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◆ 　美加軍艦過台海 有涸轍枯魚之疑

◆ 　賴政府靜待利劍C演習?

◆ 　科技．人文聯合講座／聽其言而觀其行

◆ 　馬斯克挺川普 錢與權瘋狂結合

◆ 　誤導性言辭 掩蓋美國的未來

◆ 　只顧死忠 政黨宗教化省思

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／聽其言而觀其行

2024-10-23 04:12 　聯合報／ 趙坤茂（作者為台灣大學資訊工程系教授）

最近聚餐時，友人手機的鈴聲響起，只見他一邊說是詐騙集團打來的電話，一邊又拿起手機侃侃而談。筆者數度以手勢勸阻，但友人仍與對方糾纏多時後才悻悻然掛斷。

友人說他極痛惡詐騙集團，每次接到騙徒來電總要好好消耗他們的戰力，讓他們徒費唇舌，無功而返。友人俠氣干雲，令人敬佩，但如此大剌剌地把自己的聲音「餵養」歹徒，卻很可能讓自己落入險境而不自知。

語音克隆（voice cloning）是一種複製模擬個人聲音的技術，只要擷取短短幾秒鐘的聲音，人工智慧擬聲技術就能掌握其聲紋特質，從而生成維妙維肖的音聲。因此，不明來電千萬不要接，若不小心接了也不要多費唇舌，趕快掛斷以策安全。一旦歹徒掌握了個人聲紋特質，就可以透過即時擬聲系統與人對話，聽起來就像是用模擬的聲音說話。

擬聲系統的用途，除了增強娛樂與教育功能外，也有助於人們實現未竟心願。例如今年初夏，黃仁勳演講時就用擬聲技術，以咬字清晰的中文旁白，說明數位孿生地球可更準確預測台灣氣候變化。然而，科技就像一把雙面刃，利之所在，弊亦藏之。如今，這些先進技術，竟被用來迷惑受害者，大家都得當心。

近日一則國外報導指出，愈來愈多的案件顯示，詐騙歹徒利用人工智慧技術模擬受害者的親友聲音，並利用它們來勒索金錢。在識別受害者的家庭成員後，歹徒使用偽造的聲音撥打電話、語音訊息或語音郵件，騙說因意外事故或資金短缺，請求緊急匯款。雖是詐騙老哏，但受害者被熟悉的親友聲音突破心防，一時不察就上當了。

在社群網路上，大家或多或少都留有影音或照片，潛藏被不肖之徒偽造仿冒的風險，更不用說高度曝光的網紅。國外有位網紅，持續在影音平台發布關於軟體開發的優質影片，五年來共吸引了七十多萬位愛好者訂閱。最近，他發布一部短片「他們用人工智慧竊取了我的聲音」（They stole my voice with AI），敘述某家科技公司盜用他的聲音，竟然以他從未說過的話語推銷產品。

該網紅不想花大錢走法律訴訟途徑，只去函要求盜用的公司道歉和補救。他說：「你不該竊取某人的聲音或肖像，然後將其應用到自己的產品或影片上。」令人想起今年五月時，好萊塢巨星「黑寡婦」喬韓森（Scarlett Johansson）痛斥 OpenAI 擅自模擬她的聲音，然後使用於 ChatGPT 的語音助理。

除了聲紋外，驗證通關使用的生物辨識特徵還包括人臉、指紋和虹膜等，在在都潛藏或高或低的偽造仿冒風險，真讓人防不勝防。有朝一日，不論是巨星、網紅或普羅大眾，大家都得面對種種以假亂真的惡形惡狀。

如今，當我們在電話聽到至親好友的聲音時，切莫輕易信以為真，最好再測測只有雙方知道的默契密語，以免誤信賊人，後悔莫及。

美加軍艦過台海 有涸轍枯魚之疑

2024-10-23 04:12 　聯合報／ 董佩芬／退休公務員（台北市）

根據媒體報導，美軍日前宣布，美加軍艦二十日聯袂穿越台灣海峽；日媒分析，因中共對台軍事施壓，美加軍艦穿越台海，目的在於牽制中國大陸。對此，我國防部二十一日也證實，美國海軍勃克級飛彈驅逐艦希金斯號、加拿大海軍哈利法克斯級巡防艦溫哥華號，由南向北一同穿越台灣海峽，美軍也對外說明，是為維護國際水域的航行自由，行動符合國際法。

不論是美國對外宣布的維護國際水域的航行自由，或是日本分析的是對中共軍事施壓，應該都是衝著十四日「聯合利劍–二○二四B」對台封鎖演習。但台灣人民不明白的是，這已經事隔六天，兩艘軍艦穿越海峽，是來阻止中共軍演，還是來此「一遊打卡」？所謂「蹭流量」？

《莊子．外物》有如此一故事：莊子家貧，到監河侯處借米應急。監河侯告訴莊子：「等邑金收到，就借你老兄三百金，可不可以啊？」莊子聽完不悅的說：「我剛才在來的路上聽到呼救的聲音，環顧四周，在車轍積水裡發現一尾鯽魚，我問鯽魚，『在那兒幹嘛？』鯽魚言：『我是東海的波臣，請你弄來斗升的水，救我！』我說：『好的，我正要到南方遊說吳王、越王，就順道引來西江之水救你，可不可以？』鯽魚生氣地回道：『我只要斗升之水就可以活，你有必要引西江之水，浪費救命時間？不如早點去乾魚市場找我！』」。

美加兩艘軍艦，六天後經台灣海峽，如同監河侯借米給莊子，把台灣當做鯽魚，待引西江之水，魚已成乾貨市場枯魚。美國可能無此成語，但中國成語「涸轍枯魚」，賴清德政府團隊應知之甚詳。在歷次的中共軍演，美不是將台當作「涸轍枯魚」？美軍艦沒有一次不是事後通過台灣海峽，現在回憶起全是馬後炮；這次六天前的「聯合利劍–二○二四 B」軍演，你們在哪？下次「聯合利劍–二○二四 C」軍演，你們又會在哪？台灣還要再當一次鯽魚？

賴政府靜待利劍C 演習?

2024-10-23 04:12 　聯合報／ 鄭紹成／中國文化大學國貿系副教授（台北市）

十月初，賴清德在五天之內發表的「祖國論」和「中華人民共和國無權代表台灣」言論，引來對岸迅雷不及掩耳的「聯合利劍–二○二四B」快閃秀。國安人員事先就打預防針，預告媒體中國演習即將出行。但昨天共軍又於福建平潭進行實彈射擊演習。賴的國安團隊未來如何有效守護台灣，方為台灣民眾殷殷關切核心。

首先，兩年來台灣國防面對中國演習不斷、機艦頻頻越線，軍方第一線作戰人員疲於奔命，尤其飛行員日夜待命、升空攔截伴飛，身心俱疲之下，媒體才會屢傳飛行員欲大批退伍訊息；國防部雖澄清並無此事，惟空穴不來風，兩岸軍情緊張若不造成台灣海空軍戰備能量緊繃，代表國防部失職、全軍鬆懈怠惰。賴政府在跟美國爭取軍售之餘，對於國軍長期建軍之選、用、育、留，絕不可輕忽。

其次，美國將台灣視為對抗中國大陸之第一島鏈不沉航空母艦，台灣到北京最近的距離係經由華盛頓，兩岸問題解決不在中、台雙方而已，美方扮演的影武者角色才是其中關鍵。縱使美國國務卿布林肯十一日才在寮國表示：「雙十演說是一項例行性演說，中國不能藉此作為任何形式的藉口從事挑釁舉動」。但中國隨即在十四日展開演習，代表中方對於即將改朝換代的美方「布」屑一顧。美方雖具兩岸情勢影響力，面對中國國力愈形強大態勢，卻也難以主宰台海局勢的發展。

第三，兩岸問題之解決，不在台灣一方主動即可；兩岸情勢之緊張和緩與否，台灣卻可扮演關鍵角色。由賴就任五個月來之對陸言行，「不退讓、屢主攻」態勢已明，國慶演說雖在美方壓力下不再積極挑釁，但可斷言賴主政並非希冀兩岸局勢降溫，反而幾度挑釁升溫，觀察與考驗國際間（尤其美國）對台灣之支持力道與聲量，也同時耗損中華民國累積多年之國際友誼。

第四，「蔡規賴不隨」，賴國慶演說把蔡喜用之「中華民國台灣」拉回「中華民國」，看來摒棄台獨回歸正統，卻是不折不扣、借殼上市的「華獨變台獨」策略。所謂「務實」的台獨工作者，若解釋成「務實就是看清強弱態勢，迂迴婉轉、方向不變、持續前進」，如此賴一系列的新兩國論、祖國論、中華人民共和國無權代表台灣等說法，就是其內心「務實」作法：無法以台灣之名遂行「台灣獨立」，不妨用「中華民國」表彰互不隸屬，亦是另類台獨。

最後，中國大陸對於台灣，究係要「武統或和統」，幕僚錦囊必有各項推演方針與計畫劇本。若對賴台獨金孫「務實的台獨工作者」不需再「聽其言、觀其行」，為何不在新公布之台獨分子名單中加入賴清德？中方必知從賴就任後，台灣對陸各項行動與發言皆由賴意志主導推動，從蕭美琴以降之院長、立委，和曹興誠、沈伯洋之流，中方對之開刀不如直接針對賴。當然預留可能之空間方是政治「拿捏」之道。

大漠孤煙直，長河落日圓。兩岸雖有海峽相隔，局勢卻如大漠黃沙滾滾，風雲變幻莫測。歷史長河不停奔流，兩岸主其事者可讓軍事演習持續英文字母排序演練恫嚇，也可渡盡劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇。

戰與和端在一念間，安居樂業、國泰民安方是黎民之福！難道賴政府靜待「利劍 C」演習嗎？

馬斯克挺川普 錢與權瘋狂結合

2024-10-23 04:12 　聯合報／ 廖明輝／中華經濟研究院輔佐研究員（台北市）

馬斯克與川普，兩位性格強烈且極具影響力的人物，在民國一一三年（二○二四年）美國總統選舉聯手，讓許多人感到驚訝與擔憂。馬斯克日前甚至在川普的造勢場合宣布，至十一月五日投票日前，天天都將送出百萬美元給簽署擁槍請願書的登記選民，引發爭議。馬斯克是世界上最富有的人，川普曾是掌控全球最強大國家的總統，兩人聯合起來，無論從破壞性創新還是政治野心的角度來看，都可能對美國及全球局勢產生深遠影響。

馬斯克的創新精神無人可否認，他就像賈伯斯，勇於挑戰現狀，推動科技進步。他的電動車公司特斯拉、太空公司 SpaceX、人工智慧新創公司 xAI 等，都是顛覆傳統產業的代表。賈伯斯曾說過：「只有那些瘋狂到以為自己可以改變世界的人，才能改變這個世界。」馬斯克正是如此，他不僅相信自己能改變世界，還積極行動，準備把人類送上火星。然而，他的無畏精神也伴隨著高風險，與跟他同樣具備強烈個性的川普聯手，可能會如脫韁野馬般地加劇放大全球風險。

川普的政治生涯充滿爭議，以直言不諱和極具煽動性的言論著稱，過去曾經多次否認氣候變遷的存在，甚至聲稱氣候變遷是一場「騙局」。但在馬斯克表態支持川普後，過去一直對電動車抱持懷疑態度的川普卻在造勢場合上表示：「我支持電動車，我必須要支持，因為馬斯克強烈支持我，所以我別無選擇」。馬斯克深知與總統保持良好關係的好處，無論是對於特斯拉電動車、全自動駕駛技術、xAI 的 Grok-3 大型語言模型，還是 SpaceX 的太空探索，都有潛在的重大利益。對馬斯克來說，他的目標可能不僅只是地面上的電動車市場，而是更宏大的人工智慧與太空領域。

