◆ 　迎戰秋冬新冠流感夾擊

◆ 　高端冒失混打 不怕草菅人命？

◆ 　CPTPP陸超車 我怎因應

◆ 　AUKUS vs. CPTPP 美中誰贏

◆ 　科技．人文聯合講座／為氣象人員鼓鼓掌

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／為氣象人員鼓鼓掌

2021-09-20 03:17 　聯合報 / 　　楊之遠（作者為退休教授）

資深氣象預報員、氣象主播任立渝。 圖／TVBS提供

今年夏季全球豪雨洪水災害不斷，傷亡慘重，對各國氣象預報人員構成很大壓力。

七月十四、十五日，一場罕見夏季低氣壓滯留在德國西部，引發百年一遇大洪水，約兩百人喪生。德國檢察官對政府官員是否因可能疏忽或延遲警告，導致大量人員傷亡，展開責任調查。德國氣象局為其辯護，認為是地方當局沒有傳達洪水警訊。

七月十七至廿三日，中國河南省持續遭遇極端強降雨天氣，特別是廿日鄭州市遭受特大暴雨，造成重大人員傷亡和財產損失。八月廿日，國務院河南鄭州專案調查組在鄭州開展調查工作。

八月廿六日中國氣象局發布在全國範圍內開展預報員建言、獻策活動的通知。主要針對今年以來極端天氣事件大幅增加，為氣象預報帶來新挑戰，期冀集思廣益，研訂有利於預報員成長和發展的舉措機制；並要求領導幹部帶頭學習、當好表率，讓預報員感受到關懷和溫暖。

九月一日艾達颶風登陸美國路易斯安那州，殘餘雲系北上與鋒面結合，造成紐約地區超大豪雨，損失慘重。紐約市長白思豪指責天氣預測不準確，直到風暴以龍捲風和洪水襲擊該地區後很久，才發布緊急通知。

豪雨預測本就是全球大氣科學研究的熱點和困難領域，儘管全球的氣象觀測系統、高分辨率數值預報模式快速發展，使得各國在豪雨預報技術有明顯進步。但暴雨多具有局地性、突發性和形式多變等特點，其中一些對流系統尺度可能僅有一兩百公里、生命周期亦僅數小時，使得目前各國數值預報模式很難完全掌握。

再者，全球暖化使地面溫度上升，導致空氣含水量增加，使得降雨強度增大。另外暖化使得北極增溫，減少極區與中緯度之溫度差距，噴射氣流速度減弱而發生扭曲，使得天氣系統移動減慢，也是容易造成超大豪雨的原因之一。

鄭州大豪雨，中國氣象局立即對預報人員進行思想、制度、技術及照顧的檢討，建議應納入全球暖化對降雨強度的潛在影響，反映在數值預報模式或主觀預報的改進。

我國天氣預報水準近年來有進步，除了氣象局本身研發改進以外，國內私人氣象公司、各電視媒體之氣象播報員均以商業服務化的角度，用更清晰易懂的方式，吸引民眾重視天氣資訊，對氣象局產生競爭壓力，亦功不可沒。

暖化加持，風雨更加難測，讓我們為國內氣象從業人員鼓鼓掌。

AUKUS vs. CPTPP 美中誰贏

2021-09-20 03:22 　聯合報 / 　　戴東清／南華大學國際事務與企業學系教授（嘉縣大林）

美英澳三國宣布組建新的印太安全聯盟，美英將幫助澳洲裝備核潛艦。圖為美國海軍第七艦隊裝備的維吉尼亞級快速攻擊潛艦USS Illinois號。（美聯社）

美英澳三國組成 AUKUS 聯盟，預定進行更深入的國防合作，美國和英國也將協助澳洲發展核潛艇，劍指中共在印太地區日益增加威脅的目的明確。此種以籌組聯盟來對抗假想敵，是現實主義中典型的權力平衡模式，現實主義本質是零和賽局，不是我贏就是你輸，甚至有時會出現雙輸的局面，畢竟發生軍事衝突或摩擦，沒有贏家。

美國總統拜登上台後，對中政策曾一度將前總統川普時期的敵對與競爭，修正為該合作時合作、競爭時競爭、敵對時也不怯於敵對。拜登日前致電習近平還強調希望雙方競爭不致走向衝突，明顯想要降低雙方敵對的可能性。或因中共對美方未修正貿易戰力度等議題不滿，故未在美方關切議題上給予正面回應，使得美國轉回權力平衡模式來抗衡中共日增的威脅！

AUKUS 聯盟的籌組當然不是拜習通話後的即興之作，參照澳洲總理莫理森表示，今年六月就已知會法國，將再議十二艘傳統動力潛艦的採購，說明聯盟的籌組已進行多日。在此時宣布，當有向中共施壓的味道，若再搭配釋出考慮駐美處更名消息，加壓力道更強，中共對此怎能不反應。被殃及池魚的法國，失去六百六十億美元的訂單，焉能不生氣，這也說明現實主義零和的無奈！

就在美國透過 AUKUS 抗衡中共的同時，中共應對的手法，是提出申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）。透過建構經濟合作制度共創雙贏或多贏局面的機制，是自由主義理論的特點。這意味著中共想要透過自由主義的經濟整合，來化解美國以現實主義的權力平衡對其造成的壓力。

實際上早在民國 109 年(二○二○年)十一月習近平就表示要加入CPTPP，說明此一加入行動也已醞釀多日，此時付諸實施，當有其戰略意義。更何況中共向來將對外開放作為對內改革的驅動力，民國 67 年(一九七八年)的改革開放政策如此，民國 90 年(二○○一年)加入世貿組織如此，民國 109 年(二○二○年)中歐投資協定如此，加入 CPTPP 恐更是如此。尤其是中共最近將「共同富裕」喊得震天價響，不藉此推動經濟運作機制改革，焉能達成目標！

當川普採取單邊主義，視經濟全球化傷害美國利益，退出過去曾力推的經濟整合組織，中共就順勢填補美國離開後留下來的空間，成為擁抱經濟全球化的代表，何其諷刺！拜登曾宣誓「美國回來了」，意味著重回全球化的多邊主義。不料組成 AUKUS，被北約盟邦法國批評與川普無異！「回來了」的努力功虧一簣。當華府的現實主義遇到北京的自由主義，誰更勝一籌，不日即可見分曉！

CPTPP陸超車 我怎因應

2021-09-20 03:26 　聯合報 / 　　聞博／大學教師（高雄市）

中國大陸正式申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）。路透

美國退出 TPP 後，其餘成員國在日本領軍下，調整或刪除部分美國堅持內容後改名 CPTPP，在民國 107 年(二○一八年)完成新的協定簽署。由於是日本領軍，同時門檻不若 TPP 高，頓時成為蔡政府積極爭取的大型區域經貿協議，但日前傳出中國大陸已正式申請加入CPTPP，台灣被中國大陸彎道超車，不是大內宣台日關係如何好所能搪塞。

中國大陸後發先至的積極布局戰略意義有四：

第一，CPTPP 有二個成員國在北美：加拿大與墨西哥，分別在美國的北方與南方，中美未簽署 FTA 前，中國大陸加入 CPTPP 後，可藉由加拿大與墨西哥繞道進入美國市場。

第二，CPTPP 有二個國家在南美洲：智利與秘魯，若能順利加入對中國大陸的東向海洋絲路布局將產生橋頭堡效應，可讓中國經貿力量成功進入中南美洲。

第三，中日、中日韓 FTA 一直無法達成，中國大陸若能加入CPTPP，或可彌補中日 FTA，當然也有可能藉由 RCEP 與 CPTPP 來促成中日、中日韓 FTA 的簽署。

第四，正當美國為阿富汗問題焦頭爛額時，提早加入 CPTPP 可收降低美國對未來 CPTPP 運作話語權。

RCEP＋CPTPP 就形成亞太自貿區（FTAAP）雛形，而亞太自貿區最原始是由美國布希政府提出，但當時條件不夠成熟，各國間簽署的 FTA 不多，美國當時是想藉由新加坡、紐西蘭、汶萊及智利等四國的貿易協議來擴充成 TPP 進而實現亞太自貿區。而中國大陸近十多年來國內與國際間努力，已成功主導 RCEP 運作，若能成功加入 CPTPP，亞太自貿區的話語權恐怕會由中國大陸掌握，對台灣的經貿發展勢必產生嚴重衝擊，怎麼因應當家之人有責任向國人講清楚說明白。

馬政府尊重九二共識、一中各表，先後完成有分量的 FTA，如 ECFA、台星與台紐貿易協議，原本幾近完成的台澳協議因太陽花事件惡化兩岸關係而胎死腹中，顯示要加入 RCEP、CPTPP 與洽簽各國間 FTA，背後關鍵在有融洽的兩岸關係。

台灣經貿文官的努力要給予肯定，CPTPP 進度被對岸超越，是非戰之罪。但即使我們文官把所有談判事務都搞定，在中國大陸未加入 CPTPP 前，台灣沒有機會加入。CPTPP 成員國包括日本會奉行兩岸加入 WTO 之例，先中國大陸，後台灣。蔡總統應心知肚明與台日關係友好無關，蔡總統應提出讓對岸能接受的大陸政策，否則文官再多努力也無從實現，將帥無能累死三軍不言自明。

高端冒失混打 不怕草菅人命？

2021-09-20 03:03 　聯合報 / 　　何邦立／醫學院退休教授（台北市）

指揮中心倡議第一劑莫德納，第二劑高端的「莫高配」，圖為高端疫苗施打情形。圖／聯合報系資料照片

疫苗議題一直是國人關注焦點，高端自開打以來累計七十一萬八千人接種，出現十三例施打後死亡個案，外界質疑聲浪起。有醫師指出八、九月注射高端疫苗死亡率差上近十倍，質疑是疫苗品管有問題，應即刻停打並重新檢視。

對此，中央疫情指揮中心發言人莊人祥說明，接種後死亡十三個案都是第六輪，亦即八月廿三到廿九日接種的民眾，由於發生死亡時間不同，通報時間不同，導致民眾誤以為是不同接種時間。他進一步指出，現階段共配發八十三萬劑高端疫苗給地方總計十一個批號，也根據不同批號檢視與死亡的關聯性，目前尚未發現有相關。

