄下,易淪為「抗中毀台全民皆輸的下場,不得不慎。














活出自我 當真子公主變小室真子


2021-10-29 04:16  聯合報 /   李淑娟/文字工作者(台北市)
真子公主26日脫離王室,和小室圭結婚,改名「小室真子」。(美聯社)



「結婚是珍視和守護心意的必要選擇。」日本真子公主和未婚夫小室圭註冊結婚,兩人聯袂出席記者會,闡述自身心境,駁斥近年的不實報導。

真子嫁給大學同學,不只是公主遁入民間、跨越階級引發議論,光訂婚就要概括承受婆家難題,也與普世女性相通,真子誠實告白:「相信有許多想要順著心意生活,卻感到困難的人們,我祈願能創造互相溫暖扶持的社會。」

台灣話題劇集俗女養成記」貫穿兩季的概念:資深演員楊麗音飾演的阿嬤,心心念念活出原原本本、自由自在的「李月英」,而不只是冠夫姓的「陳李月英」、「老闆娘」、「媽媽」、「阿嬤」;「俗女養成記 2」裡,不識字的阿嬤在少女嘉玲教導下,學寫自己名字的一幕,餘韻無窮。

同為「俗女」戲迷的社區洗衣店老闆娘說,自己很習慣大家叫她「老闆娘」,去菜市場聽到人們喊老闆娘,總以為在叫自己;一回在醫院等門診,聽到護理師喚自己名字,竟然覺得非常陌生;此後孩子們開始連名帶姓叫媽媽,讓母親獨自外出,也能輕鬆應對

無論任何時代、國度,人類永遠無法選擇出身家世,但可以在每個階段的轉角,抉擇喜愛的道路;「真子公主變成小室真子」的真實情節傳達著:人們不該只用自我視角去臆測他人心境判斷別人的需求,儘管這也是多樣人間難以避免的一味。

當文明已經進展到推動「心理健康才是真正的健康」,我們每個人都該學習用更寬廣的視野體會自身與他人的感受鼓勵人人都能活出渴望的樣貌,在生命轉折處重新調整自身世間的應對,不讓紛紛擾擾阻斷前行步伐;也祝福所有真心相愛。

李清志/遠距教學不是萬靈丹

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  李清志/遠距教學不是萬靈丹
◆  范疇/國軍位置及角色 一定得講明
◆  陳亮恭/發燒友與聚聚
◆  盛治仁/睿智打造以人為本的組織
◆  林中斌/中美再掛鉤







李清志/遠距教學不是萬靈丹


2021-10-29 04:39  聯合報 /   李清志(作者為實踐大學建築設計系副教授)
教師遠距教學情形。圖/嘉市教育處提供



疫情蔓延期間,除了健康民生問題之外,教育問題也成為急迫需要被解決的課題

為了防止疫情群聚擴散,全國大、中、小學都停課,取而代之的是網路遠距課程;老師們努力上網授課,學生們每天在家上線聽老師講課;一時間,線上課程似乎成了疫情期間教育問題最佳解方,甚至「教育」被粗暴地與「遠距教學」畫上等號。

很多人因此宣稱,未來只要有「遠距教學」,學校實體授課就可取消廢止

因為他們認為所謂的「教育」,就只是知識傳授而已,如果只是知識傳授,那的確可以單單在線上授課,而不需要去學校,面對真實的同學與真實的老師。

建築大師路康Louis Kahn)曾經說:「學校大概始於一棵樹下,一個人單純地把自己對這個世界的認知與幾個人分享,而他們從沒意識到自己是老師或學生。」

很多人以為遠距教學可以取代實體上課,那是他們不懂得「教育真義。遠距教學或許可以傳授知識,但是卻無法取代校園生活師生間的互動,這些包括生活態度建立美感氣質陶冶師生間的信任與關心,甚至同學間的彼此學習等,都不是遠距教學所能取代的。

星際大戰系列電影中,共和國複製人(clone)部隊,基本上就是大量生產短時間快速養成灌輸訓練所需知識技能,因此他們缺乏獨立思考也沒有個人特色;但是反抗軍絕地武士養成,卻是採用最原始師徒制教育方式師傅帶著徒弟,不僅教他知識技能,也教他人生哲學以及如何了解自己面對自己內心幽暗與黑洞

耶穌當年雖然也向群眾講道,但是他自己大部分時間卻是花在十二個門徒身上,與他們共同生活,隨時教導他們,不僅用言教、也用身教影響門徒,可見真正的教育是要花時間需要付代價的,也必定是昂貴的

複製人養成,其實是最便宜的,且有效率相對地,絕地武士養成教育卻是昂貴、最不經濟做法。我們的教育在功利主義追求效率下,很容易走向複製人教育模式喜歡使用大班制單向教學因為便宜、有效率;而線上教學更將這種教學模式推到極致,線上教學可讓學生人數無限上綱,一人教學幾萬人聽課,也不是問題。

不過這樣教學,最後可能只是教出一群會念書考試卻不懂得做人道理的學生;他們徒有知識在其他面向十分貧乏無知。這樣的教育制度眼光短淺的,短期看似很有效率,師資與時間成本也便宜許多;但是長期看,卻扼殺了一整個世代的學子,所有副作用社會成本將逐漸顯現,最終才會醒悟,了解原來「教育從來都不是廉價的真正好的教育終究是要花時間與付代價的,「十年樹木,百年樹人」,教育也從來不是速成的

希望線上教學只是疫情期間不得已的方式,不會取代學校實體教學;否則大家就不需要遠渡重洋異地留學,我們也不需要在學校辛苦教導關照每一個學生!當教師原本「傳道、授業、解惑」天職,只剩下知識傳授,那麽教育體制崩壞的日子將很快臨到。


2021年10月28日 星期四

經濟日報社論/通膨及預期通膨不可輕忽

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

◆  聯合報社論/不帶著耳朵,蘇揆辦多少說明會都沒用
◆  聯合報黑白集/暖男行不行?
◆  經濟日報社論/通膨及預期通膨不可輕忽






經濟日報社論/通膨及預期通膨不可輕忽


2021-10-28 01:07  經濟日報 /   社論
示意圖。圖/報系資料照



美國9月消費者物價指數CPI)年增率續升至5.4%,市場已預期今年底前每月 CPI 年增率都將維持在5%以上,和通膨目標值2%差距愈離愈遠。另外,美國個人消費支出物價指數PCE)近期也改寫30年新高,聯準會(Fed)主席鮑爾坦承美國存在的通膨壓力比預期來得嚴重。

另外,中國大陸的生產價格指數PPI)自民國 110 年(2021年)初即急遽攀升,9月 PPI 已上升至10.7%,為民國 85 年(1996年)以來最大成長幅度,攀升主因在於煤價和其他能源密集型產品所推動。相對地,其9月 CPI 年增率只有0.7%,PPI和CPI兩者漲幅差距高達10個百分點,為民國 82 年(1993年)來最大,上游產業面臨更大的營運成本壓力;當 PPI 居高不下時,最終勢必會轉嫁到終端消費品的價格上。

除了美、中兩大經濟大國面臨不同的通膨壓力,歐元區、英國、巴西、俄羅斯等國都面臨類似但不盡相同型態的通膨壓力,也就是通膨議題現在已成世界大多數國家所面臨的問題。探究主因,新冠肺炎疫情逐漸趨緩,全球經濟反彈復甦,推升各項產品的需求,加上近期國際動力用煤、天然氣等能源價格飆漲,供應鏈調節失衡持續惡化、庫存緊繃,還有天候因素導致大宗物資價格大幅攀升。另外,有些國家如美國也因勞工短缺,迫使雇主持續提高薪資,造成全球通膨壓力倍增

在全球面臨通膨壓力時,我國當然無法置身事外。由於國際能源及大宗物資價格大幅上漲,以美元計價的進口物價指數年增率自今年5月起即維持在高檔,各月年增率逼近或超過20%,顯示面臨「輸入性通膨」極大威脅。這可由主計總處發布9月 CPI經季節調整後的年增率為2.63%,9月躉售物價指數年增率更高達11.96%,看出端倪。

另外由三個面向觀察,更可以看出台灣的通膨及預期通膨有多麼令民眾憂心。首先,具指標性的餐飲業龍頭王品集團開出漲價的第一槍,旗下所屬的15個品牌全數調漲售價5%,看似漲幅不大,但是物價有僵固性的特性,漲上去就下不來了,其他餐飲業者若紛紛跟進,星星之火恐將釀成大火,火勢將一發不可收拾。

再者,全台房價漲勢自去年初新冠肺炎疫情爆發至今尚無止歇的跡象。根據住展雜誌市調統計,今年第3季北台灣各縣市新建案房價年漲幅約6.2%,續創民國 107 年(2018年)以來最大漲幅。不只北台灣房價上漲,中南部房價漲幅甚至超過北台灣,例如台南房價在台積電加持下,近五年來漲了快四成,高雄近期在市場傳出台積電將在中油煉油廠打造晶圓聚落後,房價也水漲船高。全台房價持續上漲,恐將加深預期通膨的力道。

最後,日前行政院拍板核定基本工資調升方案,月薪將從現行2萬4,000元調升至2萬5,250元,時薪由160元上調為168元,調幅約達5.21%企盼勞工也能分享經濟成長果實此外,行政院正研議為軍公教人員加薪,調幅預估3~5%薪資普遍上漲也可能造成工資-物價螺旋上升的通膨及預期通膨壓力

由於通膨蠢動,行政院日前果斷出招,祭出啟動物價穩定小組機制,查察是否有人藉機哄抬物價,電價及天然氣凍漲,並持續實施油價穩定機制,還有大宗物資及營建建材由公營事業提供合理價格、優先國內需求等政策,期望能壓抑蠢蠢欲動的通膨及通膨預期。

行政院雷厲風行地提出三大政策,方向大致正確,值得肯定,惟要全面抑制通膨及通膨預期,仍須各部會整合更全面性的政策,方得以奏效,包括央行打房政策需要動態調整,必要時再加重力道;財政部應著手評估並檢討房地合一稅制的成效;地方政府也應配合中央打房政策,進一步規劃並推出囤房稅的課徵。另外,央行如能尊重市場機制,放手新台幣隨良好的經濟基本面維持一定強勢,也將有助於緩解輸入性通膨的壓力。












聯合報黑白集/暖男行不行?