當川普在賓州舉行集會時，馬斯克作為驚喜嘉賓出現，像個興奮的孩子般跳上舞台，高舉雙臂熱情表態支持川普，展現他對此次選舉的高度投入。媒體紛紛報導馬斯克為何支持川普，並推測他對選舉結果的影響力。馬斯克支持川普並非出於個人喜好，而是深思熟慮之後的商業布局。川普主張的減稅和放鬆管制政策，對於馬斯克旗下的企業，如 xAI 人工智慧與 SpaceX 太空探索等新興產業有利，而兩人對政府監管機構的共同厭惡，更加強了他們的聯盟。馬斯克曾因 SpaceX 的發射計畫及特斯拉的自駕車技術受到嚴格審查，而與政府監管機構發生衝突。因此，他相信如果川普再次當選，將有助於削弱監管壓力，讓他的企業更加自由地發展。

然而，這樣的聯手並非沒有風險，馬斯克支持川普被視為一場豪賭。馬斯克曾半開玩笑地說：「如果川普輸了，我就完蛋了！」暗示假如川普落敗，馬斯克可能會遭受來自賀錦麗政府的政治報復，將對馬斯克的企業集團造成巨大衝擊。

馬斯克與川普的結合是一場高風險但高回報的豪賭。兩人都擁有超越常人的野心與行動力，他們聯手可能帶來破壞性的創新，也可能帶給美國乃至全球不可預測的後果。在這場結合金錢與權力的美國總統大選中，未來的發展將由美國人民在十一月五日投票決定。

誤導性言辭 掩蓋美國的未來

2024-10-23 04:12 　聯合報／ 劉依俐／博士生（美國紐約）

在美國政治的分裂景觀中，共和黨（右翼）與民主黨（左翼）的意識形態似乎比以往更加對立。雙方經常指責對方的政策危險，右翼攻擊左翼在跨性別權利和移民問題上的立場，而左翼則批評右翼在槍枝和社會問題上的寬鬆態度。

右翼最響亮的抱怨之一是關於移民，經常指責左翼不負責任地打開美國的邊界。共和黨經常將自己塑造成美國邊界的堅定捍衛者，宣揚嚴格的執法政策和限制移民的政策，川普的前總統任期就以「建牆」為口號。然而，來自皮尤研究中心和美國公民及移民服務局的數據顯示，在川普任期內，來自中國、墨西哥和印度的移民實際上有所增加。

川普大肆宣傳的邊境牆未能完工且效果不佳，根據國土安全部的研究，川普政府期間非法移民數量並未顯著下降。來自替技術行業提供大量勞動力國家（如中國和印度）的合法移民數量顯著增長。儘管言辭強硬，共和黨政府通常更優先考慮經濟利益，依賴外國勞動力，同時維持一個表面上看來嚴格的移民政策假象。

右翼的政策往往依賴於進一步扭曲現實的經濟幻象。民國一○六年（二○一七年）川普推動《減稅與就業法》，雖然這一稅收政策被宣傳為促進經濟並支持美國工人的手段，但它不成比例地惠及了最富有的公民和企業。億萬富翁支持的「超級政治行動委員會」已經主導了共和黨政治，推動有利於富人的政策，使得大多數美國人不得不面對工資停滯和不斷加劇的不平等。

經濟學家約瑟夫．史提格里茲警告說，美國日益擴大的財富差距對國家的經濟穩定構成了重大威脅。根據報導，在川普政府期間，最富有的百分之一的財富增加了六點五兆美元，而中低收入的美國人幾乎沒有任何財務收益。這些政策創造了日益擴大的貧富鴻溝，加劇了美國社會不平等。

當右翼激起對移民和身分政治的恐懼時，它轉移了選民對經濟困難真正根源，即有利於富人的政策的注意力。政治理論家杭士基長期以來主張，右翼民粹主義的設計是為了轉移注意力。所謂的文化戰爭－槍枝、移民和跨性別權利問題－讓選民分裂和分心，而在幕後，財富和權力的集中仍不斷加劇。

這種誘餌策略，允許右翼政客在不解決美國社會深層問題的情況下，集結他們的基層支持者。右翼選擇激化文化緊張局勢，而不是專注於對美國工人階級有利的改革，轉移了人們對不斷加劇的財富差距和企業利益影響的關注。

馬斯克和右翼媒體人物促進了一種更廣泛的文化衰退，優先考慮聳動的事件，而非實質性治理的文化衰退。曾經批評「川普主義」的范斯，如今已經與民粹主義言論保持一致，這表明了共和黨內部權力轉移的力量。馬斯克作為美國資本主義的象徵，經常受到讚譽，但他因勞動實踐和利用漏洞規避監管而受到愈來愈多的批評。右翼提倡的不受限制的資本主義，幾乎不關心工人利益。

根據布魯金斯學會的數據，在川普領導下，美國在新聞自由、腐敗和教育等問題上的全球排名下降。這些指標凸顯了右翼統治下，治理和全球領導力的衰退。此外，右翼不斷關注文化戰爭而非有意義的政策改革，讓國家面臨進一步分裂和經濟脆弱的風險。

左翼強調平等，右翼重視自由。美國正處於關鍵的十字路口。

只顧死忠 政黨宗教化省思

2024-10-23 04:12 　聯合報／ 曾士宇／大學教師（新竹市）

美國大選日距今不到半月，自七月中民主黨「換拜」以來，兩黨候選人賀錦麗與川普選情明顯陷於膠著。由於期間美國國內外發生許多應該會影響選情的大事，但民調始終起伏不大，讓專家們大惑不解。

《紐約時報》專欄作家大衛布魯克斯最近就撰文表示，這次選舉有兩件大事讓他非常困惑。

第一，幾個月來雖然在國內外發生如川普遇刺、以色列在中東繼續於加薩進行種族滅絕式戰事，並以違反人道方式引爆數以千計呼叫器開啟入侵黎巴嫩行動，持續狂轟濫炸，擊殺多位伊朗、哈瑪斯、真主黨領導人。俄烏戰局，烏克蘭明顯落居下風。但民調基本上與幾個月前的情況相同，而美國本應是一個多數選民都是獨立選民，會受到事件影響的國家。

第二，為什麼十多年來選民發生了重大轉變，受過大學教育的選民轉向左翼，未受過大學教育的選民轉向右翼？但儘管如此，兩黨幾乎是勢均力敵， 這在歷史上是極反常的現象。

通常美國有一個多數黨對國家有遠大的願景，然後有一個少數黨試圖在這個願景中找出漏洞。 如民國十九年（一九三○年）代，民主黨以新政占主導地位，共和黨則抱怨不停。民國六十九年（一九八○年）代，雷根革命占主導地位，讓民主黨試圖做出調整。但如今，兩黨都未能擴大其支持範圍，以建立這種多數派聯盟。

「美國企業研究所」兩位學者在一項新研究《沒有贏家的政治》中指出，美國兩黨都扮演著少數黨的角色：「每一黨的競選活動，幾乎完全集中在另一黨的過錯上，沒有認真的策略來大幅擴大其選民基礎。」 他們觀察到，雙方都滿足於陷入僵局。兩黨「優先考慮的是死忠選民的願望，而不是那些可以贏得中立選民的優先事項」，雙方都將微小的勝利視為壓倒性勝利，而將微小的失敗視為對自己現有戰略的確認。

在過去的九年裡，川普甚至沒有試圖擴大他的基礎，而只是一次又一次地利用同樣「讓美國再次偉大」的不滿情緒。賀錦麗拒絕在任何重大問題上與拜登決裂，並以一名純正民主黨人身分參選。兩黨都不能容忍意識形態的多元性，兩黨都沒有建立持久多數派聯盟的合理策略。

布魯克斯認為，這一切的原因是政黨不再履行其傳統的職能。在過去，政黨是旨在贏得選舉和獲得權力的政治組織，政黨領袖致力為此擴大聯盟。另一方面，目前政黨幾乎已變成一個宗教組織，其存在之目的是為信徒提供意義、身分認同和信條。如果這是政黨的目的，領袖們當然必須堅持現有傳播的福音，把注意力集中在肯定當前真正信徒的信仰上。政黨被自己教義的高牆深深地禁錮，甚至無法想像在它之外思考會是什麼模樣。

美國政治的困局與台灣相似。民進黨長年以台灣獨立以及非核家園神主牌作為選舉號召，即使歷經蔡政府八年倒行逆施、失德失能，仍能吸引至少三成五的死忠選民，顯示已宗教化。如果在野陣營不能團結，也就能讓賴清德以四成的選票贏得總統大位，導致就任以來，雖是「雙少數」總統，仍一意孤行，在國內外展開一連串鬥爭，讓全民生活在憂懼中。在野陣營應痛定思痛，謀求團結之道，善盡監督執政的責任、贏得民心，才有可能在下次大選中勝過已宗教化的民進黨，撥亂反正。

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◆ 　蘇益仁／台灣登革疫情的未來挑戰及因應

◆ 　洪蘭／改變心態，就可以改變情緒

◆ 　盛治仁／AI雙面刃 須確保不威脅人類生存

蘇益仁／台灣登革疫情的未來挑戰及因應

2024-10-23 04:12 　聯合報／ 蘇益仁（作者為國家衛生研究院名譽研究員）

今年時序已入秋，每年在這個時節登革熱疫情就會下降，但今年有三項不尋常的疫情，而受到關注。一是高雄在七月前有一三○例左右的本土病例，為去年疫情的過冬延續，是往年最多且持續最久；二是在北回歸線以北的雲林北港，由國衛院蚊媒中心偵測到埃及斑蚊成蟲及卵，代表台灣登革病媒蚊已北移；第三是新北地區在九月發生白線斑蚊的六十七例本土疫情，台灣登革熱未來疫情可能北中南夾擊。

登革熱疫情擴散與全球氣候暖化及旅遊頻繁密切相關。民國五十九年（一九七○年）代全球約只有十個國家流行，到了民國九十九年（二○一○年）已擴至一百多個國家地區。因此，流行病學家預測到了民國一三九年（二○五○年），台灣不但會成為登革流行地區，且可能與東南亞一樣，每年會有數萬至數十萬人感染。

台灣過去三十多年的登革熱疫情因屬輸入型，一旦到了冬天溫度下降到十五度以下，病媒蚊孳生即受到控制，每年都在三至五月間由東南亞地區輸入病例，而引發本土疫情。因此，只要控制孳生源、早期醫療體系及早發現病例，就可及早控制疫情。

民國一○四年（二○一五年）後政府成立了登革熱防治中心，在學界資訊 GPS 定位科技的引入，孳生源誘殺及誘卵桶偵測系統的應用，無人機天溝的噴藥，加上醫療體系的早期診斷、防疫體系的強化及積極動員下，確實發展出全球登革熱防治上非常精緻且重要的防疫系統，在全球登革熱防疫中成為典範。

但如上所述，登革熱在氣候暖化下，人是無法勝天的，台灣如果像東南亞一樣，進入登革熱本土化的階段，我們是不可能像目前一樣，以「消滅」登革熱為目標。在登革熱流行的國家，登革防疫只能「減災」而無法根除。到最後只能訴諸科技的介入，包括疫苗藥物的發展及以科學技術控制病媒蚊。

但因登革病毒有四個基因型，在流行地區常多型病毒一起流行，因此疫苗的研發特別困難。全球目前雖有四種疫苗在開發及應用，但初期的功效不佳，而且受感染的族群年紀在各地區差異甚大，因此使疫苗的施打遇到了瓶頸。台灣雖在民國一○四年（二○一五年）後引入美國國衛院的疫苗，欲對老年人進行臨床試驗，但至民國一○五年（二○一六年）後因無疫情，而無法執行三期臨床。諾華藥廠在登革藥物的發展也因副作用太大，而在民國一○四年（二○一五年）放棄。

到目前為止，高科技的防治只剩下沃巴氏菌（Wolbachia）的釋放以抑制埃及斑蚊繁殖一途。根據新加坡的經驗，在過去幾年間的沃巴氏菌施放，可以降低八至九成的病媒蚊、減少六成的感染人口，值得擴大執行。但以台灣目前的疫情而言，以現在的防疫措施就可以控制疫情，且每年疫情時有時無。施放沃巴氏菌所費不貲，加上原有的孳生源清除仍需持續，如果不能消滅病媒蚊，將徒勞無功。