疫情指揮中心認為各批號與死亡者無關聯，因此高端品管無問題，此是見樹不見林的說法。如今爆出所有死亡十三案例，均在八月廿三到廿九日間接種（第六輪），且四到五天內死六人，餘兩周內發生。令人質疑高端疫苗在安全上有問題。高端未進行三期實驗，緊急授權先施打，如今發生十三死個案，多為四十到六十歲間及女性，多死於心血管疾病，且密集集中死亡；此正印證流行病學上聚集效應（cluster effect）的高度相關或因果關係。

高端應該出面對其疫苗的安全性，對中壯年、女性死於心血管疾病，注射短期內的死亡釋疑，為何完全不同於國際疫苗的死亡分布？  

指揮中心對於高端的安全問題，應該即刻停打，要求重新檢視。在三期實驗未完成前，有重大安全疑慮，冒失混打，是謂草菅人命！

迎戰秋冬新冠流感夾擊

2021-09-20 02:59　 聯合報 / 　　蘇益仁／國衛院名譽研究員、前疾管局局長（台南市）

公衛專家警告，今年流感季可能遠比前一波嚴重。美聯社

時序來到中秋，新冠肺炎的 Delta 變種病毒仍在全球肆虐，但未來五個月全球會有更嚴峻的疫情會面對，那就是新冠及流感疫情的同時流行。

民國 92 年(二○○三年) SARS 後期的十一月，台灣開始準備萬一SARS 在冬天流感季節來臨時如何面對，當時疾管局制定了一個「今冬發燒病人的處理流程」，以應付兩種病毒同時流行的最壞情境。很幸運地，隔年 SARS 並未復發，台灣順利地舉行民國 93 年(二○○四年)的總統選舉。但當年強化流感疫苗的施打及儲備抗病毒藥物克流感也成了全球防疫的典範。

今年冬天新冠及流感兩種疫情如何演變，全球的公衛學界已在密切注意，而強調兩種疫苗施打的準備。

除了疫苗施打外，流感期發燒病人增多，如何分辨病人感染的是新冠或流感，病人如何分流，醫療體系如何啟動以及準備醫療量能，邊境管制如何隔離以及快篩等等，都是今冬防疫的重中之重，指揮中心必須盡快超前部署。

我們可以預期，未來的五個月，一直到民國 111 年(二○二二年)二月春節過後，兩種疫情的演變及衝擊才會明朗化，有幾個疫情相關面向正受到全球關注：

一、新冠疫苗的施打：全球疫苗覆蓋率在歐美等資源充足的國家，為了因應 Delta 變種病毒疫情，已將一劑設定在八成以上的人口，二劑設定在六成以上，在今年十月底前將達標，並開始對高危險族群施打第三劑。這樣的標準旨在與病毒共存，以減少住院、重症與死亡為防疫目標。英國是此一概念的主導國家，目前正受到全球各國的響應及共識。

目前台灣在防疫上仍受「清零」思維主導，疫苗覆蓋率為全球後半端，此種獨特的現況如何因應全球的共識，指揮中心必須思考因應。

二、流感疫苗的施打：承續民國 109 年(二○二○年)流感疫苗的施打政策，台灣並未加強，應留意全球流感疫情，必要時加強覆蓋率至六成，以壓低流感病例，減少與新冠疫情的混淆。

三、快篩試劑的普及以分辨新冠及流感。

四、抗病毒藥物的儲備及醫療應用普及化，包括流感及新冠目前都已有藥物在使用，應進行儲備及下放到各醫療體系。

五、邊境管制：在新冠疫苗覆蓋率達到六至八成後，全球很多地區解封，台灣如何因應，應有前瞻性思維。

六、國內防疫警戒層級：在未來五個月，在兩種病毒疫情夾擊下，如疫苗覆蓋率未能達標，國內防疫層級下降是不切實際的。以目前二級警戒做適度修正，並加強第二劑疫苗覆蓋率是防疫的對策。

由於流感及新冠疫情在未來五個月如何演變，很難預測，但防疫須做最壞情境超前部署，期望台灣能安然度過這些危機。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　嚴震生／從棒球三冠王看學界三冠王

嚴震生／從棒球三冠王看學界三冠王

2021-09-20 03:28 　聯合報 / 　　嚴震生（作者為政治大學國際關係研究中心兼任研究員）

老虎隊名將卡布雷拉成為500轟俱樂部第28名會員。 路透

底特律老虎隊卡布雷拉（Miguel Cabrera）在今年球季擊出第五百轟全壘打，讓他跨過一般人心目中進入名人堂的門檻（打者三千支安打、五百轟全壘打，投手三百勝、三千次三振）。

儘管沒有這一轟，他大概也註定會進入名人堂，畢竟他生涯的打擊率相當高，同時還曾在民國 102 年(二○一三年)奪得三冠王，就是打擊率、打點及全壘打數三者都在聯盟中排第一。這是自民國 56 年(一九六七年)紅襪隊 Carl Yastrzemski 之後的第一人，為何在這三項統計數據同時排第一如此困難，半世紀才出一位？

通常擅長揮出全壘打的選手，努力揮棒有可能落空，但是靠著全壘打累積很多的打點，即使是陽春全壘打，都可有一個打點的進帳，若是壘上有人，打點數就再增加，所以獲得全壘打和打點雙冠王的可能性較高。不過，這些打者不見得有高的打擊率，許多高打擊率者握短棒，對投手不同的球路，可以調整揮棒的時間點和力道，擊出安打，卻降低大力一揮全壘打的機率。因此要同時揮全壘打（power），又能有高打擊率（average），並不容易。

三冠王的全壘打、打點及打擊率若是拿到教育界，就是研究、教學和服務三方面的表現。大學教授中，有些研究表現非常優異，不少則是教學卓越，也有很多服務表現受到肯定。全壘打有如研究登上著名期刊論文，不僅可提升個人的學術地位，獲得學校優渥的獎勵補助，也有助於學校的聲譽。打擊率就像教學，好的教學表現，有助於學生的學習意願和興趣，大學生很有可能因為享受知識的傳播想要報考研究所，研究生則更有興趣投入研究，積少成多，創造校園整體學術風氣。打點則像是服務，有好的行政管理，就能建立一個友善的學術環境，讓教學及研究專長的教授成就優異的學術表現。全壘打王若是壘上無人，僅能打出陽春砲，若是有人以安打先上壘，就可以擊出兩分或三分全壘打，甚至是滿貫砲。

如同三冠王非常難求，同時在研究、教學和服務三方面都有優異表現的教授不多。有些研究相當傑出的教授，對教學完全沒有興趣，甚至還懼怕教學，他們最大的貢獻，就是對所服務的系所和學校，貢獻 SCI 及 SSCI 等指標性學術論文。有些擅長教學的老師，深入淺出，很容易讓學生理解晦澀的概念，聽他們講課如沐春風，是一種極大的享受，然而他們並沒有在研究有優異的表現。另外，我們也看到不少教學研究俱佳的教授，相當排斥行政工作，無論是系所主管、各委員會的參與，或是舉辦學術會議，他們都會找理由避開。

既然學術三冠王相當難求，大學教授應當要求自己至少在這三個領域中達到平均的表現，或是在其中一個項目有較優異的貢獻。不過，我還真見過完全沒有研究成績、學生盡量避免選他開的課，以及不參與任何行政工作的大學教授。許多原先在一般國立及私立大學任教表現好的年輕教授，最終被挖角或轉往頂尖國立大學，有如從棒球小聯盟的三 A晉升到大聯盟，但很可惜的是許多在大聯盟表現不佳的教師，卻無法讓他們到小聯盟調整重新出發，可見類比也有極限。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：

◆ 　經濟日報社論／美中貿易戰進入新回合

◆ 　聯合報黑白集／塔綠班蓋牌組織？

◆ 　聯合報社論／蔡政府對軍售有求必應，買疫苗很小兒科

經濟日報社論／美中貿易戰進入新回合

2021-09-19 01:32 　經濟日報 / 　　社論

美中貿易戰示意圖。圖／美聯社

拜登總統上任後對中國動作頻頻，仍延續川普思維，強調經濟安全就是國家安全，中國是美國最主要的競爭敵手，所以幾乎仍維持川普時期對中國的制裁措施，重點包括，繼續對占中國對美總出口70%，約3,700億美元產品課徵懲罰性關稅，嚴格審查中國留學生簽證，繼續追查中國商業間諜等；另外也駁回中國三大電信產業的上訴，維持川普政府要求在美下市決定，頗有「川規拜隨」的態勢。美中經貿關係變得更為嚴峻。

拜登更持續添油加火，包括擴大對中國的出口管制；除了技術考量的經濟因素外，也以違反勞動人權為理由，制裁在新疆的中國企業，迄今先後三次，共新增311家中國企業納入「實體清單」。同時也擴大禁止美國人投資中國企業的範圍，降低中國企業在美國上市集資的管道。美國政府更將提供補貼，鼓勵美國中小型電信業者加速汰換中國電信設備。拜登政府對中國的大動作，完全不遜於川普。

在川普時代曾引用301條款，針對中國違反智慧財產權，對中國展開關稅報復引發美中貿易戰；而後中國在美國壓力下，簽署美中第一階段貿易協定。配合美國要求中國展開修法，民國 108 年(2019年)的「外商投資法」，確保對外商平等待遇原則及智財權保障；中國也絕口不再提美國最為反感的「中國製造民國 114 年(2025)」計畫。

不過中國在另一方面則準備與美國長期對抗。在「十四五規劃」中強調掌握核心技術，建立自主可控的供應鏈。雖然「中國製造2025」的名詞隱而不用，但對高技術含量產業的支持力道不減。「十四五規劃」目前並沒有執行細節，但是此種模糊反而使美國感到不安；因為根據以往推動方式，通常會在總體計劃架構下，透過中央和地方挹注資源，並嵌入各式補貼而開枝散葉，政府的手仍然無所不在，外人另是難窺其全貌。

基於此，拜登政府準備另闢戰場，針對中國大陸政府補貼的不公平貿易行為，啟動新的301條款調查。雖然拜登政府宣稱301調查是調整目前美國對中國懲罰性關稅結構。未來對接受中國政府補貼的中國產品再加徵關稅，而未接受補貼的產品則可調降懲罰性關稅。

