【專家之眼】天意？為什麼賴清德認為大罷免會大成功？（初六）

◆ 　【專家之眼】罷免案要角 誰基於事實行動？（初六）

◆ 　【專家之眼】天意？為什麼賴清德認為大罷免會大成功？

◆ 　【專家之眼】評矢板明夫、小笠原欣幸的大罷免觀察

◆ 　【專家之眼】川普對日談判策略對台灣的啟示

【專家之眼】天意？為什麼賴清德認為大罷免會大成功？

2025-07-30 07:19　 聯合報／ 劉明德／四川大學前副教授

賴清德總統。歐新社

可以確定的是，大罷免的結果，完全出乎賴清德的所料，否則，他不需要如此大費周章。那麼，賴清德是怎麼計算的呢？

賴清德急於擺脫朝小野大的局面，這可以理解。畢竟在朝小野大的架構下，除非妥協，否則，什麼事情也做不了，甚至危及民國一一七年（2028）的連任之路，要真是這樣，問題就大了。如果不用妥協，有什麼方法可以擺平路上的障礙呢？看來，只有改寫國會版圖一途，那就是罷免國民黨籍立委，而且，機會不是沒有，畢竟，立委陳柏惟、高雄市長韓國瑜都有慘痛的經驗。

美麗島電子報在今年2月公布的國政民調就指出大罷免並不得民心，認為此舉對台灣弊大於利的人（56.8%）遠多於利大於弊的人（32.2%）。又根據台灣民意基金會在7月14日發布的民調，在罷免區有47.7%的民眾表態將投「不同意罷免」，只有36.9%的民眾將投「同意罷免」，看來，反對的聲音遠大於贊成的聲音，既然這樣，為什麼賴清德不回頭？莫非他的算盤跟別人打的不一樣？

看來，賴清德以及其支持者並不相信美麗島和台灣民意基金會的民調結果，反而認為它們都是假民調，目的是在帶風向，否則，民進黨內部，例如鍾佳濱不會預測罷掉 10 席、林楚茵不會預測罷掉 11 席、林俊憲預測能破10席。

事實上，賴清德並非在賭一把，確實是有機會的。賴清德的算計：

1、就基本盤而言，綠營支持者的人數遠大於藍營支持者的人數。根據台灣民意基金會今年7月15日公布的民調顯示，在台灣主要政黨中，民進黨的支持度達到36.5%；而國民黨的支持度只有21.5%（民眾黨只有11.5%，即使藍白聯手也輸給綠營）。

2、歷來，國民黨的支持者都比較冷漠，即使支持，也不一定會出來投票。要是天氣又不好，那麼，出來投票的動機就會更弱；相較之下，民進黨的支持者則幾乎捨了命也會出來投票。一消一長之間，即使是在國民黨的優勢地區，賴清德也認定，罷掉六席以上是沒有問題的，而全部罷免掉，也是有可能的，這是為什麼會推出大成功的口號的原因。

3、方便切割。萬一失敗怎麼辦？沒關係，因為那是公民團體的自發性行為，與民進黨無關，因此，作為黨主席的賴清德可以不需要負任何責任。

4、想辦法拉攏中間選民。推出公民團體當主角，民進黨宣稱沒有涉入，藉此可以影響中間選民。畢竟大家更願意相信所謂的客觀、中立人士，而不願意相信某一個政黨。既然，他們客觀中立，又是那麼自發，按照賴清德在他的臉書上的說法是：「回顧這一年多來，有許多公民挺身而出；在最後幾天，更有許多人不辭千里返鄉投票。這段期間，許許多多的人在大雨中彎腰收連署書，在豔陽下行腳發傳單，在下班後奔赴街頭，在假日時堅守路口」。想一想，這樣的畫面是不是很讓人感動！因此而同情、認同、支持所謂的「公民團體」的大罷免行動。

賴清德本來指望藉這次大罷免逆轉勝，沒想到遭到滑鐵盧。是天意嗎？

【專家之眼】罷免案要角 誰基於事實行動？

2025-07-30 07:42 　聯合報／ 楊穎超／銘傳大學副教授

大罷免投票前，反共護台志工聯盟於台北立法院外濟南路舉行「為民主守夜公民集氣晚會」，支持者高舉標語旗幟，表達自己的訴求。本報資料照

人們應該會想當然爾地以為，號稱有史以來最大罷免活動，相關各方都是在深思熟慮、資訊充足下採取行動。但事後看來，除了籌畫者基於黨派利益，最後也只是在賭一把外，觀察這次罷免活動其他參與者的言行，讓人不禁好奇：誰基於事實，而非偏見行動？

之所以有大規模罷免，最重要理由非抗中保台莫屬，可是執政黨鋪天蓋地抹紅，目的是為了避免被監督制衡。理論上，外媒不接政府標案，可以避免台灣內部政治影響，國人也比較容易相信，但不少有利於政黨「出口轉內銷」的著名外媒，報導此次是針對「親中」立委的「大罷免」，還有人稱「台灣的公民勇氣應啟發所有民主國家」、「可謂今年全球最重要選舉（l'élection）」，並觀察到罷免過程中，公民團體的脆弱：有人的汽車被焚燒、遭網路騷擾，甚至面臨暴力恐嚇云云。

台灣人民多數看法與之不同。用投票結果告訴外界，這次罷免，是一個企圖逃避監督的政府敘事。可是等罷免結果確定後，外國勢力卻還是要把抹紅想像放在對兩岸局勢預測上：堅稱中共會為結果感到高興，或使他們對台滲透工作可能會進一步有所斬獲。

我們不是中共，無權代替發言。但該指出的是，假設中共真的關心台灣此次罷免結果、認為可能影響兩岸局勢，投票前兩日就不該出現我跆拳道代表隊在德國世大運拿下銀牌，但遭到大陸人士試圖搶奪選手的教育部長賀電，與台媒口角事件，即便此事可解釋成個案，但隔天中共在重要官媒刻意刊載情況說明時，又沒展現比較新的立場。

而猜測對台滲透工作可能會因罷免案失敗進一步有所斬獲，也應基於一定事實判斷。但無論是從兩岸開始交流後，政治認同持續背離的趨勢，乃至於陸委會近年調查數據，均無法得知外國勢力的判斷基礎。

政治認同持續背離趨勢長期存在就不用說了，且看陸委會今年5月公布的最新民調：超過8成6民眾不認同共軍機艦在我周邊活動，甚至刻意逾越海峽中線；近8成不認同中共在國際場域強調「台灣問題」是中國內政，並要求其他國家遵守其所謂的「一個中國原則」的作法，及不認同中共說台灣前途在於國家統一。逾7成3不認同中共說要承認「九二共識」，兩岸同屬一個中國，雙方才能開展對話協商等。只要長期關注該會民調，就會知道上述數字僅是延續近年調查趨勢：台灣人民壓倒性支持賴政府作法、對中共反感。既然如此，外國勢力有什麼根據稱罷免案失敗可以使中共滲透台灣有斬獲呢？

或許又是賴政府另方面的宣傳成果。賴執政以來重覆告訴國人，中共處心積慮對台進行滲透及間諜活動。甚至連職司交流的海基會，也很閒到關心國安領域，自主調查自民國一一三年（2024年）1月至今年6月，中國大陸間諜滲透台灣案例。然而，賴政府未解釋中共長期對台滲透，為何最近特別有效？也沒區分起訴與定案量。如果瞭解之前檢方依反滲透法大張旗鼓起訴里長赴陸旅遊，到後來無罪比例，外國勢力上述說法，只能彰顯被人牽著鼻子走的程度。

而在執政黨善用黨政司法工具前提下，多數人民好不容易在罷免案上表現了自己的看法。當初活躍罷免的顯要人物，除了有些已表態放棄第二波罷免外，值得一提的，是有人在「致歉」之餘，稱沒有聽過反對黨立委們的獨立意見、甚至連黨鞭或黨主席的見解也沒聽到過，並在最後稱「國家真的需要健康的在野黨」！在小小台灣這麼鋪天蓋地的往來交鋒宣傳下，要瞭解唯有執政黨才有大權力需要被監督、國家需要健康執政黨的道理、以及不同陣營講了什麼，竟然是那麼難的事。更讓人疑惑，沒聽到對方主張就採取行動，有多少人是認真成熟公民？

綜上言之，此次罷免活動，除了應該可惜於國政空轉，虛耗時間資源外，也讓人警覺到，還包括外部勢力被牽著走的程度，以及過去公民教育是否出了問題：植基於個人主義的公民活動，有沒可能為了私利不顧公益？而在大家好像很認真地參與公民活動時，有多少人具備瞭解不同陣營說法的獨立思考能力？這是下次還想參與公民活動者，必須先思考的問題。

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◆ 　嚴震生／比亞老矣，尚能選總統？

◆ 　闕志克／台積電應幫台灣平息核安爭議

◆ 　廖元豪／總統放下身段 政治僵局才能解套

嚴震生／比亞老矣，尚能選總統？

2025-07-30 00:12　 聯合報／ 嚴震生／政大國關中心兼任研究員

中非國家喀麥隆現任總統、高齡九十二歲的比亞（Paul Biya），日前宣布將競選連任，爭取下一個七年的任期。如果他在十月的大選中勝出，同時能夠做滿任期，卸任時幾乎是百歲人瑞，同時距他民國七十一年（一九八二年）上任以來，統治喀麥隆的時間將長達半個世紀，可以說是當前非洲強人政治的代表性人物。