因此，台灣在未來一、二十年如由目前的輸入型疫情，擴大到疫情流行區，確實是一個大挑戰。目前只能依台南及高雄的防疫作為持續，並擴及其他縣市的演練。

藥物及疫苗的開發牽涉到全球產業競爭及大量資金的投資，現階段只能培養人才及強化專業，以有朝一日能與國際接軌，是政府必須思考的課題。

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◆ 　聯合報社論／卓揆自比為餐廳食客，人民竟消失在菜單中

◆ 　聯合報黑白集／難以承受的交通「漲聲」

◆ 　經濟日報社論／科技業優勢 需基礎工業做後盾

經濟日報社論／科技業優勢 需基礎工業做後盾

2024-10-22 02:05 　經濟日報／ 社論

半導體示意圖。 路透

近20餘年來，國人普遍以台灣能成功發展半導體及高階資通訊產業，領先同輩國家如中、韓、星等為傲。為了繼續鞏固此一優勢，朝野均期待未來能在 AI 人工智慧、生物科技等熱門領域繼續衝刺，保持科技產業強國美譽。

回顧民國七十年至一O九年（1981-2020）的40年間，台灣所以能成就半導體及資通訊設計製造產業絕對競爭優勢，除了眾多國人智慧與辛勤努力，天時與地利未嘗不是重要因素。在這40年期間，美國與日本忽略對製造業之重視，開始將標準品大量生產外包至要素低廉國家地區，改以創新設計、提供精密原料、收取專利授權與品牌行銷做為國家經濟發展之核心，遂成就台韓中的分工聯手，成為全球半導體與資通訊產品最大製造基地。

近年來國際競爭態勢日趨激烈，東南亞、印度等後進國家加入競爭，先進國家更試圖以保護性貿易手段將製造業拉回本土，然而單一國家，即便是美國或中國，冀望以比較優勢稱霸全球幾乎已不可能，智慧型手機與電動汽車案例可為明證。

未來台灣在新時代國際競合分工中是否仍然保持不可被取代之關鍵角色，仰賴的不是外交或國際政治地位，科技產業真實力與不可取代價值，才是台灣護國神脈。

再深入剖析，科技產業發展除了客觀環境條件，基礎工業與正確產業發展策略十分關鍵。國內外政治人物必須瞭解，產業發展需要紮實基礎，唯有一點一滴、二十年聚沙成塔，方可小成；既不能是放煙火，更不是花拳繡腿。

以人工智慧產業發展為例，AI 產業靠的不是培養更多會寫 Python, R, Java 的程式設計師，而是要能以應用範疇為目標，以數學能力為基礎，蒐集與清理實務數據，選擇與訓練最適理論模型，並執行大型數據分析、自然語言處理等任務，方能真正解決問題提供即時方案。

以民國一一三年（2024年）諾貝爾化學獎兩位得主為例，他們成功地利用人工智慧技術，建立目標預測模型，解析近2億種蛋白質結構，讓人類得以洞悉生命的過程，也對未來基因編輯、新藥開發、環境保護、工業應用，提供巨大貢獻。

數學、物理是科學發展與科技產業基礎，人工智慧、數據科學、量子計算與通訊、物聯網、智慧製造，無一能偏離此一基石。根基若不穩固，沙上架樓既不可靠也不敵競爭挑戰。熟悉技術研發的專家都知道：半導體技術演進倚賴對於電子與光學本質的瞭解，譬如：有鑑於光的傳輸速度大於電子，能量損耗遠低於電子訊號，矽光子的出現即被視為摩爾定律延續的突破性技術路徑。

曾幾何時，民國五十九年（1970年）代大學聯考第一志願的台大物理系，已經在台灣社會短視就業取向的沙塵中被優秀學子所忽視遺忘。數年前有權威研究機構做過非正式統計：在台灣半導體五大龍頭企業高階主管中，大學主修物理與數學的人數，超過電機與資訊。

俗話說：機械是工業之母。德國、日本工業仍屹立不搖，精密機械地位沒有輕易被取代是最重要原因。機械工業不只是大型機具，其實晚近華為及蘋果即將推出的三折疊、四折疊手機，最重要技術關鍵並不僅僅是柔性 OLED 面板，還包括精密耐久防水的絞鏈機構，更精細複雜的散熱設計，這些才是技術眉角。

隨著各種科技領域日益進步，材料成為眾多應用領域發展的關鍵突破口，電子半導體、綠能環保、生物科技、太空科學，無一不需要特殊材料做為技術建構基礎。我們鄭重呼籲：經濟部、國科會、教育部，不應隨著政治口水放煙花取寵，以名嘴與網路聲量治國，更應重視科技產業奠基之基本技術，投入更多資源進行基礎應用科學研究，如此方能建構長期競爭優勢，保台灣產業與經濟進步於不墜。

聯合報黑白集／難以承受的交通「漲聲」

2024-10-22 04:45 　聯合報／ 黑白集

台鐵公司10月22日召開董事會討論票價調漲。 圖／聯合報系資料照片

台鐵、高鐵皆傳出漲價消息。交通部長陳世凱說，高鐵票價「今年不會漲」，台鐵票價「明年春節前不會漲」。今年只剩二個月，距明年春節也只剩四個月，這種「不漲價」話術，到底想騙誰？

除「雙鐵」醞釀漲價，國道客運十七條短程路線，已確定下月起調漲。另外，雙北聯營公車票價調整方案，也正審議中。大眾運輸工具「漲聲不斷」，看來是賴政府繼「產業用電調漲」後，再送出的第二項「大禮」。

對於漲價，事業單位各持理由。有說成本上漲，有說弭平疫情虧損，有說為調高駕駛待遇；追根究柢，還是與各項物價飛漲有關。台灣高鐵便表示，十七年來物價指數累計年增率已高達廿五．七％。其中，當然是這幾年「貢獻」最多。

這當然也讓綠營長久來自詡「物價穩定」的宣示翻車。三年四次調漲電價，影響物價最嚴重。連台積電都受不了，說「台灣廠區電價已高居全球廠區第一」，打臉政府「台灣電價全世界最便宜」的謊言。大眾運輸離不開油、電，高雄捷運就曾為了省電費，發生「夏天關冷氣」奇聞，萬物怎能不漲？

大眾運輸影響社會、經濟、人流物流等面向，而通勤族多為基層經濟弱勢，各項齊漲，如同「劫貧濟貧」。錯誤能源政策，民進黨頻被打臉不足為奇；普羅大眾身受其害，才是大事。

聯合報社論／卓揆自比為餐廳食客，人民竟消失在菜單中

2024-10-22 04:55 　聯合報／ 社論

明年度中央政府總預算案卡關，立法院長韓國瑜（右）下午召集協商總預算案卡關事宜，行政院長卓榮泰（左）昨晚突然發動「夜襲」，表示餐廳可以決議把他趕出去。 圖／聯合報系資料照片

中央政府總預算連續被卡，行政院長卓榮泰在臉書發表「點菜說」，稱同事聚餐擬以一千元點四道菜，但餐廳卻堅持他必須點第五道菜才肯上菜。卓榮泰還進一步引申，他們主張請「消保官」來仲裁，餐廳卻說他們恐嚇。卓揆的結論是，「餐廳可以把我趕出去」，暗喻在野黨可以「倒閣」，然後一切重來。嚴肅的預算案之爭，竟被卓揆不倫不類地比喻為餐廳點菜，還自比為「客人」，真是一場低級民主笑話！

此事的重點，完全不在誰要點幾道菜，也不在餐廳與客人的爭執在現實上是否可能發生。問題在，行政院長竟然把自己形容為「消費者」，把審查總預算的立法院想像成「餐廳」，把預算的編列比喻為「點菜」，更把大法官形容為「消保官」。不僅每項比喻都荒腔走板，卓榮泰一心一意只想著自己的權利和權力，想著如何把責任推給別人，卻渾然忘了自己的職責和義務。

行政院長的職責，在於率領及綜理各部會推動政務，務求使國家資源獲得有效的運用，讓人民生活得到妥善的照料，也讓台灣未來能有更明亮的發展。卓榮泰過去的行政歷練並無傑出表現，外界原以為，他雖無足夠專業長才駕御各部會的決策，但或許能憑其調和鼎鼐的功夫截長補短。但五個多月下來，他一再暴露自己的弱點，不僅無法擔當行政火車頭幫賴總統分憂解勞，甚至往往聽命於綠營黨團總召柯建銘，使自己頻頻陷於立院的朝野對立戰火之中。

試問，為了區區廿多億元原民禁伐補償，卓榮泰不惜讓三兆多的總預算卡關；若非存心嫁禍在野黨，這是基於什麼政治智慧？朝野「和解飯」也吃了，他卻不帶任何解決方案赴宴，這又是什麼和解之道？接著，他又作勢要「來硬的」，宣稱將聲請大法官釋憲；如今又以荒謬的「點菜說」向全民喊冤，還嗆在野黨可以「倒閣」把他趕出餐廳。這一連串演出，其實都在浪費社會資源；卓榮泰的色厲內荏，也愈發凸顯他缺乏解決問題的能力。

檢視卓榮泰的「點菜說」，除了他自居「食客」的荒誕不經，最大的問題是，故事從頭到尾看不到「人民」的存在。閣揆率眾進了餐廳，吵鬧著要點四道菜，然後跟店家槓了起來；在卓揆眼裡，這場爭鬧跟百姓有任何瓜葛嗎？在野黨杯葛總預算，至少是為了原民、農民及健保民眾爭權益；但在卓榮泰的菜單上，卻只有他身為「奧客」的任性和狡賴，人民則徹底消失。

卓揆把自己想像成「消費食客」已很離譜，更可笑的是，他竟把大法官比喻為「消保官」，要他們來仲裁朝野之間的預算「消費糾紛」，脫線到無以復加。根據憲法規定，行政院與立法院之間若發生難以解決的爭執，理當由總統負責「院際協調」。而今，卓榮泰卻故意略過總統，把責任推給大法官，顯示他對憲法連一知半解都算不上。如此一來，他自己丟盡顏面不說，又置賴總統於何地？

行政院上月召開經發會顧問會議，會後即遭學者痛批此會議已演成「利益團體動員會議」，也暴露卓榮泰對經濟發展胸無點墨，才需假藉「體制外」機構來幫他背書撐場面。迄今，外界從未見識到他有何英明決策。蔡政府時代，閣揆蘇貞昌的霸氣凌人讓人反感；但蘇揆所仗恃的，至少還是當時民進黨的「雙多數」民意。如今以民進黨的「雙少數」民意，卓榮泰卻還表現得如此愚頑，其實只是在增加賴總統的施政負擔。如果卓揆已無以為繼，他應該自行離開餐廳，何須等別人驅趕？

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/398220/web/　

◆ 　科技．人文聯合講座／網路、書本、專家、思考

◆ 　只做壓抑 房市政策失誤

◆ 　外交官發言豈能輕率

◆ 　政院編預算須依法行政 不應漠視立院

◆ 　中共若進入台灣 川普打臉賴總統

◆ 　停止強制驅離 保障居住權

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／網路、書本、專家、思考

2024-10-22 05:59 　聯合報／ 李家同（作者為清華大學榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長）

我們在追求知識的時候，一定會感到困惑，因此我要在此和各位分享我如何解決這個問題的經驗。

如果我感到困惑，最容易的方法是打開電腦，上網鍵入幾個關鍵字。通常可能會有一些資訊跑出來，但是對我而言，絕大多數的情形，我的困惑在網路上是找不到答案的。這也難怪，因為我的困惑是相當難回答的，網路實在是幫不上什麼忙。

因此，我只有趕快去找出所有這個領域的教科書。不瞞大家，教科書不可能談到很多問題的細節，只給了一個學問的高層說明。我的困惑絕大多數不是在理論方面，而是在實作時所發生的問題，教科書對這種實作都不會說明的。

書本沒有給我答案，我還有一招，可以找專家來問。專家包含在業界工作的人和教授，通常他們給的建議相當不錯。如果我用了他們的建議，常常把問題解決了，可是往往似懂非懂，因為我無法瞭解這樣做的原因。當然有的時候，即使是這些專家也無法完全解決我的困惑。