不過美方未來可能會片面直接加徵關稅，而關稅減碼則必須透過談判，要求中國也必須削減對美國的報復性關稅。

特別是美國本身對關鍵產業補貼也不少，「民國 110 年(2021年)美國創新暨競爭法案」即列出不少項目。未來若是以補貼名義制裁中國，可能也會引發中國報復，會不斷墊高目前雙方的懲罰性關稅，美中經貿對抗將永無止盡。

拜登政府也不忘算舊帳，在美中第一階段貿易協議，中國承諾在民國 109、110 年(2020及2021年)共增加 2,000 億美元商品及勞務採購，但民國 109 年(2020年)達成率只有約60%，今年也不太可能達標，美國要求中國履行承諾聲浪日增，這也會成為美中角力的另一戰場。

拜登上任後雙方經貿高層雖有互動，但是仍停留互相指責的階段。美中領導人拜登和習近平雖然在近日電話連線，但是除了同意協力處理氣候變遷議題外，在經貿核心問題上仍然沒有共識，而且也有中國方面拒絕美國提議雙方領導人實體見面的傳聞，因而無助於改善雙邊關係。

美中除了經貿衝突升溫外，阿富汗問題也使得雙方更是漸行漸遠。新成立阿富汗政府雖然尚未得到中國承認，但是未來阿富汗還是希望以中國為主要倚托對象，而與美國則是站在敵對立場，阿富汗有可能成為美中爭霸另一焦點。而美中的霸權之爭，也會加深美中經貿對抗，不但會衝擊美國印太戰略布局，也會影響到在地緣政治下美國主導的全球供應鏈重組。台灣單邊靠向美方的策略，尤應降低傷害。

聯合報黑白集／塔綠班蓋牌組織？

2021-09-19 05:10 　聯合報 / 　　黑白集

網紅四叉貓。圖／聯合報系資料照片

網紅四叉貓接種高端疫苗後到禾馨診所做抗體檢測，數值偏低，衛福部抬出醫療法和傳染病防治法大砲質疑診所違法，但被懷疑是想幫高端「蓋牌」；指揮中心已表示將訂抗體檢驗指引。

衛福部稱依傳染病防治法，檢驗抗體須由指定機構為之。但該法是指「傳染病檢體」，也就是採自傳染病病人、可能病人或接觸者的體液等物，需由指定機構檢驗。如果幫四叉貓驗抗體違法，即等於認證他是可能傳播者，此時最該做的是隔離，豈是開罰？

衛福部也指未經地方衛生局核可就收費檢驗，違反醫療法；這等同只要不訂不審不核收費標準，就可卡住自費檢驗。但正如台北市長柯文哲所說，自費檢查「也不是什麼犯法、傷天害理的事」；民眾主動求驗，真需要政府高強度監管？

比較像樣的理由是避免失真或誤導。但政府未訂抗體檢驗標準，又不准自費檢驗，如此怠於作為造成的失真才可怕，更侵害人民知的權利，還可能因無法超前部署第二、三劑疫苗規畫而損及人民健康。

近來屢傳完整接種疫苗仍遭突破性感染，高端疫苗更未經三期臨床驗證，人民有權知道自己身體狀況，政府應訂抗體檢驗標準和指引，開放自費檢測。不能因為無法解決高端問題，就解決質疑高端有問題的人，否則何異「塔綠班蓋牌組織」？

聯合報社論／蔡政府對軍售有求必應，買疫苗很小兒科

2021-09-19 05:09 　聯合報 / 　　社論

美國日前宣布售我四十輛M109A6自走砲及精準彈藥，這是拜登政府上任以來，首度宣布對台軍售。圖／取自美國陸軍官網

波波漫畫

明年中央政府總預算高達二點二兆，國防預算逾四千七百億元，由於美國軍售魚叉飛彈急單效應，排擠國造飛彈、軍艦等項目，國防部還得分年另編二千四百億特別預算填平軍費缺口。明年國防預算實際規模將衝破五千二百億，直逼國內生產毛額百分之三，接近美國對我軍事投資的期許。阿富汗事件後，蔡總統對華府充分表達「自我防禦」誠意，不知能換取多少具體協防承諾？

美國對台軍售，蔡政府有求必應；但國人苦求新冠疫苗，蔡政府卻極度小兒科，衛福部明年只編一百億元預算，連聲稱訂購的一千五百萬劑莫德納疫苗可能都不夠埋單。預算書暴露政府保守採購疫苗，又放任業者收訂遲不交貨，數百萬疫苗孤兒究竟如何善後、施打策略如何調整，完全是亂步殘局，看不出這場抗疫持久戰如何走下去。

蔡政府聲稱疫苗是戰略物資，但採購決心遠不及數年後才能交貨的飛彈。新冠變種病毒早已進入社區，官員卻不積極備戰，疫情指揮中心的專家還說「口罩就是另一種疫苗」，令人聯想到上世紀中國大陸毛澤東「寧要核子，不要褲子」的荒謬治理。

面對中共軍事實力迅猛提升，日本、韓國都增加海空武力投資，台灣確有強化國防需要；但諷刺的是，當第一島鏈國家密集部署飛彈，成為美國的天然航母，拜登總統第一份國防預算若加計通膨，竟是所有政務中唯一負成長。美國喊著結盟抗中，要求盟友出錢出人，自家施政則以抗疫救經濟為先。對比起來，韓國和日本政府抗中之餘並未偏廢民生，砸錢搶購、催貨疫苗，甚至還致力爭取代工，蔡政府這份飛彈與疫苗相差幾十倍的預算，對得起國人嗎？

蔡政府為滿足美國軍售要求，全然不計較國防自主遭到干預，聲稱接受美國清單是表達防禦決心，在野黨不該質疑阻撓；但為了護航本土疫苗，卻違反科學原則揠苗助長，甚至在疫苗短缺問題上，冷對人民防疫的迫切需求，衛福部不僅不向美國催貨莫德納，還利用行政手段迫使民眾接種，並阻擋民間購捐 BNT，延誤擴大覆蓋率時機。執政者討好軍火商，卻輕賤本國人民，莫此為甚。

蔡總統的國防預算快速成長，但在東亞軍備競賽中，台灣是靠舉債養軍；令人憂心的是，政府預支經濟成長大幅投入軍事對抗，卻還不斷激化兩岸關係。美日韓在軍事之外，與中共尚有外交對話，例如解放軍才在南海驅離美國軍艦，拜登立即致電習近平研商共管競爭風險；兩岸危機不斷升高，卻毫無有效對話管道，台灣陷入軍備競賽泥沼，風險並不因加大軍購投資而稍減。

在防疫問題上也有類似的避險矛盾。原本發展本土疫苗是為分散疫情風險，但最後卻是延誤國際採購的禍首。多數民眾等待國際疫苗，偏偏政府因反中意識型態作祟，獨押到貨率最差的莫德納，有買卻不到貨，讓全民陷入焦慮。社會難以正常運作，經濟損失不斷擴大。混亂無序的到貨無法制定適切的施打計畫，疫苗注射被扭曲成執政黨買票工具，政治防疫破壞疫苗防禦力，一如為鞏固執政挑釁中共，造成軍購永遠趕不上兩岸敵意螺旋上升速度。

蔡政府欠缺正確的避險意識，讓人民暴露在戰爭及疫情威脅中。舊意識型態框架裡的美中冷戰能維持多久，美國未必有把握，拜登留有後路，蔡政府卻沒有。就算台灣接受美國指示武裝成海峽豪豬，也不該輕忽無聲息的病毒始終跑在飛彈之前，沒有人會替台灣承擔新冠病毒之戰。

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名家縱論／打造國際人才中心的關鍵時刻

2021-09-19 05:27　 聯合報 / 　　林雅芳（作者為 Google 台灣總經理）

歐美各國因疫情封城投入遠距工作，台灣各大企業，也在這波疫情下，加入遠距工作的實驗場。圖／聯合報系資料照片

疫情改變全球職場工作型態，混合工作、遠距工作已成新常態。這趨勢下，全球人才流動更頻繁，人才爭奪戰日益激烈，台灣人才與環境有哪些新的機會？又有哪些隱憂呢？

先談一些正面跡象。

從 Google 角度觀察，這兩年確實感受到台灣人才回流趨勢。有些同事原本在加州工作，擁有較高薪資水準，但若考慮像灣區塞車及森林大火頻繁等影響生活品質因素，台灣綜合條件反更有吸引力；尤其疫情後，「你只會活一次（you only live once）」的反思，讓更多人珍惜與家人相處，不再只追求絕對薪水，助長這波人才回流潮。

整體數據也支持這樣觀察。根據移民署統計，民國 109 年(二○二○年)入境國人比出境多廿七萬左右，是民國 108 年(一九年)淨流入量約四倍，改寫過去卅年人才流出始終高於流入的情況。

另一方面，這波疫情吸引不少外國人才來台發展。Google、亞馬遜、微軟、輝達等跨國企業，都看好台灣產業前景及人才競爭力，紛紛加碼投資、釋出職缺。去年開始，Google 台灣積極向海外同事招手，推出「Taiwan is Calling」活動，申請轉調來台海外同事翻倍增長，且不乏歐美國家；過去海外同仁如想申請到亞洲工作，通常優先選擇東京、新加坡等地，但疫情讓更多人注意到台灣的優勢。

國發會統計，今年上半年核發外國專業人才就業金卡申請近兩千件，較去年成長逾二倍；另據行政院統計，去年經政府許可聘僱的外籍專業人士超過四萬人，創近十年來新高。

接著來談一些隱憂。

過去廿年，搭上台灣個人電腦與智慧型手機產業全球化、品牌化歷程，從早期擴張歐美版圖、後來中國一線城市至下沉市場的巨大消費潛力爆發，到近期東南亞市場崛起，許多人的職涯因此獲得豐富歷練與成長。然而在網路國際化時代，台灣的新世代工作者未必有機會經歷類似過程，可能有國際化斷層、產學落差等問題；眼看中國、新加坡持續以高薪挖角亞洲人才並提供國際化舞台，不禁為台灣企業及人才長遠發展感到憂心。