喀麥隆獨立至今六十五年，比亞統治的時間超過三分之二，其前任阿希喬（Ahmadou Ahidjo）則是喀麥隆的國父，換句話說，該國獨立至今僅有兩位領導人，阿希喬在民國七十一年（一九八二年）因健康因素辭去職務，由已擔任七年總理的比亞接任，因此後者擔任政府領導人和國家元首早已超過五十年。期間他參與過七次總統大選，前兩次的選舉及阿希喬任內的四次選舉，由於執政的喀麥隆民族同盟（後改名為喀麥隆人民民主運動）是唯一合法的政黨，兩人都獲得百分百的支持。

民國七十九年（一九九○年）初，第三波民主化來到非洲，許多一黨專政或是一黨獨大的非洲國家順應潮流，開放多黨民主選舉，喀麥隆也不例外。在國八十一年（一九九二年）的總統大選中，比亞僅以不到四成的選票驚險連任成功。隨後他主導民國八十五年（一九九六）年的修憲，將總統任期延長為七年，但在兩任任期結束之前，比亞再度透過民國九十七年（二○○八年）的修憲案，取消總統任期限制，讓他能夠持續參選至今。最近四次總統大選，除了民國八十六年（一九九七年）因反對黨杯葛，讓他拿到超過九成選票外，其餘三次比亞得票率都在七成以上。

比亞究竟有何高明的手段，能夠成為政壇的常青樹？為何漫長的政治生命並未受到國際社會太多的關注？比亞是非洲政治中家長制的典型，它不僅獨攬政權，同時善於竊取並使用國家資源照顧其死忠支持者，形成所謂的扈從制生命共同體。這個貪腐共犯結構雖然遭到非議，但卻是他維持權力最有效的工具。此外，他也懂得分化反對勢力，採取籠絡及打壓兩手策略，讓反對黨始終不成氣候，這也說明當他宣布要競選連任後，觀察家認為如果反對勢力無法整合，比亞仍然有望贏得大選。

比亞執政的人權紀錄很不光彩，卻能躲過西方國家政治雷達的偵查，原因之一就是他和一些非洲強勢領導人不同。他沒有辛巴威穆加比嚴厲批判歐美新殖民主義的個人魅力，也不似烏干達阿敏在人權紀錄上的惡名昭彰，更沒有像內戰中違犯戰爭法的賴比瑞亞軍頭泰勒遭到通緝受審。另外，儘管比亞治理下的喀麥隆在民主指數不盡理想，被認為是不自由的威權國家，同時近年來有南方英語地區的分離主義運動，但基本上它屬於政治相對穩定的國家，未經歷真正的內戰，也沒有非經憲政程序取得政權的軍事政變案例，所以才能夠見容於西方社會，美國似乎無意在此推動政權更替。

目前比亞連任之路最大的障礙，就是其健康情形。過去幾年，比亞往往會在公眾面前消失一段時間，然後又再出現，更讓人起疑竇者，乃是喀麥隆政府禁止媒體報導有關比亞健康狀況的消息。不過，他長期將日常的國家治理交付給總理負責，只在重大決定時親自出馬。這種較為消極的治理模式，有助於減緩民眾對其健康的憂慮，是這位政治不倒翁在耄耋（ㄇㄠˋㄉ一ㄝ　ˊ）之年仍然能夠執政的最大主要原因。

耄耋之年：ㄇㄠˋㄉ一ㄝˊ

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/404757/web/　

◆ 　聯合報社論／只見公民、不聞選民，賴清德的選擇性心盲

◆ 　聯合報黑白集／搜尋頭號戰犯

◆ 　經濟日報社論／台灣AI發展 電力是關鍵瓶頸

經濟日報社論／台灣 AI 發展 電力是關鍵瓶頸

2025-07-29 03:00 　經濟日報／ 社論

台灣AI發展 電力是關鍵瓶頸。圖／AI生成

全球掀起 AI 浪潮，台灣也正全力投入這場競賽。行政院甫公布的「AI十大建設」藍圖中，預計於民國一一七年（2028年）投入千億元資金、培育百萬 AI 人才、創造七兆元產值，宣示打造「科技島2.0」的雄心。但在這場看似光輝的 AI 轉型工程背後，有一道尚未被正視的系統性難題：能源，特別是電力，正日益成為台灣AI發展的阿基里斯腱。

生成式 AI、深度學習模型與大規模語言模型的訓練與部署，不僅仰賴運算資源，更對電力帶來前所未有的壓力。根據 Deloitte 民國一一四年（2025年）報告指出，全球 AI 資料中心的電力需求將從民國一一年（2023年）的 4 GW，在民國一二四年（2035年）暴增至 123 GW，是目前的卅倍。這樣的成長曲線遠遠超出傳統電力預測模型的負荷能力，也讓 AI 成為近代人類科技史上首個迫使國家電網升級的技術應用。

美國深知此一趨勢，在其公布的「AI Action Plan」中，特別將 AI 基礎建設列為三大戰略支柱之一，明確指出美國將擴增電力產能，而電網的現代化、擴容與分散式設計，必須與 AI 基礎設施同步前進。為此，美國提出簡化電力設施建設的許可流程、投資電網擴容、鼓勵再生能源與儲能整合、建置高安全資料中心等一系列措施，以確保 AI 發展不致因電力瓶頸而受挫。

反觀台灣，我們雖也喊出 AI 產業願景，卻對支撐其運作的能源著墨甚少。民國一一二年（2023年），台灣再生能源占比僅9.9%，而燃氣占比高達43.4%，能源結構高度仰賴進口天然氣與燃煤，與民國一三九年（2050）淨零轉型的政策目標背道而馳。核電退場、綠能未成氣候、燃氣倚賴進口，導致能源政策陷入「減法多、加法少」的失衡狀態。這不僅是環保議題，更是國家安全與產業競爭力的警訊。

當前台灣正面臨能源轉型與經濟轉型的雙重壓力，核能退場導致基載電力大幅下降，而燃煤受到環保政策限制，再生能源則受限於地形與氣候不穩。台灣正處於能源結構最脆弱的「灰色交接帶」，舊體系退得快，新體系來得慢。在這樣的背景下，再加上 AI 資料中心、半導體廠如雨後春筍般成長，未來的電力需求勢必節節上升，而供應端卻難以跟上腳步，形成結構性缺口。

這不是空泛的警告，而是具體數據所揭示的風險。台灣民國一一三年（2024年）全國用電量達2,833億度，工業用電占比達57.3%，遠超住宅與服務業總和。單一企業台積電的用電需求預估將在民國一一九年（2030年）前就占全國總電量15%，成為名副其實的「電力巨獸」。若以目前的成長曲線推估，再加上 AI 產業的資料中心與邊緣運算節點遍地開花，民國一二四年（2035年）前台灣電力需求恐將翻倍，但發電與配電系統是否具備這樣的韌性，令人憂心。

雖然政府並非毫無作為，台電積極推動再生能源與儲能設施的建設，也試圖發展分散式電網來分攤壓力。然而這些努力與 AI 產業發展之速度與規模，仍存在巨大落差。特別是 AI 資料中心的布局計畫，往往由企業主導，與地方政府或能源主管機關缺乏協調，導致區域性電網壓力急速上升，甚至發生搶電事件。

在此同時，我們也看到國際上電力與AI整合的新方向。例如 Google 與Amazon 在歐美資料中心全面導入綠電採購契約，確保100%再生能源來源供應 AI 運作。NVIDIA 與美國能源部合作建置低碳高效能運算設施，甚至連沙烏地阿拉伯也將 AI 作為推動太陽能與儲能商轉的關鍵動能。這些例子無不強調一件事，AI 與能源的未來，必須並肩規劃，不可分離。

因此台灣未來的 AI 政策若要實踐，不僅需要「人才、晶片、應用」三軸推動，更須補上「能源」這第四根支柱。這不只是工程問題，更是政策與治理的挑戰。AI 帶來了知識社會的無限想像，但電力才是將夢想照亮的光源。若我們不在此刻直視問題，將來恐只能在黑暗中尋找答案。在 AI 加速演化的時代，電力不再只是民生基礎，而是國家競爭力的最後防線。

聯合報黑白集／搜尋頭號戰犯

2025-07-29 01:24 　聯合報／ 黑白集

曹興誠27日表示，要放下8月23日罷免案，讓民進黨去努力。 圖／聯合報系資料照片

大罷免一事無成，各方開始搜捕戰犯。府院黨第一時間無人擔責，一致「感謝」公民團體，一副罷團「自作自受」之意。曹興誠嚥不下這口氣，怒籲志工撒手八二三罷免案，讓民進黨自己扛。昨天替死鬼才出現，民進黨秘書長林右昌請辭，稱「扛下一切責任」。但惡搞國政一年，這責任他扛得了嗎？

政治上的虛偽定律正是如此：越該負責的人閃得越遠，然後隨便抓其他人代罪。大罷免的始作俑者，其實就是柯建銘、賴清德、卓榮泰三人，他們的參與最深，指揮權最大。現在，讓林右昌和罷團來扛，未免太會牽拖。

賴清德無法辭總統，但他可以向全民道歉的，卻不肯彎這個腰。老柯當初得意洋洋，自認大罷免是他畢生之大智慧大傑作；現在翻車了，卻不願出來「大負責」一下，辭去立委與總召，以平民怨。卓榮泰也一樣，賴政府已失去社會信任，若要重新開機，最佳捷徑就是改組內閣，將卓揆和幾位不勝任的首長換掉。卓榮泰若想助賴清德一臂之力，最好主動請辭，省得彼此難堪；但他對自己的仇恨值，似乎一無所悉。

