udn 論壇報：
◆ 經濟日報社論／美中貿易戰進入新回合
◆ 聯合報黑白集／塔綠班蓋牌組織？
◆ 聯合報社論／蔡政府對軍售有求必應，買疫苗很小兒科
經濟日報社論／美中貿易戰進入新回合
2021-09-19 01:32 經濟日報 / 社論
美中貿易戰示意圖。圖／美聯社
拜登總統上任後對中國動作頻頻，仍延續川普思維，強調經濟安全就是國家安全，中國是美國最主要的競爭敵手，所以幾乎仍維持川普時期對中國的制裁措施，重點包括，繼續對占中國對美總出口70%，約3,700億美元產品課徵懲罰性關稅，嚴格審查中國留學生簽證，繼續追查中國商業間諜等；另外也駁回中國三大電信產業的上訴，維持川普政府要求在美下市決定，頗有「川規拜隨」的態勢。美中經貿關係變得更為嚴峻。
拜登更持續添油加火，包括擴大對中國的出口管制；除了技術考量的經濟因素外，也以違反勞動人權為理由，制裁在新疆的中國企業，迄今先後三次，共新增311家中國企業納入「實體清單」。同時也擴大禁止美國人投資中國企業的範圍，降低中國企業在美國上市集資的管道。美國政府更將提供補貼，鼓勵美國中小型電信業者加速汰換中國電信設備。拜登政府對中國的大動作，完全不遜於川普。
在川普時代曾引用301條款，針對中國違反智慧財產權，對中國展開關稅報復引發美中貿易戰；而後中國在美國壓力下，簽署美中第一階段貿易協定。配合美國要求中國展開修法，民國 108 年(2019年)的「外商投資法」，確保對外商平等待遇原則及智財權保障；中國也絕口不再提美國最為反感的「中國製造民國 114 年(2025)」計畫。
不過中國在另一方面則準備與美國長期對抗。在「十四五規劃」中強調掌握核心技術，建立自主可控的供應鏈。雖然「中國製造2025」的名詞隱而不用，但對高技術含量產業的支持力道不減。「十四五規劃」目前並沒有執行細節，但是此種模糊反而使美國感到不安；因為根據以往推動方式，通常會在總體計劃架構下，透過中央和地方挹注資源，並嵌入各式補貼而開枝散葉，政府的手仍然無所不在，外人另是難窺其全貌。
基於此，拜登政府準備另闢戰場，針對中國大陸政府補貼的不公平貿易行為，啟動新的301條款調查。雖然拜登政府宣稱301調查是調整目前美國對中國懲罰性關稅結構。未來對接受中國政府補貼的中國產品再加徵關稅，而未接受補貼的產品則可調降懲罰性關稅。
不過美方未來可能會片面直接加徵關稅，而關稅減碼則必須透過談判，要求中國也必須削減對美國的報復性關稅。
特別是美國本身對關鍵產業補貼也不少，「民國 110 年(2021年)美國創新暨競爭法案」即列出不少項目。未來若是以補貼名義制裁中國，可能也會引發中國報復，會不斷墊高目前雙方的懲罰性關稅，美中經貿對抗將永無止盡。
拜登政府也不忘算舊帳，在美中第一階段貿易協議，中國承諾在民國 109、110 年(2020及2021年)共增加 2,000 億美元商品及勞務採購，但民國 109 年(2020年)達成率只有約60%，今年也不太可能達標，美國要求中國履行承諾聲浪日增，這也會成為美中角力的另一戰場。
拜登上任後雙方經貿高層雖有互動，但是仍停留互相指責的階段。美中領導人拜登和習近平雖然在近日電話連線，但是除了同意協力處理氣候變遷議題外，在經貿核心問題上仍然沒有共識，而且也有中國方面拒絕美國提議雙方領導人實體見面的傳聞，因而無助於改善雙邊關係。
美中除了經貿衝突升溫外，阿富汗問題也使得雙方更是漸行漸遠。新成立阿富汗政府雖然尚未得到中國承認，但是未來阿富汗還是希望以中國為主要倚托對象，而與美國則是站在敵對立場，阿富汗有可能成為美中爭霸另一焦點。而美中的霸權之爭，也會加深美中經貿對抗，不但會衝擊美國印太戰略布局，也會影響到在地緣政治下美國主導的全球供應鏈重組。台灣單邊靠向美方的策略，尤應降低傷害。
聯合報黑白集／塔綠班蓋牌組織？
2021-09-19 05:10 聯合報 / 黑白集
網紅四叉貓。圖／聯合報系資料照片
網紅四叉貓接種高端疫苗後到禾馨診所做抗體檢測，數值偏低，衛福部抬出醫療法和傳染病防治法大砲質疑診所違法，但被懷疑是想幫高端「蓋牌」；指揮中心已表示將訂抗體檢驗指引。