雖然短期內台灣爭取到一些返鄉及跨海來台發展的人才，但疫情過後能否留住這些人才，恐怕才是考驗的開始。

從我們外籍同事經驗來說，他們對台灣的交通、健保、治安、生活機能、人情味、民主開放、多元包容等大都有很正面經驗；比較不便的，是雙語環境還不夠成熟，包括到銀行開戶、報稅時，往往缺乏英語友善介面，其他像眷屬來台、子女就學等法規或配套措施也還有改善空間。

此外，有意布局海外的台灣企業，必須打造接納國際人才的工作環境，內部溝通或企業文化都應展現更多元包容態度，幫助外籍人才更融入，提高留台意願。

台灣邁入少子化、高齡化社會，人口負成長情況勢必更嚴峻，大學畢業生也將大幅減少；面對日益嚴重的人才短缺危機，「質與量」的提升將深遠地影響台灣未來，政府應建立國家級人才循環政策，藉由跨部會合作積極盤點留才、攬才與育才的各項障礙，針對讓台灣人才出國汲取經驗、引進國際人才來台、善用身處台灣的外國人才、鼓勵新創人才的自由循環、提升台灣勞動力的技能與參與等不同面向，提出具體可行的方案。

放眼疫後新局勢，人才的跨國流動會是新常態。

台灣如能發揮產業鏈的完善基礎、眾多外商擴建台灣團隊等優勢，打造更多元共融的工作文化，一定能建立更適合人才發展的環境，一方面吸納外籍人才，一方面讓台灣年輕人就近鍛鍊國際化能力。台灣新世代產業的未來，相當值得期待。

星期透視／台灣「正名」或安全逆差？

2021-09-19 05:20 　聯合報 / 　　趙建民（作者為文化大學社科院院長）

我國安會秘書長顧立雄（左）、外交部長吳釗燮（右），10日與美國務院高層官員洽談「台北經濟文化辦事處」」（TECRO） 升等案。圖／本報資料照片

拜習二次通話，同一時間傳出台美國安部門官員在華府會面，觸及我辦事處更名台灣代表處一事，消息傳來，部分國人雀躍不已，將之以「正名」喻之；另一部分國人則擔心，兩岸風險將更加深不可測。陸委會主委邱太三適時呼籲兩岸對話，說明了箇中奧妙。國人樂見外交地位提升，但民眾不同反應，卻折射了在國安領域的嚴重分歧！

自從新冠疫情爆發、香港頒布國安法、中國大陸在南海的軍事活動日益頻繁以來，國際上對中國的負面新聞增加，加上台灣半導體在新國際產業鏈的突出角色，西方國家開始改變自民國 69 年(八○年)代以來的兩岸政策，對台灣正向交流的呼聲日起，其中一個內容，便是駐外機構更名。日本在民國 106 年(二○一七年)首先將交流協會，改為台灣交流協會，過去一向冷漠的歐洲，除了立陶宛同意設立台灣代表處外，歐洲議會外委會日前通過歐盟台灣政治關係暨合作報告，建議駐台機構更名台灣代表處、和台灣商談貿易投資協議，首次將對台交往和「一中」政策脫鉤。

安全方面，拜登總統在自阿富汗撤軍的記者會上，公開對台安全承諾。日本防衛副大臣稱，會把台灣的和平穩定當作自己的事，前外相岸田文雄呼籲，日美針對台海可能危機聯合兵推。

加上不久前 G7 和歐盟峰會對台海的關注，在在證明國際上一個新的較平衡的兩岸交往秩序逐漸形成，兩岸主事者必須重新檢討國際外交的零和遊戲規則，否則當頭對撞的危機，恐怕只會日益嚴重。

過去，北京一概將類似有利台灣外交空間的發展，斥之為台獨陰謀，連藝人對奧運賽會的加油，都難倖免，各國忌憚中國國力，多採忍讓，但若新的模式一旦匯為洪流，北京加大力度反擊，勢將進一步疏離台灣人民對兩岸交流的熱情，因此，兩岸如何在國際上和平共處，明確界定台獨，北京應列入決策選項。

作為相對弱小的一方，台灣不自根源處化解兩岸衝突，反而故意踩線，主動玩弄外交零和遊戲，令人錯愕！正名論者不管代表處地位是否提升，將重心放在「台灣」兩個字上，同時駁斥「中華台北」具有官方意涵的稱呼，已經說明這群人對新主權的期盼，超過外交利益。因此，國際上看似有利的外交姿態，可能反而強化部分人士的國家想像，使得原已淡薄如紙的兩岸互信，更加羽翼化，使得原已脆弱的台海安全逆差，更加惡化。

以美國為例，日昨傳出參謀首長聯席會議主席米利將軍甘冒叛國風險，兩次瞞著三軍統帥川普總統，私自和解放軍將領聯繫，保證美國不會主動攻擊，並要求部屬不得接受川普動用核彈的命令，顯示美國軍方對和中國開戰的戒懼，已經到了無以復加的地步，這對那些不惜激化兩岸、拒絕經營和平，只會幻想美國大兵來救的台獨人士，不啻當頭棒喝！

米利的誇張，多少也反映了美國對外戰略，已經從民國 79 年(九○年代)以來「歷史終結」後的擴張式干預，逐漸內捲，將重心移回國內，三.五兆美元基建可見一斑。最近 CNN 民調，過半美國民眾認為對民主的威脅，來自共和黨極右派，而非國際恐怖主義。再造經濟榮景、重建民主秩序，將是未來美國的政策重心。

在此背景下，拜登為掩飾自阿富汗倉皇撤軍民調下跌，不得不承諾支持台灣，而國務卿布林肯十三日在國會被迫對台安全表態時，卻只緊咬台灣關係法，態度已經很清楚了！

國際政治利害為先，得失之間錙銖必較，國安部門須添個算盤！

大屋頂下／馬雲與趙薇 是社會治理或階級鬥爭？

2021-09-19 05:20 　聯合報 / 　　黃年

大陸一線女星趙薇突然被列入「劣跡藝人名單」，外界推測，可能捲入更嚴重政治風波，或許與阿里巴巴創辦人馬雲有關係。圖／香港經濟日報

眼前中國大陸的這場鋪天蓋地的政經風潮，出現了兩種不同的解讀。

李光滿說「每一個人都能感受到，一場深刻的變革正在進行…或者也可以說是一場深刻的革命」。胡錫進則反駁說，李光滿「使用了一些誇張的語言，背離了國家的大政方針，造成了誤導」，「所有這一切都是社會治理…而不是什麼革命。」

李光滿的文章同步由人民日報、新華社、央視、解放軍報、光明日報等十餘一、二線央媒的網站刊出，絕不是毫無由來的「鬧營」。胡錫進則幾是當前官方二軌話語的代言人。胡李雙方竟牙齒嚼破舌頭，遂致發生「究竟誰能代表黨中央」的羅生門。

胡與李的矛盾，凸顯了中共長期存在的一個問題。亦即「社會治理」與「政治運動」的並行或區隔的問題。胡把這次風潮視為「延續改革開放的社會治理」，而指李光滿將之誤判為一場「充滿摧毀的運動式革命」。

土改是經典事例。當年劉少奇說：「否定了只用行政命令把土地恩賜給農民的和平土地改革…而是徹底發動群眾路線，經過農民自己的鬥爭完成這一任務。」也就是說，土改不只是社會治理，更重要的是一場政治運動。最後演成「村村流血，戶戶鬥爭」，農民雙手沾血寫下投名狀，其間非自然死亡者逾百萬人。

這種用社會治理來引領政治運動或用政治運動來推進社會治理的操作手法，如今可泛稱「唱紅打黑」。「分田地」是唱紅，「打土豪」是打黑。「分田地」是推進垂直方向的社會治理，「打土豪」則是要進行水平方向的政治運動。最後的效果，是用階級鬥爭讓人民相互廝殺來鞏固中共政權。此後，中共重要的政治操作，千篇一律。

民國 46 年(一九五七年)的反右異曲同工。毛澤東號召「百花齊放，百家爭鳴」，眼看不能收場，遂演成「引蛇出洞」，「牛鬼蛇神只有讓它們出籠，才好殲滅它們」，更規定要抓出百分之五的右派，出現相互告密，甚至演成攤派。這又是將垂直的社會治理問題，轉移為水平的社會鬥爭。

文化大革命尤其是集大成。一篇〈評新編歷史劇海瑞罷官〉帶出了鋪天蓋地的大字報及紅衛兵；也是將上層的政治矛盾，轉化成水平的社會階級鬥爭。炮打司令部，把上層的政敵劉鄧等定為階級敵人，又將整個社會階級分化為黑五類及紅五類。也就是用「革命vs.反革命」來「分類械鬥」。

「以階級鬥爭為綱」、「階級鬥爭，一抓就靈」、「不斷革命論」是此種政治操作的理論基礎，因此對政權及社會皆會發生本質性的傷害：

一、政治正義教條化，不能實事求是：中共在文革前的上層分歧，原是對社會治理路線的差異，最後卻用階級鬥爭的教條以暴力血腥來處理。毛死後鄧領導的改革開放已完全證明，站在文革暴力勝利方的毛澤東，其實是國家社會正義的背叛者。這完全證實了「實踐，而非教條，是檢驗真理的唯一標準」。

今日的中共又有返祖馬克思、復辟毛澤東的跡象。這種借死人來統治活人的原教旨政治，是建立在「兩個維護」的絕對性窒息性思想言論箝制下。當整個政權以「不可妄議中央」君臨天下，就失去了以實事求是來檢驗是非的標準。

「唱紅打黑」人人會唱。薄熙來在重慶「西紅市」的演出記憶猶新，倘若不是王立軍及海伍德事件，他恐怕已在政治局常委中翻江倒海。但中共看穿了薄熙來的表演並加以壓制後，李光滿等人卻好像看扁了現任者其實也不能超越薄熙來，根本拿不出比「唱紅打黑」更高明的政治手藝？

二、階級意識深埋的社會，是摧殘人性及違反文明的：中共目前的主旋律由「脫貧攻堅」轉向「共同富裕」，這是在道德及文明上的應有憧憬。

馬克思的一項預言是正確的，亦即：當資本主義進入發達階段，即應當及有能力進入社會主義或共產主義。且馬克思的人道召喚其實已經相當普遍地實現於世界，如北歐的社會福利國家，現在美國的「白左」也逐漸轉向此一路線。

