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◆ 　聯合報黑白集／蔡政府與《動物農莊》

◆ 　聯合報社論／大火燒穿「國家隊」和「綠執政」真相

◆ 　經濟日報社論／從海運搶櫃戰看大陸工業發展

經濟日報社論／從海運搶櫃戰看大陸工業發展

2020-12-25 04:29 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

2020年即將結束，歷史上會記錄的最大事件無疑是新冠疫情，以及因疫情而衍生的各種影響與效應，除了較大者如美中兩強形勢的消長，中、西國家治理哲學差異之顯現，及全球生產鏈供應鏈之斷裂與重組外，若干特異現象也值得關注，因為現象本身也往往反映了在平日很容易被忽略掉，但其實卻有深刻內涵的信息，前所未見的全球海運貨櫃戰即為其一。

現象本身很單純，時序進入第4季，遠東──北美搶櫃戰開始爆發，許多航商為了搶櫃，拒絕從美載貨出港，而是直接將空櫃從美國調回中國，事件引發美國航運當局啟動調查，甚至開罰，仍遏止不了。

這波貨櫃市場的異象太過於戲劇化，初看之下，令人不解，因為從中國裝櫃出口到美歐，回程並非無貨可拉，但業者居然拒絕，寧可搶空櫃直接調回中國，再裝櫃出口，其中緣由只有一個，即是在海外需求殷切下，中國出口業者願出高價訂櫃，所出之價，足以吸引海運業者寧願犧牲回程載貨之利益，爭取時間以空櫃換取高利。

何以國際對中國貨的需求突然激增了呢？簡單說，歐美各國因疫情嚴重，緊缺各種醫療物資，以及由於各種防疫限制，人人宅在家中減少外出，即使外出也儘量少搭公共運輸工具，因此對電腦、手機、腳踏車等的需求激增，如此大量而又急切的突增需求，全球只有製造大國中國有能力加班生產，而中國又因疫情控制有效，早已復工復產，天量的急需以天量的供給來加以滿足，但由於是單向的，所以終於出現了前所未見的中國出口貨櫃「有貨去無貨回」的異象。

天下事不缺諷刺。猶記得今年上半年疫情爆發之初，一眾西方國家隔岸觀火、落井下石，譏諷這是中國的車諾比事件，美、日兩國政府還出重金利誘美、日企業棄中返國，殊知曾幾何時，疫情形勢顛倒不說，美、日企業真正離開中國者寥寥，原因無他，中國已是全球唯一體系最完整的工業大國，離群索居，並非智者所為。

中國工業總產值民國 99 年(2010年)超過美國成全球第一，目前更是超過了美、日、德、韓四個工業大國的總和，不僅如此，從重化工業到民生工業，體系完整，從火柴到火箭都能生產，這樣的規模與體系，堪稱史無前例，其所以如此，與一連串的因緣際會有關。

一，前蘇聯的援助。中國原本是工業落後大國，民國 38 (1949年)新中國成立後，基於中蘇友誼，蘇聯對中國提供了大量援助，不僅提供資金與物資，還慷慨的拿出核心技術與生產設備，無私的派出大批專家和工程師，幫助一窮二白的中國建立了一個完整的工業體系。

二，民國 68 年(1979年)，鄧小平決定改革開放，將原本100%的閉關鎖國、計畫經濟與公有體制，轉向市場經濟、混合所有制體系及與全球接軌，結果吸引了大批台、港、僑外資進入中國，與中國大陸各種優勢資源結合，充分發揮了比較利益，抓住了全球化高潮的契機，很快地成為出口大國。在這個過程中，中國培育形成了以中小企業為主的民生工業體系及一大批有活力有創新意識的民營企業家。

三，從民國 79 年(1990年)代開始，中國啟動教育改革，投入大量教育資源，尤重理工科系的發展，目前每年大專畢業超過 800 萬人，約一半為理工人才，這使得中國很快地度過了仿製山寨階段，進入到高科技產業，近年來，中國已在不少科技領域達到世界前列，甚至開始反超美國。

四，從明年開始的「十四五」，北京又決定大力發展以5G、AI、大數據等高科技為內涵的「新基建」，力爭在民國 114 年(2025)實現製造業強國及「2035中國標準」的目標。

這樣的成熟工業體系，豈是美、日領導人只憑意氣用事就可以輕易撬動得起來？

聯合報社論／大火燒穿「國家隊」和「綠執政」真相

2020-12-25 04:29 　聯合報 / 　　聯合報社論

旭富製藥廠爆炸大火，濃煙蔽天，附近好幾公里的居民都聞得到臭味。 圖／讀者提供

桃園「旭富製藥」發生大火造成一死一傷，也讓生產線報銷，大量庫存付之一炬。諷刺的是，今年四月，蔡總統還因該公司生產奎寧原料親自到訪，並封其「國家隊」稱號；但大火後衛福部忙著切割，說奎寧對新冠肺炎「療效不太好」，所以沒影響。原來，當初所說的「製藥國家隊」，只是虛話一場。

蔡政府標榜的「防疫國家隊」，曾紅極一時，如今逐一破功。首先，自詡領先全球的「快篩國家隊」、「疫苗國家隊」，前者迄今未知進度，後者則因進度太慢而須向外採購疫苗。為了維護「疫苗國家隊」的神話，衛福部還對國產疫苗研發放水，准其跳過第三期臨床實驗，有點拿人命開玩笑。

其次，所謂「防護衣國家隊」，先有外交部「口罩換防護衣原料」的謊言被拆穿，後又被揭破國家隊防護衣其實有三分之一從東南亞進口。最讓蔡政府自豪的「口罩國家隊」，則發生大陸口罩混充「國家隊口罩」，迫使衛福部收攏口罩管理政策，甚至出現「一個口罩都要申報」的烏龍政策。

至於「製藥國家隊」，若非旭富這場大火讓衛福部自承「奎寧療效不太好」，許多人恐怕仍相信蔡總統四月走訪旭富製藥時的夸夸其談為真。此外，中研院一團隊半年前宣稱成功合成高純度抗疫神藥「瑞德西韋」，後來發現原料主要靠進口，且已斷貨。如此，等於兩個「製藥國家隊」神話，都被戳破。

被政府封為「防疫國家隊」，對於任何企業都是莫大殊榮，商業利益也隨之而至。但從旭富的案例看，這樣的殊榮與利益，卻未見伴隨更大的社會責任。四年前旭富即曾發生氫氧化鉀外洩的工安意外，而此次火警之後，現場還發生二次爆炸，主要是企業隱瞞廠內仍有八桶金屬鈉之事實。如此嚴重的隱瞞，置消防人員於未知化學藥物之險境，因而遭消防指揮官怒斥。

堂堂「防疫國家隊」竟如此草率行事，令人震駭。可見，蔡政府在大肆表彰「防疫國家隊」時，一心只想著宣傳效果，根本沒問品質如何。此外，在國家口罩隊發生大陸口罩混充前，外界即討論過口罩隊淪為「血汗工廠」的問題，產線工人被迫日夜超時趕工。這些企業頂著國家隊的光環，有的股價水漲船高，有的訂單不斷，但政府並未敦促它們擔起應盡的社會責任，只會在事後切割或粉飾太平。

這次旭富火災所在的桃園市，近年一再發生嚴重的火警事件。民國 104 年(二○一五年)新屋保齡球場大火，瞬間奪走六條生命，罹難的都是消防員；民國 106 年(二○一七年)蘆竹矽卡公司移工宿舍大火，六名外勞不幸罹難。前年平鎮敬鵬工業深夜惡火，造成八死六傷，其中六名消防員殉職。這些事件每次都引發社會震動，每次都官樣文章地檢討廠房建管、工安、消防，但問題始終懸而未決。桃園自民國 103 年(二○一四年)政黨輪替起，一直是民進黨自誇「綠色執政」的典範，市長鄭文燦更是民進黨角逐下任總統大位的新星。但桃園市政府任意外一而再發生，工廠囤積危險物料的盤點始終語焉不詳，令消防員一再涉險。這難道不是「綠色執政」神話的另一項幻滅。

從「國家隊」光環剝落，到「綠色執政」神話逐漸破滅，都暴露民進黨執政「務虛不務實」的浮華。近兩年，蔡政府的「大內宣」如火如荼；但民眾感受到的，卻是更多自由的喪失，更多公帑的虛擲，和更多真相受到遮掩。要避免悲劇一再發生，中央和地方必須扎扎實實做好基本功，光用「嘴巴治國」是不夠的！

聯合報黑白集／蔡政府與《動物農莊》

2020-12-25 04:33　 聯合報 / 　　聯合報黑白集

中國童書「等爸爸回家」因內容有「中國加油」、「武漢加油」等字樣引發爭議。圖／取自陳怡珍臉書網頁

大陸童書《等爸爸回家》被綠委質疑「中國紅讀入侵」，文化部立馬禁止發行。若要認真查，該禁的恐怕不只這一本。

首先該禁的，是英國作家歐威爾的名著《動物農莊》。農場牲畜在豬領導下發動革命，趕走剝削牠們的主人；掌權後的豬，行為卻一天比一天更像人類。當豬宣布，為領導動物對抗人類，牠「被迫」享有愈來愈多特權；其他動物疑惑這是否符合革命的戒條，才發現牆上標語早就被塗改。有的動物膽敢提疑問，豬身旁的羊群立刻高聲尖叫，壓掉不同聲音；另一側的惡犬則露出獠牙，威脅把妄動者撕碎。

最後，豬宣稱「動物皆平等，但有些動物比其他動物更平等」。於是，豬和人一樣穿起衣服，兩腿直立走路，甚至和人類把酒言歡。動物們從窗子看進去，已分不清屋裡爛醉的，到底誰是人、誰是豬。

《動物農莊》民國 34 年(一九四五年)出版，情節卻活脫是民國 109 年(二○二○年)台灣政局的預言。蔡政府推動政策，為了達到目標，採取的手段幾乎無一不是當初自己抨擊反對的事。如今政權在握，便換了腦袋嘴臉；唯一差別，是比前人更懂得：到手的權力絕不能鬆手。

許多中學把《動物農莊》當指定讀物，要學生們撰寫心得報告。如此以古非今的讀物，恐將造成國安重大危機，還不趕緊禁了！

◆ 　【專家之眼】川普否決國防授權法 國會恐使出反否決

◆ 　【專家之眼】不對行憲紀念慎重其事的政府 會守憲嗎？

◆ 　【專家之眼】英國脫歐蓮藕斷開絲還連 藉由協議顧顏面

◆ 　【專家之眼】嚇到吃手手的蔡總統要不要關心一下移工

◆ 　【專家之眼】強勢表態與默不作聲之間 AIT做了賠本生意

◆ 　【專家之眼】拿蘇偉碩醫師開刀 凸顯這個政府有點腦殘

【專家之眼】不對行憲紀念慎重其事的政府 會守憲嗎？

2020-12-25 17:36 　聯合報 /　 　楊穎超／銘傳大學通識教育中心助理教授

今天是行憲紀念日，但現在政府，乃至於重要反對黨都沒有辦理宣示憲法慎重性的紀念活動。圖為蔡英文總統日前出席民團舉辦的修憲論壇。圖／聯合報系資料照片

在疫情與萊豬新聞滿天飛的當下，多數人大概忘了今天是行憲紀念日了。根據西方學理，憲法是國家根本大法，也是限制政府權力之人權保障書。在台灣，更是成了對內凝聚人心的公民民族主義、或者對兩岸維持和平的重要基礎。理論上，再怎麼重視都不為過。但遺憾的是，現在政府，乃至於重要反對黨都沒有辦理宣示憲法慎重性的紀念活動。對如此價值輕忽的國家，我們怎麼能相信政客會守憲護憲？而憲法這麼容易被忽略，又不禁讓人懷疑，我們吵修憲的意義除了讓政客算計之外，是否真有尊重憲政體制的文化內含其中？

很多人對中華民國憲法是一知半解的，甚至連法界人士也是如此。這不意外，我們輕忽憲法教育多年，政客想幹嘛比較方便，這是朝野乃至於知識界的共業。在此情況下，談論修憲議題恐怕很不實際。過去試圖摧毀我國憲法價值的說法，主要出自於主張制憲若干人，他們主張制憲之初，這個憲法就有問題，因此連修憲都無法改好。限於篇幅，本文無法討論五權與三權優劣問題，僅能從事實部分，簡要說明幾個常被誤解之處。

首先，現行中華民國憲法制訂時，台灣是有派代表參與的。根據民國 36 年(1947年)南京國大秘書處出版的《國民大會實錄》(以下簡稱《實錄》)，乃至於台灣省行政長官公署出版品，都指出台灣省選出了 18 名制憲國民大會代表參與制憲。這些代表產生方式有兩種，一種是職業團體代表，另種名額超過一半，是省臨時參議會選出的地方代表，而那些省臨時參議會議員，則是由各縣市議會議員間接選舉產生，各縣市議員才是由台灣人民直選產生。

有人主張，制憲代表人數過少、有部分選舉過程有瑕疵、或指這些人只是去做儀式性訪問，因此不能代表台灣人民。假設這些批評是認真的，我們可以說美國總統選舉人團也不能代表美國人民了；而美國制憲是由北美 13 州代表完成，但當時制訂時，邦聯議會並未授與他們制定憲法的權力，即便會後由 13 個州的州議會通過，但那些州議會議員只有白人男性，並無黑奴與女性的參與。

要說瑕疵，很多國家制憲當下政治條件不足，中華民國不是唯一一個，台省代表相對而言還是有正當性的；至於在《實錄》中，台灣省代表在制憲大會裡有發言、提案、參與表決記錄。這算不算是有實際參與制憲大業？可以留給大家評斷。

其次，我國憲法是否有不合時宜部份？該憲法於民國 36 年(1947年)為當時全中國量身訂製，確實有些法條不合今日發展。然而，經過民主化開始後的七次增修與大法官解釋，所謂不合部分早就已經修改了。單就人權條文落伍情況來說，可以看看美法等民主憲法表現如何：美國憲法對人民權利保障部份主要出現於憲法增修條文1到9條，而我憲法從第7條至第22條所列舉的人權恐怕過之，至於民國 47 年(1958年)的法國第五共和憲法根本沒有列出人權條款，就在〈序言〉裡意思幾句：法國人民莊嚴宣告，他們熱愛1789年的《人和公民的權利宣言》所規定的，並由民國 35 年(1946年)憲法序言所確認和補充的人權和國家主權的原則。