2021-10-28 05:39  聯合報 /   黑白集
面對要求下台為高雄城中城大火負起政治責任的聲浪,高雄市長陳其邁說現在以喪葬事宜處理圓滿,撫慰家屬心靈為先。記者邱奕能/攝影



城中城四十六死的悲劇過了十多天,外界左等右等,仍看不到市長陳其邁任何整頓,也看不到他有負責任的意思。陳其邁或許以為事情拖過去就行了,但人間沒有這麼便宜的事;光復節那天,高雄市一夕接連兩起工廠大火,又把他的怠忽燒得原形畢露。

不要說「流年不利」,但「暖男」市長這陣子的確不好過。陳柏惟遭罷免,民進黨揚言要修法「拉高」罷免門檻;誰料,陳其邁五年前修法「降低」門檻時自誇「這是人民的勝利」的往事,也被挖出來嘲諷。他當年訓斥胡志強,「死多少人你才要下台」,如今也成為自己身上的刺青。

民進黨在高雄執政廿多年,已沒有理由再把責任推給國民黨,或者拿高雄工廠多當藉口。光復節當夜失火的兩家工廠,火勢都極猛烈,廠方更推說「剛做過消防安檢」。這說法,聽起來很熟悉吧,就跟城中城的「貼公文安檢」如出一轍。

陳其邁做過政委、立委、府副秘書長、副院長等諸多官職,是民進黨積極栽培的新星。但是,「暖男」若根本不在意人民生命財產,人們就很難理解他到底「暖」了誰?

高雄的人口在流失,商業在蕭條,光九月下旬高雄愛河五天內就有四人跳河溺斃,工安事件一年到頭不間斷。若連人命都不在乎,卻一味呼之「暖男」,會不會太瞎了!













聯合報社論/不帶著耳朵,蘇揆辦多少說明會都沒用


2021-10-28 05:39  聯合報 /   社論
季青漫畫



根據台灣民意基金會最新民調,十二月中將舉辦的反萊豬、護藻礁、公投綁大選等四大公投,全都可望過關。包括「重啟核四」公投,也擺脫了「反核」的拉鋸首度逆轉。在陳柏惟被罷免後,公投議題迅即由冷轉熱,藍營將力拚四大公投全過;閣揆蘇貞昌則稱,政府將舉辦百場說明會要求民眾投下「四個不同意」,首場將由蔡總統和他在本周六親自上陣。我們提醒蔡總統:別忘了帶耳朵去

不難想見,蔡政府勢必會將四大公投打成「藍綠對決」,並升高為國家認同反中意識形態的對立。然而,這樣做是否一定能得逞,則未必如願。原因很簡單,這幾項公投均非高度政治性議題,而是攸關民生、環保及公共政策辯論,對民眾而言,都有個人價值判斷切身利害的考量,基本上無關藍綠。如果執政者操弄過度,一副趾高氣揚狀,極可能引起民眾嫌惡而收到更大反效果。陳柏惟遭到罷免,除了他自身條件太差,不正是民進黨過度介入、升高對立的結果?

四大公投中,「反萊豬」和「公投綁大選」兩案,都是民進黨出爾反爾的傑作。這兩者,無論蔡政府如何狡辯,都難逃自己的迴力鏢反撲。當年馬政府開放「美牛」進口,民進黨主導「反毒牛、反出賣、反欺騙」大遊行,極力杯葛。如今蔡政府開放「萊豬」,當年詛咒他黨的「毒豬」、「出賣」、「欺騙」等譴責,會不反射回它自己身上嗎?何況,馬政府開放美牛,是因為國內牛肉生產比重小低;對於台灣農民畜養居大宗的豬肉,還極力挺住美方壓力。誰料,蔡英文未經溝通即擅自開放美豬,不僅食言而肥,輕易犧牲農民利益。如此搖擺反覆罔顧民眾健康,蔡政府有什麼說詞能說服社會大眾?

「公投綁大選」一案與民眾的關係雖非那麼直接,卻也暴露民進黨的濫權與師心自用。過去民進黨把「公民投票」奉為神主牌,民國 106 年(二○一七年)並修法降低過關門檻;沒想到,民國 107 年(二○一八年)的公投立刻有七案過關,讓蔡政府極為難堪。於是,次年民進黨又發動修法,規定公投「與大選脫鉤」,改為在八月第四個周末舉行,目的是要降低投票率這次的四大公投原應在八月底舉行,蔡政府卻以疫情為由延至十二月這種把法律當成民進黨墊腳石搬來搬去的作法,民眾不憤怒嗎?

至於「護藻礁」及「重啟核四」兩項公投,則可視為民眾對蔡總統能源轉型政策的不信任投票。蔡總統多年前提出的發電結構配比,至今其實已經嚴重脫離現實。例如,風電、太陽能等再生能源的開發,遠遠落後蔡英文提出的目標;天然氣發電比重設定過高,且進口接收設施不敷所需,還危及珍貴的藻礁生態;而成本相對低廉且有助降低碳排的核電設施,卻不斷被蔡政府不由分說關閉。這些都極不合理。尤其,最近國際社會正敦促各國落實減碳,此際又發生國際石油及天然氣價格大漲的危機。蔡政府如果不及時調整能源結構和政策,還一意孤行的話,台灣極可能陷入長期缺電、限電的危機。亦即,民眾應該好好利用這兩項公投,逼使蔡總統正視及省思其能源政策。畢竟,政策跳票只是她個人的事,但承受後果的,卻是全體人民。

以民進黨之好辯及硬拗,人民可以棒喝它的,只剩下公投這項工具了。蘇揆誇口要發動百場說明會,可以想像他將如何鼓其如簧之舌,說得口沫橫飛。但對於一個「有嘴無耳」的政府,人們還沒受夠它的大內宣吹噓嗎?大家拍桌吧!


科技.人文聯合講座/電能與智能匯流的新世界

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/369873/web/ 

◆  公投雙面刃 讓藍綠攻守易勢
◆  綠報復性追殺 馬無罪有理
◆  科技.人文聯合講座/電能與智能匯流的新世界
◆  疊床架屋 長照2.0養出畸形怪獸
◆  美中拉攏站隊 教宗怎接招
◆  強蓋基捷 只為圓謊
◆  課富人囤地稅 別拖全民下水

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/電能與智能匯流的新世界


2021-10-28 05:36  聯合報 /   趙坤茂(作者為台灣大學資訊工程系教授)
外貿協會「2035 E-Mobility Taiwan台灣國際智慧移動展」國際記者會。圖/貿協提供



十月下旬,首屆「台灣國際智慧移動展隆重登場,聚焦國內電動車自駕車產業生態聯盟,展現台灣在智慧移動領域的深厚實力。此次展覽的主軸包括電能驅動、智能駕馭、聯網科技、人車互動、共享服務等,呈現了未來世界的移動概念,以及相關供應鏈在跨界合作上的研發成果。

現場也展示稍早在鴻海科技日亮相的三款電動車,宣示未來幾年國內自主量產國民電動車的決心。數十年來,國產汽車發展的主要瓶頸是做不好內燃引擎,以致關鍵技術總受制於人,無法在獲利上更上一層樓。如今開發電動車,心臟是國內較為擅長的電動馬達,再加上國人多年來在電池電機及電控三電系統打下的基礎,未來應有大展身手的契機。

其實電動車問世大約已有兩百年的歷史,但因長期被內燃引擎驅動的汽車所壓制,所以傳統電動車的發展才一度停滯不前。直到近年石油日益枯竭環保意識抬頭,再加上三電技術突破,使得節能減碳低噪音新世代電動車,再度成為汽車工業要角電動車也如同可移動蓄電裝置,未來可隨時隨地機動供電,並可協同蓄積發電廠多餘的發電,以備尖峰時刻不時之需。

另一方面,由於資通科技突破,可輔助駕駛完全自動駕駛自駕車應運而生。在鏡頭、雷達、光達的輔助下,自駕車運行時可眼觀四面沒有視覺盲點,可防撞人或追撞。當今自駕車在實驗城市公用道路的試行,一日何止千里,總累積里程數已達數千萬公里,而電腦模擬的運行,更超過百億公里。雖然自駕車的交通事故及當機狀況仍時有所聞,但就可觀的行駛里程而言,整體道安紀錄已有超越人類的態勢。

自動駕駛依等級而言,可逐步讓駕駛從不必動手、不必張眼,到不必用心。未來自駕車的方向盤只是備用,運行區域也將從限定路線到全面開放。初次接觸時,民眾需要足夠的信任與勇氣,才敢搭乘無人駕駛的車子,任它高速穿梭馬路間。然而,隨著自駕車的精準度和安全度愈來愈高,一旦有卓越實證說服民眾,大家自然會傾向最安全的選擇。更何況當所有車子都連上網路,其所構築的車聯網,將帶來超乎想像的便利性,例如車體與紅綠燈的即時互動,可降低不必要的等候時間。當然,為確保車子連網後的資通安全個資保護,相關單位需研擬應對的技術及法規。

當前電動車和自駕車並駕齊驅,同步革命,帶來前所未見的願景。這是電能與智能匯流的新時代,且一同期待即將到來的智慧生活吧!













