2015年11月17日 星期二

經濟/尋找沉默多數之聲

.聯合報社論..中華隊?台灣隊?莫讓政治汙損球賽精神
.聯合報黑白集.禁絕捷運霸凌 柯P之責
.經濟日報社論.尋找沉默多數之聲
.聯晚午後熱評.朱立倫的挑戰
.聯晚午後熱評.法蘭西體育場成反恐堡壘
.聯晚午後熱評.不分區立委 別中看不中用






經濟/尋找沉默多數之聲


2015-11-17 01:51:29 經濟日報 經濟日報社論


歐洲在台商務協會日前發表俗稱「藍皮書」的年度建議書,循例以歐商在台實地經營的角度,對台灣提出多項接軌國際標準的建言。歐商眾多的諄諄之言,有一處頗發人深省,那就是歐商建議政府找到並彰顯「沉默多數」(silent majority)之聲,幫助台灣作出最佳選擇。
什麼是沉默多數之聲呢?藍皮書裡的描述是,這些人平時多不願表達意見,但是他們很務實,在政府適當說明後,多半願意接受合理政策。沉默多數之聲,與少數但聲音很大的民眾意見,形成強烈對比。而在藍皮書的另一頁,歐商還提到,全球化永無止息,這對台灣此一小型開放經濟體衝擊尤為嚴酷;政府對於「自由化只對大企業有利」的民粹式論調,應予以反制(counter)。
很難想像,這些話,是出自老牌民主國家的歐洲企業家開給政府的建言。姑且不論民主是否有一套放諸四海皆準的實踐樣態,但是從歐商的說法,隱約可以推測,台灣的民主實踐是「獨特的」,且似乎影響了台灣對經濟發展道路的抉擇。
伴隨網際網路、臉書、Youtube等社群媒體發達之賜,台灣誕生了一批網路聲量很大的意見者。這些個體獨立的意見者,經常被統稱在一些「集合名詞」中,像是網友、鄉民、或酸民等。
在現實生活中,也不乏有媒體喜歡以「很多網友認為」、「網友說」來作為發語詞,但是,到底網友指的是誰,說話者到底代表一群人,還是只是個人主觀想法,向來不會有人仔細去追究。
更別說,在沉默螺旋效應推波助瀾下,少數聲量很大的意見者,早已讓沉默多數誤認自己才是少數,變得更加沉默了。當沉默多數開始退縮、噤聲,那麼台灣就注定要陷入價值混亂的泥沼裡,無法前行;而當外在壓力、競爭不斷升高時,身處其中的人也會感到愈來愈焦躁不安與束手無策。
歐商舉例的反自由貿易主張,僅是少數聲量大的意見,逐漸影響沉默多數者認知的冰山一角,其他高分貝但卻也似是而非的論調,還包括了,在能源議題上,台灣不該獨沽核能,應在發電組合中廣納更多再生能源,但卻無法接受台灣電價必須調高的事實。
在兩岸關係上,認為台灣應該從世界走向大陸,不應過度傾斜,但卻無法詳述這條路該怎麼走,以及如何防禦大陸動輒在國際舞台上給台灣穿小鞋、安緊箍咒。高調人人會說,但是未經過檢驗的理論,永遠無法稱之為真理。
再看看,一些看似具民意基礎的權威者,自以為能替沉默多數發聲,但其實他們的論調,仍不脫與少數聲量大意見者同一範疇,卻也因為這些人位居要津,更容易犧牲台灣的長期、整體利益。舉例來說,先前有立委在立法院總質詢時,要求政府年底前不准開放陸資參股我半導體產業,並認為此舉是賤賣祖產。姑且不論何以非國營的私人企業出售部分持股,就是賣祖產,單是完全禁止合作,就已讓台灣少了一種彈性應對的方法。
沉默多數者多重視自我安身立命,遠勝於在網路或實體世界與人公開衝突。不過,正如賽門與葛芬柯二重唱(Simon and Garfunkel)在經典老歌「沉默之聲」(the sound of silence)所傳唱的,沉默如癌細胞一樣增長蔓延,當我們再也受不了人們對著霓虹燈如神一樣又是信仰又是禱告,又如何能夠在如此荒誕不經的環境裡安身立命呢?
該是時候了,沉默多數者應打開雙眼及耳朵,只需要一點點理性與耐性,就能辨識出在充滿情緒與渲染力的高分貝語言背後,滿是破綻與謊言。愈是勇於表達感受,就愈能找到盟友驗證吾道不孤,也就自然能集合眾人之力走出一條可長可遠的中道來。


聯晚/朱立倫的挑戰


2015-11-16 15:10:23 聯合晚報 午後熱評


電影「不可能的任務」如今拍了四集,每一集男主角都在驚濤駭浪中把「不可能的任務」完成。朱立倫在接受本報專訪時,說要把「不可能的任務」變成「不可思議的任務」,看來就是要複製電影情節。比電影情節更難完成的是,朱立倫幾乎要在有限的時間裡,把四項不可能的任務完成。
這四項任務,分別是「總統勝選,保住政權」、「取得國會多數」、「國民黨團結不分裂」,以及「朱立倫在藍營的地位」。這四個任務息息相關,且每個難度都不低。
以國民黨目前選情來看,總統民調仍與蔡英文有不小差距。立委選情在「柱下朱上」後雖有回溫,但也難說「穩定」,保住政權和國會席次過半,兩項都不容易;要提振選情,國民黨可以打的牌不多,馬習會、訪美、副手人選、不分區提名都是籌碼,但目前為止效果都很有限。
一旦總統勝選、國會多數兩個任務無法達成,選後國民黨可能得面對分崩離析的局面,以洪秀柱為首的深藍和以王金平為首的本土藍,鬥爭蓄勢待發。因此朱立倫要考量的,已不僅僅是勝選敗選問題,還有選後如何穩住國民黨陣腳的問題。
朱立倫自知「換柱」一役打得不漂亮,讓原本持盈保泰的他受傷甚重,但無論選前選後,朱立倫都得藉由這場總統立委選戰促成黨內團結,避免黨的分裂,這也是朱立倫要面對的首要挑戰。
國民黨八年執政,留下千瘡百孔的黨,不但政績飽受各方抨擊,同志也貌合神離:總統求歷史定位,行政院求平安下莊,立委們求順利當選,人人都說「愛黨愛國」,其實各有所圖。如果這種同床異夢的情況持續到選後,國民黨輸掉的將不只是一場選舉,而是一整個世代。
電影裡的男主角能完成任務,很重要的一點是抱著「置之死地而後生」的心情,朱立倫能否像最近上映的電影「危機女王」一樣,急拉二十幾個百分點反敗為勝?黨內菁英必須要有危機意識,朱立倫也必須拋下一人的得失,真正團結合作,才有可能讓國民黨重新站起來。


聯合/禁絕捷運霸凌 柯P之責


2015-11-17 01:51:29 聯合報 聯合報黑白集



一樁本土「眼鏡男」和外籍「鬍鬚男」在台北捷運上的口角,儼然已演成「種族霸凌」的「經典事件」,在網路瘋傳。
影片開始,捷運上,眼鏡男對著鬍鬚男的女友說:「妳這個○子,跟著這個垃○的外國人,全台灣都唾棄他。」此時,鬍鬚男的女友(被罵○子)正用手機錄下其對話。
片長達八分鐘,大約是四個捷運站的距離。整個過程令人有兩種「不可置信」的感覺。一、眼鏡男口中種族霸凌的言語,驚悚離譜至令人不可置信的程度。不斷用「○子/垃○/乞○/魯蛇」羞辱鬍鬚男及其女友,甚至叫鬍鬚男拿出一萬元,以證實其不是魯蛇的社經地位。
二、鬍鬚男的中文流利,忍耐功力則至不可置信的程度。眼鏡男不斷用言語挑激他,「你打我啊,你打我啊」,但鬍鬚男皆未落入陷阱。看過錄影,多數人會認為,若自己是鬍鬚男,恐怕會忍無可忍。鬍鬚男的克制,更凸顯眼鏡男的粗暴。
有人曾說,台灣最美麗的風景是人,這段錄影卻完全摧毀了此種想像。鬍鬚男當時因陷入糾纏,甚至抵站不能下車,事後他向警方報案,又竟三個星期未見回話,以致漏失了僅保存一星期的捷運當局的車廂錄影,台北市警察局何以麻木至此?
一、這是違反普世價值的種族霸凌事件。二、這是發生在台北捷運上的公安霸凌事件。僅此二端,台北市長柯文哲即應徹查這個案子,給所有外國友人一個交代,也給台北捷運的所有乘客一個交代。
這也是一宗促使全民省思的事件。在這個社會中,你的身邊有無動輒將人說成「蛆」,罵成「畜」的「眼鏡男」,你曾否有過「鬍鬚男」的遭遇,或使人成為「鬍鬚男」?皆堪好好省思及回味一番。