我們當然瞭解，上述瑕疵並無礙於他們國家的人權是否伸張。部分制憲主張者恐怕未認真想過這些問題，其目的只是在創造一種新國家的意義。我們對於憲法認識的錯誤，可以透過事實釐清，但如果意不在此，那就沒辦法了。

此外，說我國憲法是兩岸維持和平的基礎之一，是因為民國 101 年(2012年)，中共總書記胡錦濤說過「…大陸和台灣同屬一個中國的事實沒有改變。確認這一事實，符合兩岸現行規定，應該是雙方都可以做到的。」甚至今年1月，中共國台辦發言人馬曉光仍說「…兩岸關係改善和發展的基礎是堅持體現一個中國原則的『九二共識』，這個共識是源自於雙方各自規定，不是大陸單方面強加於臺灣的。」這個「兩岸現行規定」，在台灣，就是中華民國憲法。

民進黨過去對於中華民國憲法立場是曖昧的。在野的時候談公民民族主義，說認同中華民國憲法者即為我國公民，這是團結大家奪取政權的時刻，執政後這個政府是在分裂還是團結人民？可受公評；而在就職典禮時面對憲法宣示，卻連國號都能改了，社會批評的聲音卻極微弱。憲法這個西方產物對我們來說究竟是什麼？或許是這個紀念日給我們當代省思的意義。

【專家之眼】川普否決國防授權法 國會恐使出反否決

2020-12-25 18:13 　聯合報 / 　　陳ㄧ新／淡江大學外交與國關學系榮譽教授

美國總統川普。路透

美國總統川普耶誕假期前否決「2021財政年度國防授權法」，要求聯邦國會加上他所要的中止「通訊端正法」內第 230 條款的修正案與強化「反中政策」的力道，再重新表決。不過，面臨眾叛親離的川普卻不無可能面對國會反否決的威脅。

早在12月3日國會參眾兩院軍事委員會敲定「2021財政年度國防授權法」送兩院院會表決前的最終版本後，川普就在推特發文表示，如果國會不將廢止「通訊端正法」第230條的修正案放在「2021財政年度國防授權法」中，他將會否決該法。

後來，他自己也覺得否決國防授權法的理由有點薄弱，又揚言該法提到的「反中政策」尚不足以彰顯他的政府對中國大陸的強硬立場，而要求國會在該法進一步加強反中力道。

當然，要求國會在國防授權法加強反中力道，擺明只是一個託辭，因為他在過去 4 年大可透過總統備忘錄、行政命令、與外國簽訂的行政協定、協議、條約，或是直接要求行政部門各部會對大陸提出更強硬的制裁，讓反中力道極大化。但事實證明，他 4 年來的反中政策虛多實少，現在臨去秋波，卻要將自己的「反中政治遺產」強加諸於下一屆新政府，限制新政府在對華政策的自由裁量權與談判空間，顯然很難為總統當選人拜登所接受。

倒是廢止「通訊端正法」第230條是一直是川普想要達成的目標。他表示此一條款不廢，美國的國家安全與選舉的言論自由將會不保。

其實，川普提到國家安全只是幌子。不希望像推特、臉書、谷歌等社群媒體在他發文旁加上「該言論可能並無事實根據」、「該發言有待查證」等註記，才是他的真正目的。

但這也正是許多國會議員當初反對將廢止「通訊端正法」第 230 條的修正案放人該國防授權法的原因所在。若是國會同意在該法加入這項修正案，得遂川普所願，真還不知他會在最後兩、三周任期內闖下什麼禍事出來。

未來，川普否決「2021財政年度國防授權法」後，該法的可能前景有三。首先，國會同意妥協，配合川普要求進行修法。不過，人走茶涼，古今中外皆然。上次，參眾兩院軍委會同意將兩院表決版本送出後，川普就發現殷霍夫參議員等政治盟友背叛了他，根本沒把他們事先說好的修正案放在國防授權法之中。

他們既然背叛川普ㄧ次，當然也不在乎再背叛ㄧ次，因為得罪即將走人的川普總比得罪選民來得好。

其次，川普自己想通，在與國會撕破臉之前撤回否決，不失為明智之舉，壞處是川普有失顏面。第三，如果大多數參眾議員決定不配合川普修法，而總統也堅不退讓，則雙方就可各自展現實力公開較勁。

國會參眾兩院若能展現擁有在兩院各超過三分之二以上的支持，就能威脅川普他們有足夠的票數可以推翻總統的否決。當然，川普若是有把握掌握參眾兩院各超過三分之一的票數，也可以推翻國會的反否決。由於參院多數黨領袖麥康諾與葛理翰等大老都已率先表態向拜登道賀，川普的勝算可説微乎其微。

【專家之眼】英國脫歐蓮藕斷開絲還連 藉由協議顧顏面

2020-12-25 09:55 　聯合報 / 　　張競／中華戰略學會研究員

英國與歐盟達成脫歐貿易協議。路透

經過英國與歐盟緊密協商，終於在耶誕夜達成脫離歐盟後之經貿關係協議，雙方共同對外宣布，各界初步認為英國算是在談判中獲得上風，以較少讓步獲得歐盟更多承諾。儘管協議初步達成，但仍需經過雙方內部加以認可批准，因此到最後能否依據協議結果落實推動，其實還是存在變數，但總是讓各方先鬆口氣。

其實英國當初堅持脫歐，希望在諸多主權層面上，能夠保有其自主權，但話說回來，英國亦無法完全切斷其與歐盟各會員國間之貿易關係，所以在確認脫離歐盟政治決心後，整理雙方之間錯綜複雜貿易關係，就是倫敦必須面對與處理之棘手議題，整個漫長歷經 4 年半之談判過程，不斷地衝擊英國內部政治情勢，其實就是證明出，英國本身確實亦缺乏在無協議狀況下脫離歐盟之本錢，整個情勢講穿了就是蓮藕斷開絲還連，藉由協議顧顏面。

不過此項經貿協議僅聚焦在實質商品貨物貿易面向，但英國本身經濟架構下，其金融服務業才是當前生存重要命脈，儘管歐盟與英國相互間服務貿易，在基本上仍將維持既有秩序運作，但是未來必然還要繼續在此面向進行協商，絕無可能讓英國完全比照歐盟會員國，獲得相同待遇與營運地位，因此英國與歐盟間之經貿協商，其實必有後續戲碼要唱，吾人仍應持續關注未來發展態勢。

歐盟本身依據其所規畫體制，講求人員、貨品、服務、資本以及資訊等五大流通與接軌，其中對倫敦來說，最重要核心面向就是資本流通與營運，換言之就是如何維持與歐盟會員國間之金融交易往來關係，此將決定倫敦能否繼續維持其世界級金融營運中心地位，更會影響在全球金融運作體制發言權上，倫敦能否繼續保有與其他對手較量高低能力，因此未來歐盟與英國在服務業方面之後續協商，其實才是真正大戲登場，雙方較勁將會更加激烈。

不過金融服務系與實際貿易往來具有平行比例關係，透過金融服務才能順利支持商品交易活動，所以英國與歐盟能夠繼續保持高度自由貿易關係，對於未來順利理清金融服務業之互動規範，相對上確實是比較有利。所以儘管未來雙方必然會在此相互協商較勁，但此等金融服務往來畢竟是合則兩利以及分則兩害，因此確實可以抱持樂觀期待其最後應該還是有可能順利達成協議。

看到英國與歐盟隔著英倫海峽所進行各項協商談判，其實點破「問題不在於您我雙方是否有必要喜歡對方，但是咱們還是要找出方法相處互動」關鍵所在。確實世間絕無可能讓所有不樂見事物自然消失，或是刻意對其視而不見，總是要想出個辦法去應對處置，當個鴕鳥將頭埋在沙堆中，其實是完全無法解決問題。但是兩岸隔著海峽相互叫陣，確實亦有好些時日，何時才能打破僵局？其實從歐盟與英國談判中，吾人可曾獲得任何啟發呢？

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◆ 　背棄民意 耶誕夜送萊豬大禮

◆ 　被遺忘的行憲…棄守人民健康

◆ 　萊豬不是蓬門荊布的美食

◆ 　+0 破功 跨年趴恐成黑洞

◆ 　活動能重來 生命不行

◆ 　防疫破大洞 航空公司得扛責？

◆ 　英變種病毒 會讓疫苗無效嗎

◆ 　科技．人文聯合講座／向山海致敬 學會傾聽大自然聲息

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／向山海致敬 學會傾聽大自然聲息

2020-12-25 05:09 　聯合報 / 　　郭瓊瑩（作者為文化大學景觀學系主任）

行政院「山林解禁」，除國家公園將取消入山管制，林務局也開放林道。聯合報資料照

近日一位十五歲少年，只帶五包泡麵輕裝簡行，獨自勇敢走向山林的新聞震驚了社會。向山致敬、向海致敬係蘇院長民國 108 年(二○一九年)推動的新政，與觀光局「脊梁山脈旅遊年」相輔相成，入山管制全面解禁，令多數喜愛大自然的朋友不由然向蘇院長致敬。

惟近日一連串的山難與意外，卻特別令人擔心，開放山海本是台灣解嚴後的重要政策，惟若未有周延的配套與正確的「山海」教育扎根，相信這些意外仍會持續發生。鑑於網路訊息之快速傳遞，許多夢幻的秘境照片特別吸睛，也易激起一種「我也要試試」之衝動。

以山海為載體之戶外探索活動本應是最被鼓勵推廣的，但政策開放不代表所有知識技術與營運制度亦同步配套齊全。如果台灣的小學教育自始怯於「戶外教學」、「野外探索」，只有「三六九」主題樂園之旅，孩童卻未曾真正受到完整的田野訓練。台灣國土面積雖小，但山川河海在此3°緯度之間，海拔卻在四千公尺內濃縮之地理物候，此絕非都市人所能想像的。

台灣微地形之豐富，造就微氣候與生物棲地之多樣性，很多人難以想像台北出太陽，轉個彎到陽明山竹子湖又是風又是雨，到了合歡山可能快下霜。這些特殊地理氣候之驟變幾乎在島嶼之縮景中，得以在數十分鐘乃至數小時內發生。如果不走出教室親身體驗風雨、日曬，學會聆聽溪流之衝擊聲響與顏色、浪花之高低與漩渦之 Pattern，還有青苔之濕度與各種生物聲息所傳遞之大地訊息，則將難以認識大自然賦予我們「學習」的資產。

每一種感受與印象均是一種科學的現象，不只那位少年，許多成年人也易隨心隨俗輕裝走入山林，只因嚮往宣傳上之「映像」與「感受」，殊不知有人也會迷途於陽明山箭竹林中失溫凍死，也有人享受瀑布下之芬多精而意外滑倒被湍流帶走…

開放山海是 Formosa 觀光立國走向世界之窗口，在此大戰略下，適切安全之山屋網絡建置尤仰賴政府之空中補給，非只靠人工背運。而其管理之制度化與智慧化亦為當務之急，包括登山學校、潛水學校、獵人學校及各向度田野教育，均應融入各層級之課綱中，透過配套之保險，救難、通訊及廢棄物之管理…如果有登山學校，原住民得以擔任山林學校導師，而那位少年應有成為第一位學生之榮耀。相信當吾人得以如動物般讀出大自然的聲息時，也應更有自信地向山海致敬！

英變種病毒 會讓疫苗無效嗎

2020-12-25 05:08 　聯合報 / 　　劉培柏／前台灣省家畜衛生試驗所所長（新北市）

英國新發現「更具有傳染力」的新變種病毒，感染的2人都曾經有南非旅遊史。路透

十八日，英國衛生部門宣稱，該國出現傳染力比以往强七十％的新冠變種病毒，並表示單本月廿日就新增三萬六千多人確診，官方稱此病毒為「監控變異新冠病毒（VUI）」，並表示這病毒比以往的病毒明顯增強傳染力，乃由於病毒棘突表面蛋白基因 501 處胺基酸發生改變，由 N（天門冬醯酸）為Y（酪胺酸）取代，增強了其和人體呼吸道上皮細胞 ACE2 接受器的結合能力。

硏究人員聲稱，全基因序列有廿二處胺基酸發生改變，筆者認為這些改變都不在重要部位，未影響其毒力和對人體病原性的表現，仍屬於目前流行主流之 GR 演化分支。嚴格說來不算是變異株。

廿一日，世衛組織指稱，南非發現另一種與英國不同的變異病毒株 501.V2。因具有比原病毒更強傳染性，造成第二波疫情。英國官方更證實，此病毒隨旅客入侵該國了。英國和南非發現的變種病毒，都是在病毒棘突表面蛋白基因 N501Y 處胺基酸發生改變。

其實早在七月三日，美國醫學研究機構就指，歐洲新冠病毒在持續演化中，出現傳染力超強變種毒株，並傳播到美洲。新變種的 G614 毒株幾完全取代之前歐美流行的 D614。該病毒突變主要在表現棘突蛋白的核酸片段 614 位置之天門冬胺酸（D），為甘胺酸（G）取代。研究者由動物試驗發現 G614 病毒可在鼻腔、鼻竇和咽喉等上呼吸道快速大量繁殖，其傳播速度比 D614 快三至九倍云云。

由病毒學推估，新冠屬 RNA 病毒，基因序列可能每年約有廿個胺基酸發生自然隨機改變。去年十二月底原始株病毒流行至今，英硏究人員發現有廿二處胺基酸改變。筆者認為此在合理預估範圍，因未有病毒抗原性表現改變，應不是出現「變異病毒株」，不會影響歐、美目前使用中疫苗效力。

值得警愓的是，新冠流行至今，在全球人際間傳播已有卅六代以上，具抗原性指標的棘突 S 蛋白基因，也有六至七個胺基酸改變，到底需有多少胺基酸改變，才會發生重大變異呢？即病毒學所稱「抗原漂移現象」，進而影響現行疫苗效力？很遺憾，至今全球仍無可供佐證研究資料。

當各國以疫苗防疫，雖可讓人體獲得抗體具保護力，卻也會助長加速病毒變異能力，病毒學稱此為「免疫壓力作用」，易發生抗原漂移；長久之後，將使打疫苗誘發的保護性抗體，不再認識變異演化的病毒，失免疫效力，那時疫苗中之抗原成分，就必須重新設計製造了。

