2025年3月25日 星期二

科技.人文聯合講座/荒謬時代的莊子與卡謬


◆  科技.人文聯合講座/荒謬時代的莊子與卡謬
◆  獨裁國家 才會剩一個政黨
◆  面對川普的「偉大」 台灣要覺醒
◆  若習不打台灣 我們準備好了嗎
◆  要年輕人從軍 先改「黑文化」
◆  癢與癮 王鼎鈞創作啟示
◆  人類的作家王鼎鈞 為我解迷茫
◆  用腳投票!是誰綁住外送員的雙腳?
◆  保障勞工權益與併購競爭審查:雙軌權責,一個共同目標
◆  支持政府之政策下金融整併的利多發酵

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/荒謬時代的莊子與卡謬


2025-03-25 04:21  聯合報/ 潘襎(作者為亞洲大學通識教育中心專任教授)


西方民主政治歸結出人類左右兩端選擇之理念競合,不論多黨政治或者兩黨政治,其實都在於透過政黨所屬左右兩端之理念,試圖說服民眾,爭取選票,正如同古希臘人直言辯論術乃是一種說服術並非陳述真理

「莊子妻死,惠子弔之,莊子則方箕踞鼓盆而歌。惠子曰:『與人居,長子老身,死不哭亦足矣,又鼓盆而歌,不亦甚乎!』莊子曰:『不然。是其始死也,我獨何能無概然!』」惠施質疑,妻與莊子共住,養育子女身老而死,不哭就算了,還敲著瓦盆唱歌,太過分了!莊子卻說出宇宙循環生死學

法國小說家阿爾貝.卡繆A.Camue, 1913-1960)父親是阿爾及利亞的第二代法國移民,母親是西班牙移民。他在民國廿九年(一九四○年)納粹德國占領法國後,從阿爾及利亞來到這個陌生祖國,往後他在法國認識沙特、梅洛龐帝等人。《異鄉人》完成於法國抵抗運動期間,出版於民國卅一年(一九四二年),起初不獲好評,民國四十六年(一九五七年)獲得諾貝爾文學獎,其主題為「荒謬」,被評為二十世紀最重要小說

作者以第一人稱敘述主角所發生的事情,開頭是驚人地提到:「今天,媽媽去世了。或許是昨天,我不知道」。至親之人的死,他卻記不清楚日子;出殯途中,送殯人問他母親幾歲,他也不清楚;下葬時未掉淚,葬禮後過著正常生活,依然與女友正常約會。在一次出差期間捲入一場愛情糾葛,意外殺了一位阿拉伯人;法庭上以他在母親葬禮上並未掉淚、缺乏道德意識為由,判處死刑。他沒有抗辯,無所謂,神父要他悔過,他開始拒絕,最終崩潰,激烈質問傳統道德觀。

正如同卡謬所言,當自覺到世間荒謬,才初次意識到自己的存在。卡繆閱讀卡夫卡《城堡》(The Castle,1926)評為一部「荒謬」主題小說,其「荒謬」來自於「鄉愁」。卡謬又何嘗不是離開了阿爾及利亞,才初次意識到故鄉的存在?正因為這種意識,他細膩的描述了汗水、海洋以及令人目眩的陽光,初次感受到存在。

《羅生門》拍攝於二次大戰結束後五年,改編自芥川龍之介《竹林中》,導演黑澤明獲得第十二屆威尼斯金獅獎、奧斯卡榮譽獎。劇情描述滂沱大雨下,和尚、樵夫在破敗的城門下避雨,乞丐最後進入;兩人正談論衙門傳喚命案作證內容,乞丐插嘴詢問。案發於武士與妻子遠行,妻子被強盜綁架、姦殺,武士莫名去世,他們倆人各自看到案情一部分,從自己立場發表證詞。導演沒有交代結局,一團迷霧。

書經.大禹謨》:「人心惟危,道心惟微。惟精惟一,允執厥中。」這段話提到人心危殆難測,道心幽微難明。只有專心體察,方能掌握中道。這段話是儒家政治哲學精要,期許聖明天子專致一心,相應於民。先秦原始儒家主張居仁由義,守於中道;孟子更擴充為民貴、君輕、社稷次之。

兩千多年前的莊子,八十年前的卡謬、芥川龍之介,都指出自身所處時代的荒謬。今天,國際局勢與國內政局渾沌何嘗不是一大荒謬?為政者或當允執厥中,民眾更應洞悉偏於兩端之悖繆。











獨裁國家 才會剩一個政黨


2025-03-25 04:21  聯合報/ 林火旺/台大哲學系退休教授(桃園市)


幾天前,在住家附近的水果店聽到一則對話,店主問一位熟識的顧客有沒有去罷免連署?對方的回答是:「當然連署了,因為我愛台灣。」我實在很想當場反問她說:「沒有連署罷免的人就不愛台灣嗎?」最後還是忍了下來,也許我碰到的是夏蟲不可語冰。

不到兩天,從媒體上讀到柯建銘立委批評在野黨的說詞,恍然大悟,民進黨的愚民政策是成功的。對於藍白反制罷免,柯建銘表示,這是螳臂擋車,並要求兩黨嚴肅回答「愛台還是賣台」,最後還希望兩黨就地解散,以謝國人。

顯然民進黨對大罷免的說法是:「支持大罷免是愛台,不支持就是賣台」,而且這個話術簡潔有力,對沒有政治判斷力的人似乎奏效。但是如果這是一個以「民主進步」為名的政黨之真心信仰,背後的邏輯其實很諷刺,因為只有在一個專制獨裁的國家,才會只有一個政黨,才可能統一思想

二十世紀美國哲學家、自由主義大師羅爾斯,在他的正義理論反覆強調,除非採取武力鎮壓,否則自由社會價值觀多元是一個永恆的事實。我們是不是一個自由社會?允不允許「如何愛台灣」有不同的觀點?因此把自己的主張當成「愛台」唯一方法,背後其實是獨裁者的心態;更可惡的是,竟然把這種煽動同胞情感對立、刺激仇恨和敵意的觀念在民間大量傳播,目的只為了一黨之私。

當然,一名政客為了個人的政治利益,不惜犧牲人民的希望和未來,也許可以理解;但令人困惑的是,一個標榜「民主」的政黨,竟然公然主張國民黨和民眾黨就地解散對台灣比較好。想想看,如果台灣只剩下一個獨大的民進黨,這樣的台灣還是自由、民主的社會嗎?如果支持民進黨就是愛台灣,與中國共產黨宣揚「愛共產黨就是愛中國」有何區別?

十九世紀英國哲學家、也是自由主義領航者約翰.彌勒在他的《論自由》一書的結語是:「長期而言,一個國家的價值就是其組成個人的價值;而且一個國家延遲其人民的精神發展、矮化其人民,即使是為了有益的目的,使人民成為更溫馴工具掌握在它手中,將會發現:領導一群卑微的人民,沒有偉大的事情能夠真正實現。」因此用二分法簡化政治、把所有反對者都汙名化為「中共同路人」,製造寒蟬效應,這在聲量上也許會有幫助,但是一定會阻礙台灣民主的健康發展;而且一個政黨如果只會用愚民的方法宣揚政黨理念,這樣的政黨絕對是向下沉淪,而不是向上提升













面對川普的「偉大」 台灣要覺醒


2025-03-25 04:21  聯合報/ 胡瑞舟/退役少將、政大台灣安全研究中心副主任(新北市)


川普強勢回歸再次入主白宮,倚仗美國國力與經貿優勢,搭配談判藝術與宛若黑幫老大架式,震盪美國政壇與國際社會,正在對二戰以來的世界秩序重新布局。川普現象及其影響爭議頗多,各界仍在摸索和評估;但是,僅以他就職六十餘天的各種作為而論,川普權勢的衝擊實屬古今罕見。

原以為茅山道士隔空取物是失傳多年的幻術,未料川普卻深得精要,並向世界展示無邊法力。川普頻頻發功,法國物流達飛集團、德國工業巨頭西門子及賓士汽車、日本朝日啤酒、軟銀和本田汽車等跨國產業,都絡繹於途奔赴美利堅大地。最近台積電也宣布,將在美投資從六百億提高至一,六五○億美元,並增設三座晶圓廠、兩座封裝廠及一個研發中心。

愚公移山靠的是世代辛勞接替,一鋤一鏟打造願景。反觀川普,他卻僅只念了幾次「加徵關稅」的咒語,台灣視為護國神山的台積電,硬是連人帶廠、附技術、加資金,從新竹轉往美國,位移豈止萬里。川普口中偷自美國的晶片技術,立即落入山姆大叔掌握。川普自詡未出分文,不費吹灰之力,美國就已實質彌補高端晶片製造技術短板。台積電最終姓美不姓台,也已然進入倒數計時。

美國面對台海安全,縱有戰略清晰或模糊之辯,優先考量美國國家利益則始終如一。川普政府以「美國優先、讓美國再次偉大」昭告天下,更將極力避免與中國刀兵相向,避免最終換來慘勝或戰敗的不利風險。

川普政府從未承諾出兵保台。台積電主動投靠,美國開始為台海有事時晶片不斷供預做準備。川普政府告訴台灣必須付保護費,要求大幅提高國防預算。台灣列名「骯髒十五國」之一,還需大量平衡對美貿易。川普政府錙銖必較,更何況川普眼中的台灣只是筆尖,對於筆尖,華府又何需假以辭色?面對如此「務實」的川普及其領導團隊,台灣需要一定程度的覺醒。

台灣要覺醒,國際局勢仍然是現實主義當道。國際關係第一堂課就強調:當今世界「強權就是公理」,白宮主人以實力說話,歐洲各國最擅長空談(哈佛教授艾利森的觀察),烏克蘭和澤倫斯基如何被對待?澤倫斯基午夜夢迴或曾悔不當初。

台灣要覺醒,重溫國際現實的經典對話:「強者為所能為,弱者逆來順受」,從而尋找愛台灣的最佳決策選項。思考英國前首相巴麥尊被視為國際外交常識的名言:英國沒有永久的朋友,沒有永遠的敵人,只有國家的利益是恆久的。

台灣要覺醒,想想川普對澤倫斯基的靈魂拷問,在夜闌人靜時思索:我們的籌碼在哪?台灣有沒有牌?如果台灣把所有的雞蛋放在川普的籃子裡,我們還能玩出什麼樣的結局?











若習不打台灣 我們準備好了嗎


2025-03-25 04:21  聯合報/吳仁麟/三意學校校長(台北市)


那天,在黎安友(Andrew Nathan)的演講現場,我聽到的不只是冷靜的分析,更像是一場穿透表象直指深層的低語。他說,真正的戰場,不一定發生在飛彈升空的那一刻,而可能是一場長達數十年的耐心較量。而在這場「時間的戰場」上,台灣,準備好了嗎?

