2025年5月29日 星期四

經濟日報社論/巴菲特寫傳奇 誰來傳承理念

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆  聯合報社論/「旗魚人」怎能比李俊俋的貴氣狗
◆  聯合報黑白集/彭啓明的廚房即工廠
◆  經濟日報社論/巴菲特寫傳奇 誰來傳承理念







經濟日報社論/巴菲特寫傳奇 誰來傳承理念


2025-05-29 00:44  經濟日報/ 社論
「股神」巴菲特。美聯社


94歲的巴菲特(Warren Buffett)五月初宣布,年底將卸下波克夏集團的執行長工作,雖仍留任董事長,但不會在波克夏民國一一五年(2026年)股東大會登台,而將由他的接班人亞伯(Greg Abel)代替。

波克夏總部位於美國中西部內布拉斯加州寧靜的奧馬哈,而不是節奏飛快的紐約市,平常沒有什麼觀光客,但是在一年一度五月初的波克夏股東年會,卻有如搖滾樂迷盛會,今年參加的股東達二萬人。過去大家最期待的,就是巴菲特最後現身,接受粉絲膜拜,扮演智慧老人的角色,替混亂動盪世界指點迷津,但這已成絕響。

多年來人稱「股神」的巴菲特活成美國一頁傳奇,他執掌波克夏六十年以來,親身經歷了廿餘次經濟危機,公司股價從19美元提升至約65萬美元,市值增長達到驚人的5.5萬倍,年收益為19.9%,遠超標普500指數的10.4%。

雖然受到巴菲特退休影響,股價略跌,但波克夏的市場價值高達1.1兆美元,巴菲特對公司的承諾「堅定不移」,有生之年都不會賣出波克夏的一股股票,並在離世後會將所有股票投入慈善信託。

與巴菲特同時代的人所剩無幾了,終身企業夥伴孟格雖然比他年輕六歲,已經過世,大他四歲的聯準會主席葛林斯班,雖還活著,但早已不問世事,媒體鉅子梅鐸,台積電創辦人張忠謀,比他小一歲,也都進入退休生活

但巴菲特比他們都要忙,因為他的工作是投資,必須時時注意各行業與總體經濟的動態,他日復一日的上班,看大量公司財報,近日他在訪問中強調,退休後不會待在家裡追劇,仍然會到辦公室上班,「如果市場恐慌,我仍然派得上用場」。

他不是幸災樂禍開玩笑,而是真的在等待市場失誤,等待下次進場的時機;波克夏的現金儲備目前高達3,480億美元,創歷年最高,實力超過多個國家 GDP。前幾次股市危機爆發之前,巴菲特都未卜先知減持多檔股票,現金持有比例都很高。如今,他再度把這些現金約90%都買了美國短期國債,可以隨時變現,他最近公開批評貿易戰,擔心美國財政赤字,似乎都在為某種危機做準備。

這些年來,最讓大家津津樂道的是,華爾街與巴菲特所代表的投資理念,背道而馳;華爾街的投資客,強調的是短期回報,基金經理人面臨季度甚至月度的業績壓力,所以必須不斷以套利槓桿,甚至順應市場操作,追求營利。

但是巴菲特所堅持的,卻是買入優秀企業的股票,耐心長期持有,不輕易出售,靠著對有價值企業的信心,與市場對作,可以說,巴菲特玩的是馬拉松,而華爾街則更像是百米衝刺

誰會是下一個巴菲特?最明顯的答案是現在接班人亞伯,畢竟他已經在波克夏廿五年,他也在巴菲特身邊學習多年,可是大家都懷疑亞伯有沒有巴菲特的智慧與決斷,經濟學人就以「巴菲特替他的接班人創造了3,480億美元的難題」為標題,點出現在波克夏滿手現金的尷尬。

在巴菲特宣布卸下執行長職務的同一周,潘興廣場資本管理公司Pershing Square)宣布投資九億美元取得霍華德休斯46.7%的股份,創辦人比爾.阿克曼(Bill Ackman)宣布仿效巴菲特六十年前開創的經典模式,將霍華德休斯控股公司打造成一個多元化控股集團,可是阿克曼絕對不是巴菲特,他以激進投資聞名,專注於尋找那些有巨大潛力經營不善的公司,投資成為重要股東來施壓,促使公司改變經營策略,他的這種投資方式,常有爭議,與巴菲特的穩健投資完全不同。

或者我們該問的問題是,現在的世界經濟與美國股市,有沒有讓下一個巴菲特能夠立足發展的環境?這才是巴菲特留給我們大家的問題。














聯合報黑白集/彭啓明的廚房即工廠


2025-05-29 00:36  聯合報/ 黑白集
環境部長彭啓明近日稱家庭主婦煮菜也是空汙來源,引發熱議。 圖/聯合報系資料照片


彭啓明是氣象專家,去年入閣當環境部長,外界都有些困惑。一年下來,大家才明白,這項任命是個不美麗的錯誤。這兩天,他為台電啟動退役火力電廠辯護,竟劍指家庭主婦,說「煮菜也是空汙來源」。這種部長,能指望他捍衛環境嗎?

把「主婦煮菜」和「老舊火力電廠」相提並論,這種「廚房即工廠」的怪誕邏輯,反映了彭啓明的專業。拿媽媽做飯的溫馨,來稀釋電廠排碳的罪惡,完美示範了賴政府「粉飾太平」的風格。彭啓明真正的專業,恐怕不是氣象,也不是環保,而是政治美容術。

一年來,人們沒聽說彭部長做過什麼英明決策,卻頻頻聽見他發表「減碳成功」的佳績。最近他說,台灣空氣品質在亞洲僅次於日本,希望外界別再說「用肺發電」。環團立刻打臉,台灣的空汙分明排第五,彭啓明卻往自己臉上「貼銀」。

不僅如此,環境部的減碳數據,是把設在「國家公園」內的空氣監測數據都拿來平均,根本在灌水。用「國家公園」數據來粉飾「工業區」的汙染,又拿「主婦做菜」來淡化「火力電廠」的碳排;如此心術的閣員,誰會認為他有保護環境的真誠?

去年彭啓明要求醫院減碳,遭衛福部長邱泰源告御狀,害他被賴清德罵。原來,彭啓明杮子挑軟的吃,管不動碳排大戶,便專挑容易的醫院下手。
















聯合報社論/「旗魚人」怎能比李俊俋的貴氣狗


2025-05-29 00:28  聯合報/ 社論
監察院秘書長李俊俋,最近遭爆料用公務車接送愛犬美容,還把公務車當成Ubereats為自家送餐。 圖/聯合報系資料照片


因預算遭刪而聲稱監察院「買不起衛生紙」的監院秘書長李俊俋,最近遭爆料用公務車接送愛犬美容,還把公務車當成 Ubereats 為自家送餐。李俊俋承認,自己思慮不周,已自請處分。在野立委則痛批,監察院職司官箴,以他這種行徑,監院日後有何立場要糾彈百官?他應知所進退。

將公務車用於接送親屬、購物、處理私務或借給他人使用等,都是明確禁止的行為,何況是接送「寵物狗」美容。對比李俊俋日前疾言厲色稱監院「連衛生紙都買不起」,如今卻拿公務車接送愛犬,前後落差未免太大。李俊俋曾呼籲監委,「柴米油鹽樣樣少,監院風骨不打折」,要求大家「共體時艱」,甚至希望監委「共搭公務車」查案。誰料,監委的風骨,被他的寶貝狗事件輕輕一碰,就徹底露餡了。

由於這場尊貴狗風波,人們才發現監察院正副首長公務車數量竟然高達廿九台,比行政院還多。監察院長陳菊因病,長期無法執行公務;一個功能不彰的監察院卻闊氣養車,於情於理都說不過去,也說明立法院大刪監院預算也只是「剛好而已」。尤其,私用公務車,除要追究行政違失責任,還可能涉及刑法的公務員「假藉職務上之機會詐欺得利」罪。原因是,派車需有派車單,非公務使用極可能會觸犯「登載不實」,這並非李俊俋一句思慮不周所能帶過。

監察院曾因秘書長陳豐義未依《檔案法》銷毀檔案,監委自行調查並通過彈劾,創下監委查辦自家人的紀錄。正因有此前例,監委應就李俊俋失當行為進行調查。如果監委們對此假裝看不見,更證明監察院這個機關應該廢除,沒有繼續存在的價值。

會護短的,豈止監察院。賴清德執政後,獨立機關都自廢武功一味瞻望上意,大法官成為幫賴總統圍事的機關。中選會則搖身變成民進黨的「附隨組織」,對藍綠罷免連署採取兩套標準,並越權裁定「反廢死公投」不成立,主委李進勇更配合檢調指控在野黨是「組織性犯罪」。司法檢調機關更是傾力查辦藍營「罷綠」連署,大肆收押藍營黨工,嚇得連署罷綠義工止步不前。「綠能你不能」,已成為民進黨執政的判準,配合當道的立馬升官領賞,更激勵檢調「勇於辦藍」。

獨立機關如此墮落,行政機關更是偏頗及雙標掛帥。環境部長彭啓明竟然發表「移動汙染源已高於固定汙染源」的謬論,要大家別再說「用肺發電」,為火力發電「漂白」,到了無知當有趣的地步。同樣的,總統府和行政院各部會為了幫大罷免添柴火,不斷表演各種政府「鬧窮中」的怪象,諸如總統府的憲兵「即將沒飯吃」、外交部「沒錢印護照」等。這不止是一個不想做事的政府,它的造謠本事,已到了讓民眾智慧感到羞愧的地步。

對於走鐘的監察院,行政院倒亦步亦趨地配合。監委認為,過去的國情簡介對漢、番兩大族群的論述壁壘分明,不利族群平權,建議內政部調整。行政院的回應是,因目前僅原住民和外來人口需要登記,其他族群「全數歸為漢人與事實不盡相符」,因而把原來的「漢人」全部改稱為「其餘人口」,如此一來,台灣九十六%的人都成了「其餘人口」。九成六民眾變成多餘人口,正是賴政府的獨到眼光所致。

政院辯稱,此舉並無「去漢化」考量;但多數民眾看不下去,以諧音自嘲是「旗魚人」。從不尊重多數民意的賴政府,如今讓「旗魚人」們看到庶民比不上綠官的狗嬌貴,還能期待失能的監院能為「旗魚人」爭公道嗎?









闕志克/經濟霸權轉移間的因應之道

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  闕志克/經濟霸權轉移間的因應之道
◆  方祖涵/百萬富翁的美國大學教育
◆  陳立恆/笨蛋!問題是「分配」
◆  蘇益仁/給賴政府的健康國政建言








闕志克/經濟霸權轉移間的因應之道


2025-05-29 00:19  聯合報/ 闕志克(作者為清華大學合聘教授)


哈佛大學的艾利森教授於民國一○四年(二○一五年)發表一篇名文,提出「修昔底德陷阱」的概念。依據他的研究,過去五百年來,因為崛起中的新興強權對當時霸主形成取而代之的威脅或挑戰,常會誘使霸主國發動先發制人攻擊,最後造成大規模的戰爭。艾利森因而推斷中美為了爭奪世界霸權而爆發一決雌雄的軍事對抗,勢所避免。

民國一一○年(二○二一年)三月中美阿拉斯加高層會談中,中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪當著美國國務卿布林肯的面直接嗆聲說「美國沒有資格在中國的面前說,你們從實力的地位出發同中國談話…中國人不吃這一套」,證明了艾利森的憂慮其來有自

當然,「修昔底德陷阱」只是理論,不見得會發生。譬如,當美國於廿世紀初國勢漸強、嶄露頭角時,當時世界霸主-大英帝國,沒有對美國兵戎相向。況且,相較於中國今天的國防力量,美國早已失去主宰性的軍事優勢,甚至就第一島鏈而言,美國不再是中國的對手應屬定論。再加上美國過去從不與核武大國直接衝突,以及川普極端厭惡捲入他國戰爭的態度,都使得中美發生軍事戰爭的機率微乎其微。

可是美國基於修昔底德情結對中國的經濟攻擊,從第一任川普政府對中興華為技術市場限制,到拜登政府「小院高牆」的圍堵政策,到今天的關稅貿易戰,這些攻擊導致某些類產品(如無線通訊、無人機/車、視訊監控、AI 伺服器)的美中市場逐漸脫鉤,也讓許多台灣公司得以在毋須與中國企業競爭的狀況下搶占許多歐美日的商機。但另一方面,有些台灣企業在中國大陸市場的相對競爭力也因此愈來愈弱。