聯合/中華隊?台灣隊?莫讓政治汙損球賽精神


015-11-17 01:51:29 聯合報 聯合報社論



正在台灣舉行的世界十二強棒球錦標賽,中華隊雖無緣晉級八強,但幾場出賽皆扣人心弦,選手們力拚到最後一刻,帶給球迷無限感動,對手也對中華隊的表現讚不絕口。作為地主國及中華隊球迷,相信多數台灣民眾都感到與有榮焉。
然而,除了場上的賽局,一些台灣球迷卻為了應該幫「中華隊」還是「台灣隊」加油,陷入紛爭。台灣是個多元社會,喜歡稱這支國家代表隊為「中華隊」或者「台灣隊」,是個人選擇與喜好問題;但「各取所好」的結果,卻慢慢地走調變質,儼然成為有我無你的意識形態之爭。
於是,從看台上出現「中華台北不等於台灣」的布條,到有人大呼「中華隊不是台灣隊」;在網路社群平台,則有人發起「正名」,要求大家不要再稱「中華隊」,而應該稱「台灣隊」。不僅如此,甚至有人因發言喊「中華隊」加油,而遭到社群平台的管理者辱罵、並逐出討論平台。這些作法,顯然悖離了民眾為國家球隊加油的宗旨,而是在強將自己的政治理念施加於人了。
數月前的「威廉瓊斯盃籃球邀請賽」,就曾發生過類似事例。有球迷在看台拉出「別再說中華台北了,台灣就是台灣」的布條,現任籃球教練的前國手顏行書因而感嘆球場「淪陷」於政治;不料,竟因此遭到許多網民圍剿。除了顏行書,許多曾披「中華隊」戰袍的各項目國手,多數人應皆不願意看到這種場面。
我們完全同意,「中華台北」確實不等於「台灣」;事實上,我們的正式國號叫做中華民國,「中華台北」也不等於「中華民國」。「中華台北」是國際奧會組織賦予我國代表隊的名稱,這是國際政治角力下的結果,有其現實及無奈。但在國際競賽場上,這就是我們參與國際體育賽事不得不接受的名稱;在國內,一廂情願地認為自稱「台灣隊」就能改變形勢,並不切實際。
再說,自稱「台灣隊」,就真的是「提升國家地位」了嗎?這恐怕也是太天真的想法。過去,各界在討論中華民國護照到底要不要加註「issued in Taiwan」字樣時,就曾發現,如此反而正中北京下懷,因為對岸將中華民國定位為「台灣特區」。
諸如此類的爭議越演越烈,與政治人物的推波助瀾有關。最具代表性的,就是自稱「一直在捍衛中華民國存在」的民進黨,從總統參選人蔡英文到其他公職、民代,都言必稱「台灣隊」而幾乎不提「中華隊」。顏行書遭網民圍攻時,蔡英文被詢及應如何稱呼國家隊,也只是快閃逃避。很顯然,在名稱上,民進黨並未「捍衛中華民國的存在」。
其實,無論我們稱國家球隊為「中華隊」或「台灣隊」,都不會改變它的結構或實力。就感情面而言,老球迷對「中華隊」有更多難以割捨的情感,何況,稱「中華隊」,「中華」二字並不代表「中華台北」,而是「中華民國」。有人對「台灣」二字的認同感較強,要稱「台灣隊」也無妨,但有必要將認同「中華隊」之名的人視為寇讎嗎?事實上,有人認為,此次棒球賽先發球員以原住民阿美族最多,乾脆叫「阿美隊」;或打擊群以中職桃猿隊球員表現最好,應稱「桃猿隊」。這些也許扯遠了,但在球場上為了「台灣」而排斥「中華」,只能說政治中毒太深。
五年前,西班牙國家隊拿下世界杯足球賽冠軍。那支西班牙國家隊,主力多半來自獨立聲浪高漲的加泰隆尼亞地區。多數加泰隆尼亞人不但以這支國家隊為傲,而且在決賽獲勝後,加泰隆尼亞籍球員更拿著加泰隆尼亞旗幟,與西班牙國旗一起在場中揮舞,透過電視在全世界放送。政治雖然不能完全與體育切割,但體育卻可以超脫政治,原因在此。
當運動員在球場上為國家榮耀揮灑他們的鬥志和汗水時,場邊的觀眾不論高喊「中華隊加油」或是「Go Go Taiwan」,都是對球員們最好的鼓勵。但那種自我設限的意識形態,用「台灣」來排擠「中華」,其實大可不必。球場是比賽的場所,不是宣揚政治理念的地方,強要其他球迷甚至球員在政治上「選邊站」,只會模糊比賽焦點,更扭曲運動精神。

聯合筆記/相信文明力量,不能越反越恐

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聯合筆記/相信文明力量,不能越反越恐


2015-11-17 02:03:35 聯合報 聯合筆記/游其昌



伊斯蘭國(IS)已承認主導巴黎黑色星期五的恐怖攻擊,並揚言要讓這場血腥悲劇成為「法國九一一」。儘管巴黎鐵塔熄了燈,全世界主要地標都點起了「紅白藍」三色燈火,表示要與法國人同在,不能向恐怖主義低頭。
法國還沒從年初「查理周刊」的驚恐中回魂,耶誕節前,巴黎再遭到二戰以來最多死亡人數的恐攻,不僅對法國造成莫大衝擊,也再改變整個世界。正如當年美國世貿攻擊,九一一創痛至今仍難抹滅,美國打垮伊拉克,攻入阿富汗,狙殺賓拉登,卻也創造出了伊斯蘭國,一個比賓拉登還恐怖的組織,在世界各地燃起反西方的「聖戰」。巴黎一炸,全世界緊張,西方國家反恐越凶,伊斯蘭國報復越烈,這場惡局一時難解。
巴黎恐攻事件當然是文明衝突結果,也是社會衝突的必然。法國擁有近五百萬穆斯林人口,但一直不被法國社會接納,也始終是經濟階級上遭欺凌的弱勢,於是乎,伊斯蘭國「志願軍」有上千人來自法國,法國又是敘利亞攻擊IS的急先鋒,種種糾結都讓法國成為伊斯蘭國鎖定的目標,也要藉此瓦解西方攻勢,激揚「聖戰」鬥志,伊斯蘭國不會就此鬆手。
正如德國總理梅克爾所言,「自由勝過恐怖」,世人不能為不人道的恐怖主義屈服,更何況,這回是挑上自由之都「巴黎」下手,當然不能輕讓。法國人的爭氣表現,也讓世人稱道:恐攻當晚,許多計程車司機拉下碼表,協助恐慌的市民回家;巴黎「推特」上最熱的標籤是「#PortOuverte」,這個字是法文中「開著的門」,許多巴黎市民標示著自己的家地址,提供不知所措民眾安全的避難場所;恐攻沒有摧毀巴黎人的信任,反而讓法國人緊緊連繫在一起,就像在體育場爆炸事件當下,法國人有秩序唱著「馬賽曲」離場,在在顯示這國度文明的力量,絕對能挺過IS一再挑釁。
許多人都預測,歐盟自由移動的申根協議將遭衝擊,各國移民政策與邊關都將封閉,歐洲右派勢力將抬頭,排外政治力量將加劇,歐洲市場會因交通、旅遊緊縮,市場衰退,也可能因而造成與阿拉伯世界衝突加大,歐洲國度將與俄國合作對付IS,改寫歐亞大陸政經走勢,這些分析都有一定道理,不過,這個世界不應重蹈美國九一一覆轍,扭曲多元文明,要堅持開放自由的道路,就像歐盟標誌的精神一樣。我們應該有能力與智慧戰勝恐怖,如同「紅白藍」三色的象徵,「自由、平等、博愛」,要相信人類文明會做得到,這才是我們與法國同在的根本價值所在,要相信文明,而不是暴力,才會使這個世界變得更好,不期待再見到另一個「IS」的誕生。