綠營也有人認為，「普發萬元」才是大罷免掛零的禍首。此一想法，把民眾都設定為貪、懶、笨之輩，才會為區區萬元推翻大罷免。若真作此想，就請賴政府沒收這筆錢吧，或許能收到一點報復的快感！

聯合報社論／只見公民、不聞選民，賴清德的選擇性心盲

2025-07-29 01:20 　聯合報／ 社論

大罷免挫敗，賴清德迎來難堪的慘輸，也賠上了全民的信任。 圖／聯合報系資料照片

大罷免大失敗後，賴總統發文稱大罷免「沒有勝負」，並向罷團的「公民力量」致謝。身為元首而不敢直視現實，莫過於此。罷團領導人曹興誠為此暴怒，指責民進黨只想當「側翼」，但民進黨翻轉國會的機會，「我們承擔不起」；他並呼籲罷團「放下八二三罷免案」，讓民進黨去努力。民進黨和其口中「偉大的公民力量」，轉眼之間，已來到分手時刻。

無論八二三的罷免案是否會受到曹興誠盛怒之影響，這場史上最大罷免案走到今天，已然「消風」。在執政黨與這些「公民團體」聯手推動期間，大罷免的聲勢滾滾、氣焰囂張，幾已到了望風披靡、指鹿為馬的地步。其聲量與人潮席捲處，青鳥們四下砲打可疑敵蹤，尋常民眾被迫噤聲，被罷藍委則誠惶誠恐不可終日。這樣的「公民運動」，值得歌頌嗎？

大罷免以「零席」作收，除反映民眾對大罷免手段不正當的憤怒，也顯示人們對這種「獵巫」氛圍的厭憎。賴清德把這些挺綠罷團封為「公民」，這是政治語言篡奪術，用權力渲染了他們所代表的公民力量。但當真正的「選民」現身投票，「民意」浮現成為具體的數字，大家這才驚覺：原來沉默的才是多數，喧囂的只是紙老虎。然而，台灣人已被這種「少數恐怖」的政治氣氛驚擾了一年。

在罷免案挫敗後，賴清德選擇向「公民力量」致謝，卻無意回應整體投票的「新民意」；這是賴總統的「心盲」，當然也是一種逃避。賴清德的盲目，只看自己想看見的東西，只聽自己想聽的話語，你可以說這是他個人的「偏執」。但身為總統，如此偏執偏聽，對真正的民意裝作視而不見，對實質的社會現象作選擇性的回應，對繁複的國政議題拒絕聽取同溫層以外的意見；極可能導致決策的視角侷限、國家資源的無謂浪費，乃至引發不可測的危機而無法收拾，這才是最可怕的事。

事實上，過去半年的各項不同民調，都顯示有過半民眾「不支持」大罷免。但賴清德不信邪，他呼喚黨內同志全力支持連署，甚至讓卓內閣發動部會首長介入大罷免的搜捕和巡講，自己也以「團結十講」躍上舞台。這時的賴清德是一個賭徒，他賭的是：民調中表態不支持大罷免的民眾，不會實際走進投票所投票。以民眾的意志為賭注的賴清德，最後迎來自己難堪的慘輸，也賠上了全民的信任。

言必稱「公民團體」，誓言「與公民同行」，最後卻落得大敗，癥結就在賴清德的盲目和投機。賴清德口中的「公民」，與真正的「選民」之不同，在於前者是他可以操控指揮的一群特定政治傾向群眾，而後者才是真正具有自主意志的國家公民。這次投票，是「獨立公民」勝出，將「側翼公民」打出原形。最諷刺的是，當曹興誠批評「民進黨只想當側翼」時，這場「尾巴搖狗」的遊戲，也同時原形畢露了！

長期觀察台灣政治的日本學者小笠原欣幸說，大罷免的結果，代表民進黨自太陽花學運以來的「十年優勢」時代已經結束，綠營高舉的「抗中保台」路線遭到否定。從曹興誠帶頭與民進黨翻臉，而賴清德為首的府院黨皆支支吾吾說不出相稱的話來，可以說民進黨這些年不僅濫用了公民團體，剝削了眾多社運團體，也辜負了它們，如今已到了難以為繼的地步。

賴清德一再吹捧公民團體，卻無視於選民在去、今兩年投票展現的民意，這是他可怕的「心盲」。這位台獨金孫，如果無法走出其「抗中保台」迷思，他也不再值得民眾信賴了！

【專家之眼】評矢板明夫、小笠原欣幸的大罷免觀察（初五）

◆ 　【專家之眼】評矢板明夫、小笠原欣幸的大罷免觀察（初五）

◆ 　【專家之眼】川普對日談判策略對台灣的啟示

【專家之眼】評矢板明夫、小笠原欣幸的大罷免觀察

2025-07-29 07:39 　聯合報／ 劉明德／四川大學前副教授

首波罷免的最後衝刺，抗中保台被綠營及罷團視為催票利器。(本報資料照片)

這次的726大罷免行動，民進黨沒有達到自己原先設定的拉下六個以上的國民黨籍立委的目標，對此結果，日本知名評論家矢板明夫以及有「知台」學者之稱的小笠原欣幸教授，紛紛發表他們的看法，論點很有價值，值得本文回應。

矢板明夫列了大罷免潰敗的三個原因。第一個，可能是同溫層太厚。他說：「期間，我也曾多次到各地上台宣講，但是聽眾大部分都是志同道合的自己人。…...，參加者大多是老面孔」。或許是因為他不確定「同溫層太厚」是否是箇中原因，以至於也就沒有解釋為什麼參加者多是「老面孔」。讓我試著解釋吧。參加者大都是自己人，這當然是一個清楚的信號，表示自己的主張並沒有得到外部的認同。接著，我們要問，為什麼沒有得到外部的認同？我的理解是，大罷免本身正當性不足，所以，才會有參加者大多是自己人這樣的結果。

第二個，過於自信。矢板明夫說：「投票的前幾天，包括我自己，很多人都認為可以罷免掉10個以上國民黨籍立委。大家討論的話題，多聚焦在罷免之後，由誰來補選」。那麼，為什麼會錯估形勢？矢板明夫一樣沒有解釋。我試著解釋看看。第二個其實源自於第一個。也就是說，之所以會錯估形勢，是因為同溫層太厚，裡面不願意聽外面的聲音，外面的聲音全被打成「雜質」、「中共同路人」，再加上媒體都是自己人、名嘴也都是自己人，更加上本身握有龐大的行政資源，很容易就會放大自己的存在。所以，才會以為可以罷掉10個以上的國民黨籍立委。

第三個原因：民進黨對罷團的支持不夠。這一點要怎麼說呢？即使民進黨對罷團的支持更多一點、再多一點，難道就能改變戰局？恐怕很難。要知道，同意罷免票總數是161萬張，而不同意票高達218萬張，相差不可以道里計。何況，「民進黨對罷團的支持不夠」這樣的說法也很難成立。還不夠嗎？來自四面八方的支持：徐重仁、童子賢、百工百業、大支新歌嗆五月天…...，這些人能與民進黨無關嗎？

對於這樣的罷免結果，小笠原欣幸說，「民進黨一直以來高喊的『抗中保台』，在這次大罷免投票失去效用，甚至可以說是被徹底否決」。我認為，小笠原教授誤讀了這次的大罷免結果。我以為，這次台灣人民的大罷免投票並不是對「抗中保台」這一主張的否定，而是對賴清德這個人作為總統的否定。至於小笠原教授「中共恐趁勢加強滲透」一說，說服力不夠。中共本來就在滲透台灣，不管這次大罷免的結果如何。大罷免如果成功了，中共難道就不加強滲透？非得大罷免失敗了，才來加強滲透，這顯然不是事實。

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◆ 　闕志克／台積電應幫台灣平息核安爭議

◆ 　廖元豪／總統放下身段 政治僵局才能解套

闕志克／台積電應幫台灣平息核安爭議

2025-07-29 00:29 　聯合報／ 闕志克／作者為清華大學合聘教授

台灣社會有關核電的討論逐漸固化，趨向信者恆信、不信者恆不信。核能供電穩定高效、價格低廉、碳排量近零、環境汙染程度低，且提高台灣戰時的能源自主性；美國在台協會對台灣在大敵壓境下卻不善用核電資源，也提出過強烈質疑。而反核的主要論點是，地震或海嘯可能造成類似福島事件的核汙染災難，以及台灣至今仍沒有可永久貯存高放射核廢料的設施。

許多國家長期使用核電，近年來核電安全已有長足進步；最有力的證據是，幾座先前因核汙染事件而關閉的核電廠都在整修後重新運轉。三哩島核電廠一號機組去年重啟，預計民國一一（二○二八年）恢復供電給微軟的資料中心；福島核災後，日本關閉境內所有核電廠，重作安全檢查與升級，到今年初已重啟了十四座，包括位於福島受災核電廠附近且使用同類型反應器的女川核電廠。

然而，即便外國核電廠可以安全運作，不代表台灣的核電廠也可以。今天台灣核安爭議的焦點，正是不相信台電營運核電廠足夠安全。要打破這個僵局，需要一個兼具工程實力和崇隆社會聲譽的機構，對台灣核電廠到底能否安全營運作完整評估，台積電應當仁不讓承擔起這個責任。

為什麼是台積電？因為台積電是台灣最大的用電戶，預計到了民國一一九年（二○三○年）將占全台總用電量十五點六％。如此高的比率，意味著台積電基於降低對全國民生與其他產業的衝擊，以及分散經營風險的考量，都應積極探索「自發自用」的發電方案。