過去十五年來,中國集中力量辦大事的「舉國體制」已成功創造了幾個世界第一的產業,包括太陽能板、液晶顯示器、LED 燈、電池、電動車等。同時,透過這些產業的建立,中國幾乎在所有產業領域都培養出超高強度、號稱「內捲」的競爭文化所謂內捲,原指一個文化模式發展到一定水準後,因無法對外突破,只好轉向內部作惡性、逐底、甚至不擇手段的零和競爭。如今,中國企業的內捲文化全面涵括研發、製造、物料、行銷等各個層面,不但構築出環繞國內市場的強大護城河,也形成無堅不摧的國際競爭力。

面對中國同業超高性價比的產品力與絕對優勢,有些企業乾脆放棄中國市場,全力經營歐美日市場。這對公司的長遠競爭力其實相當不利,因為一旦退出中國,這公司就無法持續汲取中國用戶群需求反饋,並失去在極端內捲攻防鍛鍊犀利競爭力的機會。長此以往,該公司與其中國同業的差距必然愈拉愈大,最後可能連原先聚焦的歐美日市場也保不住。

比較好的策略應該是以夷制夷,善用中國公司與人才,必要時外包硬體設計、選料與製造,製作出性價比完全適合中國市場的產品,以期能與中國同業分庭抗禮歐洲外商如西門子與施耐德因採取這樣的策略,所以在中國的營收持續穩健成長,反觀美日外商則似乎不知變通,所以在中國市場節節敗退。

針對中美霸權競逐的態勢,台灣企業應審時度勢,因地制宜,以便在中國市場的產品力與非中市場的營收間取得平衡。類似布局也須及早規畫,以因應方興未艾中印競爭,因為中國為了預防印度一躍而成其製造業強敵,已經開始阻止國產製造設備技術流向印度






陳國樑/我的老師陳聽安

◆  陳國樑/我的老師陳聽安










陳國樑/我的老師陳聽安


2025-05-29 00:07  聯合報/ 陳國樑(作者為政大財政系教授暨系主任、政大財稅研究中心主任)



財政界痛失泰斗!

陳聽安教授十六歲時孑然一身隨空軍來台,服務於台中航空工業局,利用夜間完成高職學業後,進入台灣省立法商學院(今台北大學)地政系就讀,後轉入經濟學系。畢業後留校擔任助教,獲中山獎學金赴德國佛萊堡大學研習經濟學,嗣後轉至敏斯特大學直攻博士。於民國五十八年(一九六九年),以優異成績獲得經濟學博士學位後返國貢獻所學。

陳教授在教學研究上對我國財政學界貢獻,主要可以概括為以下幾個面向

開啟我國財政的國際視野:陳教授選擇回台灣進行教學與研究,開啟我國財政學術界的國際視野。後赴劍橋大學、麻省理工學院、布魯金斯研究所與哈佛大學等學術機構進行訪問與研究,建立起台灣財政學界與國際的連結。

提升我國財政學術水準:陳教授於政治大學任教長達卅三年,在擔任財政研究所所長期間,為政大財政奠定了至今屹立不搖的財政學術領導地位。後於擔任中興大學法商學院(今台北大學)院長期間,亦顯著提升學院行政效率學術水平

學術研究與專著:陳教授強調研究與教學並行發展,學術研究範圍廣泛,尤其專注於我國財稅政策、公共支出、平等問題及社會保障制度等領域。研究成果不僅轉化為教學內容,也對政府政策提供了理論依據實質建議

人才培育:陳教授除在學術與專業界培養了大量的菁英與領袖級的學者專家外,門生亦不乏擔任政府重要職位者;包括行政院長、司法院長、大法官,及數任財政部長與行政院主計總處主計長等。

陳教授在擔任政府部門公職期間,對於國家的貢獻,主要可以概括為以下幾個面向:

經濟建設:民國七十九年(一九八○年)出任行政院經濟建設委員會(今國家發展委員會)金融和財稅專長諮詢委員,並於民國七十四年(一九八五年)參與行政院經濟革新委員會,協助奠定我國經濟建設發展基礎架構,提出國家經濟結構現代化的策略性方針。

賦稅改革:民國七十六年(一九八七年)出任財政部賦稅改革委員會主任委員,領導完成台灣歷史性最大規模的稅制改革,使稅制更加公平與現代化,對我國財政影響深遠。後於民國九十七年(二○○八年)擔任行政院賦稅改革委員會最高顧問

長期照護與醫療保險:民國八十二年(一九九三年)擔任國家衛生研究院論壇召集人深入研究健康保險及長期照護財務問題,為政府健保政策長期照護制度設計提供重要參考

全民健康保險制度:民國八十四年(一九九五年)擔任全民健康保險精算財務諮詢小組召集人提出健保財務評估與調整機制等建議,為台灣全民健康保險制度的成功推行,奠定根基。後於民國九十年(二○○一年)受聘為行政院二代健保規畫小組委員。

政府機構運作與公務人員制度改革:民國八十六年(一九九七年)被任命為考試委員,研究台灣公務人員保險、退休與撫卹制度,並提出改革建議促進台灣公務人員制度的現代化

陳教授晚年創設中華財政學會,視促進學術交流為貢獻國家社會的重要途徑,傳遞財政思想與激勵後進不遺餘力。

陳聽安教授獻身教育、貢獻國家數十載;今雖離世,其高風亮節的品德,垂世不朽,永遠成為人們的典範。他一生中的每一個階段,都扮演著一位成功的播種者他所播下的種子,如今已成喬木,更孕育出新一代的播種者,生生不息地蔚為學術之林





2025年5月28日 星期三

經濟日報社論/補貼台電虧損,抑或普發現金

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/403265/web/ 

◆  聯合報社論/不會做就換人,賴政府拿地方出氣太鴨霸
◆  聯合報黑白集/AI賽輸南韓,還唱衰輝達
◆  經濟日報社論/補貼台電虧損,抑或普發現金







經濟日報社論/補貼台電虧損,抑或普發現金


2025-05-28 01:20  經濟日報/ 社論
2024年度稅收超出預期,各界對於如何使用超額稅收展開熱議。圖/聯合報系資料照片


民國一一三年(2024年)度稅收超出預期,各界對於如何使用超額稅收展開熱議。最受矚目的兩種選項是:撥補台電千億元虧損、將稅收盈餘直接發現金回饋全民。

兩種聲音看似對立,實則都迴避了公共財政治理的核心價值。與其在這兩個選項間搖擺,不如先回到根本去問:政府課稅與支出的正當性為何?什麼樣的用法,才真正符合公平、效率與未來感?

行政院主張優先挹注台電虧損,維持電力穩定與國營企業財務安全。但這樣的看法忽略了一個關鍵事實:台電虧損並非營運效率不彰,而是能源政策長年扭曲所致,最具代表性的,就是電價凍漲政策與政府對再生能源價格的非市場性干預。

在過去十多年,台電的售電價格始終未能反映實際成本,尤其在燃料價格上漲、再生能源占比上升後,成本結構更為複雜與昂貴。然而,在政治壓力下,電價凍漲成了「全民便宜用電」的選票保障,但背後財務黑洞卻不斷擴大。如今若以全民稅金彌補,等同於補貼政策錯誤、獎勵制度失能,讓節能用戶淪為「替高耗能者買單」的冤大頭。

合理的做法應是回歸使用者付費原則,讓電價逐步反映成本,並針對弱勢家庭進行定額補貼,以區隔社會照顧與市場效率的邏輯。只有讓價格成為有效訊號,才能帶動整體節能轉型,也才是對未來能源永續的負責態度。

也有部分人主張,既然政府多收了錢,就應該「還給人民」,直接發現金才是最公平、最快速的辦法。這種思維在政治語言上討喜,容易吸引民意,但在財政原則上卻危險至極。

首先,若長年超收稅款,那我們就應該問:是不是課稅設計出了問題?是否預算編列過於保守?亦或行政機關預估能力不足?這些都是應當優先檢討的制度面問題,而不是以「發錢解套」來掩蓋。

其次,稅收本質是一種公共信託。人民繳稅,是為了支持整體社會建設與福利保障,而不是為了「繳多少、退多少」的帳面平衡。如果政府無法提出更具戰略意義的支出計畫,便只能用現金回饋作為安撫手段,反而暴露出治理能力的貧弱與財政規劃的空洞。

普發現金也會扭曲公共資源的分配邏輯。一視同仁地分錢,看似人人有份,實則無效率、無目標、不精準。相反的,這些資源若投入長照體系改革、教育資本投資、氣候調適工程或青年創新基金,所產生的社會乘數效應,將遠高於短期的現金消費刺激。

最該補的,不是台電或民眾荷包,而是制度的破洞。一個健康的財政體系,必須立基於四項原則:

一、稅制應該穩定、可預期、公開,並適當平衡直接稅與間接稅比例。財政部應強化稅收預估與執行準確度,避免因資訊不對稱而產生超收常態化。

二、政府支出應講求效率與目標導向,不只是花錢而已,而是能證明每一元都創造未來,建立財政支出與政策成效之間的問責鏈條。

三、補助應精準對焦弱勢族群與社會轉型重點,而非將有限資源攤平。高耗能戶不應與節能家庭享有同樣低廉電價;補貼應從補價格轉向補需求。

四、以價格訊號推動行為改變,包括尖離峰電價、多段式計價與碳費徵收等手段,才能引導產業與民眾邁向能源效率更高的未來。

在財政盈餘的時代,不能總是將資源用在「政治上最容易說明的地方」,而是應放在「國家最需要轉型的關鍵處」。當我們擁有超額稅收時,是否有能力以理性與遠見規劃未來?是否能重建一個公正、透明、有效率的財政機制,讓人民知道:他們的稅,不只是繳出去的錢,而是建構一個更好國家的基礎。

若無法回答這個問題,那麼無論是發錢還是補電,最終損失都將是人民對制度的信任,那才是真正最昂貴的代價。












聯合報黑白集/AI 賽輸南韓,還唱衰輝達


2025-05-28 00:00  聯合報/ 黑白集
賴清德總統自詡「台灣是全球AI神經中樞」。圖為賴總統出席全球半導體供應鏈夥伴論壇。圖/聯合報系資料照片


輝達宣布在台北市成立海外總部。與此同時,全球生成式 AI 龍頭 OpenAI 宣布在南韓設立亞洲辦公室。OpenAI 為強化亞太市場各種應用,繼日、星之後,在亞洲設第三據點。南韓是全球第二大 ChatGPT 付費訂閱市場,因而中選。

OpenAI 策略長表示,南韓擁有從晶片到軟體全方位 AI 生態系,涵蓋學生到銀髮族,是全球最具潛力市場之一。對比之下,台灣在人工智慧賽局中,除晶元代工製造超前,還有許多不足。但不知為何,財經「國師」近日竟夸言,「輝達盛世已到轉折」。

綠國師因黃仁勳「看重中國市場」,斷言輝達是強弩之末,將影響台積電和台灣。這種預言算力,堪稱獨步全球。但網友功力也不差,一眼洞穿國師和青鳥是替清德宗洗地出氣。只因黃仁勳讓海外總部落腳台北,又公然擁核,便唱衰加抹紅「中共同路人」。

綠營唱衰輝達,莫非忘記高雄還得靠輝達超級電腦,才能躋身 AI 發展基地。黃仁勳和資通產業畢竟是同船人,一榮俱榮。若賴政府容許「中共同路人」滲透,不怕危害「非紅供應鏈」?