黃介正/一個「現狀」,各自表述

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黃介正/一個「現狀」,各自表述


2015-11-17 01:58:40 聯合報 黃介正




在國際矚目的海峽兩岸領導人歷史性「馬習會」之後,在震撼世界的巴黎大規模恐怖攻擊事件突發之時,國民黨朱立倫主席甫結束的訪美行程,難以達成媒體高度關注與宣傳的效果,在總統選戰天秤,確非對稱,欲持平析論亦屬不易。
在國、民兩黨總統參選人都完成訪美後,我們終於可以有較平衡的參考點,觀察我國大選及未來兩岸關係中的美國因素。
大陸的朋友去年直截了當的問我:為什麼你們搞選舉,好像不怎麼顧慮大陸的想法,卻那麼在意美國的態度?我說:在台灣,你們討厭的人,未必會落選,但美國不喜歡的人,也不容易當選。
美國政府為了本身利益,也為了不明顯影響我國的總統選舉,在國民黨和民進黨總統參選人的訪美行程安排上,力求做到禮遇規格公平、同等會晤層級,以兩國長年的友盟關係,算是特別用心;以我國今年選舉歷程而言,也同步驗證了台灣在美國的亞太區域利益中的價值,以及至少在總統參選人的判斷中,美國對於台灣選民意向與判斷,應有相當的影響分量。
美國在與中國大陸建立邦交後的台海政策,是歷經卅六年,六位、十任總統積累而成,且相對穩定。簡單的說,就是美國秉持自身的「一個中國政策」(該政策與北京堅持的「一個中國原則」並不完全一致),係由「美中三項聯合公報」與「台灣關係法」共同支撐;而在實際運作上,則「反對任何一方片面改變現狀」。
兩位黨主席此次訪美的重點主軸,都選擇「維持現狀」。朱立倫主席強調的是延續過去七年半來,兩岸維持和平與制度化交流,透過實踐所形塑的現狀,可以稱為「持續現狀」。蔡英文主席訪美時也稱「已表達並多次重申對維持現狀的立場」,可視為如果當選總統「不會改變現狀」。
其實「現狀」並非一成不變的,但絕對不是單方可以決定的。「現狀」是台海兩岸,甚至是台美中三邊互動,共同塑造的關係狀態。
馬總統與習近平在新加坡舉行破天荒的兩岸領導人高峰會,是對兩岸現狀的具體呈現與有力註腳,而馬習會之所以成局,自然植基於雙方對話的共同政治基礎,也就是馬總統所稱「九二共識、一中各表」。此種現狀如果改變了,似乎就會出現習近平所謂的「基礎不牢、地動山搖」。
民進黨蔡英文主席雖然不認同馬總統對兩岸廿三年前達成「九二共識」的「詮釋」與「名詞使用」,但強調如果當選,會在兩岸「廿幾年來共同的累積出來的結果」基礎上,維持兩岸交流。這個詮釋維持現狀的說法,美國政學界似已接受,只是大陸方面至今仍未明確表態。
更值得我們審慎警惕的是,美國面對中國大陸的強勢崛起,從TPP、亞投行、網路安全、南海島礁擴建、海上航行自由等議題上,已呈現出全面對局之勢,自然衝擊兩強之間原有的權力框架,並可能引發連鎖效應,波及亞太周邊地區國家。我們在美中較勁的動態變化之中,如何使台海兩岸當前的現狀得以維繫,因此保有均衡而不墜的國家利益,更屬不易。
我國總統選舉即將進入最後兩個月的倒數,期盼藍綠間各自表述的兩岸「現狀」,可以頂住選戰陣仗中的往來衝殺,面向選後更艱鉅的挑戰。
(作者為淡江大學戰略研究所助理教授,戰略暨兵棋研究協會理事長)

2015年11月16日 星期一

聯合/頂大無寒門:教育世襲化的警訊

.聯合報社論..頂大無寒門:教育世襲化的警訊
.聯合報黑白集.開放社會的敵人
.經濟日報社論.為Fed 12月升息預做準備
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聯合/頂大無寒門:教育世襲化的警訊

2015-11-16 01:07:24 聯合報 聯合報社論

教改二十餘年,三級貧戶之子靠教育翻身的故事成為絕響,我們的教育反變成社會流動的障礙。根據教育部統計,台灣大學低收入戶、中低收入戶等弱勢生比率不到一%;而公立大學的弱勢生比率只有九%,私立技專則高達廿三%,嚴重失衡。頂大無寒門,私大多弱勢,反映的正是日益嚴重的教育世襲化問題。
為讓寒門子弟進頂大,各大學正陸續規劃扶弱措施,擴增弱勢生名額,也放寬弱勢生入學門檻。也因此,當教育部宣布明年十二所頂尖大學將招收一千五百名弱勢生時,有人為此叫好歡呼「窮人翻身」。然而,區區一千五百個特設名額,美其名為「窮人翻身」,會不會太天真?如果教育不能往下扎根,給予貧童足夠的教育支援,落實十二年國教的「高中均優質化」理想,只強將若干弱勢生納入頂大,恐怕治不了標也治不了本。
當年我國教改的主要目標,就是廣設大學,讓人人都可以唸大學。如今,台灣變成全世界大學密度最高的地方,但過度擴充的高教規模,卻破壞了藉由教育促進社會流動的功能。許多原本沒有機會念大學的弱勢生,現在可以念大學了,但公立大學沒有他們的份,他們只能進入私立大學或技專,付出更高學費,卻無法享受相對的資源。當大學生滿街跑卻又遇上青年低薪的年代,這些出自私校的弱勢生,身上還背著學貸,如何在就業市場找到自己翻身的機會,實令人懷疑。
諷刺的是,為協助弱勢生就學,教育部與各校分別訂有多項助學計畫;但其前提,卻是弱勢生必須先跨得過入學門檻。問題是,如果跨得過門檻,誰還會選擇進入私校?如果高牆橫阻,牆內準備好多少補助又有何用?因此,各國立大學——尤其是頂大要能擴增名額、放寬門檻,才有助於弱勢生翻過高牆。
但高教擴充沒為弱勢生打開向上流動的管道,反而擴大了教育世襲化,主要癥結,就在升學制度的扭曲,使得多元入學淪為階級複製的推手。以目前升大學的三個管道而言,「個人申請」雖然體現多元入學精神,但終究是「多錢入學」擅場;「考試分發」雖具公平競爭精神,但弱勢生畢竟比不過砸錢補習考出來的成績。只有「繁星推薦」,在平衡區域分布上略見成效,弱勢生錄取國立大學的機會逐漸提高。不過,強調升學策略的私立明星高中,近年來也利用這項區域平衡機制,搶攻繁星推薦名額,弱勢學生又面臨擠壓。
事實上,弱勢生升學受限,更早在中學階段就隱現涇渭分明之勢。十二年國教實施後,升學制度反客為主,成為廝殺慘烈的戰場。「考試至上論」反映了菁英家庭的優勢,「多元優先論」也難解「多錢入學」之慮,兩者皆無弱勢生置喙之地。許多都會中高階級以上家長,更乾脆讓孩子先擺脫前景難料的會考戰場,逕奔私立中學,以圖「六年一貫」,直取頂大。如此一來,十二年國教「高中均優質化」徒託空言,公立國中學生減少、私立國中人數逆增,凸顯了教育世襲化向下延伸的趨勢。
然而,不論升學制度如何改善,能夠進入頂大的弱勢生,畢竟仍屬少數菁英;要確保弱勢階級有翻身機會,廣大弱勢生的學習更值得關注。學習M型化現象,雖屬老生常談,卻攸關偏鄉與弱勢生肆應升學或就業的基本學力。而教改之後技職教育逐漸崩解,也不僅斫傷國家的生產力,讓走不出特色的私立大學與技專漸入絕境,更使充塞其間的廣大弱勢生,徒然耗擲昂貴學費,虛度求學光陰。
頂大無寒門,問題不全在頂大;私大寒士多,反映的是教育世襲化的結構性警訊。我們要提醒:國立大學不能忘了教育的目的和社會責任,教育部以及地方教育當局也不能頭痛醫頭,腳痛醫腳,除了提供扶助與輔導,必須從改善升學制度到重建技職教育著手,更要往下扎根,確保弱勢生從小到大皆能得到足夠的教育養分。如果社會流動受阻,階級固化嚴重,弱勢翻身無望,台灣要付出的政治與社會代價恐怕更大。


聯合/開放社會的敵人

2015-11-16 01:07:24 聯合報 聯合報黑白集

俄羅斯班機上月底在西奈半島墜毀,不少歐洲國家正嘲笑俄國總統普亭對恐怖分子的譴責太慢、太弱;不旋踵,IS分子就在歐洲心臟地帶的巴黎犯下了令人髮指的恐攻暴行。對巴黎的攻擊,也是對所有開放社會的宣戰,是要以防不勝防的手段瓦解民主社會人性的善意與互信。
開放社會的支柱,建立在人際的互信,植基人性本善的前提。而開放社會最大的敵人,則是那些不分享相同理念的人,他們心懷仇恨,對善良無感,更處心積慮利用別人的信任與社會的不設防來製造暴亂。這次巴黎的恐攻,選在周五夜在不同地點同時向休閒中的平民下手,目的就在挑起最大的恐懼和不安,他們根本不在乎誰死誰傷。
數月前,德國總理梅克爾呼籲人們敞開心胸收容難民,各國公民主動響應,讓人動容。但這些心血與善意,極可能因為巴黎事件遭遇重大挫折,善意之門與開放的疆界可能陸續關閉。
在七名恐怖分子中,有兩人被發現是以敘利亞難民身分蒙混入境。這樣的消息一出,勢必引發那些善意收容城市及家庭的疑慮和恐慌:還有多少恐怖分子假藉難民身分棲住在自己四周?一旦這樣的疑慮開始蔓延,人們就會開始猜忌,進而表露出不友善;如此一來,友善難民的大愛即可能被怨恨取代,而功虧一簣。
IS崛起,快速填補了「凱達」組織的恐攻位置。不同的是,IS對下手對象更隨機、更不加選擇,這與凱達專以報復西方強權為目的的策略不同。更有甚者,IS的招募人馬來自不同國家的邊緣人,使他們更易化身潛返母國犯案,防不勝防。
巴黎恐攻,獲益者將是各國極右派政黨,他們反移民的聲浪將更高漲。