公投雙面刃 讓藍綠攻守易勢


2021-10-28 05:36  聯合報 /   柳金財/佛光大學公共事務學系副教授(新北市)
四大公投對決,蔡英文(右圖)總統昨表示,「四個不同意,台灣更有力」;國民黨主席朱立倫(左圖)反擊說,民進黨憑一黨之私、意識形態,想要四個公投都不通過,「四個不同意,台灣真沒力」。(中央社)



在民進黨府院黨全力奧援下,基進黨立委陳柏惟仍遭罷免,這是繼桃園市議員王浩宇被罷免後,藍綠再次全力動員產生極化政治之對立,其始作俑者恐是執政黨成為催生此「惡罷」根源。而韓國瑜罷免案導致政黨間欠缺良性互動陷入惡性循環之困境。正如蔡總統說要建立台澎金馬為一生命共同體;然毀壞台灣命運共同體造成國民意識分化的主因,恰恰是民進黨政府政策本身。

台灣民意基金會民調預測珍愛藻礁、重啟核四、反萊豬、公投綁大選等四項公投將會過關。國民黨呼籲民眾參與公投,對民進黨政府投下不信任票;民進黨政府則回應將由執政團隊向民眾報告,說服民眾投下「四個不同意票」。

國民黨的抗爭策略與其執政戰略目標環環相扣,刪Q案被引導為對政府不信任的「前哨戰」,公投議案則被形塑宣傳對蘇貞昌「倒閣案」,從而影響民國 111 年(二○二二年)地方大選;數戰役成功後,便可積累一舉拿下民國 113 年(二○二四年)總統大位爭奪戰之成功基礎。

執政黨從建黨以來即倡議建立公民投票制度,掌握公投是體現國民主權、主權在民理念;認為公投是直接民主,可補政府、議會及政黨失職及不足。從鼓吹制定公投法、設定公投議題及程序,呼籲降低門檻廢除「鳥籠公投」,甚至從倡議公投綁大選到違反民意將公投與大選脫離,充滿政黨利益追求掌握話語權。弔詭的是,民進黨催生的公投法,不僅沒有成為其捍衛政權利器;反而在攻守易勢下,成為國民黨動員公民社會團體進行權力競逐的「護國神器」。

儘管執政當局宣稱公投議題應該就事論事,不要進行政治操作,執政團隊有責任與政黨、公民社會進行理性溝通,台灣確實需要非核家園、能源轉型、更好的台美關係和國際支持。這些政策一向是執政黨倡議,問題是並無找到更合適的替代或備選方案,企業經營一再面臨五缺問題,中台灣環汙無解,強化美台關係以惡化兩岸關係為代價,如此又怎能讓民眾信任民進黨具有國家治理能力?

台灣一旦啟動公投法制定及程序,此猶如潘朵拉盒子被打開,猛虎出籠難以馴服。民進黨念茲在茲之公投政治道德高地,反淪為國民黨攻城掠地、振衰起敝之政治工具。民國 107 年(二○一八年)地方大選,民進黨未提任何公投議案以進行集體動員;國民黨藉由倡議多項公投議題,連結公民團體及民眾資源、力量,摧枯拉朽般拿下十五個縣市長寶座。民進黨大敗,隨即修訂公投與大選脫鉤

當民進黨處於反對黨時,主張公投與大選整合、反對萊豬進口;當發現對其執政有害時,又主張公投與大選脫鉤、贊成萊豬進口;當啟動「罷韓」時,權力爭奪殺伐之心已然戰勝政黨和解及良性互動、社會和諧之善良願望;當民進黨動員奧援反刪Q時,儼然成為正義公理化身,而不顧及政治人物偏頗言論社會分裂疏離作用。正是這樣執政為私政治算計雙重道德標準,一步步侵蝕其執政合法性














綠報復性追殺 馬無罪有理


2021-10-28 05:36  聯合報 /   高源流/資深媒體人
三中案一審昨天宣判,前總統馬英九獲判無罪,他並呼籲國人在未來公投及選舉,用人民力量讓「東廠」下架。本報資料照片



前總統馬英九被控「賤賣三中黨產」案,台北地方法院昨天諭知馬英九等被告無罪的理由,用我們普通老百姓話說,就是法院認為檢察官指控的馬英九罪狀,不存在,也不合理。至於檢察官當初為何這麼起訴馬英九,這就難逃各方「政治追殺、無中生有、羅織罪名」等批判。

解析馬英九等人被控的「三中案」判決,兩個大家記憶猶新的事件,必須先了解。一個就是民進黨政府所屬的 NCC,去年十一月間決定不予中天新聞台換照,迫使中天新聞台從有線電視五十二頻道下架,只能轉戰其他傳媒頻道的事。另一個就是這幾天,民進黨人指責台中選民罷免陳柏惟,是藍營的「報復性罷免」。

如果要說「報復性」,檢察官針對「三中案」起訴馬英九,無論從哪個角度看,都帶有民進黨政府「報復性」政治追殺的濃厚味道。民進黨人如果指責藍營罷免陳柏惟,是為報復民進黨人罷免韓國瑜,那麼,民進黨政府追殺馬英九,當然就是為陳水扁被判貪汙入獄,而找馬英九報復。

陳水扁一家所涉貪瀆案,有海角七億,有瑞士檢察官查扣的贓款等事證,陳水扁和他太太被判有罪,沒有冤枉。民進黨人無法為阿扁一家貪墨解脫,只好把氣發在國民黨總統馬英九身上,想盡辦法,要讓馬英九吃上個罪名,最好讓馬英九也去坐牢,才能「平衡」一下他們的怒氣。

從民國九十五年陳水扁總統被追究國務機要費開始,民進黨人就「平衡性的報復」馬英九,從當時的台北市長馬英九特別費案,一路追究洩密案,到現在這「三中案」,似乎有不讓馬英九入獄,誓不甘休的模樣。可是偏偏馬英九不像陳水扁,他不僅沒有海角七億可查扣,就連一毛錢不法,也查不到。

這件所謂的「賤賣三中案」,民進黨人從民國九十五年就一路追打。雖然最高檢察署特偵組早在一○三年就以「查無不法」簽結,但民進黨完全執政後,台北地檢署還是翻出舊案,大張旗鼓追查,並且將馬英九等人起訴。

檢方認定馬英九等人犯罪理由是,馬英九和光華公司董事及經理人之被告張哲琛、汪海清賤賣三中」,造成國民黨所有中影、中廣、中視及黨部大樓,總計損失七十二億多元,違反「證券交易法」第一七一條第一項第二款非常規交易罪或同條項第三款特別背信罪。

台北地方法院審理後判決馬英九、張哲琛及汪海清等三人無罪的理由,是從根本上指馬英九並非這些公司董事,否定馬英九在出售三中案有任何法律上的權力及資格,能參與出售決策。至於張哲琛及汪海清兩人部分,法院則認定他們出售三中及黨部大樓,沒有賤賣,也沒有造成所屬各公司的損害

台北地方法院是這麼認定的:「中視公司中影公司中廣公司股權認定或交易價格,均無檢察官所稱低估情事,且囿於廣電法黨政軍退出條款之規範,倘未於期限內遵守法律規定,終有因此違反原有執照附款,或後續無法申請更換執照之疑慮,而倘此情發生,中視公司與中廣公司股價格毋寧將大幅減損,反損及中投公司之利益」。

如果從民進黨政府 NCC 不予中天新聞台換照,中天造成的重大損害,來看台北地方法院的這個馬英九等人無罪的論述,就知道法官的無罪判決實在有理有據。














疊床架屋 長照2.0養出畸形怪獸


2021-10-28 05:36  聯合報 /   伊佳奇/長照政策研究者(台北市)



昨天「長照2.0 製造階級對立」投書,作者盼以長照保險解決長照問題。事實上,長照問題在於主政者對長照理念社會福利還是產業發展長照服務體系是要滿足長照需求者還是非營利組織,關鍵更在於何時檢討長照服務疊床架屋、浪費資源的體系。

長照採保險制與稅收制,基本上是長照財源從何處來,何者能帶給長照體系穩定的發展,不會產生財源匱乏的窘境,但在民主社會政黨政治發展中,難免淪為選舉政見對立與分歧。目前看來,短期採取稅收制滾動式調整稅收比率長照財源穩定充足的。但台灣民國 114 年(二○二五年)將邁入超高齡社會長照需求增加,目前的稅收制是否能滿足需求,應該盡早規畫與考慮保險制。

但今天長照體系問題不是出在財源上,而是關乎主政者對長照是採取社會福利理念,還是希望建立長照產業。台灣的長照政策持續以社福理念作為政策規畫的基礎,所以看到民國 105 年(二○一六年)總統選舉時的政見「優質、平價且普及的長期照顧服務體系」,及建構出 ABC 三級社區整體照顧服務體系

原本期望透過布建服務據點建立多元層級、綿密的服務網絡,讓民眾在自家附近就可獲得服務,經過近五年的運作,卻出現一個畸形怪獸;根據衛福部最新數據是七九五個 A 級,一○,一九二個 B 級,三,六○六個 C 級;民間受到預算分配誘因,B 級去年僅八二九個單位,今年暴漲近萬個單位。

脫離原本 ABC 整合型模式的架構,形成疊床架屋、欠缺行政效率的服務體系;再加上實施「長期照顧給付及支付基準」,去人性化、以數字化服務方式,引導民間長照資源投入,市場機制導致 級單位暴增及服務的亂象。也因社會福利理念規畫長照政策,以行政方式抑制長照機構收費,以「長期照顧服務法人法」讓保險業者資金不願投入,形成長照產業停滯不前。