賴清德自詡「台灣是全球 AI 神經中樞」,或許不在乎日韓星有 ChatGPT 落地。但台灣靠輝達組隊擠進 AI 全球賽局,從股市、房市到地緣政治,一路炒作多頭。若輝達盛世不再,那國運將如何?國師討好過頭,把總統大話都捅破了。













聯合報社論/不會做就換人,賴政府拿地方出氣太鴨霸


2025-05-28 00:00  聯合報/ 社論
因年度總預算遭立法院藍白黨團大砍,行政院統刪中央給各縣市的一般性補助款25%,讓各縣市怨聲載道。民眾黨立院黨團提案,要求立即足額撥付一般性補助款給地方。圖/聯合報系資料照片


中央政府總預算遭刪,行政院高呼政務無法推動,藉此催動大罷免;近日更補一刀,將對地方政府的一般性補助款大刪廿五%。此舉衝擊教育、社福與基礎建設,地方強烈反彈。民眾黨團隨即在立院提案,要求政院依法補足地方補助款;民進黨團則稱,決議案效力無法凌駕總預算審查結果。行政院為報復藍白凍刪總預算,拿地方和人民出氣,暴露自己的鴨霸本性。

事實上,中央總預算雖遭立院刪減,但歲出仍創史上最高;說不能做事,根本是無賴之詞。賴政府更趁此逆勢操作反擊,當成大罷免的火藥。一是鋪天蓋地散播假訊息,總統府副秘書長何志偉近日還鬼扯,「阿兵哥再兩周就沒飯吃」。二是各部會裝窮賣慘演很大,閣揆卓榮泰宣傳周年政績,還不忘表演「杯子蛋糕秀」。三是拖延不送部會解凍報告,堅持哭窮戲。四是藉口因應川普關稅戰,開列特別預算偷渡被刪預算。五是聲請釋憲,叫大法官出面圍事。最後是重砍地方補助,恣意報復人民。更重要的是,配合府院各種反擊,綠營同步操作大罷免。

當初民進黨聲稱,中央總預算中的必要支出,包括各縣市一般性補助款,是「動不得」的。如今行政院卻說,一般性補助款是中央「得」予補助,並非「一定」要補助,大刀砍掉四分之一。當初藍白立委刪減的,是中央部會浮編的宣傳及業務預算;現在行政院的大刀,卻劈向地方迫切的教育、社福與基礎建設款項。更荒謬的是,當初綠營和側翼網軍造謠,指控藍白大刪教育、社福預算;如今真正下此毒手的,卻是卓榮泰領軍的行政院。

立委監督政府、凍刪浮編預算,是人民付託的天職;賴政府報復性統刪地方補助款,則是違法亂紀。學者專家都指出,行政院此舉不但於法無據,甚且有違法之嫌。根據《財劃法》、《地方制度法》及中央對直轄市及縣市政府補助辦法,中央對地方的補助款是法定義務;在地方政府無違法濫用的情況下,中央政府無權剋扣補助款。

進一步看,依立法院修正通過的《財劃法》明訂,中央給地方的一般性補助款,金額不得少於修正施行前一年度預算編列數。行政院卻辯稱,預算早已編列,應適用舊財劃法。但財劃法修正已由總統府公布生效,行政院卻死抱舊財劃法為自己的違法辯護;連法律都可以任意曲解並選擇性遵守,這個政府還有什麼濫權違法的事情做不出來。行政院雖已聲請釋憲,但在釋憲結果出爐前,至少應依法行政;但卓內閣卻自行其是,擅自決定暫緩撥款,威權又不可理喻。

更荒謬的是,面對地方政府齊聲反彈,海委會主委管碧玲卻反咬地方政府在藍白刪減預算時袖手旁觀,犧牲了人民的利益,如今才會有現在預算被刪的狀況。卓榮泰也說,希望審查預算時,地方首長好好影響立委。中央的無能無德,全都怪給地方,卓內閣的推諉本事還真高明!

問題是,行政、立法兩院的攻防,何時輪到地方政府撈過界去插手?地方首長都是民選產生,他們並非中央政府的「屬下」,行政院豈能隨便支使他們?何況,民進黨說了「地方補助款不能動」,在野立委沒動這些錢;現在,卻是中央粗暴揮刀地方。這種顛三倒四的政府,還值得人民信賴嗎?

地方的教育、社福、基礎建設等補助款,是基層民眾最需要的資源。賴政府執政不力,卻拿砍預算來懲罰地方,以人民為芻狗。台中市長盧秀燕回嗆卓榮泰:「不會做就換人做!」此話正是人民心聲。








【專家之眼】反了嗎?中選會竟成了立法院的頂頭上司?(初二)

◆  【專家之眼】反了嗎?中選會竟成了立法院的頂頭上司?(初二)

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【專家之眼】反了嗎?中選會竟成了立法院的頂頭上司?


2025-05-28 07:24  聯合報/ 高永光/前行政院公民投票審議委員會主任委員
中選會主委李進勇5月初在立法院業務報告並備詢。本報資料照


中央選舉委員會(以下簡稱「中選會」)5月23日開會,對立法院決議通過而提出的兩個公投案是否辦理做出決定。反廢死公投案不予通過,因此不予辦理核電三廠續轉,中選會通過辦理。中選會在說明反廢死公投案不予通過辦理的理由是,憲法法庭在解釋「死刑是否違憲」做出「合憲」的判決;但該判決明定了判處死刑需合議庭法官一致決因此責成立法院要修正《法院組織法》,將法官一致決的規定入法。而立法院所提反廢死公投案,是對「《法院組織法》修正」提出了「立法原則之創制」,不是「重大政策之創制或複決」範疇。所以,不符合公民投票法第15條第二項規定因此否決立法院此公投案。上述中選會否決反廢死公投的說明,根本是瞎掰、胡說八道。

首先按公民投票法第15條第2項規定立法院可以提出公投案,但必須受限於《公投法》第2條第2項第3款之事項,公投法該條文規定如下:
「全國性公民投票,依憲法規定外,其他適用事項如下:
一、法律之複決。
二、立法原則之創制。
三、重大政策之創制或複決。」

而公投法第15條第1項、第2項規定,是專屬立法院有權可以提出那些公投案的規範。內容如下:
「 1 立法院依憲法之規定提出之複決案,經公告半年後,應於十日內交由主管機關辦理公民投票。

2 立法院對於第2條第2項第3款之事項,認有提出公民投票之必要者,得附具主文、理由書,經立法院院會通過後十日內,交由主管機關辦理公民投票,不適用第9條至第13條、第17條第1項第3款及第19條規定。」

第15條第1項立法院可依憲法提出的公民投票進行複決的,只有「領土變更案」及「憲法修正案」,因此本條項和這次反廢死案無關。立法院可以提的公投案,就只限於公投法第15條第2項,而第15條第2項立法院可提的公投案又嚴謹地規定立法院的依據是《公投法》第2條第2項第3款即「重大政策之創制或複決」

中選會處心積慮鑽研出其中的竅門,即立法院提出的公投案,若不屬於「重大政策之創制或複決」,就可以不予核准通過。為此,中選會想出一個說法,「反廢死案」的「法官一致決」是「立法原則」之創制,不是「重大政策之創制或複決」,因此否決立法院反廢死公投案,不予辦理。

中選會這種說法是完全瞎掰,更有違《公投法》立法意旨第一,假定我們接受中選會所說的,憲法法庭判決死刑需法官一致決,是「立法原則之創制」。依《公投法》規定「立法原則創制」是人民擁有的公民投票權,是公民對抗立法怠惰的武器,那麼憲法法庭判決做出修正《法院組織法》就是在「造法」;判決做出修正《法院組織法》,就已經是「立法原則的創制」實打實的侵奪公民立法創制權,憲法法庭逾越了人民權利,更不用說確實侵犯立法權

第二,再退一步想,就算接受憲法法庭可做出「立法原則之創制」,人民對於此立法原則可否提出公民投票去複決呢?請問公民投票法那條規定了人民對立法原則創制出來後,可以用公民投票予以複決民主政治基本原則是「有限權力」,沒有任何一個政府機構可以擁有批駁一切的權力,這叫做「有限政府」(limited government)的原則;就算是憲法(包括大法官釋憲)規定,如人民不買單最後也可提公民投票予以複決,這是"國民主權"的實踐。中選會在駁回立法院的反廢死公投案,怎可瞎掰出一個司法機關及立法機關都擁有的「立法原則創制」權呢?中選會那有權限去對憲法判決再做「憲法層級的解釋」?

第三,如果說立法院反廢死公投案是屬「立法原則的創制」,不是重大政策的創制或複決,因此不適用公投法第15條第2項而成案;仔細想想,憲法法庭的實質廢死法官一致決,就已經是「立法原則的創制」了立法院反廢死公投提案是要對憲法法庭的判決予以複決,就只能用「重大政策的創制與複決」提出公投案因為憲法法庭要求立法院修正法院組織法,修正成法官一致決才能判死刑,這當然是明文的「立法政策指導」立法院想知道這個政策是否符合民意,只能透過公民投票才最具體,也只有提反廢死公投案時,強調本案是公投法第15條第2項的「重大政策」,希望成為公民投票的複決案,這個邏輯很清晰,怎麼在中選會看來,這是對憲法法庭的法官一致才能判死刑的「立法創制」?

廢除死刑一直是民進黨的核心價值中選會雖是獨立機關,為維護憲法法庭實質廢除死刑的目的,根本不可能超然中立。在駁回反廢死公投案的理由說明上,一再強調自己是組織法明定的獨立機關,似乎不這樣子還不敢和立法院對著幹,反而讓人覺得它有點兒吹哨子走夜路,但不也證明瞎掰者的心虛嗎?









方祖涵/百萬富翁的美國大學教育

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  方祖涵/百萬富翁的美國大學教育
◆  陳立恆/笨蛋!問題是「分配」
◆  蘇益仁/給賴政府的健康國政建言








方祖涵/百萬富翁的美國大學教育


2025-05-28 00:00  聯合報/ 方祖涵(作者為運動文學作家)


匹茲堡海盜隊廿二歲王牌投手史肯斯去年才升上大聯盟,不過他絲毫不辜負選秀狀元的頭銜,在短短時間內就創下佳績,去年球季不但拿下十一勝,還進入明星賽,被選為年度新秀,甚至在最佳投手賽揚獎投票獲得第三名。

雖然是海盜隊看板明星,因為距離自由球員身分還很遙遠,史肯斯仍是聯盟低薪選手,年薪僅有八十七萬五千美金,比還在念大學的女友少了一大截。史肯斯的女友鄧恩是路易斯安那州立大學體操選手,憑藉抖音千萬追蹤者個人品牌合作,成為廠商爭相贊助巨星,累計收入近五百萬美元。她在體育成績上並不比其他同項目選手突出,但強大社群影響力,讓她成為廣告商寵兒

這正是美國大學體育協會自民國一一○年(二○二一年)起開放「姓名、肖像與聲望」(NIL)權利金之後,運動市場出現劇烈改變。短短三年內,許多明星級學生運動員尚未畢業,便已成為百萬富翁;這個現象不但會讓其他教授與學生怨嘆自己設錯人生目標,就連職業運動員都不一定能望其項背。史肯斯四縫線直球可以投到一六四公里,收入卻是女友的五分之一。

目前 NIL 市場發展迅速,根據專門追蹤的網站,截至今年初,贊助金額超過百萬美元大學運動員已超過五十人,且多集中在籃球美式足球領域。例如南加大明星四分衛尼爾森,雖然因傷錯過部分比賽,但市場價值依然高達一二○萬美元;而籃球界代表人物像是詹皇兒子布朗尼,民國一一二年(二○二三年)就達到了六七○萬美元,超過自己後來在職業籃球年薪

這筆權利金大學明星運動員來說是遲來的正義,長久以來學校學生運動獲取極大利潤,卻禁止學生獲得報償,直到四年前,不公平現象才被新規定打破。然而,新制度卻又帶來另一種不平等許多球隊資源有限、曝光度不足的運動員,仍難以獲得實質回報;不少高中運動員贊助合約選校主要依據,甚至開始討價還價,這種風氣讓部分教練直言,大學體育已淪為較量銀彈戰場

此外,像棒球因為球迷人數不如足球與籃球,贊助金額落後許多。當學生運動員有多重選擇時,要堅持走棒球路就更難了!連棒球都如此,遑論其他冷門運動,除非選手本身有足夠吸引人的條件,像是外型搶眼鄧恩

對少數擁有強大社群影響力學生運動員來說,他們無需靠成績,也能靠形象人氣攬下數百萬贊助而對大多數選手而言,若缺乏話題曝光,便難以在 NIL 市場取得一席之地。這讓人不禁反思:現在的大學體育,究竟還有多少「教育」的成分?

