◆ 讓台積電以永續模式護國
◆ 水果銷陸 成敗都是政治？
◆ 政府交相賊 坑害人民的區段徵收
◆ 兩岸同根生 應將心比心
◆ 理性處理兩岸農業問題
◆ 舌尖上的思路 學校應開表達課
◆ 留口德也分顏色？
◆ 科技．人文聯合講座／封鎖學術交流 只會是災難
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／封鎖學術交流 只會是災難
2021-09-22 04:20 聯合報 / 張瑞雄（作者為國立臺北商業大學校長）
美國史丹福大學一群教授發表一封日前簽署的公開信，要求聯邦司法部結束「中國行動」計畫，停止在美國大學院校尋找中國間諜。路透
根據美國司法部統計，在所有經濟間諜訴訟中，約有八成的指控是針對中國政府，然後在所有商業秘密的竊盜案件中，至少有六成與中國有關。於是美國政府在民國 107 年(二○一八年)十一月宣布了一項「中國行動計畫」（China Initiative），旨在防止美國科技被中國盜竊，這也反映了當時的川普政府對中國國家安全威脅的戰略重點。
「中國行動計畫」除了識別和起訴從事商業秘密盜竊、駭客攻擊和經濟間諜活動的人之外，還特別重視保護美國的關鍵基礎設施免受外國威脅，並避免美國的大眾和公共政策受到外國隱藏勢力的不當影響。
在這個計畫下美國政府逮捕並審判一些跟中國有關係的教授，司法部已公布至少廿七個案件的細節，其中一些認罪，而另一些則被撤銷或仍在進行中。其中也包括對麻省理工學院和哈佛大學教授的指控，即使連美國人都無法倖免。哈佛大學化學系系主任就因為收受武漢理工大學的贊助而被捕，武漢理工大學更出錢幫他在武漢建設研究實驗室，事後也被哈佛大學開除。
在九月八日，史丹福大學一百多位教授聯名發給司法部一封信，呼籲停止「中國行動計畫」，宣稱該計畫已「嚴重偏離」其原始目的，它正在損害美國的研究和科技競爭力，助長偏見，進而引發對特定種族的仇視，時常僅僅因為他們的國族關係就恐嚇中國學者。
教授們聲稱，類似的調查往往「不是因為有任何不當行為的證據，而是因為與中國的關係」，事後也往往在「沒有確鑿的證據」下被起訴。此外「種族歸納」（Racial Profiling），即使是為了追求正義，既不符合美國法律，也不符合社會的基本原則，這種捕風捉影不僅影響被起訴的教授，且影響到更多的大學研究人員，人人自危並感受到威脅。
美國前能源部長、諾貝爾物理學得獎者暨史丹福大學物理學教授朱棣文在受訪時說，「中國行動計畫」非但無助於保障美國在技術和科學方面的優勢，反而可能損害美國在科學方面的領先地位。他說：「我們爭取了半個世紀的人才流入，現在真的就不要了嗎？」
這個計畫讓中國到美國的留學生大量減少（暑假時五百多名中國理工學生赴美留學簽證被拒），中國教授也不敢到美國短期研究，長遠來講也損害了美國 STEM（理工科）勞動力的未來。以美觀台，台灣的「鎖中」比美國當然更嚴重，現在兩岸學術交流終止，也沒有新的陸生來台就讀，這對兩岸的長遠關係和相互瞭解將會是一場等待發生的災難。
讓台積電以永續模式護國
2021-09-22 04:23 聯合報 / 華健／海洋大學輪機工程學系教授（基隆市）
台積電擬前往高雄設廠，引爆房市搶地潮。在高雄市中華三路、七賢二路口，曾有市民掛出「跪求台積電投資高雄」看板，如今成為真實話題。圖／聯合報系資料照片
據報導台積電確定在高雄設廠，行政院蘇院長則宣布，要在屏東與嘉義設科學園區。自此除東部和北北基，全台各縣市都有科學園區。
台積電在高雄原中油煉油廠設廠，首先引發關切的是廠區嚴重汙染能否及時排除；連同其他科學園區的生產所需水電來源，也都會是大問題。