早該檢討長照 2.0 升級版缺失,如果理念不調整,當然無法寄望長照產業成長,但至少也該檢討 ABC 級的畸形亂象。如何從長照預算分配上減少疊床架屋,重新規畫縣市照管中心與 ABC 三級單位功能角色,抑制組織畸形成長,引導正常化發展;進一步檢討長期照顧給付及支付基準,融入以人為本、人性化服務的誘因,提升服務品質,以良性競爭嚇阻搶個案亂象。

















美中拉攏站隊 教宗怎接招


2021-10-28 05:36  聯合報 /   張孟仁/輔仁大學義大利語系副教授兼系主任(新北市)
聖彼得大教堂廣場幾步路之遙,就能看見中華民國駐梵蒂岡大使館的國旗飄揚。本報資料照片



義大利晚郵報揭露北京正謀求與教廷建交,甚至已開始談到建交細節,雙方周旋各秀底線,消息一出不免震撼我方。持平而言,儘管教宗多次宣稱,與大陸對話僅是促進大陸天主教官方與地下信徒合一,純為牧靈性質;但實質上,明眼人一看,民國 107 年(二○一八年)雙方簽署關於政教關係臨時協議,除了處理棘手的主教任命問題,檯面下建交事宜的討論廣被論及,絕非空穴來風。此際消息曝光不脫北京想要撲滅台灣近期主動對歐外交的動力及歐洲對我方的附和更重要的莫過於打擊美國圍陸的企圖。教宗也難脫俗世之爭,面對美中選邊難題,會如何答卷?

根據日前雙方互相秀出的建交底牌,並無悖離專家的研判,實非新鮮事,教廷或中國大陸早熟稔相互所提的條件,只是允許教廷設使館意味著接受天主教,北京是否甘冒向來認為的宗教干政風險?以近幾年看,打壓宗教情事時有所聞,大陸不願面對天主教長驅直入,北京應不敢貿然接招。教廷面對西方信徒日益短少而大陸擁有廣大信徒市場的條件,促使教宗繼續沿用臨時協議以「耐心」方式對話等待大陸質變,並持續透過雙邊工作小組彼此磋商關注事項。具體地說,教宗破除內部萬難,已張開雙臂等待北京的回應,只是建交門檻看似不高,卻挑動北京的敏感神經—宗教如不受控引發的後續演變

目前,世俗國家面臨的美中選邊難題,梵蒂岡也無可倖免。中國大陸施壓教廷,要求「站隊」;另一邊拜登也即將與教宗見面拉攏。如以觀察教宗好不容易盼到信奉天主教美國元首上台,不願內部保守勢力反對支持墮胎的拜登,處處護著拜登來看的話,教宗不至於開罪美國,教宗需要他來節制美國的左派進步勢力。若論教廷會押寶美國也不至於,與北京摸著石頭過河好不容易走到這一步,絕不可能前功盡棄。有鑑於此,教廷仍會走著鋼索兩邊交好。

不過,教廷深知北京軟肋,拋出至少目前不可能達成的難題給北京,使其陷入長考。換句話說,台灣的歐洲唯一邦交國猶在,只是三年前妥協主教任命難題後,僅剩與台灣斷交這條件,木已成舟之時或許操之在北京想出如何控制天主教與承認教廷的兩面手法並存之際。屆時,堅持地上與地下教會合一的教宗,或僅能被動地配合著北京把傷害降到最低,廣大的天主教徒也堪憂。

除非發生大規模迫害信徒與公開反對宗教,否則難動搖教宗開拓中國大陸決心。我們除了禱告之外,努力捍衛與教廷的關係,同時敦促美國鴨子划水發揮影響力,以牽制延續目前的局面。














強蓋基捷 只為圓謊


2021-10-28 05:36  聯合報 /   薛中興/退休人士(基隆市)
柯轟基捷騙局,林右昌:別模糊焦點大家也不需挑撥離間。記者游明煌/攝影



幾個月前交通部放話「基捷最新規畫從基隆到南港,但因路廊受限,原台鐵八堵至基隆段路權讓給捷運,台鐵將從基隆撤出,以後基隆人到台北或中南部必須轉乘。這就好比搭飛機,原是直飛,省時省錢,換了捷運,卻得轉機勞神傷財。如此以基隆為幌子,卻將基隆人當空氣,當然引起撻伐。

事隔幾月,是無知還是無良?當權者仍視民意如草芥,擬將基捷提升為兩階段,南港至八堵第一階段先蓋,第二階段八堵至基隆尚未確定,再視第一階段民眾搭乘反應做定奪。基捷沒有基市,卻要基隆人從與基市端無關也毋需轉乘的第一段捷運,去體會第二段的妥適性,真是神邏輯

筆者久居三坑附近了解基隆八堵間無法增設新廊道的困境,除非上天下地(仍有相當困難),再增加預算及工期,否則捷運及台鐵就必須二取一,這也是最初當政者頻頻誇口共軌的原因。目前共軌技術已不可行,如果基捷強加執行,只會浪費巨額公帑,多製造一個虧錢捷運。

基隆人要求不多,管它什麼運、什麼軌,只要一個安全便利上班上學回家路於願足矣!此事說穿了,源起政治人物競選時的好大喜功,之後為圓謊護臉,不得不一騙再騙,結果攪亂一池春水,搞得失信於民,為政者能不羞愧嗎?















課富人囤地稅 別拖全民下水


2021-10-28 05:36  聯合報 /   孫振義/政治大學地政學系教授(台北市)
監察院指出,台中市去年大幅調降公告地價20.06%,地價稅收減少17億餘元,減稅利益獨厚4%納稅義務人,台中市府反駁表示,約85萬戶稅額下降。圖為台中市長盧秀燕。聯合報資料照片



日前監察院針對台中市民國 109 年(二○二○年)大幅調降公告地價廿點零六%(遠高於全國平均調降率零點六六%)一事,提出調查報告並促請內政部、台中市政府確實檢討改善;明確指摘,此雖地方自治但卻導致地價稅收減損十七億元更宣稱減徵之利益大多分配於少數四%高土地資產納稅義務人有違財富重分配政策目的。但中市府團隊則強調,地價評議委員會審議通過調降之公告地價,能夠讓超過九成市民受惠於減輕地價稅稅負約八十五萬戶稅額下降),符合市長盧秀燕推動「輕稅簡政」目標!

監委們關注土地正義與地方稅收發展,實質為國家制度與地方財政把關,值得推崇;台中市府團隊以財政容許減輕民眾地價稅負擔維持公告地價占市價比為由降低公告地價嘉惠多數市民,亦是苦民所苦。此事貌似眾說紛紜,其實仍是殊途同歸,乃「公平正義」問題。

此前,內政部為達政策目的,在參考當年公告土地現值、前次公告地價、地方財政需要、社會經濟狀況及民眾地價稅負擔能力等原則下,建議地方政府積極調漲公告地價。此乃基於地價稅採累進稅率,對多數採自用住宅或基本稅率的納稅義務人而言,其增加的稅額遠不及地價或房價等資產之漲價幅度。故此舉對擁有大量土地的資產者(富人)而言影響較大,顯見可將矛頭直指富人但事實上,富人地價與窮人地價大不同,主要係因:窮人地價只能是「支出」,而富人地價卻可以是「成本」,舉凡「成本就可被轉嫁

對於一般民眾,持有不動產(包括房屋或土地)每年要固定繳納的稅費,分別是地價稅和房屋稅兩種每年八月卅一日列名於土地登記簿上的土地所有權人,無論實際擁有土地時間長短,即為當年全年度地價稅納稅義務人換言之,對民眾而言,地價稅就是每年的固定家庭支出。是以,每年十一月開徵地價稅時,土地所有權人須依據土地用途別而被課徵。

地價稅為地方稅,是依土地所在地分別計算,地價稅和所得稅一樣採累進稅率,相對應的稅率介於千分之十至千分之五十五,自用住宅用地享則可以享有千分之二優惠稅率一般自住需求民眾雖是享優惠利率,卻也是實打實的家庭支出無從轉嫁),因此地方政府將公告地價調降,也是讓人民直接受惠的有感政策,難怪可得民心支持。

反觀,對有計畫性進行囤地富人而言,他們擁有大量土地雖會被課以累進稅率地價稅最高為第六級千分之五十五稅率),但只要將來出售土地或開發建築時,將這些稅負納入成本,直接轉嫁到土地售價或房價,抑或是以公司持有土地把地價稅當成經營成本支出,簡言之,富人對於調高的地價稅可說是有恃無恐。更甚者,若富人或開發商直接把調高的地價稅當成推升房價與地價之理由,豈非讓地方政府成為推升房價之幫凶。

一種地價稅,富人、窮人兩個世界大不同!政府若有意對囤地者課以重稅,大可考慮運用其他政策(例如囤地稅、空地稅等)行之,而非將全體民眾都拉下水更何況,富人總是有辦法將這些稅負轉嫁他人,如此說來,讓全民一起陪葬又起不到效用的調漲「公告地價」措舉,豈不讓全民無辜受冤?