如今的美國,一邊是許多普通學生得靠學貸才能完成學業、一邊卻有學生運動員坐擁百萬年薪奢華代言在這個如同野蠻西部般的「新秩序」裡,教育、職業、資本三者交錯並存,未來是否會走向平衡,或繼續往更極端發展仍有待觀察










2025年5月27日 星期二

經濟日報社論/非核家園與經濟發展的危機

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/403233/web/ 

◆  聯合報社論/家園的恐怖真相:核電退場,骯髒火電上
◆  聯合報黑白集/更大的民主又來了!
◆  經濟日報社論/非核家園與經濟發展的危機









經濟日報社論/非核家園與經濟發展的危機


2025-05-27 02:19  經濟日報/ 社論
非核家園與經濟發展的危機。圖/聯合報系資料照片


民國一一四年(2025)台灣已經落實「非核家園」,成為國家政策,但我們是否真正想清楚了它對台灣未來經濟發展的深遠影響?如今回望,不難發現這場能源理想主義的實驗正逐步將我們推向危機邊緣。經濟壓力日增、空氣品質惡化、投資信心下滑,甚至動搖了台灣科技產業的競爭根基。當執政者高喊「2050淨零排放」、「綠能轉型」等口號的同時,卻在現實中讓火力全開,煤煙沖天,諷刺莫此為甚。

最迫切的問題是電力結構的失衡,根據最新資料,台灣超過八成的電力來自火力發電,夜間甚至超過九成五。核電除役之後,包括高雄大林與興達、中火等燃煤機組緊急啟動,台電不僅「偷偷」重啟老舊設備,還對外宣稱空氣品質「並未惡化」。這樣的矛盾與掩蓋,反而坐實了「非核家園不缺電」只是美麗的假象。

而在經濟層面,能源不穩問題已經對台灣產業造成實質影響。特別是半導體與 AI 等高科技產業,其電力需求持續上升,對穩定電力供應的依賴不可或缺。輝達執行長黃仁勳就曾直言:「沒有能源要怎麼成長?AI 產業根本不會存在。」他呼籲台灣應投資包括核能在內的多元能源體系,不應對任何能源形式進行政治性汙名化。這番話不僅是對賴政府能源政策的當頭棒喝,更反映產業界對能源現實的深度焦慮。

事實上,拒絕核能已非全球主流。在美國,川普已簽署行政命令推動核電成長,並精簡核能設施審查程序。歐洲與日本也紛紛重啟核電計畫,視其為因應能源危機與達成減碳目標的關鍵選項。唯獨台灣,在能源高度仰賴進口、電價必將上漲的情況下,仍固守「非核家園」神主牌,不惜代價維持政治表象,導致經濟競爭力與民生品質同步受損。

這項錯誤政策所帶來的連鎖效應正在發酵,中部、南部居民飽受空汙之苦,癌症發生率不降反升,甚至被諷為「用肺發電」、「用命發電」。市長與環保團體紛紛抗議燃煤機組復啟,卻又無可奈何,只能寄望中央「妥善調度」。連基本的電力需求都如此拮据,談何綠色轉型與經濟發展?

綠能的理想,原是值得追求的願景,但若政策制定者無視技術與市場的限制,一味進行政治操弄,結果只會是「拚命發電」卻「拚不出希望」。目前再生能源的成本依舊高於核電,且具有間歇性與不穩定性。台電的財務早已陷入虧損,面對日益攀升的購電成本,只能在核能與燃煤發電之間「選擇毒藥」。

即便核電的未來仍須解決核廢料與地震安全問題,這並不代表台灣應該完全封殺核能選項。現代核電技術已大幅進步,國際上廣泛應用小型模組化反應爐(SMR)等創新設計,提高安全性與彈性。相較之下,台灣卻仍困在1980年代的反核思維,無法展現符合當代科學與全球潮流的政策前瞻性。

在這場錯誤的能源實驗中,最終埋單的是誰?是企業主,因電力不穩導致產品報廢與投資撤離;是勞工,在產業外移下失去就業保障;是中產階級,承擔上漲的電價與稅負;是弱勢族群,在空汙肆虐中被邊緣化。

要走出這場能源與經濟雙重危機,台灣的政策制定者必須從根本上改變思維。放下意識形態的包袱,以多元能源策略為基礎,重新評估核能的角色與可能性。唯有如此,台灣才能真正實現能源轉型與經濟永續雙重目標,避免在全球競爭中失去立足之地。

畢竟,「沒有能源,要怎麼成長?」黃仁勳的這句話,不只是對政府的提醒,更是對所有台灣人民的警醒。當我們用政治信仰堆砌政策金字塔時,別忘了基礎是來自產業、電力與人民的真實需求。願我們不要在耗盡最後一度電、最後一口氣時,才悔不當初。












聯合報黑白集/更大的民主又來了!


2025-05-27 01:10  聯合報/ 黑白集
中選會日前駁回反廢死公投,國民黨立委26日舉行記者會譴責,並邀請也是被害者家屬的中華民國生命權平等協會榮譽理事長張介能(左二)、理事劉祉源(左一)出席表達看法。 記者許正宏/攝影


立法院通過「反廢死」和「核三延役」公投提案,其中「反廢死公投」迅即被中選會駁回。中選會扮演民進黨打手已不新鮮,但連立法院決議都駁回,倒是頭一遭。所謂「獨立機關」,徒留笑柄。

中選會駁回該公投,理由是「判處死刑一致決」是憲法法庭的判決,立院公投提案違背此判決,「不符合公投法重大政策創制或複決」。中選會還無法找法,說基於該會組織法,中選會有權「依法決議」公投案成立與否。

然而,民國一○六年(二○一七年)民進黨大修《公投法》,重點之一就是主張「公民投票實質內容,不應受政府行政機關審查」,因此廢除「公投審議委員會」,取消行政部門對公投案的「實質審查」權力。莫非,廢除「公投審議委員會」後,其權力即由中選會自動接收?無論從任何角度看,公投案是否違憲,中選會都無權置喙。

更諷刺的是,當年提案修公投法的民進黨立委,包括現任副閣揆鄭麗君、高雄市長陳其邁;連署人則有現任副總統蕭美琴、國防部長顧立雄、台南市長黃偉哲等人。昔日反對行政審查公投案,如今卻放任中選會沒收公投,不惜自己打臉自己。

中選會甘當打手,主要是忌憚「反廢死公投」對民進黨造成殺傷力。說穿了,除了大罷免,用違法濫權手段沒收公投,也是賴總統所謂的「更大的民主」。











聯合報社論/家園的恐怖真相:核電退場,骯髒火電上


2025-05-27 01:04  聯合報/ 社論
台電高雄大林電廠五號機(中間煙囪)是50年高齡的老邁機組,3年前除役後,台電年年都悄悄將它啟動,用來彌補用電的不足。 圖/聯合報系資料照片


賴政府剛在五月十七日宣告台灣進入「非核家園」,大家還來不及慶祝,各地已紛傳退除役火力電廠被迫上陣代勞情事。除了台中火力發電廠機組火力全開,高雄的興達及大林電廠都從休眠中被喚醒,在無操作許可的狀況下,被用來彌補核三退場的電力缺口。這意味,台灣已進入「看天吃飯」的時代,只要是大晴天、大熱天,隨時可能跳電。

同樣是退役電廠,大家都知道核電和火電的差別。前者乾淨、無汙染、供電穩定,且價格低廉;後者骯髒、排碳、價格高,又傷害我們的健康。民進黨膜拜「非核家園」多年,如今終於達成目標,但現實真相卻慘不忍睹:政治意識形態的勝利,換來的是民眾健康的損傷及台灣環境的危害,代價高昂。民進黨口口聲聲「愛鄉土」,但它打造的家園,竟是如此不堪的模樣。

以興達電廠為例,三、四號機組去年九月除役後,今年四、五月便在無操作許可下,十度被啟動發電,頻率超乎尋常。這顯示,台灣四月間即連續多日出現電力告急狀況,必須啟用緊急備用電力。即便如此,賴政府仍然毫不猶豫地在五月關掉核三廠,只顧自己攻上「非核家園」的虛無山頭插旗,不惜把缺電的恐懼留給人民。

大林電廠的情況更為可議。其五號機已是五十年高齡的老邁機組,三年前除役後,台電年年都悄悄將它啟動,用來彌補用電的不足。其中,在去年夏季用電高峰,更連續被啟動發電。台電辯稱,大林電廠啟動時機為備轉容量率低於六%,興達電廠則為八%。對照它們的紀錄看,台灣夜間電力去年有十幾次「瀕危」,因此動用到大林的除役機組;今年也有十度告急,因而啟動了興達。問題是,賴政府始終宣稱「電力充裕」,這是欺人,也是自欺。

進一步看,大林、興達除役電廠被啟動發電,都只是被外界揭露的一隅;那些台電祕而不宣或玩弄手腳的電廠究竟還有多少,則更發人遐想,也惡化電力供需的不透明度。例如,像台積電、中油、中鋼這類工業用電大戶,都會自備發電機以因應不時之需。每逢電力供應告急,台電便通知這些企業緊急啟動自己的發電設備,一年往往達十多次。而這些民間發電設備多為燃油,他們造成的碳排及空汙,則不在監測範圍。

事實上,這幾天要不是連續天雨,五月下旬的用電量必然因民眾開始使用冷氣而大增。俟端午連假過後,若氣溫高升,人們便要隨時提心吊膽。連輝達執行長黃仁勳都勸台灣要投資核能,他是杞人憂天之輩嗎?台灣半導體和 AI 產業的未來,難道能建立在台電「挖東牆、補西牆」的管理上,靠老舊骯髒的退役火電機組來救援?

在聽多了愛鄉愛土的誓言後,人們終於迎接非核家園的到來。但這個美好的家園,卻是由多個恐怖的真相交織而成:一,是只顧自嗨、忘卻民之所欲的賴總統,他失去了聽力和理性;二,是無能的政府官員,經濟部長郭智輝假裝電力問題與經濟發展無關,環境部長彭啓明則忙著勸大家不要再說「用肺發電」,彷彿九成火電帶來的空汙不在他的關注範圍;三是忙著造假和拼湊的台電,它的專業能力被政治力一天一天地銷蝕殆盡。這些人,誰真正關心我們的家園?

在七月仲夏到臨前,每個人的電腦也許都該接上不斷電設備,以策安全。至於如何在揮汗如雨的夜晚入眠,則可能需要多一點鍛鍊和心理建設。當骯髒的火電取代了乾淨的核電,再談什麼呼吸的自由、美好的家園,都是自欺之語。









陳立恆/笨蛋!問題是「分配」

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◆  陳立恆/笨蛋!問題是「分配」
◆  蘇益仁/給賴政府的健康國政建言









陳立恆/笨蛋!問題是「分配」


2025-05-27 00:00  聯合報/ 陳立恆(作者為亞太文化創意產業協會創會理事長)


在全球屏息注目之下,中美於五月中達成關稅緩徵共識,一夜又回到了解放日前,國際股市應聲暴漲,美股七巨頭市值一天漲超八千三百億美元,幾乎等同於美國一年的軍事預算。可是因為反覆橫跳的政策而引發的物價上漲市場波動,讓事先掌握情報的富豪權貴們賺得盆滿缽滿,卻掏空了包括美國基層人民在內的全球中小企業普羅大眾的錢包與未來。

在這個為期九十天的關稅半真空裡,我們清楚的看見川普口中最美麗的「關稅」,其實就是隱身在他背後的黑暗啟蒙的博弈之一:打著 MAGA 的民粹旗幟,破壞建制、製造動盪,讓窮者忙窮、富者益富,進而完成他們取代現有深層政府的宏圖大業。

根據富比士統計,民國一一三年(二○二四年)全美最富有的四百位富豪財富總額高達五點四兆美元,同期美國五十%中下層家庭財富總和約四兆美元。也就是說,美國最富有的四百人的資產總值比一半美國人的資產加總還要多上近兩倍的台灣 GDP,這個看似不可思議的數字差距才是阻礙美國不再偉大的真正原因。

《論語》有云:「不患寡而患不均,不患貧而患不安」。在人類文明的長河裡,所謂的「不均」與「不安」,一直是世界上所有國家衰敗共同寫照,然曾幾何時,世人眼中猶如應許之地的美國,也出現了不均與不安的凋蔽之兆

川普政府想要將美國的不均與不安導向於全球化環境下產生的大幅貿易逆差,但其實很大一部分貿易逆差是被過度放大的根據歐洲的經濟政策研究中心數據顯示,單就 iPhone 一個品項而言,實際根本不到帳面逆差的三分之一,更不用說美國長期以來都是金融科技服務順差國,也因為服務產品特殊性,實際順差應該比帳面數字更高。

總之,美國不是真正意義上的貿易逆差國,那些鐵鏽州、芬太尼、犯罪率、高負債等造成社會對於不均與不安的恐懼,都出自於富豪權貴階層貪婪。他們的貪婪讓美國社會資源財富分配上嚴重失衡,流入美國的順差無法為弱者創造價值,反而為強者的天文財富添磚加瓦,更有甚者,川普政府企圖在混亂之中,夾帶他的減稅計畫根據美國稅務觀察組織調查,按照目前眾議院籌款委員會稅收改革計畫,預計可能再為美國國債增加近六兆美元的赤字,可是減稅最大受惠者居然是金字塔尖端的超豪家庭和大型企業。

借用當年柯林頓的選舉金句:「笨蛋,問題是經濟!」我覺得 MAGA 們也需要知道:「笨蛋,問題是分配」!誠然,MAGA 只是一個族群的代名詞,他們以不同的形式,存在於世界各國每一個角落,這些人偏愛激情口號華麗願景,並不在乎也沒能力去判斷政治人物與政策推行之間的合理性正當性有效性,更不想解自己的方寸天地之外的世界究竟如何運作。然而作為一個民主國家的公民,我們有義務不被身邊的 MAGA 所蒙蔽,更有責任不能讓自己淪落為一名 MAGA,要時常走出同溫層,解反對陣營的分析、檢驗政策實施的成效。最重要的是,看看執政者是否能苦民所苦、身先士卒;看看社會上的基礎建設、民生安全、教育品質與貧富差距是不是逐年向好。畢竟民主不是劫富濟貧,而是在以強扶弱的正道善念中合理分配、共同偉大