聯晚/法蘭西體育場成反恐堡壘

2015-11-15 14:37:17 聯合晚報 午後熱評

法國巴黎遭遇恐怖攻擊震驚全世界,事發當時,法國國家隊的主場「法蘭西體育場」正在進行法德兩國的足球友誼賽,體育場也是恐怖攻擊的目標,若非主辦單位處置得宜,結果可能大不相同。
一名恐怖份子本想進入球場引爆炸彈,但為保全人員所阻,才在場外引爆。炸彈引爆時,引起觀眾騷動,而且各地恐攻消息也陸續傳出,主辦單位沒有叫停比賽,而是讓比賽繼續踢完,在場觀戰的法國總統歐蘭德是中場後離開,從而避免了恐慌情緒蔓延,以及大批觀眾出場後的不確定因素。
比賽結束後,由於場外情勢不明,主辦單位隨即將所有觀眾留下,由警方分批帶領觀眾排隊,從安全通道離開。有些民眾,甚至從場外逃到球場內避難。此時的法蘭西體育場,已經不僅僅是個球場,更是抵禦恐攻、保護民眾生命安全的堡壘。
事後看,假如保全沒有及時擋下恐怖份子,炸彈在這個八萬人球場內引爆,傷亡將更大。如果恐攻消息傳出後,終止比賽,第一時間把球迷疏散出去,數萬人馬上成為恐攻目標。若球迷恐慌蔓延,互相推擠踩踏,就可能引發更大的悲劇。
疏散群眾時,還有個令人感動的畫面,法國民眾離開球場,不但不是驚慌失措,反而全體一起高唱法國國歌馬賽進行曲。此時球迷勢必已從各種管道,得知恐攻消息,但仍以這種方式為自己、為家人、為國家打氣,令人動容。
這次黑色星期五的巴黎恐攻事件,當然是個悲劇。有數萬人觀賞球賽的法蘭西體育場出人意料的扮演了反恐堡壘角色,讓傷亡人數不致進一步擴大。這不僅僅是球賽主辦單位的功勞,更有賴高素質的公民意識配合,才能奏功。
台灣不曾經歷類似恐怖事件,但各種大型體育賽事的機會不少,從昨天中古之戰,竟還放任場外在比賽中放煙火看來,師法其他國家的球場和人群管理,已經刻不容緩。




經濟/為Fed 12月升息預做準備

2015-11-16 01:07:25 經濟日報 經濟日報社論

美國聯準會(Fed)12月到底會不會升息?原本一直是個糾結難解的問題,但隨著美國10月就業數字超強,加上中國經濟逐漸擺脫「硬著陸」的威脅,而趨於明朗,12月Fed金融海嘯後首次升息已是箭在弦上。
10月就業報告對美國經濟與Fed主席葉倫而言,無異於一劑強心針。不僅非農業就業人數遠超過市場所預期的20萬人升息門檻,且平均工資也明顯提高;失業率降到5%,直逼4.9%的「充分就業」水平,顯示「低失業終將推高工資與通膨」的論調終將實現,也使市場預期12月將升息半碼的機率上升到70%左右。
再者,中國最新公布的經濟指標已從全面疲軟,轉為好壞參半。壞消息諸如鋼鐵、水泥、煤炭等「舊經濟」相關產業的產出仍持續下降,固定資產投資年增率更降到15年來低點;但10月零售額增幅為今年來最快,「雙11」的網購熱潮更吸引多國廠商參與,銷售再創新高,充分展現「新經濟」的動能。再加上股市由空翻多,人民幣匯率止貶回升,均足以讓Fed將「中國動盪」從「憂慮名單」中剔除。
除非11月美國就業報告出現「災難性」的數字,否則12月升息顯然已勢在必行。因此Fed貨幣政策的新焦點,現在已經轉為新一波緊縮周期的節奏,尤其是2016年的升息步調快慢。這必須觀察美國的勞動參與率能否從1977年來的低點(62.4%)回升,而葉倫貨幣政策的重要目標之一,是想讓更多原本放棄就業的人能重返勞動市場;但如果升息太快,就會使這些人的就業機會與意願下降。副主席費雪也表示,未來美國利率不會「起飛 (lift-off)」,而是「爬行(crawling)」。
其實美國一旦開始升息,反而可能刺激美國經濟。美國家庭房貸及車貸多屬長期、固定利率,利率上升並不會使家庭負擔加重,但儲蓄的利息收入卻會提高,而能有更多的可支配所得用於消費。升息後銀行的存、放款利差將擴大,銀行較願意放鬆貸款標準,因此房市不但不會降溫,反而會更熱。
更重要的是升息將使企業界更難靠財務管理來提升淨利,也不易透過買回庫藏股、加發股利及購併等作為來拉抬股價,企業必須增加資本支出以提升生產力,從而使企業營收、勞工薪資及經濟成長皆能獲得支撐。
美國緊縮,而歐洲及日本卻可能擴大寬鬆,這將使主要國家的貨幣政策出現背離,引發的效應包括美元強勢,股市震盪,及美、德公債殖利率差距擴大等。11月以來美元對歐元已升值約3%,預料歐、美貨幣政策更明確後,美元將進一步升值。目前市場預估2016年美元對歐元將看到1:1平價,但再升的幅度有限,因為達到此一水準後,Fed將放出不會積極升息的信號,此將使美元升勢難以為繼。
至於美股,短線並不會受到太大的衝擊,因為升息代表Fed對經濟有信心,而信心正是支撐股市的重要力量。但中長期間,美國經濟雖不致衰退,企業卻遭遇美元強勢及油價下跌兩大利空,導致獲利進入「衰退期」,對美股不利。投資專家吉姆.羅傑斯便預測,美股可能還有一波高點,但之後將會很慘。
最淒慘的是新興市場,尤其是原料出口國。美元升值將使原料商品價格更軟,打擊出口收入;同時新興市場的美元債務,也因美元升值而使償債成本更高,因而造成匯、股、債「三跌」,土耳其里拉、南非鍰及巴西里爾將最為脆弱。
面對美國即將升息,台灣身為新興經濟體,台幣同樣也將面臨貶值壓力,但所幸台灣既非原料出口國,外債負擔亦輕,經濟不致再受重擊;只有股市可能因為資金外流,而出現溫和回檔。
凡事豫則立,不豫則廢;財金當局、企業界及投資人自應對此新情勢預先做好充分準備。

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聯合筆記/從泡麵行銷看大選

2015-11-16 01:44:57 聯合報 謝邦振

近日新上市三款、一碗百元的泡麵,老董自己廣告,吃後絕不口乾舌燥,調理包不再只是「參考圖示」,絕對料多實在。傳統泡麵調理包料少、油埃味重,吃後作惡,氣味久久不散;老董的自誇,雖沒有反打別家產品,卻一語擊中泡麵要害,真是高明的「否定行銷學」。
試吃了一碗,比過去吃了幾十年的平價麵好,涪陵榨菜脆,肉絲成串紮實。而一碗百元,則形同否定其他產品,肯定市場。
老董的台詞讓人想到目前的大選。藍綠不像這位老闆,逕自抬高產品特色就能否定對手,而是赤裸裸的攻向對方。
國民黨總統參選人朱立倫,目前面臨民調「不可能當選」的考驗,凡事要挑蔡英文,訪美前警告她不要挑起統獨。其實先喊不一定先贏,在這一場選舉中,藍綠對立老套已經不具賣點。與其浪費心力於此,不如從訪美成果出發,結合馬習會的兩岸前景,致力於TPP、區域經濟的展望。強調自己的調理包味美料多,其他交給市場決定就好。
不分區立委正是政黨的配料特色,就像榨菜脆不脆。國民黨的不分區提名,至少不能輸給民進黨的名單。民進黨的不分區,頗具聯結社會、弱勢、公益的特性,國民黨能一較高下?而區域立委就像肉絲,紮不紮實,等著選民精挑細選。
蔡英文雖然贏面大,但她與民進黨仍執意於否定對手,尤其兩岸思維邏輯,一直循著黑箱/違反民主/賣台/杯葛的線性思考,否定所有的兩岸發展。馬習會後的民調顯示,對馬英九表現正負評價,比例相當,對朱立倫選情也不具加分效果,民進黨卻一意杯葛,不讓馬英九到立院國情報告,謂之不願為馬習會、兩岸政策背書。然而,不願背書不等同不必面對。
顯然,不同於朱立倫民調「不可能」當選,蔡英文當選前,擋在她面前最大的「不可能」是,她不可能認同或承認「九二共識」,而九二共識正是馬習會的主調。國民黨強調九二共識精神乃一中各表,民進黨則以為馬英九入彀,被「一個中國」套牢。
馬習會確認兩岸和平政治基礎厥為九二共識與反台獨,九二共識一中各表維持兩岸穩定,而中華民國(一中各表的一中)是九二共識的支持點,但蔡英文此刻擁抱中華民國名號,卻另唱高調:國家領導人是讓人民有更多選項,要確保人民有完整選擇權;兩岸有許多選項,可讓人民思考,不應限縮人民選擇權。
蔡英文兩岸論述,竟遁身於人民選擇。
蔡當選呼聲高,但她的調理包內容是什麼,沒有人知道,不認同九二共識,卻又要維持中華民國現狀,內涵為何,一直無所交代,遑論什麼是其他選擇,對岸更不可能惠予新的選項。
民進黨既以為馬習會不可恃,則蔡準總統在兩岸政策上一定有什麼突破之舉,選民很想知道,她專屬的這碗新品麵屬於哪一款,嘗不嘗得起。
其實,朱蔡各自面臨「不可能」的障礙,誰克服自己的不可能,誰才是有能力的國家領導人。且天道後舉者勝,蔡英文不一定贏,朱立倫其勉之。