范疇/國軍位置及角色 一定得講明

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  范疇/國軍位置及角色 一定得講明
◆  陳亮恭/發燒友與聚聚
◆  盛治仁/睿智打造以人為本的組織
◆  林中斌/中美再掛鉤







范疇/國軍位置及角色 一定得講明


2021-10-28 05:36  聯合報 /   范疇(作者為跨界思考者)
圖片來源/陸軍257旅



你是國軍一員嗎?你是後備軍人一員嗎?如果你是,那就得搞清楚自己的位置,一絲不能含糊。過去,還有含糊、腳踏兩只船的空間,現在已經沒有了。

每個國家都有難以明講的問題程度深淺罷了。台灣當然也有許多大家不願明講的問題。這些問題中,有些不會帶來生死存亡的後果,有些會。對於前一類,我們可以慢慢熬,時間及世代會撫平一切。但對於後一類,沒有國家熬得起;因此,再難以明講,也得講明。國軍的位置及角色,就是屬於必須講明的一類。

國軍位置,講明了就是作為軍人,在「軍、政、府、國四個層次之間的位置。在政府會隨著選舉而變化的民主台灣,至高的原則就是:軍人效忠國家,國家大於政府,政府大於政黨;無論哪個黨執政,都不能混淆這次序。

國軍角色,就是對敵人作戰。敵人的定義範圍很大,以台灣的複雜國際處境地緣歷史,若辯論範圍問題則沒完沒了,因此,我們將「敵人」的定義限縮在再也不能再低的一條底線上:凡是在行為上明顯威脅台灣領土的那方,就是台灣的敵人。若有任何人要挑戰這條已經低到不能再低的定義紅線,很有可能他就是敵人的朋友或助理。

用這條最低的紅線看,當前明顯威脅台灣領土的只有一方—中共政權。這裡,有一個概念必須釐清,否則會陷入胡攪蠻纏:「中共不等於中國」;中共是個「政權」,而不是個「政府」。相較之下,已實施民選的台灣,不論在國家定位上自稱為「台灣」,還是「中華民國」,還是「中華民國台灣」,其執政方都是一個政府,而且這個政府會因為選舉結果而改變其執政黨。

從上述最高原則來看,只要是在民選制度的台灣做軍人,就沒有認同模糊的空間,你當下的敵方就是中共政權你要保衛的對象就是和你拿同一張身分證、同一本護照和你生活在同樣投票制度下的人,以及這些人所投票選出的政府作為公民,你的個人投票傾向是你的自由,但是只要你的角色是軍人,你的效忠對象就不能是任何政黨你若敵我不分,跨出了最低底線,你就喪失了作為軍人的資格。若這最低底線你做不到,你就應該選擇退出軍人角色,放棄所有特屬軍人身分的權利及福利,不管是在職還是已退休

在眾所周知的原因下,在職及退休國軍現在確實存在認同模糊的問題。如果不擺正位置,將為社會帶來以下後果:一、影響戰力;二、致使盟國在提供軍備及訓練上遲疑;三、影響社會參軍意願;四、妨礙了軍事戰略布局的效果及效率;五、影響了軍中專業分工及升遷制度之合理順暢。

把話講明了,並不代表大家一定得一致同意,但把話講明有助於畫出邊界;邊界一旦畫出,行為底線及法律紅線就有基礎了。在民主世界中,擇業是自由的,人身移動也是自由的,甚至國籍選擇都是自由的但連最低敵我底線都不願遵循的人,就應該自動離開軍人的職業角色及待遇,否則法律就應該強制其離開。其中道理再簡單不過了,行有行規,正如火車駕駛員的最低底線是駕駛時不打瞌睡並合規操作,因為它牽涉到成千上百人的性命和安危。國軍的敵我底線,何止牽涉千百人,而是千萬人。

軍人擺正位置、強化角色,就是國家之福。同時,非軍人的社會平民,必須對擺正了位置、強化了角色的軍人予以絕對的尊敬。政府也一樣,政黨就更不用說了。這篇文,不只是寫給國軍看的,也是寫給政府、政黨、平民看的。


2021年10月27日 星期三

經濟日報社論/全球滯脹完美風暴烏雲壓頂

 udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004











經濟日報社論/全球滯脹完美風暴烏雲壓頂

2021-10-27 03:43  經濟日報 /   社論
全球通膨來勢洶洶,美國消費者物價指數(CPI)年增率今年4月躍上4.2%之後,已連續五個月盤踞在5%以上。 路透



全球通膨就像狼一樣,老說要來卻不來,現在終於要來了,而且來勢洶洶。全球最大經濟體美國的消費者物價指數(CPI)年增率今年4月躍上4.2%之後,已連續五個月盤踞在5%以上,逼得聯準會(Fed)主席鮑爾不得不改口,承認物價上漲恐非短暫現象。

全球第二大經濟體中國大陸,CPI還算穩定,但領先CPI的生產者物價指數(PPI)在9月卻暴升至10.7%,創下新高。類似現象同樣發生在日本,PPI已超過10%;德國更是誇張,9月PPI飆升至14.2%,創50年來最大漲幅。PPI領先於CPI,普遍在主要經濟大國出現創紀錄的飆漲,預示著這一波大範圍的通膨才剛開始,且強度超過想像。

同樣令人關注的是經濟走緩。中國大陸剛公布第3季國內生產毛額(GDP)年增長4.9%,不如市場普遍預期的5%以上。一般認為,房地產活動走弱和能耗雙控(限電限產)是經濟下行主要壓力。美國方面,由於通膨超過預期,聯準會可能提早宣布縮減每月1,200億美元額度的量化寬鬆(QE)措施,這意味著貨幣政策從此由擴張轉向緊縮,對經濟自然構成下行壓力。

如果物價持續上漲,經濟持續下行,那麼睽違已久的停滯通貨膨脹將有極大概率重返這個世界。在當代人的記憶當中,上一次也是第一次的滯脹發生於民國 59-69 年(1970年)代末至(1980年)代初,產生的主要背景是民國 59 年(1970年)代的兩次石油危機。

當時經濟理論中最為人信服、用來解讀失業與通膨之間不會同時出現的「菲利普曲線」理論,到了民國 59 年(1970年)代末滯脹出現之後,因難以解釋滯脹而備受質疑。原來滯脹的出現與極少出現的總供給曲線左移有關,當時總供給曲線之所以向左移動是油價持續大幅上漲的結果,所以是一種罕見的供給面現象。

主要發生於美國的嚴重滯脹終於在民國 69 年(1980年)代因兩個形勢出現緩和,一是當年聯準會主席伏克爾的緊縮貨幣政策,拉住了總需求曲線的右移;二是當時雷根總統以自由化、市場化為核心理念的供給面經濟政策,通過提高效率與刺激積極性推動總供給曲線右移。這一套理論與經驗無疑在40年後的今天仍有參考價值。

就當前全球大範圍來勢洶洶的滯脹危機觀察。「脹」的現象很容易解釋,主要是從民國 97 年(2008年)之後,以美國為首的主要國家持續且極大規模的寬鬆貨幣政策結果。寬鬆貨幣在過去十幾年未導致嚴重通膨,是因為超大規模流動性未流入實體經濟,而是流向了以房屋及金融商品為主的資產市場。房屋等資產市場就像巨大海綿一樣吸住了海量流動性,但畢竟吸收能力有其極限,到達極限之後,房市開始出現萎縮,流動性就被倒擠出來流向商品市場,導致通膨。另一方面,近年來逆全球化的發展及生產鏈的斷裂,以及貨櫃、運輸成本的問題,當然對推動物價膨脹有其作用,但並非主要。

至於「滯」的現象亦可從總供給曲線角度觀察,逆全球化、美中貿易戰、生產鏈斷裂、煤價大漲導致的限電限產、能耗雙控及持久未退的全球疫情,都對全球的生產活動造成重大打擊。需求面造成的能源及大宗物資價格上漲,又會進一步導致生產成本上升再反映在物價上;同時,供給面的斷裂(比如汽車芯片)則會通過產業關聯反映在生產的停滯上,相互拉動,均會導致總供給曲線左移,這就類似一個完美風暴的形成。

形勢會如何發展下去,有待觀察,最令人關注的恐怕是各國為因應危機相繼採取緊縮政策後可能引爆的金融危機。就此而言,各國之中,中國大陸情況相對令人寬心。中國大陸在國 97 年(2008年)金融海嘯之後也採取了大寬鬆政策,但自民國 102 年(2013年)之後就開始調整了,問題沒有西方一樣嚴重;其次,中國大陸已早一步針對問題產業如房地產下手,雖對短期增長造成衝擊,卻也降低了引爆金融危機的風險。













聯合報黑白集/不要問我從哪裡來


2021-10-27 02:05  聯合報 /   黑白集
扁蔡兩朝高談轉型正義,卻將攸關民進黨身世的歷史深埋黑箱。本報資料照片



蔡總統國慶談話打造國家新史觀,「七十二年說」鋪陳「中華民國台灣」的政治身世。新國史才起造,可歌可泣的黨史就現破口,從美麗島律師到野百合都傳卧有抓耙仔,連黨的催生者都可能是蔣經國。黨的身世不明,披掛多年的民主受難者形象也掉漆了。

黨內伏有特務,蔡主席避重就輕,只談學運線民,迴避創黨主席可能出身調查局。她說民進黨前輩用生命為賭注創黨,諷刺的是,正是美麗島前輩施明德揭露「調查局主席」秘史,拖著餘命挑戰民選獨裁的正義。

前主席施明德自扁朝起,調閱個人檔案不可得,現正與促轉會周旋。促轉會只討好當權派,邀請陳菊、野百合政客閱覽檔案,大內宣國民黨恐怖統治,果然獲准延任一年。

蔡英文承諾解密美麗島事件、林宅血案與陳文成命案,但國安局只交出塗黑檔案,其餘延長加密,理由堂皇:「恐因公開造成情報員與國際情報合作曝光,影響國安」。威權時代以國安為由監控反對人士,蔡時代以國安為由密鎖真相,轉型正義仍是「轉行朕意」。

扁蔡兩朝高談轉型正義,卻將攸關民進黨身世的歷史深埋黑箱。綠營自述的「創世紀」裡只有美麗島受難者模糊身影,以及智勇過人的辯護律師,他們勇於揭發威權統治的過錯,卻懼於釐清威權者與黨外的千絲萬縷。














