◆ 政策搖擺 防疫罩門在選舉
◆ 俄國觀點：寧被制裁 解決烏問題
◆ 俄轉攻烏東 能解僵局嗎
◆ 電廠重新規畫 台灣走向淨零
◆ 六都執政大調查回響／治安好壞 以民眾認同感受驗證
◆ 驚爆奧斯卡／被激秒怒 能冷靜一秒嗎？
◆ 科技．人文聯合講座／櫻線提前 也是春殤
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
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科技．人文聯合講座／櫻線提前 也是春殤
2022-03-29 00:00 聯合報 / 郭瓊瑩（作者為中國文化大學景觀學系系主任）
年輕革命者之早逝，宛若璀璨櫻花枝頭之鳥，其棲無期。 （圖／郭瓊瑩攝影）
北國的櫻花綻放具有生命短暫之淒美與無盡之憐惜。而滿地落英又像極了為國捐軀青春年華之驟逝，真的是「一本太倉促的書」。 （圖／郭瓊瑩攝影）
「青年節」對不同世代族群有不同之體認，黃花崗七十二烈士的青年英勇殉國事蹟對廿一世紀之年輕人似早已無感。相較於「年齡」，黃花崗、金門國家公墓上墓誌，幾乎看到的是剛成年到未而立之年青春生命之短暫綻放，無論其喪生起因信念為何，這些正值青春年華之青年，卻因世局之無奈而犧牲燦爛生命，正如席慕蓉所寫「青春是一本太倉促的書」，而何其不幸，這本書之作者卻非主角本人。今日在寶島溫暖親情呵護下，同年齡層世代，更覺前述「烈士」事蹟，似乎就只是個「故事」。
回顧歷史發現昔時勇於革新、創新之年齡層有愈來愈「晚熟」之趨勢，此凸顯的是世代交替之變異，以及刺激其挑戰天災人禍催化力與對時代調適之不足。
「青年節」原本為紀念革命先烈，是中華民國建國重要春殤紀念日。而今因全球氣候變遷之事實，卻又諷刺地展現了另類「歡慶」奇觀。不只台灣，日本、美國各地之櫻花季違反常情，提前盛開。在台灣因溫差之影響下，依然可見炫麗的粉紅花海。短暫之冷冬被早來之暖春弄昏了所有生物之生理時鐘，當民眾在享受此數十年難得一見之「粉紅季」時，其背後之警訊卻是全球極端氣候變遷早已在敲門了。
全球暖化與淨零排放是嚴肅的議題，亦應成為普羅百姓之必然責任。今年全台瘋櫻花已達高潮，自北部之社區公園到武陵農場以及四月將至之阿里山櫻花季…惟隨著氣溫上下變化，但見植物生理時鐘已相當錯亂。因疫情受限出國之際，國人卻得以全省到處賞櫻，似乎是另一種補償與療癒。惟深刻檢討現實，科學家們卻早已憂心全球暖化之威脅已迫在眉睫，且愈來愈顯著，如森林大火、北極冰融。
隨著賞櫻、風鈴木、花旗木旋風外，政府部門之科學家，似亦有責任以數據揭露環境變遷之正確信息及其危機。畢竟溫帶國家之櫻花季提前已形成另一種警訊，更遑論亞熱帶地區台灣，亦應察覺美景背後之隱憂。
受環境壓力而形成之「美景」，其背後之代價可能是生物鏈間之斷裂，以及原本彼此依存支撐之生態棲地與生物鏈接受嚴峻之干擾。而當此干擾與斷裂無法控制後，所預警的正是花期不可預測之變化。
包括地下土壤生物與微生物系統之支撐系統也將產生變異而瓦解了。「青年節」原與櫻花無關，惟生命之早逝與美麗櫻花之早開早謝，其實均是跨時空中有交集之春殤！值得省思預警。
驚爆奧斯卡／被激秒怒 能冷靜一秒嗎？
2022-03-29 00:02 聯合報 / 李淑娟／文字工作者、影評人（台北市）
威爾史密斯衝上台打克里斯洛克。 路透社
民國 111 年(二○二二)奧斯卡頒獎典禮最大驚爆點，不是得獎名單，而是威爾史密斯因妻子潔達蘋姬受脫髮症所苦，選擇光頭造型，卻成克里斯洛克笑哏，怒衝上台甩巴掌的一幕。