最後一步，我從網路、書本和專家所得到的知識，已經足以讓我靜下來思考了。在思考的過程中，仍然會有一些地方令我困惑不已，我會再和專家們商量。我運氣很好，很多教授和工程師很願意幫我的忙，尤其是我的學生，他們更願意幫忙，反芻也。經過不斷地思考和討論，通常可以使我的困惑完全消除。

大家千萬不要小看年紀比我們小的年輕人，以我來講，我的電子學是民國四十九年（一九六○年）學的，現在年輕人學的，當然會比較有新的觀念。我當年學的電子學中，完全不提電晶體。即使是網路和書本上的知識，也比不上那些在業界工作的年輕工程師。

網路上的資料的確是有用的，但我們要知道，網路上的資料並沒有經過嚴格審查，所以難免會有錯誤。我有一個學生，看了網路上一位教授發布的一個類比線路，他也用 SPICE 實現了這個線路。但是我在晚上仔細研究這個線路以後，發現這個線路在某種情況下會有不當的結果。我的學生告訴我，他去看了那位教授的論文，發現論文上的線路和當年所發布的線路稍有不同；顯然這位教授投稿到有嚴格審查的學術刊物時，審查者發現了問題，教授也能夠解決這個問題。而他當初在網路上發表的，是沒有經過嚴格審查的線路。

最重要的是，我們絕對要養成思考的習慣。根據我個人的經驗，即使我找到了最好的專家，其實仍然會有困惑。要去掉這些困惑，唯一的辦法就是靜下來好好地思考。

大學的教育應該鼓勵學生不要很快地回答老師的問題，而要鼓勵他們經過思考以後得到答案。可惜社會一般人總覺得一個人能夠快速地回答問題是聰明的，這是一個錯誤的觀念。

只做壓抑 房市政策失誤

2024-10-22 05:59 　聯合報／ 

陳明吉／中華民國住宅學會理事長 

黃瓊瑩／政大商學院信義不動產研究發展中心研究員

賴總統在國慶演說中承諾打炒房，實現居住正義。政府為了保障民眾居住需要與抑制投機炒房，過去實施一系列房市政策，如奢侈稅、房地合一稅制、實價登錄制度、平均地權條例修正及選擇性信用管制措施等等，房市政策不斷但房價卻屢創新高，民眾購屋負擔只增不減。政府應認真思考問題出在哪裡？

檢視過往房市政策，民國一○○年（二○一一年）曾實施奢侈稅，高稅率雖然快速抑制房市投機，卻無法撼動房價。實價登錄制度在民國一○一年（二○一二年）接續而上，旨在提高房市交易資訊透明化，防止哄抬房價和炒作行為，實施後的確提升房價透明度，但也被炒作者利用來推升房價，如當作提高價格的定錨工具；交易價格包含房屋裝潢，也影響價格資料正確判讀。

政府於民國一○五年（二○一六年）續推房地合一稅，旨在打擊短期炒房行為，但終只能減少短期內的交易量，難以撼動房價，而這些高資本利得的稅負也可能轉嫁到賣價上，反而導致房價持續攀升。後又於民國一一○年（二○二一年）修法後推出的房地合一稅制2.0，引發更嚴重的房市供給大減問題，房屋購買取得日開始計算，持有滿五年出售才能降到最低二十％的稅率，此重大變革使得市場交易流動性大幅降低，也就讓市場供給大幅減少。

民國一一二年（二○二三年）再施行的平均地權條例修正，意在通過限制預售屋換約轉售、管制私法人購屋，並嚴懲炒作、穩定房價。實施以來，預售屋市場交易量依然增加，房價亦持續攀升，在住宅需求增加下，僅靠限制轉售和管制私法人購屋，根本難以解決供需失衡問題。

另外，央行自民國一○九年（二○二○年）以來實施多次選擇性信用管制措施，以抑制房市過熱，並針對自然人第二戶進行購屋貸款限制。民國一一一年（二○二二年）限制範圍擴大到六都及新竹地區不得有寬限期，貸款成數也陸續多次調降。央行管制在短期內有抑制交易流動性效果，但因未能充分考慮首次購屋者和自住換屋者的需求，導致這些群體受到較大影響，真正的投機者則影響較小。綜觀這些政策，似乎只能抑制短期交易量，房價上漲問題依舊無解。

這些政策對房價上漲多歸咎於有太多投機炒房，但投機客可以炒得起房，也需願意追逐並埋單不斷上漲的房價才行。政府需思考原因在何處，只做壓抑型政策並不能見效。價格是市場供需下的結果，必然是需求過多而供給不足才會造成房價上漲。

政府統計中的全國住宅家戶比是一一二點二二％，空屋率高達九點二五％，這些供過於求的數字是沒有實際意義的，因為很多房屋都可能屬於無效供給，民眾所需的房屋仍供不應求，價格才會持續上漲。因此，政府要清楚掌握市場供需是如何不平衡。然而目前政府沒有任何購屋市場供需的調查研究，僅掌握交易量數字並無從瞭解民眾的實際購屋需求。譬如民眾在新舊屋選擇下，偏好購置新屋而不購置空置老舊房屋；新建的房屋，民眾也僅會追逐偏好的房屋而推升房價。

政府不能再以統計資料來判斷市場供需，應做好購屋需求調查與估計。政府目前僅對租屋市場進行調查研究，但從新青安政策引發的購屋熱潮，可以發現青年實際上是偏好購屋而不是租屋，政府沒能掌握市場購屋偏好以致政策失誤。政府需確切掌握潛在購屋需求者的實際需要，進而評估市場供給不足之處，才能制定有效的房市政策，從根本解決房價不斷上漲問題，實現抑制炒房和穩定房價的目標。

外交官發言豈能輕率

2024-10-22 05:59 　聯合報／ 張璉／東華大學歷史系退休教授（新北市）

十月初駐美代表俞大㵢接受美國福斯新聞頻道專訪，影片播出時的標題是「大使表示，若中國升高侵略，台灣人準備作戰」，意指駐美代表公開宣稱台灣人願意且準備好「打仗」，是這意思嗎？

俞大㵢發言的消息傳回台灣，令人捏把冷汗，引來許多批評「荒謬」、「配合政策開始吹噓」、「出口轉內銷內宣來誆騙」，不禁懷疑俞大㵢外交語言的能力，他是想把台灣推向戰爭邊緣嗎？

身為外交官，對外公開發言必須有高度的智慧，賴清德近來幾次不計後果的爽快發言，挑動對岸的敏感神經，共軍「聯合利劍－二○二四B」圍台演習層級升高，兩岸緊繃前所未有。試問，此刻外交官是該火上澆油的挑釁對岸，還是運用巧妙言語來緩解緊張情勢？

外交官身負國家所託，在國外處理交涉與己國有關的事務，其發言攸關國家利益，倘若對外交涉或者發言不當，極可能損及國家利益與人民安全。外交官不只要具備精準優美的口語表達，還要嫻熟國際情勢、通曉該國文化，更重要的是具備交涉談判的能力、幽默、應變的智慧及經營人脈的能力。二十世紀初英國外交家尼克遜（Harold Nicolson）《外交學》其中〈外交語言〉，就是談如何運用外交辭令達到最好的效應，說對了不僅可翻轉情勢，還能化險為夷。外交成功的關鍵在於如何說話，如重話輕說、惡言善說，都是極高的智慧。

讀過春秋戰國史，都知道弭兵之會。春秋時期的宋國，曾是春秋五霸之一，惜因內亂不止加上實力不足，國勢漸衰。由於居中原地理核心，被各國包夾，南有楚、北有晉，東鄰齊、魯，西接鄭國，各國都想爭霸，戰爭總是殃及宋國而為四戰之地。既無力退兵又無法取勝，宋國必須另闢蹊徑尋找活路，最後推動盟會的外交活動以折衝維護國家的利益與安全。

先有華元發起和平大會在前，後是向戌倡議弭兵，獲各國響應。最終宋國號召十四國參與「弭兵之盟」，且在宋國境內召開。會盟後，爭霸戰暫得休止，為宋國帶來十餘年的和平，也使備受戰爭災難的小國減輕許多負擔。弭兵運動成功是宋國外交上的大勝利，宋國雖弱小卻能把握時機費心經營，終在國際舞台上扮演關鍵性角色，為春秋歷史留下重要一頁。

台灣的形勢一如春秋時期的宋國處於夾縫中，表面上中共高居強勢地位，逐漸包夾台灣，意使台灣海峽成為內海；另一方面是因美國激化台獨的作用奏效，民進黨長期執政，更多迎合美國的利益，仰靠美國供應武器及虛無飄渺的承諾而狐假虎威、有恃無恐，甘願被情勒擴大軍費，只會令美方瞧不起。台灣不該愚昧的硬碰硬，更不能如賭徒般的倚靠美方去對抗中共。「上兵伐謀」，夾於其中者應尋求如何兩面逢源；除認識大陸現在的發展，回歸中華民國憲法，台灣與大陸不是兩個國家，借鏡宋國的外交做法以智慧化解僵局，尋求最有效解決途徑，重新展開互信與談判，以對話取代衝突，以友善增加運作籌碼。歷史提供我們最佳的啟示，不要再硬頸的走向戰爭。

外交官要有衡量事件本質的能力，認知自己實力與國內外情勢，運用高度智慧的談話技巧，得以力挽狂瀾，萬不可禍從口出，否則全民的利益與安全可能就斷送在外交官的唇舌之間。

政院編預算須依法行政 不應漠視立院

2024-10-22 05:59 　聯合報／ 陳清雲／立法院法制局前局長（新北市）

最近行政院拒絕依立法院於今年六月四日修正通過之《原住民保留地禁伐補償條例》規定，編列「每年每公頃新台幣六萬元」的預算，理由是立法院修法不可以增加預算支出，侵犯行政預算權。然該條例並非增訂固定經費額度或比率保障，或將政府既有收入以成立基金方式限定專款專用，當無違反財政紀律法第七條規定。立法院昨天下午朝野黨團協商仍無共識，總預算案非常有可能再度退回程序委員會。

依據憲法第七十條的規定：「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議」，係指立法院在審議行政院所提預算案時，不得為增加預算支出之提議；並非指立法院依憲法第六十三條而議決的法律案不能明示或默示增加支出。至於修法是否得增加預算支出？此與憲法第七十條規定不得增加支出之提議，二者不得相提並論。因行政院未依法編製預算，立法院審議預算時亦無法增加支出，原住民期待提高禁伐補償金即會落空，這是在野黨不願意讓步的最主要核心關鍵。

如因修正法律而增加預算支出，是立法院行使立法權之結果，並非侵犯行政權；行政院只能「依法行政」，並無「拒絕執行法律」的任何權力。行政院未依立法院通過之法律規定「編列預算」，即為違反「依法行政」的義務。

預算法第九十一條規定：「立法委員所提法律案大幅增加歲出或減少歲入者，應先徵詢行政院之意見，指明彌補資金之來源；必要時，並應同時提案修正其他法律。」是「先徵詢行政院之意見」而並非「立法增加預算支出必須行政院同意」，「徵詢」並非等於必須「同意」，行政院似乎錯把「馮京當馬涼」。

大法官釋字第三九一號解釋認為，現時立法院審議預算案，常有在某機關之科目下刪減總額若干元，細節由該機關自行調整之決議，是指立委審議預算得為合理之刪減，惟基於預算案與法律案性質不同，尚不得比照審議法律案之方式逐條逐句增刪修改，而對各機關所編列預算之數額，在款、項、目、節之間移動增減，並追加或削減原預算之項目。立法院審議預算，只要非直接增加支出之提議，即無違憲法第七十條規定。

然而，行政院未於該補償條例通過後採取任何補救措施，卻指當初未依法提覆議是「於心不忍」，又說如果提覆議就會被罵得體無完膚，接著又說不排除釋憲、聲請憲法法院裁判。卓院長說法一變再變，且用「不編預算」來讓「六萬元補償金」形同具文，此種漠視立法院的作為，真是令人無言以對！