AI 資料中心的用電量比晶圓廠更高，所有雲端服務業者為了因應資料中心的能源需求，都紛紛投入核能。微軟和 Meta 決定與傳統核電廠商簽約，以取得他們未來幾十年的核電輸出。谷歌和亞馬遜則選擇投資建造小型模組化反應器新型核電廠。所以台灣已封存且從未啟用的核電廠，對台積電緩解未來能源需求的困境，應是很有潛力的選項。

台灣社會十分極化，缺乏說服整個社會所需的可信度權威，台積電可能是台灣唯一具有這種公信力的機構，因為它的市值占台灣股市的卅八點七％、年營收為台灣 GDP 的十一點五％、研發費用是全國科技預算的一點三倍、台灣每五十名新生兒就有一名來自台積電員工、它的董事長不但可進出白宮還能與美國總統面對面商談；最重要的是，它是台灣「矽盾」的核心。

核能其實純屬民生議題，只因反核恰好是執政黨的神主牌，所以即便台灣民意支持核電的比率接近七成，執政黨還是一意孤行全面廢核。類似的場景發生在民國一一○年（二○二一年）五月，當時政府因主權及其他因素考量，不願從中國區代理商進口 BNT 疫苗；然因情況緊急，台積電與鴻海慨然自掏腰包，以民間廠商名義進口，既替政府解套，也拯救了無數原本可能受到新冠肺炎傷害的性命。

今天，為了台灣的環保、免除在台八萬名員工及其家人「用肺發電」的風險，台積電就應義無反顧、運用其「無可挑剔的公信力」再拉台灣一把，針對核電廠究竟安不安全的問題向社會釋疑。以台積電獨步全球的半導體製程、科技實力與嚴謹程度，不管最後答案如何，相信各界應能坦然接受，也讓台灣得以一舉擺脫這個紛擾不斷的魔障。

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◆ 　聯合報社論／賴總統須道歉並改變，別躲在公民團體背後

◆ 　聯合報黑白集／要飯的嗆自食其力的

◆ 　經濟日報社論／台灣產業結構調整時機到了

經濟日報社論／台灣產業結構調整時機到了

2025-07-28 02:25 　經濟日報／ 經濟日報社論

台灣產業結構調整時機到了。 圖／AI生成

隨著美國對台貿易談判結果即將揭曉，國人大多關切對等關稅是多少，能否優於競爭對手。但是考量相關發展，川普稅率揭曉時，可能是台灣各級產業都要面臨重大衝擊而結構轉型的關鍵時刻。

就和美國已達成或接近達成協議國家來看，在20%以下的中低稅率國家包括：越南（20%）、印尼（19%）、菲律賓（19%）、日本（15%）和英國（10%），這些國家大都對美國有相當大的讓步，才能換得較低的稅率。對台灣而言，更關鍵的是232條款所牽涉的產業，包括：鋼鋁製造、汽車、半導體、AI伺服器、藥品等。以國安之名，這些領域都關係到川普的政治基礎與「讓美國再次偉大」的施政重點，反映在鐵鏽區振興、維繫國家安全、對應中國獨強等方面。

因此，232條款所牽涉的產業可能是美國必爭之地，也將力求提升美國製造能量，進而突破國際市場。美國能容許來料加工到什麼程度，或是劍指全產業鏈的移動和在美國落地？這將改變台灣關鍵產業的海外生產比重。

而且，在美國落地生產，美國政府和客戶要求高度智慧化的製造和供應鏈管理，再加上人才的流動和跨國管理，對於相關台商也會是營運上的挑戰。

更重要的是，台商面臨的是新台幣升值和對等關稅的共伴效應。對等關稅影響所及是服務美國市場的台商，新台幣升值對出口導向的台灣產業，都有廣泛的衝擊效果。匯率在升值趨勢中大幅波動，出口廠商不僅會有匯兌損失，而且也會影響他們的報價和接單能力；儘管新台幣匯率持續升值有受害者，也有受利者。財政部剛公布，台灣機械業已連二年衰退，民國一一三年（2024年）出口值241億美元，為四年最低，占總出口比率僅有5.1%，創歷史新低紀錄。

目前一般預期美元將會呈現弱勢走向，未來新台幣將會有進一步升值的壓力。因此，匯率與關稅形成對我國經濟的雙面衝擊，若這些趨勢持續，類比民國七十四年（1985年）的《廣場協議》（Plaza Accord），將形成我國經濟結構大幅轉型的壓力，服務業也將深受影響。

單以新台幣持續升值的影響來看，服務業的衝擊因產業別而異。目前來看，擁有大量美元資產的壽險業受到第一波的衝擊。新台幣若持續升值，對商業服務業而言，將同時影響國內外的消費力，例如：新台幣價值提升，將可刺激國人的海外觀光消費，也可能有利於批發零售業者引入國際合作或國際商品；而我國相對提升的物價則可能影響外人來台觀光。

對農業的衝擊取決於我國在談判過程中所付出的籌碼，台灣新的對等關稅稅率高低，可能反映談判籌碼的折衝，「有得就有給」。即便像日本以投資換關稅，在農產品市場開放也付出一些代價。

整體而言，若關稅戰與台幣升值成為趨勢，我國的經濟結構，包括製造業與服務業，乃至於農業，都將產生結構性調整的嚴峻挑戰。而且若川普政府持續主打以美國獨尊的模式，在產業和科技領域，將使得一些既有的遊戲規則產生變化，我國政策操作空間也受壓縮，吸引台商回流政策無法作為因應措施，甚至於新興科技產業也面臨在台繼續投資，或外移避險的抉擇，例如，已有無人機廠商宣布要赴美投資。政府和民間因應這些挑戰可能需要嚴陣以待。

聯合報黑白集／要飯的嗆自食其力的

2025-07-28 00:01 　聯合報／ 聯合報黑白集

嘻哈饒舌歌手楊舒雅日前接受民進黨青年部訪問說「合法的飯不要嗎」，抨擊藍白刪補助。圖／取自民進黨青年部臉書

罷免投票前夕，拿著文化部補助的饒舌歌手大支與楊舒雅、閩南狼推出新單曲《辣的》。歌詞不僅攻擊國民黨，宣傳大罷免，還嗆五月天「賺人民幣」，惹怒眾多五迷，被認為是大罷免被「完封」的助因之一。文化部多次遭質疑補助特定顏色的團體或個人，作品多帶有意識形態甚至扭曲史實；未料，這回助攻不成反絆倒選情。

先前藍白刪除總預算，成為罷免的「罪狀」；其中文化部預算被砍，提案藍委陳玉珍一句「丟掉要飯的碗」而遭圍剿。嘻哈歌手楊舒雅反嗆：「合法的飯，你不要嗎？」要飯要到如此理直氣壯，真讓人開了眼界，事後更被起底她是綠委伍麗華的助理。

出道廿五年的五月天，憑藉著正直和努力，成了紅遍亞洲的天團。尤其，在大陸擁有廣大「五迷」，也讓不少大陸年輕人因而對台灣有好感。五月天在大陸獲致成功，不忘捐款行善；更長期回饋台灣從事公益，都讓人津津樂道。

反觀這些仰賴政府奶水的「綠友友」，其影視作品或音樂創作一味迎合「黨的喜好」，甚至淪為攻擊政敵的幫凶，有些票房奇慘，內容更屢生爭議。面對質疑，文化部還大言不慚稱不會干涉內容，但難道連審核機制都能省略嗎？或者是內容剛好正中下懷？這也證明，藍白當初刪文化部預算沒刪錯，而且還刪得不夠多。

聯合報社論／賴總統須道歉並改變，別躲在公民團體背後

2025-07-28 00:02　 聯合報／ 聯合報社論

大罷免失敗，賴總統表示「不是某方勝利，也不是另一方失敗。」圖／聯合報系資料照片

「廿四加一」的首波大罷免，以全軍覆沒作收，這是人民對賴政府及民進黨的審判。但府院黨卻演出「集體失憶」，將責任全推給罷團，不僅拒絕道歉也無意反省，賴總統甚至說出「不是某方勝利，也不是另一方失敗」的大推託之詞。如此「敢做不敢當」的猥瑣行徑，實有愧人民對執政黨的託付。

這次大罷免，最後的連署執行雖是由各地罷免的「公民團體」執行，但最早的策劃者卻是民進黨府院黨三巨頭，包括賴清德、卓榮泰和柯建銘。這點，柯建銘在多次受訪中已透露詳情，其時間點甚至早在去年元月大選結束後不久。可見，「公民團體」只是動員工具，而非主其事者。尤其，賴清德多次以黨主席身分下達軍令狀，要求黨內全力配合，讓連署全部過關。直至後期，賴政府閣員下鄉開講，為罷團的全台大遶境助陣，賴總統也以「團結十講」添加柴火。如此赤裸裸的主導與協助，俟大罷免失敗收場，府院黨竟將敗績全部推給罷團，真是很沒擔當的演出。堂堂國家元首，拿公民團體當擋箭牌，格局何在？

敗選之夜，賴總統避不現身，僅在臉書發文：「對於投票結果，大家應該尊重接受。」所謂的「大家」，難道不包括他自己在內？否則，為何人民聽不到一聲道歉？民進黨秘書長林右昌一樣離譜，他稱揚大罷免是「史無前例的偉大公民運動」；綠營立院黨團幹事長吳思瑤則說，大罷免發起是「公民社會對反共護台的堅持」。他們口徑一致，無非要把大罷免的失敗全推給「公民團體」。