人心總有脆弱的一刻，也有不願被公開提及的難堪，如何處理情緒、避開惡意挑釁，不論是大明星或小市民，都是一生必須修習課題。
生活實境演出沒有劇本、也無法預先彩排，儘管威爾史密斯隨後得到最佳男主角獎時，淚流滿面解釋：「深知必須愛人、保護人，成為他們的護城河，身為演員，我們也承受別人的冷言冷語、嘲諷、人家不尊敬你、笑笑的好像自己都不在意一樣，這是演員要承受的。」
但當情緒湧現，威爾史密斯能夠冷靜一秒鐘？一再言詞傷人的克里斯洛克，又為什麼能夠再度登上奧斯卡頒獎典禮殿堂呢？難道是為了創造話題？點擊率新高？損傷全場以手語讚揚「樂動心弦律」拿下最佳男配角、最佳影片的人性純良溫暖。
威爾史密斯一秒暴衝甩巴掌，令人想起最近那對被安親班老師下令互賞耳光的少年，如不曾正視衝突源起，這生會有多少曲折？多少一秒憤怒？
珍康萍拿下最佳導演的「犬山記」有句台詞：「用眼睛去看人看不到的東西。」我們必須正視情緒、了解情緒、處理情緒，才能放下情緒。
或許只要多想一秒，所有生命電影的轉折都會不同。
六都執政大調查回響／治安好壞 以民眾認同感受驗證
2022-03-29 00:04 聯合報 / 官政哲／警政署前副署長（宜蘭市）
台中治安滿意度雖在六都最低，刑案發生率卻是六都中最穩定下降，市府加強治安工作，增加見警率，努力洗脫「慶記」罪名。記者杜建重／攝影
根據聯合報民調，九成一台中市民表示感到幸福，堪稱六都「最幸福城市」，但在治安方面，卻居六都最低滿意度的六成五與最高的二成九不滿意度。此光榮感最高、治安滿意度最差的現象十分特殊！
相對於台南市暴力犯罪發生率六都第一，但台南治安滿意度卻高達八成，為六都第二高。比較台中市與台南市的治安滿意度與客觀數據落差的詭譎現象，殊值深入研究！
目前以官方犯罪統計與民眾對治安的主觀感受的民調數據，做為驗證與判斷治安好壞或進步與否的主要指標，但卻普遍存在主觀感受與客觀數據巨大落差的現象，主要關鍵在於治安治理之策略理念與民意的巨大落差所導致！政府強調以績效導向與績效統計數據，而民眾對此績效數據無感，卻對於其身家安全與警察公正專業的服務品質及效能之主觀感受，十分強烈！
客觀驗證判斷治安好壞，應綜合主觀認知與客觀數據判斷，兼顧官方統計分析與民意調查，及其他學術研究等地區性實證資料作綜合性判斷，並消除謬誤與主客觀偏差，避免陷入偏頗判斷，才能確實分析判斷治安好壞問題與因素，始能據以擬定正確合理的治安政策！
企圖透過宣導強調亮麗表現的績效數據，而要求民眾支持警察的努力，並非正確方向；民眾並不在乎警察的治安作為與績效表現，反而較為關心其自身安全感受與免於恐懼，或與警察接觸時感受到警察的服務熱誠與公正專業的服務態度及效能。
因此，政府應重新定義治安問題與全般調整治安策略，應客觀搜集與精緻分析治安資料，探究分析民眾不滿意的因素。包括：分析轄內影響民眾生活安全的主要犯罪問題，強調程序正義原則的執法模式與提升專業能力，加強社區鄰里的警務活動與精進警民互動與溝通方式，提升服務品質與治安效能，爭取民眾認同支持才是正道。
市長與市府各部門也應宣示改善治安的決心魄力，推動跨部門合作的治安綜合治理策略，全面消除治安死角，降低民眾不安與恐懼，才能真正提升對治安的信心與治安滿意度！
電廠重新規畫 台灣走向淨零
2022-03-29 00:07 聯合報 / 華健／海洋大學輪機工程學系教授（基隆市）
國發會擬訂的2050年淨零碳排路徑圖預計於3月底出爐，內容將涵蓋能源配比、新科技發展方向，以及相關配套措施。圖／聯合報資料照片
國發會將公布二○五○淨零碳排路徑圖。根據其完全去碳電力規畫，再生能源、氫及火力加碳捕集，分別占百分之六至七十、十二及廿七，並仰賴矽堆疊太陽光電、浮動風力發電，深層地熱、海洋能發電、綠天然氣、氫、氨、碳捕集埋藏、非電力負排放技術等新技術。