立法院在野黨團五度將總預算案退回程序委員會，只是維護立法權的尊嚴而已。行政機關「依法行政」的義務，並非僅消極「不違法」，而更必須積極、忠實的執行法律，這才是行政院應展現的態度與作為。

中共若進入台灣 川普打臉賴總統

2024-10-22 05:59 　聯合報／ 張鐸／大學兼任副教授（高雄市）

美國共和黨總統候選人川普十七日接受華爾街日報編輯部專訪，談到中國大陸封鎖台灣的可能情境時，又發揮其「交易的藝術」說：「若你（中國大陸）進入（go into）台灣，不好意思，我將收你百分之一五○至二百的關稅」。

川普的「進入」兩個字，頗值得玩味。我們習慣的用詞是中共「入侵」台灣，入侵通常是指一國的軍事武力跨界侵犯另一國；而「進入」則是指有權可以前往某個場域，例如進入教室、進入醫院、進入超商。

中共出兵台灣的行徑，已被川普看待成是「進入」某個場域而已。所以解讀川普的用詞，應該可以明瞭並不違反美國的「一中政策」，也就是台灣是中國的一部分。而中共三次「蟒蛇戰略」般地圍台軍演，不是如海軍司令唐華所說的隨時可鎖台，而是要「進入」或「不進入」。

再來，中共若「進入」台灣，川普說將課徵中共百分之一五○至二百的關稅。看來，中共進不進入台灣，對川普來講也是一筆可以發揮藝術手法的交易。

若符合「進入」的條件，美國在快樂增加關稅收入的同時，台灣已被併入中共版圖。所以，川普並不在意要不要嚇阻中共「進入」台灣，他在意的只是該抽百分之一五○，或百分之二百的關稅？至於會不會動用美國軍事力量應對中國封鎖台灣，只懂交易的川普則稱「沒必要」。

前幾天，民主黨總統候選人賀錦麗接受福斯電視台訪問時，被問及若中共如川普所說的「進入」台灣，美國會不會出兵？賀錦麗說她不回答此種假設性的問題。從研究的角度來看，「假設」是以可測量（量化）的方式來描述並預測兩個或兩個以上變數之間的關係；換句話說，「假設」是為了實證檢定而明確敘述的一項命題。賀錦麗避而不答，或許可以說這個命題不存在。

民調告訴我們，台灣有超過半數的人相信美國會出兵保護台灣，但從美國兩位總統候選人的言論看來，顯然對於中共「進入」台灣這個議題，一位只願意將其視作是一筆交易，另一位則是不願意將其視為命題來作檢定。

賴清德總統在國慶演說中明確指出兩岸互不隸屬，導致中共第四度圍台軍演；但川普的「進入」說，以及賀錦麗不回答假設性問題，都打臉了賴總統，明白地告訴台灣人，中共只是有權像前往某個場域般地「進入」台灣，而不是「入侵」台灣。究竟是不是互不隸屬，從川普的角度或許很容易就可分辨出來。

停止強制驅離 保障居住權

2024-10-22 05:59 　聯合報／ 徐世榮／政大地政學系兼任教授（台北市）

高雄市政府地政局上星期執行大寮區第八十一期市地重劃區地上物拆除作業時，不幸發生六十一歲李姓男子在屋內輕生悲劇，死者留下遺書及激烈表明反對拆遷；高市府雖表示遺憾，但也強調拆遷補償費救濟金已分二次發放。此憾事引發台居盟及受迫遷戶的不滿，於昨日前往高市府陳情抗議，並向地檢署告發政府殺人。

首先，這是屬國民基本人權遭致侵害的嚴肅課題，而不是拆遷補償費救濟金是否發放課題。須知我國已於民國九十八年（二○○九年）通過施行聯合國兩公約及制定《兩公約施行法》，兩公約已正式取得國內法地位，成為對於國家有拘束力的實定法規範。兩公約施行法第四條即明文規定：「各級政府機關行使其職權，應符合兩公約人權保障之規定，避免侵害人權，保護人民不受他人侵害，並應積極促進各項人權之實現。」其中，居住權乃是重要基本人權，高市府的強制驅離作為恐已牴觸該法，有嚴重違法之虞。

居住權主要是規定於《經濟社會文化權利國際公約》第十一條第一項、經社文權利委員會《第四號一般性意見》及《第七號一般性意見》、《因開發導致的驅離與搬遷的基本原則及準則》等文件。據此，在積極面，國家要努力促進居住權的實現；在消極面，必須禁止國家或第三人剝奪權利人原已經享有的利益。有關禁止強制驅離的規定繁多，如「強制驅離顯然是與公約之要求不相容」、「各國政府對住房與社區的基本義務是保護和改善，而不是損害或拆毀」、「人民應受到法律保護，不受由他們的家中或土地上被不公平的驅離」等。

若必須驅離，也要嚴守合法驅離的要件，包括協商、安置、補償及執行程序之合理性和比例性。如《第七號一般性意見》第十三條規定：「締約國並應確保在執行任何驅離行動之前…必須在事前與受影響的人協商，以避免或盡可能地減少使用強迫手段的必要為目的。」在安置方面，「驅離不應造成無家可歸的結果，或使其他人權易於遭受侵害」。第十三條、十四條對於補償及執行程序之合理性和比例性也都有嚴格規範。

我國在民國一○三年（二○一四年）第一次兩公約人權報告審查，國際審查專家的《結論性意見與建議》第四十七點：「專家對於住在台北非正規聚落的數百個家庭的情況感到關切，其等現在正面臨被強制驅離的威脅，而且未給予符合國際人權標準的合適的替代住宅，例如紹興與華光社區。」

民國一○六年（二○一七年）第二次審查，第卅九點：「審查委員會建議所有形式的迫遷應宣布暫時中止，直到一部符合政府的國際人權義務…」民國一一一年（二○二二年）第三次審查，第五十一點：「民國一○六年（二○一七年），審查委員會對供應充足、拆遷及土地剝奪事件表示嚴重關切…委員會重申了各該建議的重要性。」可見我國在居住權保障方面皆未落實，嚴重侵害基本人權。

長年以來，政府對於居住權的保障非常不足，因而屢屢發生憾事，衷心期待類似的悲劇永不再發生，並希望高市府能夠展現積極作為，遵照《兩公約施行法》、《第四號一般性意見》及《第七號一般性意見》等相關規定，停止強制驅離，展開誠摯協商及保障人民居住權。

※提醒您：若您或身邊的人有心理困擾，可撥打1925（依舊愛我）安心專線

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◆ 　洪蘭／改變心態，就可以改變情緒

◆ 　盛治仁／AI雙面刃 須確保不威脅人類生存

洪蘭／改變心態，就可以改變情緒

2024-10-22 05:59 　聯合報／ 洪蘭（作者為台北醫學大學、中央大學講座教授）

朋友的孩子晚上悄悄來我家，告訴我他又失業了，原因和以前一樣：跟同事合不來，被打小報告惹了老闆討厭，而最後一根稻草則是昨天擺了臉色給老闆看，他再一次的在回家的路上，接到老闆簡訊「明天不要來了」。

這孩子其實能力很強，又是頂尖大學的高材生，只是從小被寵壞了，要什麼就有什麼，不懂得控制情緒，喜怒形於色，因此很容易得罪人。他說現在已能控制不開口指責別人了，但臉上表情仍會顯現出他內心感覺，他知道自己這個脾氣如果不改，會不停換工作，所以來問怎麼辦。

有辦法的，實驗發現情緒是認知對情境的解釋，決定者是當時的心態。只要肯改，脾氣可以改。古人說「小不忍亂大謀」就表示再怎麼強的情緒，有必要時都可以忍下來。大腦和身體的溝通是雙向的，因此只要改變心態，就可以改變情緒。

一百多年前達爾文就說「情緒可以由外在的表情來強化，也可以因外在表情被壓抑而軟化」。達爾文當時並不知情緒的神經機制，現在知道了，實驗發現微笑可以減輕打針的痛，因為微笑的肌肉表情把訊息送到副交感神經，使它的休息和消化（rest and digest）神經冷靜下來，它直接啟動放鬆身體的神經，壓力減少了，就不覺得打針有那麼痛了。

也就是說，臉上肌肉的神經被活化後，將這訊息送到了大腦，大腦解釋（translate）了這個感覺，便將這個感覺送到你的心（mind），心改變了，你的情緒就改變了。所以改變面孔表情的確可以有效的改變情緒。

其實這類實驗很多：比如說打肉毒桿菌會使你比較不憂傷。

肉毒桿菌是一種神經毒，它會阻礙乙醯膽鹼（acetylcholine）從神經到肌肉的擴散。乙醯膽鹼是一種神經傳導物質，將訊號從大腦傳遞到肌肉，讓肌肉知道何時該緊張。當乙醯膽鹼的傳遞被阻擋，肌肉就不知何時該收縮，於是它便放鬆，皺紋就平了，人就顯得年輕了，所以它是醫美的一種方法。

這個實驗是測量四十一名女性在打肉毒桿菌麻痺皺眉肌之前和之後，讀情緒性句子的速度。因為臉上表情可以幫助瞭解句子的意義，打針後不能皺眉頭，所以她們讀憤怒和悲傷句子就比打針前慢了二五○毫秒。

因此，身體肌肉的改變能改變情緒。當不能做出憤怒和悲傷的表情時，大腦的腦島（insula）和身體感覺皮質區就沒有收到左腦語言區解碼語言後送過來的訊息，因此在瞭解句子的意義上就慢下來了。但是因為皺眉肌不影響微笑，所以讀快樂句子的時間沒有改變。

實驗者甚至可以利用肉毒桿菌來治療憂鬱症。實驗發現在連續注射肉毒桿菌到重度抑鬱症的患者臉上十六周後，他們憂鬱的病症減緩很多。

這個身心雙向的溝通也是為什麼不能用打不倒翁來洩憤，因為肌肉的回饋會使大腦解釋你在憤怒，你打得愈用力，大腦愈解釋你在憤怒，結果怒氣沒有消，反而傷肝又傷腎了。

情緒是相互感染的，我勸他多練習微笑，只要先釋出微笑，別人便會回應你一個微笑，工作就會順利很多。反正微笑又不花錢，何不試試看呢？

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◆ 　聯合報社論／逃死、賴賠、無責…這就是司法正義？

◆ 　聯合報黑白集／外交的表與裡

◆ 　經濟日報社論／是誰在摧毀全球舊秩序？

經濟日報社論／是誰在摧毀全球舊秩序？

2024-10-21 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

美國國務卿布林肯。圖／路透

美國國務卿布林肯最近在美國《外交事務》發表文章，指出中國是唯一一個能改變當前世界秩序的國家。記得美國前總統川普在上任之初的民國一O六年（2017年）年底，在他的首份美國國安報告中，首度將中國與俄羅斯定位為「修正主義強權」，所謂「修正主義」指的是修正及改變一直以來是由美國主導構建的世界秩序；七年後，沒有了俄羅斯，中國成了被美國認為唯一的一個改變當前世界秩序的國家。

布林肯的論述包含了幾個重點：一，當前的世界秩序即「一直以來」的秩序（可視為是「舊秩序」）是好秩序；二，但舊秩序及好秩序正在「被改變」，變得不好了；三，而唯一能改變世界舊秩序的國家只有一個，就是中國。

當今世界，明顯地出現了前所未有的「脫序」現象，無論貿易、產業、金融、科技乃至政治與軍事，普遍紛擾異常，矛盾叢生，鬥爭不斷，讓世人普遍對人類發展的前景產生了不確定甚至是悲觀的預期，而這一切，美國認為問題都出在中國，是中國正在改變一直以來運行無礙的世界秩序。

明顯地，美國是在甩鍋中國。美國為何要甩鍋中國？一是美國早已視中國為競爭對手甚至是潛在敵人，對中國展開了從貿易戰、投資戰、科技戰、金融戰，到在地緣戰略上從東海、台海到南海的全面鬥爭，但幾年下來，成果有限，甚至無一占到上風；二是在整個國際社會，美國長久以來的霸權地位與威嚴，似乎也正面對了來自中國的挑戰，中國在全球治理上的新論述如提出「人類命運共同體」的嶄新理念，三個「全球倡議」（安全、發展、文明），以及各種普受各國歡迎的具體行動，例如一帶一路、金磚組織及上海合作組織等，在在衝擊了美國的利益與形象，也因此，美中新世紀的全球大博弈開始上升到了世界舊秩序與世界新秩序 PK 的戰略高度。