民進黨內並非沒有清醒的頭腦。三月間，前總統陳水扁就提醒賴總統：這種大罷免世界少有，立法權的監督制衡都是正常的民主，「天下之大不能獨占，而要分享」。前副總統呂秀蓮也說，全面罷免讓人覺得「選完不認帳」，勸賴清德不要介入；連綠委王世堅也表明，他反對「仇恨式罷免」。然而，這些諍言全都消散在風中，被賴清德呼喚青鳥的雷聲掩蓋。不僅台灣容不下異議，連民進黨內也成了一言堂，不同聲音全部消失。這是民進黨創黨以來最「內卷」的時刻，在一個民意基礎最薄弱的總統手裡。

這次大罷免，民進黨的野蠻民主以「全軍覆沒」作收。這當然無法稱為藍營的「勝利」，卻絕對是綠營的「慘敗」。原因無他，賴清德就任一年多來，非但未拿出建樹，他更用大罷免將台灣民主捲入仇恨及惡鬥的泥淖；如今，受不了窒悶空氣的選民群起反撲，要求他回到民主正軌。賴總統卻還想假裝事不關己，這只會反證他的褊狹澆薄，進而失去各界的尊重。

面對如此重大的挫敗，賴總統的迴旋空間其實不是太多。第一，他應該先向全國人民致歉，為這場勞師動眾的罷免承認失算與挫敗。第二，他可以辭掉黨主席，宣布自己將專心於國政治理，避免「黨政不分」繼續傷害台灣民主。第三，他可以宣布撤換閣揆卓榮泰，換上一位能力更強、更具同理心、也更懂妥協之道的新揆，以示朝野和解之意。如此，讓藍綠白三方放下一年多來的惡鬥心結，讓政治從「善意」重新啟動。若能如此，這場大罷免至少對台灣還算有些正面意義。

看賴清德在敗選夜的表現，他顯然無意道歉，遑論認錯；他只想躲在罷團背後，讓別人幫他擋子彈。這雖符合賴清德的執拗性格，卻顯然無助於修補民眾社會情感與國家裂痕，對他未來的治理也相當不利。會妨礙賴清德成為傑出元首的最大因素，恐怕就是他的偏執與偏聽了！

【專家之眼】川普對日談判策略對台灣的啟示（初四）

◆ 　【專家之眼】川普對日談判策略對台灣的啟示（初四）

【專家之眼】川普對日談判策略對台灣的啟示

2025-07-28 07:53 　聯合報／ 湯紹成／亞太綜合研究院院長

川普總統在蘇格蘭對記者發言。(路透)

美國川普總統以商人背景與交易導向思維，對日本的談判展現其極限施壓外交策略，亦可稱為漫天要價、就地還錢，充滿江湖術士的調性，最終促使日本在農產品與汽車市場上讓步，儘管包裝為「雙贏」，實質上是川普以懲罰性關稅威脅為核心的心理戰主導的不對等交易。

川普策略核心是設立極高談判門檻。他曾揚言對日本進口汽車課徵25%關稅，對日本構成強大心理壓力，接著在農產品市場開放上釋出有限讓利，如高價酒類與水果降低關稅進口，讓日本接受不對等協議。此外，川普強調單邊主義，並將施壓聚焦於能對美國農民與工人選民產生直接利益的領域，確保在國內獲得支持。

從實質面看，日本在農業與汽車領域的讓步將帶來中長期壓力。尤其農業，地方與小型農戶將遭遇美國低價農產品衝擊；汽車產業雖未立即受損，但被列為談判籌碼，增添政策風險與不確定性。但因日方在農產品方面已準備多時，且日本人不喜歡開美國車，故市場反應短期樂觀，日股在談判日大漲1,500點，反映投資人對「避開最壞情況」的正面解讀，短期減緩貿易戰衝擊，中長期則因讓步代價高昂、結構性壓力未解，對日本產業競爭力不利。

台灣同樣是出口導向型經濟，若遭遇類似極限施壓策略，應審慎評估不同關稅層級下的應對選擇。若美方高開低走、最終僅課10–20%，台灣表面取得減稅「戰果」，但若以農業、資通訊或半導體等關鍵產業作交換，實為被迫讓步，對產業自主性與政策空間將造成嚴重侵蝕。

反之，若關稅介於20–30%之間，乃屬典型極限施壓，若台灣選擇有限開放以穩住出口，短期雖可避險，卻將引發產業反彈與社會壓力。國產企業外移恐加劇，內需失衡、就業流失問題將浮現。

若關稅超過30%以上，此為實質貿易戰。若台灣選擇守住底線、不讓出核心產業，雖短期出口受創，卻有機會反推產業升級與市場多元化，例如轉向東協、印度市場，並強化本地供應鏈與內需韌性。

總之，川普經常虛張聲勢、設定極端威脅，如課徵50%關稅與退出 WTO，製造災難性預期，迫使對手在高壓下讓步。他亦擅長透過社群媒體釋放模糊訊號，擾亂市場與談判對手判斷。川普在與中國、日本、墨西哥、加拿大等國的談判中皆使用類似操作，雖手法強硬具爭議，但在鞏固政治支持與快速達成協議方面效果顯著。

川普式談判對任何國家而言，挑戰的不只是經濟利益，更是心理素質與戰略耐性。台灣應提早建構應變機制，包括產業補償、危機溝通與多邊協調能力。同時應強化自身談判話語權與經濟安全網，以免陷入「看似雙贏、實則犧牲」的陷阱，在國際壓力下仍能堅守核心利益。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　廖元豪／總統放下身段 政治僵局才能解套

廖元豪／總統放下身段 政治僵局才能解套

2025-07-27 23:58 　聯合報／ 廖元豪／國立政治大學法律學系副教授

轟轟烈烈鬧了一年的「大罷免」，卻在七月廿六日唱出「綠倒小夜曲」，罷免陣營慘遭零比廿五全敗。為何罷團在網路、街頭聲勢如此壯大，結果卻是如此？其中很重要的原因，是中道、正常的台灣人民，對民進黨及部分罷團人士，狂妄鬧事的反彈。

為何說是民進黨的狂妄鬧事？因為一開始就是賴總統不肯面對去年大選中，人民沒再給民進黨立院多數。一個想要政府運作順暢的總統，最好是協調立院多數組成聯合政府，若硬要自行組閣，就要放下身段，與國會多數聯盟逐案協調。前者是世界各國半總統制或內閣制的普遍作法，後者則是總統制國家的方式。孰知賴總統把我們當總統制來操作，卻不肯學美國總統在「分立政府」狀態是怎樣身段柔軟地去利益交換、討價還價。

面對國會多數，賴總統與卓內閣甚至比當年阿扁還要剽悍、凶狠、寸土不讓。用喊話、覆議、釋憲來處理行政與立法爭議，甚至動員青鳥群眾包圍立院。當你把立院多數當死敵，立院為何要通過你的法案，同意你提名的官員呢？在「依法行政」的入門憲政原理下，立院通過的法案，行政院無論喜不喜歡，原則上都要忠實執行；但賴政府對藍白通過的法律案或預算案，幾乎都全力抵制，動輒搬出「毀憲亂政」怪論。連原住民禁伐補償、財劃法、刪減總預算、普發現金一萬等政治性較低的案子，也用覆議、釋憲或揚言不執行等方式來抗拒。

當年歐巴馬、柯林頓即使具備有力的否決權，面對國會，卻也要耗費心力與時間，去與不同意見的各黨議員溝通，在大大妥協後，才能通過他們所要的法案，或是調整對他們不利的政策。賴政府何德何能，竟然在我國憲法覆議根本無力對抗立法院的情況下，採取比美國總統更高的姿態，政治情勢當然陷入僵局。

本以為只是因賴總統個性堅毅，才這樣堅持對抗到底。後來柯建銘講了大實話，原來從去年二月一日，他們就已經想要搞這套大罷免了。然後可能又太過相信民進黨操縱網路、媒體、群眾運動，加上玩弄恐中仇中牌的能力，必然可以打趴國民黨。許多民眾本來也許確實嫌棄立院，但遠未到要「罷免」的地步，因此對賴政府小題大作的大罷免，已有所不滿。再看看推動罷免期間，號稱自主公民的網紅和罷團在街頭、網路趾高氣昂，到處阻人、挑釁、霸凌，這些帳哪能不算在民進黨頭上？

現在大罷免完了（還有七席，但無關大局），政局會有所改變嗎？理性來看，既然翻轉國會多數已無希望，那賴總統面對「國會少數必將一事無成」的現實，即使不願組聯合內閣，也應放下身段，誠心承諾「我先讓步」，與國會多數黨聯盟對話妥協。賴總統若能拋掉那個不出席議會、卡管，甚至與災民對槓的「老我」，今後的法案、預算，大法官與 NCC 人事案，就大有希望消解國會敵意，讓政府不致空轉，甚至有望成為台灣的柯林頓、歐巴馬。

不過看看賴總統的臉書貼文，只誇罷團，而無一字罪己；加上民進黨、行政院的態度，也都清一色說空話，撇清責任。看來在民國一一七年（二○二八）總統大選前，政治僵局將會持續。賴總統將繼續用他在卡管事件時，那句「他自狠來他自惡，我自一口真氣足」的態度，用一股氣撐到任期結束。至於美國關稅怎麼辦，兩岸關係如何處理，大法官人事能不能過…反正也沒招了，就繼續怪藍白親中賣台吧。

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◆ 　聯合報社論／大罷免大失敗：憤怒選民給賴清德的當頭棒喝

