◆ 【專家之眼】西線無戰事 生活在他方的苗博雅們（廿七）
◆ 【專家之眼】國政空轉，卓榮泰曬悲摧黑白照要怪誰？
◆ 【專家之眼】總算短徵了！不是稅收停滯 是校正回歸（廿六）
【專家之眼】西線無戰事 生活在他方的苗博雅們
2025-12-16 06:54 聯合報／ 衣冠城／退休大學教師
反觀台灣軍火採購的黑幕，就知道當戰爭來臨，有的台灣人還真的可以「馬照跑、舞照跳」，唯一錯誤的地方，就是這個場景不會是在台灣，而是在美國或其他國家。圖／取自楊智伃臉書
美國總統川普的長子小唐納德．川普，12月7日在卡達多哈論壇上提到，摩納哥街頭超跑如布加迪、法拉利半數掛烏克蘭牌，質疑正在飽受戰火摧殘的烏克蘭，這些有錢人何以可以在西歐享受奢華的生活？他們的金錢從何而來？他暗示西方援助可能是這些富豪的金庫，而且他還指出，正當這些烏克蘭富豪在西歐過著紙醉金迷的生活時，烏克蘭農民階層卻必須在前線做絕望的抵抗。
小川普認為，烏克蘭的腐敗程度還超過了俄羅斯，並讓戰爭持續下去，澤倫斯基這樣的領導階層，才能從國外的援助資金上下其手。小川普並暗示，他的父親可能會放棄調解努力，不會讓美國「像個拿著支票簿的傻瓜一樣」。小川普的言論固然有為他父親洗白、甩鍋烏克蘭的用意，難免誇大，但他描述生活在西歐的烏克蘭富人生活，也的確不假。
不單純是「朱門酒肉臭」的問題，戰爭中的烏克蘭徵兵情況，也出現貪腐與不公的現象。現在媒體形容烏克蘭徵兵出現「巴士化」，所謂「巴士化」: 是指烏克蘭徵兵官員在白天檢查，街上行走的男性是否有豁免卡，一旦發現有年輕男子無法立即出示證件的人，立即將他們押上直達動員中心的巴士。網路上可以找到數千起這類「巴士化」的影片，大部分是今年拍攝的，包括徵兵官員追趕男子並向他開槍、男子在街上被徵兵人員用膝蓋壓頸致死，許多影片中男子的家人或朋友拼命阻止他們的親人被強行帶走，畫面令人震驚、鼻酸。
媒體報導一些烏克蘭新兵只接受了四十五天的基本訓練就被送往前線，根據烏克蘭指揮官表示，五至七成的烏克蘭新兵，在戰鬥的最初幾天內就被殺或受傷。
賄賂以逃避徵兵的案件也時有所聞，削弱了公眾對國家和軍隊的信任。有指控稱有多名官員向醫療機關行賄，使他們能夠偽造身體殘疾，從而逃避徵兵並可以離開該國。徵兵過程中存在嚴重的不公平現象，而鄉村地區和底層民眾承受了不成比例的負擔，這才出現小川普所說的：前線都是一般農民的不公現象。
在大難臨頭，哪裡也都會有人大發國難財。賴清德在還說不清楚軍購內容，就編列1.25兆國防預算，這麼大塊肥肉自然吸引各方禿鷹的覬覦。還不用到這1.25兆的預算，最近就接連爆出各種軍火採購怪象。國防部 RDX 炸藥採購5.9億元標案，由台南室內裝潢公司得標，後續可擴充至14億元，國防部長稱其登記項目符合資格，所以合法合規。又曝出鞋類銷售公司中標二億元的軍火案，而且巧的是這些無軍工背景廠商又集中台南，讓人不免質疑背後有台南關係的政界及軍火掮客在幕後操盤。
最近苗博雅以俄烏戰爭為例，說現代戰爭下非戰區民眾仍可維持日常運作，她說若中共武統台灣發動對外島攻擊，本島仍可照樣上班上課，一副歌舞昇平景象。苗博雅的言論引發各方撻伐，認為她對台灣的國防以及戰爭的無知。
其實她說的並不全錯，從烏克蘭的貪腐到徵兵的不公，反觀台灣軍火採購的黑幕，就知道當戰爭來臨，有的台灣人還真的可以「馬照跑、舞照跳」，唯一錯誤的地方，就是這個場景不會是在台灣，而是在美國或其他國家。商人淘空國庫，政客製造分裂、挑動兩岸緊張累積政治資本，一旦戰爭真的爆發，很可能沒有所謂的同島一命，他們就會如同烏克蘭富人和菁英階層，舒適的生活在他方。
【專家之眼】國政空轉，卓榮泰曬悲摧黑白照要怪誰？
2025-12-16 06:24 聯合報／ 楊穎超／銘傳大學副教授
行政院長卓榮泰在臉書分享不副署法律案的文件，此舉創下憲政首例。取自卓榮泰臉書
行政院長卓榮泰十四日深夜在網路以黑白照發文，並於隔日確定不副署，立法院通過法案無法生效。此事違憲亂法，無庸贅述。人民只需想想：一旦行政院可以自由決定是否適用法律，立法院即失去作用。這是為何在野黨批評政府獨裁原因。倒是卓於深夜時分選用黑白畫面，看來悲切，旁人應覺奇怪，憲法規定的國家最高行政機關首長，位高權重，卻表現一副「人前風光，人後辛酸」情況，卓院長到底有什麼委屈？他的委屈是誰給的呢？誰又最該委屈呢？