2025年5月26日 星期一

經濟日報社論/行政院亂刪一般補助 情理法都站不住腳

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◆  聯合報社論/緊跟川普國防思維,賴政府能應對巨變?
◆  聯合報黑白集/用命發電
◆  經濟日報社論/行政院亂刪一般補助 情理法都站不住腳







經濟日報社論/行政院亂刪一般補助 情理法都站不住腳


2025-05-26 02:36  經濟日報/ 經濟日報社論
行政院長卓榮泰。聯合報系資料照


行政院於四月底通知地方政府,由於114年度中央政府總預算遭立院通案刪減,行政院須自行調整刪減數636億元,將對114年度各縣市政府之一般性補助款改列為「未分配數」(亦即緩撥),引發地方政府惴惴不安。

未料五月中,行政院又發函給地方政府,以自行刪減「有困難」為由,直接刪除一般性補助款636億元,占原編列總數2,501億的25%,對財政困窘的地方政府雪上加霜,尤其已無舉債空間的農業縣,更受到劇烈衝擊,引發地方政府的強烈反彈以及輿論譁然,讓朝野對峙的政治情勢更趨嚴峻。

首先,賴政府應當知道,補助款乃憲法基本國策的147條所規定,中央為謀地方政府間的經濟平衡發展,應予地方的基本財政權。依據財劃法30條,主計總處訂定的「補助辦法」,將一般性補助款定位為彌補統籌稅款不足的功能,成為地方政府仰賴的重要財源。也因此,主計總處對一般性補助施以高度的「財政紀律監理」,限定於地方的基本財政收支差短與教育、社會福利及基本設施等四種用途,以免地方政府用於不當的支出上。主計總處此次任意刪減自己編核的一般性補助款,是地方財政史上前所未見的冒失突兀,更顯然牴觸憲法。

其次,補助辦法中「正面表列」中央「得刪減補助款」的情形,包括中央得限定支用範圍或優先項目;對地方預算、開源節流進行監督及考核;預算籌編應依財劃法、地方制度法或行政院訂定之預算籌編原則辦理等。地方如違反上述任一規定時,中央即得予以「扣減」一般性補助款。此次行政院以「行政院自刪困難」作為大刪一般補助款的理由,根本就是違反主計總處自己訂定的補助辦法,帶頭破壞財政紀律。

何況,所謂的「自行刪減有困難」,也禁不起數據事實的檢驗。賴政府首次編列的114年度總預算,歲出高達3.13兆,和蔡政府首編的106年預算不到2兆元相比,就多了1兆1千億,也比113年度成長了16%,是近年來膨脹最快的預算。立法院實際只刪減6%,最後歲出仍是史上最高的2.9兆多元,比上年度增加了將近1千億。行政院要刪的636億,僅占總預算的2%,根本沒有窒礙難行的問題。

而且,立法院統刪項目都指明為各部會的差旅、水電、媒體宣導費等非必要,甚至浮濫、浪費性的支出,符合主計總處訂定的「預算籌編原則」,包括各項消費支出應力求節約,本緊縮及節能原則確實檢討;財政健全與經濟成長兼籌並顧等,等於協助主計總處把關。刪減項目並沒有任何一項涉及一般性補助款,行政院竟將預算被刪轉化為政治操作,轉嫁給無辜的、財政處於劣勢的地方政府身上,一砍就是見骨的25%,實在是匪夷所思。

此外,主計總處早在去年預算送請立院審議前,就和地方商定補助額度,中央已編為補助款支出科目,地方也對應編列補助收入,經議會三讀通過而成為法定預算。行政院事後溯往刪減,明顯違反誠信承諾。114年度一般性補助款刪減後僅剩1,865億,比113年度還少了438億,更違反3月底總統公布生效的新財劃法的規定:「中央給予地方之一般性補助款,不得少於修正施行前一年度預算編列數。」

總之,行政院此次史無前例的、大刪承諾出去並成為法定預算的一般性補助款,違反憲法、財劃法和預算法、補助辦法,殃及無辜的地方政府,尤其是弱勢基層民眾的低收入戶兒童及就學生活補助、中低收入老人津貼、身心障礙者補助、弱勢兒童及少年生活扶助、學生午餐等。賴政府小題大作,在情理法上都站不住腳,政治鬥爭殃及無辜,恐遭民意反噬。













聯合報黑白集/用命發電


2025-05-26 00:17  聯合報/ 聯合報黑白集


台灣進入非核家園,台電火力全開,全台逾八成電力來自火力發電,夜間甚至超過九成五,不僅中火十部機組開啟九部、興達電廠備役燃煤機組上線發電,連除役的高雄大林電廠五號燃氣機組也加入救援。

環境部長彭啓明掩耳盜鈴,呼籲社會少說「用肺發電」;但肺癌蟬聯十大癌症死因之首,台灣人豈止用肺發電,根本是「用命發電」。

非核家園布滿燃煤燃氣機組,阿公級的大林電廠都重啟,宛如不定時炸彈。南部反空汙聯盟發言人洪秀菊說,台電重啟老舊的大林電廠時,居民毫無所悉,一旦出問題,連逃命的時間都沒有。

彭啓明稱台灣空品在亞洲僅次於日本,但桃園市副市長蘇俊賓質疑台灣空品平均值包含花蓮、台東,根本沒意義。台中市長盧秀燕抨擊,核電終止後中火發電增加百分之五十,不要傷害中台灣民眾的健康。夏季用電高峰還沒到,縣市長已經怒火中燒

政府「拚命發電」,就是要人民「用命發電」,除掩蓋缺電真相,也為了爭取高科技廠商。但輝達執行長黃仁勳說,能源問題是未來十年 AI 產業最大挑戰,台灣政府絕對應該投資核能,能源不應背負社會汙名

民進黨信奉非核神主牌,一方面吹噓不缺電,一方面拚命燃煤,南台灣雖是民進黨「心中最軟的一塊」,空汙濃度卻居高不下,欺負南部人莫此為甚。




台電高雄大林電廠五號機(中間煙囪)於民國一一一年(2022年)底除役後,
轉為緊急備用機組,至今已緊急啟動八次發電。圖/聯合報系資料照片









聯合報社論/緊跟川普國防思維,賴政府能應對巨變?


2025-05-26 00:14  聯合報/ 聯合報社論
國防部部長顧立雄。圖/聯合報系資料照片


國防部長顧立雄最近受訪表示,藉由美國在亞洲的軍事力量與同盟,並提醒北京戰爭必須付出可怕的經濟代價,就能遏制中國大陸。顧立雄在這次上任以來最全面的外媒採訪中,將中共犯台關鍵簡化為成本利益的算計,雖然符合美國總統川普的商人思維,卻顯然不清楚中共對於領土主權的底線,更未考量東西方軍力消長的巨變,賴政府如此國防戰略思維,怎能讓國人安心?

顧立雄強調,國軍必須在兩年後達到高戰備水準,要讓中共知道侵台成本將遠遠高於利益;其「備戰才能避戰」的想法,遵循賴清德總統的戰略構思。對照日前美國國務卿魯比歐列席參議院會議稱,必須讓中共對台行動的利益小於代價才能進行嚇阻,且須由台灣自衛能力開始等談話,賴政府緊跟美國老大的小弟味十足,卻恐嚴重誤判世局變化。

川普昨天出席西點軍校畢業典禮致辭時,為其孤立主義、對盟邦缺乏信任辯護,並批評過去廿年美國領導人把美軍拖進浪費時間、金錢與靈魂的任務中。稍早美國副總統范斯也向海軍學院畢業生說明川普政府戰略思維;他坦承美國主導時代結束了,美國將不再投入不明確的軍事任務;美國將恢復以現實為本的戰略,保護美國核心利益。未來若有必要出兵,會採快打行動,就像川普下令對葉門叛軍青年運動動武,迫使他們停止攻擊美國船艦。

美國主導時代結束了,美國有此自覺,台灣卻似渾然無知。例如范斯提到的葉門青年運動,已讓美國杜魯門號航空母艦損失三架F/A-18E/F超級大黃蜂戰鬥機。美國與青年運動談和,看似難以支撐航母打擊群持續燒錢,實則難掩青年運動多次轟擊美國航母群的事實,更傳聞青年運動擁有俄羅斯、伊朗甚至中共超高音速導彈,為美航母艦隊帶來陰影,重創其威懾能力。

再以顧立雄援引俄烏戰爭對習近平「是鼓勵還是警訊」的問題為例。中共常駐聯合國副代表耿爽年初在安理會回嗆美國時曾說,「如果中國真支持俄羅斯,戰爭早已結束」;當時外界或覺誇大,但印巴空戰後,反迫使西方必須省思其言。

去年底美國國防部公布的《中國軍力報告》,雖提醒留意中共的軍事現代化,卻下結論,指共軍如想在可接受的代價下迅速侵台,如今「不見得更靠近這個目標」。但幾天後中共即流出兩款六代機的殲-36 殲-50 影照,打臉美方情蒐失真;半年來更見各種試飛影片不斷流出。反觀美國,除宣稱全球第一款六代機是美製 B-21 轟炸機力圖扳回顏面,也只見川普秀出 F-47 六代戰機 PPT,前幾天又提出將建構金穹飛彈防禦系統,但變數仍大。

更殘酷的現實是,五月七日印巴空戰,巴方宣稱以中共 殲-10CE 戰機搭配陸制導彈,超視距擊毀印度最先進的三架法製飆風戰機,隨後又宣稱以中巴合製梟龍戰機導彈,擊毀俄製 S-400 防空導彈等戰果,印證就連中共的小老弟也已具備先進戰場態勢感知能力,遑論各式武器的實戰力;反觀印方,只能靠放十天「勝利假」做大內宣。

顧立雄表示,將著重於建構不對稱戰力、強化防衛韌性、提升後備戰力、灰色地帶行動應處等「四大建軍」面向。單論防衛或無問題,但台灣人民能否與烏、以、巴人民一般高度團結?看賴政府惡整在野黨,可能嗎?更關鍵的是,中共多次宣示不惜代價的決心,試圖以成本利益來遏阻其犯台,更是一廂情願。說到底,維繫台海和平就只剩呼應「商人川普」投錢備戰一途?這才是賴政府應該誠實回答的問題。










【專家之眼】如何以AI建構兩岸發展的新橋梁(廿九)

◆  【專家之眼】約克維奇的百冠(廿九)
◆  【專家之眼】如何以AI建構兩岸發展的新橋梁










【專家之眼】如何以 AI 建構兩岸發展的新橋梁


2025-05-26 07:29  聯合報/ 湯紹成/亞太綜合研究院院長
輝達執行長黃仁勳21日舉辦全球媒體記者會,指AI基礎建設會是未來10年全球競爭主軸。本報資料照


隨著 AI 技術快速發展,對全球各層面產生深遠影響,兩岸關係也將不會自外於此。美國大學的研究指出,中國在 AI 技術上急起直追,與美國差距縮小,且已改變了兩岸科技競爭格局。台灣擁有半導體優勢,在 AI 供應鏈中扮演重要角色,尤其護國神山台積電的角色吃重,而大陸則在應用端展現追趕之勢。

AI 對兩岸各自政治層面影響深遠,比如可用於輿論操控、假新聞生成、深度偽造,進而加劇兩岸緊張局勢;但同時,AI 能快速精準分析民意數據,提供決策依據。在經濟層面,兩岸則呈現競合態勢,台灣重視硬體,大陸則在智慧製造、金融科技等應用端發力,如何以 AI 促進合作或應對競爭,將影響未來經貿關係。科技上,兩岸均投入大量資源,AI 已成雙方競爭與合作的新焦點;在國防領域中,AI 應用於無人機、智能武器及網路安全,可能成為兩岸軍事競賽熱點,或可降低傷亡,但仍須避免衝擊區域穩定,並應防範軍事對抗,以維持和平。

還有文化與教育方面,AI 應用於語言學習、文化傳播和教育資源共享,有助增進兩岸理解與合作;而文化與民生合作可促進互信,奠定和平發展基礎。在社會層面,AI 可推動智慧城市、醫療健康和公共服務,提升民眾生活品質,也可能成為兩岸合作契機。環境與能源領域,AI 助力應對氣候變遷與資源挑戰,推動綠色技術發展。AI 將使法律與倫理層面帶來隱私、數據安全與算法偏見等問題,兩岸可就共同規範展開對話