聯合報社論/中國大陸經濟成長趨緩,改革脈絡現風險


2021-10-27 01:26  聯合報 /   社論
中共總書記提出共同富裕理念。/新華社



在接連發生恒大債務危機及限電風暴後,中國大陸經濟近期明顯放緩,第三季成長率甚至縮小到令人擔憂的四・九%。探究其原因,除了各地停電及疫情升溫影響生產外,主要是中共基於其國家主席習近平新時代中國特色社會主義理念,接連出手整頓民營科技大廠及網路平台等產業,意欲藉此調整經濟結構,卻因出手過重,使經濟陷入低成長的風險。

習近平的新時代發展理念,包括「共同富裕」及「減少對外脆弱性」兩大目標。前者,試圖解決分配不均,及過去一味追求成長導致社會發展扭曲的副作用;後者,看似為建立關鍵技術的自主,實則是為了避免共同富裕的目標受到西方技術的限制。為此,北京近期快速加大國家干預力道,強調追求經濟與社會均等,並推動國內外「雙循環」分進。

例如,對阿里巴巴、滴滴出行下重手,意在重新分配資源與創造公平競爭環境;整頓教育培訓業,既為減輕父母的教育負擔,也是衝著貧富差距將造成「階級複製」而來;對房地產業畫出財務的「三條紅線」,重創恒大地產與陸股,則是要解決高房價問題。然而,這些行業監管新規,都引發手段「過當」的批評。

探究「共同富裕、減少對外脆弱性」背後的三股重要驅動力,即可理解這波改革背後的邏輯。這三股驅動力是:一、中共政治「意識形態」主要矛盾的轉變;二、「人口狀況」困境;三、「與西方脫鉤」的現實。其中,以掌握當前中國大陸社會的「主要矛盾」最為重要。

首先,中共政治上所謂的矛盾,源自於毛澤東的《矛盾論》與《實踐論》,認為矛盾存在於一切事物的發展過程,且每一事物的發展過程存在著自始至終的矛盾運動;因此,中共領導人皆極重視透過解決主要矛盾推進社會進步和發展。例如,民國 67 年(一九七八年)鄧小平宣示中國社會的主要矛盾在於生產力發展水平太低,次年中共便推動改革開放。可見,中共確立了社會主要矛盾後,即會不計代價地解決它,修改經濟體制也在所不惜。如今,中國大陸人均 GDP 已突破一萬美元,進入全面小康社會,以往的主要矛盾已不存在,取而代之的是開放過程中一味追求成長所造成的新矛盾,也就是貧富差距及社會不平衡的問題。隨著新的主要矛盾確立,中國大陸經濟發展邏輯即再度改弦易轍。

其次,隨著大陸人口紅利高峰已過,加上長期一胎化政策造成勞動人口早衰、總扶養比過高等副作用,不僅衝擊中國大陸經濟成長,也讓勞動人口的經濟負擔加劇。面對這些壓力,「低生育率」與「未富先老」成為亟需改善的難題。

第三,由於美中爭霸愈演愈烈,並從政經層面擴及軍事層面,「去美國化」乃至「與西方脫鉤」成為中共擘劃經濟路線的重要考量。自晚清以來受西方壓迫的歷史記憶過於深刻,使中共希望藉由與西方脫鉤,成為與西方地位對等的戰略性對手。

儘管為解決分配不均的著眼使經濟改革看似有理,但習近平力倡的「共同富裕」及「減少對外脆弱性」,仍需要穩健的經濟成長作為支撐。要解決不平衡發展、改善人口狀況,也需要大量的移轉性支出及公益性支出,關鍵技術升級及去依賴更要大量的資本支出持續堆砌。然而,北京用激進的方式解決過度資本化產生的問題,勢必衝擊經濟表現,並削弱體制改革所需的本錢。萬一政策操作過當,更可能造成經濟成長停滯。這些激烈的改革措施,對習近平政權構成的考驗,才剛開始而已。


去梯言/衝衝衝,聽到的卻是熄燈號


◆  長照2.0 製造階級對立
◆  去梯言/衝衝衝,聽到的卻是熄燈號
◆  軍隊最大問題 是沒面對問題
◆  臥底、線民 警調要緊守「無可奉告」
◆  經部應研究 如公投過、三接停…
◆  馬偕來台150年 2022應籌設馬偕博物館
◆  消弭藍綠對抗 朝三黨鼎立修憲

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







去梯言/衝衝衝,聽到的卻是熄燈號


2021-10-27 04:11  聯合報 /   公孫策
政府發五倍券振興經濟,未對症下藥。 圖/聯合報系資料照片



寫稿時的油價(九五無鉛)是卅一點六元,一位目前是經濟學博士候選人的學生跟我說:「一旦超過卅二元,物價就擋不住了。」他在寫論文的期間,打一份數據分析的工,他說「最近的熱門話題之一是好巿多衛生紙漲價了」,這個話題在家庭婦女群組中反應熱烈—那是可想而知的,她們每天都在物價上漲的火線上啊!

這一陣子除了接種疫苗的話題之外,政府炒作最用力的是「五倍券」。五倍券說是振興券,可是話題卻集中在「能不能用/找不找零」,對振興景氣幾乎沒有感覺,反而不斷聽到「老店熄燈」、「共同記憶沒了」。這不是今年才有的現象,民國 108 年(二○一九年)全台有卅五間知名餐飲店熄燈,那僅是餐飲業而已。經過兩年疫情衝擊,情況可以哀鴻遍野形容,一位經營手煮咖啡的朋友說,「店面已經不能混了,解封解禁也不可能回到從前」。如此情況下,五倍券事實上無能達到振興的目的,朋友說「十倍券、二十倍券都拉不起來,因為藥不對症」。

戰國策》的寓言:魏國大夫季梁在街上遇到一個車隊,車馬朝向北方。領頭的人說:「我們要去楚國。」季梁說:「可是楚國在南方啊!」那人說:「我們的馬很能跑。」季梁說:「馬再行,方向不對啊!」那人說:「我們的旅費和糧秣充足。」季梁說:「經費雖然充裕,這不是去楚國的路啊!」那人說:「我們的駕車人很優秀。」季梁說:「那好,你們離楚國只會愈來愈遠。」—這是成語「南轅北轍」的典故,提醒藥不對症的後果,治不了病還可能延誤病情。

而五倍券延誤病情,是納稅人繳的稅金不能(其實是無策)用於提振景氣,卻只會撒錢,那還不如減稅。

更可笑的是搞一堆「抽獎」來炒作五倍券

韓非子》的寓言:鄭國有位姓卜的人,要他老婆幫他做一條褲子,老婆問:「要做成什麼樣?」卜先生說:「像我的舊褲子那樣。」卜太太沒辦法用新布做出舊褲子,只好把新褲搞成破舊的樣子。

蘇內閣去年推出三倍券已經不成功,今年再發五倍券,明知此舉無能振興景氣,只好搞出一堆「抽獎來炒作,結果領到券的有怨言、綁定XX卡的有怨言、抽到獎的有怨言、沒抽到的有怨氣—這不是活脫脫一條「百孔千瘡的新褲子」嗎?

市面的熄燈號繼續吹下去,蘇內閣還能衝多久











長照2.0 製造階級對立


2021-10-27 04:15  聯合報 /   林金正/長照研究者(新北市)
政府推動長照2.0,為了政治立場,造成了長照服務的階級對立。示意圖。聯合報系資料照片



政府推動長照2.0,為了政治立場,堅持用稅收制而不用保險制,卻又訂定仿照保險制的「長期照顧給付及支付基準」,藉此限制可接受服務的對象及服務項目,也造成了長照服務的階級對立

長照2.0的「長期照顧給付及支付基準」服務對象限制為:「長照需要等級第二級(含)以上,且符合下列情形之一:(一)六十五歲以上老人(二)領有身心障礙證明手冊者(三)五十五至六十四歲原住民(四)五十歲以上失智症者」,不符合「長期照顧:指身心失能持續已達或預期達六個月以上者,依其個人或其照顧者之需要,所提供之生活支持、協助、社會參與、照顧及相關之醫護服務」,造成年齡與疾病類別族群上的對立。

長照2.0一開始推動 ABC 社區整體照顧模式,就是建立長照新的階級制度,光聽名稱就讓人誤以為 ABC 有優劣之分;的確,A 級單位(社區整合型服務中心)為失能者擬定照顧服務計畫及連結或提供長照服務,也就是民眾申請長照服務,經過各地照顧管理中心的照顧管理專員評估失能等級後,就由 A 級單位的個管掌握派案大權,儼然成為長照資源分配者

另外,政府口口聲聲說要提升長照服務品質,要求居服機構在服務對象超過六十人時需設立一位督導,但對於督導的費用卻未予以補助,於是居服機構在人事成本考量下不聘用督導虛設督導,大部分則是從居服員的收入中抽佣聘用居服督導,造成居服員認為其辛勤工作,卻有部分收入要拿來養督導,督導卻要來管理與監督自己,造成居服員與居服督導的階級對立

更有甚者,居服機構要求督導搶案與拉案子,以增加機構收入,已失去督導要監督服務品質的職責,為何不在「長期照顧給付及支付基準增列督導服務品質費用呢?