美國所謂的「當前世界秩序」或舊秩序，其實是上個世紀二戰結束以來由美國一手主導構建、並徹底為美國利益服務的全球體系，總的來講包括了政治、經濟與軍事三大部分。政治部分為由美國號召，50個國家代表於民國三十四年（1945年）4月至6月齊聚舊金山，共同商議確定的《聯合國憲章》及聯合國組織；經濟部分為由美國號召，44個二戰同盟國代表於民國三十三年（1944年）7月在美國新罕布夏州布列敦森林市舉行會議，共同商定的一整套組織，包括世界銀行、世界貿易組織（WTO）及國際貨幣基金會（IMF）；和以黃金作為發行準備的美元作為國際貨幣；至於軍事部分，則是由當時綜合國力最強的五國（中、美、英、法、蘇）建構的「核子俱樂部」所形成的「相互保證毀滅機制」。這一整套世界秩序，為二戰之後的人類發展，大致提供了一個有利於和平發展的全球化大環境，全世界也就在這樣的大形勢下取得了幾十年的繁榮發展。

可惜的是，後來事態發展證明最大程度改變世界的其實都是美國；因為當初美國主導及建構這套世界秩序的初心 ，就是一切要為美國利益服務，因此當美國發現這套遊戲規則不能滿足這個大前提時，就會毫不猶豫地改變它；更由於一直以來美國就是這個世界的霸主，從來就最有權力去改變。

民國六十年（1971年），當美國發現它的黃金準備不足以支持美元發行時，就悍然宣布從即日起美元和黃金脫鉤，這等於是美國單方面地撕毀了它在布列敦森林市會議中對世界各國的承諾。這也埋下了日後美國時不時大印美鈔，擾亂全球金融秩序及收割各國金融韭菜的種子。

貿易上，也經常無視於 WTO 的存在，動輒啟動美國自定的301條款對貿易對手橫加制裁。

如今，面對中國的快速崛起，感受到來自中國對美國霸權地位及利益日增的挑戰，乃先下手為強，扣中國是改變世界秩序的大帽子，甩鍋中國。這倒好，也許正好給了世界各國一個提醒，反思誰才在真正改變世界秩序。

聯合報黑白集／外交的表與裡

2024-10-21 00:32 　聯合報／ 聯合報黑白集

傳出賴清德總統有意派前副總統陳建仁（圖）擔任APEC領袖會議總統特使，但在對岸壓力之下，未能取得秘魯同意，人選仍在討論中。本報資料照片

最近前總統蔡英文訪問捷、法、比三國，為台灣在歐洲露了些臉。在此之際，外交陣線也接連傳來挫敗。賴總統擬派陳建仁參加 APEC 下月的峰會，竟未獲主辦國秘魯同意，被迫換人。此外，南非要求我代表處限期遷出其首都，如若不從即關閉。我駐蒙古國代表處原訂舉行國慶酒會，該國竟以「鼠疫」為由封鎖旅館會場，而被迫取消。

蔡英文訪歐或許可以得分，卻遠遠彌補不了台灣在他國受到的羞辱。原因是，前者主要為儀式性意義，後者則是實質的內傷。這些外交碰撞，當然是中共幕後施壓作祟，論其起因，則是賴總統幾番新兩國論發言所致。接下來，我們要面對的難堪可能不止於此。

連戰和蕭萬長過去均曾以卸任副總統身分代表參加 APEC，可見前副元首身分不是問題，問題在陳建仁及賴清德的言行。至於南非的迫遷和外蒙的鼠疫封鎖，動作都極粗魯；但我國若無夠強的經濟外交實力與之一搏，就只能吞下羞辱。

外長林佳龍正研議反制南非，除要求南非駐台辦事處遷出北市，也將取消兩國的大學交流，並將南非在台英語教師改由史瓦帝尼籍替代。對等反制當然必要，但若過度懲處南非友我人士，豈非更失去其民間之支持？

我國近年外交只看美國臉色，對其他國家都不在意，連邦交國都疏於經營。太重表象，就難免丟了裡子！

聯合報社論／逃死、賴賠、無責…這就是司法正義？

2024-10-21 00:28 　聯合報／ 聯合報社論

憲法法庭創設出須屬「犯罪情節最嚴重之罪」等高門檻的實質廢死判決。圖／聯合報系資料照片

接連幾個讓被害者家屬椎心刺痛的新聞引發熱議：詐騙車手頭蘇柏源行刑式槍殺兩同夥，一審因死者家屬同意和解而逃死的蘇男上訴尋求減刑，竟傳一元賠償未付；十五歲曾姓少年偷開車釀三死二傷悲劇，有律師立即建議要防少年父脫產以逃避巨額賠償，在在凸顯當前台灣被害家屬的司法弱勢。

當憲法法庭創設出須屬「犯罪情節最嚴重之罪」等高門檻的實質廢死判決後，也宣告自此各級法院審理殺人案都將錨定此實質廢死判決，包括支持廢死者主張改變現行司法懲罰體制的修復式正義（司法）如何落實，都必須接受人民的檢驗。

例如實質廢死後首個凶嫌逃死案：退休女教師遭性侵劫殺案，輿論當即聚焦於何謂嚴重。如果連性侵並持鐵鎚連十三擊被害者的凶殘都不算，那還有誰不能逃死？是否只要殺人未破紀錄，都不算「最嚴重」情節？蘇柏源案更揭露殺人案審判的殘酷現實：死刑重判早已卑微到淪為賠償議價過程中的籌碼，凶嫌甚至可能利用「被告上訴後判決不能比原判決更重」的不利益變更禁止規定，欺騙受害家屬和解，凶嫌既逃死又賴賠，無疑是對修復式正義的無情嘲諷！

曾姓少年肇事釀三死案則凸顯當前司法面對少年犯的窘境：過失致死罪頂多判五年，少年犯還可減刑，甚至可免刑改為保護管束等處遇，賠償責任則概由監護人擔負。試問當事少年還有何修復角色可言？

修復式正義是指受害者、加害者及所有受犯罪影響者，共同參與解決因犯罪引發的傷害；相對於現行司法著重懲罰，更關注於療癒創傷，並讓加害者認知其造成的傷害，向被害人真誠道歉及賠償，最後助其復歸社會。理想很豐滿，但在台灣的現實面豈止「骨感」！縱使被害家屬可請領被害人補償金，終究只是政府的「補償」，而非被告方真心的「賠償」；其承諾的賠償，又往往因脫產、沒錢賠或經年訟累，甚至根本欺騙耍賴，再次刺傷被害家屬。

當退休女教師家屬聽聞凶嫌逃死，怒批法官吃人夠夠，更悲鳴遭凌遲十年、就當自己造孽；當殺人的蘇男自陳是因兩被害者將他供出心生不滿才行凶，並辯稱曾吸食 K 他命導致辨識能力降低；當曾姓少年之父雖道歉並自責不會教小孩，卻又急聘二名律師為兒辯護；當新北國中割頸案傳出少年凶嫌犯案後看心理醫生求減刑，以上種種，何曾得見丁點誠心修復傷痛的痕跡？

更荒謬的是，在蘇柏源殺人案，檢方起訴時指凶嫌未取得被害人家屬原諒，已屬「情節最重大之罪」，因此求處死刑；被害家屬一審時原堅持判死，後經調解才接受和解，沒想到凶嫌逃過判死後卻分文未付。真不知一審法官看到這一幕，是否會後悔未堅定判死以致被害家屬痛失索賠籌碼？

被撕票的陸正之父聽聞憲法法庭實質廢死判決，老淚縱橫，長達卅七年依舊無法走出傷痛；新北國中割頸案兩少年凶嫌僅被判數年徒刑且服刑滿三分之一就可假釋，死者家屬痛批司法已死！車禍肇事少年幾近無責免罰，民眾砲轟少事法成保命符、要求施以鞭刑，雖然過激，卻反映出人民對司法寬免被告太多、護持被害家屬太少的不滿。

台灣司法長期予人「一審重判、二審減半、三審豬腳麵線」印象，實質廢死後更將成為常態。大法官們執意廢死，如今卻連一審法官都被凶手玩弄，何其諷刺！空言修復式正義而捨棄其他正義，可以想見，必將使人民更加悖離對司法的信賴，甚至再現私刑正義，絕非社會之福。

◆ 　【專家之眼】蛋價崩跌 為何農業部超量引進種雞？

◆ 　【專家之眼】台灣的安全困境

【專家之眼】台灣的安全困境

2024-10-21 06:57 　聯合報／ 湯紹成／政大兼任教授

中共解放軍日前實施圍台軍演，解放軍遼寧號航艦編隊駛入巴士海峽附近海域。路透

在賴清德總統雙十演說之後，北京又舉行軍演，導致兩岸關係再度惡化，這也使得台灣的安全再度受到挑戰。

所謂的安全困境（Security Dilemma），是國際關係理論中的一個概念，就是對峙的雙方在追求各自的國家安全時，有意或無意會使得對方感到不安，進而採取相應的安全措施，比如軍演或強化軍備等，導致雙方不斷增強軍事力量或採取對抗措施，形成惡性循環。

綜合觀之，近年來大陸對台的文攻武嚇加劇，自賴清德上台以來，這已是第二次軍演，未來還有可能繼續。此次賴清德的國慶講話，也可以概括為包裝、影射與偷渡台獨，或可謂不獨而獨，只是台獨二字未出現，但其所代表的意義已十分清楚。這當然無法見容於北京，因而軍演可謂是必要之惡，否則就會被視為默認或接受賴清德兩國論的說法。

但因只有少數台灣民眾支持台獨，所以在13小時軍演之後，習近平立即親赴福建，再度表達兩岸融合發展的態度與立場，以免廣泛的台灣民眾誤會中共的針對性。此次軍演所傳達的訊號十分清楚，就是毫無預警、說來就來、兵力更強與距離更近，雖然時間甚短，但與民國一一一年（2022年）裴洛西之後的軍演，以及520之後的聯合利劍 A 軍演相比，此突襲的模式已形成，下次的威脅力道必定加大。

再由此次軍演的時間點觀之，其中的罷樑案與蔡英文訪歐，應該都是重要的考量。若解放軍在罷樑案之前軍演，其風險甚高，假設未過，必將引起包括藍營在內的強烈抗議。軍演當天，蔡英文在捷克演講，這當然也產生了一些警示效果。

若再以民國九十四年（2005年）所通過的《反分裂國家法》來看，其中第八條列明三條紅線，若台灣觸犯其中任何一條，解放軍可以先斬後奏：1.造成台灣從中國分裂出去的事實（比如修憲）；2.導致台灣從中國分裂出去的重大事變（比如正名公投）；3.和平統一的可能性完全喪失（比如台灣所有政黨都支持台獨），更重要的是，解釋權不在我方。該法乃大陸所有法律中，唯一一部未具國名的法律，其針對性極為明顯。

因此，若要改善台灣的安全困境，必須增強溝通與強化互信，進而建立合作安全架構，防止武器擴散，才能減少軍事對立，而不是一味依靠美國來與大陸對抗，才能達到確保區域安全與全球穩定的長期格局。

【專家之眼】蛋價崩跌 為何農業部超量引進種雞？

2024-10-21 07:42 　聯合報／ 曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長

最近又傳蛋價持續崩盤，雞農血本無歸。示意圖／聯合報資料照片

筆者7月前文才預告雞蛋問題高峰恐尚未到達，「真正的蛋蛋危機還在路上」，果然蛋價持續崩盤，雞農血本無歸。農業部長陳駿季17日表示，將積極拓展雞蛋的多元銷售通路，同時盼業者能共同合作調節生產，以維持產銷穩定。農業部一副都是雞農生產過剩的問題，惟此乃該部政策錯誤所致。