防疫破大洞 航空公司得扛責？

2020-12-25 05:05 　聯合報 /　　 安德森／資深航空從業人員（桃園市）

長榮紐籍機師違反公司及檢疫規定確診，引起舉國憤怒。圖／長榮提供

長榮紐籍機師違反公司及檢疫規定確診，引起舉國憤怒；並將矛頭指向公司管理不力，頓時長榮甚至華航成為眾矢之的。更有立委痛批，全民承擔長榮華航高獲利後面的不利，對在疫情夾縫中求生存的航空從業人員來說，無疑是落井下石，讓人無法接受。

從武漢包機載回台商，及口罩運輸宣揚台灣防疫成果，到現在高風險時期接送國人返台，航空人除了拚公司生存，更是堅持將國人安全送回家。倘若不飛，國人能順利回家嗎？再者，台灣貨運送不出去，台灣廠商能獲利嗎？沒錯，航空公司在疫情下是拚命想賺錢求生存，但請不要忘了航空業對台灣防疫及經濟所做的貢獻及付出！

世界各國在疫情期間對於機組員的檢疫隔離方式都有特別的規定，並不是只有台灣才特別獨厚航空公司。此案例主要是個人因素造成的，長榮在管理督導機制上，也有值得檢討改善的。但航空公司畢竟不是執法機關，沒辦法廿四小時緊盯機組員，仍要靠個人防疫觀念及道德心。這點部分外籍組員是比較欠缺的，在香港及其他國家也出現類似案例，再加上現在出現無症狀感染者，所以各國政府對於機組員的檢疫管理，也都做了適時修正並配合檢測將風險降到最低。

發生此案例固然令人遺憾，但主管機關應該事前配合疫情高低，積極做滾動式檢討改進，或是設立機場檢疫中心供機組員入境立即做採檢；而不是事發後才找條例處罰，似乎本末倒置，且將所有責任推給航空公司！

不論空地勤人員，只要是直接接觸到旅客、或是貨物的人員都面對高風險挑戰，如何做好防疫工作更是每個人最在意的事情，因為每個人背後都有家人健康要守護！

活動能重來 生命不行

2020-12-25 05:03 　聯合報 / 　　于翎／主婦（嘉縣東石）

即將跨年各地都有大型活動舉辦。圖／本報資料照片

因紐籍機師未確實執行防疫措施，導致台灣再次出現本土確診案例，牽動跨年活動、元旦升旗典禮是否如期舉辦的兩難。儘管目前蔡總統和指揮中心皆認為，只要配合戴口罩、禁止飲食等防疫原則，無需過於擔憂疫情擴散，但筆者正因民眾沒有否定防疫團隊的努力，才更不應輕忽一起本土案例，而否定過去團隊「超前部署」的努力。

先前歐洲因疫情一度趨緩放鬆警戒，結果疫情很快捲土重來，各國再度進入緊急封城狀態。台灣迄今為止的防疫成效，並無法保證病毒不會像鴨子划水般，入侵而不為人知。無症狀確診已成為疫情最新趨勢，在紐籍機師趴趴走之後的高度警戒期，舉辦大型活動，防疫出現破口機會，是有增無減。

回顧往年跨年活動人流，堪比春節返鄉，特別是捷運等公共運輸，碰上大型活動更幾乎爆滿，極易成為防疫破口。筆者認為，跨年活動雖可撫慰人心，讓民眾懷抱樂觀和希望迎接新年度，卻無需堅持立刻舉辦，延後待疫情穩定後舉行，反而能夠讓民眾更加安心享受活動。

疫情警戒當前，政府更應以「防疫」優先，當初令國人驕傲的「超前部署」更應貫徹，帶領民眾走過這個過渡期，莫因對防疫樂觀，忽視潛藏危險，讓病毒有機可乘。活動可以重來，生命是不能重來的。

+0破功 跨年趴恐成黑洞

2020-12-25 05:01 　聯合報 / 　　沈政男／醫師

睽違253天，我又見本土病例，跨年將至，指揮中心應加強宣導，讓一定要參與跨年活動的人遵守防護措施，並呼籲大家檢舉違規的人。 本報資料照片

在本土零確診兩百多天後，台灣傳出境內感染，代表現有防疫大網出現破洞，必須趕緊檢視與修補；然而指揮中心並未禁止大型跨年活動，不免讓人擔心，是否可能樂極生悲？

還記得今年春假過後，醫療院所出現大批呼吸道感染病患嗎？當時幾天之內採檢新冠病毒上萬人次，雖然最後沒抓到任何病例，但已經耗費大量醫療人力與資源。同理，今年跨年活動過後，就算沒有造成新冠病毒散播，光是大規模群聚造成的感冒或其他呼吸道感染人數，就足以讓醫療人員忙翻了。

台灣新冠防疫能夠如此成功，詳細又精準的疫調是關鍵因素，然而造成此次防疫破功的紐籍機師，對疫調相當不配合，根本難以確認其社區行蹤。此外，他染疫以後出入公共場所也沒戴口罩，更會讓病毒有可乘之機。雖然目前尚未檢測出其他感染病例，然而觀察兩周的潛伏期，確認沒有造成社區傳播，才是謹慎可靠的防疫措施，孰料指揮中心竟然大膽放行跨年活動。

新冠病毒頑強難纏，先前已讓歐美吃足了苦頭，如今更傳出病毒可能產生變種，讓才剛開始施打的疫苗，其效力蒙上陰影。如果最終證實變種病毒不怕疫苗，而台灣又因大型活動讓病毒擴散，後果更難收拾。新加坡已出現變種病毒感染，什麼時候傳到台灣，實在不能大意。

該名紐籍機師，幾個月來在值勤時都沒戴口罩，經同僚規勸也不配合，顯見航空公司的感控管理已成了「化外之地」，指揮中心不應只予以罰款，而是必須接管其感控部門，全面檢討防疫措施。

事實上為了人力調度，給予航空人員只須檢疫三天的「特權」，已被濫用，造成縮短檢疫以後趴趴走的怪現象。指揮中心應全面盤點航空公司人力，重新規畫飛航人員的檢疫時間，並每月檢視航空公司的排班表。

指揮中心雖然為跨年活動訂出了防疫準則，但各縣市能否落實，大有疑問。以「只能喝水、不能進食」來說，如果水瓶裝了其他飲料或零食，根本難以分辨。跨年活動幾乎都是唱唱跳跳，觀眾雖然戴口罩，但彼此緊挨，又張口大合唱，很容易導致氣息相互流通，讓口罩失效。指揮中心應加強宣導，讓一定要參與跨年活動的人遵守防護措施，並呼籲大家檢舉違規的人。

新冠病毒在民國 109 年(二○二○年)肆虐全球，至今疫情仍沒有減緩的跡象，這是當代人類共同的重大挑戰，尤其當許多國家疫情慘烈，造成重大傷亡之際，如果人家透過轉播看到台灣人興高采烈唱唱跳跳，將會做何感想？蔡總統前陣子說，「世界應看見台灣人對防疫的貢獻」，事實上暫停跨年活動，改成為各國祈福，不只可以確保台灣平安，也能同時展現台灣人同體大悲、以天下為己任的表現。

萊豬不是蓬門荊布的美食

2020-12-25 04:51 　聯合報 / 　　李月治／服務業（台北市）

立法院昨針對開放美國萊豬的行政命令表決大戰，民進黨立法院黨團挾人數優勢通過，國民黨團宣示決戰公投。 記者曾吉松／攝影

立法院在綠委占多數優勢，毫無懸念通過共九項行政命令，為美國萊豬開啟大門，也為食安寫下重重健康疑慮。歷史會記住這一天，民進黨送給台灣民眾，或者更確切地說，送給蓬門荊布的萊豬大禮。

記得曾經有民進黨議員說：「高收入的人不可能吃萊豬，一些較貧窮的、經濟較不好的，多了一個選擇的機會。」當諸公投贊成票時，是否心中竊笑，反正我也吃不到萊豬，這些是給窮人吃的。

但萊豬也未必是窮人專屬，如果把關不嚴，魚目混珠，只要外食，不分窮人富人都有機會吃到，只不過窮人吃到機會多更多。如果說萊豬進口後，讓窮人多了一個選擇？窮人是否要感謝政府德政？

這也說明，為什麼高層上位者，一意孤行要進口萊豬，因為早盤算他們吃的機會不多。有首歌：「別人的性命是框金又包銀　阮的性命不值錢。」唱出窮人的卑賤和辛酸。再過幾天，台灣將敞開大門迎萊豬，如果真如綠營議員所言，是否把台灣分成兩個世界？有錢人和窮人？吃萊豬和不吃萊豬？並且加深階級對立，拉開貧富差距？

近日有網友臉書貼文，明年將改吃素。雖說蔬果也有農藥殘留，但沖洗得掉，兩害相權取其輕。萊豬，絕不是蓬門荊布的美食，為了健康，窮人也堅定拒絕有毒萊豬。

被遺忘的行憲…棄守人民健康

2020-12-25 04:49 　聯合報 / 　　林興寧／公（彰化市）

波波漫畫

今天是「倡議人權」的行憲紀念日，也是強調「博愛精神」的耶誕節，但昨天民進黨於立院強行通過萊豬進口行政命令，罔顧全民健康，想來格外諷刺。

全球體系中，各國「互賴」程度不均，雖然美國並非唯一掌控的「核心」，台灣也不是特別受制的「邊陲」，但用「萊豬換得國際地位」說法，顯然是言過其實的欺騙。殊不知，世界強權因時制宜的戰略布局，使我們「身價」本就浮動，故「國家正常化」都不可得，遑論什麼萊豬換地位。

就像韓戰爆發，美第七艦隊協防台灣，或者從未中斷如同天文數字的軍售，這些「台美同盟」假象，只因台灣位於遏止對岸軍力擴張「第一島鏈」的樞紐。若無此用，我們不過是工業革命後，列強逐鹿海外的尋常標的，正如清同治年間，美國出兵恆春半島的「羅發號事件」，也只算這個國家立國以來，對外無數爭戰裡的「小菜一碟」。

「對抗中國」、「台美麻吉」本不該畫上等號，缺乏國際政治史觀者，才會不設限地把「敵人的敵人當成朋友」。可是從「要命子彈」到今天「傷人肉彈」，那些自認真愛台灣的，有誰知道或在乎民國 90 年(二○○一年)，民進黨便放行美國禮來藥廠所製造的瘦肉精，並遲於民國 95 年(○六年)九月上海爆發三百多人集體中毒案後，才公告禁用萊克多巴胺，甚至隔年就試圖解禁？

現在為「換得國際地位」，綠營變本加厲，無視憲法廿二及廿三條「除為增進公共利益所必要，不得以法律限制人民健康權」之意旨（詳見大法官釋字第七五三、七六七號），棄守馬英九政府時期「三管五卡、牛豬分離、強制標示」防線，唯美國馬首是瞻。

不過話說回來，誰讓民進黨堂而皇之成了霸權國家利益的買辦？也許在「不知行憲只有耶誕」，甚至將「耶誕等同派對」的地方，答案就在我們人民自己身上！

背棄民意 耶誕夜送萊豬大禮

2020-12-25 04:45 　聯合報 / 　　孔令信／大學教師（台北市）

季青漫畫

八月底蔡英文總統突然宣布開放美國含萊克多巴胺豬肉進口起，小英一直沒有交代，為何她要選在那個時機提出這項政策？

民國 101 年(二○一二年)，馬英九執政時開放美牛，小英和民進黨就曾痛批馬不顧人民開放毒牛進口；如今角色互換，豈能一句「時空環境改變」交代？時空環境再怎樣變，也改不了萊劑有毒性的事實！

當蘇揆、陳時中、陳吉仲和王美花等相關部會首長，陸續說「沒有任何交換條件」、「能夠提升我國的國際地位」等，甚至 FTA 或 CPTPP 等都被蔡政府拿來強化開放萊豬的充分理由；問題是，小英總統所說的「時空環境改變」，卻因美國大選川普未能連任再度改變，未來會怎樣？還得看拜登。只是蔡政府話已出口，騎虎難下的小英更不敢提，當時為何要答應美方開放了！

當中國與歐盟等國紛紛拒絕萊劑豬牛進口時，原本堅持零檢出的我們，為何得在明年元旦起開放？蔡政府口口聲聲說會維護國民健康，且會根據國際標準 CODEX，陳吉仲更是唯日本是從，還說人家日本人吃了都沒事，我們開放也不會有問題！真是如此嗎？這時的小英通常都會說，尊重相關部會的專業，只是為何對於蘇偉碩醫師提出的專業質疑，阿中部長卻是用提告來回應？

昨天立院更是上演一場歷史荒謬劇，執政黨籍立委只聽黨意，就是要讓行政命令能在元旦前通過。民進黨內只有三票選擇棄權，顯示還有三顆良心願意傾聽民意，其餘綠委不但成了「萊委」，更重要的是，他們忘了人民拒食萊劑的決心！二○一二年，小英原是和人民站在一起的，但是二○二○年的小英，卻是與民意對撞！

原來小英的布局是，借重大量軍售與開放萊豬，能在川普框架下的美台關係，與中國對抗，並從「抗中路線」得到更多選票與權力！駐美代表蕭美琴赴華府不久，在這路線上與川普團隊接觸密切，所以才會在八月底由小英宣布開放。因為川普選前就不斷打反中策略，當時評估川普連任機率高，那麼台灣不就成了美國抗中最重要的一張王牌，蕭美琴自稱的「台灣大使」不就是這樣操作下的產物？

機關算盡的小英政府，沒料到拜登會勝出，如今進退兩難；川普的「美國優先」政策讓小英與民進黨背上「背棄民意」的罪名！看完小英送給全體國民的耶誕大禮，只能感慨，八一七萬人「看走眼」了嗎？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　李清志／鬼滅列車的人生