筆者呼籲消弭對立,政府要改弦易轍,建議盡速實施「長照保險」,讓失能者及家屬都可以使用長照服務,讓長照服務項目擴增,也增加照顧訓練、諮詢、關懷訪視、服務品質督導等都列入支付,提升長照機構及服務人員的收入,才能積極面對即將邁入超高齡社會的民眾所需。












軍隊最大問題 是沒面對問題


2021-10-27 04:07  聯合報 /   張延廷/清華大學榮譽講座教授、空軍前副司令
華爾街日報報導,美方擔心中國大陸武力攻占台灣,最迫切的問題在於台灣役男與後備部隊準備不足、士氣不振。本報資料照片



美國華爾街日報日前報導,擔心中共武力犯台已成美國行政部門思考的重心,而且大多數認為台灣軍力不足以應付此軍事挑戰;並指出當前最緊迫的問題在於台灣戰備整備不足、訓練鬆弛、士氣低落、軍事力量夾雜許多內部結構性問題;且強調經過長年的經濟繁榮與安定,人民心防鬆懈,正嚴重侵蝕台灣阻抗中共採取軍事行動的戰力。

中共在沒有明顯敵情威脅下,近年軍力擴張程度大幅成長,並逐年加重在台海當面的軍事部署演習規模,已對台灣安全產生極大的威脅。而且中共是一個在政權發生危機時,隨時可藉任何理由對台發動戰爭,以轉移內部政治鬥爭焦點或民怨,再加上民族主義抬頭,所以台海問題已成中共操縱政治槓桿轉移目標的工具,台灣不可不慎。

軍事一向講求實力,因應台海情勢的變化,台灣必須強化自身軍備來嚇阻中共的軍事冒進,這並非要與中共進行軍備競賽,而是要透過提升防衛戰力嚇阻中共武力犯台企圖,不讓中共認為台灣抵抗力道不足而錯估形勢。「能戰才能和」,台灣必須強化全民國防能量,展現非常堅強的自我防衛決心,一旦台灣受軍事威脅能迅速發揮戰力拒敵,則外在力量的協助才可能產生。獲得先進武器只是目標之一,而人員多寡及人力素質才是發揮戰力重要關鍵,必須針對威脅好好思考兵員目標,甚至依兩岸情勢變化而修訂兵役結構。

地處北歐的瑞典因受兵源減少的影響及鄰近俄羅斯的地緣威脅,已於民國 107 年(二○一八年)恢復徵兵制,強化全國總體戰力;同樣位於波羅的海東邊的立陶宛也恢復徵兵制。以色列因國家安全需要所以男女皆須當兵,男性須服兵役二年八個月,女性須服兵役二年;韓國男性須服兵役一年十個月;新加坡並無敵情威脅,但男性須服兵役二年。台灣面臨中共強權的大軍壓境,四個月的軍事訓練能應付險惡的軍事威脅乎?

另者,軍隊戰力的發揚並不完全依賴武器精良,而在於有多少可用之兵,訓練的程度又到達何等戰力水準。現代戰爭打的是科技戰資訊戰多元火力精準打擊,即使每年花費上千億元的金錢購買先進武器,但如果操作的軍人訓練不夠、專業程度不足,那要如何發揮一流戰力?因應未來戰爭型態,國軍必須科技化建軍專業化建軍,已不能再依照過去的作戰思維去建軍備戰。

台灣每年有八萬人應徵入伍進行軍事訓練役,且擁有約二二○萬後備軍人,但是在新人換舊人的新陳代謝下,役期僅四個月的軍事訓練役的退伍軍人,將逐漸成為後備軍人動員的主要來源,在訓練條件有限的狀況下要如何投入戰場發揮戰力,是一個值得嚴肅思考的問題。再者,台灣必須徹底改革龐大卻空洞的後備力量,這些人不僅訓練不足而且也缺現代化的武器裝備。要嚇阻中共動武,國軍就必須依據敵情威脅及防衛作戰所推測的場景,全盤檢討後備動員體制及訓練方式。

總之,少子化人口老化已是不可避免的現象,由此而衍生的防衛作戰兵力運用瓶頸及是否真正合乎戰場需求,都是必須認真思考及尋思解決之道。現代國防科技日新月異推陳出新非常快速,為因應未來戰爭型態,訓練模式和戰場情境必須密切契合戰場實需,必須採取滾動式快速修正兵力結構,才能因應台海情勢快速變化的挑戰。













臥底、線民 警調要緊守「無可奉告」


2021-10-27 04:30  聯合報 /   閻琴南/調查局前調查員、退休公務員(新北市)
已故民進黨創黨主席江鵬堅、立委黃國書遭爆曾任調查局線民,在政壇掀起波瀾。圖為調查局。圖/聯合報系資料照片



任何一個國家的政府,都需要維護內外治安,其中情報工作,更要掌握機先,分析形勢,研判作為,所以布建求深入,這是必要過程與活動。CIA、FBI、KGB,何國能不為之?情報不是罪惡,罪惡的是部分執行手段,是否合乎天理人道?當然人神共憤詭譎事蹟,從來都不斷發生過。

情報布建,除了公開蒐集,聽取意見外,「臥底」和「拉出」,就是最重要的部分。先說臥底,是指直接或間接派人,設法進入敵方陣營、可疑機構,深入了解對方的意圖和準備作為,蹲點的時間或長或短,熊向暉之於胡宗南吳石之於國防部,都是著例。至於警方化妝派員到黑幫毒梟,更經常在電影情節中披露,從派遣者立場言,對臥底們的代價和犧牲,必須尊敬之,保護之,重酬之。我曾請教過恩師沈之岳先生,延安共區虎穴往事,他說透漏聯絡人身分,是不道德的,旨哉斯言。

次談線民,其身分極為複雜,泰半不是用金錢所能收買的,有的出於愛國情懷,正義未彰,報復心態,雙面利用,真假操弄,不一而足,當然更多人是腳踏兩條船,如抗日汪偽時期周佛海,奢求兩面保全平安,這類人卻經常是被犧牲的棄子。我的看法是,在戒嚴時期黨外人士,多屬在人際關係中,不得不明哲保身虛與委蛇的這類交往,並非部分如他們對外誇稱的「被脅迫」,交換條件或有之,金錢利誘亦有之。

我曾在調查局從事文教外勤工作近十年,運用專業的文史知識和師友人脈,特別是與雜誌出版業交往,從沒有涉及所謂金錢交易的線民,只有運用關係工作關係諮詢關係的朋友。至於他人所謂的支津按期支付酬金,或一次性獎金,當然知道,也有所聽聞,不過,從沒聽說可運用脅迫色誘手段達成目的的。

民進黨創黨主席江鵬堅,要釐清他的身分,可用有沒有收受定期報酬,特別是針對某些特定對象,是否提供了什麼譭謗性危害性情報?才能認定他是線民,或僅屬諮詢關係?談黃國書是否線民,談謝長廷是否抓耙仔,亦當如此衡量。不過,往者已逝,生者自知,唯主事機關如警調單位,應緊守「無可奉告」之立場,不可做政治鬥爭的棋子,否則將來情報工作,無異又聾又瞎。











經部應研究 如公投過、三接停…


2021-10-27 04:27  聯合報 /   陳文卿/環保技術服務業(新竹市)
藻礁公投若通過,總統蔡英文蔡要在2025年時達到天然氣發電50%的能源轉型目標將宣告失敗。圖/聯合報系資料照片



陳柏惟罷免案通過後,接下來可能讓民進黨剉著等,也將會影響民國 113 年(二○二四)大選成敗的,就是十二月的四項公投案了。

四公投案中,產生實質影響最大的是護藻礁公投。其他三案中,公投綁大選案民進黨大可從善如流;而核四重啟以及反萊豬公投兩案即使通過了,執政黨仍可以技術性拖延。因為核四要重啟有太多的工程技術材料供應問題須先解決(包括燃料棒已全數運出等);而反萊豬案必須與美方再談判,涉及層面很廣。唯有反對第三天然氣接收站三接)興建的「護藻礁公投」,如果過關了,就是一翻兩瞪眼的結局,執政黨無法耍賴。

護藻礁公投」如果通過,除了現在已投入巨額經費且正如火如荼進行中的棧橋周邊工程必須立即喊卡外,要再找替代方案可能讓民進黨頭殼抱著燒了。偏偏總統又在國慶講話中再提及「民國 139 年(二○五○)淨零排放」的能源政策希望加速能源轉型。因此如果三接停擺,就等於提前宣告這張支票將跳票了。為了回應公投團體的訴求,經濟部雖已提出外推四百多公尺的方案,但天然氣的接收模式仍然不變。在距海岸四百多公尺處興建龐然大物的天然氣接收站,姑且不論環保團體對於此外推方案是否可避開藻礁仍有質疑,外推後可能影響航道漁船作業人員、材料運輸作業維運成本都將很高。而這些仍要全民埋單。

因此,難道一定要建固定式的接收站嗎?為什麼不願意針對浮動式接收站,或無碼頭輸送系統進行評估?任何在海中興建的土木工程,或多或少都會影響海洋生態。話說回來,天然氣由船舶運輸進港後,最終是要輸送到岸上貯槽,再併入中油天然氣系統。因此,三接其實只是個中繼站而已。那麼為何不能將天然氣藉由接收平台,再以管線直接輸送到岸上的貯槽,而免除大興土木去建接收站?對此國外已有成熟的應用技術,經濟部應好好評估。

台灣本身不產天然氣,卻要拿天然氣當作主要能源,並視為達到淨零排放重要手段這是全世界少見的例子。經濟部既然有勇氣高懸目標力求突破,就應以更嚴謹的態度去針對手段方法廣泛的評估研究,而非一股腦認定沒有其他替代方案了。否則萬一公投過了,將何以自處?