在理論層面,當可從建構主義角度,來探討 AI 如何影響兩岸認同及文化互動,再以現實主義觀點,來分析 AI 在軍事與安全競爭中的角色,以及自由主義可聚焦 AI 在經濟與國際合作中的應用。此外,認知戰理論可探討 AI 在假新聞、輿論操控的作用,而多層次治理可分析 AI 如何影響兩岸政策制定,還可依技術決定論來探討 AI 是否主導兩岸未來等方面來切入。

在兩岸關係的研究方法上,數據分析可以比較 AI 發展與競爭力,案例研究可以分析 AI 應用案例對兩岸的影響,並可進行圖譜製作與兵棋推演。再加上與其他國家對比的比較研究,利用 AI 預測未來互動模式等等,都因 AI 的發展而簡化了相關的研究程序。

如今 AI 的進步無疑正重塑兩岸政治、經濟、軍事、文化、社會與法制各層面,關鍵在於如何應對挑戰、把握合作機會。比如運用台灣硬體優勢並與國際接軌,提升 AI 時代下的產業價值,將可能成為兩岸關係的重要關鍵。尤其在政治層面,取決於兩岸領導人決策及國際局勢變化,而經濟合作仍是兩岸穩定的基石,台灣半導體與大陸市場需求互補,但也存在地緣政治風險;各有優劣,相互競合,期盼開創新局。











【專家之眼】約克維奇的百冠


2025-05-26 07:37  聯合報/ 劉新圓/樂齡學習中心兼任講師
約克維奇成為史上僅僅第3位拿下100座ATP單打冠軍的男網好手。(美聯社)


自從網球男單三巨頭之二,費德勒納達爾相繼退休之後,就剩下碩果僅存的約克維奇還在孤軍奮戰。有人期待他繼續創造紀錄,也有人等著看他什麼時候退休。迥異於民國一一二年(2023年)奪下三座大滿貫的輝煌戰果,去年約克維奇狀態猶如斷崖式的下滑,只拿到一個冠軍,就是他夢寐以求奧運男單金牌

也不知是否因為完成了金滿貫,高興得過了頭,又或者是為了奧運金牌傾注一切氣力放盡累積生涯99冠之後,約克維奇有長達半年以上的時間,一冠難求。今年初,來到他的「後花園」澳網大滿貫賽,儘管撐著傷勢,打敗了前球王阿爾卡拉斯,進入四強,卻在對陣「德國金童」茲維列夫,輸了第一盤時,便因傷退賽。

接下來的比賽,除了邁阿密大師賽進入決賽,惜敗給捷克新星門希克以外,其他包括卡達公開賽,以及印地安泉蒙地卡羅馬德里大師賽單打,都是一上場就輸,幾乎到了一勝難求的窘境。看他頻頻失誤力不從心的樣子,難免想起「廉頗老矣,尚能飯否」的故事,慨嘆「老兵不死,只是凋零」。有的專家甚至批評他失去了鬥志,缺乏運動家精神。

就在法網即將開打之際,忽然傳出日內瓦公開賽邀請他以外卡身分參加的消息。這項比賽積分只有250,約克維奇答應赴賽,應該是為了熱身。相較於前幾次比賽的略顯無精打采,他的狀態已經好很多,隱約又可見昔日球王的風采。八強賽擊敗義大利的阿爾納迪,剛好在38歲生日復仇成功;準決賽對戰英國的諾里,不慎掉了第二盤,但決勝盤很快回神,以6比1碾壓對手。

決賽對上狀況極佳的波蘭重砲手胡爾卡奇,雖然之前對戰紀錄是七勝零敗,但以約克維奇今年不太穩定的表現來看,實在讓人不敢期待。果然一對陣,胡的致勝分、失誤等紀錄都優於約克維奇,第一盤約克維奇雖然逼出了好幾個破發點,卻往往被對手愛司球化解。胡耐著性子和約克維奇對抽,讓約克維奇疲於奔命,消耗他的體力,再以逸待勞,反而是約克維奇的雙誤送掉了一盤。第二盤互保發球局,約克維奇靠著搶七拿下。第三盤約克維奇的第一個發球局就被破,胡則連續幾個發球局一分未失,很多人都覺得勝負已定,沒想到第八局胡的狀態下滑,約克維奇終於趁對方失誤破回發球局,最後又靠自己擅長的搶七贏得勝利

頒獎典禮上,球僮們排成100字型,大會也以氣球拼成了100的形狀,熱烈慶祝約克維奇拿下生涯第100冠與費德勒、康諾斯並列史上唯三奪過百冠的網球員。約克維奇的100冠當中,囊括了40個千分大師賽及24個兩千分大滿貫賽事,累積超過一半;反觀費神的103冠當中,積分500及250的比賽,加起來就49座了。難怪有人認為,約克維奇不只是最偉大的網球員,還是最偉大運動家

約克維奇還創下了連續廿年,每年皆有奪冠的紀錄。然而,與過往不太一樣的是,他拿下100冠的瞬間,冷靜得出奇,與前年辛辛那堤賽奪冠撕裂衣服狂吼,判若兩人或許在進入職業生涯晚期心態改變了吧

現在也不太可能看到約克維奇快速奔跑劈腿的畫面了,他能否憑著豐富經驗聰明的戰術,對抗一個又一個冒出頭的新生代呢?不妨拭目以待!





蘇益仁/給賴政府的健康國政建言

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  蘇益仁/給賴政府的健康國政建言










蘇益仁/給賴政府的健康國政建言


2025-05-26 00:00  聯合報/ 蘇益仁(作者為南台科技大學講座教授、國家衛生研究院名譽研究員)


賴清德總統就任已經周年,但多個民間媒體報導及民調結果透露出,賴政府在經濟、政治、兩岸、國防、國家韌性等多個面向皆有待改善。聯合報民調亦顯示,有五成三民眾不滿意賴總統的施政表現,僅三成七滿意,這是值得執政團隊警惕改善的。

在大環境下,因朝小野大,加上國際情勢的演變,尤其是川普關稅及台積電赴美設廠,影響到中美經貿及台灣產業的發展,這些非台灣可以掌控的因素,使賴政府團隊疲於因應,也影響了民眾對未來的不確定性。

但賴總統是醫界出身,在上任之初即在總統府成立三個委員會,其中「健康台灣推動委員會」是他比較嫻熟的領域,在過去一年的積極運作中,也提出幾個方案,例如設立癌症基金,希望能在六年內減低癌症的標準死亡率,並加強五大癌症的早期篩檢老化社會也進行全民運動,成立健康運動部推動健保醫療上也針對醫護人力薪資合理工時進行改善

這些健康相關的政策推動都是正面的作為,但大都是在原有的系統上進行有限改變,在大環境下民眾要看到改善並不容易。

因此,如何在公衛的大方向,引進比較制度性的根本改善,可能才是真正能夠看到成果的地方

台灣的醫療體系中,大醫院看小病,使大醫院的醫護人力負荷過重;醫師選擇容易賺錢的行業,及急重症患者缺乏醫師等這些問題,一直沒有得到有效的改善政策方案

台灣民選政府往往囿於選民方便自由考量,因此在醫療體系上往往不易進行改革。但上述這些問題已累積多年,醫界也不斷提出建議,但在制度上一直無法根本改革。

醫療體系中,開業醫師、診所、藥局應扮演廣大民眾第一線醫療責任,才能疏解民眾小病往大醫院求醫的現況。英國及歐美等地都貫徹此一轉診制度台灣在過去幾年確也往這方面在改善,但止於建議性質,基於民眾方便立意選舉考量,一直很難在制度上改善或立法

基層醫療體系強化,包括衛生所預防醫學功能強化、癌症篩檢及疫苗接種的功能,應回復過去家庭計畫中衛生所及社區醫師的角色。老人活動、供餐及健康諮詢等,在台灣老化社會下,應結合鄰里及社區中心有系統的運作。在這方面台南市的登革熱防治體系已經建立起一套結合公衛、社區鄰里、基層醫師及醫學中心的體系,值得仿效

因此,如不能進行釜底抽薪制度改革,把廣大的社區鄰里系統、衛生所、開業醫師的網絡制度建立起來,台灣在過去三、四十年建立起的上層醫學中心體系,必定疲於奔命去應付一些小病,而無法去執行醫學中心應有的研發重症醫療功能

民國六十九年(一九八○年)代台灣醫療商業化提升了台灣的醫療水準,但卻也摧毀了公衛及基層醫療體系,如今是必須重新思考公衛體系醫療體系結合的時候。台灣自民國五十九年(一九七○年)代退出世衛組織,使台灣前輩公衛專家建立起的公衛醫療體系逐漸轉化現今醫療商業化發展

賴政府「健康台灣推動委員會」的委員也幾乎都是醫學中心的醫師,缺乏公衛專家的參與台灣社會在老化的大趨勢下,如果沒有從根本現實問題改革,將很難改變現有醫療商業化趨勢醫療問題。這些大的改革也有待有魄力的政府大力改革推動方可奏效。








2025年5月25日 星期日

經濟日報社論/日本米價飆漲 官員下台的啟示

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆  聯合報社論/國政內外交逼,賴清德發言亂了方寸?
◆  聯合報黑白集/台積不想跪,賴政府呢?
◆  經濟日報社論/日本米價飆漲 官員下台的啟示







經濟日報社論/日本米價飆漲 官員下台的啟示


2025-05-25 02:37  經濟日報/ 經濟日報社論
今年來米價持續上揚,日本政府不得不在2月決定釋放儲備米,並表示到夏天為止會月月釋放。路透


日本金融政策決策核心的日本銀行,其員工食堂從去年12月起,供應的米飯從日本米改成了台灣米。今年來米價持續上揚,日本政府不得不在2月決定釋放儲備米,並表示到夏天為止會月月釋放。但跟去年同期相比,米價已經上漲了兩倍,且本周農林水產大臣一句玩笑話:「支持者送的米多到可以賣。」引發民怨,被迫辭職下台。

在通貨膨脹失控的國家,國民主食的價格一年翻倍並不稀奇,但日本雖然近三年物價走高,但 CPI 年增幅也還在3%的程度。米價狂飆搞得國民生活大亂,日銀食堂改吃台灣米算趣聞,但現在全國小學營養午餐預算不夠買米,只能減少主食吃米飯的次數,凸顯日本農政出現大問題。

這次日本米荒最早起因於民國一一二年(2023年)夏天的高溫乾旱,使得食用米產量年減1.3%到661萬噸。雖然稻米產量只有略微減低,卻同時碰到新冠肺炎後訪日觀光人潮,並且因麵粉價格上揚,日本家庭主食米飯份量增加。供需失衡問題在民國一一三年(2024年)夏天最為明顯。

依照過往日本經驗,民國一一二年(2023年)產的稻米應該足夠食用到民國一一三年(2024年)秋天的新米上市,但民國一一三年(2024年)夏天超市已經出現買不到米的現象。儘管民國一一三年(2024年)稻米產量比前年增加2.7%,但因為民國一一二年(2023年)舊米提早被吃光,民國一一三年(2024年)至今稻米市場依舊處於供需失衡狀態

這次日本農政最大的問題在於,當民國一一三年(2024年)夏天超市米架空空,輿論出現釋放儲備米的要求,但日本農林省足足拖了半年,而在這半年之間米價持續上揚。

為什麼農林省不在民國一一三年(2024年)夏天就釋放儲備米?表面的原因是因為農林省對於稻米供需過於樂觀,只要釋放儲備米等到秋天新米上市,一切問題都會解決。然而等到民國一一三年(2024年)秋米上市後,米價依舊居高不下時,農林省依舊不肯釋放儲備米,因為不敢得罪農林族國會議員,讓米價下滑

從另一個角度思考。現在日本消費者苦於米價太高,另一方面川普政權又以稻米關稅過高為例,施壓日本開放農產品市場。如果日本政府順勢降低稻米關稅,豈不是救了消費者荷包也多了貿易談判牌。但日前自民黨農林族議員已經表明立場,如果輕易開放稻米市場,今年夏天參議員選舉,自民黨會慘敗。因此日本目前提出的農業談判牌,有表明增加大豆玉米對美採購,對於稻米市場開放卻是態度曖昧。

如果美日貿易談判結果,日本依舊對稻米採取高關稅,米價要穩定只能靠國內增產一途。目前日本飼料米的產能大概是食用米的一成,隨著食用米價格高漲,飼料米轉做食用米稻田明顯增加,這有助於解決供需緊張。

追根究底,民國一一三與一一四年(2024與2025年)的日本米荒最核心問題是農林省為了解決稻米生產過剩問題,長期以來輔導稻米轉作,在少子化與飲食洋化考量下,以每年需求減少十萬噸來制訂生產與轉作計畫。長期來看,農林省的計畫獲得順利減產的成果,到了民國一一案年(2023年)年產量只剩下661萬噸,略低於一年約700萬噸的需求量。

當日本政府為了維持米價,將稻米生產量調節至與需求量差不多時,遇到氣候不順、訪日觀光客大增等意外因素,雖然供需總量變化沒有很大,但因為國民主食剛性需求價格彈性很低,一點的供需變化都會導致價格的大幅上漲,以致於現在日本小學營養午餐只能多吃麵包。

參考日本經驗,短期是台灣米擴大日本市場的好機會,就長期而言,台灣農業部長期也是採取類似日本,鼓勵轉作(休耕)來維持米價。農業部是成功的,民國一○七年(2018年)全台稻米產量比消費量多了34.2萬噸,到民國一一二年(2023年)只多3.2萬噸。但日本米荒經驗提醒我們,國民主食維持緊張供需平衡,可能會付出龐大代價












聯合報黑白集/台積不想跪,賴政府呢?