◆ 　楊志良／科技造福或禍害人類？

◆ 　朱宗慶／35年，永不止息的追求

◆ 　陳立恆 ／不只國界．還有眼界

◆ 　薛承泰／「做」以待「弊」的社會住宅

李清志／鬼滅列車的人生

2020-12-25 04:37 　聯合報 / 　　李清志（作者為實踐大學建築設計系副教授）

「鬼滅之刃劇場版 無限列車篇」全台票房狂賣。 圖／木棉花提供

在疫情肆虐的民國 109 年(二○二○年)，電影事業幾乎盪到谷底，但日本動漫電影「鬼滅之刃無限列車」卻逆勢上揚，創下極高票房，令人嘖嘖稱奇！日本九州 JR 鐵道順勢推出 SL 人吉蒸汽機關列車改裝的「無限列車」，車票一開賣秒殺，車上販售的限量版鐵道便當也極搶手，鬼殺隊風潮真是勢不可擋。萬聖節遊行，過去流行的艾莎公主已不再受歡迎，取而代之的是鬼滅之刃裡咬著竹節的竈門禰豆子小姐。

雖然我過了熱血激情年紀，對於砍殺畫面很難忍受，但是因為家裡少年人一直要我陪他去看，只好勉為其難陪他去。很多人說，看這部電影會爆哭，我卻想說，動漫版我都看過了，也沒真正哭出來，劇場版應該還好吧…但是看完電影後，我竟然哭了，其實並沒有真正爆哭，卻是熱淚盈眶！

這齣電影主角炎柱，是一位熱血青年，從小立志當劍士，卻不被父親接受，他的父親對他的志向嗤之以鼻，認為當個劍士毫無意義；但是母親卻鼓勵他，要他作為一個強壯的人，去幫助保護弱小者。後來他果真成為濟弱扶貧、保護弱小的鬼殺隊隊員，並且成為「柱」級人物，最後甚至為了保護列車民眾，與鬼戰鬥至死。

我後來在觀影中真的有哭，在炎柱媽媽小時候跟他說話時；還有炎柱死時，他媽媽來接他，說他做得很好時！我想我們人生都在追尋某種意義，每個人都希望自己在生命結束時，可以得到肯定與讚賞，讓我們知道這一生沒有白活！

整部電影配樂真配得很好，節奏掌握非常棒，在緊要關頭就把淚水催出來！電影最後，Lisa 唱起主題曲「炎」時，滿場都是啜泣聲…讓人深深感受到日本動漫工業的成熟與完整；其實日本動畫經常聘請專業音樂人才編曲，甚至有大型交響樂團錄製配樂，配音聲優也受到電影明星般等級待遇，可說是媲美好萊塢。

所謂「無限列車」其實是一輛被鬼魅控制的列車，這隻鬼具有操控人類夢境能力，它讓所有人深陷美好夢境的虛幻中，無法自拔！就像人生一般，許多人選擇醉生夢死，而不願去面對真實的人生；主角卻要不斷地去揮砍夢境，想要回到真實的世界。

真實世界就是一場悲劇，是「在有限的人生中，去做無限的追尋」，這就是人和鬼最大不同，鬼在無限之中，不再有生老病死，但是人卻會經歷老去或死亡的痛苦，正如炎柱所說的：「老去或是死亡，都是人類這種短暫生物的美。」正因為人類生命有限，我們更珍惜短暫人生中努力奮鬥，尋求人生的意義與價值；這也就是宗教哲學家保羅田立克（Paul Tillich）所談的「終極關懷」，是使人付上一生去追尋的價值觀，並在追尋過程中，身心靈漸趨完滿與平安。

我們的人生就像是一列「無限列車」，很多人在其中醉生夢死，但是新冠狀病毒疫情打醒了許多人，驚覺原來人生是有限的，死神隨時就會出現在我們旁邊；不論是達官貴人、年輕力壯或是孤苦衰老，我們都無法保證自己可以逃過這浩劫，所以只好誠實地面對自己的人生，在生命氣息存留之際，努力去尋求其中的意義與價值。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/360405/web/

◆ 　聯合報黑白集／林文淵的「時空不宜」

◆ 　聯合報社論／比本土案例更堪憂的，是防疫的雙標

◆ 　經濟日報社論／汽機車與未上市股票的課稅省思

經濟日報社論／汽機車與未上市股票的課稅省思

2020-12-24 00:15 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

財政部希望透過汽機車汰換之貨物稅減免，達到振興汽機車產業，改善空氣汙染，並促進中古汽機車外銷出口的效果。 本報資料照片

立法院本會期即將結束，財政部急切期盼能及時通過貨物稅與所得基本稅額二條例之修正案。唯迄今為止，立法院僅完成後者的初審，能否如財政部所願，尚難預料，但財政部日前表示，即使來不及通過，未來也會追溯施行。是什麼原因讓財政部如此堅持此二法案須在民國 110 年(2021年)元月上路？其中涉及的立法意旨與政策意涵的特殊性，值得深究。

這兩個法案，一個是汽機車汰舊換新延長優惠的「貨物稅條例」修正案，另一個是未上市櫃證券交易所得重新納入最低稅負制課稅的「所得基本稅額條例」修正案。簡言之，前者是已經存在之減免稅的延續；後者則是原曾被加徵課稅之項目的恢復。

先談汽機車汰舊換新減免貨物稅問題。現行貨物稅條例規定，自民國 105 年(2016年)1月8日起五年內報廢或出口登記滿一年之出廠六（四）年以上小汽車（150cc以下機車），只要另購買新汽車（新機車），皆可適用貨物稅定額減免5萬（4千）元，優惠期間為五年，至民國 110 年(2021年)1月7日止。換言之，若未及修法，這項減稅優惠即將屆期自動落日。

回顧當時的政策背景，財政部盤算的是「一石三鳥」的政策目的：希望透過汽機車汰換之貨物稅減免，達到振興汽機車產業，改善空氣汙染，並促進中古汽機車外銷出口的效果。但是，一項愈強調「面面俱到」的政策，反而愈容易相互掣肘而抵銷掉各自原有的效果。救產業，不應只針對因汰換舊車才購買的新車；護空氣，則不應只限定於汰舊換新。財政部這種一魚多吃的作法，不啻違背了經濟理論「一目標一政策」的基本原則。

尤有甚者，減免稅一旦成立，即使有落日限制，然在既得利益者的掣肘下，實施期限常形同虛設，以致造成減免浮濫、稅基傾頹而積重難返。請問財政部，以前的經驗，有那些減免稅優惠是按期落日？或許財政部對其他部會主管的法律，較難有主導掌控權，但這次是貨物稅條例，財政部如何自圓其說？

環保署與經濟部皆認為該減稅應繼續維持，但財政部要問的是此一優惠何時才能真正落日？迄今已退稅約320億元，政策效益到底多少？非得用租稅優惠才能達到此效益嗎？財政部對既有租稅優惠的延長，應予以更嚴格的成本效益評估。

其次，談到未上市櫃證券交易所得課稅問題。證所稅在台灣一直是政治禁忌，也是稅改夢魘。民國 94 年(2005年)因基本所得稅額條例的實施，好不容易才將未上市櫃證交所得納入最低稅負制課稅。當時財政部擔心將所有證交所得納入，反彈壓力太大，故只敢對大股東操控性較強的未上市櫃證券著手。

民國 102 年(2013年)財政部全面恢復課徵證所稅，未上市櫃證交所得改依正常所得稅制課稅，故配合將其從最低稅負制中排除。未料由於股市量能一直表現不佳，致使好不容易才得以恢復的證所稅，背負著歷史原罪，再次成為眾矢之的。民國 105 年(2016年)，經立法院通過再度停徵。整齣戲碼，由當時執政的國民黨，自己開始又自己結束，締造一場稅改荒謬劇。

由於當時政策決定倉卒草率，思考不周，在修正所得稅法停徵證所稅時，未併同修正所得基本稅額條例將未上市櫃證券重新納入，以致其連最低稅負制也無須適用，政府真是賠了夫人又折兵。

其實，財政部這次針對未上市櫃證券修法，乃是為了防堵股東藉成立未上市櫃公司操作房地，進而將其利得轉成免稅的證交所得，以規避稅負。雖然修法的動機與目的不盡相同，但彌補稅制漏洞的效果卻是一致的，值得支持。

不過，財政部同時提出這兩個法案，既同意減稅又設法加稅，這「一減一增」之間，不但凸顯出政府稅改立場的矛盾，也造成社會對財政部預設追溯立場的質疑。

聯合報黑白集／林文淵的「時空不宜」

2020-12-24 00:39 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

大同公司董事長林文淵，近日突遭撤換。 圖／聯合報系資料照片

十月間，才在大同公司經營權惡鬥中助「市場派」奪下城池被推為董事長的林文淵，近日突遭撤換，跌下董座神桌。林文淵驚呼，不知道自己做錯什麼，但也只能接受。

據稱，大股東上周通知他要換人，原因是「時空環境不同」。聽起來很熟悉嗎？沒錯，蔡總統宣布進口美豬，用的就是同一理由。元首治理國家，把違背信念的決策用「時空環境」的框架來美飾，說得煞有介事，百官立馬跪拜奉行。於是，民間企業有樣學樣，「時空環境」的套裝軟體放進商戰，林文淵就得拍拍屁股走人了。

不同的是，民進黨從反美牛到進萊豬，好歹玩了十年，才繞過這個「時空」的髮夾彎。相對的，三圓建設老闆王光祥只用短短五十天，就讓林文淵從神壇跌落塵世。由此可見，政鬥無情，商戰冷酷，都必須是狠角色！

有趣的是，林文淵兩個月前快意出線時，被譽為「小英人馬」奏功；而王光祥的輩分，則有「小英表哥」之稱。兩個總統人馬結盟，效果加乘，所以大同經營權輕鬆到手。而今，時空演成小英人馬相斥，自然是關係更親的「表哥」那方勝出，不合時宜的林文淵只能摸摸鼻子認栽。

有人說，林文淵被撤換，是「誤將門神當正神」。這點，幫東洋買疫苗遇挫的林全，應知箇中況味！

聯合報社論／比本土案例更堪憂的，是防疫的雙標

2020-12-24 00:33 　聯合報 / 　　聯合報社論

中央流行疫情指揮中心22日公布國內新增1例本土病例，為案765（紐西蘭籍機師）接觸者，並公布案765活動軌跡，他曾造訪過的天母新光三越內外立即進行消毒。 記者曾吉松／攝影

台灣二百多天「零本土」的防疫紀錄，因長榮航空一名紐西蘭籍機師接連傳染給二同事和一友人，宣告破功。這名機師不僅違反防疫規定，更在疫調時不誠實交代行蹤，甚至還動氣責怪台灣「栽贓」。面對如此囂張的確診者，指揮中心卻奇怪地以「事先未勸導」為由不對他開罰，只說要罰航空公司。直到引發輿論批評，才由桃園衛生局以「不配合疫調」，對他開罰卅萬元。

事實上，台灣是否真維持了二五三天「零本土」確診，這個「神話」一直受到外界質疑。原因有二：一、不少旅客或移工從台灣出境後，在他國入境被驗出確診；二、不少移工或國外表演者在十四天居家檢疫後，透過自費篩檢，才驗出確診。上述兩點，均說明十四天的檢疫並非萬靈丹，台灣若干社群角落確存在著輕症傳播，所幸因國人普戴口罩的好習慣有效阻擋病毒，未釀成大災情。

這次案七六五的紐西蘭機師傳染給另兩名長榮同事，指揮中心本著能推就推，立刻就推給「境外感染」。離譜的是，這名紐籍機師可能染疫時間是在上月底至本月初的飛美任務，其後他與案七七一的女性友人連續相處五日導致對方感染；但在疫調時他卻刻意隱瞞，推稱不記得自己的活動。最後，是警政單位透過汽車軌跡及手機定位，才查出其行蹤；但如此一來，他造成的防疫破口已長達十天。案七七一的確診，迫使指揮中心不得不承認：零本土已告「破功」。

外籍機師成為我國的防疫破口，從某個角度看，也反映了政府防疫工作的雙重標準。第一、對不同國籍或地區的防疫差別待遇：這次染疫的機師如果不是紐西蘭籍，而是本國籍、中國籍或印尼籍，陳時中會不會如此客氣，覺得不忍開罰？上個月，一名菲律賓移工在防疫旅館隔離時因跑出房門八秒，即遭高雄衛生局開罰十萬元。當時，日本和美國媒體都覺得下手太重；然而，國人似已習於蘇內閣之嚴苛淫威，未曾為那名移工叫屈。試想，這名移工只違反防疫規定數秒，卻得工作三四個月才足以付清罰款；相形之下，陳時中對高薪確診的紐國機師反而手下留情，於理於法都太不相稱。

第二、對不同行業的差別待遇：一般民眾入境須居家檢疫十四天，機組人員則僅需三天，這是因為政府考慮航空業的調度困難而給予特殊便利。副指揮官陳宗彥說，這並不是特權，而必須搭配整體防疫措施，工作全程要穿防護衣、戴口罩，在外站也要有專人負責管理健康。問題是，航空公司在享有特殊方便之餘，有沒有落實必要的自我要求？這名紐籍機師在機上咳嗽不止，但同行機組人員懾於其職務權威，竟不敢提醒他戴口罩，那麼規定豈非形同虛設？享有特殊待遇的產業人員，若不自我檢點，其他民眾豈能服氣？

第三、指揮中心的重洋輕華：英國出現新冠變種病毒，許多歐美國家第一時間就宣布禁止英國航班入境，台灣卻老神在在，不為所動。直到外界質疑聲音四起，指揮中心才遲遲宣布英國航班減半，入境者須集中檢疫；這樣的反應，堪稱慢三拍。對比先前政府拒絕「小明們」返鄉，對武漢台胞百般刁難，「重洋輕華」的歧視心態，不言可喻。目前英國染疫人口超過兩百萬，大陸確診者僅九萬多人，陳時中迄今仍以「武漢肺炎」稱呼新冠，完全缺乏科學人的客觀、中立與謙卑。

對台灣而言，「零本土」神話破滅也許不是一件壞事。至少可逼陳時中認真面對現實，勿再粉飾太平。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/360405/web/