馬偕來台150年 2022應籌設馬偕博物館


2021-10-27 04:24  聯合報 /   薛理桂/政治大學圖書資訊與檔案學研究所名譽教授(新北市)
現有馬偕文物分散各處。 圖/聯合報系資料照片


民國 111 年(二○二二年)將是淡水開港一六○年以及為台灣奉獻極多的馬偕先生來台一五○周年,這兩個重要的日子對於北台灣的發展有很重大的意義。透過淡水開港,促進台灣對外的貿易及經濟發展;馬偕對台灣無論是在女性教育肇始醫學知識引進宗教的傳播等方面都有很重要的貢獻。

現有馬偕文物分散各處,如:真理大學校史館淡江中學校史館偕醫館馬偕故居等處。如要一窺馬偕在台期間的面貌,恐無一處可以完整呈現。這是目前要完整蒐集馬偕文物的困境。筆者搬遷至淡水已六載,加上當年大學就讀於淡江,對於淡水有很深厚的情感,常思考如何能夠完整呈現馬偕相關文物,以及重現當年情景,提出幾項建議:

一、成立「馬偕博物館籌備處」:建議先成立「馬偕博物館籌備處」,建議由行政院文化部主其事,另外,新北市政府文化局共同參與。由於目前馬偕文物四處分散的困境,只有藉由政府的力量方能發揮較大的整合作用,邀請真理大學淡水中學基督長老教會北部分會馬偕醫院馬偕醫學院等單位共同參與。

二、調查馬偕文物分散情形:國內部分除了上述相關單位有典藏馬偕文物,先行調查各單位蒐藏的情況,並建檔整理。國外部分,當年馬偕回加拿大述職時曾帶回的台灣文物,派人至加拿大商請文物返回台灣「馬偕博物館」的可行性。

三、設置地點:當年馬偕在台居住的埔頂馬偕故居小白宮,建物美侖美奐,極具特色,且保持狀況良好,當作博物館將是很好的選擇。

四、建立相關網頁:目前淡江大學資訊圖書館學系林信成教授已建置「淡水維基館」,可商請林教授建置「馬偕博物館」相關網頁,邀請各界將馬偕相關的文物、照片或口述歷史等資料上傳或分享。

寧為燒盡,不願銹壞是馬偕當年的座右銘。馬偕在一五○年前遠渡重洋從加拿大的家鄉來台,身為台灣人的我們是否能以具體的「馬偕博物館」陳列當年馬偕的相關文物,以及重現馬偕當年的篳路藍縷歷程?如能達成上述幾項建議,在政府單位努力及各單位與熱心人士的協助之下,民國 111 年(二○二二年)將是成立馬偕博物館的一個好的開端。除了可以印證北台灣的經濟發展教育發展醫療發展歷程,也可以讓國人於這位終身奉獻給台灣愛台人士多一些認識與了解












消弭藍綠對抗 朝三黨鼎立修憲


2021-10-27 04:08  聯合報 /   張淑中/宏國德霖科技大學講座教授(新北市)
前副總統呂秀蓮指出,台灣目前只有兩大黨的政治並不健康,她期待未來「三黨鼎立」,才能提出重大改革。圖/聯合報系資料照片



全世界除美國及拉丁美洲的一些國家是以實施兩黨政治為主,大多數民主國家如歐洲各國都是實施多黨競爭制度。在這些國家中,由於沒有任何一個政黨能單獨獲得國會半數以上的席次,因此「第三大黨」就能扮演舉足輕重的關鍵角色。

前副總統呂秀蓮廿一日接受聯合報專訪指出,台灣目前只有兩大黨的政治並不健康,她期待未來「三黨鼎立」,才能提出重大改革。她也呼籲民進黨不要排斥第三黨,有健全第三黨才能開創台灣民主新局,「誠心誠意希望結束過去錯誤,把過去病痛好好醫療好」。從上述談話可知,呂秀蓮對台灣長期陷於「藍綠兩黨對抗」不滿意,她認為只有三黨勢均力敵良性競爭,才是全民之福

然而,一個國家政黨制度與國會選舉制度有密切關係。我國目前立委選舉制度,是類似日本實施的「小選區兩票制」。此種又稱為「並立制的兩票制」,一般而言,是對大黨有利,對小黨相較不利。因為此種選制的投票結果,通常會造成「大黨愈大」例如日本的自民黨,能在國會獲得較多席位;至於小黨則不易生存,如我國的民眾黨時代力量。這些小黨在過去「區域候選人」的選舉部分,幾乎是沒有當選機會。

因此,呂秀蓮期盼台灣「三黨鼎立」的政治理想要能實現,則必須透過修憲修改立委選制才是根本之道。至於修改方向,可參考德國現行的「小選區與兩票制」,此種又稱為「聯立制的兩票制」,因為可達成選舉結果的高度公平性比例代表性,故對第三大黨其他小黨相對有保障。諸如德國的政黨制度,之所以能長期維持「兩大黨不過半」,並由「第三大黨」扮演政府組閣的重要角色,即歸功於此種「聯立制」選制的實施。

日前民進黨憲政改革小組表示,經過多次會議研討,民進黨已確立最終憲改草案版本,含括廢除考試院、監察院;將選舉權與被選舉權下修到十八歲;縮短新舊任總統交接期間,縮減看守期;以及降低修憲門檻等。對此,國民黨黨團總召費鴻泰回應,國民黨團是否推出自己的修憲版本尚未定案,未來也還不確定是否會與其他在野黨團合作,一切待黨內凝聚共識後再做討論,但對於降低修憲門檻修憲案則不能談。

長期以來,國內藍綠兩大黨經常淪於統獨對抗意識對決,其實多數民眾極為痛惡。尤其各種樣態的國會暴力頻頻出現,更對台灣的國際形象有極大斲傷。為了台灣民主政治深化,我國現行選舉制度政黨制度,確實有改革空間轉型必要

筆者認同三黨鼎立政治理念,建議國民黨可以將「立委選制重新修改」納入該黨的憲改主張,進而與其他政黨共同協商,使台灣未來政黨政治能有良性發展,並且讓台灣任何一個大黨,都能受到有效的監督真正的制衡


陳亮恭/發燒友與聚聚

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  陳亮恭/發燒友與聚聚
◆  盛治仁/睿智打造以人為本的組織
◆  林中斌/中美再掛鉤






陳亮恭/發燒友與聚聚


2021-10-27 03:59  聯合報 /   陳亮恭(作者為台北市立關渡醫院院長)
「聚聚」主廚童翔霖。 圖/聯合報系資料照片



由於高中就讀學校的關係,重慶南路二段附近店家對我有許多珍貴的回憶,包括曾經在高中放學後頻繁出入的「38℃發燒友唱片音響」。真空管音響刷新了我對音樂的感受,柔和且纖細潔淨的音質,搭配當時剛進入台灣的「新世紀音樂」與爵士樂手演唱時的空間感,充分體會到耳朵聽到出油的感覺,也見識到發燒友在音響與各式連接線上求真求美的精神,而那真空管音響是台灣自行研發的。

大學入學前的暑假,我死皮賴臉與同學求老闆娘給我們打工機會,由於欠缺專業知識,老闆娘一開始婉拒了,但我們走在重慶南路上有許多的不甘心,再回頭去跟老闆娘保證會認真學習,最終老闆娘用了兩個毫無經驗的高中畢業生。不具音響知識與也不太懂發燒音樂的我們,上成功嶺前留下很難忘的回憶,還領到人生第一份薪水。最近在友人的邀請下,就在原本「38℃發燒友唱片音響」附近,有一家網路名店的創意台菜餐廳「聚聚」,不在話下的美食之外,更聽到了動人的故事。

聚聚主廚童翔霖家中經營南北貨,對食材有其家學淵源的研究,學藝後到紐約曼哈頓第六大道開設台菜餐廳,由於創意與廚藝,餐廳受到美國媒體肯定,走出台菜的新局。

而正當一切順利時,隻身在台的母親雖有親友照顧,卻出現了腦部退化跡象及一些異常行為,童翔霖結束紐約的餐館回家照顧母親。

童翔霖的照顧並不是傳統的生活照顧,而是與母親一起開設「聚聚」,母親在廚房與兒子一起工作,煮出一道道美食,此時的母親絲毫不見衰退的狀況,熟練地在廚房與兒子忙進忙出。那頓晚餐除了美味之外,也有朋友聚會的歡樂,更有溫馨的家庭氣味及超越政府的長照。

曾有饒富智慧的長輩告訴我,推動長照要讓長者實現價值,不只是每天唱跳、玩桌遊,國外長照的發展也強調「有意義的活動」,而不僅讓長者被動全盤接受各項活動。長者參與有意義的活動可以有效強化照顧的效果,更能提升長者的參與動機,也發揮個人的生命意義

許多的長輩願意弄髒手、耗體力、背分類,就為了透過資源回收做環保救地球,將對家中晚輩的小愛化為對全人類未來的大愛,這不僅是有意義的活動,更是有價值的活動。原本體力衰退、認知衰退或憂鬱的長者,找到生命奉獻的價值,大大提升健康狀況心理滿足感

好的照顧需要同理,而同理需要深入理解才能設身處地,進而找出個人生活的價值,也需要審視長者依然擁有的功能,強化發揮其仍擁有的能力,並以各種方式協助改善其已受損的能力,而非反覆強調其所喪失的功能,僅將之視為無能力照顧自己的老人,照顧主軸需要協助長者在此人生階段發揮生命價值這是從事高齡照護的基礎許多照顧場域可能已然忘記,但在「聚聚」被充分體現。

另一層的同理是,經過重慶南路或至「聚聚」用餐,不要對廚房探頭探腦,童媽媽在認真工作.而「聚聚」是餐廳而非長照,請用心體會美食及家庭溫暖,可以回饋菜肴的喜好,但無須刻意與童翔霖討論照顧經驗,更不要只想好奇探詢童媽媽的狀況,這一道道端出的美食已說明他們母子的故事。