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◆ 　聯合報社論／逃死、賴賠、無責…這就是司法正義？

◆ 　聯合報黑白集／外交的表與裡

◆ 　經濟日報社論／是誰在摧毀全球舊秩序？

經濟日報社論／是誰在摧毀全球舊秩序？

2024-10-21 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

美國國務卿布林肯。圖／路透

美國國務卿布林肯最近在美國《外交事務》發表文章，指出中國是唯一一個能改變當前世界秩序的國家。記得美國前總統川普在上任之初的民國一O六年（2017年）年底，在他的首份美國國安報告中，首度將中國與俄羅斯定位為「修正主義強權」，所謂「修正主義」指的是修正及改變一直以來是由美國主導構建的世界秩序；七年後，沒有了俄羅斯，中國成了被美國認為唯一的一個改變當前世界秩序的國家。

布林肯的論述包含了幾個重點：一，當前的世界秩序即「一直以來」的秩序（可視為是「舊秩序」）是好秩序；二，但舊秩序及好秩序正在「被改變」，變得不好了；三，而唯一能改變世界舊秩序的國家只有一個，就是中國。

當今世界，明顯地出現了前所未有的「脫序」現象，無論貿易、產業、金融、科技乃至政治與軍事，普遍紛擾異常，矛盾叢生，鬥爭不斷，讓世人普遍對人類發展的前景產生了不確定甚至是悲觀的預期，而這一切，美國認為問題都出在中國，是中國正在改變一直以來運行無礙的世界秩序。

明顯地，美國是在甩鍋中國。美國為何要甩鍋中國？一是美國早已視中國為競爭對手甚至是潛在敵人，對中國展開了從貿易戰、投資戰、科技戰、金融戰，到在地緣戰略上從東海、台海到南海的全面鬥爭，但幾年下來，成果有限，甚至無一占到上風；二是在整個國際社會，美國長久以來的霸權地位與威嚴，似乎也正面對了來自中國的挑戰，中國在全球治理上的新論述如提出「人類命運共同體」的嶄新理念，三個「全球倡議」（安全、發展、文明），以及各種普受各國歡迎的具體行動，例如一帶一路、金磚組織及上海合作組織等，在在衝擊了美國的利益與形象，也因此，美中新世紀的全球大博弈開始上升到了世界舊秩序與世界新秩序 PK 的戰略高度。

美國所謂的「當前世界秩序」或舊秩序，其實是上個世紀二戰結束以來由美國一手主導構建、並徹底為美國利益服務的全球體系，總的來講包括了政治、經濟與軍事三大部分。政治部分為由美國號召，50個國家代表於民國三十四年（1945年）4月至6月齊聚舊金山，共同商議確定的《聯合國憲章》及聯合國組織；經濟部分為由美國號召，44個二戰同盟國代表於民國三十三年（1944年）7月在美國新罕布夏州布列敦森林市舉行會議，共同商定的一整套組織，包括世界銀行、世界貿易組織（WTO）及國際貨幣基金會（IMF）；和以黃金作為發行準備的美元作為國際貨幣；至於軍事部分，則是由當時綜合國力最強的五國（中、美、英、法、蘇）建構的「核子俱樂部」所形成的「相互保證毀滅機制」。這一整套世界秩序，為二戰之後的人類發展，大致提供了一個有利於和平發展的全球化大環境，全世界也就在這樣的大形勢下取得了幾十年的繁榮發展。

可惜的是，後來事態發展證明最大程度改變世界的其實都是美國；因為當初美國主導及建構這套世界秩序的初心 ，就是一切要為美國利益服務，因此當美國發現這套遊戲規則不能滿足這個大前提時，就會毫不猶豫地改變它；更由於一直以來美國就是這個世界的霸主，從來就最有權力去改變。

民國六十年（1971年），當美國發現它的黃金準備不足以支持美元發行時，就悍然宣布從即日起美元和黃金脫鉤，這等於是美國單方面地撕毀了它在布列敦森林市會議中對世界各國的承諾。這也埋下了日後美國時不時大印美鈔，擾亂全球金融秩序及收割各國金融韭菜的種子。

貿易上，也經常無視於 WTO 的存在，動輒啟動美國自定的301條款對貿易對手橫加制裁。

如今，面對中國的快速崛起，感受到來自中國對美國霸權地位及利益日增的挑戰，乃先下手為強，扣中國是改變世界秩序的大帽子，甩鍋中國。這倒好，也許正好給了世界各國一個提醒，反思誰才在真正改變世界秩序。

聯合報黑白集／外交的表與裡

2024-10-21 00:32 　聯合報／ 聯合報黑白集

傳出賴清德總統有意派前副總統陳建仁（圖）擔任APEC領袖會議總統特使，但在對岸壓力之下，未能取得秘魯同意，人選仍在討論中。本報資料照片

最近前總統蔡英文訪問捷、法、比三國，為台灣在歐洲露了些臉。在此之際，外交陣線也接連傳來挫敗。賴總統擬派陳建仁參加 APEC 下月的峰會，竟未獲主辦國秘魯同意，被迫換人。此外，南非要求我代表處限期遷出其首都，如若不從即關閉。我駐蒙古國代表處原訂舉行國慶酒會，該國竟以「鼠疫」為由封鎖旅館會場，而被迫取消。