◆ 　聯合報黑白集／台灣也有「深層政府」？

◆ 　經濟日報社論／川普鮑爾意氣之爭 帶來經濟風險

經濟日報社論／川普鮑爾意氣之爭 帶來經濟風險

2025-07-27 02:20　 經濟日報／ 經濟日報社論

美國總統川普與聯準會（Fed）主席鮑爾之間的戰鬥早已達到白熱化階段。 路透

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美國總統川普與聯準會（Fed）主席鮑爾之間的戰鬥早已達到白熱化階段。川普24日君臨 Fed 工地視察，顯示雙方已進入了陣地戰。儘管川普在視察之後再度表示，他不大可能迫使鮑爾在明年五月任滿之前下台；但只要客觀形勢有利，川普隨時都可能變卦。這場川鮑之爭根源何在？雙方如何攻防？短期及中長期情勢如何發展？影響多廣、多深？應有必要密切關注，並知所因應。

川鮑之間的樑子，早在川普第一任期就已結下。民國一○七年（2018年）初川普任命鮑爾接掌 Fed，孰料鮑爾上任第一年 Fed 就升息四碼，直到民國一○八年（2019年）才開始降息，因此川普一再批評鮑爾是「太慢先生（Mr. too late）」。民國一一三年（2024年）九月大選之前，Fed 一舉降息二碼，川普自然認為鮑爾是在恩將仇報。今年川普二進白宮至今，Fed 一直維持利率不變，於是提前撤換鮑爾已是箭在弦上。

總統希望利率只低不高，舉世皆然。川普此番強烈要求降息並非為了刺激經濟，而是在大舉減稅之後希望能靠降息來降低政府的償債成本；財政部長貝森特尤其希望 Fed 降息使短期公債殖利率下降，讓財政部能多發短債，少發長債，既減輕償債成本，又能使長期利率下降，因此力拱川普趕鮑爾下台。

鮑爾力抗川普的壓力，理由不少。第一，關稅政策仍高度不確定，目前各界聚焦於8月1日大限，但之後還會有針對多種產業課徵關稅，何況現在談妥的稅率未來仍有可能生變，理由可以延伸到經濟因素之外。

第二，新關稅實施迄今，勞動市場雖出現減弱信號，但仍接近充分就業水準；通膨大致平穩，但這可能是因為業者還在消化之前囤積的庫存，以及企業決定逐步轉嫁關稅成本。由於數據不足，使 Fed 難以判斷接下來就業與通膨之間何者風險較大。

第三，美股迭創新高，美元大幅貶值，使美國金融情勢高度寬鬆。只要物價穩定與充分就業兩大使命的風險大致平衡，Fed 就等得起。

第四，財政部多發短債、少發長債的策略，無異於以貨幣政策來緩解財政壓力，而兩大寬鬆政策再加上關稅措施，非常可能使通膨死灰復燃，更嚴重傷害財政的穩定性。

最後，也是最重要的一點，就是一旦鮑爾屈服，將重傷 Fed 的獨立性及信譽，美國資產的安全天堂地位將備受侵蝕，今年來美元重貶便是明顯例證，鮑爾自然不願當 Fed 歷史上的罪人。

川普先是親身以重砲轟擊 Fed 的政策對經濟嚴重不利，但美國就業及股市表現卻使這套說法不攻自破。他有意使用總統任免官員的權力，但最高法院的意見卻是這項權力並不適用於 Fed 理事（包括主席），除非有「正當理由（for cause）。最新一波攻勢則是採取「要鬥垮，先鬥臭」的戰術，抨擊 Fed 華府總部大樓翻新工程預算超支，希望能成為罷黜鮑爾的「正當理由」，但法界人士一般認為預算超支實屬司空見慣，很難成為足以使鮑爾下台的「正當理由」。

鮑爾則是布下多重防線，力守 Fed 的獨立地位。首先是以審慎決策，確保經濟能夠達成「軟著陸」，如此無論是鮑爾的政績與 Fed 的績效都將無可挑剔。其次，則是鞏固 Fed 的政策共識，使川普與親信了解即使鮑爾下台，也難以達到大幅降息的目的。另外 Fed 即將於八ㄖ月底宣布新的決策架構，藉以阻擋下任主席濫用權力。甚者，即便川普強行罷黜鮑爾，鮑爾也將訴諸法庭，官司來回可能要好幾個月，此時關稅造成的影響將逐漸顯現；只要通膨並未明顯惡化，Fed 自然會開始降息；此時鮑爾是否自行請辭，都無損他的政績，以及 Fed 的獨立性。

時至今日，雙方的爭議焦點已經縮小到 Fed 是否將於7月29日會議時決定降息，因為九月降息的機率非常之高；以風險控管的角度來看，早降不如晚降；而通膨情勢愈明朗，未來降息的空間也愈大。最令人擔憂的是雙方由政策之爭，轉變為意氣之爭，對美國及全球經濟都將留下嚴重的後遺症。

聯合報黑白集／台灣也有「深層政府」？

2025-07-27 01:19　 聯合報／ 聯合報黑白集

立法院25日進行大法官同意權投票，民進黨立院黨團總召柯建銘（右）率25名綠委未投同意票，賴總統提名的大法官二度全遭封殺。 圖／聯合報系資料照片

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立法院表決大法官人事同意權案，七位被提名人再遭「通殺」。表面上看，是雙少數的賴政府硬摃在野黨，才導致二度挫敗。深一層看，民進黨被少數極端意識形態者綁架，才更令人驚悚。

這回七位被提名人無一闖關成功，主要原因，是藍白不甘被賴清德「嘴喊團結、實搞分裂」的兩面手法玩弄。但被提名人陳慈陽、詹鎮榮，雙遭以綠營總召柯建銘為首的廿六名綠委否決，更是玄機重重。

上次綠委全員封殺劉靜怡，柯建銘當時即不諱言是因她「一路罵民進黨」，忍無可忍。這次陳慈陽、詹鎮榮又遭近半數綠委否決，據傳是兩人在大罷免、死刑等議題上與民進黨不同調，柯建銘因而在黨團會議運作杯葛。

大法官的組成本宜多元，才能防杜濫權獨裁。綠立院黨團不惜背負「內鬥」、「抗賴」罵名，也要封殺「非同路人」，顯示賴清德提名時雖宣稱大公無私，仍無法遮掩黨內容不下任何「雜質」或「非我族類」的反民主心態。近日自稱「深綠學者」的顏厥安批評大罷免，立即遭綠營側翼扒底攻擊，如出一轍。

美國暢銷小說《鵜鶘檔案：誰殺了大法官》，描述政商「深層政府」想方設法除盡可能危及既有利益者的暗黑操作。柯建銘兩度對大法官同意案的「去雜質、純綠化」操作，究竟誰在封殺大法官，還不明白嗎？

聯合報社論／大罷免大失敗：憤怒選民給賴清德的當頭棒喝

2025-07-27 01:14 　聯合報／ 聯合報社論

大罷免確定失敗，也對賴清德總統的「期中考」打出不合格的分數。圖為賴總統日前視察台南災區。 圖／聯合報系資料照片

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綠營來勢洶洶的大罷免，昨天以「大失敗」收場，一席立委都未罷成，結局令人意外而感動！最關鍵的因素，是眾多沉默選民蜂擁而出投下「不贊成罷免」票，成功擋下賴政府意圖透過不良手段大肆擴權的伎倆。所有憤怒選民給賴政府的當頭棒喝，聲音如此憤怒而響亮，賴清德和卓榮泰能假裝沒聽到嗎？

這次，各地「不同意罷免票」一面倒的領先「同意票」，說明選民在乎的已不是個別立委的去留，他們憂心的是台灣民主可能就此傾頹，因而集體伸手前來攙扶搶救。這一幕，真是令人感動的時刻！過去一年多，不甘心朝小野大的賴政府不斷進行仇恨動員，將在野黨在立法院的監督醜化為「毀憲亂政」，將藍白立委貼上「親中賣台」標籤，藉此掩飾自己執政無能的失職和困窘。若這次民進黨的大罷免得逞，台灣將陷於暗無天日的「綠色專政」中；所幸選民清楚意識到其危殆，大家成功阻止了這項大陰謀。

在大罷免推動期間，許多民調已顯示六成以上民眾不支持大罷免；但由於「沉默螺旋效應」，罷免方的相對高調甚至囂張，使得反罷方顯得相對低調而沉默。但沉默不代表屈服，最後讓人們勇於站出來反惡罷的，正是對民進黨傲慢張狂的反感。綠營發動大罷免的出發點即悖離了民主初衷，而它和其側翼不斷將藍白立委「妖魔化」，指控他們親共與叛國，都是莫須有的罪名。與此同時，賴政府的施政卻荒腔走板，包括各種權力的濫用，對救災工作的顢頇，在在都讓選民的心情冷到冰點。

這次幾個指標性選區的投票結果，明顯可見民心向背。例如，名列危險榜首的新北立委葉元之，最後不僅挺過罷免，其不同意票甚至比同意票高出三千多票。再如，去年靠著「綠營分裂」才當選的台東立委黃建賓，這次不同意罷免票也輾壓同意票。面對這樣的「新民意」，民進黨還有什麼話說？再如，王鴻薇、徐巧芯、牛煦庭等新科立委因為表現出色，被綠營鎖定為重點罷免對象，選情一度告急。但罷免結果出爐，顯示選民都積極出動搶救他們；選民的眼睛是雪亮的，大家絕對看得出來是誰在惡搞台灣民主。

這次大罷免大失敗，是多重因素疊加的結果。身兼民進黨主席的賴總統是推促大罷免的主要推手，應該為「大失敗」負起責任的，當然也是非他莫屬。賴清德在政治上的傲慢與偏執，與他「少數總統」的民意授權不成比例。他設計大罷免的「巧門」，以為可以一舉消滅反對黨；誰料，最後消滅的卻是賴政府的威望與尊嚴，也葬送了人民的信賴。如果賴總統願率領府院黨共同虛心檢討，民進黨或許仍有轉機。如還是喜歡當家鬧事，不恤民情，並任意在內部尋找敵人，則未來三年將一事無成收場。那麼，賴清德將在民進黨歷史上留下什麼可以記載的「功德」？