唯馬克思主張以「暴力革命／階級鬥爭／無產階級專政」為進入社會主義的手段，但北歐式的社會福利國家則以自由民主的路徑，實現了遠比馬克思主義優越且文明的社會主義。

可見，實現社會主義不只有「階級鬥爭／無產階級專政」一途，在人類文明遺產中，「民有／民治／民享」、「自由／平等／博愛」，甚至中國的「禮運大同篇」及孫中山的「民族／民權／民生」，都有進入人道社會主義的正大門徑。

亦即，馬克思主張用恨及暴力進入社會主義，但福利國家則用愛及文明來實踐社會主義。

以所謂的「第三次分配」為例。歐美國家慈善樂捐之風極盛，頂級富豪捐出畢生財產者大有人在，文明昇華了人性。但在中共現行體制下，所謂道德性的「第三次分配」必將演成政治的尋租與勒索。

現在馬雲及趙薇等人捲入風潮，其實是社會治理的問題。他們走到「無序發展」的今天，大體上也是出自中共所定的遊戲規則，如今卻被扣上「德不配位」、「劣跡藝人」等帽子，李光滿等更不啻以「階級敵人」、「反革命」、「買辦資本家」、「第五縱隊」來批鬥他們。當年被大陸網民暱稱為「馬爸爸」的馬雲，如今被叫做「吸血鬼」。

這又是將垂直的治理偏差，轉化為水平的社會階級矛盾。因此，反而掩蓋了應當矯正的政府治理短板，又撕裂了社會。

亦因此，李光滿的文章被看成在為文革招魂。胡錫進稱，倘若將這場「社會治理」說成「充滿摧毀性的運動式革命」，「會勾起人們的某些歷史記憶」。

有人說文革又回來了，也有人說文革其實從來沒有消失，十餘一、二線央媒同時刊出李光滿的文章，就是差一點又死灰復燃的文革餘燼，不能視為「鬧營」。

中國大陸充滿暴戾之氣。政治高層若要在社會治理上維持正義，就不能再以「階級鬥爭，一抓就靈」來治國。若欲維持一個和諧社會，更不能縱容階級鬥爭，而要培養「自由／平等／博愛」、「禮運大同篇」的民風士節，以愛來維護社會。

《大屋頂下》一直主張，中共應淡出馬克思毛澤東，淡入鄧小平，就是寄望中共能回歸社會治理，切勿再陷入政治運動。這不只是在毛鄧兩人之間作選擇，也是在中國文明、兩岸文明及世界文明中作選擇。

中共塑造一個階級鬥爭意識深埋的社會，這個民族絕無可能偉大復興。

▌延伸推薦：

大屋頂下／說好中共故事（上）：沒有鄧小平 中共無今日

大屋頂下／說好中共故事（中）：上溯孫中山 下續鄧小平

大屋頂下／說好中共故事（下）：毛澤東vs.孫中山 習近平vs.蔣經國

漢光秀肌肉 喚醒國防意識？

2021-09-19 05:38 　聯合報 / 　　周瑞／陸軍退役少將 （新北市）

漢光演習在海灘上安設對人詭雷、鈦雷爆破，模擬實戰情況。記者林伯東／攝影

十七日美國飛彈驅逐艦貝瑞號通過台海，共軍同一天也在台灣西南海域聯合演練。過去一段時日以來，中共軍機頻繁擾台，「中美衝突以台灣為戰場」的預測暴增，美自阿富汗撤軍引來拜登總統公開宣示信守對台承諾，更顯見台灣被視為全球最危險地方，國人豈能無感。

年度漢光演習結束，多數人只看到將軍簇擁統帥助陣，戰爭機器風光亮相，再加上近日通過軍購特別預算，國防預算節節增高…。這些原本是台海安全的寄託，不想卻也正是美軍評估將在開戰數小時內失效的軍力。兩者反差極大，問題何在？因台海有事，無法確知外軍是否來援，更何況，若是奇襲戰，則外軍是來不及援。

首先，台灣的機場、港口、雷達站、飛彈陣地等，台海若發生戰事，遭受奇襲必有相當戰損。重型坦克和自走砲受道路橋梁限制，機動展開遲緩。除非有全套油彈補給，戰機國道起降可行性不高，能否轉場也遭攻擊的佳山基地更應存疑。艦艇出海還需防備敵潛艦伏擊。

疏散、隱蔽、掩蔽和偽裝攸關戰力保存，重砲集中反舟波射擊，戰車列隊灘岸反擊，違反作戰概念；尤其對岸北斗系統精度低於一米、隨時有十二顆以上衛星盯看台灣，這些裝甲重砲部隊哪能存活？

其次，以日前阿富汗戰爭為例，阿富汗政府軍喪失戰場共同圖像和即時情報後，戰力急速瓦解；相對，我軍能維持多大能量？台灣飛彈部署密度世界稱冠，然大陸無人機產量全球居首，三國演義草船借箭會否重現台海？

漢光演習歷來都是「兵演兵、兵唱兵」—軍方自導自演，球員兼裁判。國安團隊似乎還假設各級政府和民眾戰時都能配合，例如萬安演習不做管制及疏散演練。軍演如此弱勢低調，真能喚醒全民國防意識？

最後，軍演明顯忽略非軍事因素的決定性影響。台灣的煉油廠、天然氣接收站和超高壓變電所屈指可數，戰起難逃攻擊。如果全島油氣電力中斷，民眾生活日常遭受衝擊，試問還能戰到幾時？

綜論，兵者國之大事，戰爭生靈塗炭。百年前法國總理克里蒙梭曾說：「戰爭太重要了，不能交給將軍們」，一個世紀以來的歷史卻示警：「戰爭太重要了，不能交給政客們」。台灣的將帥和政客們面對兩岸緊張升級，不但應深入了解戰爭，更應運用智慧預防戰爭。

陳立誠／台灣能源部落格版主（台北市）

七十年來台灣人民安居樂業，早忘記什麼是兵凶戰危。但台灣從沒有如今日般接近戰爭邊緣，為何？

中國卅年來和平崛起，美國對中國經濟崛起雖萬般打壓，但功效甚微。不想美國右翼人士就有以戰爭手段削弱中國想法，而代理人戰爭更是美國最愛。反觀中國，視台灣為核心利益，最容易與中國挑起戰火的就是打台灣牌。無法排除美國有朝一日是否會威脅蔡政府踩紅缐，逼迫中國動武。

近日讀美國前國安顧問及前白宮幕僚長十五日在華爾街日報聯名投書，明言後阿富汗時代，台海戰爭對削弱中國很有功效，並建議台灣國防的錦囊妙計，如在台灣海峽大量布置水雷，並表示布雷後海峽將長期封閉（那台灣經濟、能源電力何在）；台灣兩千個警察局配置肩上型「刺針飛彈」，削弱中國對台內陸的空中攻擊（老共笨不會先用短程導彈清除），及強化後備部隊戰力，組織民間後備部隊，共軍登陸後進行巷戰等，似乎完全沒將台灣人命當回事。該文明言這些建議符合美國長期利益，但筆者要問的是，台灣利益呢？全文鼓勵台人為國犠牲，但卻無一字提到美軍馳援參戰，蔡政府可能要失望了。

就台灣人民而言，要問的是，符合台灣人民最高利益的又是什麼？兩岸和平才是根本。美國更不應隔岸觀火，將台灣人民置於險境。

離岸風電拘泥國產化 反傷半導體業

2021-09-19 05:40 　聯合報 / 　　徐行／東京大學碩士生（日本東京）

為了支持台灣的離岸風電計畫，已有超過30間與離岸風電相關的英國公司在台灣設立據點。圖為我國離岸風電風場。圖／航港局提供

近日聯合報探索離岸風電國產化夢碎議題，唯對「國產化」描述不夠精確。離岸風電產業鏈非常廣，所需零件種類數量多至一、兩萬件。倘若國產化只著眼水下基礎、風機葉片等超大型配件是否國內製造，面對韓國與中國產業競爭，很難有效開發。

韓國比台灣更早進行水下基礎製造；中國基於國內市場，也早著手零配件製造，因此兩國大型配件供應鏈，比台成熟許多。此外，中、韓、日都進軍，台灣要「全包」產業鏈，是不切實際的。

在這龐大產業中，台灣企業就沒有可參與部分嗎？個人認為，該問的是：台灣哪些零件／服務是有國際競爭潛力？

從可行性看，應從國內有製造能力的零件（比如風機內磁鐵、螺絲等金屬零件）做起，而不是只著眼大型配件。此外，也可朝工程設計、風電場設計、能源系統整合等「服務業性質」發展。這正是歐洲企業在亞洲市場主導領域，也是新市場急缺人才，台灣在工程及語言領域人才，是能匹敵韓、日，因此更該重視這方面。培養工程領域人才最有效方法，是增加離岸風電場容量，提供更多累積經驗的環境。

此外，台灣產業要維持競爭力重要一環，是壓低電費讓半導體業能維持一定製造能力跟價格。倘若太拘泥離岸風電國產化（進而拉高發電費用），影響台灣原本具競爭力產業發展，從這角度看，這一手真的能說是好棋嗎？

那麼，政府要如何與人民溝通？個人認為，最重要的是認清「國產化」與「低電價」是很難兼顧，從而制定明確的策略。

國產化期盼達成的目的是什麼？若希望在國際市場有競爭力，那必須分析相對優勢部分，投入資源培育此領域人才及設備，而非期盼「全包」。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　王健壯／道歉聲明比結婚啟事還要多

◆ 　薛承泰／十年一次的普查 呈現什麼樣願景

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◆ 　林中斌／阿富汗浴火重生的曙光

王健壯／道歉聲明比結婚啟事還要多

2021-09-19 05:36 　聯合報 / 　　王健壯（作者為世新大學客座教授）

國民黨王育敏（左起）、游淑慧、羅智強等人，因指控蘇嘉全赴印尼圖利，被判賠兩百萬元、登報道歉。本報資料照片

十二年前，大法官六五六號解釋就以「最後手段」的定位，對強制登報道歉作出限縮性合憲解釋，但台北地院最近在蘇嘉全控告四位國民黨人士的一項判決中，不但命敗訴被告應登報道歉，且要連續三天在三家報紙刊登道歉聲明，可見地院法官不但把大法官解釋視若無物，也再次證明台灣司法未與時俱進，反而與時俱退。