黎安友從民國六十年(一九七一年)就在哥倫比亞大學任教,是國際知名的中國政治與美中關係研究專家。他這次原訂要談論川普2.0對兩岸關係的影響,但現場臨時更改為談論大陸政治的未來。演講結束後我請教他,川普的商人價值觀可能會對國際秩序帶來什麼樣的影響?他說「商人重視錢,但有些更重要的事,是錢買不到的」。

川普的交易哲學從來都簡單粗暴,一切都可以標價,一切都可以談判他信的是直覺,是自我,是勝負他對國際關係的想像,只是一場場生意:你給我市場,我給你安全;你給我面子,我放你一馬。這種思維,在川普眼中是一種「美國再次偉大」的捷徑,卻在世界激起了更多不安。

黎安友說,與川普的躁動與衝動相反,習近平展現的是一種對時間的自信。他未必急於統一台灣,甚至可能在戰略上選擇「不打」。不是因為放棄,而是因為等待比攻擊更有力時間,是他的武器。中國可以等待十年、二十年,靜靜地看著美國內部撕裂、國際信任流失、民主體制動搖。習近平看見了西方制度的疲憊,看見了法蘭西斯福山「歷史終結」的論述已經開始裂解。他明白,只需等待,世界的重力場自然會偏向他那一邊。

黎安友說,中國會在 AI、量子科技、太空與能源等關鍵技術上加碼投入,硬實力搭配軟滲透擴張影響力;而美國政黨惡鬥、基建老化、社會撕裂,正使它的典範力逐漸失焦。這一切,都讓中國得以在「不戰」中占盡便宜。

川普的世界裡,時間是壓力,是成本,是必須快速兌現承諾但在習近平的世界裡,時間是策略,是資產,是他那不動如山力量。而台灣呢?我們處在這兩種時間觀的交會點上,我們沒時間揮霍,卻也不能被焦躁推著走。

如果中國選擇不打,我們要清楚知道,那不代表安全來臨,而是戰爭換了形式。台灣的失敗不是坦克開進來的那天,而是我們在不知不覺中被說服、被削弱、被自我懷疑的那一刻。














要年輕人從軍 先改「黑文化


2025-03-25 04:21  聯合報/ 陳宏煇/軍退(新北市)


賴清德總統宣布政府將調升志願役勤務加給及戰鬥部隊加給,基層官兵加給最高可提升一萬二千元,將在四月一日實施,盼提升年輕人投身軍旅的信心與勇氣。

軍人近年來不斷調整薪資待遇,少尉的月薪已調整到近七萬元,對比卅年前剛從軍校畢業下部隊擔任少尉排長的我,當時月薪不過四萬五千元。當時想要從軍報國投考軍校人數已有下滑趨勢,如今在少子化影響下,投考軍校者更少,有些甚至在畢業後還千方百計想要離開軍中,可見薪資誘因並不是年輕人從軍的主因。

很多人都會問我,當初為什麼要報考軍校?筆者都會跟他們解釋,不是因為錢,而是因為家裡經濟環境不允許。軍人待遇經過調整後,月薪確實比上班族要好很多,但在軍中不自由,加上長官欺負下屬、學長霸凌學弟,還有體能負荷問題等,也讓年輕人裹足不前

筆者曾詢問今年高三的大兒子要不要報考軍校,他告訴我,他連兵也不想當,覺得當兵是在浪費時間,而且軍中不自由,制度老舊、墨守陳規,很多同學也都不想當兵

賴總統提高官兵薪水造福許多軍人,只怕對提升年輕人從軍的意願有限,畢竟年輕人聽聞太多軍中的「黑文化」,加上又有志願役士兵退伍後擔任網紅,還爆料因在軍中遭霸凌提前退伍,讓多數年輕人不敢投身軍旅建議除了提高官兵薪水外,賴總統更應改變軍中「黑文化」,唯有塑造良好的環境,才能讓年輕人敢投身軍旅、報效國家。

季青漫畫













癢與癮 王鼎鈞創作啟示


2025-03-25 04:21  聯合報/ 黃子政/大學講師(高雄市)


現年百歲、旅居紐約的作家王鼎鈞日前接受世界日報專訪,暢談創作生涯與顛沛人生。這位橫跨時代的文學大家,以深刻的筆觸記錄人生百態,他的創作歷程既有顛沛流離的生命縮影,也是對文字無限熱愛的見證。

在專訪時,他以生動的比喻道出寫作的本質:「寫作是你養了個寵物,隨時想抱一抱,摸一下,看一眼,為了牠早回家又晚睡覺寫作是一種癢,手癢,心癢,寫作是一種癮,就像菸癮酒癮寫作是朝思暮想,千回百轉,才下眉頭,又上心頭。」這段話不僅展現了他的寫作態度,也為後輩寫作者提供了寶貴的啟示。

王鼎鈞於民國十四年(一九二五年)出生山東,一生歷經戰亂、流亡與顛沛,這些經歷為他的創作提供了豐富的素材,也鍛造了他筆耕不輟的毅力。他年少時見證中國抗日戰爭與國共內戰,後隨國民政府撤退至台灣,再到美國定居,這些流徙的歲月使他對人生、社會與時代有著獨特的觀察。他的作品不僅是個人生命的紀錄,更是對整個華人社會的深刻剖析。

在「人生試金石」一書中,他曾寫道:「人生就是一場修煉,每一次苦難都是成長的催化劑」這種對生命的體悟,使他的筆下既有歷史的沉重,也有哲思的輕盈。他的作品涵蓋散文、小說、回憶錄等多種類型,其中尤以回憶錄四部曲「關山奪路」、「昨天的雲」、「左心房漩渦」、「文學江湖」最為經典,被譽為華文世界最重要的回憶錄之一

從王鼎鈞的專訪中可以看出,他視寫作為一種無法抗拒的內在需求,一種深入骨髓的癮。他形容寫作如同兼差,每天都得簽到值班,意味著寫作不是靈感來時才揮筆,而是一種日復一日的堅持。這與美國小說家海明威的寫作哲學:「寫作最重要的不是靈感,而是每天坐下來寫」。不謀而合。

王鼎鈞作品充滿深思熟慮的表達,從未輕率對待文字,這種對寫作的敬畏和執著,使他能夠在華文文壇占有一席之地。他對文字珍愛與依戀,對他而言,寫作不僅是創造,更是一種情感上的依靠,一種精神的寄託。

這樣寫作觀念無疑是對後輩寫作者提供了很多重要的啟示。亦即寫作是一種長期投入,所以他用「兼差」來比喻寫作,提醒寫作者不能依賴靈感,而應該像職人般每日耕耘。這與美國作家史蒂芬金的建議不謀而合:「每天寫兩千字,不論好壞,先寫再說」。

有趣的是,他認為寫作同時也是一種情感的寄託,並以現代人「養寵物」的生活比喻寫作,顯示出寫作者與文字之間的深厚情感。這提醒人們,真正動人的作品,來自於作者對生命的真誠感受,印證了美國詩人羅伯特.弗羅斯特說的:「沒有淚水的文字,不會感動讀者

另外,他還說寫作是一種無法抑制的需求,形容寫作如「」與「」,這真是沁心入骨的說法,使人印象深刻。宛似英國小說家喬治.歐威爾的體悟:「寫作的衝動,就像一種內在的強迫症,無法擺脫」。說明真正的作家無法放棄寫作,因為寫作已成為他們的生活方式。

王鼎鈞的創作人生,從戰火紛飛的動盪歲月,到筆耕不輟的晚年,都展現出他對文字的執著與熱愛。他的創作態度提醒後輩寫作者,寫作不是偶爾為之的消遣,而是需要耐心、毅力與深厚情感的投入。他的生命經歷與寫作哲學,可說是華文世界的寶貴遺產,也是所有熱愛寫作者的最佳典範。












人類的作家王鼎鈞 為我解迷茫


2025-03-25 04:21  聯合報/ 賽夏客/資深教育工作者(苗縣頭份)


廿三日聯合報 A6 版出現久違的作家王鼎鈞,讓我眼睛一亮,更感訝異的是他高齡百歲,還能出書救贖人類蒼茫的心靈。他一生「擁有三個國沒有家」,中國大陸生下他、台灣養育他、美國成就他。雖是如此,他還是希望只有一個國,才有屬於自己的家,漂泊如浮萍絕非他所願。

生長於太平安定中的我,小時候只感到不夠溫飽,但是肯努力打拚就有希望,對幸福人生只停留在小我的境界。稍長,看了王鼎鈞諸多出版品,深得我心,方覺得人活著還要有精神體來平衡;文學是餵養精神的養分,寫作是讓精神長出智慧來,於是東施效顰,依樣畫葫蘆開啟了寫作人生

「回憶錄四部曲」是他最經典的巨作,我看了愛不釋手,主動替爾雅出版社隱地先生推銷,他也以四折優待價出售,物美價廉,讓周邊好友都能一睹他個人的生命史,也可以一睹中國近代史的縮影

從此,我跟外省人和解了,不再戲稱外省老兵為「老芋仔」。因為書中激發我對生命宏觀的視野,對儼如活在地獄般的生靈,產生莫大的不忍人之心,更對兩岸血緣無法分割表示珍惜。

他把寫作說成像養寵物,總是為牠早出晚歸,比喻相當貼切;我把寫作當生兒育女的過程,每當完成一篇文章,就像生下一個孩子,那麼讓人有成就感。心想,若能如此,在少子化的今天,我會是個多產母親,何必憂愁年輕人不婚不嫁、不娶不生呢?

過去曾經有位長官介紹我說:「她是專門罵政府的人」,當時覺得很委屈,他把「針砭」解釋成「訕罵」,等於把啄木鳥說成害蟲;事後想一想,我花了大半輩子的心血,換來的竟是這樣低俗之定位,值得嗎?因此,就此改弦易轍,強忍著一吐為快的直性子,另覓思想的出口,但心中仍有千千結,怎會因而成為喑啞的「烏鴉」呢?

王鼎鈞為我解開心中的迷茫,自陳:「我把作家分成三大類,有一黨的作家,有一國的作家,有人類的作家。」為作家敲下振聾發聵的定音鼓。對呀!作家可以黨同伐異、各擁其主;可以超越己利站在全國人民的立場來維護道義;當然也可以像范仲淹的岳陽樓記般,超越一黨一國,以天下為己任的恢弘氣魄。他指引我一條更上層樓之眼界,真是我的生命導師。







葉匡時/全面老化的台灣

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  葉匡時/全面老化的台灣
◆  李清志/大蜘蛛進城了!
◆  廖達琪/大罷免的厚黑學






葉匡時/全面老化的台灣


2025-03-25 04:19  聯合報/ 葉匡時(作者為陽明山未來學社理事長)


因為少子化以及平均餘命的增加,台灣人口老化的問題日益嚴峻,已是眾所周知。然而,透過退休銀髮族的活化,再加上鼓勵生育或引進移民等政策,台灣應該還有足夠時間,解決人口老化將產生的社會與經濟問題。我們更應嚴肅面對的老化問題,不是人口老化,而是心態、法規制度、政府運作、以及領導階層等方方面面的老化。面對日益不確定的未來,全面老化才是台灣最艱鉅的挑戰。

心態老化指的是,當面對變化多端的外在環境,我們卻習慣於用保守封閉,不敢開放改革的心態去理解應對。因為心態的老化,法規、政府運作以及領導階層也隨之老化。台灣的許多法規制度形成於數十年前,在今日科技化、數位化的多變環境中顯得格格不入。例如,政府體制停留在老舊的中央集權制度,而非賦能地方的自治制度,導致廿五年來中央都集權集錢於一身而不願意修財劃法;金融法規對新型態金融科技的適應不足,雖說台灣號稱全球第一個金融監理沙盒專法,但實際的成效卻十分有限;勞動法規未能完善因應多元彈性工作型態和遠距工作的新趨勢;教育體制仍是教育部對各級學校鉅細靡遺的標準化管理,而非鼓勵差異創新的發展;醫療健保的機制一直是從生病醫療而非保健預防來設計誘因。這些老舊的觀念與制度如同緊箍咒,限制了社會創新的可能性,降低了社會面對風險的韌性,卻不斷地加重社會成本,同時也讓國際資本和人才望之卻步

雖然台灣的眾多組織,無論是企業、政府機構還是社會團體,都面臨轉型再生的挑戰,但老化問題最嚴重的應該是政府組織。試問,台灣解嚴以來,五院以及各部會的組成方式、決策流程與運作邏輯有什麼重大改變?過去歷任政府至少都還積極宣示要從事政府改造,增進政府效能,然而,民國一○三年(二○一四年)行政院研考會併入國發會後,政府改造功能不彰政府組織老化問題也日益嚴重

再觀察台灣各領域的領導人物,不難發現年齡偏大的普遍現象,產官學研等領域的決策者多為六十歲以上長者。「老驥伏櫪、志在千里」,年齡大並不絕對就是體力與心力的老化,而且年長的領導者擁有豐富經驗與智慧,仍可以是國之棟梁,但如果各領域普遍有高齡領導者偏高的現象,反映了世代交替遲緩的保守現象。在過去,除了非常特殊狀況下,國營事業與政府財團法人的負責人,上任時的年齡不能超過六十五歲。蔡英文執政時放鬆了規定,這些機構負責人年逾七旬者,比比皆是。領導階層的老化,使台灣在面對新興議題時的決策反應緩慢而保守,自然難以因應時代脈動。

更令人憂心的是,上述各種老化現象並非獨立存在,而是相互強化的惡性循環心態老化使民眾傾向支持保守政策,進而強化制度老化;制度老化限制了組織創新的空間;組織老化則又進一步鞏固了老舊的領導結構。這種全方位的老化現象,使台灣社會如同陷入泥沼,即使意識到問題,也難以迅速轉向。台灣的老化危機,絕非只是人口統計學上的問題,而是深植於社會各層面的全面性挑戰。唯有認清問題全貌,並在各層面同步推動改革,才能擺脫全面老化的困境,重新找回社會活力與國際競爭力。

弔詭的是,在反傳統價值、反核、廢死、支持多元性別等覺醒文化方面台灣倒是很先進,但在國計民生、教育醫療制度、產業發展政策等方面卻是極端保守老舊。此間的玄妙,實在耐人尋味。