從卓的發文來看，當前有股力量要摧毀國家憲法體制、削弱國家國防安全、破壞國家財政紀律。隔天除直接宣布不副署立院法案，還加註「立法院本次修正《財劃法》過程與內容，悖離民主原則及權力分立，侵害本院行政權，違憲重大且明顯」等文字。
然而，不論是西方學理，或台灣實際政治，都指出行政院最可能侵犯人權，也是每年編最多預算、花納稅人最多錢，台灣最有權的單位，領導卻如喪考妣，怪別人要摧毀憲政體制，最後還加扮大法官，認定監督他的機關違憲。奇妙邏輯正在考驗國人智商。
他的表現如此突兀，應該來自行政院長的非民選定位，以及他自認的長官－總統。關於前者，在民主制度裡，總統與國會都由人民選出前提下，行政院長沒有對抗任何一方的底氣。所以行政與立法的衝突，就只是總統與國會兩邊的鬥爭。卓是雙方衝突的棋子。他在記者會所謂「完成他不副署的權力」云云，就算不違憲，也是個空頭權力。
但行政院長定位一直如此，為何只有卓要發黑白照呢？這就牽涉到後者的問題，也就是賴總統的鬥性堅強了。
僅觀察這次操作方式，是賴先與黨內派系開會討論地方選舉事務、作態表示明年選舉前，盡量多拚民生議題、降低政治衝突氛圍後，隨即針對1.25兆元國防特別條例草案、院版《財劃法》修正草案等爭議法案，邀集黨籍立委開會，共商國是。該點出的是，從會中定調行政院長不副署、不執行法律都不違憲結論來看，賴最在乎的，是《財劃法》修正案。內部統一口徑後，再開口邀行政、立法、考試三院院長「國政茶敘」。
社會多把焦點放在賴找立法院長茶敘破局一事。然而，正如韓所指出，立法院是合議制，他不能代表國會多數意見，賴當過立委，如何不知？只是假裝自己有協調誠意，實際上，早已開始吹響準備鬥爭的號角了。
首先，說與黨籍立委共商國是，但派系已先開過會，喬好地方選舉利益後，再與派系立委們「共商」，只是走個過場而已。所以會議一片和諧，而奇妙的是，國家最高行政機關首長，在賴對立委的動員裡，只是被指揮的對象。且看十一月時，行政院面對法案情況，考慮的救濟手段僅有覆議、聲請釋憲與緊急處分，不副署手段是黨籍立委先提的主張，而這次參與賴討論的立委說：總統考慮請行政院長卓榮泰，依憲法明文的「副署權」，針對後續及先前的各項法律案做出因應，黨團成員對此也一致支持。大家該注意，都已經事到臨頭了，還是總統「請」，而不是卓的意願。
其次，執政黨同日舉行「藍白毀國亂台法案全民反感」民調記者會，公布多項爭議法案均遭到高比例民眾反對，呼籲藍白立委尊重民意。這是在為未來升高朝野對抗建立正當性。
第三，部分有法政背景的民間社團也很巧合的開了記者會，聲稱行政院長「不副署合憲」。
前面鋪陳舉動荒謬之處，在於他們拋棄了自身的身分定位，是黨派關係在起作用。以國會議員來說，他們最重要的憲政角色，是伸張民意、為人民看緊荷包。要做到這些事，以內閣制而言，有所謂國會優越原則，老牌民主國家英國俗諺云「除了不能使男人變成女人以外，英國國會沒有什麼不能做」；若從總統制出發，國會應該謹守權力分立制衡原則；就算是法國產生的雙首長制，也有尊重國會多數的行政權換軌設計。但是跟賴開會的立委們，卻聲稱自身權力所繫的機關毀憲亂政，破壞自身權威的正當性來源，對他們理當扮演的憲政角色毫無所覺。
而對於執政黨來說，過去他們給人民灌輸的，是該黨前輩如何堅持追求民主自由，對抗鴨霸政府形象。且不論當時動員口號有多少是真心還是奪權需要，第一次執政就出了貪污領導，腐化速度之快，讓人咋舌；當初他們從民代起家，批評各項選舉都贏的藍黨政府獨裁威權，現在變成少數執政，卻反過來聲稱國會不尊重民意。
大家多少知道賴的算計，但後果都要由卓概括承受。卓應該已經看到此點，所以黑白照應該是在為暗示任期將結束的委屈而發。他在上台前，是號稱身段柔軟、擅長協調溝通的政客，但因為賴的好鬥，他已經是史上提出最多覆議併失敗的行政院長，現在再加料成首位不副署立法院通過法案的行政院長。後世對卓的瞭解，恐怕只剩下此人政治手腕不足還想硬幹的形象。但這是他想當大官要付的代價，至於最委屈的，就是大約六成沒選賴的選民們。國政空轉，世界照樣運轉，台灣要為此付出代價，當然也包括所有人民在內。