◆ 　硬進萊豬 民進黨犯3錯

◆ 　萊豬妖風大，吹翻執政黨？

◆ 　太不配合防疫 用新冠條例重罰紐籍機師

◆ 　為抗中裝眼盲 就別怪被酸雙標

◆ 　買名車…順手做善事

◆ 　跨年，不是只有煙火

◆ 　神力女超人教我的事：真相與願力

◆ 　科技．人文聯合講座／必要的專業掙扎

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／必要的專業掙扎

2020-12-24 04:47 　聯合報 / 　　張俊哲（作者為台大教授、出版中心主任）

研究生克服各式論文難關的過程，將大幅提升解決問題的能力，同時更加了解自己。圖／聯合報系資料照片

一位長年旅居海外的學術友人曾分享這麼樣一段對話，場景發生在他返台講學的課堂上。當他問研究生：

「工程師是不是專業人員？」

「是！」為一致的答案。

「建築師是不是專業人員？」

「是！」再次異口同聲。

「醫師是不是專業人員？」

「是！」也全票通過。

然而當他再問：

「研究生是不是專業人員？」，卻近乎鴉雀無聲。同學們不敢認同的態度，著實令友人頗為訝異和失望。

坦白說，當我首度聽到以上轉述，內心也受到不小衝擊。倒不是我對同學們的反應有太大的驚訝，倒是我反問自己：如果我當時在碩一，我的反應會是如何？我必須承認：「不是！」，恐怕是答案。原因很簡單：我的實驗一直做不出來！近八個月高達九成以上的實驗失敗，讓我忘了曾經通過「有機化學」、「生物化學」、「中間代謝」等三個專業科目的入學考驗。更慘的是，就算每天工作超過十二個小時，一周近乎七天，除夕過年也向學長看齊，到研究室報到，仍然無解。當我邁著沉重的步伐上學時，更懷疑自己的專業能力，覺得自己哪配「專業人員」之稱號！還好最後猛然發現，失敗乃肇因於一個基本動作的疏略，才得以即時更正，挽救瀕臨崩潰的信心。

如果同學和我當年有類似之遭遇，個中煎熬真令人心疼。然而，若同學一開始即以「業餘」的心態從事研究工作，則令人憂心。我當時能發現實驗疏漏的大前提，還是需要仰賴辛勤的嘗試。千萬不要以為能力指數不會出現在畢業證書，低空掠過即可。其實一到職場，不論學界業界，研究所期間能力鍛鍊的展現，就是最佳行動履歷，另類扎扎實實地「洗學歷」。不過，這並非代表取得文憑全不重要。只要身上的那張學生證之取得出於自身決定，加上就讀單位誠信以待，我都鼓勵同學積極完成論文，通過口試。因為在克服各式論文難關的過程，將大幅提升解決問題的能力，同時更加了解自己。這是無價的成長歷程，也是競爭力。

其實，及早知難而退或轉換跑道並非不可，但這都宜在研究所前的大專生計畫，或相關的實習專案獲得答案。學海無涯，研究生之「專業」意涵並非僅在累積知識和技能，更重要的是養成「敬業」的態度。請把自己當成「職業」，而非「業餘」的學生，就算帶職進修，心態也須敬業，方能有真正的收穫。所學專業或有過時的一天，但敬業的態度與解決問題能力，未經你允准，絕不會退休。當然讀研究所一開始就要克服心態的「最大靜摩擦力」，要求自己具備「專業人」心態，接受鍛鍊，絕非易事。但有一天，你將會發現那段掙扎與磨難，竟澀中帶甜，甚至回甘。

跨年，不是只有煙火

2020-12-24 04:22 　聯合報 / 　　黃如輝／工（嘉縣朴子）

民眾運動或健行認識自己的家鄉也是另類的跨年。圖為日前舉辦的台北馬拉松。圖／聯合報系資料照片

上星期六參加小孩幼兒園舉辦的耶誕踩街活動，雖然只是繞著街區報耶誕與平安，雖然北風凜冽，後車站等車的老人家，也紛紛伸手與小朋友揮手致意，老人家與小孩的互動是冬天最美的景色。行進中小孩問了許多街道商店賣什麼？菜市場有什麼東西？這樣的踩街無關信仰下，筆者認為其實就是幼兒的運動健身與認識家鄉的好方法與好時間。

每當歲末年終，媒體總是圍著各地縣市政府所舉辦的跨年晚會報導，報導著藝人南北奔波跑了幾場的晚會，跨年倒數時要放多久的煙火與煙火是如何的盛大。反觀日本 NHK 電視台每到歲末年終，開始轉播全日本馬拉松比賽，從高中、大學到社會人士男女皆有，代表自己的縣市與全日本好手比賽，那怕是最後一位進場都是代表為自己縣市努力付出與運動員完賽到終點的精神。

一夜的狂歡倒數跨年後究竟有什麼改變，筆者不妄言，如果公部門改變思維，鼓勵民眾運動或健行認識自己的家鄉也是另類的跨年，中央政府舉辦如環島馬拉松，讓代表著各縣市運動員的不放棄精神環繞著台灣，預告新的一年來不論任何困難也不放棄的精神，更貼近跨年給我們的意義。

買名車…順手做善事

2020-12-24 04:14 　聯合報 / 　　尤英夫／賽珍珠基金會董事長（台北市）

挪威籍汽車船翠莎號載有3,000輛進口車抵達台中港。台中港務分公司／提供

貴報報導挪威籍翠莎號汽車船日前滿載高級進口車三千輛抵達台中港，創下台中港開港四十四年來單一汽車船載運最高紀錄。其中賓士一,五一三輛、BMW 一,三二六輛、MINI 一,五八輛，粗估總值約達九十九億元。

在恭喜新車主買到他們心愛的高級進口車之後，我們斗膽加冒昧請他們在接近年底前順便做個善事，能節稅又獲得外人讚賞及受助者由衷的感謝。

今年疫情嚴重影響很多社福團體，對於專注照顧弱勢新移民的我們基金會（新移民的家扶）來說更是如此。但是儘管疫情衝擊，捐款較往年減少，基金會對孩子的照顧卻不能減少。有鑑於這些新移民的孩子因為教育經費不足而無法安穩就學的困境，我們十幾年來均於歲末年初時舉辦經濟弱勢新移民家庭新春圍爐活動。對於我們募集圍爐餐費、助學紅包及孩子助學服務經費，成為其求學之路最安心的靠山外，也讓孩子及其家庭一同感受年節的喜悅。

相信新車主只要捐出零頭，就足以幫助我們來照顧弱勢新移民及其孩子，這些家庭與其小朋友在感激萬分之餘，說不定有一天，會回饋我們這個充滿愛心的社會。

為抗中裝眼盲 就別怪被酸雙標

2020-12-24 04:09 　聯合報 / 　　冼翰宇／新聞工作者（新北市）

台灣部分人憂心「川普無法連任」之後，好不容易在國際上抬起頭的台灣，又得縮回去當亞細亞孤兒，因此為遠在太平洋彼岸的選舉發聲。（路透）

一群人為了一場無法參與的活動，大張旗鼓地討伐另一群—不論原先是否屬同一陣營—意見不同的人，怎麼想都不合邏輯；但這樣的情節前段時間卻真實在台灣上演，連正牌的「美國在台協會」都難以倖免於台灣川粉出征。

部分人憂心「川普無法連任、拜登入主白宮」之後，好不容易在國際上抬起頭的台灣，又得縮回去當亞細亞孤兒，因此心急如焚地為遠在太平洋彼岸的選舉發聲。不但選前熱情地轉發未經核實的訊息，選後也跟著落選的一方吶喊選舉舞弊。

他們或許已經忘了，就在不到一年前，他們還義憤填膺地責備一名總統候選人，說他歧視女性和新移民、說大話開支票、煽動民粹等；如今看在川普貌似也在鎮守抗中的同一陣線分上，這些瑕疵都無法掩瑜。所謂的自由、民主、人權，到頭來不過都是可以被暫時擱置的。

認為川普有心抗中的人，或許不記得誰曾盛讚習近平是「中國史上最偉大領導人」；認為在新疆建再教育營是「該做的事、應該繼續」；為贏得連任向中方求情採購更多農產品；當中國國家主席任期限制被廢除後，「開玩笑地」表示美國也該試試。

在中國，川普是民眾口中戲稱的「川建國」（富含革命色彩的愛國名），諷刺但貼切地形容了川普治理下的美國，實際上更加鞏固習近平的政權；而賭氣退出國際組織的舉動，也為中國創造更多主導空間。

美國眾議院通過《二○二一年度國防授權法案》，除重申支持台灣、協助台灣維持足夠自我防衛能力，更建立「太平洋威懾倡議」，並加強嚇阻中國。然而，這項被認為十分友台法案，卻被川普多次揚言否決，宣稱該法案最大贏家是中國。

如今，川普任期剩不到一個月，當初彷彿自己也在選舉的台灣政治人物，也該想想自己的中心思想究竟為何。在抗拒中國專制政體威脅的同時，如何能證明台灣有其不能抹煞的存在價值？

如果相同特質，出現在國內對立陣營的政治人物身上，就要加以大力抨擊；在「自我感覺」對台友好、對中強硬的外國政要身上便視而不見，就別再抱怨為何被貼上難以撕下的「雙標」標籤。

太不配合防疫 用新冠條例重罰紐籍機師

2020-12-24 04:26 　聯合報 / 　　胡天賜／法務部行政執行署執行官（台中市）

紐籍機師違反防疫相關規定，長榮航空昨天通過將確診紐籍機師免職。 聯合報系資料照

日昨中央流行疫情指揮中心公布案七六五（紐西蘭籍機師）在疫調時未誠實告知接觸史及活動史，造成防疫破口表示，將依據傳染病防治法規定處罰六萬至卅萬的罰鍰。筆者認為此案應可適用「制定嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」（以下稱新冠條例）第十三條裁罰，處行為人「二年以下有期徒刑、拘役或新台幣廿萬元以上二百萬元以下罰金。」

首先在適用規定順序上，新冠條例屬於傳染病防治法的特別規定，如涉及到新冠肺炎傳染病，應該優先適用新冠條例。依新冠條例第十三條，「罹患或疑似罹患嚴重特殊傳染性肺炎，不遵行各級衛生主管機關指示，而有傳染於他人之虞者，處二年以下有期徒刑、拘役或新台幣廿萬元以上二百萬元以下罰金。」

報載案七六五在確診前有疑似罹患新冠肺炎的咳嗽症狀，因此應符合條例所規定「罹患或疑似罹患嚴重特殊傳染性肺炎」的要件。而當衛生單位進行疫調時，他都消極不配合據實陳報，直到經由警方調查他的活動軌跡，才發現曾多次與他人密切接觸，並造成了今日的防疫破口。這部分事實應該符合了條例所規定「不遵行各級衛生主管機關指示，而有傳染於他人之虞者」的要件。

最後就處罰的妥當性而言，之前有很多民眾雖然並無任何染病徵狀，只因為不小心違反隔離措施，就被依據新冠條例第十五條被處一百萬元罰鍰。像案七六五這種已有徵狀卻輕忽而故意不配合疫調，且導致疫情破口的重大情節，如果不能適用新冠條例，而竟只用傳染病防治法最重輕罰卅萬元，防疫裁罰的公平性何在？未來又如何能防止類似防疫破口發生？

萊豬妖風大，吹翻執政黨？

2020-12-24 04:10 　聯合報 / 　　鄭龍溪／大學教師（台北市）

行政院長蘇貞昌以同婚修法為例與萊豬類比挨轟。記者余承翰／攝影

文化大革命初期，毛澤東曾對北京大學貼出的「廟小妖風大，池淺王八多」對聯有意見，認為北大應該是池「深」王八多，於是北大加大糾舉力道。無獨有偶，台灣民意基金會董事長游盈隆對衛福部起訴蘇偉碩醫師，也用了「妖風」一詞來形容民進黨內吹起的不自由民主作風，台灣未來是否會被這股妖風籠罩呢？

安迪沃荷說：每個人都有十五分鐘的時間成名，蘇偉碩醫師可說又一例證。台灣民眾在衛福部起訴蘇醫師前，聽過其名與其反萊事蹟者恐怕不多，但現在關心時事民眾對蘇醫師之名絕對如雷貫耳。政府執政亂了套，讓蘇醫師一夕成名，不是蘇醫師專業知識高深，而是他從一而終的堅定立場，凸顯民進黨在野和執政後「換了位子換腦袋」的荒謬。

妖風顯示政府官員的政黨核心理念喪失殆盡，蘇貞昌為號召同黨立委支持通過萊豬進口行政法令，荒謬的以同婚修法類比，要求綠委一致投票；蘇貞昌還公開喊話，社會會看見我們是站在正確的一方。在野時可以全黨反萊牛，執政時可以全力進萊豬，立場反覆正是缺乏核心執政理念的具體證據。不論萊劑對於民眾健康是否有害，總有一個民進黨是錯誤的—完全缺乏政黨經營的一致核心政治理念。

妖風代表的是違反公理正義，綠營的游盈隆都不贊同蔡政府關中天和起訴蘇醫師，代表這不是政治對立，而是拋棄民眾權益。在野時，民進黨說萊劑牛豬進口不是政治問題，是食安問題；現在亦有說萊豬進口，還是個溝通問題。國父曾說，政治就是管理眾人之事，民以食為天，執政無法管理民眾最重要的食安大事，這才是民進黨最大執政盲點。

妖風掀起的是一向視民進黨為同志的社會運動人士揭竿起義，當長期反萊的蘇醫師被訴、當白米炸彈客楊儒門也挺身而出，不禁令人想起小說中堅持理念的唐吉軻德。民進黨過往有諸多堅持政治理想和信念的陳定南、林義雄等人，他們都是肯為理念終生奉獻犧牲的政治人物，不論民眾是否認同其主張，至少他們貫徹始終，不改其志。萊豬進口是否會是壓垮駱駝的最後一根稻草，言之過早；惟愈來愈多的社會運動人士，如今依舊站在執政黨對立面，民進黨可已敗象初顯。

蔣萬安質詢陳時中是他決定起訴蘇醫師嗎？陳時中支吾回應：嗯…應該是。天地有正氣，雜然賦流形，陳時中廟堂氣短可看出妖風雖大，也無法坦然面對民意質詢。一個沒有核心理念的政黨、一個違反公理正義的政府、一個社會運動人士揭竿反對的執政，能夠繼續被民眾認同嗎？