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劉克襄/十一歲的壯遊

2015-11-16 01:48:28 聯合報 劉克襄

午夜一點,旁邊側躺著一位五年級的女孩。月光從山屋的窗口斜射進來,微微照亮她幼稚的臉龐。旁邊的孩子們也一樣窩在睡袋裡,熟睡著。
昨天從武陵登山口出發,他們在老師帶隊下,整裝上山。我們行程相近,因而一路伴隨。抵達七卡山莊時,屋內已暗黑,學生們魚貫進入,迅速鋪好床位,幾無任何聲響。
這一山行養成,讓我大吃一驚,彷彿走進了日本的登山小屋。在台灣的高山環境,一般登山客走進後,往往興奮的大聲喧嘩,儼然如自己住家,完全不顧其他人也在室內。
孩子們顯然受過嚴格的登山訓練,知道這是公共場合,必須尊重他人。在暗黑中,他們熟練地解開背包,處理自己的事情。一切安排就緒,完全不需要任何大人幫忙。老師只像教育班長那樣小心叮嚀,提醒不要干擾到其他登山客。
為了減輕負重,我們租了睡袋,孩子們連睡袋都是自己攜帶上山。除了食物僱請山青幫忙,每個人還得背負自己的用品。在登山前,老師業已教導許多雪山的知識。包括高山生態地形、地圖與指北針運用等等。當然,也包括走路技巧、跑步訓練,以及意志力的培養。
老師們毫不放鬆任何一點的教育機會,連到了山莊,都還在上課,而非玩耍。當我們在山莊休閒時,孩子們還有作業。用餐時,一位老師意外認出我,央請我晚上跟孩子分享故事,做為登山禮物。我也慨然應允,講了雪山黑森林的睡鼠傳說。在高山的旅途,能夠跟一群樂於學習的孩子分享山林知識,真是自己的福氣。
隔天一早出發前,他們各自整裝,攜出山屋外整齊地排列。接著,在山莊前面由帶領的老師進行肅穆的登山儀式。感謝大山的包容,讓自己有機會親近,感謝父母的支持,可以前來攀登。同時期望,能在山神的保佑下,平安的完成登山活動。
緊接著,出發了。我們一路跟隨,直到369山莊,繼續睡在大通鋪。這回幾個孩子被安排睡在我的旁邊,他們仍跟昨晚一樣,自己打理,完全不需要大人幫忙。
五年級的劉芹婷,看到我已躺下,整理行李時,不敢把燈打開,輕聲地折疊裝備。我注意到了,請她不用介意。但她很禮貌地跟我說,這樣可以完成,真的不需要。然後,安靜地鑽入背窩。
兩點時,她和其他同學都醒來了,快速地整理床位,取出昨晚已就定位的攻頂背包。一時找不到手帕,我幫忙照亮,她再次道謝。一個小時前,一支大人隊伍,在山莊前亢奮的高喊加油後,熱烈的出發。暗夜下,他們沉默的用餐後,安靜離開。
一路摸黑,穿過黑森林,清晨抵達了圈谷。冬初清早異常酷寒,瘦小的孩子們特別辛苦,後來躲在圈谷的杜鵑花叢下避寒,暫時落後給我們,但最後還是在老師的鼓舞下,攻上主峰。
他們來自新竹香山大湖國小,一所城市邊緣的學校,參與的十五六位孩子,大抵是高年級同學。學校已辦理三年的雪山行旅,邀請有自然信念又嫻熟登山的老師,長期到學校教學。此回山行,也有不少位家長伴隨,但和我一樣,默默在旁觀看。大湖是小校,能以登山為主題,委實不易。這一野外的集體壯遊,團隊合作的見學,卻更容易讓孩童深刻體驗。
在這些孩子們身上,我看到野外修學的斐然成果。他們只是在做好自己,但我很清楚,某一新的登山文化正在孕育。謝謝這些孩子的行旅,讓我見識此一自然教育的美好遠景。
(作者為自然生態作家)

2015年11月15日 星期日

聯合/習近平如何設想歷史翻過新頁

.聯合報社論..習近平如何設想歷史翻過新頁
.聯合報黑白集.馬總統的徒然
.經濟日報社論.提升專利實力 擺脫技術入超國窘境
.聯晚午後熱評.報告馬習會 何不直接走入人群






聯合/習近平如何設想歷史翻過新頁

2015-11-15 01:26:12 聯合報 聯合報社論

台灣內部如何看馬習會已有許多討論,但中國大陸如何設想馬習會,則仍有許多探討空間。英國《經濟學人》週刊稱,馬習會可能是大陸歷任領導人近年對主權的核心議題「最大的讓步」;這也意味,習近平已琢磨多時,要藉此會讓兩岸走進新的歷史階段。
習近平的盤算,絕不是以為跟馬英九握個手,蔡英文就會落選;他選擇的是要發出歷史轉身的明確訊號。北京對於新的歷史階段的設定應該是:兩岸可以進行更大量的官方接觸,並讓台灣享有更多的國際參與,但必須繼續固化一系列行動的定義,釘在「一個中國」上的基準不能隨意飄移。所有的官式互動與台灣的外部參與,都由北京進行詮釋與解讀,這也將牽動世界各國與台灣的關係。
這項設想,意在解開兩岸長期以來愈扯愈緊的意底牢結:即台灣的國際參與,以及兩岸互動的形式對等。一九七一年當中華民國退出聯合國,所有中國的符號與外交承認皆被中華人民共和國繼承;依據二七五八號決議,中華民國是屈辱地被逐出聯合國,台灣消失在國際政治的舞台,而台獨的聲浪亦在這樣孤立的僵滯中發芽、茁壯,以至於今。
要消解台獨的頑疾,必須從台灣重新在國際上被看見開始。增加台灣的能見度,讓台灣人民看見春風吹拂,不再是窒息般的圍堵,台獨方有退潮的可能。過去七年,中共其實曾作出試探性舉措,例如北京決定讓台北加入世界衛生大會,但步履畢竟太小,難以贏得支持與認同。這或與胡錦濤的謹小慎微有關,也可能是胡錦濤權力從未穩固,無法放手為之。
習近平則在政治的時空中取得更大斬獲,可以邁出新的步伐。首先是中國大陸綜合力量的巨幅增長,在其任期內,中國可能超越美國成為全球最大經濟體,這讓大陸更有底氣,自認足以在錯綜複雜的世局中仍擁有控制各國與台灣交往定位的能力;其次,習近平在數波反腐鬥爭中取得了高度集中的權力,成為毛、鄧之後最強勢的領袖,無論在黨內或民間他都具有超高權威,可以放手一試。
因此,只要兩岸關係本質不致變調,中共便可能釋出一些空間,讓台灣在不同國際賽局中成為一個玩家。最早可能鬆開的領域,可能是區域經濟整合的各個聯盟,如RCEP、TPP及亞投行;其次,是國際民航組織這類非聯合國組織的觀察員、甚至正式會員。如果順利,不能排除最終進入像「世界氣象組織」這類聯合國轄下非關政治的部門。但無論如何,這恐怕需要相當長期的折衝與協調,也需要台灣更慎重與正式的政治承諾。
再者,中共很可能放寬、擴大兩岸各級官員的交往。陸委會與國台辦已於前年互稱官銜,卻止步於此;馬習會後,未來兩岸較不敏感、不涉外交國防這類具主權意味的官員,很可能可以互相公開往來。畢竟連總統層級的人物都已碰頭了,其下官員猶被禁足,顯不合理。
習近平決定與馬英九見面,絕不可能只是即興的、一次性的決策,而是為更多的開放作試探或預備。若只是一次性的作為,其後又因台灣內部的政權輪替退回低度互動、甚或不相往來的情境,勢必使這次馬習會淪為笑柄或成為一座只堪憑弔的紀念碑,這應非習近平想要的結果。
如前所述,困鎖台灣是台獨不能消弭且不斷飆高的主要因素,各項國際挫折都轉化為台獨滋長的養分;以至於馬英九上任七年,北京雖不斷對台經濟讓利、讓陸客絡繹於途,卻反落得兩岸敵意日深的下場。服貿協議被無限期擱置更可證明,單單只靠經濟懷柔,並不能收攬人心。
更有甚者,美國已決定重返亞洲,在中國超越自己之前出手全力逆阻,是華府現實主義之所必然。面對此一形勢,習近平必須更大開大闔呼喚台灣同胞,免得他被美國當成斥候,甚至刨起自家的牆根。
這種種因素,皆是馬習會登場的背景。習近平與其執政團隊知道,必須大膽走這一步,才能翻開歷史的新頁。


