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【專家之眼】賴清德剛上台 就拆了蔡英文的台
2024-05-23 07:02 聯合報／ 楊穎超／銘傳大學副教授
賴清德總統20日以「打造民主和平繁榮的台灣」為題，發表就職演說。本報資料照
目前台內部對賴清德520就職演說的異見，多批評其內涵違憲問題。從西方憲法學理而言，立論鏗鏘，但以賴之前侈言選擇性守憲，並未激起民意太大漣漪，甚至多數憲法學教授也置若罔聞情況來看，西方憲政思維是否合於華人文化，還有討論空間。也因此，外界由此方向來的指教，賴恐怕不會在乎？
其實賴演說的另個重要問題，是悖離了李登輝以降，一路到蔡英文的應對兩岸路線，重新回到獨派史觀與傳統綠營主張，這同時也是脫離「維持現狀」的台灣民意訊號，因此，外界應可預期中共相對李蔡時期的進一步回擊，與支持賴40%得票率的民意進一步降低。
關於「現狀」，要先指出的是，雖然從李登輝下台到離世已有一段時間，但在國家定位、認同等議題，台人主流認知到的現狀，非受日本殖民到兩蔣時期，台人本有的中國認同所影響，而是壟罩在李執政時推動，包括教育、大陸，乃至於社區總體營造等多項政策交互作用下。當李是眾所矚目的執政者時，就算逐漸展露異於傳統國民黨立場，對兩岸現狀論述仍是謹慎的。以他在民國85年就職演說與執政最後一年（89年）元旦祝詞為例，前者談到中華民族、中國人幫中國人、不可能採行所謂台獨路線，後者雖提及特殊國與國關係，但講到互不隸屬，主體還是兩岸，也仍主張「期望依據國家統一綱領…逐步邁向民主、自由、均富的新中國。」獨派應不會質疑李的立場，他做為一個負責任的執政者，如此陳述原因大家都懂。
不必負責的傳統綠營對此論述有別。最簡單的差異，是當時仍公開認為應該建立一個新而獨立的國家。為了執政，綠營逐漸遮掩其主張，越來越靠近李路線。後起政治勢力，更多是在李設定的框架內活動，甚至汲汲營營於搶占李路線正統。準海基會董事長鄭文燦為賴就職演說緩頰時提到李蔡，用意在此。
蔡在政壇上初試啼聲，是從李時期加入國安團隊，她的觀點必與李相容。在成為民進黨主席後，被稱為「民進黨內最不像民進黨的黨主席」，是她讓台人以為李路線已由民進黨所繼承。
因此，蔡執政八年期間兩岸論述重點，首先是堅稱她是依照中華民國憲法、兩岸人民關係條例，以及其他相關法規來處理兩岸事務，即便實際或許有異。上述法規多是從李登輝時代規範的兩岸現狀。直到今年元旦談話時，回應媒體詢問賴在辯論會失言，蔡仍重提相關說法，並指出「這本來就是總統應該要做的事情，這一點她跟副總統的立場一樣，這八年來她也是這樣做。」
其次，蔡雖逐漸彈起兩國論調，但喊話對岸時，還是大量使用「兩岸」一詞，這是因為上述規範的同屬一中暗示，是中共相當在意的部分。
第三、蔡的民國110年國慶演說裡，把中華民國歷史縮短為從民國38年起算。蔡當時概述了這72年來，經濟從貧窮到富裕、政治從威權到民主、社會從一元到多元云云。雖然歷任總統演說裡常有如此敘事，但蔡的重點是藉此鋪陳出「成就了今天中華民國台灣嶄新的樣貌」，試圖以此讓中華民國派接受她當年創造出的新詞：中華民國台灣。
然而，賴的演說並不繼承蔡上述說法，反而更像是準備回到傳統綠營路線。第一、他沒提其他法條，口稱憲法一次，也不是在談到處理兩岸事務時說的，賴是想以兩國交往原則來處理兩岸事務。
第二，只講了兩次「兩岸」，喊話對岸時，是「呼籲中國」、「希望中國」。
第三，回顧歷史，賴看到的是「1949年的今天，台灣實施戒嚴，全面進入專制的黑暗年代」，罔顧過去政府不間斷採行普通平等直接無記名的各項選舉，台人展現積極參與的自由意志，與多年奮鬥成果帶來的光明希望；而演講提到台灣歷史裡的高光時刻，居然是1624年荷蘭人殖民台南與1996年總統直選，前者是「開啟台灣全球化的開端」，後者當民選總統宣誓就職時，在賴的世界觀裡，才向國際社會傳達，中華民國台灣是一個主權獨立的國家、主權在民。對我曾任聯合國安理會常任理事國與被認為自由中國的那段歷史，毫無所覺。如此以偏概全，是過去深綠的虛構史觀。
賴的演講，讓人重溫久違的傳統綠營論述，但其深度與包容性，甚至還不及陳水扁第一次當選時的就職演說；在新兩國論等前提下，中共是否會願意接下賴說的觀光旅遊，以及學位生來台就學的「善意」，令人疑惑，更麻煩的是，已有中共媒體放話準備反制，絕不會停留在口頭。
總結言之，從賴演說內容與中共放話來看，我們應能預期兩點：一、傳統綠營論述如能被多數台人接受，當初就不用抱李大腿轉彎了。蔡今年初論述還是沿襲以往，亦顯示時機尚未成熟，但賴剛上台就如此表態，不知在急甚麼，也暗示賴應該無法維持投給他的40%選票；二、中共新提了中華民族最低門檻，賴毫不理會，這不僅讓中共菁英面子掛不住，大陸促統民意恐怕又將高漲，520至今大陸多家網路平台前十名熱榜，多有相關新聞可知。中共壓力將無法避免。上述兩現象交互作用又會產生何種變化，且讓我們拭目以待。