蔡總統二○一六年提出二○二五年達能源轉型目標，發電配比再生能源要占廿％，近日經濟部長報告二○二五年再生能源發電達十五％，實際上目前約六％。無論二○二五年再生能源數字為何，如今的二○五○年淨零規畫，恐怕只是另一朵遙不可及的虛幻雲彩。
照說記取教訓，目前台灣同時面對穩當供電與減碳淨零壓力，最需要的，絕不是另一個大餅，而是深入檢討，找出解方，務實調整策略與作為。尤其要切實把握任何具重大實質影響與指標意涵的革新機會，諸如舊電廠除役改建等。
以準備從燃油改燒天然氣的協和發電廠為例，目前規畫的天然氣第四接收站預計要填海超過十八公頃，活埋廣大豐富的珊瑚礁，引發極大爭議。政府卻執意依原計畫進行。依此，除電廠更新計畫勢必延宕，經費將大幅增加，真正嚴重的是，台灣將錯失彌補過去錯誤，調整能源轉型朝向淨零的大好機會，而讓電力財務與減排前景陷入更深泥淖。
長期忽略節能與能源效率，是政府能源轉型跳票，遠離減碳道路的關鍵。IEA《二○二○世界能源展望》指出，能在減碳上做出最大貢獻的是能源效率提升，其次是再生能源。
由於再生能源等任何新能源技術在發展初期，都亟需加速降低成本，因此藉能源效率最大化以減少需求，也就成為發展順利與否的最大關鍵。而這也正是許多國家過去十幾年都全力讓能源需求與GDP成長脫鉤，並獲致成效的主要理由。而也因此，如今再生能源已在世界各地獲得證實，不僅靠得住且發電成本也往往屬最低，而成為電力主流選項。其中生物燃料的發展，尤其受到矚目。
例如瑞典研究指出，其位於哥特堡的天然氣火力發電廠以農林殘料等固體生物質量燃燒，作為底部循環，形成整套混搭複合循環發電循環系統，可顯著提升效率。其中生物燃料取代天然氣最高可達五十九％，不僅更確保供電安全，同時可滿足降低二氧化碳排放的需求。
協和電廠以這類混搭複合循環模式取代目前規畫的單一天然氣系統，可望大幅減輕對進口天然氣的依賴，以及接收、儲存與再氣化等後續過程的需求。如此可獲致更具彈性與經濟性的系統規畫，而同時避免對社會與環境造成衝擊，有助電廠改建計畫與整體能源轉型順利推動。
如今面對能源與減排挑戰，比起政府支票跳票與威信受損，台灣的機會與前途喪失的後果，卻是全民要共同承擔的。台灣需要的是一條能導向潔淨、動態且具韌性能源經濟的路徑。
因此期待領導者為台灣做的，不再是交差的自圓其說，而是盡早讓台灣調整到對的路上。重新規畫協和電廠改建計畫，正是轉向的第一步。
俄轉攻烏東 能解僵局嗎
2022-03-29 00:51 聯合報 / 揭仲／國政基金會副研究員（台北市）
一名婦人廿七日在烏克蘭第二大城哈爾科夫一棟被砲火摧毀的公寓旁，撿拾物品。（法新社）
俄軍入侵烏克蘭已超過一個月，整體戰況陷入僵持。在各地俄軍陷入苦戰之際，俄羅斯總參謀部於廿五日突然宣布，在「第一階段削弱烏軍戰鬥力的目標大致達成後」，俄軍下一階段將側重於「解放（烏東）頓巴斯的主要目標」。
先不論俄軍是否已達到「削弱烏軍戰鬥能力」的目標，但三月下旬以來，俄軍在基輔、卡爾可夫與南部尼古拉耶夫等地都已轉攻為守；並將攻勢的重點朝烏東頓巴斯地區與馬立波等地移轉，明顯是想在這些地區打開局面，創造出有利的既成事實，再嘗試透過外交斡旋解決戰事。
俄羅斯選擇烏東與馬立波作為進攻重點，可能原因包括：第一，補給線較短也較安全；第二，可以獲得相當數量武裝民兵的支援，改善正規俄軍營戰鬥群步兵人數太少，不利於對城鎮攻堅的缺失；第三，烏克蘭在頓巴斯地區雖有許多久經戰陣、實力堅強的常備部隊，但絕大多數都已在第一線捲入戰鬥中，在後方、尤其是經波塔瓦通往基輔與烏克蘭腹地的交通線，並無可觀的部隊掩護，不僅使第一線烏軍難以撤退，也讓俄軍有從後方包圍殲滅此地烏克蘭部隊的機會。