聯合/馬總統的徒然

2015-11-15 01:26:12 聯合報 聯合報黑白集

馬總統欲就「馬習會」向立法院提出報告,卻因在野黨杯葛難以如願,轉而召開記者會直接「向人民報告」。馬英九意圖建立「總統向國會報告」的創舉,但在朝野對峙氛圍下,注定是徒然。
台灣的政治,就像一個不斷打轉的漩渦,年復一年重覆相同的軌跡,難以改變。民進黨反對馬英九作國情報告,表面的理由是要求他必須接受質詢;但它也知道這是違憲的,因為總統不是立法院監督的對象,總統只能報告,不能答詢。而民進黨反對馬總統報告的真正理由,是看不出馬習會有什麼賣台的陰謀,若讓馬英九進入立院,反而給了他大肆宣傳的機會,因此這場報告不聽也罷。
對此,馬英九倒也不必覺得受到天大的委屈。二○○四年九月,陳水扁總統因六一○八億元軍購案遭到國人質疑,他也曾主動提出赴國會報告的咨文,後來因綠營意圖夾帶「入聯」演說,結果遭藍營立院黨團否決。諷刺的是,當時泛藍立委要求質詢陳水扁並與其辯論,民進黨則駁斥說,總統若接受質詢,就是「違憲」。如今朝野角色互易,雙方竟也不自覺地交換了說詞,何其可笑!
事實上,馬習會成果如何,國人心裡自有一把尺;馬總統未必非要去國會說給立委聽,才覺得踏實。重要的是,馬習會開創了兩岸領導人會面的對等模式,這種具制度化意義的成果,才是珍貴的創舉。
扁八年,馬八年,倏忽十六年快過去了,而台灣仍在原地打轉。總統向國會報告,算不上什麼大不了的事,去不成就算了,不必耿耿於懷。問題是,台灣許多更重要的大事,諸如藍綠和解、社會正義、經濟升級、國家認同等依然不知伊於胡底;這些,誰要來向人民報告?


經濟/提升專利實力 擺脫技術入超國窘境

2015-11-15 01:26:13 經濟日報 經濟日報社論

中台專利雲公司日前發表一份「台灣各大學投入研發資源及產出專利效益」的研究,分析近六年來台灣大專校院在美國專利的申請及營運現況,研究數字顯示,台灣各大學多數專利均無法透過授權或技術轉移而將成果化為收入,而且近幾年情況有更加惡化的現象,值得有關單位仔細檢討並做為改進的參考。
台灣目前有156所大學院校,總計4.7萬名教師,6.4萬名碩博士研究生,每年投入超過90億元研發經費,近六年來平均每年大約申請美國專利1,000件,但2013年已下滑至823件,專利申請有逐年萎縮的情況。更重要的是,這些專利的品質也有疑慮。根據統計,雖然專利被引證數有一定水準,但學術單位透過授權、技術轉讓、侵權訴訟及質押擔保等模式,將成果化為收入的效率也不佳,其中六年來除了有五件技術授權外,其他包括侵權訴訟、質押擔保等項目都掛零,也讓這些專利轉換成金錢報酬的「貨幣化率」低於1.5%,顯示台灣各大學的專利難有實際的含金量。
此外,從專利布局來看,學術單位申請的美國專利仍以資通訊硬體為大宗,其中半導體最多,數量是軟體的兩倍;至於醫藥產業則偏重藥物製劑以及醫材而非生物製品,這種產業分布與台灣目前著重發展新興產業的目標不符,明顯與產業政策脫節。
大學是國家基礎研究的根基,是創新產業技術和培育英才的搖籃,但面對這份不及格的成績單,顯示大學的專利品質有待提升,研發投入與回收也不成正比,不僅很難支持台灣的創新創業動能,當然也無法帶動產業升級與轉型。 若把範圍再擴大,目前政府每年花在研發投入超過1,000億元,但年回收只有30億元上下,至於全部企業界更投入超過4,000億元的研發支出,可是若計算這六年來台灣要繳付國際大廠的專利及商標等權利金卻一直居高不下,每年都介於1,100億元至1,900億元之間,顯示台灣產學研各界每年投入龐大研發經費,不僅無法建立足夠的技術實力,甚至讓台灣長期都難以擺脫「技術入超國」的窘境。
既然問題存在已久,該如何改善呢?以目前台灣財政的現實情況,研發預算已不可能再增加,在資源有限下,只能從加強管理著手,主要可以從三個方向切入。首先,大學在研究方向的選題上必須更慎重,尤其是運用大數據參考國際專利文獻,了解專利地圖,避開重覆且無價值的議題,朝向重要但無人探索的領域,才不致於將人才與資源投入無足輕重的研究主題上。
此外,不僅技術研發是專業,專利申請策略也是一門學問。目前台灣委託申請美國專利的代理人大多只是代為送件,並非長期耕耘於特定技術領域的專業團隊,因此,即使台灣的大學在研發技術上有創新突破之處,但委託的專利代理人不夠強,也會嚴重削弱專利可能發揮的影響力。
至於第三點影響更為深遠,那就是政府必須制定一套針對科技預算的編制、執行及績效審核的關鍵績效指標,否則很難建立對大學或法人研發成效的長期追蹤統計與分析,以及後續的績效考核與汰弱留強,當然就更難配合國家產業政策的推動與落實了。以大學院校為例,以目前156所大學院校,實際每年有產出績效的學校均集中在前20%,未來在研發經費的分配上,當然也應以長期績效做為分配依據,不能通通有獎,否則台灣永遠難以建立頂尖的研究水準。
10月中旬,美國法院宣布,蘋果公司因為侵犯威斯康辛大學麥迪遜分校的微晶片專利,賠償金額高達2.34億美元。美國大學院校經常贏得專利訴訟並獲得高額賠償金,一直是扮演推動創新創業的引擎,台灣的大學也不應輕忽本身的實力,只要能夠在專利研發與申請流程上做一點改進,台灣的創新創業必然有進一步提升的空間。


聯晚/報告馬習會 何不直接走入人群

2015-11-14 14:35:17 聯合晚報 午後熱評

去不了立法院國情報告,馬英九總統決定自己在總統府舉行記者會,向人民報告。這也是馬總統宣布「馬習會」以來,對外舉行的第三場記者會。若再加上外交部對外交使節的公開說明會,以及陸委會公布馬習會逐字稿,政府五度公開說明馬習會。但效果如何,馬政府心知肚明。
馬習會消息曝光後,各方在驚訝之餘,期待多於噓聲。從民進黨反應來看,驚恐多於看好戲。但及至正式馬習會上,馬總統公開發言失準,各項民調都顯示,支持與反對馬習會者,大致旗鼓相當。馬習會高開平走,其來有自。
會有這樣的發展,馬總統肯定不服氣。希望能盡快說清楚、講明白。只是一而再、再而三重複已經表明過的立場,對於民眾而言,恐怕不能達到越說越清楚,反而可能產生經濟學上的邊際效益遞減,效果大打折扣。
以向人民報告取代立法院國情報告,於理不通。總統府採取的報告形式,仍是把自己關在總統府裡,面對的人民,仍是相同一批媒體。如要越過立法院直接面對人民,何不乾脆走入群眾,直接面對質疑?
平心而論,民進黨一方面批評馬習會黑箱,一方面又杯葛馬總統向立法院進行國情報告,不僅過於政治算計,也是自相矛盾。立法院既然是全國最高民意機關,對國家元首的重大作為有疑慮,卻捨棄自身職權,用口水和政治手段抗爭,令人質疑這個政黨到底是為選舉存在,還是為民主存在。
只是對民進黨的質疑,卻不能等同於認同馬總統的跳針說明。馬習會的成就,為兩岸未來重新開了一扇窗,與其汲汲營營表功,讓馬習會效果貶值,不如自信面對未來兩岸新局,讓新的「現狀」,考驗馬習會的歷史定位。