妖風雖大、民意更大，套句資深主播的結語：讓我們繼續看下去！

硬進萊豬 民進黨犯3錯

2020-12-24 04:02 　聯合報 / 　　陳一新／淡江大學外交與國際關係系榮譽教授（新北市）

季青漫畫

支持民進黨的媒體與網軍爆料，在台中市長盧秀燕當著美國在台協會處長酈英傑與媒體面前公開反萊豬後，江啟臣「私會」酈英傑，重申國民黨只是反萊豬不反美的立場外，也表達「管不住國民黨」的訊息。這顯然是綠營眼看盧秀燕公開嗆酈英傑之後，民進黨大大失分，國民黨卻得民心，心懷忌恨而製造的「假新聞」。

民進黨擅長利用媒體與網軍炮製「假新聞」與「假消息」，不是混淆視聽就是帶風向，打擊異己與對手。對於來勢洶洶的反萊豬浪潮，綠營掌控的媒體與網軍早已束手無策。在無計可施的情況下，綠營別無選擇只有出此下策，製造江啟臣「求見」酈英傑並向美方「告解」的假新聞，企圖將國民黨抹黑為與民進黨一樣都是「舔美」的政黨。如果此計得售，或是國民黨不予辯駁，就進一步抹黑國民黨在進口萊豬議題上早已形成「朝野共識」，進而醜化國民黨是「說一套，做一套」。

但今天國民黨的體質已改變，不復當年任由民進黨霸凌的政黨。在盧秀燕公開嗆酈英傑後，民進黨竟然批評說她對美國朋友「沒有禮貌」，反映的是民進黨衷心希望國民黨回到過去「溫良恭儉讓」的年代。

其實，民進黨政府強推萊豬，明顯犯了三大錯誤：一、低估人民對萊豬的反彈力量；二、低估國民黨的自我改造能力；三、高估美國對國民黨的影響力。

首先，民進黨顯然沒想到這次反對萊豬的民意一路衝到七成左右，而且後勢看好，加上民進黨執政的桃園市，也不分朝野反對萊豬，已衝擊到民進黨的支持者、基本盤與選情。

其次，國民黨已在兩岸間重新定位，未來發展方向將視台灣的國際地位、國共互動與國內政治情勢而定。在政治上，「大陸的歸大陸，台灣的歸台灣」，大陸提出的任何政治訴求，國民黨都將認真研究但不會妥協，一切以立院攻防、街頭抗爭、爭取話語權與選舉為依歸。在經濟上，支持兩岸經濟合作，共創雙贏。在軍事上，以和為貴，但會發展不對稱戰爭能力。

第三，儘管國民黨也親美，但不會「舔美」，也不會抗中、反中與仇中，更無意充當美國馬前卒。在政治上，國民黨將與美國兩黨維持合作關係，不會將台灣前途全押在美國任何一黨上，並認為國民黨只有執政，美國才會真正重視國民黨聲音。在經濟上，持續與美國加強經濟合作，但不會犧牲國人健康而進口萊豬，更不會「換了位子就換腦袋」。在軍事上，軍購將以國家需要為主要考量，不會在美國施壓之下，為了採購美國武器而停止生產自己已經發展的武器。

民進黨可以不顧國人健康，硬要進口萊豬，但國民黨對這種惡形惡狀的「舔美」，還真的做不來。

神力女超人教我的事：真相與願力

2020-12-24 04:25 　聯合報 / 　　余岱芳／大學教師（高雄市）

《神力女超人1984》海報。 圖／華納兄弟

神力女超人 1984 挾著第一集亮麗的票房，在新冠肺炎火熱的民國 109 年(二○二○年)底上映。本片描述著半神半人、長生不老的女超人戴安娜因為同事豹女發現了許願石，許願令魂牽夢繫的史蒂夫起死回生，再續前緣，卻因為大反派麥克斯的願望，造成世界大亂，只好攜手讓邪不勝正的故事。這部續集除了炫麗特效之外，還含有兩大亮點：

一、真相的價值。這部片滿足了觀眾對亞馬遜女人國的好奇心，描述亞馬遜國重視的價值：Truth。這個字我覺得翻成誠實會更貼切。本片一開始就告訴觀眾這部電影的核心價值：真相／誠實的重要。黛安娜天賦異秉，從小就可以與眾多大姐姐競爭。剛開始表現優異，然而她好勝心太強、太在乎競爭對手的表現，不小心跌下馬。她只好採取捷徑跟上其他競爭對手。眼看在最後一關就會獲勝，卻被紙牌屋克萊爾師父擋下，說她採取捷徑是作弊，並不誠實，取消了她的獲勝資格。小黛安娜忿忿不平，覺得這對她並不公平。

看到這裡我不禁會心一笑—年輕人哪聽得下這些：在這個競爭的社會，勝者為王。談歷史，我們也不會去苛責狡猾、說話不算話的帝王或軍師；報章上每個例子都在稱頌某經理人是怎麼解決問題、怎麼達到目標。誰會讚賞沒那麼成功的誠實商人！人們總是要到很後來才發現誠實的重要。

但我們在現實生活中仍沒太多勇氣面對真相、追求真相（面對欺壓你的主管、違反勞基法的老闆，誰敢多說一句！面對霸權，誰不怕被查水表！連聲援都不敢！）。我們都希望不誠實的人會被揭發，就猶如戴安娜在世界生死的關頭才猛然發現，捨棄愛人雖然悲痛，但是也得面對真相：愛人早已去世。我們也想有勇氣守護真相的價值—公平正義的表徵。

二、許願的魅力。我們都喜歡許願—請神讓我們考試得高分，讓我們身體安康、覓得良緣。尤其當我們看到電視電影裡許願之後得到的驚喜跟另外一個人生，頭腦都發懞了。卻很少人去問，願望實現的代價是什麼？

本片以小規模個人的許願為例：黛安娜希望史蒂夫回來，豹女希望變漂亮、力量強大，大反派麥克斯盼有錢有勢，總統盼有更多核彈可恫嚇競爭國家，逐漸擴展到大規模的願力。

大規模的願力所帶來的世界混亂，是我們從沒有想像過的情節。願望實現的代價有時更是我們無法承受的痛，然而從來沒有人或神告訴我們這個道理或是背後運作的機制。是要辦個法會謝神嗎？還是得更相信神？不想付出代價又會怎麼樣呢？我們希望美國賣給我們更有力的武器。但在這之後呢？願望實現的代價又是什麼？我們真的可以承受這樣的後果嗎？

這部片向觀眾們呈現許願的魅力，也藉著結局警告許願的代價有時候會令我們無法承受，還是認真地活著，珍惜身邊的人、充實每一天比較重要。這樣務實的普世價值深深打動觀眾的心。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　楊志良／科技造福或禍害人類？

◆ 　朱宗慶／35年，永不止息的追求

◆ 　陳立恆 ／不只國界．還有眼界

◆ 　薛承泰／「做」以待「弊」的社會住宅

楊志良／科技造福或禍害人類？

2020-12-24 04:59 　聯合報 / 　　楊志良（作者為退休教授、前衛生署署長）

近代科技，如自動化，讓多少技術工人、藍領階級工作沒了。 新華社

人類萬能！近數十年的科技發展，已讓人類能想像到的，原以為是科幻的場景，幾乎都已實現。就拿吳承恩筆下的孫悟空來說，他有千里眼、順風耳，今日人人打開手機就能做到；翻個觔斗十萬八千里，人造衛星早已脫離大氣層進入無垠宇宙；拔根毫毛吹口氣就有成千成百個孫悟空，而人類也已能複製各種生物，包括靈長類的獼猴，複製人不是技術不行，而是因為倫理問題。其他如機器人、人工智慧、自動駕駛、無人機、遠距醫療、基因改造及治療、製造各種疫苗預防傳染病，甚至讓疾病從地球上消失（如天花及小兒麻痺）等。人類科技上窮碧落下黃泉，如〈大學〉上所言「茍日新，日日新，又日新」，可說「目不暇給」。

但，人類更幸福了嗎？

舉一個最簡單的例子。生技公司孟山都研發各種新品種作物、基因改造作物，先不論是否帶來危害，至少促進了農作物大量增產，但人類有因此而如聯合國所說，能免於飢餓的自由嗎？看看今年感恩節，世界第一強的美國，各州在「食物銀行」前排隊只求果腹的人龍，簡直見首不見尾，遑論開發中或貧窮國家了。民國 108 年(二○一九年)聯合國糧食及農業組織（FAO）公布，全球有十億人口每天處於飢餓狀態，但另方面，丟棄浪費的食物達十三億噸。何以如此？顯然是分配制度發生了問題。

新品種作物因可適應更嚴酷的氣候及土壤，抵抗病蟲害，所以產量增加，但反而造成人類社會更多的不幸。因為最優先獲得新品種的，通常是大農及富農，雖農產品價格會因產量增加而下降，但仍有巨大的利益；而小農未能及時跟上新農業品種及科技，產量又少、價格又低，收入反而減少，此常為土地兼併的重大原因。生於清末的平民教育家晏陽初，在民國 19-32 年(一九三○至四三年)間推動農村建設改革，即著眼於此。台灣民國 39 年(一九五○)代起，在美援下，農村復興聯合委員會將農作物和家畜品種的改良直接引到基層農村，配合灌溉、土壤改革、農村信貸及合作社，加上土地改革，農村整體復興；再以農業支持工業，造就台灣錢淹腳目的年代，完全擺脫前述農業科技反而給農民帶來的苦痛。

近代科技，如自動化，讓多少技術工人、藍領階級工作沒有了；資訊化及AI，讓多少中低階白領階級失業，未來連放射科或內科醫師也逐漸被醫學大數據及人工智慧所取代。

美國有第一流的醫學院及生物科技人才，然而此次新冠疫情卻最為嚴重，染病人數世界第一，死亡人數直追越戰或韓戰死亡人數。美國人的平均餘命、孕產婦死亡率及嬰幼兒死亡率的控制，均遠不如台灣，但平均每人醫療支出是台灣的二至三倍，可見醫療科技與公共衛生制度，是不同的兩件事。

總而言之，只有科技創新未必能造福人類，還須加上良善的制度。

然而人類在尋求最適政治上，卻屢屢受到重大挫折。著名政治經濟學者福山，在民國 79 年(一九九○年)東西德圍牆倒下時，宣稱在資本主義下的民主制度，是人類終極的「良制」，可惜不數年就被法國的皮凱提以實證推翻，福山也自承錯誤。至於另一極端的中共或北韓的社會主義，拜今日科技如人臉辨識、網路控制之賜，人民完全沒有自由及尊嚴。目前為止，或許只有北歐小國的社會民主制度可以帶來幸福，但仍有待觀察。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/360365/web/

◆ 　聯合報黑白集／萊豬福證，蔡蘇同心

◆ 　聯合報社論／民進黨射出的箭，最後都落在自己身上

◆ 　經濟日報社論／莫讓物流瓶頸阻礙經濟復甦

經濟日報社論／莫讓物流瓶頸阻礙經濟復甦

2020-12-23 00:12 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

照片／ 陽明海運提供

儘管新冠病毒疫情在歐美日依舊嚴峻，但隨著疫苗的開打，市場對於明年的景氣復甦充滿期待。IMF 評估今年全球經濟成長率為負4.9%，明年是5.4%的強勁成長。日前中研院經濟所預估明年台灣有高達4.24%的成長，是民國 99 年(2010年)以來的最佳表現。但在一片前景看好的期待下，海運價格高漲、貨櫃一櫃難求、歐美港口混亂的物流陰影正籠罩全球。

過去從高雄出口一40呎大貨櫃到北美，大約是 1,000 美元，現在已經漲價到 4,000 美元以上，並且船運公司的報價，已經從過去的一季一價，變成一周一價，且周周上揚，報關行還不一定能搶到位子。在實務上，過去中小企業出口一貨櫃到美國的成本是3萬台幣，現在已經變成12萬台幣起跳，加上今年來的台幣強烈升值，企業利潤嚴重縮水。有部分貿易商乾脆認賠殺出，直接違約不出貨。

海運價格飆漲是全球性的問題，不只遠東北美航線大漲四倍以上，遠東歐洲航線也同樣飆漲四倍。然而更嚴重的是全球海運物流的崩潰，在遠東地區空櫃難求，工廠做好商品卻調不到貨櫃來裝箱，貨品好不容易裝箱上船，到了歐美港口，卻又因為港口壅塞，貨輪被迫在海上徘徊數天才能入港卸貨。

目前全球物流體系的困境，主要是因為 3C 造成：Coronavirus（新冠病毒）、Christmas（耶誕節）與 Customs（關稅），其中新冠疫情是最主要因素。年初疫情在全球爆發時，各國陸續進行封城，海運界一片蕭條，各船運公司紛紛縮班度日，等到夏季之後全球景氣明顯復甦，海運需求大增，各船運公司調度不及；加上疫情與各國嚴格的入境隔離政策，船公司在調度船員方面失去靈活性，儘管現在海運需求旺盛，各船運公司也無法提供往年的載貨量。

疫情同樣影響陸地上的物流鏈與生產鏈。各國因為封城與疫情擴散等因素，碼頭工與司機等物流人力缺乏，貨櫃就算送到陸地，也是堆積在港口或物流據點。此外，中國因為疫情初期採取嚴厲封鎖政策奏效，各地工廠已經回復常態生產，而世界多數國家還忙於處理第二波疫情的威脅，因此全球訂單轉進中國，從中國出發的貨櫃不斷流向歐美各國，但是疫情下有限的海運量與港口處理能力，讓物流系統無法回收足夠空櫃回中國，造成今日亞洲地區空櫃難求的困境。

耶誕節的購物旺季讓問題雪上加霜。歷年耶誕節購物季前數月，就是海運旺季的開始，今年歐美民眾因為疫情無法出外旅遊，消費力全部用於購物或者買宅經濟用品（筆電、家用健身器材等），使得這數個月的海運負擔遽增。

日前中國公布11月貿易資料，增長最快的是對美出口，成長46.1%到達創紀錄的519.8億美元。

最後，歐洲與英國企業擔心英國的脫歐談判失敗，明年之後雙方往來的商品會被加徵關稅，因此近數個月來積極囤貨，這突增的貨運量造成英國與歐洲主要港口的沉重負擔，甚至已有海運公司宣布年底前停止歐洲、英國港口的停靠，而一堆空貨櫃也堆在英國與歐陸港口待船接走。

現在海運的亂象，讓各國物流與生產企業困擾不已，並且要求政府介入。英國物流企業協會已經請求政府放寬碼頭工與司機的工作時數限制，讓還能上班的工人可以多加班，舒緩港口壓力。