為達到「解放烏東頓巴斯」與「包圍殲滅烏軍」的目標，俄軍除持續在正面進攻以拖住烏軍外，也規畫對頓巴斯烏軍後方的兩股攻勢。首先是卡爾可夫一帶的俄軍已抽調部隊往南攻擊，到三月廿七日為止共推進一百廿多公里，並圍攻頓巴斯地帶西北方的交通樞紐伊久姆。第二股攻勢預料要等俄軍攻占馬立波後，再從這個區域抽調部隊往北推進，與從伊久姆南下的俄軍聯手，包圍頓巴斯的烏克蘭武裝部隊。
但就算攻馬立波，下列因素還是可能讓俄軍無法在短期內達到南北對進以席捲、包圍頓巴斯烏軍後方的目標。
首先是卡爾可夫的烏克蘭第九二機械化旅，利用俄軍包圍兵力不雄厚的缺點，已對往南朝伊久姆推進的俄軍後方發動反擊；雖未必能殲滅這支俄軍，但勢必會嚴重影響俄軍的補給作業。
其次，烏軍在馬立波的情勢雖然不妙，但仍猛烈抵抗，使地圖上俄軍的南北對進遲遲無法發生。事實上，若烏軍能在馬立波繼續堅持數天，北方伊久姆的俄軍在後方遭攻擊的情況下，未必能等這麼久。
同時，在俄軍圍攻馬立波期間，烏克蘭原本在亞速海北岸、為數約二至三個旅的部隊，可能已擺脫俄軍的追擊，緩緩向北撤退。倘若這支烏軍能獲得補充，就可在頓巴斯烏軍的後方形成一支預備隊，確保頓巴斯經波塔瓦的主要交通線，甚至攻擊從馬立波北上俄軍的交通線。
第四就是地面早已因融雪而泥濘不堪，讓車輛很難離開道路行駛；使俄軍機械化部隊在馬立波與伊久姆之間約三百公里的地面行軍時，受到不少限制，增加烏軍伏擊成功的機會。
倘若俄軍在頓巴斯缺乏進展，則除非政治情勢出現戲劇性的發展，或俄軍因內部因素突然瓦解，否則在烏克蘭的大地恢復乾燥前，戰事還可能會僵持一段時間。
俄國觀點：寧被制裁 解決烏問題
2022-03-29 00:52 聯合報 / 胡逢瑛／元智大學助理教授（桃園市）
烏克蘭總統澤倫斯基27日透過視訊接受俄國獨立媒體訪問，表示烏克蘭願意成為中立國。（歐新社）
烏克蘭戰爭危機，基本上是在複雜的國際體系轉軌和本國經濟困境下爆發的。烏克蘭與俄羅斯間逐年經濟暨安全脫鉤，導致西方國家喪失了在烏克蘭主要的能源經濟利益與戰略遏止優勢，使基輔政權鋌而走險為挽留美國在烏克蘭繼續存在的悲劇結果。
俄羅斯以「保護頓巴斯和平居民」所發動的特別軍事行動，其第一階段是「去軍事化」任務，即精準定位摧毀烏克蘭軍事設施，打擊烏克蘭武裝營暨來自卅七國約兩萬名的國際僱傭兵，其目的在於確保頓涅茨克與盧甘斯克居民安全，並且驅逐境內的烏克蘭武裝力量，阻斷基輔、切爾尼格夫、赫爾松、哈爾科夫等地對頓巴斯輸入軍隊和武器裝備的軍事機動能力。
第二階段是「去納粹化」任務，基輔民國 103 年(二○一四年)爆發政變，美國培養的極右翼力量上台，將「加入北約」和「去俄語國家化」地位的政策逐漸納入憲法，導致基輔與頓巴斯之間內部爆發三次嚴重武裝衝突，徹底摧毀了《明斯克協議》這個四方妥協的最後法律基礎。
這次俄烏武裝衝突近因：是在北約長期訓練基輔武裝部隊與違反烏克蘭中立國原則前提之下爆發。二月中旬，烏克蘭武裝營正式突破《明斯克協議》安全區範圍，攻入了頓巴斯地區，導致頓巴斯難民逃往俄羅斯境內避難。基於美國長期單邊改變烏克蘭現狀，俄羅斯於二月廿一日根據頓、盧正式行文的軍事求援，承認兩國主權並且簽署雙邊軍事合作協議。俄羅斯基於「軍事互助」和「自衛反擊」原則，發動了特別軍事行動。