名家縱論/陳冲:一○三響禮炮的背後

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名家縱論/陳冲:一○三響禮炮的背後

2015-11-15 02:22:49 聯合報 陳冲

State visit(國是訪問),依照國際禮儀會施放廿一響禮炮,是對來訪友邦元首最高的禮遇,但上月十九日習近平訪問倫敦,英方居然施出一○三響禮炮;而且倫敦街頭也出現巨幅跑馬燈,醒目的大字:「Nihao, Jinping近平,你好」,中英文交疊出現。事後新華社發自倫敦的英文新聞解釋,通常確是廿一響禮炮,但這次因在皇家所屬Green Park施放,故須外加廿響。而同時炮兵連也在皇家財產的倫敦塔內擊放禮炮,故同樣也要廿一加廿響,此外另以倫敦城名義再發廿一響,合計是一○三響。
上述欲蓋彌彰式說明,不禁令人想起英國首相邱吉爾當年所說:大英帝國國勢正在褪色,所以英國要與強大國家站在一起。當然那時是針對英美間的Special relationship而說,甚至邱吉爾還曾因此對戴高樂放話:每次我要在羅斯福與你之間做選擇時,我總是選擇羅斯福。從歷史發展來看,英國應該是講究國際現實的國家,殖民主義時代如此,冷戰前後亦復如此,所以上月的一○三響禮炮,顯示在二○一五年時,英國的選擇已不再僅是羅斯福,這也說明年初亞投行倡議提出時,為何英國是西方國家中率先表態支持的背景理由。
近二年來,英文字典中增加兩個有趣新字,Grexit以及Brexit,前者指希臘脫離歐盟,後者則用以形容英國退出歐盟。希臘因採歐元無法有獨立的貨幣政策,又不滿歐盟在援助時附加許多條件,萌生離意猶有可說。但英國自始使用英鎊,歐盟也待之不薄,為何也作態要退出歐盟,令人不解。據歐洲媒體分析,英國的如意算盤是Brexit後,可擺脫歐盟規定的拘束,但卻仍保持英國在單一市場中的待遇,又不必負擔歐盟的預算,且可制定本身的移民政策。這真是叫如意算盤,因為單就預算分攤這一議題而言,挪威/瑞士都不是歐盟會員國,但長久以來均仍以約九折的標準支應分擔歐盟預算。此外不受歐盟法規規範卻可自由進入歐洲市場,在情理上恐怕也當然是一廂情願的想法。
英國首相卡麥隆在大選勝利後,推出二○一七年將舉行公投決定是否退出歐盟的提議。與希臘紓困公投類似,是認為民粹的族群意識可用?還是一種規避決策的卸責作為?公投是直接民主,表面上最符合民意,但對性質涉及國家重大利益且具高度專業的事項,甚至配套措施的細密規畫的有無可能左右公投的結果時,如二○一七年英國真讓民眾來決定是否續留歐盟,不僅對民眾不公允,恐怕會是希臘七月公投鬧劇的加強版。
由英國近年來政策取向的軌跡觀察,再回到上月一○三響禮炮的現場,可以看出英國對國際社會實力消長的拿捏。也必須肯定英國對國際現實主義(Realism)精髓的掌握,台灣是否能從中學習到,如何至少在經濟面上確保自身安全與存續,並理性強化自身利益,應是重要課題。
以人民幣業務為例,考慮兩岸雙邊貿易數量、地理關係以及持有的人民幣資產,台灣不應在人民幣離岸中心競爭中缺席。去年初,倫敦金融市市長Fiona Woolf來訪,曾試探與台灣在人民幣業務合作的可行性,彼時相當重視台灣角色;本年我金管會造訪倫敦,也曾提到雙方競爭又合作的機會。然而上月習近平進行國是訪問時,在英方預期SDR納入人民幣氣氛下,中國人民銀行已成功在英發行五十億債券,而且擴大貨幣互換(swap)為三千五百億人民幣及三五○億英鎊,致使我國在離岸中心競逐上已屬落後態勢,相當可惜。
台灣雖然沒有必要如英國,為兩兆台幣的商業合約汲汲營營,但也沒必要拒絕服貿、貨貿影響其他FTA簽訂,甚至融入國際經貿體系的機會,更沒必要刻意挑釁攖鋒,進而自陷噬臍莫及的境地。
兩岸在二○○九年曾有「兩岸金融合作協議」,當年十一月金管會即完成銀行、保險、證券三項監理MOU,奠定兩岸金融交流的基礎,雖然央行的貨幣清算協議亦於二○一二年完成,但二○○九年協議中的回流機制以及我在行政院任內所要求的貨幣互換機制,亦應及早完成,以免瞠乎倫敦之後,錯失躋身RMB離岸中心的機會。
台灣沒有一○三響禮炮的風光,但不能不警覺一○三響禮炮背後的意義。
(作者為總統府資政、東吳大學法商講座教授)

星期透視/兩岸習題真的無解嗎?

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星期透視/兩岸習題真的無解嗎?

2015-11-15 02:22:48 聯合報 趙建民/文化大學中山與中國大陸研究所所長

兩岸首次舉行歷史性高峰會,但國內藍綠壁壘依舊,引數據各自評價,美國時代雜誌亞洲版甚至以魯蛇譽之;民進黨則一如既往,一面批評黑箱作業,另一面卻又拒絕說明。大選在即,台灣的政治口水益發氾濫,令人憂心。
馬總統執政以來,兩岸改對抗為交流,批評者多以犧牲主權、限縮國際化、鎖進中國等聳動語言形容,使得制度化的交流舉步維艱,癥結不除國家政策難以落實。
其實,三個問題的根源都在中共,因此,兩岸關係的緩解對前述問題應有減壓效果。以主權為例,若台灣在尋求兩岸和平和經濟利益時,卻以攸關存亡的主權為代價,民眾焉有不反之理?
評量主權最直接的指標,是中華民國如何向境外展現權威。李總統第一任內,在九二共識的基礎上,兩岸透過協商,正式進入半官方關係,對岸壓力減輕,外交獲得舒緩,邦交國上升,李也以總統的身分出訪星、泰、菲、美等非邦交國。陳總統上任後,新憲、一邊一國喊得震天價響,兩岸交流退回民間。
二○○四年十月美國國務卿鮑爾訪陸期間,對中共領導人強調,美國反對台獨立場;在接受媒體訪問時,鮑重申台灣不是一個主權獨立的國家,美國「希望兩岸展開對話,朝向我們看見和平統一的那天」邁進,中華民國主權受到的危害莫此為甚。
於此,陳總統上任後成立的民間組織台灣智庫在二○○四年十一月發表民調,顯示四成二的台灣人民擔心美國會為了與中國大陸合作而犧牲台灣利益。至馬總統上任,自半官方逐漸發展至官方關係,此次峰會最大的意義,在於對岸默認中華民國的領導人,此於相互承認兩岸事實政府分別治理的終極目標,邁出重要的一步。
其次,九二共識是否框住台灣人民的選擇呢?
八○年代以來台灣在國際上日趨孤立,出現三次對我行為明顯的框限,都肇因於兩岸關係的不振:第一次,是李總統競選連任前後,由於訪問康乃爾母校和中共在台海地區試射飛彈等因素,導致台灣和美中關係緊張。一九九八年六月美國總統柯林頓訪問大陸時,提出「不支持台獨、一中一台、兩個中國,也不支持台灣參加具有主權身分的國際組織」的「新三不政策」,造成台灣利益的重大傷害。
阿扁上台後兩岸政策激烈,國際上出現對台行為的第二次框限,中共國家主席胡錦濤二○○五年九月和美國總統布希在紐約會面時,邀請美國共管台灣海峽,造成兩個強權聯手對付弱小第三方的獨特現象。
第三次框限也在陳總統任內,中共全國人大在二○○五年三月通過「反分裂國家法」,以法律的方式,明訂以非和平的方式反對台獨,迫使陳總統在二○○七年「反分法」公布兩周年前夕,表示反對美中共管台灣,提出美中台三方共管台海的呼籲,但連考試院長姚嘉文都表示此說此法對台灣不利。
至於國際空間問題,美國國務院發言人吉爾比對馬習會表示歡迎,認為領導人見面及兩岸關係的改善,符合美國的長遠利益;歐盟也表示馬習會令人鼓舞,期待兩岸關係持續和平發展。最近美國國會通過決議支持台灣加入國際刑警組織擔任觀察員,若成功達陣,這將是繼國際衛生組織和國際民航組織後,因為兩岸關係改善台灣獲得參與的第三個聯合國周邊組織,兩岸關係和國際外交的連動一目了然。
自開放兩岸交流以來,國內共識難以建立,已經嚴重影響國家的正常發展,美中領導權的競爭,使得東亞情勢更加詭譎,藍綠繼續僵持的代價將愈來愈高。兩岸峰會提供了藍綠和解的機會之窗,解題之鑰存呼一念。

大逆轉! 藍黨團決議廢證所稅

大逆轉! 藍黨團決議廢證所稅

2015-11-14 03:33:38 聯合報 記者鄭媁、周佑政、林河名/台北報導






立法院昨天針對證所稅及總統到立院做國情報告進行攻防,
國民黨政策會執行長賴士葆(右一)一早主持立院黨團大會,
會前與財政部長張盛和(右二)及金管會主委曾銘宗(左一)等人頻頻交換意見。 
記者潘俊宏/攝影