2025年3月24日 星期一

經濟日報社論/川普箭頭對準全球航運

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/401721/web/ 

◆  聯合報社論/賴總統的大法官,是要抗中或是護民主?
◆  聯合報黑白集/手伸入大學,美台一家親
◆  經濟日報社論/川普箭頭對準全球航運








經濟日報社論/川普箭頭對準全球航運


2025-03-24 02:08  經濟日報/ 社論
川普箭頭對準全球航運。路透


美國總統川普為讓美國造船業重振雄風,除了仿效晶片業,提供特別稅收優惠和資金,還準備對中國船廠維修徵收200%關稅,中國商船進美國港口,每艘徵收50萬至100萬美元入港費,此計畫可能讓海運運費飛漲,並導致全球供應鏈陷入新一輪混亂

美國二戰後曾是世界最強大造船國,擁11家海軍造船廠和數百家民間造船廠,但是造船業屬於勞力密集產業,逐漸往亞洲遷移,民國七十二年至一O二年(1983年至2013年)約300家造船廠消失,目前僅剩四家造船廠可造大型船舶。反觀中國造船年產力約2,325萬噸,美國只有10萬噸,中國是美國232倍美海軍情報局評估,一旦開戰美國處境堪憂民國一一二年(2023年)中國造船噸位占全球53%,已連續15年全球第一,韓日各占27.7%、9.15%,美國僅占0.2%

根據路透取得的行政命令草案,川普將對中國大陸製貨輪,及旗下船隊有中國大陸製貨輪業者收取高額港口停靠費,藉此籌措復興美國造船業所需資金,並削弱中國全球造船業主宰地位,更重要的是,美國將要求盟友也採取類似行動,否則將面臨美國報復。川普新任命的聯邦海事委員會FMC)主席索拉17日接受訪問時證實這項措施,並表示,美國應該「以牙還牙」,對中國大陸製造的船舶收費,用來補貼美國本土造船業。為了執行此項計畫,川普還簽署行政命令,設立直屬白宮的造船辦公室,減少對中國船舶依賴,強化美國海事能力

全球最大的中國遠洋海運集團參與的中國船東協會,對擁有或訂購中國船隻的貨運公司徵收高額港口進入費,已經提出抗議,稱此舉違反了世界貿易組織的規則,也違反民國九十二年(2003年)《中美海事協定》。航運業者警告,美國的提案一定會引發供應鏈混亂,讓美國消費者每年損失300億美元,並使美國出口產品運輸成本翻倍。全球最大的航運集團「地中海航運」(MSC)警告,若對中國船舶徵收港口費,亞洲至美國航線的40呎集裝箱運費可能會大增800美元,這一額外負擔最終將轉嫁給消費者。

川普要振興造船業,背後當然有國防的考慮目前美國僅剩的造船廠,造新船都已來不及,軍艦大修的需求,只好尋求南韓與日本的協助,可藉此拉攏印太的盟邦但也因為滿足美國海軍的需求都來不及,美國造船廠無法滿足澳洲之前訂購的三艘維吉尼亞級核動力攻擊潛艦,這意味著拜登總統與澳洲簽署的 AUKUS 協議,可能面臨毀約危險

民用造船能力與建造軍艦的能力密切相關;華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)近日發布報告提到,外國買家間接成為壯大中共解放軍的主要推手,因為替中國海軍建造軍艦的造船廠,往往也接單建造商用船隻。

這些船廠有75%的訂單來自日本和南韓等美國盟友,以及新加坡和台灣,而外國公司向這些造船廠下單,等於以財力資助中國海軍的現代化報告中尤其提及,長榮海運公司的現役船隊中有15%是在專門負責建造解放軍的中國船舶工業集團公司(中船集團) 旗下造船廠建造

目前美國種種增加費用的措施,有人認為這就像川普威脅的關稅一樣,雷聲大雨點小,先恐嚇,再協商,但是川普考慮的是更長遠的國際物流戰略運輸問題,譬如戰略要地:大西洋與太平洋的咽喉要道-巴拿馬運河,以及歐美夢想了幾百年、從歐洲到美洲的捷徑「西北航路」所必經的格陵蘭島,都是川普公開宣布不惜武力要占據的。

至於現在的戰略瓶頸,如被葉門叛軍所掌控的紅海,船隻被迫繞道好望角,美國會排除障礙,即使不惜一切下令轟炸胡塞青年組織,由此可見,川普看似瘋狂,其實對全球航運有自己的一套看法,小看他的人,後來都會得到教訓,吃上苦頭。















聯合報黑白集/手伸入大學,美台一家親


2025-03-24 04:19  聯合報/ 黑白集
川普政府認為哥倫比亞大學對抗反猶太主義不力,取消對哥大的4億美元贈款和合約。圖為去年4月示威學生在校園內掛出巴勒斯坦旗幟。 美聯社


美國總統川普最近以哥倫比亞大學對打擊反猶太力道不夠為由,撤回聯邦政府對哥大四億美元補助款,震驚外界,著名的教育史學家也是哥大校友的齊默曼形容「這是哥大悲傷的一天」;川普此舉也被稱為自麥卡錫時代以來,對學術自由與校園自治最嚴重的干涉。看來,不論是美國或台灣,「政治」都成了大學現下最嚴重的威脅。

以哈衝突爆發以來,全美不少大學爆發聲援加薩的學潮,前年十二月間,哈佛、賓州及麻省理工等三所名校校長出席國會聽證會,遭國會議員輪番砲轟,質疑他們縱容校內反猶主義言論,更因金主的撤資,校長因此「被下台」。此後,原對社會及政治議題勇於發聲的美國大學,也變得沉默

拜登政府雖也挺以,還沒有出手壓制反以運動;川普則直接「不演了」,不僅抽大學銀根,更逮捕抗議以色列的巴勒斯坦裔學生領袖,還打算將已有綠卡的他驅逐出境,迄今已有百萬人連署要求政府釋放事實上,這些反以甚至只是反內唐亞胡的聲浪,卻往往被渲染成「反猶」,在校園中炮製新的政治禁忌

這讓人想起不久前,賴總統也在大學校長會議中公然對大學校長行政指導,對兩岸交流畫下紅線,如今台灣的大學校園裡也普遍瀰漫著寒蟬效應,這點,賴政府倒是跟美國爸爸隔海呼應了。















聯合報社論/賴總統的大法官,是要抗中或是護民主?


2025-03-24 04:27  聯合報/ 社論
台灣高檢署主任檢察官蔡秋明被提名為司法院長。 圖/聯合報系資料照片


賴清德總統最新提名的大法官人選出爐,不僅擬由從未擔任法官的高檢署主任檢察官蔡秋明出任司法院長,在有關大法官人選的考量與期許上,也表達對國安案件的特殊考量,而非著重對被提名人憲法意識、維護人權的表現。這樣的布局,是想把理應守護中華民國憲政體制的大法官,擺弄成抗中保台的應和者。

從名單不難看出,這次提名的兩個「安全」思維。其一,是記取前次提名教訓,避開高度爭議性的人選,改打安全牌;其二,是強調對國家安全的重視。大法官提名審薦小組召集人副總統蕭美琴在說明提名考量時,除守護自由民主憲政制度外,更罕見提及要提升國安案件專業能量、確保國家安全;在回應時也提到,近來中共積極滲透,國安相關案件,憲政機關有共同責任。

對於選擇蔡秋明與最高法院法官蘇素娥出任司法院正副院長的原因,府方特別提及兩人過去都曾參與拉法葉艦軍購案,對台灣追討不法所得有重大貢獻,能帶來切合司法體制運作的實際需求。拉法葉案是貪汙弊案,也是國安案件;種種說明都看到,賴政府連挑選大法官都有抗中的國安考量。

但這樣的理由,是否就是適合的司法院正副院長?兩位被提名人確實對追討拉法葉艦案佣金有功;但前總統陳水扁曾宣示對拉法葉艦案「不惜動搖國本也要查到底」,還成立特調小組,包括雷學明等多位海軍將官遭到羈押、起訴,官司纏訟多年,結果卻是無罪確定,誰來還當事人公道

全案在司法偵審過程爭議不斷,蔡秋明當年成功爭取從瑞士帶回汪傳浦、郭力恆等人的海外帳戶資料,但相關資料曾被民進黨拿去做選戰操作。如今總統府拿蔡、蘇兩人為國家追回佣金的理由,透過特定媒體操作為「除弊雙俠」,不僅矮化了我國首席大法官格局,「除弊」更不是大法官的重點;難怪民眾黨主席黃國昌質疑賴總統是要回到「審檢一家親」的年代嗎?

賴清德期盼大法官提升國安案件專業能量,是歷任大法官提名中,首度把國安案件納為重點思維。蕭美琴更說,很多國家如今也同樣面臨民主法治的挑戰。

確實,川普重返白宮後,與聯邦法院緊張關係不斷升高,不管是大規模裁員或是快速驅逐移民的行政命令,都陸續被法官喊卡。華府聯邦地方法院法官波斯伯格日前對川普下令驅逐委內瑞拉黑幫出境一事叫停,因為執法引用的是過去僅在戰時適用的《外國人與煽動叛亂法》;這惹怒了川普,要求彈劾波斯伯格。

但首席大法官羅伯茲公開表態反對川普的主張,聲明強調美國的三權分立價值宣稱「兩個多世紀以來,彈劾不是對司法判決分歧的適當回應」;由共和黨小布希總統提名的羅伯茲,面對同為共和黨的強勢總統,仍能挺身捍衛司法獨立,維護憲政,讓各界看到美國大法官捍衛民主法治的勇氣。

國人對這樣的情況應該很有既視感。賴政府一紙命令就濫權要求所有公務員、國立大學教授、甚至財團法人員工具結沒有大陸身分證、居住證;批評政府的言論隨時可能被查水表、扣紅帽;對於兩岸交流,無論是學術、宗教、甚至人民旅遊,都設下重重限制,其中不乏涉及人民的言論、遷徙、居住自由等基本權利。

賴政府的重重國安限令,未來引發的憲政爭議絕不會少,包括兩岸關係定位問題。這波大法官被提名人被總統賦予國安重責,未來能否真正守護憲法、保障人權,讓司法成為維護民主台灣最堅強的後盾,有待立委們好好審查。







【專家之眼】川普的手段與目的(廿五)

◆  【專家之眼】川普的手段與目的(廿五)










【專家之眼】川普的手段與目的


2025-03-24 07:06  聯合報/ 湯紹成/亞太綜合研究院院長
美國總統川普。(路透)


綜觀川普總統上任以來的作為,大致可以揣摩出他的手段與目的在目的方面,要繼續做第三任以及獲取諾貝爾和平獎,再加上Maga,都是可以想像的。至於其手段,則都是為這些目的服務的。

首先,川普若想連任,面臨憲法第22條修正案的限制,因而必須採取非常手段,包括修憲、宣布國家緊急狀態、挑起戰爭或繞過選舉程序。川普還可透過《國家緊急法案》延後美國總統大選,或動用《叛亂法》(Insurrection Act),該法最早於1807年頒布授權總統在特定情況下部署美軍或國民警衛隊來平息國內的暴亂、叛亂或無法控制的暴力行為。

民國一O九年(2020年)川普曾考慮使用《叛亂法》來鎮壓 BLM黑人的命也是命)示威,但最終未執行。如今,川普可能先挑起國內的尖銳對立,繼之利用該法鎮壓國內反對勢力,試圖延長任期。此外,參選副總統後再繼任總統也是可能策略。由於最高法院保守派占多數,川普或能獲法律支持。此舉恐引發全國動盪,但對川普而言,並非不可能的選擇。尤其習近平與普亭都已做到延任,川普不能,豈不落漆?