北院法官更明確要求被告的道歉聲明，應刊登在三報頭版下方，篇幅高廿六公分，長卅五點五公分，亦即半版大小。依目前報紙廣告收費行情計算，刊登頭版半版廣告一次，約需一百多萬元，三報連續三天刊登三次廣告，加上另需負擔的兩百萬元民事賠償，被告將付出鉅額費用，北院法官坐在辦公室內大筆一揮，就讓被告幾乎傾盡家產，這樣的判決有誰能服？

六五六號解釋是一項充滿妥協性的解釋，它的重點包括：承認人民有不表意自由，但不表意自由卻可限縮；而強制登報道歉雖涉及不表意自由，但若道歉聲明不涉及加害人自我羞辱，即屬合憲的適當處分；更重要的是，強制登報道歉應屬最後手段，只有在加害人刊登澄清聲明或判決書部分或全部內容，仍不足以回復被害人名譽時，始可為之。

大法官這項解釋雖不盡完美，但北院法官的判決未以刊登澄清聲明或判決內容取代道歉聲明，逕行動用最後手段，讓被告自我羞辱一次猶嫌不足，而命其連續自我羞辱三次，嚴重侵犯人民不表意自由已達不可思議程度，這樣的法官不是不知不表意自由為何物，就是根本沒看懂六五六號解釋意所何指。

國家不應侵犯人民的表意自由，但人民的不表意自由，國家也不應介入而作強制性規範。法院強制人民登報道歉，並且連內容與刊登方式也強制規定，就是國家加諸人民的強制性言論，而強制性言論因為並非出於人民自願表達，其結果當然是國家或政府侵犯憲法賦予人民的基本權利，六五六號解釋的最大敗筆，就是大法官對國家介入而加諸人民的強制性言論，未以違憲視之。

另外，六五六號解釋雖以是否涉及加害人自我羞辱，作為應否登報道歉的判準，但自我是否受到羞辱，乃是主觀認定，強制登報道歉與在大庭廣眾前道歉無異，即使道歉聲明中無一字涉及羞辱性字眼，但當眾自我否定、自我貶抑，當然就是當眾自我羞辱，可見大法官以是否涉及自我羞辱作為登報道歉的判準，也是罔顧人性尊嚴的一個敗筆。

況且，如果登報道歉具有「填補被害人損害，使其得到心理撫慰」作用，何以在比民事侵權更嚴重的刑事犯罪案件判決中，並未命被告對被害人登報道歉？法院為回復加害人對被害人的人格名譽損害，非要以國家強制介入的手段，侵害加害人的人格名譽作為代價？

去年三月，一位民眾因不服法院命其強制登報道歉的判決而聲請釋憲，大法官不但已決議受理，也辦過憲法法庭說明會，可見這屆大法官對強制登報道歉的看法，與十二年前作出六五六號解釋的大法官不同；但大法官究竟會作出補充解釋或變更解釋，至今未知，但可想見的是，大法官愈遲延作出解釋，類似北院法官的判決就愈多，報紙上的道歉聲明比結婚啟事也會愈多。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：

◆ 　經濟日報社論／不婚不生成為國安大問題

◆ 　聯合報黑白集／「涸轍之鮒」阿中版

◆ 　聯合報社論／人民何辜，政治可以這樣機關算盡嗎？

經濟日報社論／不婚不生成為國安大問題

2021-09-18 01:40 　經濟日報 / 　　社論

從國家永續的角度來看，人口問題絕對是現在最重大的國安問題之一。圖／聯合報系資料照片

日前主計總處公布了十年一次的戶口普查結果，主要分成人口概況和住宅概況二部分，前者包括人口分布、婚姻狀況和家戶狀況等；後者則包括住宅權屬和使用狀況等。由於資料豐富，不但提供學術界了解我國人口和家戶長期變化的基本資訊，也可以做為政府政策的重要依據。

在戶口普查中，最重要的問題之一就是人口總數及年齡結構變化。在台灣已眾所周知的兩個重要現象，一是自去年起人口已經出現淨減少的現象，有人稱之為「生不如死」；另外一個現象就是人口迅速老化。當淨人口數減少，加上人口老化，即造成勞動人口的比率快速下跌，這對於台灣未來的生產力和競爭力都會帶來重大影響。

因此，從國家永續的角度來看，人口問題絕對是現在最重大的國安問題之一。

從出生人口數來看，民國 50 年(1961年)時，出生人數達到 42.3萬人，到民國 70 年(1981年)時還維持在41.4萬人，然後出生人數就開始逐漸減少。民國 99 年(2010年)正好遇到國人最不喜歡的虎年，當年出生人數剩下16.7萬人。經過政府不斷努力，民國 105 年(2016年)出生人口數回升到20.8萬人；但接下來的幾年出生人數迅速下降，去年只剩下16.5萬人，為歷來新低。

由於去年國內死亡人數達到17.3萬人，第一次出現出生人數少於死亡人數現象，造成去年人口第一次出現負成長。今年出生人數依然低迷，死亡人數則因為新冠疫情而明顯增加，所以今年可能也會是「生不如死」的一年。如果生育率持續低迷，死亡人數卻因為人口老化而持續增加，我國人口長期負成長可能會成為常態。

一般來說，造成國人不願意生小孩的主因是養小孩的成本太高，包括房價和小孩子的養育費用太高，因此，很多年輕人寧願選擇去養毛小孩，也不願意生養小孩。為了解決高房價的問題，控制合理房價應該是政府要努力去執行的，但是多年來房價愈來愈高，完全看不到有任何被控制的效果。五年前蔡政府宣布要提供20萬戶社會住宅給年輕人使用，目前能看到的仍然是寥寥可數。

另外一個重要的政策方向，就是降低年輕人養育子女的成本，尤其是在學前時期的托嬰與幼教支出。目前各縣市政府都提出一些養育補助，並擴大公托比率，但顯然現在政府的協助是遠遠不足的，才會使得出生人數持續下降。看來當年郭台銘所說「六歲以前國家養」的政策，可能真正是有需要的。最近，蔡總統提出「0到6歲國家跟你一起養」政策，預計到民國 113 年(2024年)前，每年至少挹注 1,000 億元經費，包括擴大公托、降低公私立幼兒園學費和提高育兒津貼等。

根據以往多次調查結果，提高婦女生育意願最有效的方式，就是協助照顧幼兒，包括托育和幼兒園等。因此，一個最直接的方式就是把義務教育往下延伸到5歲，同時全面增加公辦托嬰和幼兒園，讓所有想要進公托公幼者都進得去。

據估計，義務教育往下延伸一年的經費約 200 億元，因此每年 1,000 億元應該足以提供所需經費。

最後，這一次戶口普查顯示，造成出生率偏低的另外一個重要原因，是國人結婚年齡普遍延後，25歲至44歲的男性與女性的未婚比率由民國 99 年(2010年)時的43.3%與31.6%分別大幅上升至民國 109 年(2020年)的51.5%與39.5%。

同時，因為這些人都已經成年，大都選擇自行居住，所以過去十年的單身戶數由228.5萬戶增加至304.2萬戶，增加了 75.7 萬戶；但同一時期，國內總戶數只增加了 99.7萬戶。如果愈來愈多的年輕人選擇不結婚，當然就沒有生育的可能。所以，如何提高年輕人的結婚意願或是協助他們找到另一半，可能也是解決少子化國安問題的另外一個重要政策方向，值得政府部門思考。

聯合報黑白集／「涸轍之鮒」阿中版

2021-09-18 04:37 　聯合報 / 　　黑白集

行政院長蘇貞昌（右）及衛福部長陳時中（左）到立法院就國籍航空機組員隔離「3+11」決策過程專案報告，兩人彼此交換意見。記者潘俊宏／攝影

陳時中每天有新的脫口秀，民眾聽得怒火攻心，只差沒吐血。前一天，他說將進行莫德納與高端疫苗的混打試驗；後一天，他說政府已握有八千萬劑疫苗，足夠大家打上第三劑、第四劑。這些話，有誰聽得進去？

打過莫德納的人，誰想混打高端？高端疫苗無法產生太多中和抗體，政府要讓高端混打莫德納，不過是要遮掩莫德納不足、且一二劑間隔已超限的問題。何況，混打政策至今八字都沒一撇，竟能瞬間跳接到「莫高混打」，還真是莫測高深。

但阿中仍口吐金句，說如果不做這項試驗，「台灣永遠沒辦法走在最前面」。這就多慮了！高端沒做三期試驗，衛福部就開放民眾接種，這已讓台灣走在「世界最前面」了。陳時中自己就是領隊，忘了嗎？

更好笑的，是那句「手上疫苗夠打三、四劑」。加上昨天運抵的一○八萬劑，台灣訂購的莫德納到貨僅二五八萬劑，只來了一半。換言之，不管你明後年加訂了多少數量，現在大家打不到就是殘酷現實。對於躺在急診室的病人，醫師能說等「明年新藥到了」再來幫你治嗎？

《莊子》書中有個「涸轍之鮒」的故事：受困路中瀕於乾涸的魚，只要有一桶水就能讓牠活命，但路人卻誇稱，將去引西江水來相救。陳時中不就是那個虛與委蛇的路人！

聯合報社論／人民何辜，政治可以這樣機關算盡嗎？

2021-09-18 04:37 　聯合報 / 　　社論

新竹市長林智堅（從右至左）、蔡英文總統、立法院民進黨團總召柯建銘到新竹造訪華德福幼兒園，三人同框為大新竹合併添想像空間。記者王駿杰／攝影

新竹市長林智堅提議新竹縣市合併，遭質疑將為一人一黨修法。民進黨主席蔡英文樂見倡議之餘，原本還半遮面說仍需考量民意反應和法制配套；但後來就連演也不演了，民進黨官方臉書明言：縣市合併升格是「時勢所趨」。緊接著，林智堅對是否再選也就不再遮掩：「提了，就應該要留下來」！

林智堅終於坦承將參選縣市合併升格後的「大新竹市」。但「大新竹市」原本不在林智堅的政治地圖中，他也未曾就新竹縣市合併升格改制議題有過什麼討論和規畫，卻在二任屆滿前硬生生畫出一大塊新政治圈地。甚至在面對苗栗也有合併的呼聲時，林智堅還投機地把苗栗一分為二，苗北由新竹接收，苗南則歸給台中。為此，苗栗縣長徐耀昌怒批他：「年紀輕輕就機關算盡」。