賴清德講不下去的「團結十講」，已預言了這場罷免的無以為繼。賴清德一再說要強化台灣的「社會韌性」，但大罷免的失敗，恰恰證明了台灣的社會韌性非凡：一種不受政治謊言操弄的民主韌性，以及人民不隨政治魔棒起舞的清醒和理性。台灣民主一路走來，歷經多少詭譎曲折，才練出這樣「沉默大眾擊潰猖狂側翼」的反惡罷修為，民進黨真的不要再小看台灣人民！

如果大罷免是對賴政府的「不信任投票」，賴清德和卓榮泰都應該清晰聽到了人民的聲音，他們也該收拾起自己的傲慢、輕浮和偏見，好好帶國家和人民走出這場政治泥淖了！

◆ 　【專家之眼】賴清德不會因大罷免大失敗調整政策路線（初三）

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【專家之眼】第一波罷免戰打完 人民學到什麼？

2025-07-27 05:59 　聯合報／ 楊穎超／銘傳大學副教授

首波大罷免開票結果昨出爐，罷免宣告失敗。（中央社）

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昨天開出第一波罷免案結果，反罷免勝利得之不易。原因很簡單，除了綠營網軍早就吶喊助威外，賴政府動用司法解決藍營罷團，順手擺平了部分組織動員能力，還有側翼民團甘為黨政機器驅策，但投票結果顯示，賴政府不僅無法團結國人，連他自己黨派的團結也搖搖欲墜。只是開票前有不少評論說此次罷免反映出台灣有民主、兩岸、經濟，以及因為不團結造成的國安等危機，仔細想想這次反罷免雖然贏了，但也只是危機暫時解除。因為危及賴的統治權威，他的反應「難料」，危機還在，還要加上社會無法溝通的嚴重問題。

之所以觀察到綠營內部也出現不團結現象，是因為此次多數罷免區域本來就是藍營優勢選區，在那麼多人被鎖定、整個氣氛被炒熱後，選民能意識到這等於是一次重新選舉，外界可從投票率看得清楚；就連選前綠營評估可以拿下幾席，也是以無法過半的席次為多。綠營最後就對這些自估會贏的少數席次裡投入大量資源，但即便開票前有綠營各派系大團結模樣，結果票卻仍沒開出來。這戳破了民進黨內團結假象，對明年地方選舉，想必產生深刻影響。可是外界也不用猜測賴是否會成為跛腳總統，這次罷免，綠營除挫了氣勢，可以分配的政治蛋糕並未縮小，真正戰場是明年地方選舉，如果這次氣勢能燒到明年，那才是綠營派系向賴挑戰時候。

也因為賴的權力根基還在，開票前各家所述危機，恐怕仍是伺機而動：首先是民主危機。憲政上五院合一、無法制衡的危機看似解除，但行政院是否就會開始學習妥協？猶記得卓院長剛上台時，不少人稱讚他的協調溝通能力，但後來他對立法院態度遠不如期待，恐怕是受到賴的影響。真正做決定的人不用負責，台式民主恐怕還要繼續沉淪？

其次是兩岸危機。此次罷團主要理由就是抗中保台，至少在台北市街頭，常看到抹紅立委的大幅廣告，連外媒最後都報導此次是針對「親中」立委的「大罷免」。如果罷團贏了，以後選舉恐怕沒有候選人敢對大陸政策發表理性看法。這個壓力，在德國世大運議題上看得清楚。但即便反罷贏了，就代表抗中保台招失效了嗎？倒也未必。尤其是注意到罷團側翼對反「中」的信仰程度，這些鐵板一塊的選民，政客恐怕不能放棄。

再者是經濟危機。台美關稅談判進度在開票前一直不肯透露，恐怕是不妙結果，否則綠營肯定大鳴大放。台灣產業將面臨市場開放、較高關稅，甚至匯率升值三重壓力，但這陣子賴政府關心的卻是怎麼搞政治鬥爭。

接著是國安危機，來自於當家者帶頭撕裂社會。立法院有僵局，透過妥協、分配資源仍可推進政務，卻偏要採取罷免方式，未來賴是否願意妥協？從過去台南經驗看來，不容樂觀。如前述，此次投票，讓人看到連綠營看似整合成功之處，票也開不出來，這反映許多黨內派系不滿賴的統治方式，不團結危機恐怕繼續發酵。

最後其實還有台灣社會無法溝通的危機。前面羅列了各項危機，每項都顯而易見，也都是對台灣的嚴厲挑戰，但無論是執政黨或罷團側翼，多未回應上述疑慮，好似大家都在杞人憂天；同樣的，綠色陣營的抗「中」焦慮，也讓人莫名所以。連一些基本觀念都無法好好坐下來溝通，這恐怕才是無法團結的根源。

綜上所述，罷免雖然失敗，但僵局危機依舊。看到結果出來後，許多支持者表達高興情緒，但仔細想來，費了那麼大力氣、國政空轉那麼久，好像又什麼都沒改變？被罷的政治菁英們有不少頭腦清楚者，稱罷免案沒有贏家、全台人民都輸家。庶幾近之。

【專家之眼】賴清德不會因大罷免大失敗調整政策路線

2025-07-27 06:30 　聯合報／ 高永光／考試院前副院長

民進黨大罷免失敗，也對賴清德總統的「期中考」打出不合格的分數，圖為賴清德視察台南災區畫面。圖／聯合報系資料照片

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7月26日大罷免大失敗，朝野三個政黨黨主席，朱立倫、黃國昌都出來開記者會；大罷免投票前宣稱「與民同行」的民進黨黨主席賴清德，反而在開票後的第一時間躲了起來，由秘書長林右昌主持罷免失敗後的記者會。當記者問及賴主席、林秘書長及內閣是否要辭職以示負責，林回答說這是一場台灣民主史上從來沒碰過的公民行動，不要窄化成政黨之間的對決與勝負。換句話說，民進黨內高層決策人士，沒有人會為這次大罷免大失敗辭職負責。

這場創造世界奇蹟的大罷免所以上場，是因為少數政黨在本屆立委選後不接受結果，立即決定用罷免，形同「翻桌」方式，企圖改變國會朝小野大的政黨席次分配，令人大開眼界，肯定會成為政治學上的教學案例。但更諷刺的是，當大罷免這把火剛燒起來時，民進黨高層皆否認與民進黨有關，直言這是公民團體自動自發的民主運動；當大罷免看似有燎原之勢時，民進黨才現出原形，也表現出儼然是由黨中央主導的大罷免，才會發出由賴清德署名的黨內公文，大動作要求民進黨各機構協助連署推動罷免；除了立院黨團柯總召從頭到尾提點之外，最後由賴清德推出「團結十講」，為大罷免添柴火；把罷免藍營立委定義成像打鐵鑄劍般，要去除「雜質」；並為民主政治賦予會令古今中外政治學者或思想家恥笑的新定義：「你不是說議會多數就可以決定各種事情」，否定民主「多數決」的ABC。但實質上，由民進黨賴清德、柯建銘導演的大罷免則昭然若揭，可怎麼如今一敗塗地了，又說這是公民自主運動了？林右昌為了撇清和大罷免的關係，怎麼沒種說要曹興誠自行負責，並要曹及公民團體去向民眾道歉，因為花了國家10幾億銀子去辦大罷免？

這次大罷免訴求的主軸仍是民進黨用了近十年的抗中反中的「亡國感」（芒果乾）。不過，荒唐至極且翻山倒海的宣傳是說：藍營的立委全部是拿中共錢的、藍營立委不被罷免，台灣就交給中共了、更歪樓的還有一些口號說，罷免國民黨立委XXX，就是罷免習近平。如今，大罷免大失敗是否表示民進黨的抗中牌不靈了？賴清德是否會在抗中求獨的路線上有所修正？賴清德的兩岸關係會不會有所調整，變得比較溫和？

筆者個人的看法是不樂觀，主要是基於賴的人格特質。接近過賴的人都說賴個性非常犟，不肯輕易妥協及讓步。第一個佐證是賴擔任台南市長時，200多天不進議會，只為了議長涉及貪汙尚未判刑確定；依照《地方制度法》規定，市長必須向議會做市政報告及出席備詢，此為職位義務，賴完全置之不理。第二個佐證是總統選舉期間賴在新北萬里的老家違建硬是不拆，還要扯出早期礦工工寮的舊事，轉移焦點。從大罷免大失敗民進黨記者會賴總統「神隱」，顯然賴及民進黨高層都「不想」為大罷免失敗負責，更不會反思大罷免抗中保台的主訴求，犯了戰略上的錯誤。

國人期待賴會因為大罷免大失敗，認真考慮朝野真心誠意的坐下來會商國是、解散內閣與在野多數黨討論籌組聯合內閣、理性思考調整對大陸的政策從「斷流」走回「友善交流」，恐怕會是空中樓閣吧？不樂觀！