我們希望台灣政府能夠關注且重視目前的海運亂象，雖然英國脫歐與全球耶誕節的貨運潮，可能數月後就能消化，但是疫情若無法得到根本性解決，全球海運與物流的混亂，將可能持續讓製造業缺櫃，高漲的海運價格侵蝕出口獲利。若數個月後，全球景氣復甦勁道強，國內企業滿手訂單，卻調不到貨櫃出貨，那台灣景氣復甦是剛出航就會觸礁了。

聯合報社論／民進黨射出的箭，最後都落在自己身上

2020-12-23 00:47 　聯合報 / 　　聯合報社論

民進黨2009年11月14日發動「反毒牛、反出賣、反欺騙」示威遊行，時任民進黨主席的蔡英文在出發前拿著麥克風慷慨激昂的演說。圖／本報資料照片

纏鬥數月的萊豬議題，立法院明天將進行九項行政命令和兩個法的表決大戰，朝野將直球對決。無論最後結果為何，民進黨要付出的代價將十分高昂。原因無他，蔡政府在處理萊豬議題上，不僅背叛了自己的追求，背叛了民意，同時也違反了民主國家處理爭議的種種行政倫理。

對那些擔心背上「萊委」汙名的民進黨立委，民進黨總召柯建銘喊衝說：「敵人的攻擊，就是我們的勳章。」聽來冠冕堂皇，卻是空洞的謬論。反萊豬的在野黨或許被民進黨視為「敵人」，但他們代表的全台六、七成反萊豬民意，民進黨也要視為敵人嗎？只看到具體的「敵人」，而看不到、聽不到真正的「民意」，正是民進黨執政的最大盲點，也是此役節節敗退的主因。

八月底蔡總統宣布開放美豬進口時，一定想不到此事會引發如此嚴重的反彈和波折。當時反中形勢正盛，美國高級官員相繼來訪，開放美豬似乎只是順水推舟之事。蔡英文絕沒料到，台灣民眾心中對美豬美牛的每一吋恐懼，都是十年前民進黨在野時大肆撒播的種子，如今已根深柢固。已經長根的認知，民進黨自己可以說變就變，但民眾不會感到被背叛而抗拒嗎？

以蔡英文本人為例，民國 98 年(二○○九年)她在「反毒牛」示威中曾如此痛批馬政府：「我們這個政府，在處理毒牛問題時從來沒跟我們商量，沒跟國會商量，也沒跟在野黨商量，更沒告訴社會大眾它在談什麼、要做什麼。這種政府是不透明的，是欺負民眾的。」她還說：「我們的立場只有一個，政府回到談判桌重啟談判。如果做不來，我們就叫它下台。」砲口對準別人時多麼容易，但這些批評哪一項不是描述著蔡政府今天的作為？哪一項不是更傲慢？

由於恃權而驕，由於背棄自己的信念，民進黨射出的箭最後全都落回自己身上，也就不足為奇了。縱有十年前美牛爭議之教訓，蔡總統開放美豬的決策，事先仍未與國會或在野黨商量。蘇貞昌在立法院備詢時，只要態度稍微誠懇或低調些，願意為此致歉或在標示及檢驗上更貼近民意，民眾的怒火或許能及早撲滅。但人們看到的，就是一個死不認錯的閣揆，還有形形色色罔顧民眾健康與豬農生計的閣員嘴臉，尤以衛福部長陳時中及農委會主委陳吉仲為甚。

稍具民主素養的政府，都知道行政決策應審度民意脈動而行。但民進黨卻舉黨都在瞻望總統臉色，想方設法仰承上意，對越滾越大的民意火球則無動於衷。不僅如此，蔡政府大小官員更四處出動圍剿，非要將所有反對的聲音滅口消音。越是如此壓逼，越是引發反彈：政院發言人丁怡銘欲藉牛肉麵賽反將柯文哲一軍，卻接連引爆訊息造假、公帑埋單、及特權應訊之爭；蘇貞昌想用三倍券轉移萊豬焦點，反陷入更深的發票風波。衛福部企圖追殺反萊豬醫師蘇偉碩滅口，則引發「查水表」的社會公憤；退輔會為求表功捅蘇偉碩一刀，要求他勿再以榮總醫師自居，李文忠立馬中槍，被酸勿以「台大退學生」行走政壇。

總括而言，蔡政府在萊豬進口事件上不斷地暴露自己的弱點：第一，曾經三呼「謙卑」的蔡總統，變得專斷與傲慢；第二，曾自詡「最會溝通」的政府，視民意如無物；第三，曾經全力反美牛的民進黨，完全背棄自己的誓言；第四，曾經主張「謠言」也應受言論自由保障的民進黨，現在卻全力打壓異議。

 民進黨射出的箭，最後都落在自己身上，那是它已經忘卻的自己。

聯合報黑白集／萊豬福證，蔡蘇同心

2020-12-23 00:49 　聯合報 / 　聯合報黑白集

蔡英文總統（右）與行政院長蘇貞昌（左）近期頻同台。記者胡經周／攝影

蔡英文與蘇貞昌廿四小時內三度同台，熱絡並肩，交頭接耳。蘇揆報告總統，「媒體問我們怎麼黏踢踢的」；小英則揮手說，「對，我們又在一起了」。這場景，彷彿好萊塢捕捉藝人假面夫妻般，演得好帶勁。好事藍委統計，卅天裡，蔡總統力挺蘇揆十二回，君臣親愛快閃瞎國人。

多虧萊豬叩關，讓蔡蘇從「歹逗陣」，變成府院二人轉，一亮相就互捧勞苦功高。蔡政府重視大內宣，政治橋段首重感動人民，娛民才能愚民。這齣「又在一起」人氣如何尚不可知，但見蘇揆活龍再現訓話綠委，錯亂地把萊豬類比同婚，叫大家無懼民意一致投票。

兩年前蔡蘇合演患難見真情，十九趴總統找來落選死對頭組閣，齊心拚連任。諷刺的是，大總統連任才數月，合夥人就淪為民眾最討厭的政客。蘇揆鴨霸非自萊豬始，倒是蔡總統的獨斷，被萊豬掀開真面目。

真情破功，宮鬥接檔。政壇傳聞，蔡總統因無人可替，只好「忍著用」蘇揆。怎知蘇不是為了登峰野望，才隱忍續扮擋土牆？

蔡蘇再度抱團取暖，只見蔡總統躲在討人厭之背後指點江山，討人厭還不時哭訴「做到流汗，被嫌到流涎」討拍。人民看兩人搬演各種昨非今是，說謊如呼吸般自在，體會政治不只是高明騙術，更需要燃燒道德來淬煉演技。

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【專家之眼】嚇到吃手手的蔡總統要不要關心一下移工

2020-12-23 09:25 　聯合報 / 　　曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長

蔡英文總統（中）曾在今年4月8日參訪，並在董事長翁維駿陪同下，參觀旭富公司的廠區，包括原料成品區及成品倉儲。圖／本報系資料照片

今年四月蔡英文總統才高調參訪號稱防疫國家隊的旭富，日前發生大爆炸公安重大事件，蔡總統回想起來，應該會嚇到頭皮發麻。正當大家都在關心旭富的財產損害時，卻沒有人關心過世的菲律賓移工。

反觀，染疫外籍機師致台防疫發生破口，台籍機師見其不戴口罩狂咳卻不敢制止，住院還對醫護惡言，或許也與外國人身分有關。部分國人輕視東南亞移工，卻對歐美人士卑躬屈膝，明顯採雙重標準。

我國每年引進大量的外籍移工，許多從事國人所不願意的「3K產業」（骯髒、危險、辛苦產業）工作。每次工廠重大工安事件，就會有外籍移工傷亡，鮮有人關心。

引用勞動部統計數據，今年11月底來台產業及社福移工人數，可能是因為新冠疫情緣故，較去年近 72 萬人略減為 70.5 萬人，其中產業移工為 45.2 萬人，而從事三 K 行業專案的移工就高達 31.4 萬人，比例逼近七成(69.4%)之譜。

觀察勞工保險受聘僱外國人職業災害保險給付人次，近年來外國人在台發生職業災害，申請勞保給付中失能與死亡人數都相當高，職業災害總數約在 1,500 人次，失能人數約在三百人，死亡人數約在20人上下，從國籍看來，越南、泰國、印尼與菲律賓最多，可見多屬低階的移工。以民國 108 年(2019年)為例，職災、失能與死亡分別為 1,502、251 與 19 人次，幾乎每個月都發生移工客死異鄉悲歌。尤有甚者，這還是有請領勞保的人數，還有不少脫逃的移工以及雇主私下處理的職災，都不在上述統計之列。

監察院也針對此問題進行調查，今年五月王幼玲等委員提出調查報告顯示，製造業移工職業災害失能發生率明顯高於本國勞工，在2009年至2018年的統計資料中，製造業移工職業災害失能千人率幾乎都是本國勞工的兩倍，認為勞動部未就減低移工職災提出具體有效措施，也未能掌握職災失能情形，專案輔導的事業單位仍存有重大潛在危險，監察院決議糾正勞動部。

聯合國《經濟、社會及文化權利國際公約》（ICESCR）Article 7 要求締約國確認人人有權享受公平與良好之工作條件，其中第二款特別提到須確保有「安全與健康的工作條件」。我國近年來逐漸重視職業安全，職業災害有下滑的趨勢，但整體數字仍相當可觀，尤其是移工職災問題更為嚴重，明顯違反上述公約。

高達三十萬的移工來台從事高危險且辛苦的 3K 工作，為許多產業提供穩定的勞動力，創造可觀的利潤。惟從上述高不可攀的職災統計數字可知，我國對移工的保護相當不完備。

政府與企業應重視此問題，要求雇主建構安全的工作環境，提供移工熟悉語言的安全衛教育訓練教材，提供移工完整的職前教育訓練，建立工作場所作業流程（SOP），讓移工按照流程施作，降低職業災害的發生機率。除了基本的勞保外，也鼓勵企業對移工投保商業保險，萬一發生職災，也能獲得較高的理賠。

勞動部也應加強移工的勞動檢查；可考慮與移工引進國合作，來台前就實施有基本職業安全衛生知識課程，並進行測試獲認證；此外，亦能讓移工學習基本的中文，減少溝通障礙等，都可避免類似的悲劇。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/360365/web/

◆ 　去梯言／把對的事情做錯是民進黨的特長

◆ 　數位身分證 資安堪憂

◆ 　阿拉伯之春十周年 民主的反思

◆ 　追殺蘇偉碩 綠比老蔣獨裁

◆ 　篩檢剝洋蔥 遲早社區感染

◆ 　學測「二分法」寫作題 限制考生辯證能力

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

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◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

去梯言／把對的事情做錯是民進黨的特長

2020-12-23 00:36 　聯合報 / 　　公孫策

萊豬議題讓民進黨坐困愁城。圖／本報系資料照

季青漫畫

彼得．杜言拉克名，「做對的事情，比把事情做對更重要」，這句話對是對，但是「更重要」卻非「不重要」。當今執政的民進黨的特長之一，就是把對的事情做錯了，仍然鐵齒往牛角尖裡鑽，萊豬事件演變成今天的地步，是又一個明顯的例子。

當初宣布開放含萊劑美豬進口，一般的質疑只是「跟美方交換了什麼」—大家其實知道「遲早要開放」，但絕對不願無條件開放，且希望拿食安風險去交換所得能夠「值回票價」。

國人更不會反對的是「跟美國加深交往」（即使主張與對岸和解者），此所以施明德會罕見的力挺小英，他當時的用語是「瘦肉精比起台美自由貿易協定，台美關係的進一步發展和國防安全，孰重孰輕？」，更顯示他也認為應該「交換到了什麼」。

但是，經過民進黨人漫無章法的鐵齒硬拗之後，現在話題焦點已經不再是開放美國豬肉，而是全面開放含萊劑的豬肉，那就不是國人願意承擔的風險（無論吃萊豬會不會中毒），也是民進黨政府陷入當前困境的原因—民進黨又一次把對的事情做錯。

然而，即使「親美是台灣存活的唯一選擇」（施明德用語），也不應該／不可以讓美方予取予求。

唐高祖李淵最初起兵時，既要聯絡突厥又缺乏戰馬，於是派劉文靜為特使去聯絡東突厥始畢可汗，甚至答應「征伐所得，子女玉帛，皆可汗有之」，始畢可汗表示支持，同時「獻馬一千匹」。所謂「獻馬」其實是「賣馬」，而且要價超高。李淵對可汗來使態度禮遇，買戰馬卻「只許五百匹」，這個決定急壞了作戰幕僚，因為唐軍事實上急迫需要戰馬，一千匹都嫌不夠，老闆怎麼只答應買一半！

李淵告訴幕僚：「可汗是趁機謀利，我不是買不起，是不想讓他以為可以予取予求，後續送來的戰馬會不好且更貴，我這是長久之計啊！」

說得更現實一些，華府政客每次政權輪替要換一批，值此時刻，更不能讓美國人以為可以對台灣予取予求，否則每換上一批新人，無可避免的會有說客找上他們，而台灣若成為美國利益團體心目中的提款機，可以漫天要價而台灣政府永遠會買單，必將有「買不起」的一天，那就不是長久之計了。

以此觀之，民進黨政府把進口美豬「做錯」事小，若因此把台美關係「做錯」，台灣可就危險了。

學測「二分法」寫作題 限制考生辯證能力

2020-12-23 04:10 　聯合報 / 　　王錦南／中學教師（新北市）

109年學測寫作題目「二分法」，強迫考生對人世的思維陷入二律背反，成就獨斷認識的片面性。報系資料照

「玩具對你而言，較偏向『玩物喪志』或『玩物養志』？請就你的成長經驗，說明你的看法。」這是今年學測寫作測驗題。然而，玩物在人類的實踐經驗中，既可喪志，也能養志；這規範「偏向」的考題，卻阻斷考生辯證二元對立以外的可能性。

該題的閱卷評分原則是：「對『玩物喪志』與『玩物養志』前後邏輯矛盾，觀點不清，結構鬆散，文辭欠通順者，得 C+ 級（六至九分）；任意臚列材料組合成篇，立場含糊，敘寫雜亂，文辭不通者，得 C 級（一至五分）。」於是，考生為求高分，必然對「偏向」之外或視而不見，或全盤否定；反之，對「偏向」的方面則全盤肯定，一味掰扯，以求「邏輯」和「立場」的明確與一致性。