高煉舊址汙染嚴重，原本預計以百億元進行整治，民國 122 年(二○三三年)完成；如今為迎接台積電，竟準備以二六八億整治，提前到民國 112 年(二○二三年)完成。如此花大錢，很可能犧牲土地、水資源、市民健康及台積電的聲譽，萬萬不可！筆者建議政府大可不花大錢，慎重、慢工落實符合永續的前瞻規畫，以確保整體長遠利益。
高煉土地嚴重汙染，原本淨化需時十七年是最起碼要求，淨化過程中是否因地下水流等因素，引發土壤二次汙染等後果，尚待長期監測驗證。何況此場址的淨化與復原本身的耗水與能源等足跡，都需揭露在企業社會責任報告等公開資訊上，留下長遠影響。
台積電等產業都勢必要面對新一波全球對企業的環境、社會及治理要求。首先建物、運輸及製程效率全面最大化便不可少；其次尚需持續追求綠電，達成零碳能源目標。
最近歐盟才將原訂民國 119 年(二○三○年)再生能源目標，從卅二％調高到卅八至四十％。全球碳稅等脫碳工具，也陸續在各國和區域推出，帶動了對產品與服務要求，包括以綠電生產，從生命周期減碳的趨勢。
然而目前台灣要達成民國 114 年(二○二五年)再生能源占廿％的目標，都很難實現；各產業搶綠電的窘境，應不難預見。
台積電也因此必然要從仰賴購電，轉為自力發綠電。除了風、光，極具潛力的生質能，也可發揮。若能在預定場址，搭配風機與光電板的設置，計畫性栽種具能源潛力的植物，不僅有利淨化土地及整體碳中和，且能將轉換成的能源，補充本身所需。而台積電進駐也正好有機會帶動高雄乃至其他城市轉型，朝向永續產業、創新及基礎設施合而為一的永續模式。
美國過去四十年來，針對受嚴重汙染的土地，以超級基金場址（superfund site）為名，進行淨化復原，同時發展再生能源，有許多成功實例。例如生質能，在加州與密西根州等的場址，分別種植柳枝稷、玉米、大豆等能源作物，並提煉生質柴油等生質燃料進行發電。例如風能，分布在內布拉斯加州、德州等卅四個場址，設置大規模風力電場。
至於太陽光電，在亞利桑那、新墨西哥州等場址，所建立的六MW發電場，為全國最大獨立太陽能電場。不僅可利用在地能源，持續淨化土壤與地下水，還帶動原本蕭條的工業，建立產學研發團隊，同時有效降低整體碳排。
回歸原本該走的正途，並建立永續模式推廣到其他縣市各產業，才是真愛台灣和護國神山。
水果銷陸 成敗都是政治？
2021-09-22 04:48 聯合報 / 陸雲／消基會前董事長、台大農經系退休教授（新北市）
中國大陸海關發出公告，宣稱今年多次在台灣進口的釋迦、蓮霧中驗出有害的「大洋臀紋粉蚧｣，9月20日起暫停輸入中國大陸，兩者分別占整體外銷市場的97%、95%，為台灣水果出口大宗。圖／聯合報系資料照片
台灣水果因為質優價高，在中國大陸的消費市場集中在大城市，而大城市中又多透過連鎖超市與量販店等大型通路。在國民黨執政期間，透過大陸政府有意的牽線及我政府在大陸各大城市舉辦的台灣水果促銷活動，台灣水果開始進入大陸市場。
個人曾因研究需要訪問過這些販售台灣水果的大型通路商，他們共同認為台灣水果雖然很好，但也不諱言有大陸黨政部門的配合指示。
由於大陸市場廣大，他們早已進口世界各國的優質水果，並且都是跟跨國性的水果大貿易商，以多種水果長期契約的方式進口，因此並不缺台灣某一季的某一水果。換言之，進口台灣水果是有賣點，但因台灣水果是單項進口，又不能全年供貨，而且進口量各年又不穩定，因此算算並沒有特別的划算。由此可知台灣水果銷陸，從我們的觀點是將我們的優質水果賣給對方，但對大陸而言，也有針對台灣農民以及從民族感情出發的成分。