俄羅斯的特別軍事行動分為兩個階段，其目的是不讓烏克蘭變成西方發展核武與生化武器用以作為對抗俄羅斯的橋頭堡。俄羅斯與烏克蘭代表在白俄羅斯境內進行四輪面對面談判之後，正式進入每日視訊談判，其重點至少有幾點原則：第一，恢復烏克蘭《獨立宣言》中的中立國家地位，不加入北約；第二，不採取、不生產、不研發核武的三不「無核化」政策；第三，恢復俄語與烏克蘭語並存為烏克蘭國家語言地位；第四，承認克里米亞、頓涅茨克和盧甘斯克的主權歸屬及其現狀地位；第五，俄羅斯是烏克蘭唯一的安全擔保國家，結束美俄共同擔保的合作時代。
相較於美國經濟制裁與俄羅斯國家安全，俄羅斯寧願選擇被經濟制裁，也要解決烏克蘭民粹失控的問題。全球民粹主義受到歡迎，主要是由於經濟長期失衡與貧富差距擴大造成的社會不公問題，使得各國的中產階級逐漸失去養家糊口的能力，中年失業如同摧毀國家社會的穩定中堅力量。烏克蘭與美國沒有擺脫民粹興盛的問題。俄羅斯將承擔一切後果，熬過西方經濟制裁的難關，發展進口替代方案，並且提高本國貨幣交易，建立友善朋友圈內貨幣多極化的新經濟秩序，使俄羅斯成為擺脫美元霸權控制的經濟獨立大國。
政策搖擺 防疫罩門在選舉
2022-03-29 00:00 聯合報 / 王任賢／中華民國防疫學會理事長（台中市）
季青漫畫
台灣的新冠疫情，在指揮中心原本都想撤除機場落地篩查之際，突如其來的清明返鄉人潮超出了原來的預期規畫，造就了現在疫情的牛市行情。
明日的台灣會不會變成今日的香港？其實機會不大。台灣最大的防疫短板是篩查量能嚴重落後，而且是政府有意不想發展，所以才會歷經兩年進展有限。政府的用意在於有意無意地要掩蓋社區疫情，所以故意裝傻。到了疫情真的爆發，因為沒有篩查量，所以輕症病例篩不出來。別看現在一日二百例，過二天跳到五、六百都有可能，要篩出五、六千是有很高難度的。這也是台灣不會如香港病例暴增的原因。
台灣的醫療資源遠優於香港，而且早有將大量輕症病患分流的準備，要因為醫療崩潰而出現大量重症死亡，在去年可能，今年機會就小很多。這也是台灣很難如香港最後落到請求大陸支援的窘境。
台灣雖不會變成香港，但卻有可能變成韓國。在韓國疫情變壞失控，官方認為不值得再為這個小感冒付出這麼多的社會、經濟成本時，反而在疫情最烈之時，解開了所有防疫限制，甚至包括邊境解封。這才是一個男子漢國家該有的作為，學理是什麼，就去做嘛！一天到晚瞻前顧後，完全不像個男子漢才是台灣寫照。
台灣的防疫顧慮竟然是選舉，年底的選舉，防疫成績是執政亮點，在還有能力做動態清零時，指揮中心是不會放棄的。但六月卅日「紓困條例」即將下崗，指揮中心面臨沒有子彈可打的窘境，指揮中心極有可能下架。在此之前非常不幸的碰到社區感染大爆發，銀彈極有可能用完。屆時篩查、隔離、居檢都將失去經費支援，指揮中心必須放手。所以原本應該六月卅日結束的指揮中心，有可能被疫情逼著提早結束，和韓國一樣戛然而止的面對現實，解開所有的防疫束縛。
指揮中心難道不會想再將「紓困條例」延長，讓指揮中心繼續獲得經援嗎？這應該是指揮中心最不想要的選項，因為指揮中心持續運營就會拖住綠營最有前途的市長候選人，況且後半場的指揮中心運作絕對是歹戲拖棚，對執政黨來說防疫亮點會光芒盡失。走韓國路線，可迅速止血，留住執政榮耀，釋出優秀候選人，還可爭取禁錮已久的旅遊業及航空業的選票，何樂而不為。
所以防疫真的要有男子漢氣魄，不要扭捏作態，想要大小通吃，政策搖擺不定。也要認清在防疫初期，防疫越緊縮越加分。但從去年開始，開放就已經和緊縮同步，面對 Omicron，開放的比重更遠高於緊縮。沉浸於既往緊縮的防疫光環中，忘了跟進開放的腳步，或是徘徊於緊縮與開放之間，舉棋不定。面面俱損的結果，反而會傷到最在意的選票，台灣還是必須成為下一個韓國。