再者,若川普可以平定中東與俄烏戰爭,諾貝爾和平獎也非不可能。比如川普對伊朗施壓,迫使伊朗重新談判,限制其核計畫,以換取部分經濟解禁。還有,支持以色列來終結加薩衝突。再加上繼續向俄羅斯讓步,承認克里米亞歸俄,或削減對烏軍援,降低歐洲軍事衝突風險。

畢竟歐巴馬總統在民國九十八年(2009年)僅憑「外交努力」就獲獎,川普若能真正結束上述戰爭,獲獎理由將更加充分。這將成為他歷史定位的重大加分,也勢必增加他在美國國內的政治影響力。此外,現已有相當多的國際企業赴美投資,其中也包括台積電,假以時日,自然可以向 Maga 的偉大目標邁進。

由此可見,川普當前最重要的策略就是拋毆入亞,因為歐洲已經是美國的沉重負擔,必棄之而後快。相對的,東亞地區尤其是大陸,被川普薅羊毛的利益極大。除高關稅之外,還有台灣牌可以打,自然可以獲得高利。

其中聯合俄羅斯更是划算,不但可以在俄烏戰爭中搶得先機,更進一步可以在與中國博弈中,破壞中俄鐵板,並在各別案例中獲得普亭總統的回饋。至於格陵蘭、巴拿馬、加拿大與墨西哥,川普都視為囊中物,其個別處理的難度不同,但這也明顯可以壓制中國,並從中取利。

總之,因川普視 politics is business,任何政策都可以價格來計算,當前最大的獲利資源自然是中國與東亞地區。面對此一新局,台灣必須未雨綢繆,若未來川習會達成協議,必將對台灣的未來產生深遠的影響。








科技.人文聯合講座/兵推顯示台灣半導體韌性薄弱

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/401721/web/ 

◆  蔡秋明不適任大法官的理由
◆  大法官提名人 勿成綠色恐怖幫凶
◆  陸救經濟 結構性問題未解
◆  陸「西海內海化」戰略 影響台海安全
◆  華盛頓之狼
◆  南韓超級星期 改變國家命運
◆  科技.人文聯合講座/兵推顯示台灣半導體韌性薄弱
◆  用腳投票!是誰綁住外送員的雙腳?
◆  保障勞工權益與併購競爭審查:雙軌權責,一個共同目標
◆  支持政府之政策下金融整併的利多發酵

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32









科技.人文聯合講座/兵推顯示台灣半導體韌性薄弱


2025-03-24 05:10  聯合報/ 周韻采(作者為元智大學資訊管理學系教授)


因應川普2.0重返白宮,在其就職滿月後數日,由政大國關中心、台灣安全研究中心及二十一世紀基金會等單位共同舉辦的「區域安全兵推」(tabletop exercise, TTX)再度登場,推導結論卻令人憂心忡忡

在推演半導體供應鏈韌性與全球布局影響時,台積電董事長魏哲家正偕川普在白宮宣布增加一千億美元投資,包含三座晶圓廠、兩座先進封裝設施及一間研發中心等。消息傳來,更確認美為確保晶片供應穩定,在拜登時期,通過晶片法CHIPS and Science Act補助業者,讓台積電赴美投資六百五十億;至川普重返,以廿%至五十%高關稅相脅,不僅不花一毛錢補貼,反讓台積電加碼一千億。然當台積電將二奈米製程技術轉移至美國,台積電對台灣已失去「護國神山」的功用

我們研究團隊以兵推及情境分析法推估台灣半導體供應鏈的短、中、長期韌性。由於大陸於民國一一三年(二○二四年)六月通過中國海警執法程序,明訂其執法範圍不限於轄內水域,亦延伸至大陸認定有管轄權之水域如南中國海及台灣海峽等。我們發現,大陸短期(民國一一四至一一六年(二○二五至二○二七))最有可能展開結合民國一一一、一一三年(二○二二、二○二四)利劍 A、B 三次軍演的封鎖,攔檢船隻,並宣稱其在所屬海域內執法

眾所周知,台灣九十五%的石油及天然氣皆賴進口,而目前天然氣的安全存量僅十至十一天,若大陸封鎖攔檢超過兩周,台灣四十%的電力供給將受到影響,屆時將發生區域限電措施,甚至不排除耗能工業停產,連帶地影響台灣半導體產能。其次,大陸亦可攔截或扣留裝載晶圓所需原料如光阻劑、絕緣膜、塗料等及光刻設備之船隻,阻擾晶圓生產。

大陸已在南中國海建立七個人工島礁,若海警在較無主權爭議的北部海域執法,這種灰色地帶的運作模式不僅大幅降低封鎖及孤立台灣的成本,亦使得美國出兵解除封鎖時,須與大陸軍事衝突的可能性降低,間接控制危機陡升的風險。

面對大陸可能的封鎖行為,除了台灣半導體產業受創外,台灣人民願意犧牲生活水平,承受缺電缺水生活多久台灣人民的心理素質能承受「人出不去、貨進不來」的生活孤立狀態多久?這些賴清德政府似乎都沒有評估,反倒在川魏白宮記者會一周後召開國安會議,發表賴十七條,宣布大陸為境外敵對勢力。

這無異提油救火,不但沒有消弭大陸封鎖行動的藉口,反給其絕佳出口,藉反分裂法之名,由海警攔截、扣留船隻,困住台灣,宣示主權。雖然在民國一一七年(二○二八年)之前,半導體的先進製程仍在台灣,大陸此舉會重擊半導體供應鏈,但此為非軍事行動,美國需要更適當理由介入調停,或者以川普說法,需要足夠籌碼才會下場交易。而交易的代價對台灣何其沉重!












蔡秋明不適任大法官的理由


2025-03-24 05:18  聯合報/ 陳長文/國防部前法律總顧問、雲麾勳章及景星勳章受獎人、律師、法學教授(台北市)


賴清德總統於廿一日提名七位大法官人選,包括檢察官出身的蔡秋明、林麗瑩,法官出身的蘇素娥、鄭純惠,以及學者出身的蕭文生、詹鎮榮、陳慈陽。七人中實務界占四席,名單看似用心,然蔡秋明亦獲提名司法院長,此名引筆者側目。筆者以四個關鍵詞-拉法葉案、盧仁發、黃世銘、劉方慈,以析蔡秋明之「明顯不適任」

一、拉法葉案:軍購爭議與法治考驗
拉法葉案肇於民國八十年我國向法國採購拉法葉艦,後因佣金爭議牽連尹清楓命案,迄今未破。筆者曾任該案法律顧問,參與草擬合約(排佣條款),並於民國九十五年赴檢方就佣金案作證,深知其複雜。

此案雖被部分媒體稱為「弊案」,用詞值得商榷,其實質為國防「涉外軍購」,重點應在議價與監督機制的精進,然軍購品質及成效無可挑剔。然此案後續「司法」處理,卻為蔡秋明不適任埋伏筆。

二、盧仁發與蔡秋明違法亂紀、濫權起訴:「無罪推定」與「罪疑惟輕」之踐踏
審、檢、辯、學中,檢察官其職吃力不討好,堪稱「法律產業」運作「藝術」上最艱難,也因此最尊貴,民國七十六年解嚴與八十年戡亂終止後,立志任檢察官者,筆者衷心敬佩。因「摘奸發伏之神聖志業過程」仍須嚴守「無罪推定」,並依刑事訴訟法「有利不利一併注意」,因此檢察官如此重責,理應秉持「良知」,捍衛法治

然民國九十年,時任檢察總長兼特調小組召集人盧仁發,竟於證據不足下,連夜施壓時任北檢檢察長黃世銘九小時,要求起訴雷學明、王琴生、康世淳、程志波、宣蓬萊五人。黃世銘不從,遂遭調職。後蔡秋明等人偵辦此案,羈押並起訴雷學明等五人,宣稱:「若判無罪,不符一般期待;若判有罪,汪傳浦海外資金才能匯回」!呼應時任總統陳水扁「不惜動搖國本,也要查到底」之令,背離「無罪推定」原則,形同「知法犯法」。竟獲提名大法官,甚或司法院長,其顯不適任,不言自明。

三、黃世銘撥亂反正與劉方慈堪為大法官之風骨
歷經九年審理,盧仁發與蔡秋明對雷學明等五人的違法起訴終在民國九十九年六月廿五日台北地方法院合議庭審判長劉方慈與法官黃紹紘、顧正德,秉持獨立審判,不畏政治壓力,毅然宣判雷學明等五人無罪。且之所以審理耗時九年,主因劉方慈審判長等三位法官明鏡高懸,確保被告人權與罪疑惟輕原則獲得保障與實踐。

然因本案涉機密,台北地院與海軍費時數月確認如何處理判決書內機密內容,判決後四個月,法院始將判決書送達檢方與被告。黃世銘彼時已接任檢察總長,於同年十一月七日以「證據不足,難認定舞弊,為免訟累不上訴」致無罪判決確定。雖黃後因將柯建銘與王金平司法關說內容告訴馬英九前總統,洩密案判罰;瑕不掩瑜,捍衛法治令筆者感佩,終身難忘。

縱觀此案,盧仁發濫權開端,蔡秋明盲從,幸有劉方慈與黃世銘撥亂反正雷學明等五人獲刑事補償,理由書中洪英花法官直斥「檢察官急於表態搶功」,惟雷等被告非但遭羈押,更經九年之訟累折磨始獲無罪確定,此等煎熬非親身經歷,實難以想像。然盧、蔡至今未受刑法第一二五條「濫權追訴罪」追責(至今無一檢察官受濫權起訴罪訴追),亦未受台北地院追償刑事補償金額,法界竟毫無蒙羞之感,實在不解。對比下,劉方慈剛正不阿,保障人權,更具大法官風範,堪為提名大法官兼司法院長之適才。

結語:撤蔡提劉,亡羊補牢
賴清德總統於民國九十四年任立委時,惡意指控雷學明等人收賄二千萬美元,雷等五人獲無罪判決確定後卻無半句道歉之語,今提名蔡秋明,諷刺至極。基此,檢察機關應主動偵查盧仁發與蔡秋明、監察院應啟動彈劾;賴總統應撤回蔡秋明提名,改提名劉方慈法官,助中華民國台灣地區從「法制」邁向「法治」,終至「良制」。














大法官提名人 勿成綠色恐怖幫凶


2025-03-24 05:18  聯合報/ 彭士剛/自由撰稿人(屏東市)


總統府廿一日公布司法院長被提名人為台灣高檢署主任檢察官蔡秋明,副院長被提名人為最高法院法官蘇素娥,以及其他五位大法官人選。副總統蕭美琴表示,本次大法官提名,賴總統有三個考量及「期許」,包括守護自由民主憲政制度、提升國安案件專業能量、持續推動司法改革

大法官補提名人選是否合適,社會自有公評。但筆者不解,賴總統將國安事項納入大法官提名考量,還做為對大法官提名人的「期許」,是否允當?賴總統近期宣示「中國是境外敵對勢力」,並提出「賴十七條」。雖然他說是要捍衛主權及保護台灣的自由民主,防止中共對台灣滲透及統戰威脅;然而自「賴十七條」提出後,台灣社會聞「中」色變,有陸配在社群平台的言論,因被認定有親中或鼓吹武統嫌疑而受到行政處分要求離境,相關處分是否侵害言論自由,正反爭論不斷。由於類似案件涉及言論自由與國家安全衝突的界限問題,大法官做為憲法守護者、人民自由權利的捍衛者,更需依憲法獨立審判

為維護總統與五院間的憲政分立及政黨競爭的公平性,賴總統理尊重大法官公正獨立客觀的憲法裁判權,而非濫用大法官提名權,以「期許」大法官被提名人要提升國安案件專業能量為名,實則「情勒」大法官配合政府的國安政策

賴總統試圖把「賴十七條」如金箍圈強行戴在大法官頭上,未來憲法法庭審理人民言論自由,乃至其他權利與國家安全相衝突的案件時,大法官須配合反中、反統戰及反滲透的國安策略,將國家法益置於個人法益之上,人民的各項自由及憲法權利只能不斷退縮與讓步。

如今「賴十七條」對人民的自由和權利大加限制、大搞綠色恐怖,已經成為台灣民主自由的最大威脅。大法官擔負解釋憲法及憲法審判重任,必須秉持著良心及專業,堅持獨立超然地位,莫成綠色恐怖幫凶!