這次大陸海關以一再發生介殼蟲檢出為由，禁止台灣釋迦、蓮霧輸入。如果按農委會說法，今年六月前我方曾多次收到大陸方面不合格通知，但大陸並未立即禁止台灣水果進口，似乎是進口政策之間猶存兩岸情誼，願意給台灣改善空間。可是拖到前兩天突然通知禁止進口，這是否表示因為過去多次的有害生物檢出紀錄，大陸方面現在已對台灣水果「公事公辦」，不再另存顧忌而給台灣改善機會了。
相對於我方立即大張旗鼓地表示要上告 WTO，不似過去面對其他國家的默不吭聲，兩者之間的對比則是頗為諷刺：對我國一向「公事公辦」的其他國家，我們對他們禁止輸入台灣農產品的作為是沒有抗議，也沒說要上告 WTO；可是多年來對我們農產品一向採取較為寬容政策的大陸，一旦他們「公事公辦」，嚴格疫病檢驗要求，我們就大聲斥責，說他們故意整我們。不知大陸消費者及農產品通路商，對我們這樣的反應，會不會認為我們有些過分？
其實面對這種國際貿易常發生的禁止輸入糾紛，我們還真該自己深自檢討一番。因為到底我們必須尊重輸入國家的規定，不能自己另外找開脫的理由。事實是我們如果將自己分內的檢疫工作做好，這類事情根本就不會發生，一次都不會發生，不管台灣水果是賣到中國大陸還是其他國家。
另外，政府這種短線式的救急作法當然是必須，以解農民的燃眉之急，但這種治標式的作法不能一再使用，不論是動員愛國民眾去消化滯銷水果，還是移用原本可用在其他重要農業建設的資金進行救濟。
最後，這次事件發生後，政府是否也應該思考這幾年來，為提升台灣農產品國際行銷成效而設立的諸如「台灣國際農業開發公司」等組織，是否已經達成了當初分散國際市場的目標，還是還需要再做徹底的檢討。總之，如果我們不能針對問題大刀闊斧地進行應有的改革，而讓類似的事件一再發生，又如何能向辛苦的果農及全國的納稅人民做一交代？
政府交相賊 坑害人民的區段徵收
2021-09-22 04:44 聯合報 / 徐世榮／政大地政學系教授兼第三部門研究中心主任（台北市）
柯文哲宣示，「社子島主要計畫、主要時程不變，都可以討論，要什麼安置都可以討論，但就是要在明年年底之前，區段徵收公告要實施，大原則是這樣」。記者林麗玉／攝影
柯文哲市長上星期針對社子島開發案說，「主要計畫、主要時程不變，要什麼安置都可以討論，但就是不准影響時間，要在明年年底之前，區段徵收要公告實施」。柯市長的言論引發學界及自救會強烈抗議，指這牴觸了民主國家的正當行政程序，是屬違憲獨裁行為。
北市府地政局土地開發總隊隨後引用內政部土地徵收審議小組第一五九次會議紀錄，「社子島地區區段徵收之公益性及必要性評估，確經內政部土徵小組聽取本府報告後，決定應有其公益性及必要性，並獲內政部都委會決議以區段徵收方式辦理整體開發。」
但北市府並未完全揭露該會議紀錄，因為它也明白寫下「應俟防洪計畫及二階環評通過後，始可函報區段徵收計畫書。」北市府至今根本還未函報區段徵收計畫書，土地徵收程序也因此尚未正式開啟，何來公益性及必要性之審查及通過呢？
而這也就是內政部於去年回復本人信件中所稱，內政部土地徵收審議小組係作成建議意見提供本部都市計畫委員會審議時參考，並未有審查通過其公益性及必要性之決議。也因為這份文件，地政局張治祥局長在接受聯合報採訪時，不得不承認「土地徵收審議小組還沒審查過公益性和必要性是對的」，公開打臉土地開發總隊。
我國不僅有一個全世界民主國家都沒有的區段徵收制度，貪婪的政府權貴財團並不因此而滿足，為加速土地開發炒作，在《土地徵收條例》第四條第二項，甚且更有一個「先行區段徵收」的規定，這幾乎是賦予了絕對的權力。
惟因為過往苗栗大埔事件引發極大爭議，當內政部都市計畫委員會在決定「先行區段徵收」時，是否吻合土地徵收必備要件其實都還沒有根據《土地徵收條例》進行審查。為防堵悠悠之口，因此必須把內政部土地徵收審議小組拉進來。