這樣因偏向而偏離實際，竟是集體二分作文的結果？產出二分思維的學生，是台灣教育的目的和選才標準？自從民國 107 年(二○一八年)學測國文的寫作題獨立出來，年年如此。甚至還以二分思維來設計感性、知性的兩類作文題。

民國 108 年(一九年)問考生：「對於『中、小學校園禁止含糖飲料』，你贊成或反對？」民國 107 年(一八年)要求考生分別出網路信息對人的腦力發展，是有害？還是有利？這類寫作題，是否容許考生呈現正反合的辯證答案？從評分原則來看，恐怕沒有考生願意嘗試，更無論台灣的高中教師是否具備辯證素養。在「考試領導教學」的慣性下，各校段考和模擬考的寫作題多是如此。

比如：「請就『快一點，比較好』或『慢一點，比較好』，結合自身的成長經驗，說明你的看法。」然而，正是人類的成長經驗，說明快、慢各有利弊，甚至相互成就；但考生會怎麼寫？閱卷老師能接納二分法以外的答案？反倒是獨立考寫作題以前，民國 106 年(二○一七年)「關於經驗的Ｎ種思考」，從引導文字到題目本身，都具有立體向度和多層次辯證的可能，令人讚賞。

至於「我看歪腰郵筒」、「獨享」、人生的「通關密語」、「人間愉快」、「自勝者強」、「學校和學生的關係」等，相較於後來的二分法題型，也都具有更立體、更豐富的可能性。一旦轉型為「做自己」或「為別人」、「動物園的設立與廢除」…等等，則多陷學生於非彼即此的二分思維。

二分法原是數學上查找某個函數區間零點近似值的辦法，只要待查找的資料保持像數字那樣有序的單調性，就可以重複拆分二分之一的方式解題。問題是：人情世故並非單調排序的數據，也非不共戴天的選舉或冷戰，但二分法卻強迫考生對人世的思維陷入二律背反，成就獨斷認識的片面性。

於是，某考生寫史懷哲到非洲行醫，是為了「做自己」；一般人可能覺得史懷哲作為諾貝爾和平獎得主，應該是力行「為別人」的情操。這就像兒童追問大人螢幕上的主角是「好人」或「壞人」般。因此從哲理上看，二分思維是一種認識和方法上的幼稚病與強迫症，沒有我為人人、人人為我的辯證性，欠缺人我互為人我、或者人是總和一切社會關係的認識。

明年一月學測，將標誌著舊課綱的終結；或許也是重整、反思二分法寫作題的契機。

篩檢剝洋蔥 遲早社區感染

2020-12-23 03:59 　聯合報 / 　　蔡正義／醫師（台中市）

睽違253天我又見本土病例，紐國男機師友人（案771）染疫，陳時中二度親上火線說明跨年活動防疫細節。圖／指揮中心提供

台灣新冠防疫神話已經破滅，請記著這個官方的國恥數字「一二二二」，其實真正的國恥日應該更早，約莫是案七七一在社區被感染之日「一二○七」。

為什麼官民認知，會有十五天的差距？因為指揮中心對於確定病例，沒有像大陸一樣以「清零」一網打盡所有的接觸者，而是以「剝洋蔥」的方式，依親密程度逐次篩查。完全無視新冠是個很容易傳染的病，病毒才不跟你分親疏，碰到了就準備中鏢。「剝洋蔥」的篩查還有一個大問題，後確認者會是早感染者，如案七七一，確認後才開始的防疫作為，一開始就已經晚了十五天，這十五天的社區接觸，叫老百姓不想有社區感染爆發也難。

在指揮中心的慣例中，延遲一至二日公布確認案例，是為了處理好後續再公布以安民心。這原是無可厚非的事，但像這次「剝洋蔥」，以及剛愎自用的不在關口普篩，不常規在居檢中或居檢結束普篩，都是犯了防疫大忌，拱手讓出早期偵測早期圍堵的先機，社區感染爆發只是時間的問題而已。

社區感染爆發，是非常嚴重的事情，弄不好就像其他國家一樣永遠斷不了根；所有的社區活動都必須戰戰兢兢，醫療院所不是塞爆就是院感爆發。在一二二二國恥日，必須拿出像中國大陸一樣的超級決心，放下所有的經濟利益，快速滅火。所以跨年還要不要辦，已經很清楚了，指揮中心如果有本事在跨年前拿出已根除社區感染爆發的成績單，當然可以辦，否則還是先緩緩吧！疫調慢半拍的習慣，千萬別延續到防疫的決策上，會害死大家的。

在國恥周發生的另一件事，是在英國出現的變種新型冠狀病毒，同樣也暴露了指揮中心瞻前顧後的弱點。英國這隻變種新冠病毒，經由最近在英國及歐陸流行的情況分析，已經占了倫敦感染爆發百分之六十的病毒株，並且已傳入歐陸各國。其傳染力較原始新冠病毒強了百分之七十，歐陸各國普遍認為傳統阻擋模式，已經無法有效，紛紛改用禁航來因應。

可是我們的指揮中心此時依然老神在在，認為我們有堅強的「馬其諾」防線，不需要禁止英航入境。這些人真是該讀讀歷史，「馬其諾」防線最後還是守不住。難不成歷史又要重演？先由五眼聯盟的紐西蘭機師空降打頭陣，弄出個破口，再由英航做出絕地大反攻嗎？對英國該不該暫時先禁航，答案應該很清楚了。

老百姓其實能理解指揮中心，為了維護我們現有得來不易的社區活動而做出的痛苦決定。但是現在時機不對，國家正面臨社區感染爆發的危急存亡之秋，所有決策應以防疫優先。老百姓也很願意為國家做這樣的犧牲，畢竟這場防疫世界大戰是沒有一個國家可以倖免的，台灣可能正走在參戰的路上。

追殺蘇偉碩 綠比老蔣獨裁

2020-12-23 03:58 　聯合報 / 　　劉輝雄／前國大代表（新北市）

醫師蘇偉碩發表反萊克多巴胺美豬進口言論遭「查水表」。本報資料照片

民國 25 年(一九三六年)十一月，國民黨政府逮捕以沈鈞儒為首的「全國各界救國聯合會」七名社會賢達，他們因主張積極抗日，與蔣介石「攘外必先安內」政策牴觸，被以「謀反」罪名起訴。

對於蔣介石的蠻橫，黨內高層紛紛出言諫止，包括于右任、李烈鈞、白崇禧、張學良等人，都致電南京，強調該七人都是愛國分子，絕不能只因政見不同，逮捕問罪。

表現最積極是宋慶齡，她發起「救國入獄」運動，發表聲明說自己政見與「七君子」相同，因此自願入獄服「愛國罪」；她也真的和一群自願入獄者到法院報到，請求被捕判刑；最後因各界聲援不斷，國民黨無法自圓其說，只好釋放七君子。

蘇偉碩醫師「以言獲罪」，被民進黨逼成君子，幸好德不孤必有鄰，已有人挺身而出，自首與他同罪，相信很快又可湊成「七君子」，享譽歷史。只是當時國民黨內還有諤諤之士，敢於為民主大義捋虎鬚，而今民進黨內所謂菁英已全被小英淫威打回原形—原來盡是諾諾之輩，在野時捍衛民主自由之慷慨激昂，全係「終南捷徑」之演出，不可當真。

「七君子」風範猶存，顯示台灣社會公義火苗未熄，民主、人權及免於恐懼的自由，終有回春的一天；正如愛因斯坦為了搶救七君子，在給蔣介石的電文所說：「我們以中國朋友之身分，關注中國言論及結社自由；對於七位學者被捕之事，至感不安。」

是的，偉大人物的不安，正是歷史真正傷痛之處；台灣人，豈能自甘無關痛癢？

阿拉伯之春十周年 民主的反思

2020-12-23 03:40 　聯合報 / 　　衣冠城／文字工作者（台北市）

「我的國家分裂了，人們互不理解對方，我覺得過去美好的生活再也不會回來了。」民國 102 年(二○一三年)，埃及軍方首領賽西推翻了民選的總統穆希，我的埃及朋友難過地對我說。

民國 99 年(二○一○年)底的阿拉伯之春從突尼西亞延燒到北非與西亞，埃及也不例外。民國 100 年(二○一一年)執政卅年的穆巴拉克在群眾壓力下下台，軍方掌權後立刻凍結憲法、解散國會。民國 101 年(二○一二年)人民再度上街，軍方承諾舉行大選，穆斯林兄弟會支持的穆希勝出，但不久就被賽西政變推翻，人權及民主狀況更惡於以往。

但埃及不是阿拉伯之春結局最糟的國家，敘利亞、利比亞、葉門等都陷入分裂，內戰不斷，造成人民重大死傷，流離失所。阿拉伯之春弱化了部分國家治理能力，還為遜尼派恐怖組織伊斯蘭國的崛起創造機會。儘管當地和國際部隊最終瓦解了 ISISI 的哈里發國，但該組織在埃及、敘利亞和利比亞仍有殘留勢力，伺機而動。許多難民湧入歐洲和北美，造成治安問題，引起民粹主義、民族主義興起，也改變許多歐洲國家政治面貌。東歐國家的威權化，甚至英國的脫歐與難民進入也有很大的關係。

在阿拉伯之春未發生之前，許多長期執政的強人威權領袖，都是由軍方支持，而軍方往往是世俗化力量的支持者，可以遏止宗教極端主義的勢力。但由於政治高層的腐化，以及社會貧富差距惡化，深耕基層的宗教組織贏得廣大的中下階層民心。一旦開放民主選舉，宗教組織很快就掌握了權力，與既得利益階層產生嚴重矛盾，也刺激極端宗教主義興起。

再加上部落主義、宗教派系與國際勢力的介入，情勢更為複雜。例如葉門「咖啡革命」迅速演變成中央政府和伊朗支持的胡塞叛軍間的內戰。雖然長期執政的沙雷辭職，但葉門人民並沒有得到安慰。沙烏地阿拉伯對胡塞勢力進行干預，將葉門變成與伊朗進行代理人戰爭的戰場。葉門成為世界最嚴重的人道主義災難之地。

阿拉伯之春十年過去，在某個意義上說是失敗的民主實驗，對當地甚至世界都帶來不小的危害。不是說民主不值得追求，也不是說阿拉伯文明與民主無緣，而是阿拉伯之春的經驗有兩點值得省思：

第一，本國的民主條件：這些國家的治理能力有的相當薄弱，公民社會也不成熟，許多社會底層是由宗教組織或部落宗族控制，一旦上層高壓的力量鬆動，宗教派系或部族的衝突就檯面化，加速國家的分裂，民主更不可能實現。

第二，國際勢力的介入：許多外國勢力基於意識形態甚至伸張勢力介入當地政治，對當地政治生態與文化不了解，也未必真心支持當地民主體制的建立，始亂終棄。例如埃及政變招致許多國家譴責，但時任美國總統的歐巴馬卻噤聲，因為不喜埃及伊斯蘭化卻默許軍方推翻民選結果。

自由民主的價值有其可貴之處，但是具體的實踐需要特殊的土壤與時機，並要不斷小心呵護，時時警惕。所以有人說民主是一件奢侈品一點都不為過。

阿拉伯之春各國領袖下場 資料來源／法新社

數位身分證 資安堪憂

2020-12-23 03:38 　聯合報 / 　　張鐸／大學兼任副教授（高雄市）

新式數位身分證示意圖。報系資料照

資訊安全核心項目之一就是「存取控制」，主要在防止未經授權進入資訊系統存取資料。就像當初健保卡設計，是讓醫療單位存取健保資料庫資料；明年將換發的數位身分證，則是結合戶籍法識別個人身分，以及電子簽章法之電子文件簽屬的身分識別功能，他們都是能存取資訊系統內部資料的電子憑證，也是資料庫入口，但從政府對資訊安全存取控制的漫不經心態度，讓人不禁捏把冷汗。

健保署對健保卡安全機制的承諾，強調「健保卡的主要功能係在提供保險對象就醫時辨識身分之用，以便於醫療處置之正確判斷，目的單純明顯，並不作為衛生行政及保健醫療服務等特定目的外之使用。」所以健保卡只限醫療單位讀取使用。有趣的是，新冠疫情期間，政府引以為傲的口罩實名制，就讓健保卡可插便利商店讀卡機使用，振興三倍券亦是如此。

為確認你是否可領口罩，或是否可登記購買三倍券，便利商店讀卡機都必須要能讀出你的個資，傳送到伺服主機判斷，核對沒問題才可以買口罩或領三倍券。顯然便利商店讀卡機已獲政府授權使用健保署專屬執行相互認證機制的讀卡機安全模組（SAM），才能讀取健保卡晶片資料。

不僅如此，現在北市某國宅私人咖啡館也邀請民眾刷健保卡免費喝咖啡活動，可見民間也具有讀取健保卡內容的能力，藉免費咖啡蒐集民眾健保資料，已不是健保署承諾不做衛生行政及保健醫療之外的使用。

上述的存取控制不彰，則數位足跡到處都是。根據教育部「全民資安素養網」對數位足跡的定義，是我們在網路上從事的所有活動或行為，指的就是便利商店讀卡機讀取健保卡資料後，流經各便利商店主機系統的記憶體、暫存器，以及網路線路上傳輸所留下的種種足跡，若被駭客攔截利用，就會成嚴重問題。科學人雜誌也提醒，我們每天留下的數位足跡，遠比我們所知道的透露出更多個人訊息。

以外國立法案例看，美、英、日、韓及中國大陸雖陸續進行一定程度之數位資產立法，其立法適用範圍、適用對象與詳細程度則從原本僅限電子郵件，擴充到醫療保健紀錄、健康保險紀錄。從法律層面我們還沒有立專法，但數位足跡已到處都是。

數位足跡若能勾稽識別出個人，當然屬個人資產。健保卡、數位身分證被插入非專責機構的讀卡機，任意讀出資料，將嚴重違反健保署及內政部對個人資料及隱私權保護機制的承諾。如今健保卡數位足跡將因民眾到各地便利商店隨意插卡，弄得到處都是，更凸顯國人對數位足跡及數位資產的概念淡薄。刷健保卡都可以喝免費咖啡，我們能不擔心數位身分證的存取控制嗎？