衛福部稱依傳染病防治法，檢驗抗體須由指定機構為之。但該法是指「傳染病檢體」，也就是採自傳染病病人、可能病人或接觸者的體液等物，需由指定機構檢驗。如果幫四叉貓驗抗體違法，即等於認證他是可能傳播者，此時最該做的是隔離，豈是開罰？
衛福部也指未經地方衛生局核可就收費檢驗，違反醫療法；這等同只要不訂不審不核收費標準，就可卡住自費檢驗。但正如台北市長柯文哲所說，自費檢查「也不是什麼犯法、傷天害理的事」；民眾主動求驗，真需要政府高強度監管？
比較像樣的理由是避免失真或誤導。但政府未訂抗體檢驗標準，又不准自費檢驗，如此怠於作為造成的失真才可怕，更侵害人民知的權利，還可能因無法超前部署第二、三劑疫苗規畫而損及人民健康。
近來屢傳完整接種疫苗仍遭突破性感染，高端疫苗更未經三期臨床驗證，人民有權知道自己身體狀況，政府應訂抗體檢驗標準和指引，開放自費檢測。不能因為無法解決高端問題，就解決質疑高端有問題的人，否則何異「塔綠班蓋牌組織」？
聯合報社論／蔡政府對軍售有求必應，買疫苗很小兒科
2021-09-19 05:09 聯合報 / 社論
美國日前宣布售我四十輛M109A6自走砲及精準彈藥，這是拜登政府上任以來，首度宣布對台軍售。圖／取自美國陸軍官網
波波漫畫
明年中央政府總預算高達二點二兆，國防預算逾四千七百億元，由於美國軍售魚叉飛彈急單效應，排擠國造飛彈、軍艦等項目，國防部還得分年另編二千四百億特別預算填平軍費缺口。明年國防預算實際規模將衝破五千二百億，直逼國內生產毛額百分之三，接近美國對我軍事投資的期許。阿富汗事件後，蔡總統對華府充分表達「自我防禦」誠意，不知能換取多少具體協防承諾？
美國對台軍售，蔡政府有求必應；但國人苦求新冠疫苗，蔡政府卻極度小兒科，衛福部明年只編一百億元預算，連聲稱訂購的一千五百萬劑莫德納疫苗可能都不夠埋單。預算書暴露政府保守採購疫苗，又放任業者收訂遲不交貨，數百萬疫苗孤兒究竟如何善後、施打策略如何調整，完全是亂步殘局，看不出這場抗疫持久戰如何走下去。
蔡政府聲稱疫苗是戰略物資，但採購決心遠不及數年後才能交貨的飛彈。新冠變種病毒早已進入社區，官員卻不積極備戰，疫情指揮中心的專家還說「口罩就是另一種疫苗」，令人聯想到上世紀中國大陸毛澤東「寧要核子，不要褲子」的荒謬治理。
面對中共軍事實力迅猛提升，日本、韓國都增加海空武力投資，台灣確有強化國防需要；但諷刺的是，當第一島鏈國家密集部署飛彈，成為美國的天然航母，拜登總統第一份國防預算若加計通膨，竟是所有政務中唯一負成長。美國喊著結盟抗中，要求盟友出錢出人，自家施政則以抗疫救經濟為先。對比起來，韓國和日本政府抗中之餘並未偏廢民生，砸錢搶購、催貨疫苗，甚至還致力爭取代工，蔡政府這份飛彈與疫苗相差幾十倍的預算，對得起國人嗎？
蔡政府為滿足美國軍售要求，全然不計較國防自主遭到干預，聲稱接受美國清單是表達防禦決心，在野黨不該質疑阻撓；但為了護航本土疫苗，卻違反科學原則揠苗助長，甚至在疫苗短缺問題上，冷對人民防疫的迫切需求，衛福部不僅不向美國催貨莫德納，還利用行政手段迫使民眾接種，並阻擋民間購捐 BNT，延誤擴大覆蓋率時機。執政者討好軍火商，卻輕賤本國人民，莫此為甚。
蔡總統的國防預算快速成長，但在東亞軍備競賽中，台灣是靠舉債養軍；令人憂心的是，政府預支經濟成長大幅投入軍事對抗，卻還不斷激化兩岸關係。美日韓在軍事之外，與中共尚有外交對話，例如解放軍才在南海驅離美國軍艦，拜登立即致電習近平研商共管競爭風險；兩岸危機不斷升高，卻毫無有效對話管道，台灣陷入軍備競賽泥沼，風險並不因加大軍購投資而稍減。
在防疫問題上也有類似的避險矛盾。原本發展本土疫苗是為分散疫情風險，但最後卻是延誤國際採購的禍首。多數民眾等待國際疫苗，偏偏政府因反中意識型態作祟，獨押到貨率最差的莫德納，有買卻不到貨，讓全民陷入焦慮。社會難以正常運作，經濟損失不斷擴大。混亂無序的到貨無法制定適切的施打計畫，疫苗注射被扭曲成執政黨買票工具，政治防疫破壞疫苗防禦力，一如為鞏固執政挑釁中共，造成軍購永遠趕不上兩岸敵意螺旋上升速度。
蔡政府欠缺正確的避險意識，讓人民暴露在戰爭及疫情威脅中。舊意識型態框架裡的美中冷戰能維持多久，美國未必有把握，拜登留有後路，蔡政府卻沒有。就算台灣接受美國指示武裝成海峽豪豬，也不該輕忽無聲息的病毒始終跑在飛彈之前，沒有人會替台灣承擔新冠病毒之戰。