林智堅原先的盤算，是要在市長任滿後轉進桃園參選，不料人氣未如預期。他立刻見風轉舵，改提新竹縣市合併升格，為自己另闢政治出路。根據民國 107 年(二○一八年)縣市長選舉結果，新竹縣市選票若合併，民進黨頗有勝算。然而，若併入藍營長期執政的苗栗，林智堅的「大新竹」市長夢即注定無望，因此他才有分割苗栗的突兀奇想。新竹縣市若合併，人口為一○二萬，仍達不到《地方制度法》規定的一二五萬升格門檻；但只要加上苗北，就剛好跨過人口門檻，連修法都省了。

林智堅曾是最年輕的縣市長，第一任市長僅以千票險勝，第二任就以壓倒性勝利連任，被視為綠營的明日之星。未料，他藉自己的政治明星光環機關算盡，隨口就把新竹縣市當政治圈地，隨手就把苗栗一刀腰斬。他距離卸任還有一年多，如今滿腦子卻只有個人盤算，還有心市政嗎？有這樣心不在焉的投機市長，新竹市民何其倒楣；有這種飛象過河的未來市長，竹苗縣民又情何以堪！

徐耀昌批評林智堅「年紀輕輕就機關算盡」，事實上，為一人一黨修法改制的民進黨更是機關算盡。新竹縣市合併升格，不僅可確保綠色據點、瓦解藍營鐵盤，更能把餅做大；至於對國家有何好處，根本不必解釋。事實上，從蔡總統的國產疫苗政策，到行政院長蘇貞昌的五倍券，哪一項不是機關算盡？相形之下，林智堅一眼就被識破，還是小巫見大巫。

對於紓困振興，民意要求普發現金，但不知蘇貞昌到底在堅持什麼，非要發行既浪費又不環保的五倍券，甚至弄到天怒人怨、派系圍攻，差點掀翻閣揆寶座。如今看到部會搭配五倍券的各種加碼券將輪流上場，天天抽、周周抽，連續四周讓民眾懷抱中奬的小確幸。原來蘇貞昌的如意算盤，是要拿五倍券一路造勢到十一月，挽救其跌落谷底的民調。但如果疫苗覆蓋率不足，民眾不敢出門消費，蘇貞昌機關算盡，也振興不了經濟。

疫苗政策則恰恰反映了蔡英文「機關算盡太聰明，反誤了卿卿性命」。既要護高端疫苗，又要搶年輕選票，蔡政府對疫苗採購和民間捐贈消極推拖，接種順序並不照科學防疫原則，而是根據選票考量。尤其，藉著疫苗到貨空窗期製造高端高潮假象，導致現在許多人不是第一劑沒得打，就是第二劑沒著落。蔡政府機關算盡，人民性命卻不在她的算盤上。

民進黨很會選舉，但治國無能，就連治國都充滿私心算計。從林智堅、蘇貞昌到蔡英文，這樣的算計在中央到地方的綠色執政裡同時展現，絕非巧合。但台灣何辜？人民何辜？政治，即使做不到福國利民，也不能一味機關算盡啊！

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◆ 　薛承泰／十年一次的普查 呈現什麼樣願景

◆ 　施振榮／王道與「ESG」

◆ 　黃介正／駐美代表處更名的想定

◆ 　羅智成／和平需要學習─人類演化最後一步

◆ 　馬凱／「雙失靈」縱富凌貧

◆ 　林中斌／阿富汗浴火重生的曙光

薛承泰／十年一次的普查 呈現什麼樣願景

2021-09-18 05:14 　聯合報 / 薛承泰（作者為退休台大教授）

願景工程執行長羅國俊（左起）、願景工程基金會董事長陳冲、聯合報系董事長王文杉、聯合報執行董事項國寧、聯合報社長游美月一同合影。記者余承翰／攝影

聯合報走過七十年了，記錄了中華民國在台灣在這段時間的奮鬥、成長與轉變；在這諸多的變化當中，人口變遷是重要特色之一，不僅是願景工程的基礎，對未來的衝擊也將會是全方位的！筆者在過去卅年間投稿，人口議題一直是關切重點，從當年警告「廣設高中大學」要注意未來人口發展，到近年來「生不如死」的隱憂。

最近主計總處公布民國 109 年(二○二○年)十年一次的普查，如果不含外籍人士，人口總數為二,二九一萬人；這是光復以來，台灣地區人口增加最少的一次，只比上一次普查（民國 99 年(二○一○年)）增加卅五萬人。精確一點說，雖然十年間總人口數增加，但年度間的成長率呈現遞減，到去年就轉為負成長。

如果配合戶政司戶籍人口資料來觀察，台灣人口負成長是走定了，而且比想像中來得更急速！以今年前八個月為例，人口負成長已達十點九萬人。這其中有二點五萬人是屬於自然負成長（出生少於死亡）；社會性的負成長（遷入少於遷出）則更高達八點四萬人，這個數字是民國 85 年(一九九六年)飛彈危機一整年的二點四倍！今年的生與死和疫情關係較為明顯，尚可理解；可是遷出數大幅增加，政府應立即了解原因，再怎麼說，台灣疫情相對國外緩和，何以有那麼多人離開呢？

普查報告除了人口數量與變化，凸顯人口結構的改變。例如，六十五歲以上老人有三六七點一萬，占總人口百分之十五點九，十年間增加一二三萬老人；老人增加說明台灣社會的進步與長壽，本是值得驕傲的事；可是當老人退出勞動力市場，缺少經濟來源，又因為健康因素而需要照顧，即可能成為家庭與社會的負擔。

未來十年老人將再增加一八○萬人，其中需要長期照顧者人數也會從當前四十八點七萬人，增至七十萬人以上。政府應考量人口趨勢，來設計合宜的退休制度與長照政策。且別忘了，今後生育率若再下探，將會拉升老人占比，使得人口結構轉變更為快速，對社會衝擊更趨險峻，如何因應「少子化」更是一項難題！

去年只有十六點五萬生育量，今年至八月底為止只生了九點九萬嬰兒，到年底總數應在十五萬左右，將再度創下新低。相對於老人，年輕人數量與比例都在下降中，提升其競爭力應是國家極重要的政策。特別是大學生年年減少，如果在教育上還繼續「討好」，國家發展前途堪憂。此外，年輕人似乎不愛結婚，結婚後離婚率也特別高。普查顯示卅至卅九歲與四十至四十九歲人口中，前者近四成，後者近兩成是「未婚」，這雖是個人選擇，但國家的願景呢？

此外，居住型態也有些改變，較為明顯的是，單人戶占百分之廿六，較十年前增四個百分點，而「父母與未婚子女戶」占百分之卅點六，卻減少五點二個百分點。換言之，家戶型態趨向於「零散化」，在八○三萬總戶數中，平均戶量已降至二點八人；一個人住或夫妻（同伴）兩人住的情形普遍化，其中「獨老」與「老夫婦戶」增加尤為迅速。這也說明何以人口已轉為負成長，住屋需求仍居高不下。

如果還有廿年，蔡總統應是八十五歲的「老老人」，曾想過那時台灣的情景嗎？就算沒有外部重大變化（如戰爭、天災或瘟疫），約三分之一台灣人口是老人，這是較為確定的未來，其他的就很難說了！

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◆ 　經濟日報社論／加密幣引爆數位資產革命

◆ 　聯合報黑白集／當然是好意

◆ 　聯合報社論／民進黨在蠶食國家，國民黨在汙損自家

經濟日報社論／加密幣引爆數位資產革命

2021-09-17 01:10 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

加密貨幣。（歐新社資料照片）

加密貨幣近年來大行其道，可交易的幣種逾萬檔，總市值超過2兆美元。伴隨投資熱潮，加密貨幣逐漸褪去神秘色彩，成為企業名人、年輕幣圈的熱門話題，但也招來大國的監管與打壓，牽動加密貨幣的未來走勢。

回顧全球第一款加密貨幣比特幣，是由日裔美國人中本聰於2008年所提出的構想，以開源方式打造一個點對點的電子現金系統，完全不需要透過銀行、政府等第三方機構，實現去中心化的開放交易體系。比特幣的底層技術為區塊鏈，透過每個礦工共同驗證、記錄每一筆交易，以確保資料正確性、不可竄改，且過程公開透明、完全匿名性，因而逐漸在幣圈流行開來，之後再有乙太幣（Ether）、泰達幣（Tether）等相繼問世，開啟加密貨幣的大航海時代。

自2017年以來，加密貨幣市場便相當火熱，尤其2020年各國政府為了疫情紓困、大量印鈔救市，熱錢助長加密貨幣投資，單日飆漲20%的幣種不在少數。但如同過往，暴漲暴跌的幣價走勢，主要標的比特幣從2020年3月低點5,000美元附近起漲，一年後創下6萬美元歷史新天價，旋即三個月內雪崩跌破3萬美元，呼應了「幣圈一天，人間十年」暴富與韭菜的反差命運。

這波加密貨幣的蓬勃發展也推升國際金融巨擘的支持，例如第三方支付商Paypal已開放美國消費者以數種加密貨幣付款、信用卡組織VISA與Mastercard計劃提供加密貨幣支付服務、美國數位支付公司Square規劃推出可以儲存比特幣私鑰的硬體數位錢包、星展銀行則提供加密貨幣的信託業務，皆著眼讓消費者更安全、方便地管理個人的加密貨幣資產。

此外，部分私人企業已將加密貨幣視為資產配置選項，如特斯拉、時代雜誌等大舉購入比特幣，納入資產負債表。特斯拉創辦人馬斯克更在其推特戲稱特斯拉擁有鑽石之手，不會賣出所持有的任何加密貨幣資產，而狗狗幣（Dogecoin）在他的推文之下，也上演神奇暴漲劇場。

資本市場的投資也相當熱絡。美國最大的加密貨幣交易所Coinbase搶先在2021年4月那斯達克上市，穩定幣USDC發行商Circle將跟進在紐約證券交易所掛牌。以獨到破壞式科技選股聞名全球的方舟投資女總裁伍德，看好比特幣終將升破50萬美元目標價，未來更可能取代債券，成為核心的投資組合標的。