筆者呼籲立院在審查大法官人事案時,在野黨須就「賴十七條」限縮人民自由權利的界限及合憲性問題,要求被提名人清楚表態;這不僅是考察被提名人的法學素養及功底,更是為台灣人民篩選出真正的憲政守護者及人權捍衛者。

波波漫畫














陸救經濟 結構性問題未解


2025-03-24 05:11  聯合報/ 洪奇昌/台灣產經建研社理事長、海基會前董事長(台北市)


近年來,中國大陸總體經濟數據上保持5%的連續成長,但從去年三中全會至三月初的兩會,中共中央多次指出,當今中國經濟發展不若理想的事實;很明顯地,在貨幣政策財政政策擴張力道不斷加大下;內需市場消費意願仍未見好轉,顯示中共國內經濟問題仍然嚴峻。此次兩會釋出的改革訊號中、以提振內需消費、改善民營企業投資為首要任務;中共試圖挽救經濟成長三駕馬車中的內需消費。遺憾的是,影響經濟成長最重要的「政經結構性問題」卻未被列為政策要務。

為克服經濟困局,中共近期透過各種宣傳展現對民企的重視。習近平總書記去年中央經濟工作會議指示出台《民營經濟促進法》,今年2月召開民企座談會,並於3月初中共中央兩會前由官媒發文〈我是一貫支持民營企業的〉。承諾透過法制面在兩會將《中華人民共和國民營經濟促進法》草案通過,以重振經商環境。凡此種種皆展現中共推動民營經濟與支持民企的「熱忱」。

然而,草案最終未通過,這反映民營經濟改革的方向與力度未取得一定共識。許多評論指出,包括國企和政府扶持民企的方式多流於文字;內容多屬形式化及道德性規範,缺乏出台明確可行、具體有效的政策方案。草案開頭即提到「民企必須接受黨的領導和指示」、「配合維穩」仍是絕對的優先。可見草案雖有鬆綁的意圖,但因立法意旨模糊不清,未見具體可操作的項目;更可惜的是,幾乎沒有提到對外資、投資相關鼓勵和保障?顯示改革並沒有命中要點。此外,在中共未放棄強化國有資本強大國有企業的政策方針下,不公平企業競爭仍將存在,政治嚴重裙帶主義妨礙商業競爭的根本問題亦未解決

中國近幾年超額儲蓄問題不斷被提出。2月居民消費價格指數(CPI)時隔一年再度轉負為-0.7%,通貨緊縮現象反映企業獲利能力不足、投資意願遲緩,更顯示人民對當前經濟環境信心不足、寧願儲蓄也不願消費的困境。中國國務院亦劍及履及,在兩會結束後發布《提振消費專項行動方案》,提出8大項目、30條措施,以「增收減負」提升消費能力,並透過高品質供給、優化消費環境與保障兩方面著手,力求改善民生和保障消費環境。具體包含增加居民收入、保障消費能力、提升消費服務、推動大宗消費更新、改善消費品質與環境,重建消費信心。

雖政策涵蓋多項民生項目,透過加大財政消費貸款補貼力道刺激內需,但多數早已於去年陸續實施,例如能源車補貼、家電換新、冰雪經濟、家政經濟等等。不過從去年「雙11消費節來看,即使有政府政策及店家優惠加持,實體和網路店面的營收仍然下滑,退貨率創新高更引起關注此外,消費貸款的鬆綁,雖可減緩當前貸款負擔,但未來收入的不確定性仍高;民眾對此有所疑慮,該政策預料難成為消費火車頭。評論指出,中國市場從過去的「衝動消費」,如今已轉變成「理性消費」,因此經濟結構改革更為重要

去年中央經濟工作會議,中共確認重點任務第一項為大力提振消費、第二是科技創新;而第九項是加大保障和改善民生力度,增強人民群眾獲得感幸福感安全感。若以補貼政策來刺激消費,或可帶來短期成果。就數據而言,中國消費者信心指數連續三個月回升,這也激勵中共在兩會後進一步推出多項提振消費及民間投資措施。然而,這些擴大內需政策,不能僅止於帶來短期的消費熱絡;更應致力於推動讓民企成長、產業轉型的創新發展;提升年青一代就業機會及薪資,引導可持續的消費環境。

經濟政策欲落實習近平總書記在19大指出「人民對於美好生活的嚮往,就是政府奮鬥的目標」,必須正視加速投資教育文化建構文明社會改善強化社會福祉及醫療服務環境等民生生活結構性社會需求,才能恢復人民對未來生活的安全感與期待。












陸「西海內海化」戰略 影響台海安全


2025-03-24 05:11  聯合報/ 康埈榮/韓國外國語大學教授、東北亞未來合作論壇會長(韓國首爾)


到目前為止,韓國和中國大陸尙未簽署規定海洋境界的海洋邊界畫定。位於韓國西部海域的中韓「暫定措施水域」,是兩國專屬經濟區重疊海域的一部分,由兩國政府共同管理。在共同管理的區域內,除航行和漁業行為外,禁止設置構築設施或開發地下資源。兩國暫定的海洋邊界是以民國九十年(二○○一年)六月生效的《中韓漁業協定》為基礎

但是,中國大陸從去年開始在該暫定措施水域擅自設置大規模構築物,從民國一一一年(二○二二年)四月擅自設置混凝土構築物開始,去年增加了兩個、今年年初也添加了一個構築物。據韓國政府掌握的情況,中國大陸計畫在西海(黃海)水域共設置十二座構築物。面對韓方抗議,中國大陸堅稱,該構築物因為是漁業輔助設施,所以沒有問題,但這是違反雙方《漁業協定》乃至國際社會規範的非法行為。甚至於今年一月,雙方海警圍繞構築物的設置問題,發生了軍事對峙狀況。

中國大陸此舉可能是趁著韓國戒嚴政局引發政治混亂導致應對能力減弱機會正式開始擴大大陸對韓國西海海域的影響力。事實上,大陸早在十多年前就開始迅速增強管轄西海的軍事戰鬥力,已常年部署兩艘航空母艦戰鬥群,另外,制定《海警法》的同時,更單方面延長海上警戒線,試圖使韓國海軍管轄水域無力化。

更重要的是,中國大陸此舉直接威脅了韓國的安全。韓國的西海不僅是韓陸,也是南北韓之間圍繞「北方界線」嚴重對峙的地區。特別是北韓主張,南北海上軍事分界線是聯合國單方面制定的、不能承認,因此南北韓之間的軍事衝突頻繁發生

令人擔憂的是,中國大陸的此非法構築物設置,是大陸推行的「西海內海化」戰略一環。中國大陸很有可能將已設置的構築物成為既定事實,會作為主張領有權的依據。如果袖手旁觀,中國大陸可能會先在暗礁擅自設置構築物、然後建造人工島。從中國大陸的南海人工島建設例子中可看出,這很有可能與軍事基地化作業相聯繫。

最終,大陸將西海打造成體現自身影響力的「戰略緩衝地帶」,從而可在非常時期削弱駐韓美軍駐日美軍機動性限制韓美日海軍聯合作戰。從某種角度看,可能直接關係到台灣海峽的安全問題,這一點毋庸置疑。

對於韓國政府的抗議,中國回答稱「正在同韓國保持溝通」,看來不怎麼在意。根本問題是海域畫界談判能盡快達成共識,然而韓國政府要求以西海中間線為基準畫定海洋界限,中國則堅持考慮海岸線長度的「公平原則」,雙方互不退讓。兩政府從民國八十五年(一九九六年)開始到去年共進行廿九次海域畫界談判,沒有取得明顯成果,再加上南北韓就西海軍事分界線問題上仍存在尖銳矛盾的情況下,韓陸之間簽署海域畫界是有難度的

在這種情況下,現在最需要的是先遵守韓陸之間在禁止設置構築物或開發地下支援的暫定措施水域的協議。該地區是兩政府的共同管理區域,如果有任何變化,首先該要進行相互驗證。如果拒絕或只強加提出自己主張,協定或協議就沒有任何意義。特別是,如果中國大陸對因安全威脅而苦惱的韓國繼續要求單方面理解,這將會成為雙方關係的另一個絆腳石。













華盛頓之狼


2025-03-24 05:11  聯合報/ 林法/公退(彰化市)


十二年前,描寫股票經紀人藉巧言投機暴富而墮落的「華爾街之狼」,如今跳出好萊塢大銀幕,成了搜刮全球,只想「美國再度偉大」的「華盛頓之狼」。這匹狼叫人無所遁逃,尤其台灣

俄烏兩國皆為斯拉夫民族,同屬蘇聯七十年,但因過去的大饑荒車諾比核災,很多烏人對俄羅斯仍有不解與仇視。俄烏開戰至今,烏國死傷流亡人數達千萬;和普亭眉來眼去的川普,卻對澤倫斯基極盡羞辱,可見烏克蘭一味倒向西方,非明智之舉。

有「華爾街之狼」影評說:這部電影,每當感覺夠瘋狂時,它都會給你更加放蕩的高潮,直到古怪詭異氣氛四圍瀰漫;這不就是當前美俄烏最傳神的三角關係嗎?

而兩岸同文同種,為何弄得劍拔弩張?更糟的是,從「保護費」大增的國防預算、遷移「護國神山」,到將來機率極大的「統包核能」,民進黨頻賣家業,有效便罷;若貪得無饜者為交好中共,不惜出賣我們,那麼退此一步即無死所,「今天烏克蘭,明天台灣」的說法,反倒顯得天真了。

屆時,被「華盛頓之狼」咬個遍體鱗傷,另部大片-因心理重創又哭又笑的「小丑」,恐怕才是我們最真實的寫照!














南韓超級星期 改變國家命運


2025-03-24 05:11  聯合報/ 劉順達/教(台北市)


南韓憲法史首次出現一個歷史性畫面,韓人盼望已久的、針對代理總統國務總理韓悳洙、民主黨主席李在明及現任總統尹錫悅的宣判,將陸續於廿四日、廿六日及廿八日出爐。韓媒一致稱本周為 Super week(超級星期)的主因是,三案的宣判結果與今後國家命運息息相關。

韓悳洙最倒楣,國會彈劾的理由是未能阻止總統戒嚴,成為共犯。韓悳洙是老謀深算的公務員,曾任駐美大使等,對於尹錫悅宣布戒嚴一事,無論在國會或憲法法院均稱當時他有勸阻尹錫悅,總統卻獨斷執行;並且進一步指出,總統半夜臨時召開國務會議有諸多瑕疵,不能算是「正式會議」,義正嚴詞。一般猜測認為韓悳洙會恢復職位。

李在明違反「公職人員選舉法」纏訟多年,律師出身的他深知法律技巧,很會利用各種理由展開拖延戰術。自尹錫悅任命的大法院院長(同我國司法院長)曹喜大上任後,規定「三三六制」,要求地方、高等及最高法院法官遵守時間判決,雖非強制要求但有所改善,因此二審法院已公布,訂於廿六日宣判李在明有罪與否。事關李在明的總統前途,萬一判刑有罪,很可能斷了李在明的總統夢。

尹錫悅的宣判日期一再延誤,主要因憲法法院八位法官的政治傾向不同,導致意見分歧。然而,二位極力主張罷免總統的法官文炯培、李美善即將於四月十八日退休,加上支持尹錫悅、反對罷免的群眾與堅持罷免的群眾示威人數日益增加,雙方衝突隨時會發生,更讓社會不安,因此增添法官的壓力。目前來看,對尹錫悅宣判的最佳日期應落在廿八日

這樣多少可以滿足尹錫悅與執政黨國民力量黨的期盼。一來,李在明弊案的高等法院判決一旦出爐,可阻擋李在明競選總統之機會;二來,尹錫悅與執政黨有時間準備面對大選,讓國民力量黨繼續執政,不至於出現再一次的政黨輪替。日前尹錫悅從首爾拘留所釋放後,首次在官邸公開發表談話,對近來因火災喪命四位公務員表示哀悼。

廿四日至廿八日的一連串宣判,或許對一時的社會安定有所助益;但從長遠角度來看,尹錫悅與李在明的對決,在國會「朝小野大政治現實下,南韓有識人士共同的憂慮是,要解決政治僵局,除非再來一次修憲將總統制改成內閣制,把總統權限縮小外交等領域

回到台灣,目前賴清德總統的政治困境與尹錫悅差不多,分別面對中共與北韓的武力威脅有趣的是,川普上台之後,拜登與尹錫悅的海誓山盟外交變成灰頭土臉川普心中只有金正恩一人近日,普亭亦與金正恩兩人來往密切世界在「改變」,賴清德總統還有空閒玩「家內」的政治鬥爭






李清志/大蜘蛛進城了!

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  李清志/大蜘蛛進城了!
◆  廖達琪/大罷免的厚黑學







李清志/大蜘蛛進城了!


2025-03-24 00:17  聯合報/ 李清志(都市偵探、建築學者)
藝術家路易絲·布爾喬亞(Louise Bourgeois)的蜘蛛創作,基本上都與「母親」的形象有關。圖/李清志提供


大蜘蛛終於進駐台北的美術館了!這也是富邦美術館開館以來,最讓我期待的展覽!