蔡英文訪歐或許可以得分，卻遠遠彌補不了台灣在他國受到的羞辱。原因是，前者主要為儀式性意義，後者則是實質的內傷。這些外交碰撞，當然是中共幕後施壓作祟，論其起因，則是賴總統幾番新兩國論發言所致。接下來，我們要面對的難堪可能不止於此。

連戰和蕭萬長過去均曾以卸任副總統身分代表參加 APEC，可見前副元首身分不是問題，問題在陳建仁及賴清德的言行。至於南非的迫遷和外蒙的鼠疫封鎖，動作都極粗魯；但我國若無夠強的經濟外交實力與之一搏，就只能吞下羞辱。

外長林佳龍正研議反制南非，除要求南非駐台辦事處遷出北市，也將取消兩國的大學交流，並將南非在台英語教師改由史瓦帝尼籍替代。對等反制當然必要，但若過度懲處南非友我人士，豈非更失去其民間之支持？

我國近年外交只看美國臉色，對其他國家都不在意，連邦交國都疏於經營。太重表象，就難免丟了裡子！

聯合報社論／逃死、賴賠、無責…這就是司法正義？

2024-10-21 00:28 　聯合報／ 聯合報社論

憲法法庭創設出須屬「犯罪情節最嚴重之罪」等高門檻的實質廢死判決。圖／聯合報系資料照片

接連幾個讓被害者家屬椎心刺痛的新聞引發熱議：詐騙車手頭蘇柏源行刑式槍殺兩同夥，一審因死者家屬同意和解而逃死的蘇男上訴尋求減刑，竟傳一元賠償未付；十五歲曾姓少年偷開車釀三死二傷悲劇，有律師立即建議要防少年父脫產以逃避巨額賠償，在在凸顯當前台灣被害家屬的司法弱勢。

當憲法法庭創設出須屬「犯罪情節最嚴重之罪」等高門檻的實質廢死判決後，也宣告自此各級法院審理殺人案都將錨定此實質廢死判決，包括支持廢死者主張改變現行司法懲罰體制的修復式正義（司法）如何落實，都必須接受人民的檢驗。

例如實質廢死後首個凶嫌逃死案：退休女教師遭性侵劫殺案，輿論當即聚焦於何謂嚴重。如果連性侵並持鐵鎚連十三擊被害者的凶殘都不算，那還有誰不能逃死？是否只要殺人未破紀錄，都不算「最嚴重」情節？蘇柏源案更揭露殺人案審判的殘酷現實：死刑重判早已卑微到淪為賠償議價過程中的籌碼，凶嫌甚至可能利用「被告上訴後判決不能比原判決更重」的不利益變更禁止規定，欺騙受害家屬和解，凶嫌既逃死又賴賠，無疑是對修復式正義的無情嘲諷！

曾姓少年肇事釀三死案則凸顯當前司法面對少年犯的窘境：過失致死罪頂多判五年，少年犯還可減刑，甚至可免刑改為保護管束等處遇，賠償責任則概由監護人擔負。試問當事少年還有何修復角色可言？

修復式正義是指受害者、加害者及所有受犯罪影響者，共同參與解決因犯罪引發的傷害；相對於現行司法著重懲罰，更關注於療癒創傷，並讓加害者認知其造成的傷害，向被害人真誠道歉及賠償，最後助其復歸社會。理想很豐滿，但在台灣的現實面豈止「骨感」！縱使被害家屬可請領被害人補償金，終究只是政府的「補償」，而非被告方真心的「賠償」；其承諾的賠償，又往往因脫產、沒錢賠或經年訟累，甚至根本欺騙耍賴，再次刺傷被害家屬。

當退休女教師家屬聽聞凶嫌逃死，怒批法官吃人夠夠，更悲鳴遭凌遲十年、就當自己造孽；當殺人的蘇男自陳是因兩被害者將他供出心生不滿才行凶，並辯稱曾吸食 K 他命導致辨識能力降低；當曾姓少年之父雖道歉並自責不會教小孩，卻又急聘二名律師為兒辯護；當新北國中割頸案傳出少年凶嫌犯案後看心理醫生求減刑，以上種種，何曾得見丁點誠心修復傷痛的痕跡？

更荒謬的是，在蘇柏源殺人案，檢方起訴時指凶嫌未取得被害人家屬原諒，已屬「情節最重大之罪」，因此求處死刑；被害家屬一審時原堅持判死，後經調解才接受和解，沒想到凶嫌逃過判死後卻分文未付。真不知一審法官看到這一幕，是否會後悔未堅定判死以致被害家屬痛失索賠籌碼？

被撕票的陸正之父聽聞憲法法庭實質廢死判決，老淚縱橫，長達卅七年依舊無法走出傷痛；新北國中割頸案兩少年凶嫌僅被判數年徒刑且服刑滿三分之一就可假釋，死者家屬痛批司法已死！車禍肇事少年幾近無責免罰，民眾砲轟少事法成保命符、要求施以鞭刑，雖然過激，卻反映出人民對司法寬免被告太多、護持被害家屬太少的不滿。

台灣司法長期予人「一審重判、二審減半、三審豬腳麵線」印象，實質廢死後更將成為常態。大法官們執意廢死，如今卻連一審法官都被凶手玩弄，何其諷刺！空言修復式正義而捨棄其他正義，可以想見，必將使人民更加悖離對司法的信賴，甚至再現私刑正義，絕非社會之福。