加密貨幣資產的大幅膨脹，似已威脅金融正常秩序，非大國政府所樂見。中國大陸率先出手管制，2021年5月明令打擊比特幣挖礦和交易行為，全面清查加密貨幣交易所、禁止加密貨幣支付網路，大規模關閉國內高耗能的「礦場」。

美國聯準會5月宣稱加密貨幣對金融穩定構成風險，財政部長葉倫更公開批評挖礦耗能，並研擬逾1萬美元的加密貨幣交易課稅制度，證交會至今仍未批准任何一項加密貨幣ETF的申請。至於英國、日本監管單位則在2021年6月要求全球最大加密貨幣交易所「幣安（Binance）」停止在該國境內的營運。

 一般評估，加密貨幣終究難以取代各國法幣的通用媒介地位。首先，幣價波動過大，若其做為商品的計價單位，恐造成一日三市，容易產生消費糾紛；其次，交易非常無效率，現行區塊鏈技術難以負荷短時間內的大筆交易數據處理、欠缺即時性，更遑論一次比特幣交易等同73萬筆信用卡交易所產生的碳足跡，難以甩開高耗能產業的惡名。

總體而言，民眾對加密貨幣的認知已今非昔比，投資管道活絡也引發市場上創新投資與投機泡沫的兩派論戰。可以預期大國將持續高度監管加密貨幣的發展，並研擬央行數位貨幣（CBDC）因應，價格平穩的穩定幣（Stablecoin）有望興起成為買賣雙方合意的交易媒介，這波數位資產潮流，儼然已是「回不去了」的金融科技產業趨勢。

聯合報黑白集／當然是好意

2021-09-17 01:06 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

季青漫畫

邱太三是蔡政府中一個體質特異的鴿派，總是說些友善、卻派不上用場的話。對岸聽了，可能莞爾一笑，也可能翻個白眼。就比如這兩天，他突然稱許兩岸是全球防疫做得最好的，又說習近平兩年前提「習五條」是一番好意。讓人丈二金剛，摸不著邊！

這些話乍聽，讓人十分舒暢，但總覺得哪裡不對勁。就以頭一句話為例，對岸肯定不同意。人家入境隔離期間得做四、五次核酸檢測，一有本土確診二話不說全區普篩，光疫苗就打了破廿億劑。但台灣還在靠別人捐贈，邱太三那句兩岸都好，是在表揚誰？

第二句更絕。邱太三說習五條原是好意，是希望兩岸能夠和平統一；但兩年前蔡英文將它罵得一文不值，還把九二共識與一國兩制畫上等號，要大家別再提九二共識，然後踩著芒果乾當選連任。現在邱太三卻說它是「好意」，還一副願意和平統一的模樣；這是在褒獎習近平，還是唱小英反調？

拐彎抹角地說了這些言不由衷的話，邱太三心裡明白，他的聽眾根本不是北京，而是拜登。上回他說兩岸要春暖花開，是在拜習除夕通電長談後；這次他熱捧習近平，應是看到拜習又秉燭夜話了。

說習五條是好意倒非假話，習一篇談話就幫蔡英文逆轉勝，當然是好意了。邱太三也許是奉令，用政治暗語去答謝！

聯合報社論／民進黨在蠶食國家，國民黨在汙損自家

2021-09-17 01:09 　聯合報 / 　　聯合報社論

國民黨主席候選人張亞中被移送考紀會，引發軒然大波。聯合報系資料照片

原本是場讓人期待不高的主席選舉，但經國民黨內部一攪和，竟能演出讓外界看到落下頦的戲碼。國民黨不團結，已是百治不癒的老症頭；但在丟失政權又被鬥到灰頭土臉之際，想當主席的人還有心情在自己的破廟裡耍酷逞威，顯示胸中沒有大局。儘管「選監會之亂」隔日迅速收拾殘局，卻徒留笑話，讓親痛仇快。

此次選舉有四人角逐，無論投票率高低，以國民黨員的智慧和經驗，應不難選出他們認為理想的主席。然而，張亞中在政見會因口才便給而網路聲量竄起，對原居優勢者帶來一些威脅，國民黨選監委員會竟臨時召開會議，要將他移送考紀會。由於提案的組發會是江啟臣人馬，而選監委員中的候選方代表又僅朱立倫之代表出席，因此便傳出不同陰謀論，指稱是某方人馬發動云云。

選監小組移送張亞中的理由有二：一是他在政見會中指控朱立倫曾任「美國線民」，二是他出示三張「五百萬美元本票」，自陳在洪秀柱任主席時曾助其募款，未料引發洪秀柱不滿。「美國線民」之說引自《維基解密》，非張亞中杜撰，朱立倫只需說明即可。至於張亞中企圖以「三張本票」自證有募款能力，實則是五年前自願代黨募款未遂的本票樣張，當年即應將本票歸還黨部卻私自收藏；如今拿出來當成自炫工具，有欠磊落，難怪洪秀柱變臉。

無論如何，距離主席選舉僅剩十天，國民黨組發會及選監小組卻在此時對張亞中祭出黨紀大鞭，絕非明智之舉。一則給人黨內有力人士企圖影響選情的印象，二則選監會召開會議的程序亦頗有瑕疵，三則江啟臣和朱立倫事後競相撇清互控，更凸顯此舉正當性不足。張亞中以宣傳理念為由參選，所採取的手段顯已不成比例；江啟臣是現任主席，他領導的黨部行事有欠思考；朱立倫聲勢領先，卻表現出不尊重他人的倨傲。這些，在在有損國民黨形象，所幸江、朱迅即收拾殘局。

相對於民進黨政府正在加速蠶食國家資源，身為最大在野黨的國民黨卻在自己家中內鬥互毆，如此墮落的朝野，民眾能不失望？僅看近期蔡政府出手之迅速，閣揆蘇貞昌大手一揮，一千六百億的特別預算就以紓困、振興之名花光；除供他挽救人氣，對台灣能有多少實益？此外，蘇揆承諾在嘉義太保設置「嘉義科學園區」，蔡總統幫陳其邁爭取到台積電赴高雄設廠，林智堅在蔡總統和柯建銘陪同下力推「新竹縣市合併案」，都同樣在「吃國家」圖利黨，完全不問程序正當與否，不做任何效益評估。

在民進黨愈來愈一言堂化及分贓化的趨勢下，蔡政府這類「口說即政策」的情況層出不窮。如高鐵延伸宜蘭案，在蘇貞昌催促下，直接跳過可行性和環境影響評估，直接決定設在四城站，跌破各界眼鏡。更可悲的是，國內疫情屢屢告急，陳時中卻一再延宕疫苗外購、捐贈和施打的時程，並在民眾接種莫德納已超過時效之際，突然要大家混打高端。如此厚顏黑心的官僚，每天依然在那裡大言不慚。

蔡政府如此濫權與公私不分，政治上正需要在野黨的強力制衡，這也是國民黨發揮監督角色的好時機。誰料，國民黨卻心不在焉，只在乎自己小廟裡的權力爭逐，甚至演出難看的破壞戲碼，這如何爭取民眾認同？試想，如果這四名主席候選人打到水火不容，最後勝出者只能統領一個破碎的黨，國民黨還能奪回政權嗎？如果胸中沒有捍衛台灣民主的熱情，如何配當這個主席？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　施振榮／王道與「ESG」

◆ 　黃介正／駐美代表處更名的想定

◆ 　羅智成／和平需要學習─人類演化最後一步

◆ 　馬凱／「雙失靈」縱富凌貧

◆ 　林中斌／阿富汗浴火重生的曙光

施振榮／王道與「ESG」

2021-09-17 01:03 　聯合報 / 　　施振榮（作者為宏碁集團創辦人／智榮基金會董事長）

ESG帶動，影響消費者消費行為及投資者投資決策。（本報系資料庫）

ESG是 Environmental（環境保護）、Social（社會責任）、Governance（公司治理）三字縮寫，ESG 指標往往用來評估，企業是否善盡社會責任，及是否重視永續發展。

在 ESG 帶動下，連帶影響消費者消費行為及投資者投資決策，消費者會選擇 ESG 表現良好企業品牌及產品消費，以支持環境永續發展；投資人也會選擇 ESG 表現佳企業投資。

ESG 追求企業社會責任及永續發展的指標其實與王道精神是相同的。「創造價值、利益平衡、永續經營」是王道的三大核心信念，在創造價值的過程中，重要的是建立所有利害相關者都能利益平衡機制，這裡「利害相關者」，包括顧客、股東、員工、團隊、供應商、經銷商、自然環境等。

尤其 ESG 中的 E（環境）與 S（社會）不會自己說話，領導人更要照顧這些弱勢利害相關者，否則等社會或自然環境反撲時，就要付出更大代價，且對社會帶來相當大衝擊。例如氣候變遷議題，如果不努力保護自然環境，讓地球持續暖化，大自然反撲受到衝擊的還是人類。

因此如能從王道思維出發，重視所有利害者的利益平衡，才能實現永續發展，所以說，如果企業以王道精神運作，自然會符合 ESG 指標。尤其重要的是，從創立第一天就要以王道及 ESG 精神做起，而不是等到成大企業才思考。

不過西方追求永續發展是「由外而內」，東方王道思維則是「由內而外」，關鍵在領導人要具備王道基本信念，考量如何創造價值、利益平衡以追求永續發展，讓人類朝更文明方向邁進。

至於公司治理，經營企業要重視及遵守公司治理。公司治理是種文化、價值觀，最後體現在行為。因此，公司治理不是用講的，而是要落實執行，尤其要以誠信、公平、透明、負責原則，有效落實公司治理。

而公司治理核心精神，在於要為股東、客戶及其他利害相關者創造價值，同時更要重視小股東權益，以追求股東、員工及專業經理人共贏。以我自己為例，身為企業大股東，我的思考點就是要保護小股東利益，因為一旦保護小股東利益，乘以N，對我的利益也會最大。

領導者對公司治理思維也要「由內而外」，發自內心，進而影響行為並建立起公司治理新機制，才能做出有利企業永續發展的事。

政府法令對企業推動公司治理要求，是「由外而內」，與王道思維「由內而外」不同，企業組織文化影響力遠比法令規範重要；法令再嚴，如果沒有王道思維，總能找到變通或灰色地帶，要落實公司治理，關鍵就要落實王道思維的組織文化。