由藝術家路易絲·布爾喬亞(Louise Bourgeois)所創作的大蜘蛛「媽媽」(Maman),是當今最受矚目公共藝術作品,曾經出現在世界各大城市的美術館,以及戶外公共空間,巨大的蜘蛛雕塑與城市建築地標相互襯托,形成一幅幅詭異又震撼人的畫面。

東京六本木森美術館、西班牙畢爾包古根漢美術館、卡達的國家會議中心,以及南法的 La Coste 藝術莊園,都有這隻大蜘蛛的身影,不只是短暫展出,而是永久收藏,成為美術館的鎮館之寶。富邦美術館明亮寬敞的空間,由國際知名建築師倫佐·比阿諾(Renzo Piano)所設計,布爾喬亞的大蜘蛛剛好適合放置其中展出。所以富邦美術館館長翁美慧說,過去大蜘蛛都是被放置在戶外,但是這次放在美術館裡,就好像回家一樣。因此有人就建議,既然蜘蛛與美術館這麼搭配,富邦美術館乾脆就把這隻蜘蛛買下,當作美術館的永久收藏

布爾喬亞的蜘蛛創作,基本上都與「母親」的形象有關,所以被稱作是「Maman」,她的母親是個編織工人,辛勤的編織撐起整個家,所以布爾喬亞就以編織的蜘蛛,來紀念她對母親的印象;大家可以觀察到大蜘蛛底部有個囊袋,裡面有一顆顆的蛋,代表著這是一隻母蜘蛛。布爾喬亞曾說:「蜘蛛是一首獻給我母親的頌歌,她是我最好的朋友」。

母蜘蛛其實有很多型態,呈現出一位母親的多種面向,她可能是慈祥溫暖,讓人想要親近;也可能是兇狠暴烈,令人害怕退卻。與六本木、畢爾包高大站立的的大蜘蛛不同,這次進駐富邦美術館內的大蜘蛛,是姿態比較低矮的「蹲伏蜘蛛」(Crouching Spider),好像隨時會對敵人及獵物發動攻擊。路易絲·布爾喬亞這種類型的蜘蛛作品比較少見,我只有在南法的 La Coste 藝術莊園內看過,而且這隻蜘蛛還被放在安藤忠雄所設計的水池裡,蜘蛛的倒影映入水池裡,非常特別。

這次展覽還有一隻屬於「牢籠」(cell)系列的大蜘蛛,蜘蛛底下有一個鐵籠子,裡面有一台沙發,有她的掛毯、獎章、懷表,以及她最鍾愛的香水、嬌蘭的「一千零一夜」。這隻牢籠蜘蛛象徵著她的母親,也是她自己,作為一個母親,有許多責任與牽掛,有如一座無形的牢籠,但是在母親的牢籠保護下,也是最安穩放心的地方

這次展覽除了大蜘蛛之外,還有藝術家路易絲·布爾喬亞其他的作品,呈現出她生命中的痛苦掙扎,也反映出她原生家庭帶給她的影響從她的作品中,我們可以感受到她有血有肉的人生,父親的外遇背叛,對家庭的不安全感,以及試圖去和解與修復家庭關係等,她並沒有要為人生的問題帶來解藥,她只是去呈現她的經歷與情感;不過我們還是可以感受到,她在創作中找到了救贖與醫治,所以她曾說:「我剛從地獄回來,順便說一句,太精彩了」!

路易絲·布爾喬亞的台北展覽,讓我覺得富邦美術館,終於成為這座城市重要的當代美術館,我也很希望,美術館可以買下這隻大蜘蛛,成為美術館的鎮館之寶。






廖達琪/大罷免的厚黑學

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◆  廖達琪/大罷免的厚黑學







廖達琪/大罷免的厚黑學


2025-03-24 05:18  聯合報/ 廖達琪(作者為中山大學政治所榮譽教授)


民初有位李宗吾,寫了本在民間政界頗有市場的書:《厚黑學》。書裡提及官場常用的兩套招數:一是補鍋,一是鋸箭;前者是指修鍋匠故意把鍋的小破洞搞成大洞,讓問題變嚴重,來凸顯自己的重要;後者則是將被劍射傷的地方,只鋸下外部的箭頭,刺進身體裡面的部分,則視而不見,或推諉其他。

乍看之下,或會質疑執政者真會如此嗎?這樣厚黑的不負責任,不是以生民為芻狗嗎?但一細想,李宗吾頗有洞見,掌握權力的人想盡辦法也要鞏固既得利益,且更要懂得推卸責任來維權;在當今民主體制競爭選票的誘因下,厚黑的運用只怕更多,因為選民永遠處於資訊不對稱的地位!當下進行的大罷免,其啟動及目前執政黨看似全力配合投入的作為,與厚黑兩招,似若合符節;且其厚黑境界,似更上層樓,以流行詞彙來說,就是「甩鍋」,將所有問題責任甩給在野,並扣上紅帽。這恐怕超出李宗吾的視野,也是種創新所以大罷免的厚黑學應有三招:補鍋、鋸箭以及甩鍋

大罷免的源頭,據解是青鳥等所謂公民團體所倡議,罷免部分國民黨立委;但號召罷免所有國民黨區域立委的,是民進黨團總召柯建銘。初喊時,民進黨似未跟進,柯總召接續放話,頗讓人遐想似是與賴總統套好招的布局。目前看來,民進黨已就大罷免的戰鬥位置,柯總召則成功引領此一風騷,他日前又開始帶不同風向(大罷免係藍營提倡),似繼續想占領扭轉乾坤的樞紐地位,他何以如此呢?

補鍋招數應可解釋,柯總召叱吒立院卅餘年,總召經歷廿餘年;馬英九時國民黨完全執政,他與王金平交好,形成所謂「王柯體制」。蔡英文完全執政八年,老柯更達權力顛峰;但眼前這屆立院,民進黨五十一席未過半,國民黨五十二席,其實不相上下!技術上不難合縱連橫幫民進黨通過重要法案,但柯總召似已不熟悉低調妥協求全,推動法案一不順,大罷免祭出把小洞擴大,攪動全局,各方仍得求著、看著、談著永遠的柯總召

大罷免或一開始並非民進黨的選項,但主政者逐漸發現此招頗有妙用,有類「鋸箭」,以現有立院在野黨聯合過半阻擋法案,當成露於外的箭頭,如能砍掉,就算解決問題,內傷反正外觀看不見,能不能醫好,也不是現在執政者的責任!長期積累的內傷:比如生育率太低,生不如死趨勢漸強;醫護人力長期短缺,急診塞爆;能源政策偏頗,電力不足等;雖有民怨,執政者並不急著處理,將一切矛頭,指向在野黨的多數攔阻,誓師鋸掉,就轉移了焦點。

大罷免令人最瞠目結舌的是:將其正當性繫於「反共抗中」!總論述基調拉高至「國家安全!把台灣所有內部問題,全部甩鍋給在野兩黨;若李宗吾地下有知,應是甘拜下風。

大罷免的厚黑,何以如此毫無顧忌上演?誠實言,民主的現實是:選民的資訊不對稱,大混戰下,常靠情感連結採信訊息。選舉研究著稱的美國政治學者艾肯(Chris Achen),曾以大白鯊在麻州艾米地島出沒攻擊居民的歷史真實事件,研究當時的總統大選,發現果真有共和黨文宣以此事件攻擊民主黨執政不力,他找出的民調驗證此攻擊影響選票流動總結選民是會被建構出的理由打動,尤其經由政黨認同同儕團體所傳遞的,即便是假訊息







2025年3月23日 星期日

經濟日報社論/魔鏡魔鏡 誰是美國最偉大總統?

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報垃圾 udn ,欠缺 

◆  經濟日報社論/魔鏡魔鏡 誰是美國最偉大總統?
◆  聯合報社論/準戒嚴戰車即將開動,誰給賴清德權力?
◆  聯合報黑白集/大法官的國安緊箍咒






經濟日報社論/魔鏡魔鏡 誰是美國最偉大總統?


2025-03-23 01:55  經濟日報/ 社論
川普就任二個多月來,世界各國莫不嚴陣以待。路透


川普就任二個多月來,世界各國莫不嚴陣以待。他延續前次任期「讓美國再度偉大」(MAGA)的口號,提出「對等(reciprocal)或鏡子(mirror)關稅」概念,作為保護美國產業利益的政策。這面關稅「魔鏡」引發了各國的關注與不安,一場全球貿易爭端及其對國際經濟秩序的威脅,隱然成形。

關稅通常被視為一個國家為了保護自身產業發展,發揮進口替代效應,進而轉化為擴大出口的政策工具。在提倡貿易自由化的年代,關稅是主要的貿易障礙之一,也是各國競相協議調降的租稅標的。從關貿總協定(GATT)談判至世貿組織(WTO)的成立,世界各國的平均關稅稅率皆普遍呈現下滑的趨勢。除了農產品及開發中國家等少數特殊情況外,一般國家的關稅稅率大都維持在較低水準,藉以促進貿易的自由流通,創造各國共同的經濟利益。

此外,還採行了「最惠國待遇」條款,亦即「締約國一方給予任何第三國在貿易、關稅等優惠和豁免,也都給予締約國對方國家。」換言之,簽約國給予其他國家的任何優惠,亦必須適用於簽約國之間。其中又分「有條件」與「無條件」兩類,所謂條件指的是「以受惠國作出與第三國承諾相當的承諾為條件」,亦即簽約國取得最惠國待遇係以「互惠」為前提。惟自 GATT 協定以來,各國直接相互給予無條件的最惠國待遇,早已成為現代國際貿易中重要的基石與特徵。

近數十年來,世界各國在 WTO 的要求下都同意並遵守這項原則;一方面逐漸調降關稅稅率,減少貿易障礙,另方面擴大參與締約的國家,改善國際貿易的公平性。美國一向支持 WTO 這個規定,甚至在民國八 十七年(1998年)把最惠國待遇改名為永久正常貿易關係PNTR),從此美國的最惠國待遇變成自動給予所有國家。川普目前的作法,正在朝廢除 PNTR 的方向前進。

其實,川普第一任時就已對中國及某些商品提高過關稅,並強調「別人課美國多少稅,美國就應課別人多少稅」的概念。據此,美國將逐一檢視各國對美每項進口商品的關稅稅率,若高於美國對該國進口相同商品之稅率者,美國便會將稅率提高至相同之水準。這種依不同國家訂定不同稅率的作法,與「最惠國待遇」所強調的所有國家一體適用的「非歧視原則」完全背道而馳

根據經濟學家 Griswold 於民國一○八 年(2019年)發表的研究,採用對等關稅將對美國本身造成重大傷害。首先,提高關稅會導致美國消費者與生產者實質成本增加,不利美國經濟。其次,美國關稅稅則會變得難以想像的複雜,從2,916項提高到28,716項之多,行政成本劇增。其三,這項舉動估計將影響到約6,000億美元的進口商品,勢必引起各國的報復與反制。其四,美國單方面的決定關稅,不但破壞了多邊協議的貿易規則,也連帶讓美國的出口喪失掉享受低稅且無歧視待遇的機會。

由此可知,川普的關稅政策絕對不是單純從經貿的角度思考,其中更涉及美國複雜的國際關係與地緣政治策略。面對此一變局,各國無不紛紛祭出反制與報復措施。台灣置身其中,自亦無法避免受到影響。

根據關稅法規定,他國對台灣輸出之貨物,給予差別待遇,使台灣貨物較其他國家在該國市場處於不利情況者,財政部得決定對該國貨物另徵適當之報復關稅。然而,就目前台美關係言,我們恐怕連這個籌碼都難以有任何使用的可能性。

川普的關稅政策其實「敵我不分」,得罪了許多傳統的盟友,國際貿易的「世界大戰」已然爆發。面對白宮牆上的這面魔鏡,川普每天都聽到了「你是美國最偉大總統」的稱頌。於此同時,世界各國都奮力的在鏡子裡面尋找生存或抵制的答案。只是,不知賴政府從這面鏡子裡看到了什麼 ?















聯合報社論/準戒嚴戰車即將開動,誰給賴清德權力?