近年來雞蛋價格不斷崩跌，民國一一二年（2023年）5月雞蛋每台斤批發價55元，產地價45.5元，之後就一路下滑；10月15日台北市蛋商公會公告，上周調降蛋價3元，批發價由34元下降至31元，產地價從每台斤24.5元降至21.5元，創下近4年來新低價位。

依據農業部雞蛋產銷資訊網站資訊，去年10月蛋雞當周產蛋隻數為3,300萬隻雞，雞蛋每日生產量11.7萬箱，等於每日生產2,340萬顆蛋；而目前雞當周產蛋隻數增加400萬隻雞，達3,700萬隻雞，雞蛋每日生產量12.5萬箱，每日生產2,500萬顆蛋，遠超過供需平衡12萬箱， 2,400萬顆蛋，等於每日超出百萬顆的蛋，難怪蛋價會持續下跌。

而且這還是農業部祭出補貼蛋農「寡產蛋雞淘汰計畫」的結果，淘汰一隻蛋雞，可獲20元補助。根據農業部畜牧司長李宜謙表示，今年7月辦理蛋雞自主淘汰寡產母雞的計畫，當時的淘汰目標是180萬隻，但實際已經淘汰超過220萬隻，足見蛋雞數量過多的嚴重性。

讓人憤怒的是，會有此結果並非蛋農瘋狂養雞造成的，而是農業部引進過多的種雞所形成的後果。我國蛋雞的種雞係來自於外國，為避免國內蛋雞數量過多或是不足，農業主管機關會對種雞數量調控，當預期雞蛋將短缺時，就會放寬種雞數量；相反的，如果雞蛋可能過剩，就要縮緊進口數量。

過去農委會核定的每年進口蛋雞種雞配額約在20萬隻上下，近年來進口數量節節攀升，引用報導者的數據，民國一九年（2020年）引進21.4萬隻；民國一一一年（2022年）因禽流感來襲，引進數量已達25.9萬隻；民國一一二年（2023年）持續擴大進口量，原本計畫引進30萬隻雞，讓蛋農感到緊張，已警告若進口如此龐大的種雞，恐造成雞蛋產能過剩。惟農業部不但沒有踩剎車，反而還大舉擴大進口量，去年種雞進口量高達34萬隻，較民國一O九年（2020年）進口量爆增近六成（59%）。

由上述分析可知，本次國內雞蛋產量暴衝，肇因於農業部瘋狂引進種雞，係當時雞蛋短缺嚴峻，該部不惜以破壞市場需求為代價，用長期的做法解決短期的問題，才會導致蛋價持續崩跌，蛋農苦不堪言，農業部應負最大的責任。

近幾年來我國雞蛋價格不是暴漲，就是暴跌，監察院已經多次啟動調查，且提出糾正，農業部卻未記取教訓，讓同樣的問題一再重複發生。尤其長期擔任農業部長以及農委會正、副主委的陳吉仲，具有農業經濟學博士，明知超量引進種雞，必導致雞蛋爆量，尚且超超量進口種雞，始釀下大禍，破壞市場機能，明顯失職。故監察院不僅應糾正農業部，更應依法對陳吉仲提出彈劾。

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◆ 　提高門檻 大法官不暴衝

◆ 　渭水之丘 不能與中山國小並存？

◆ 　賴兩岸論述三支箭 聯美拉藍白抗中

◆ 　科技．人文聯合講座／種土的唐吉訶德

◆ 　大屋頂下／譯讀賴清德國慶演說（下）有中華民國就有兩岸和平

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／種土的唐吉訶德

2024-10-21 00:49 　聯合報／ 林一平（作者為前科技部代理部長）

塞萬提斯（Miguel de Cervantes Saavedra;1547-1616）。林一平／繪

民國一一三年（二○二四年）九月廿九日，我在誠品電影院觀看了紀錄片《種土》，感觸良多。電影的臉書上寫著：「當農村不再呼吸，城市也將窒息…」這部片的拍攝歷時八年，記錄了阿仁與安和哥兩位有心人熱愛農地的故事。

有經驗的農夫都深知「種土」的重要性。不瞭解土壤性質的人，無法真正成為合格的農夫。片中記錄了年輕的科技人阿仁，他突然意識到，長期使用化肥與農藥的台灣土地正逐漸「死亡」，而他希望拯救這片土地。他毅然放棄竹科高收入的工作，整日與發臭的菜葉、果皮、落葉及木屑為伍，製作他稱為「好味土」的有機堆肥。我不禁會心一笑。民國一○四年（二○一五年），我的物聯網團隊也立志發展不用化肥與農藥的有機智慧農業 AgriTalk，期望拯救農地。科技人妄想當有機農業的農夫，是否像塞萬提斯筆下的唐吉訶德（Don Quijote）般的荒誕？

阿仁以微薄的人力方式改善土壤，這種土法煉鋼的做法，確實難度極高。而我們的 AgriTalk 則依靠高科技來分析並改善農田土質。這項研究默默進行了至少六年，並於民國一一二年（二○二三年）將研究發表在國際一流學術期刊，成果獲得了肯定。然後呢？沒有然後。我們仍然緩慢地匍匐前進。土壤改善需要極大的耐心，而破壞土壤的速度遠快於復育。我們如同唐吉訶德般，與風車進行著無止境的對抗。

阿仁幫朋友種出了高品質的鳳梨，但最終滯銷，朋友因此損失了一千萬元，只能接受損失，黯然退出。我們也有類似的慘痛經驗，畢竟術業有專攻，販賣通路也有其大學問。

電影中的阿仁與安和哥一心想將他們「種土」的志業傳承給下一代，帶著妻子兒女在烈日和大雨中照顧農田。然而，下一代對父輩的理想感到迷惘，靠天吃飯的農業收入不穩定，前途也顯得模糊不清。安和哥的女兒是幼教專業，還會彈鋼琴，要她一輩子在烈日下種田，無疑是強人所難。AgriTalk 的主導成員陳文亮教授，也經常在周六假日帶著妻子兒女從桃園開車到苗栗南庄照顧農場。小朋友們在有機農場捕捉昆蟲時十分開心。我們不能期待他們立志種田，而是希望他們更瞭解生長的土地。

電影的最後，橋頭科學園區出現，好不容易恢復生機的良田被徵收，最終變成水泥地，一切歸零。AgriTalk 也面臨同樣的命運，科學園區擴廠，地主收回我們租用的土地。我們辛苦經營的智慧農業設備不得不拆除，「種土」最後種成水泥地。

阿仁放棄了，我們則繼續在苗栗以及雲林重建 AgriTalk 智慧農場。同時我們也立志在高中及大學進行智慧農業教育，希望年輕人能以科學的方式，更認識自己腳踏的這塊土地。

我們這群科技人，如同唐吉訶德般，演繹著塞萬提斯筆下的荒唐騎士故事，幻想自己是農夫（騎士），用各種創意提出匪夷所思的解決方案。我們能完成夢想？還是終將醒來，放下鋤頭，回到科技公司，繼續當鍵盤俠？ 　

大屋頂下／譯讀賴清德國慶演說（下）有中華民國就有兩岸和平

2024-10-21 00:48 　聯合報／黃年

明年，中華民國一一四年。是中華民國光復台灣八十周年，也是中華民國抗戰勝利八十周年，又是中華民國國父孫中山逝世一百周年及一六○歲冥誕。

孫中山辛亥革命楬櫫的政治理想，是兩岸共同的追求；中華民國光復台灣，則是兩岸最基本也最重大堅實的政治聯結。因此，自辛亥革命到台灣光復，可以產生十分豐富的兩岸對話，而上述明年的幾個紀念日，正是很適時也很好的對話情境。

本文將接續昨日，推倡這一場「自辛亥革命至台灣光復」的兩岸對話；而以十月十三日《大屋頂下》所提的「六個中國」為對話架構，請讀者返回參照。

先談中共方面。中共對「孫中山／辛亥革命／三民主義」始終持正向評價。習近平在「紀念孫中山先生誕辰一五○周年」有幾段談話：

「中國共產黨人是孫中山先生革命事業最堅定的支持者、最忠誠的合作者、最忠實的繼承者。」「毛澤東同志把三民主義綱領…稱為留給我們的最本質最偉大的資產，是對中華民族最偉大的貢獻。」「革命尚未成功，同志仍須努力。實現中國現代化…我們還有很長的路要走。」

試問：這是不是中華民國總統或中國國民黨主席才該講的話？

可見，在中共的政治論述中，「孫中山／辛亥革命／三民主義」皆是正向概念，可以豐富中共自己的內涵，並作為政治號召。這應是在明年孫中山逝世一百周年可作兩岸對話的題材。

中共頌揚孫中山，但是諱言中華民國，甚至主張「中華民國已經滅亡」，卻是自欺欺人。中華民國自一九一二年以來一直真實存在，且如今已具體而微地實現了孫中山三民主義的政治憧憬，並成為兩岸關係的主要聯結。中共應當誠實面對此一史實及現實，勿再陷於「中華民國已經滅亡論」。

迎接台灣光復八十周年，更能確認中華民國的地位。抗戰因何勝利？因中華民國軍民的犧牲奮戰而勝利。台灣因何而光復？也因中華民國軍民的犧牲奮戰而光復。台灣因何迄今仍在「中國」的概念之下？亦因中華民國依據中華民國憲法治理台澎金馬迄今。

所以，中共必須認知中華民國光復了台灣，且確認因中華民國憲法的治理在台灣能維持不墜正是兩岸關係能夠維繫不斷的主要原因。

因此，面對抗戰勝利及台灣光復八十周年，中共應當接受「中華民國抗戰勝利／中華民國光復台灣／中華民國治理台灣」的史實與事實。尤其，中共應在此一節點正面評價蔣介石與蔣經國「以中華民國保住台灣／以台灣保住中華民國」的民族功業，則中華民國的兩岸角色必可更趨安定。

畢竟，在日趨詭譎變幻的世局中，確立中華民國及中華民國憲法的地位，可謂已是維繫兩岸關係和平競合的不二法門。

再談台灣方面，篇幅所限，只能談賴清德。

賴清德的國慶談話，引發各說各話的譯讀，但眾議咸同的看法是：賴清德動了，賴清德變了。不同的看法則認為，在政治權謀的視角上，仍可有表裡虛實的不同解讀。

多數的看法是，賴已明顯「向中華民國靠攏」，或有人認為他已從「台獨」走向「華獨」。本文則認為，賴的新論已經撕碎了「台灣是一主權獨立的國家，現在稱作中華民國」的台獨經典，也背離了「中華民國是外來政權」的台獨主體。

既是如此，在「六個中國」的架構下，賴清德就必須漸次修正或放棄一些他本人及台獨的許多論點。例如包括：中華民國憲法是災難、台灣與中國互不相屬、炎黃子孫是中國古代傳說、中華民族論述是一個陷阱、繼續實踐台灣人民自救運動、不能放棄台獨黨綱…等等。

至於他所堅持的「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，也必須回到「依據中華民國憲法及兩岸人民關係條例，中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，並界定「兩岸關係就是兩岸關係」。這就不是台獨、不是華獨，也不是兩國論，而是在「一中憲法」下的「一中各表」。

其實，這些話，賴清德的海基會與陸委會都已說過，只是賴清德自己未曾有完整的宣示。接著，如果賴清德回到了「中華民國憲法／兩岸人民關係條例」，他還有什麼理由反對「九二共識」？因為，九二共識就是「一中憲法／一中各表」。

更深刻的問題是：幾十年來，中華民國已被台獨糟蹋成「又黑又瘦又營養不良的糟老頭」（韓國瑜語）；現在，賴清德要回到辛亥革命充溢理想抱負的中華民國，回到八二三戰役保住台澎金馬的中華民國，他將如何自圓其說？

何況，中華民國只是八二三保住台灣而已嗎？中華民國在經濟、國防、民生、教育等方面有諸多卓越貢獻，也別忘了台積電，尤其蔣經國最後以解嚴建立了民主，以開放探親啟動了兩岸和平，這些賴清德是否皆要用整本帳簿一筆一筆還給中華民國一個公道？