證所稅爭議有解。國民黨立法院黨團昨天召開黨團大會,政策大逆轉,決議往「廢除證所稅」方向努力。國民黨政策會執行長賴士葆說,盼「證交稅內含證所稅」等文字要入法,證所稅千分之零點五及證交稅千分之二點五則放在修法說明欄。
立法院長王金平下周一將再召集朝野協商,並預留下周二院會繼續討論證所稅案的空間,一旦朝野有共識,或必須表決,都可望在下周二處理。由於朝野立場已趨一致,下周二可望通過三讀,回歸實際只課證交稅千分之三的條文。
針對證所稅修法,國民黨版本(即「洪秀柱版」)擬將現行證交稅千分之三,拆成千分之零點五的證所稅及千分之二點五的證交稅;證所稅部分,民眾可自選設算制(設算交易所得後課稅)或核實制(按實際交易所得課稅)。國民黨團昨舉行黨團大會討論是否捨棄核實制,未料竟大逆轉,改為「維持證交稅千分之三,但內含證所稅」。
此舉是否「打臉」堅持課徵證所稅的馬總統?賴士葆說,證所稅廢除與否,大家各自解讀,「認為廢掉就廢掉,不認為廢掉就不是廢掉」,但「結果都一樣,都是課徵千分之三」。
民進黨團總召柯建銘重申,另課證所稅會造成稅損,核實課稅稽徵成本太高,後台作業也沒有能力處理;民進黨從以前就反對馬英九的錯誤版本,但國民黨內各有態度,應整合好再談。
主張廢除證所稅的國民黨立委羅明才轉述,超過半數國民黨立委支持廢除證所稅,財政部長張盛和也同意;不過,張盛和在會前受訪表示,原本黨版有核實申報選項,比較符合所得稅精神,盡快通過修法,有助於股市安定。
提案的立法院副院長洪秀柱回應,就她的立場,當然「還是原來的版本好」,但可能要考慮實際狀況,她尊重黨團決定,「好也是大家、壞也是大家,共同承擔」。
立委李貴敏轉述,黨團大會中,支持或反對廢除證所稅的立委各半,立委曾巨威、費鴻泰認為應維持原有黨版,以免日後再有課稅不公爭議。立委羅淑蕾說,證交稅本來就隱含證所稅,「直接恢復成原來方式,不管賺錢、賠本,用總額課稅就好。」
曾巨威卻認為,將核實課稅歸咎為稽徵成本高,理由根本不成立,政府沒有做不到的問題。眼看「孤臣無力可回天」,他重申論述後就離席,未參加最後表決。
曾巨威批評國民黨「鴕鳥到極點」,走這一遭,「最後回到原點、一事無成」,非常遺憾、痛心。費鴻泰則表示「尊重黨團」。
【經濟日報/記者潘姿羽、何孟奎/台北報導】
國民黨團政策逆轉,決議證所稅修法朝「廢除」方向努力,證所稅案昨天未能如預期三讀。預計下周一(16日)召開朝野協商,如能達成共識,最快下周二完成修法。
國民黨立院黨團昨(13)日召開黨團大會,決議朝證所稅廢除方向進行,改「洪版」為「朱版」,盼在條文中加入「證交稅內含證所稅」等文字,國民黨政策會執行長賴士葆指出,這可以避免是否有課證所稅的爭議。
得知國民黨團決議後,民進黨立法院黨團總召柯建銘表示,不能同意證交稅內含證所稅等文字,這樣形同放棄課徵證所稅,民進黨希望保留未來課徵證所稅的空間。他指出,現在應先回到原點,至於以後要怎麼課,到需要談時再研議。
朝野可以接受不課證所稅,但對修法文字仍有異見,下周一朝野協商能否形成共識還待觀察。
攸關證所稅修法的所得稅法修正草案、證券交易稅條例修正草案原定昨日闖關,上午立法院長王金平就在立法院受訪表示:「證所稅過關,今天應該沒機會。」。
換柱後,國民黨立委廢證所稅聲浪不斷,昨天早上進行黨團大會,賴士葆會後說,大方向決定廢掉(證所稅)。黨團終於有了共識,改換國民黨總統參選人朱立倫的主張,日前接受本報專訪時,朱立倫贊成直接廢除證所稅,若通過國民黨版本證所稅保留名目意義,他認為也無不可。
不過,廢除證所稅的決議,遭外界質疑回到原點,賴士葆表示,並非回到原點,國民黨將在朝野協商提出,在條文中加入證交稅內含證所稅。立委羅明才黨團大會透過表決,大多數人支持廢除證所稅,讓整件事情塵埃落定,也希望廢除證所稅後,股市恢復正常交易,日均量達1,300億至1,500億元,展開股市黃金期。

王正方/做蔣公的好學生,不宜!

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王正方/做蔣公的好學生,不宜!

2015-11-15 01:34:32 聯合報 王正方

有一說:「反攻大陸和台灣獨立是一對雙胞胎。」乍聽之下覺得荒謬,仔細分析,相似之處甚多。
二者俱是一廂情願、自我麻痺的口號。早年小學生寫作文必須套上反攻大陸八股;現在「愛台灣」、「台灣意識」也極流行,人人都能蓋幾句,公眾人物最怕被貼上「統派」標籤。雙胞胎都是光說不練,無具體行動,只落得一個「講」字。西諺有云:嘴把式最便宜(Talk is cheap)。
對年輕人洗腦。年齡稍長的台灣人,忘不了反共教育。從小學到中學,日夜被灌輸「萬惡共匪」的罪行。一心推動台獨的朋友,努力去中國化,修改歷史課綱;「日據」改成「日治」、「抗戰勝利」成了「終戰」、刪除日軍殘殺台灣人的「霧社事件」等。搞這些有用嗎?曾有幾個人相信反攻大陸?
難容異己言論。威權時期文字獄不斷,殘酷不仁。有蔣公寵愛的將軍,對美國朋友說:「反攻大陸沒希望」,被不審不判的禁閉三年。現在言論自由了,但一言堂的霸氣未除。太陽花學運(一半民眾已忘記它是為了什麼),大家相信那個「懶人包」說法,痛批當局黑箱作業,出賣台灣!有人持略略不同看法,便受到有心人發起在簡訊、臉書、推特上群起而攻,接到的俱是惡毒無情的辱罵,看得頭皮發麻。民粹的殺傷力,不可低估。
雙胞胎最會逃避現實。他們面臨同樣的困難與障礙:對岸的中國大陸,人家怎麼甘心給你反攻?反攻大陸是硬碰硬的軍事行動,必先知己知彼,方能言戰。那個年月,官方將有關對岸的資訊一律封鎖。幼年參觀畫展,有得獎畫作,名:今日大陸;將一張大陸地圖(包括了外蒙古)整個塗上黑色。蒙蔽人民的結果是蒙蔽自己,因為老說騙人的話,最後自己全相信了。台灣留學生到了國外,接觸到歐美媒體後,就把反攻大陸不當一回事了。
大陸立場不變,絕不容忍台灣獨立,否則就以武力相向。怎麼因應這個現實?說不用擔憂,先獨立再說,到時候美日兩大國會出兵協防台灣,大陸極權政府暴虐,人民渴望享有台灣式的民主自由,對岸的經濟即將崩潰,處處揭竿而起。
記起當年反共宣傳:今年便是共匪的腐爛年,反攻號角即將響起!一年反攻…三年掃蕩,五年成功。不久前,某政治人士在議會中連說幾次贊成台獨,又說不願兵戎相見,你有消弭戰爭的高招,對岸聽你指揮嗎?講得好爽,還能順便積累政治資本。
雙胞胎最喜歡在虛擬世界中長年的混著。
台灣是否應獨立,再討論下去,主觀意願也改變不了客觀現實。海峽彼岸有強鄰,山姆大叔背叛朋友的紀錄罄竹難書,何以自處?若是反攻大陸、台灣獨立都會帶來毀滅性的災難,繼續硬撐,絕不是愛台灣的行為。老百姓還在等候領導者拿出策略來,為台灣的未來做最好最安全的規畫。勇敢的面對現實是第一要務,兩岸政策在哪裡?維持現狀怎麼個維持法,現狀是什麼?難道它也將淪為一廂情願的口號,我們要有三胞胎了,何其命苦!
人稱「反攻大陸」是廿世紀最可笑的神話;台灣獨立會不會是廿一世紀神話的候選者?有待觀察。
沒料到蔣公是位成功的教育家,去世四十年,今天居然有那麼多逃避現實的蔣公好學生!經國先生有智慧,虧得他陽奉陰違的繼續喊反攻大陸,卻全力建設台灣;促成經濟起飛。否則今天也不用妄談什麼「小確幸」了。(作者為電影導演)