2025-03-23 04:18  聯合報/ 社論
賴清德總統日前將中國大陸定義為「境外敵對勢力」。 圖/聯合報系資料照片


賴清德總統召開國安高層會議,宣布中國大陸為《反滲透法》所定義的「境外敵對勢力」,提出五大國安威脅與十七項因應策略(賴十七條)。行政院要求各部會擬定計畫、盤整法令修訂和進度,預計四月上旬律定各項行動計畫、策略及法制化期程。一部砲口向內的準戒嚴戰車,轟轟然即將開動

「賴十七條」除了對外擺出準戰爭的姿態,最重要的是在內部尋找敵人,為準戒嚴進行鋪路的法制化工作。尤其除恢復軍事審判外,另有設立國安法庭之議,甚至賴清德二度提名大法官人選,都要求「提升國安案件專業能量」。原本憲法為國家最高規範,法律牴觸憲法者無效,但在準戒嚴體制下,未來大法官作憲法判決,將是「憲法牴觸國安者無效」;而「國安」的界定,大法官解釋憲法前,當然要先聽賴清德對憲法與法律的解釋。

國人皆知中共對台灣的安全威脅,問題是,誰賦予賴清德定義「中國」為「境外敵對勢力」的權力?賴清德此舉,在合憲性、程序要件與效力上都遭到質疑。陳長文律師就指出,賴清德無視憲法「一中」和《兩岸關係條例》定義,屢稱對岸為「中國」,不斷違憲亂紀;而《反滲透法》對「境外敵對勢力」,未指為「中國」或「大陸地區」,也未授權賴清德定義以「中國」為敵,讓人猜測是否意在宣戰,但總統宣戰需經立法院議決,賴清德顯然無視憲法之規定。在賴清德身上,人們似乎隱約看到南韓總統尹錫悅宣布戒嚴影子

賴清德正把兩岸關係定位推向不可逆的對立,從上任時延襲前總統蔡英文的「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」,如今更將對岸界定為「境外敵對勢力」。從「新兩國論」推進到「境外敵對勢力」,對賴清德而言,「中國」不僅是與中華民國互不隸屬的國家,更是意圖併吞台灣、消滅中華民國的敵對國家。因而,蔡英文任內制定的「國安六法」猶嫌不夠,對「境外敵對勢力」定義也不盡明確,賴清德更要掃除模糊地帶,從思想和法理上武裝台灣,連大法官都必須武裝起來。

其實,賴政府已經為準戒嚴體制作了許多鋪墊。全面緊縮兩岸交流,驅逐討論武統的陸配,嚴查軍公教警及相關組織人員忠誠,限制思想、言論、新聞、宗教、文化與學術自由;兩岸觀光依然卡關,管制教育交流的繩索甚至已繞在中小學生的身上。蔡英文說沒人需要為認同道歉,賴清德卻要人民為認同受罰人民已感受到警總復辟綠色恐怖陰影。賴清德把「中國」界定為「境外敵對勢力」後,緊接著的各項政治與法律行動,更將讓「賴十七條」成為高懸人民頭上的利劍。賴政府各部會要全面落實「賴十七條」,也彷彿隨時要進入準戰時體制。

賴清德要求強化國安法制,完備執法規定,落實「賴十七條」,但他卻違憲逾法亂紀,在缺乏明確法律授權基礎下,把台灣推向準戰爭狀態。賴清德指出對岸混淆國人對國家認同之威脅,但他卻顛覆國家定位,混亂國民認同與認知。賴清德也呼籲全民團結抵抗分化,但他與民進黨立院黨團總召柯建銘分進合擊的大罷免,卻正在製造對立、撕裂社會。賴清德還強調守護民主自由的價值,但他卻親手挖掘埋葬台灣民主自由的墳墓。

賴清德的準戒嚴戰車即將開動,除了輾壓憲政、民主與自由,在麥卡錫主義的恐慌氛圍和側翼網紅的盲目指揮下,更可能衝破護欄,把兩岸關係與台灣未來帶向不歸路。但,誰給賴清德這項權力?














聯合報黑白集/大法官的國安緊箍咒


2025-03-23 04:43  聯合報/ 黑白集
總統府21日公布大法官被提名人。 記者潘俊宏/攝


賴清德總統重新提名大法官,雖然前次提名「團滅」灰頭土臉,再度提名仍引來朝野立委難得同聲批判。不過,相較於朝野對檢察官適不適任司法院長的質疑,人民更應警醒的是,賴總統竟破天荒要求未來大法官「提升國安案件專業能量」。

大法官作為民主憲政守門人,一直以來,就算總統提名「自己人」,甚至前總統蔡英文還曾把大法官找來「訓誡」,但至少對外也要裝模作樣,期許超越黨派、維護人權法治。

賴清德對於大法官,顯然比蔡英文更多些「家臣化」的想望。他首次提名就選擇與其意識形態接近者,不無暗藏為法理台獨鋪路之意,但當時至少還說了大法官是憲政守護者、人權捍衛者等場面話。

這回賴清德卻拿「國安」兩字畫重點,更與中共滲透畫等號,擺明就是想為充滿違憲爭議的「賴十七條」及後續箝制言論思想作為,清除司法路障。這與民進黨在立院表決輸了就覆議、釋憲、罷免,是同一套執政思路。

賴清德雖然重提了政治色彩較不鮮明的人選,卻為他們強戴緊箍兒;國安緊箍咒一念動,大法官立成護院犬。如今燙手山芋既拋向立法院,也拋給七位大法官被提名人。他們是否隨賴清德的國安魔咒起舞,立委不妨於審查時直球對決:人民自稱中國人是否就該被罰?即可得到答案。







名家縱論/川普成了言論自由的反指標\星期透視/不准疑美 限縮台灣自保空間

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◆  星期透視/不准疑美 限縮台灣自保空間
◆  名家縱論/川普成了言論自由的反指標
◆  美陸6代機vs.國造機斷片
◆  被提名大法官 不能逃避廢死議題
◆  大屋頂下/台灣有沒有稀土? 川普活剝生吞澤倫斯基
◆  用腳投票!是誰綁住外送員的雙腳?
◆  保障勞工權益與併購競爭審查:雙軌權責,一個共同目標
◆  支持政府之政策下金融整併的利多發酵

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32









名家縱論/川普成了言論自由反指標


2025-03-23 05:23  聯合報/ 蘇蘅(作者為政大傳播學院教授)


美國大法官霍姆斯在一次判決書中寫道:「憲法中最重要的思想自由原則,不僅僅是保障那些與我們志同道合者思想的自由,還包括那些我們所憎恨思想的自由。」這話被民主國家奉為圭臬

川普上任就說要兌現「廢止聯邦政府審查言論制度」的競選諾言,簽署行政命令,「立刻停止所有政府審查,把言論自由帶回美國,國家的巨大權力,再也不會被武器化來迫害政治對手」。

川普強調,他所謂的言論自由,是所有的觀點都將受到「公正對待」。然而競選話術歸話術,實際所為是另碼事

結果川普對美國政府的言論自由診斷,多淪為對拜登政府的仇恨值與大報復國防部網站拿掉日裔美籍或印第安士兵為美國立戰功的照片和事蹟,被華盛頓郵報踢爆,才狼狽地恢復。白宮下架的是過去四年拜登政府犯的「錯誤」,如支持性少數族群的言論。

川普對媒體仇視變本加厲,攻擊更為頻繁。

他稱 CNN MSNBC 為「非法」,指責它們存在媒體的偏見和腐敗。他也批評 CBSNBCABC和主要報紙,指控它們非法影響法官;他對媒體採取措施,包括禁止美聯社參加白宮活動,削減新聞專線數量,加劇與媒體的緊張關係。

政府威脅要對批評保守派的民主黨國會議員進行調查,手段包括對反對言論撤回聯邦撥款,制裁代表政治對手的律師事務所,並逮捕「反猶太」、「反美」的學生抗議活動領袖。

一個人權組織表示,「你發表言論的權利,取決於政府的喜好,這根本不是言論自由」。所謂政府不審查言論,川普其實已成為反指標

川普上任前,馬斯克就宣布取消旗下 事實查核機制;川普上任後,臉書祖克柏也跟進。但調查發現,假訊息的分享按讚因此增加六成,祖克柏主張「社群註釋」成效極差,難道這是大家要的社群平台新秩序嗎?

有人認為,川普誓言政府支持憲法保護的言論權利是好事。但是川普明明威脅要利用「政府武器」對付媒體,包括威脅吊銷電視執照,以示政治報復;揚言將調查批評他的新聞機構,只凸顯了行政命令的荒謬。

川普幾天前在社群媒體聲稱,數千名烏克蘭士兵在俄羅斯庫斯克地區被全面包圍,經濟學人批評不是事實,川普只在強化克里姆林宮的宣傳川普已經證明自己會在大小事上傳播假訊息,以便實現他的政治利益,這才是真正用意

回看台灣,賴清德當選總統後,已標誌台灣政策和政治生態巨大轉變。令賴清德不悅的是,在國會受到種種阻撓,政府除了吵得沸沸揚揚的大罷免外,並沒有為高漲的物價、川普關稅戰、台積電的未來、世界重新擁抱核電做好準備。更讓人擔憂的是,他不斷利用行政資源、外圍組織和各種媒體做為武器化工具以壓制不同言論,凡事他說了算,把百姓變成噤聲的兔子,媒體比喻他正在召喚戒嚴的幽靈。

賴清德最近親上火線,不斷用法律壓制異議言論,大學去「中正」化、「中國台灣」成為禁忌之語、壓縮嚇阻兩岸交流,或要求軍公教簽具效忠的切結書,都是加強言論或思想審查的政治算計;另一方面,打著「大民主」反對真民主,鋪天蓋地箝制台灣理性思辨的空間。

可嘆台灣已經陷入仇恨惡循環,不知何時方休?這和川普打著守護言論自由,卻用雙手扼殺言論自由,又有什麼差別?

領導者鮮少願意聽反對的聲音,然而,能否容忍且不用權力壓制,就區別了政治人物的格局。當茂密的蘆葦叢傳出:「國王有雙驢耳朵」的聲音,只是時間的早晚而已













星期透視/不准疑美 限縮台灣自保空間


2025-03-23 05:23  聯合報/ 楊泰順(作者為中華戰略學會研究員暨中美文經協會理事)


兩年前,時任民進黨行政院長的陳建仁曾在立法院厲聲喝斥立委,認為其質詢主張美國對台政策別有居心甚為不當,陳院長甚至高呼「不准疑美」。至此而後,「疑美論」被定位為中共認知作戰的一環,任何提出這類警示的,都如同「中共同路人」,刻意破壞台美堅若磐石的民主同盟。

維護本國利益」是主權國家在與他國互動時的基本方針,政府若對他國抱持「不准疑美」的態度,對手豈非可以予取予求?前任美國總統拜登,個性圓融,且當選前便已長期參與涉外事務,故而處事還能延續舊慣,政策較可預測。此一態勢,使得「不准疑美」名正言順。但政府一旦如此定調台美互動,官僚與智庫當然也就懶得思考其他的政策選項,反正一切以美國馬首是瞻。

民國一○五年(二○一六年)川普首次當選總統時,蔡英文與川普竟然破例出現直接通話,民進黨政府為之雀躍,認為這是台美關係的重大突破。然而,高度仰賴美國提供安全保障的台灣,對川普這種不循舊慣的作為反而更應該有所警惕。但「不准疑美」,顯然讓政府看不到任何負面的設想。

蔡川通話後,川普在四年任期內並未再與台灣領導人有再次的接觸,所謂「突破」只是煙花一閃。與此同時,卻傳出川普將台灣與大陸比喻為筆尖與桌子,前者小而可以忽視,後者則是處理事務的穩定檯面。類似輕蔑的對台態度,在「不准疑美」的親綠觀察者眼中,「筆尖」反倒被解讀為「雖小卻尖銳,可以劃破桌面」,值得美國保護。

四年任期中,川普簽署《台灣旅行法》允許台美高官互訪,確實增加雙方在往後四年的官方互動;但卻也傳出,川普公開盛讚習近平為「偉大領袖」,認為「台灣可以作為美中貿易談判的一部分」,視台灣為美中談判的籌碼昭然可見。如今反思,允許雙方高官互訪,應只是為提高與中共叫板的籌碼,而非正視台灣的價值,因為在台灣飽受新冠肆虐之苦時,川普均拒絕提供台灣救命疫苗。

歷經川普第一任期的反覆,民進黨政府理應對川普2.0有較多保留。加墨歐盟等美國傳統盟邦對川普的強力反應,便可供明鑑。丹麥前總理上周在台北便公開表示:「川普執政下,我們不再能仰賴白宮」

但「不准疑美」似乎已深植於民進黨的 DNA,府黨在川普就職時還強顏稱:台美關係「堅若磐石」,並期盼在既有的「夥伴關係」上能更上層樓。問題是:川普有將台灣視為「夥伴」嗎?

外交部官員二月初才表示,「台美關係從來沒有這麼豐富,這麼深厚…雙邊關係其實已經達到堅若磐石新高點」。話鋒甫落,一個月後川普便未經知會台灣當局,與台積電在白宮舉行記者會,宣布台積電將擴大在美投資達千億美元,川普後來甚至擅加至兩千億美元。

台積電及其周邊協力廠商的產值約占台灣 GDP 百分之十五,股票市值為總市值約百分之三十,出口值更占台灣全部外銷金額的四成。若說台灣的榮枯完全繫於這個單一產業,一點都不為過。然而,當川普迫使這個公司將過半資產搬到美國時,卻完全沒有跟「夥伴」打聲招呼,台灣若還要堅持「不准疑美」,未來將還有何自保空間?
