2025-05-25 01:29  聯合報/ 聯合報黑白集
美國商務部擬對進口晶片加徵關稅,台積電致函提出長達8頁的意見。圖為川普總統(右)與台積電執行長魏哲家(左)今年3月3日在白宮出席記者會。 (歐新社)


美國商務部擬對進口晶片加徵關稅,台積電致函,亮出加稅就「慢慢蓋」亞利桑那廠底牌,「不續跪」聲明震撼業界。不禁讓人民感慨:護國神山如此硬氣,賴政府呢?

台積電這份長達八頁的意見,重點包括台積在美設立先進製程產能及投資,有助美國出口成長、經濟安全、解決貿易失衡…,因此豁免關稅,並拋出加速基礎建設審批等政策建議。相較川普一夕數變的關貿政策,台積電的回應,論述完整,有理有據。

事實上,從川普「解放日」對全球發動關稅戰迄今,各國已愈看愈明白,川普所謂「讓美國再次偉大」,根本就是沉迷於過往美國強大的經濟軍事實力幻想能再次以威逼手段盤剝弱小。

也難怪,除了越南一度「搶頭香」掛號、印度迫於印巴衝突壓力傳對美讓步,就屬賴政府跪姿最華麗,不僅早早奉上全面加碼投資,沾沾自喜列為優先談判梯隊,更急著釋出「脫中入北」經貿戰略,卻連已經和美國談了什麼,都不敢告訴人民。

川普談及美中關稅談判,竟冒出「對統一與和平非常有利」,顯然心知肚明美中實力已面臨黃金交叉,「棋子」台灣隨時可能成為川普「棄子」。唯獨賴政府不察世局變化,側翼青鳥動輒出征「疑川」者,抗中大罷免更玩上癮,俗諺「蓋頭鰻,不知死活」,此之謂也!











聯合報社論/國政內外交逼,賴清德發言亂了方寸?


2025-05-25 01:22  聯合報/ 聯合報社論
賴清德總統將朝野對立、政黨惡鬥,全部歸咎於在野黨。 圖/聯合報系資料照片


賴清德總統就職周年前後,特別安排接受國內外部分媒體與網紅專訪,並發表執政周年談話。不過許多內容,用力凸顯的,卻是自我矛盾、言行不一,甚至天馬行空;刻意不提的,反而帶來高度關注,引發各種揣測。這不禁令人懷疑,國政的內外交逼,使賴總統和他的執政團隊亂了方寸。如若真是如此,台灣的危機恐才開始。

賴政府對兩岸關係的立場,較蔡政府強硬許多,甚至直接將大陸定義為「境外敵對勢力」,但賴總統接受媒體專訪時卻說是「不得已」;而在網紅專訪時又要對岸提出「併購」條件,隱含可與對岸「坐下來談統一」的意味。此一立場,不只對賴總統,甚至對民進黨而言,都極為跳躍。尤其賴總統又告訴日媒,「和習近平共進晚餐」的想法沒有改變。「併購說」加上「共進晚餐說」,讓許多人推測,賴總統的兩岸態度似乎有所軟化。

但到了執政周年談話,賴總統卻絕口不提兩岸關係。有人分析是「外力」影響、嚴重到不能提,也有人解讀是想降溫、釋善意。但賴總統又在媒體提問時論及「侵略者才是和平破壞者」、「台灣受侵略者的脅迫」,重新回到那個將大陸定義為「境外敵對勢力」的賴總統。

類似的矛盾,也出現在賴清德對待在野黨的態度上。接受網紅專訪時,賴清德將朝野對立、政黨惡鬥,全部歸咎於在野黨,質疑藍白濫權修法,不僅侵害行政權而且違憲。他更指出,大罷免是「公民力量的展現」、「更大的民主」、「民主的深化」。他甚至表示只有民進黨的主張是捍衛台灣的主權,無異帶頭抹紅在野黨。但這種充滿敵意的態度,到了就職周年演說,又變成了「願意張開雙手、努力促成朝野對話,加強政黨合作」,並說將向在野黨主席進行重要國安情勢簡報,「坦率真誠交換意見、共商國是」。儼然又向在野黨拋出橄欖枝,尋求和解機會。

這諸多立場、言行的搖擺矛盾,引發不同的解讀。「併購說」被認為與民進黨過去指控的「賣台論」毫無二致,民進黨則指這番談話只是為了「強調對等談判的重要」。亦有解讀這些發言是故意要讓對岸「無法判斷賴總統的底線」。無論賴清德發言是否有「欺敵」效果,首先被欺的,恐怕只有國人吧。

賴清德對朝野關係的談話,其實更像是天外飛來一筆。雖然對於國安簡報、共商國是,在野黨都有正面回應,但顯然都還是有相當疑慮。畢竟賴政府對在野黨欲除之後快,閉門國安簡報到底意欲為何,殊難預料;而共商國是也可能是為了繼續營造「在野黨為反對而反對」的氛圍。

除了兩岸、政治議題自相矛盾,賴清德對經濟發展的戰略,也被質疑為迎合「讓美國再次偉大」,而犧牲台灣利益。他才說要「脫中入北」,又改口「布局全球包括中國」;主權基金似乎是為投資討好美國,但「脫中」不可能,「入美」更天真。這些即興之作,都是缺乏整體評估的「畫大餅」。

賴總統就職周年前後的談話,雖有主動拋出議題,分散民眾對執政不滿的效果,但無法解決當前台灣困境,更可能亂上加亂。這不禁令人聯想,美國總統川普也擅長以許多似是而非、跳躍又前後矛盾的話術,迷惑對手和人民。但川普有共和黨完全執政和美國強大國力作後盾;賴總統面對的卻是內部朝小野大、外部強權夾擊的雙亂之局。在賴清德「川普化」之前,民眾已看不到他標榜的「韌性」,只看到「任性」。但各國川普化政客紛紛退潮落馬,值得警惕。









【專家之眼】兩岸併購說用詞新穎 未見社會比較思考(廿八)

◆  【專家之眼】兩岸併購說用詞新穎 未見社會比較思考(廿八)
 
◆  【專家之眼】解析駐韓美軍撤離疑雲(廿七)
◆  【專家之眼】AI無國界?從黃仁勳遊走美中台的神操作(廿二)









【專家之眼】兩岸併購說用詞新穎 未見社會比較思考


2025-05-25 07:18  聯合報/ 楊穎超/銘傳大學副教授
賴清德總統。圖/聯合報系資料照片


賴清德總統日前提出「兩岸併購說」,看似以口語方式對兩岸前景提出新的見解。也因用詞新穎,引起不同解讀。本文推敲賴總統用意、指出該說奇妙之處,並希盼社會警覺政客信口開河之弊。

賴總統對於相關話題說,「中國對台的談判策略不是如此,也就是說你如果要談判,台灣如果要談判,台灣要先接受台灣是中華人民共和國的一部分,也就是要接受一個中國原則…...中國是比較大的公司,台灣是比較小的公司,如果說你要併我的公司,你要提條件,對吧?不是台灣來提條件,讓你說要或不要」。

主要批評認為,賴此說是賣台。並指出如果是藍營領導講出類似的話,絕對會被網民出征云云。從外國例子看,也從沒聽過哪國元首會提到併我要提條件。最近例子是美國川普總統說希望加拿大成為美國第51州。加拿大主要政黨領袖沒有不嗆回去的。但賴就這麼輕鬆地講出來了。這凸顯賴對支持民意不會流失的信心,從後續反應看來,部分台人也對他真的很信任。

另一邊則為之辯護。例如稱:世界各國有關企業併購的法令,基本上皆規定,不得以暴力、脅迫、暗算或詐欺方式為之;而應由擬購方公開提出併購條件,送請被購方股東會決議接受與否。這個程序正義,如果應用於兩岸之間,則應由中共國公開提出統一條件,送請台灣以公民投票方式決定接受與否云云。

此說應比較接近賴過去想法。畢竟起手式是兩間獨立公司,暗示兩國,而由公民投票決定,也符合執政黨《臺灣前途決議文》論述。如果中共真的來提條件,等於先承認兩國,至於後面談什麼怎麼談?再吐口水破局太簡單了。

兩岸沒有互信基礎,提什麼都屬枉然。賴先在訪談裡講與事實不符的說法,例如中共未講過:要先接受台灣是中華人民共和國的一部分才能開始談判。這是為後面抹紅在野黨鋪墊。但總體看來,硬加上這些無實益的一段,恐怕是對美交代之用。

而辯護說也有不少吐槽點。例如提到世界各國有關企業併購法令皆規定不得以暴力、脅迫、暗算或詐欺方式為之,但不講對岸,就即便是台灣的《公司法》、《企業併購法》,也沒有類似規定,而如果是敵意併購,怎會不用些手段呢?

主要批評者則多從綠營邏輯進攻。但號稱多元的台灣對此議題不是只有這個邏輯。這就要提起過去中華民國政府一貫主張的「九二共識」等相關立場。兩相比較談判對等與誰提條件問題:前者賴直接稱中國大,台灣小。雖然從土地等具體條件看來確實如此,但過去中華民國歷任政府從未自認較小,至少在李登輝之前的總統觀點來看,大小取決於時勢潮流民意而「九二共識」是當年李登輝執政時提出,中共接受,前提就已設定雙方對等此外,能坐上談判桌,也暗示了對等地位。賴先講大小,如何對等?

後者賴則要中共先開條件。但其實不僅中共早就開過,我們也有自己的《國統綱領》進程主張。從部分台人對「九二共識」等主張不解也不願解,與對賴說法的不在意來看,難道他們寧願接受中共提統一條件,也不願看看自己政府提了什麼嗎?這也太奇怪了。唯一說得通的解釋,就是他們相信賴只是空口亂講而已。

然而,民主政治沒有什麼現代公民一定要相信政府或政客的道理。人民容許政客信口開河,等未來發現政客膽子越練越大,覺得說什麼人民都沒意見,展開行動時,人民後悔就來不及了。






王正方/張一鳴一鳴驚人

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  王正方/張一鳴一鳴驚人
◆  盛治仁/不擇手段的連鎖效應
◆  葉匡時/民無信不立
◆  楊志良/這一年,賴做過福國利民的事?
◆  廖元豪/賴就任一年 司法形象伊於胡底
◆  廖達琪/賴總統的台南經驗可複製嗎
◆  薛承泰/好好面對高齡少子國安問題吧








王正方/張一鳴一鳴驚人


2025-05-25 00:00  聯合報/ 王正方(作者為電影導演)


美國富比士雜誌及彭博社的富豪榜上顯示,中國大陸的首富是字節跳動公司創始人張一鳴:福建龍岩人,民國七十二年(一九八三年)出生,畢業於南開大學軟件工程系;如今他的身家應超過六百五十五億美元。張先生持有該公司百分之廿一的股份,再加上大量比特幣和某 AI 公司股權,實際身價可能更高。

張一鳴自幼展現了他超人電腦天份;十二歲時父親自國外帶回一份《個人電腦雜誌》(PC Magazine),首次接觸到「推薦算法」概念,他立即寫出好幾頁對 AOL(美國線上)的疑問。十四歲某日課餘,演算了一黑板的「資訊熵公式」,老師罵他不務正業。廿年後此公式顛覆並引領了全球的「內容分發權