如果不能在「中華民國論述」上作這些修補及復健，賴清德將如何解釋他從「台獨」轉至「向中華民國靠攏」？

賴清德國慶演說的髮夾彎式轉向，顯然是因世局的壓擠所致。十月八日，美國國務院亞太助卿康達被問到「祖國論」，他說，美國的「一中政策」沒有改變，反對兩岸任何一方片面改變現狀，也不支持台灣獨立，美國的根本利益是維持台海和平與穩定。正值此際，外媒報導，賴清德的國慶演說，曾向美國方面簡報；這應是賴清德國慶演說受到壓擠而變形的主要原因。

賴清德已陷嚴重的政治危機。美國主張「不改變現狀／不支持台獨／以台海和平為根本利益」，因此，批准了賴清德「向中華民國靠攏」的國慶演說簡報；但是，賴清德既否定了「中華民國是外來政權」的台獨主體，但又一時不及修復中華民國因台獨的遍體鱗傷，遂致陷於進退維谷、左支右絀的困境。

問題在於：賴清德既邁出了這一步，他還能回到「中華民國是外來政權」的台獨舒適圈嗎？

因此，賴清德必須更加真實且完整地回到中華民國，而中共則應給中華民國一條出路，這應是化解兩岸僵局的唯一路徑。

明年是孫中山逝世百周年，兩岸應分享「孫中山／辛亥革命／三民主義」的豐美政治遺產；又是中華民國抗戰勝利及光復台灣八十周年，兩岸更應相互確立中華民族的此一歷史成就。

中共與賴清德只要共同定錨在中華民國光復台灣，有中華民國就有兩岸和平發展。

（全文完）

提高門檻 大法官不暴衝

2024-10-21 01:04 　聯合報／ 楊智傑／雲林科技大學科技法律所教授（新竹市）

立委提出憲法訴訟法修正草案，將大法官現有總額人數，定為固定的十五人；且規定大法官要作出憲法判決，必須有十五位大法官中的三分之二（十人）以上參與評議，且有三分之二（十人）以上同意。

有人說，將判決通過門檻二分之一提高到三分之二，禁錮大法官憲法解釋權，是司法改革退步。實際上，本有其他民主國家基於對國會多數尊重，規定憲法法院法官在做法律違憲判決時，須有高過簡單過半的門檻，這並非進步或退步的問題。

一般會提到德國的憲法法院法。德國憲法法院在處理彈劾案、政黨違憲案時需要三分之二法官同意；但若是處理法律違憲問題，只需要過半法官同意。因而有人認為，德國並不是適合的參考例子。但至少可知，憲法判決的門檻，本來就並非只有簡單多數才是唯一標準答案。

最佳的參考案例是韓國。其秉持憲法法院不該輕易判決法律違憲的原則，若要宣告法律違憲，必須由九名大法官的三分之二即六名大法官同意。韓國憲法法院法第廿三條規定：「下列情形應有大法官六人以上之贊成。一、為法律違憲之決定…。二、變更以前憲法法院所判示有關憲法或法律解釋適用之意見時。」韓國法律界認為這個規定非常正確，畢竟民意基礎薄弱的大法官，不宜輕易認定具多數民意基礎的國會法律違憲，也不應由簡單多數決就推翻過去的憲法解釋。除了韓國，哥斯大黎加也規定三分之二大法官才能宣告法律違憲。

另外，美國有若干州堅持州最高法院法官要宣告法律違憲，必須採取超級多數決。例如，北達科他州憲法規定必須有五位大法官中的四位同意才能判決法律違憲，內布拉斯加州憲法則規定必須有七位大法官中的五位同意；都要求超過三分之二的門檻。

回頭看我國歷史，民國四十七年大法官會議法規定，應有大法官總額四分之三之出席，暨出席人四分之三之同意，方得通過憲法解釋。民國八十二年大法官審理案件法把門檻稍微降低，改為應有大法官現有總額三分之二之出席，出席人三分之二同意，方得通過憲法解釋。直到民國一一一年憲法訴訟法上路，才將門檻降為出席二分之一。我國有長達六十三年餘，對大法官解釋憲法都要求超三分之二門檻；六十三年的運作經驗證明，大法官一樣能促進民主人權進展，但走得更穩健而不暴衝。

我國憲法增修條文規定十五位大法官，但沒有規定憲法解釋的通過門檻須過半數還是三分之二，故這屬於立法院的立法裁量。我國採十五位大法官，人數比其他國家一般的九位大法官還要多，就是希望大法官人選多元、意見不要太過單一或統一，應多溝通彼此說服，而非單純投票數人頭。要求三分之二同意門檻，應較符合我國大法官人數多希望達到的多元多溝通協調的精神。

由少數司法精英組成的大法官在做憲法解釋／判決時本來就有反多數決困境，而應謹慎為之。憲法既然規定需有十五位大法官，就不該由不足十位大法官貿然做出憲法解釋。大法官不僅在判決法律違憲時會對抗國會多數，甚至如死刑釋憲案所顯示的，就算大法官沒說法律違憲，卻在做合憲性解釋時，對法律運作提出各種立法指示，也會對抗國會多數。這讓大法官自己成為了立法者，想取代國會或指導國會。

為避免少數司法精英與國會代表的民意多數衝突對抗，恢復憲法判決較高門檻，對恢復對大法官的信任與避免加深少數對抗多數，均有幫助。也能讓大法官在守護憲法的路上穩健前行而不暴衝。

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渭水之丘 不能與中山國小並存？

2024-10-21 01:07 　聯合報／ 鄧敏宏／宜蘭社區大學「九一八演社」社團講師（宜蘭市）

游錫堃今天建議把宜蘭市中山國小改為「渭水」國小，賴總統同意研議改名。記者戴永華／攝影

日前總統賴清德與立法院前院長游錫堃在宜蘭同台，游錫堃院長建議將民主先賢蔣渭水念過的中山國小改名為「渭水國小」，賴清德總統承諾請教育部及宜蘭縣政府研議，新聞一出即掀起宜蘭在地人士的討論。

我想起了作家張系國在科幻小說《星雲組曲》中，有一個〈銅像城〉的故事。在未來世界，有一個叫做索倫城的地方，索倫城中有個大銅像，每換一個統治者，新統治者就鑄造一個更大的銅像，包覆在舊銅像之上，於是銅像越來越大，高聳入雲，經過好幾次政黨輪替後，這個銅像已經成為星球上最醒目的標誌。而後，這個銅像本身成為人們膜拜的神祇，這個宗教讓人們失去理性，而這個城也因此走向覆滅。這個充滿既視感的故事發表於民國六十九年（一九八○年），四十年後重讀，猶如《一九八四》、《華氏四五一度》般雋永，令人玩味再三。

身為中山國小的家長，每每接送孩子時，會在學校中看到「超級大學長」蔣渭水先生的生平介紹。他是第八屆校友，一九○九年畢業，日治時期社會運動的重要人物。民國十年（一九二一年），渭水學長當時診斷出台灣所患的是「智識營養不良症」，相隔一百年的現代台灣，「智識營養不良」依然未解。雖然當時的智識與當今的智識，所指涉的已然不同，但當今台灣人每周閱讀不到一小時，四成的台灣人一整年都沒有看書，這是教育問題，亦是文化問題，更是「國安問題」。當時渭水學長之所以創辦「台灣文化協會」，舉辦巡迴演講與大眾講座，即是為了讓當時的台灣人在文化與智識的基礎上參與公共事務，投入文化改革與社會運動。

台灣的文化與教育問題，不在於將所有「中醫」改成「台醫」就藥到病除。在歷史面前謙卑，別輕易斬斷文化連結，才是這個世代台灣人應該思索的時代任務。那些歷史長流中的深沉探問，一代又一代的我們終將要給出答案，這是知識分子的本分，也是渭水學長告訴我的。很高興自己因為孩子，而和這個歷史感豐富的學校有了連結。

蔣渭水和孫中山都是時代的民主自由夢想家，已經有「渭水之丘」的宜蘭，難道不能與「中山國小」並存？

賴兩岸論述三支箭 聯美拉藍白抗中

2024-10-21 00:50 　聯合報／ 柳金財／佛光大學公共事務學系副教授暨澄正書院主任（新北市）

賴清德就職總統以來，兩岸論述從確立互不隸屬論、祖國論、中華民國一一三年存在論、中華民國在台灣七十五年落地生根論，引發諸多爭論。或有論者以為此本質上仍是新兩國論，難掩追求獨立建國目標；然也有論點以為，重申兩岸互不隸屬，直言「中華人民共和國無權代表台灣」，較既往論述更為溫和，是走向台獨修正主義，往中華民國論述靠攏。

究竟是什麼因素，讓賴清德將中華民國台灣化及台獨化呢？中華民國已有一一三年歷史存在論，在台灣七十五年落地生根論，既是講給美國聽也是說給對岸聽，更是訴諸泛藍及中間選民。

首先，選票極大化目標。賴清德在就職演說中曾倡議中華民國、中華民國台灣及台灣皆是國家名稱。對內運用中華民國台灣或台灣名稱，鞏固泛綠支持者及傳統兩岸路線，激化抗中保台的政治宣傳動員；頻繁講中華民國則有拓展泛藍及中間選民支持的政治動機。

新兩國論、中華民國一一三年論及祖國論，具有擴大政治光譜、政治支持度極大化效應。主張台灣就是中華民國，具有爭奪泛藍選民支持，侵蝕國民黨及民眾黨的群眾基礎。民國一一七年（二○二八年）總統大選要延續政權，面臨藍白可能合作，必須爭取中間選民，達到選票極大化目標。

其次，對大陸保留接觸及政治緩衝空間。賴的政治操作策略相當彈性且務實，其論述僅在形式上往中華民國靠攏，恐僅是安撫大陸的籌碼。兩岸在無一中原則、九二共識、兩岸同屬中華民族共識的前提下，敵意螺旋上升至戰爭邊緣風險。

賴將中華民國政治工具化，在台灣共識及最大公約數目標下，頻繁使用中華民國名稱，依據中華民國憲法架構下隱藏憲法一中精神及國家統一願景，與對岸間保留交涉及政治緩衝空間。不同於既往倡議務實台獨、獨立建國及台灣正名，而是強調中華民國是主權獨立國家，再注入台獨元素。儘管賴拒絕承認九二共識、一中原則，但只要堅持中華民國，不高喊台獨建國，大陸即難以攻擊其走上法理台獨目標。

最後，向美自證台灣為民主同盟，非麻煩製造者。對美國而言，當民進黨開始大談中華民國，甚至用中華民國包裝務實台獨，這不僅顯示賴並未主張法理台獨衝撞國際體系，反自證台灣是美印太戰略忠實的民主同盟，並未改變現狀；而大陸意在改變現狀及破壞東亞地區和平穩定，淪為現狀及區域穩定的破壞者。

美國總統大選緊鑼密鼓，川普及賀錦麗的抗中目標固然相同，但策略手段方法各異。川普對台政策更充滿不確定性，傾向讓台灣付出高額的國防經費代價；賀錦麗的立場將遵守拜登路線，但其協防台灣的強度恐將略遜於拜登。

值此美國總統大選期間，台灣最好不要擾動兩岸關係，避免成為麻煩製造者，故賴回歸中華民國論述，固然虛有其表，但向美釋出兩岸交流溝通信息，以緩解兩岸關係惡性循環。近來國際危機組織報告呼籲，賴應延續蔡維持兩岸現狀圓融路線，回歸憲法與兩岸人民關係條例，然賴從未宣稱遵循兩岸條例。

賴的兩岸論述尤其是國慶演說，並非無的放矢，對內拉攏泛藍及中間選民，拓展群眾基礎；國民黨若不積極重構兩岸論述，已漸失掌握台灣未來及兩岸關係發展的主動權及詮釋權。賴一再宣稱中華民國，作為對國共內戰狀態的回應，援用中華民國為政治工具，擺脫法理台獨糾纏，欲藉此緩和兩岸關係；賴選擇在美國總統大選之際，祭出台獨修正主義，自證並非美中台及兩岸關係的麻煩製造者。