大屋頂下/台灣有沒有稀土? 川普活剝生吞澤倫斯基


2025-03-23 05:23  聯合報/黃年


想像一個場景:凶手殺了人,又朝屍體吐口水,羞辱死者,接著伸手從死者口袋中劫走錢包。

這個簡化又誇張的比喻,可以用來描繪川普如何對待烏克蘭及如何對待澤倫斯基。

川普正卯足全力試圖終止俄烏戰爭。全世界都在看他要如何收拾「我會在二十四小時內結束俄烏戰爭」的這一張芭樂票這張芭樂票已成了川普整個政治人設的主要驗證標準:能否停止此戰,決定了他是不是川普。

由於川普太急於為了保全他自己的人設而求停戰,使他對戰爭的因果發生嚴重的認知偏差,也使他不能從更周全的視角與用更多樣的工具來進行停戰博弈。

他一心只想這場戰爭快快為他停止,而不關切別人如何停得下來。其他的關係方,如俄羅斯有其堅持,烏克蘭有其不能讓,歐盟北約也另有算盤…他們各有各的因果觀是非觀利害觀,自不可能聽任川普擺布

《大屋頂下》曾說:川普有野心,也有其侷限。他的野心與他的侷限,皆是世界的災難。如今,停戰是他的野心,停不成是他的侷限

回到文首的比喻,先談凶手殺了人
俄烏戰爭爆發,有其內因外緣外緣是北約不斷東擴並挑唆烏克蘭採「反俄入歐」的路線,內因是烏克蘭內部仇俄的納粹化民粹操作。戰爭本身,則是俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭。

美國及歐洲原以「俄羅斯侵略烏克蘭」來定義此戰,川普卻從根本上推翻了這個歷史敘事,而漸漸改稱「俄烏衝突」。

關於戰爭的原因。他說,是因拜登的「愚蠢」,更因澤倫斯基的自不量力,「不應該與一個比自己大得多、強得多的實體作戰」。他說,如果當時是他在任,這場戰爭在三年前根本不會發生。然後,他就誇下海口,要在二十四小時內結束戰爭。

要終結戰爭,他的捷徑,是在戰場仍陷膠著的情況下,超前武斷宣布戰爭的勝敗。

二月二十八日的白宮吵架中,他與范斯當著澤倫斯基的面說:你不會贏(你已經輸了),你將國家帶入毀滅,你沒有後繼兵力,你沒有美國撐不過兩星期(澤倫斯基回說撐不過三天),你沒有籌碼,你沒有牌,你憑什麼?

拳賽仍在拚搏,裁判川普就舉起普亭的手宣布為勝利方,這場拳賽已經 game over

川普擺明了拉偏架。在二月十八日利雅德談判,美俄已建立三項共識,一是確認烏克蘭必須割讓領土,二是不可加入北約,三是要更換政府,澤倫斯基下台。而且,談判是以修補重建美俄關係、迎接俄羅斯回歸國際及戰後停止對俄制裁為思考背景。烏克蘭未參加利雅德談判,這一帖苦藥擺明了就是要烏克蘭「請服用」,否則鼻胃管伺候。

如果這場戰爭就是在這樣的結局下以美國對烏克蘭的始亂終棄為收場,這是烏克蘭的國難國恥。不啻就是殺了烏克蘭。

美國未殺烏克蘭,只是始亂終棄,烏克蘭因美國而死

再說朝屍體吐口水
川普片面判定俄羅斯已經戰勝,並宣布烏克蘭 OHCA。他將烏克蘭抵抗俄羅斯侵略的衛國聖戰,汙蔑為自不量力的自掘墳墓。更指澤倫斯基不知對美國感恩,要世人認為澤倫斯基不知好歹。

這是不是朝趴倒在地的烏克蘭吐口水?

川普甚至對澤倫斯基到白宮的衣著不以為然。但澤倫斯基從開戰第一天就改穿綠色的類軍服,這是他的戰袍,也可說是他在國殤期間的喪服。川普居然無此同理共情。

士可殺不可辱,川普一直輕蔑汙辱澤倫斯基。指澤倫斯基是「未經選舉的獨裁者」,甚至稱為「小有成就的喜劇演員」,並不斷放話主張烏克蘭舉行總統選舉,又建議澤倫斯基下台出亡國外。

其實,川普一貫輕蔑對待被他霸凌的弱者。對加拿大,你不配作為美國的鄰國,只配作美國第五十一州;對巴拿馬,你不配擁有巴拿馬運河;對墨西哥,你不配稱墨西哥灣;對格陵蘭,你不配自主,必須歸於美國;對加薩,巴勒斯坦人不配住此,要清空;對台灣,你是小偷,你不配擁有台積電。

霸凌你,還要羞辱你。這就是川普,而不幸川普就是今天的美國。

哀哉澤倫斯基。民國一一一年(二○二二年)二月二十四日戰爭爆發,如果他當時出亡,世界就不是今天這個樣子。但他當天就穿上類軍服,扛了下來,如今卻落到被川普說成「對俄國不自量力/對美國不知好歹」的下場。這位烏克蘭的抗戰英雄,卻成了阻礙川普成就停戰偉業的眼中釘,甚至巴不得他快快下台出亡。在川普眼中,澤倫斯基與整個烏克蘭的三年血淚好像只是一場笑話。聽我川普的,你們別再鬧了。

川普不但朝澤倫斯基吐口水,很可能還要澤倫斯基的政治屍首來兌現他那張芭樂票

再說從屍體口袋中劫走錢包
對了,就是稀土。澤倫斯基在白宮簽約前按捺不住吵了一架,這是有必要也有意義的。不吵這一架,他就是喪權辱國,人格國格俱喪;如今吵了這一架,他為自己及國家尋回了些許尊嚴,也向世人揭示了川普大啖人血饅頭的醜態。

川普說,澤倫斯基向拜登需索,就像從嬰兒手中搶走糖果一樣容易;但是,我川普現在要作的,就是要拿回這些年來美國為這場戰爭付出的「成本」,要烏克蘭「還回來」。

礦產協議」就形同美國要在烏克蘭開設一家「東印度公司」,必然成為戰後美國在烏克蘭獨占性殖民經濟基本架構。這是不是從屍體的口袋中掏走錢包?

礦產協議是川普的發明。美國結束越戰,越南並無「稀土」送給美國,美國也未收回「成本」。

弗里德曼說,川普是「地緣政治的商店小偷」(geopolitical shoplifter),殊不知川普也是從屍體口袋中撈錢的撿屍者

賴清德愈來愈像澤倫斯基,台灣也愈來愈像烏克蘭。但烏克蘭是在 OHCA 倒地後,向美國送上稀土,因為烏克蘭畢竟仍是一個獨立的國家;但若到了台灣 OHCA 倒地時,恐怕已成中華人民共和國的一個省,還有機會向美國送上「稀土」嗎?美國還有機會收回「成本」嗎?

別為美國擔心。聰明如美國,先已對台灣收了不問「售後服務」的保護費,且川普也已早一步將賴清德的半導體「非紅供應鏈」優哉游哉地變成了「非台供應鏈」。

美國不會跳進不能回收成本的兩岸戰爭。今日烏克蘭,明日台灣?錯了,台灣到了那一天一定比烏克蘭更慘。














美陸6代機vs.國造機斷片


2025-03-23 05:23  聯合報/ 郝至順/中科院前航發計畫副組長(台中市)


當美國檢討是否研發第六代戰機時,大陸彎道超車。去年底進行號稱第六代戰機殲-36試飛,不僅造成全球轟動也引發國際軍武莫大的震撼與關注。昨天川普又宣布美國將斥資研發第六代新型戰機 F-47,並將在任內投產,亦不排除出售給盟友,大國軍備競賽於焉展開。

反觀我空軍 F-16、幻象2000及 IDF 經國號三主力戰機服役已超過三十年,與大陸殲-20、殲-35已差一世代,更遑論相較殲-36可能已相距兩代,對我空防戰力影響不言可喻。

民進黨執政採取抗中保台策略,賴總統執政未久,國防部長顧立雄去年十月宣布,由於技術門檻問題,決定新一代戰機將不採自研案,而是向美爭取外購 F-35勇鷹號教練機之後國機國造自此「斷片」,對國內國防產業供應鏈產學研界無異潑了盆冷水。

國軍保家衛國責無旁貸,但如果所使用武器裝備過於老舊,除平常演訓恐增加意外傷亡,若發生戰事也難有效打擊對手。賴清德日前宣告將大陸視為境外敵對勢力,不禁要問:何時可獲得新世代戰機以確保國家及人機安全國防自主」政策如何貫徹落實

以經國號戰機為例,發動機自製率已達百分之四十,航發原計畫將增加引擎推力,上級考量所需預算約四百五十億元,研發猶需時間,計畫構想遂遭擱置,對發動機技術水準提升造成遲滯,加上業管單位未能傾力爭取,最後導致國防航空科技無端錯失向上提升契機,讓人惋惜。

台灣面對大陸軍武壓力,下一代戰機自研自製由於技術能量不足、確已緩不濟急,鑑於美國近年力挺台灣,政府應掌握時機力促美國化口號為實際行動。考量 F-35 為美國現役機種,礙於美中台三方政治外交等因素,對台銷售 F-35 確實不易,亟待 F-47 研製成功量產供售亦過度樂觀。國安應具膽識謀略,同時展現國防自主決心企圖與雄心,規畫出美台及盟國間共創共贏的具體可行做法。

國防部在爭取 F-35 戰機採購同時,宜考量提升國內航太軍工產業技術能量,對國防科技深耕蓄積實力,讓軍工產業有機會得以參與下一代戰機籌購。如採購 F-35,首以原廠直接生產供貨為原則,並以三十架量為目標,其餘戰機請美方原廠供售系統裝備,授權在台合作生產,並提供技術合作與技術協助另為落實印太及亞太盟國協防,同意在台建立後勤支援體系,使台灣成為美國本土外重要之軍工生產基地

國防部如果寄望 F-47 研製成功後量產供售,實言來日方長變數尤多,但政府可與美國協商要求參與研發,確保未來供售無虞。

台灣需要下一代戰機維護國家安全,美國應誠懇務實信守對台承諾,政府高層應加速整合各部會研擬具體策略,務期結合國內軍工產業遊說美國,加速獲得 F-35 戰機或參與 F-47 戰機研發,重建國防科技平台,使台灣成為亞太第一島鏈最堅實盟友,才符台美與盟國共同長遠利益。


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被提名大法官 不能逃避廢死議題


2025-03-23 05:23  聯合報/ 吳統雄/法扶義工(台北市)


總統府再次公布大法官被提名人名單,除應避免上次的全政治意識形態取向、回歸司法職責,尤其民意最關切的「廢死」,不能再逃避與人民溝通。

廢死兩公約》為坊間嚴重誤導,因為民國五十五年(一九六六年)聯合國同時問世的兩約,實為廣闊觀照的「人權公約」第二份《經濟、社會及文化權利國際公約》,根本沒提到死刑。第一份《公民與政治權利國際公約》(ICCPR)只在總共五十三條的一條中提到死刑。

兩份主旨相同、甚至部分內容相同的公約,為何要分成兩份?答案就在兩份文件的標題與前文:此畫分是「冷戰現實」與「權利性質差異」的混合結果。死刑議題被納入 ICCPR,既反映冷戰下對「政治迫害」的防範,亦基於生命權絕對性-即使保留死刑,也須嚴格限制程序與實體標準。

聯合國於民國七十八年(一九八九年)後續通過《公民權利和政治權利國際公約第二任擇議定書》倡議廢死,再於民國一○ 九年(二○二○年)通過第三十六號一般性意見,要求締約國逐步廢除死刑。但不能忽略以下三點:

一、兩公約是總人權的保護,強調總司法公正,其核心在於約束國家權力、保障個體尊嚴,非僅局限死刑議題。

二、政治人權具備特殊性,因其關乎國家權力的合憲性,避免政治干涉司法。

三、即使是廢死,對於社會性的「情節最重大之罪」,如何實現相襯的社會正義,應有配套法律,例如終身監禁不得假釋、修復式司法機制、強化被害人保護體系,乃至重新評估「併科勞役」的教化性與其可行性等。

歷史脈絡法理邏輯,作為新任大法官,必須有見解的深度、高度。大法官被提名人就第一、二點,尤其要注意當前有政治干涉司法的疑慮,這是兩公約比「廢死」更深入的觀照。

廢死的配套方面,除終身監禁外,「教化性勞役」應納入配套選項。國際經驗顯示,監獄勞動分級制具備平衡社會正義與再社會化的潛力,其原則包括一健康與供需前提:僅身心經醫師檢查許可者,在監內具備勞動需求與合理條件時,必須勞役。勞動核心目的:以修復社會損害與身心培養為導向,包括公共服務、被害人受益項目、勞動轉性等類型。分級待遇機制:以聯合國《囚犯待遇最低限度標準規則》為準。反特權設計:勞動任務隨機分配、待遇調整透明,杜絕外役監獄的特權爭議。科學驗證先行:指定監獄進行對照實驗,動態評估效果,並經獨立倫理委員會監督。

建議旨在平衡「社會正義」與「被害人權益」,細節需依實證結果修正,但原則框架符合國際人權法刑事政策創新趨勢