政府特訂立《區段徵收實施辦法》，在第四條創設了「區段徵收評估報告書」，並要求需用土地人應於內政部區域計畫委員會或都市計畫委員會審議通過前，向土地徵收審議小組報告其公益性及必要性。
然而，「區段徵收評估報告書」並非是「區段徵收計畫書」；第一五九次會議也僅是報告案，而非審議案；內政部都市計畫委員會也並非是土地徵收審議小組；而《區段徵收實施辦法》終究也無法取代《土地徵收條例》。但卻是在這樣的欺騙制度設計、及各政府機關的交相賊之下，人民在憲法中的基本權利都被嚴重的侵害及掠奪了。
北市府早就拿著不具備土地徵收法律效力的第一五九次會議紀錄大肆進行社子島的區段徵收，張局長並告訴我們，「內政部正在審查區段徵收的範圍和發還抵價地比例」！試問，土地徵收法定程序都尚未開始，憑什麼就在審查發還抵價地比例呢？這符合正當行政程序嗎？中華民國台灣又真的是一個民主憲政國家嗎？
兩岸同根生 應將心比心
2021-09-22 04:55 聯合報 / 尤榛嚴／服務業（南投市）
秋節前夕，聞大陸繼鳳梨之後，將禁止釋迦和蓮霧進口，引起台灣農友憂慮有加，辛苦血汗將付諸流水，深覺海峽兩岸同胞本是同根生，應將心比心，互助互惠，有難同當，有福同享，珍惜「一枝草、一點露」的緣分。
詩曰：釋迦眾人感，清蓮霧中憐；兩岸同根生，同饗一線牽。
理性處理兩岸農業問題
2021-09-22 04:49 聯合報 / 王淑美／台灣大學生物產業傳播暨發展學系副教授（台北市）
中國大陸海關發出公告，宣稱今年多次在台灣進口的釋迦、蓮霧中驗出有害的「大洋臀紋粉蚧｣，20日起暫時輸入中國大陸，此為示意圖。圖／聯合報系資料照片
中國海關總署在日前發布通知，因檢出介殼蟲，將立即暫停台灣釋迦和蓮霧輸入中國。今年年初中國也是以相同理由，禁止台灣鳳梨輸入中國，同樣戲碼又再次上演，影響到台灣農民權益。
台灣主張雖然輸陸蓮霧及釋迦驗出介殼蟲，但比率非常低，並且經過燻蒸除蟲處理後仍符合國際規範。而且中國進口禁令來得又急又快，官方說明過於簡化，更欠缺科學證據。不符合世界貿易組織（WTO）檢驗檢疫措施，禁止進口更非必要性，當然有可議之處。
中國立場則是中國是農業生產大國，對農產品檢疫必需採取高標準，將病蟲阻絕於境外，措施當然合理。
由於目前兩岸諮商管道已中斷，例如無法透過兩岸民國 98 年(二○○九年)簽署「海峽兩岸農產品檢驗檢疫合作協議」諮商，雙方隔空喊話交火，無助於問題之解決。
政府也認為民氣可用，指責中國政治操作，鼓勵全民多吃「反共釋迦、愛台蓮霧」，與之前推廣「自由鳳梨」同出一轍，進一步助長社會反中情結。
只不過在激情之後，應該先將問題釐清，才有助化解僵局。在民國 94 年(二○○五年)中國就宣布為照顧台灣農產品，片面對鳳梨、釋迦、蓮霧等十五項台灣農產品零關稅。當時政府曾指出是大陸統戰伎倆。而中國鳳梨一般關稅為百分之十二，釋迦及蓮霧更高達百分之廿；在對台灣零關稅加持下，台灣農產品對中國出口大幅成長。目前台灣釋迦及蓮霧出口九成以上到中國；在中國也有超過九成的進口市占率。
中國目前是台灣農產品最大出口市場，而台灣基於國家安全理由，仍禁止包括鳳梨、釋迦及蓮霧大多數中國農產品進口，農產品不對等開放，一向是兩岸過去經貿諮商爭議的焦點。
政府在指責中國禁止台灣釋迦及蓮霧進口，違反國際經貿規範時，但絕口不提台灣早就禁止中國釋迦及蓮霧進口，也刻意忽視這些產品長期享受零關稅的紅利，此種民粹式的反應，只會激起兩岸更深的對立。
政府也準備透過 WTO 爭端解決機制尋求解。基於政治理由，兩岸過去從未在此機制下有所互動；未來若台灣提告，中國置之不理，雖然凸顯中國漠視國際經貿制度的事實，但仍解決不了問題。另外如果中國對台灣禁止中國農產品進口議題反擊，不但會使問題更加複雜，結果對台灣未必有利，也會進一步加深兩岸的隔閡。