南開大學畢業之後,在幾家公司獲取實際工作經驗,於民國一一年(二○一二年)張一鳴在北京知春路民宅成立字節跳動公司。如今這間公司的規模擴張到難以置信的地步,涵蓋了世間各式互聯網路。在 AI 領域中有:豆包、火山引擎;媒體:今日頭條;社交:皮皮蝦、圖蟲網;電商:今日特賣、新草APP;娛樂:抖音、TikTok、西瓜視頻等等,琳瑯滿目豐盛無比,每個項目的用戶數量有不少以來計算「字節跳動」的產值超過四千億美元

TikTok 的知名度最高,因為美國參眾兩院通過決議:在美國的TikTok「不賣即禁」。理由:TikTok 隸屬於中國字節跳動公司,極可能將美國用戶的個資傳到北京,危害美國安全。但這項指控完全沒有實際證據,純屬莫須有。決議執行日期將屆,川普總統下令延後七十五天,敦促達成美國公司購買 TikTok;兩個半月又過去,川大爺再續延七十五日,說自己挺喜歡 TikTok 的。川普競選團隊TikTok 宣傳,獲得不少年輕人的支持印尼、馬來西亞、泰國的政治人物TikTok 選舉利器,透過它可贏得意想不到選票

TikTok 使用七十五種語言,遍及一百五十餘國,用戶總數突破廿億,美國使用者有一億七千多萬人,超過美國人口的一半,年輕人占絕大多數。TikTok 短視頻快速生動,使用簡單,有利於創意表達,能在短期內積累數十萬的點擊量和粉絲,威力十分驚人。TikTok 緊緊地掌握住了全世界 Z 世代的喜好各種性向,殊不為過

張一鳴的強項開發演算法,他率領團隊創出抖音/TikTok 演算法MIT 將它列為民國一○○年(二○一一年)全球十大突破性技術,認為這是用推薦演算法分裂全球互聯網原子。張一鳴在業界的綽號是「演算法奧本海默」。

美國年輕世代已離不開 TikTok,美國官方亟欲掌握 TikTok 核心技術,所以才用「資料轉移」做藉口,通過「不賣即禁」的決議,勒令出售。他們除了想奪取商業利益之外,也意識更深層隱憂百分之卅美國 Z 世代通過 TikTok 瞭解時事、TikTok 重塑全球流行文化、美國青少年發現中國的 APP 比民主制度更懂得如何讓人快樂等等。山姆大叔不僅僅敗給一家公司,他們幾乎要失掉整個世代人心智

來自福建普通家庭的張一鳴,果真一鳴驚人。





2025年5月24日 星期六

經濟日報社論/主權基金應專業考量 造福全民

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報垃圾 udn ,欠缺 

◆  聯合報黑白集/統刪惡鬥,懲罰人民
◆  聯合報社論/大法官別為賴政府圍事、為走鐘國會添亂
◆  經濟日報社論/主權基金應專業考量 造福全民







經濟日報社論/主權基金應專業考量 造福全民


2025-05-24 00:29  經濟日報/ 社論
賴清德總統於5月20日就職周年宣示,政府要成立主權基金。聯合報系資料照


賴清德總統於5月20日就職周年宣示,政府要成立主權基金,以打造國家級的投資平台。此次成立主權基金由行政部門主導,因而較兩年前由立法院提案更具可行性,但是在野黨存有疑慮,認為是政府為了向川普示好,為投資美國做準備;因此立法院未來審議的重點則在基金的財源、規模以及監督機制上。

主權基金的財源常來自天然資源收入、退休金、財政盈餘或外匯存底。我國無天然資源收入,而目前勞保、勞退及退撫基金等社會保險基金約投資一半於國外資產,已具「類主權基金」性質。因此,我國成立主權基金的財源,只剩財政盈餘外匯存底二種選擇。

不過,財政盈餘具規模小及不穩定的缺點。從民國一一○至一一三年(2021至2024年),各級政府每年財政盈餘總合介於3,860億元至5,289億元間;然而,這些盈餘依法優先償債。例如,中央政府於民國一一三年(2024年)以盈餘中的1,358億元償債,因此,剩餘財源有限。而且,近四年我國持續出現大量財政盈餘屬特例。在民國一○八年(2019年)時,財政盈餘只有830億元,而在民國一○九年(2020年)時,甚至出現223億元短絀。所以,財政盈餘無法成為主權基金的可靠財源

由此推論,政府要設立具一定規模的主權基金,最重要的財源是外匯存底。截至今年四月底,我國外匯存底為5,828億元,是目前全世界最大的主權基金-挪威退休養老基金(Norway GPFG)規模的三分之一。成立主權基金的目的,在追求基金的長期投資報酬,因此,新成立的主權基金宜和外匯存底有所區隔參考國外經驗,財政部可透過公債發行向民間募集資金,之後再向央行購買外匯成為主權基金的財源。雖然我國對中央政府長期債務比率(一年以上未償還公債餘額占前三年度 GDP 平均數的比率)設定上限40.6%,但目前實際值為25.8%。因此,中央政府有3.55兆元新台幣,也就是1,176億美元的舉債空間;此即為新成立的主權基金最大可能規模

目前外匯存底有八成以上美國公債形式出現。因此,我國若成立外匯主權基金,其實質意義是以其他資產替代美債。過去美債報酬率遠低於股票的長期平均報酬率,但曾被認為是無風險。不過,隨著近日穆迪調降美債評等,美債倒帳風險漸增,故符合賴清德總統所謂目前是成立主權基金的理想時刻

新成立主權基金的理想投資組合為何?挪威主權基金在民國一一三年(2024年)底的組合可供參考:股票71.4%、債券26.6%、未上市房地產1.8%,及未上市可再生能源基礎設施0.1%。這樣的組合在民國八十七-一一三年(1998-2024年)的廿七年間,創造出年化報酬率6.34%,高過我國外匯存底近十年的年化報酬率2.6%。不過它也曾在七個年度出現虧損,其中民國九十七及一一一年(2008及2022年)的報酬率分別為-23.3%及-14.1%。類似情況也出現在韓國的主權基金(KIC);在民國一○九至一一三年(2020至2024年)間,其年化報酬率為 5.7%。不過,民國一一一年(2022年)的報酬率為-14.6%,而其餘四年則介於8.5%至13.7%間。這顯示,主權基金平均約四、五年會虧損一次。因此,在制定監督法規時,不宜因單一年度大幅虧損,而大幅設限其投資標的。

在民國一一三年(2024年)底時,挪威主權基金投資於六十三個國家的股市。例如,它投資台股八十八家公司的股票,且對其中四十一家的持股比率超過1%,包括投資台積電的持股比率為1.8%。因此,若我國成立主權基金,也可投資在美國的微軟輝達AI 龍頭股。

最後,我國若以公司型態成立外匯主權基金,則中央銀行可扮演主要監督者的角色。例如,中央銀行可成為監督委員會審計委員會薪酬委員會的成員,而另外成員則可來自此基金的其他利害關係人。

目前朝野正在對一些政治議題進行攻防,杜絕政府公器私用,企盼此有利國計民生設置主權基金提案,能啟動雙方合作的先機。












聯合報社論/大法官別為賴政府圍事、為走鐘國會添亂


2025-05-24 01:30  聯合報/ 社論
藍白聯手修正憲訴法,參與評議的大法官人數不得低於10人,宣告違憲不得低於9人;現在大法官只有8人,卻在本月12日開說明會。 圖/聯合報系資料照片


行政院對財劃法與總預算案聲請釋憲,同時統刪地方補助款,在釋憲結果出爐前暫緩撥款。賴政府一手挾持地方政府與民眾,一手招呼大法官前來圍事。目前大法官人數不足,但民進黨團針對憲訴法修正案聲請釋憲及暫時處分,憲法法庭卻舉行說明會後迅速受理,一點都沒有綠委所說「癱瘓」的模樣,財劃法與總預算案的受理應該沒問題。

憲訴法釋憲,從民進黨團聲請適格性,到憲法法庭受理正當性,都引起質疑,被在野黨批評「演都不演了」。民進黨把大法官當作政治打手,大法官也自甘為權力奴僕。執政黨當家鬧事,成為國會亂源;大法官更破壞憲政分權,為走鐘國會添亂

藍白聯手修正憲訴法,提高憲法裁判門檻,參與評議的大法官人數不得低於十人,宣告違憲不得低於九人。現在大法官只有八人,卻能開說明會,還能裁定受理,正當性備受質疑;接下來受理財劃法和總預算案,也不令人意外。大法官是否會鑽出更大巧門,沒收國會通過法案,恐怕只有高喊「大罷免、大釋憲、大成功」的民進黨知道了。

民國一○七年(二○一八年)國民黨對前瞻預算案聲請釋憲,被當時大法官以無黨籍立委高金素梅未參與表決而駁回;如今民進黨在憲訴法修正案三讀時並未反對,聲請釋憲理應不適格,但大法官卻特別開了說明會後裁定受理。大法官也雙標,誰還相信司法?

在說明會上,大法官要釐清立法過程立法程序,但連三讀僅能做文字修正,不能為實質修正議事常理都不懂,卻不斷追究主席「無異議通過」宣告,未進行表決是否合理。大法官的蠢問說明自己不解立院運作實務,卻想介入立院議事。難怪在野黨批大法官要做「民主太上皇」,質疑大法官對民進黨「呵護備至」,為挽救聲請人的不適格,竟主動提出問題爭點,為民進黨解套。

大法官既不理會專家說明立院議事慣例的重要,也不在意立法院說明「無異議」宣告不是院長韓國瑜獨創,是歷任院長皆如此,大法官如否決此宣告效力,幾等於否定本屆立院上千法案的效力,甚至推翻三讀程序合法性,茲事體大。而大法官心證外露的做法,更嚴重破壞人民對司法公正期待

民進黨完全執政時曾強勢通過監察院長陳菊等人事案,剝奪立委實質審查權,在野黨聯手聲請釋憲。大法官認為,議事規範如何踐行係國會內部事項,除有明顯牴觸憲法之重大瑕疵者外,依國會自律原則,行政、司法或其他機關予以尊重決議不予受理這次立法院就援用此例要求司法遠離國會議事爭議這也是司法實務政治問題不予干預原則」大法官卻迴避權力分立原則,跨越司法權界線,介入國會內部議事紅線,刻意為政治圍事

行政院以預算審議立法程序瑕疵破壞權力分立等理由,對財劃法和總預算案聲請釋憲。但行政院不准立院凍刪浪費預算的理由,才是介入國會議事,破壞分權原則。更惡劣的是,賴政府在國會挫敗,就對地方政府肆行報復,挾持人民等待大法官救援。

國會本來就是政黨爭衡鬥智場域。雖然國會衝突已成我國民主政治運作常態,而民進黨就是議會衝突始祖,但民主憲政基本原則就是行政、立法、司法彼此尊重相互制衡,這是憲法的根本精神。大法官應當守護憲法、維護司法公信,讓民主憲政的運作不受扭曲,切勿淪為執政者的政治工具大法官為賴政府圍事、為走鐘國會再添亂,絕非國家之福,更是司法大忌













聯合報黑白集/統刪惡鬥,懲罰人民


2025-05-24 01:36  聯合報/ 黑白集
行政院長卓榮泰日前上任滿1年,稱預算有限只能用「杯子蛋糕」過生日,挨批裝窮。 圖/聯合報系資料照片


賴政府上台周年,行政院上演「小蛋糕」裝窮秀,被批評演很大,但官員至少有甜頭可吃,苦果卻留給人民。近日政院施出統刪地方預算狠招,「以牙還牙」報復藍白聯手刪減總預算浪費項目,這已不是政黨鬥爭,而是拿全民的生活與未來祭旗。

立法院刪減中央政府總預算,行政院就統刪中央給地方的一般性補助款廿五%,這刀無差別砍向各縣市人民。但一般性補助款明明在立院一毛都沒刪,中央竟違法亂紀,為了鬥在野黨不惜虐待地方民眾。

執政的民進黨動員官員違反行政中立,進行大罷免宣講,一轉頭繼續喊窮,大砍地方補助款。統刪懲罰的是民間社福機構,但對側翼網軍的預算毫不吝嗇;砍的是長照、社區建設與基層醫療,卻要花冤枉錢改掉全台中正路路名。

更陰險的是,這齣政治劇碼的下一幕已悄悄鋪陳好。統刪地方預算是想讓人民把帳算在在野黨頭上,再點一把大罷免柴火,試圖奪回立院主導權。若成功,民意制衡將蕩然無存,權力更加壟斷,無人能擋。

政黨再怎麼鬥爭,都不該苦人民。民主制度本該互相制衡,在野黨監督政府天經地義,只因在野黨刪除浪費的預算,執政黨就對百姓下重手,證明執政者心裡根本沒有子民。有錢給側翼、沒錢顧民生,又懲罰人民、嫁禍在野,真當大家傻到看不懂?