與先前鳳梨事件相同，政府準備投入十億元協助業者分散出口市場、強化多元加工，協助農民度過難關。只是之前處理鳳梨問題時配套措施並未完全到位，未來如何避免重蹈覆轍也至為重要。
舌尖上的思路 學校應開表達課
2021-09-22 04:42 聯合報 / 簡麗賢／高中教師（台北市）
清大第30屆學生會的會長黃筠甯。圖／取自臉書
報導新竹清華大學學生會為會長用辭不妥而發文道歉，筆者看其十二分鐘致詞影片，心中感慨油然而生。
致詞是演說，是舌尖上的思考，在有限的時間依循思考脈絡，掌握言之有物、言之有序、言之有理的原則，不漫談不聊天。既然歡迎新鮮人，應以學生會代表人致歡迎詞，深中肯綮說明新環境特色、建議運用學校豐富資源充實自己等，而非貶抑友校，更非介紹自己求學歷程；尤其「最正、顏值提升的會長」更無關歡迎詞。
致詞是思維與邏輯表達，內容言簡意賅為要，避免閒扯過遠、耗時過長。學生會長若能以清大為榮，強調「鳳頭、豬肚、豹尾」的層次，綱舉目張、見樹見林行銷清大，會是精采的致詞。
相信讀者應會肯定清大學生因用辭不妥而發文道歉的反思能力，筆者更強調舌尖上的思考，學校必須開設溝通表達課，誠如孔子言：「未及之而言謂之躁；及之而未言謂之隱；未見顏色而言謂之瞽。」如何看狀況表達，該說話時如何表達，如何耐心傾聽再發言，這是孔子強調的溝通表達課。
聯合報民國 102 年(二○一三年)曾有一則「溝通、表達、環保，學校沒教，卻最重要」的報導，這則新聞出自大學生誠摯建言，在一次「教育部長與大學生相約」的座談會，獲得總統教育獎的體育系學生范榮玉向當時的蔣偉寧部長反映「台灣學生溝通與表達的能力不足。」她舉例說：「不少選手得獎時，接受記者採訪，被問到得獎感受及未來目標，面對麥克風總是支支吾吾，說不出話來，很可惜。」蔣部長回應說：「溝通表達能力是軟實力，是教育部要達成的目標。」
學業成績好的學生不見得善於表達，優異的表達能力需要掌握正確學習方法「苦練」。商業周刊曾有〈一堂建中生必上的口語溝通課〉的專題報導，建國中學老師表示：「問題出在『沒重點』。因為缺乏溝通策略，言之有物卻未必言之有理。學生講話很直白，但沒有條理，對方聽不懂，反而引起誤解。」建中學生如此，絕大部分高中生也是如此。學生的溝通表達課絕對必要。
話，人人會說，但一言使人笑，一言使人跳，「良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒」，表達技巧焉能不講？提升說話的能力豈能不重視？
留口德也分顏色？
2021-09-22 04:29 聯合報 / 季節／新黨輿情中心主任（台北市）
高虹安因演唱「塔綠班之歌」，引發民進黨及其支持者不滿，認為內容相當有爭議，應該要道歉。圖／取自朱學恒的阿宅萬事通事務所YouTube
民眾黨立委高虹安等人日前大唱「塔綠班」之歌，被駐德代表謝志偉回嗆，主張「鬥嘴要留口德」。
然而回顧過去，民國 103 年(二○一四年)太陽花高舉「支那賤畜 外來種滾」看板遊行時，有留口德嗎？當初陳水扁總統任內，與謝志偉並列「上杜下謝又連莊」的教育部主秘莊國榮在說馬英九爸爸時，以及當年三立政論節目《大話新聞》主持人鄭弘儀在罵馬英九時的粗鄙用辭，有留口德？乃至於陳水扁的老師李鴻禧痛罵承辦扁案的法官三代不得好死時，又留了什麼口德？
留口德不是壞事，但近二十多年來不留口德的始作俑者不就是民進黨和綠營？以後綠營支持者戒掉使用「支那」罵人的習慣如何？自己惡行不改之前，被人回酸一下「塔綠班」，不也是剛好而已？