名家縱論／民主止跌回升的關鍵時刻＼星期透視／罷免大破功 展現公民覺醒反抗力量

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◆ 　大罷免給三黨的教訓：為政以德 勿輕試「白虎湯」

◆ 　大罷免綠營重挫 賴還要續走自毀「黃磚路」？

◆ 　名家縱論／民主止跌回升的關鍵時刻

◆ 　反思罷免 理由書不該是謠言傳播站

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名家縱論／民主止跌回升的關鍵時刻

2025-07-27 00:17 　聯合報／ 蘇永欽（政大講座教授）

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昨天舉行的第一批罷免投票開票結果，成案的廿四位國民黨立委全部未通過，另民眾黨新竹市長也未通過，當然最終席次有無變動，還繫於八月廿三日第二批七位國民黨立委罷免投票結果。無論如何，民意可說再清楚不過：我們已經給民進黨足夠的機會，現在是人民捍衛民主的最後關頭！

此次投票不僅攸關我國民主發展，還會影響兩岸的戰略調整，絕對是關鍵時刻。台灣在世紀之交的十四年間，通過七次修憲完成全面民主化，在華人世界拔得頭籌，意義非凡。雖然大家也知道，對這個初登場的民主抱太高期待是不切實際的，我們也的確犯了不少新興民主常犯的錯誤，只是更具福爾摩沙的生猛風味而已，比如國會動輒失控打群架，更不要說民國九十三年（二○○四年）翻轉大選結果的兩顆子彈。但這些都還可以視為建立良性政黨競爭文化的摸索過程，某種成長的陣痛。

真正的考驗還是在於基本規則的遵守，兩千年只拿了不到四成選票的陳水扁總統，所領導的民進黨在立法院連三分之一席次都不到，面對的就是所有半總統制的總統都可能碰到的難題：任命的政府必須得到立院多數支持，如果沒有，就只能和友黨協商組聯合政府，或者請對立的政黨組閣，否則注定空轉！這是憲政工程不變的邏輯，因此儘管同類憲法多未明定此一規則，在民國七十五年（一九八六年）法國密特朗總統跨出左右共治的第一步後，此一基本規則已在此類國家快速確立。

所以當陳總統執意以少數政府執政八年，我們看到的就是各種建立在多數統治基礎上的基本規則，如法律保留、預算保留等被大量迂迴扭曲，政風也因此快速惡化。之後兩大黨各連續執政八年，都是行政立法一貫的完全政府，雖也出現制衡不足的憲政問題，但至少多數統治的第一天條沒有問題。直到去年一月，同時改選的總統和立法院，民進黨總統當選人只得到四成支持，立法院也只有四成五席次，但賴總統還是堅持以少數政府走下去。不僅如此，本應保護民主的院級和部會層級獨立機關，賴總統倚仗之前八年執政餘蔭，更是上下其手，直接把三院和 NCC、中選會，乃至享有外部獨立的檢察體系都當成御林軍。

到這裡，我們的民主體制已和民主沒有太大關係了。但不願空轉的賴總統仍毅然決定，由上而下的把憲法為「原選區」選民保留的罷免權操作成全國一體的「大罷免」，用個體民主的手段來處理總體民主的困境，絕對可以和我們近鄰一夜炮製的和平戒嚴，競逐亞洲地區的活剝民主獎。他的總體民主解方仍是民進黨使用多年的「抗中保台」，當成洗腦口號很響亮，政策上卻很難化為積極可行政策，其實正是去年多數選民拒絕民進黨的主因。但正面選舉過不了，何不試試負面罷免的仇恨動員（「親中賣台」）？

荒謬的大罷免終歸失敗，零分！台灣人民以如此戲劇化的方式告訴賴總統和民進黨，這不是我們要的民主。選務花費十幾億還算小事，社會撕裂和政府空轉，才是難以彌補的損害。多數不當然代表真理，但少數必須接受多數民意卻是無法繞開的基本原則。從這個角度看，在野的國民黨和民眾黨這次真誠合作，不僅是能有這樣結果的主因，同時也為撥亂反正提供了堅強的基礎。我的意思是，不要讓賴總統坐困愁城，他不需要對國會負責，但基於憲法，他有義務組建可以對多數負責的政府。退無可退的，絕對包含朝野政黨！　

星期透視／罷免大破功 展現公民覺醒反抗力量

2025-07-27 00:14 　聯合報／ 鈕則勳（文化大學廣告學系教授）

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綠營與罷團雖強力動員，但首波大罷免以「大破功」收尾，一席藍委都沒被罷掉，除能凸顯台灣多數民意不贊同鬥爭式的罷免操作，更等於對賴投下不信任票；不僅總統權威受到衝擊，綠營要在八月廿三日第二波投票反攻更困難，畢竟罷免已造成社會割裂、互不信任，更摧毀「台灣最美的風景是人」的光榮感。而今多數民意支持反罷，除真正的公民力量覺醒反抗外，罷免操作功虧一簣，其實早有脈絡。

首先，罷方無差別攻擊，反使社會對藍營產生「受害者症候群」，畢竟罷方多只祭出虛無縹緲的「親共」標籤或無實據的涉弊指摘，鮮少舉出要罷免藍委的堅實理由；更甚者，府院黨更被認為利用優勢資源打壓在野，更可能讓民眾產生「一黨獨大威權」的恐懼。這些情緒堆疊，不僅鞏固藍營基本盤，更順勢產生對其有利的受害者症候群。

其次，罷團和民進黨的競合關係複雜，甚至競爭已大於合作，畢竟除了罷掉藍委後的補選，是尊重罷團還是黨中央主導，恐引發猜疑外，民進黨或也擔心若罷免成功，罷團、曹系可能進一步影響決策，掣肘賴清德。民進黨雖要求黨公職配合罷團，但否全力動員也有懸念，特別是縣市議員也會擔心若動員太猛，日後會否反被藍營罷免。況且前總統蔡英文投票前貼文又寫得諱莫如深，只有感謝公民團體並稱她會去投票，也無「大罷免大成功」，黨內英系如何解讀更耐人尋味，都會限制綠營催票動能。

再者，以日本等於是完全順從「美意」並大開市場門戶，才有相對低的關稅，此種感覺發酵必不利罷免。畢竟面對川普關稅重拳，政府沒有能讓民眾放心的有效對案，過程不透明，主動權完全操之在美，民間擔心政府擋不住川普壓力、恐面臨比日本更不利的情況，當然會藉不同意罷免給民進黨壓力、來表現民意對政府對美態度軟弱的不滿。

此外，風災效應成壓垮綠營的最後一根稻草。賴總統雖到南部視察，但被質疑同理心不夠；如回應災民是否能請國軍協助，賴「不能什麼事都靠國軍」、「法律規定，國軍是不能進去民宅」等都引發爭議，也讓民眾對綠營的「萬事莫如罷免急」產生負面觀感。

最後，藍軍以盧秀燕、蔣萬安及韓國瑜為主的「黃金三角」在反罷戰役中扮演關鍵角色，蔣為「抗綠先鋒」、盧也強化火力對準賴清德，韓則護住藍委心脈，加上侯友宜與張善政全力守護選區，呼應藍軍「對賴清德投不信任票」的主軸，並與民眾黨主席黃國昌訴求「還柯文哲公道」的第二戰場相互呼應。藍白聯手將民眾對民進黨、賴清德的不滿及對柯文哲的同情擴張到極限，也是擋住罷免的關鍵。

總之，大罷免名不正、言不順，逆民意而為之，自我反噬也是剛好。

大罷免給三黨的教訓：為政以德 勿輕試「白虎湯」

2025-07-27 00:19 　聯合報／ 鄭自隆／政大傳播學院退休教授（台北市）

民進黨大罷免確定失敗，也對賴清德總統的期中考發出不合格的分數，圖為賴清德視察台南災區畫面。圖／聯合報系資料照片

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吵嚷將近九個月的首波大罷免落幕，廿四比○，台灣選民選擇民主制衡，國會結構不變，有一首宋人楊萬里的詩，非常適切形容這次的大罷免：萬山不許一溪奔，攔得溪聲日夜喧；到得前頭山腳盡，堂堂溪水出前村。

由執政黨來發動大罷免，是典型的「萬山不許一溪奔」，取得總統大位，表示在中央五院中實質控制四院，行政、司法、考試、監察的院長及重要首長，都由總統欽點，唯獨立法院由公民直接選舉委員，由委員選出院長，如果連這個也要沒收，那就是崇山峻嶺巍然聳立，食銅食鐵，連一條小溪都不許過。

愈不許小溪存活，小溪就會拚命日夜喧譁，終於掙扎衝到山腳，找到出路，小溪拚出一條路，「堂堂溪水出前村」，阻擋小溪的萬重山，只能奈其何。

為了讓執政黨好做事，不惜撕裂台灣，空轉經年，就是要取得國會多數；媒體一方面噬血，一方面有其意識形態堅持，於是打開電視新聞台，都在講罷免，宛如台灣已無正經事可討論；經過渲染擴散，罷團、反罷團對立，親友反目，社會更成兩派，「不支持罷免，就不是台灣人」，把一半的國人歸為「旗魚人」與雜質。

政治人物更好笑，猜猜這句話誰說的，「罷免是人民的權力，但是不能是政治鬥爭的工具，有人想要利用比較低的罷免門檻，來拉下大選中，以過半選票當選的立委，如果我們不在意，他們可能得手，所以明天我們一定要用手中這一票，遏止沒有正當性，只為政治計算的罷免」。

是誰講得這麼義正詞嚴，應該給他鼓鼓掌？不用猜，政客之言如月亮，初一十五不一樣。藍罷綠，綠的頭人會這樣講；綠罷藍，藍的頭人也一樣這麼講。政治失掉公義，只看到權力，我們選民何必隨之起舞。

如果有針對性，找特定立委罷，或許會成功；但民進黨的目的是要控制國會，所以要換掉六席以上，因此團滅式遍地開花，這是梭哈的賭法「卅一位通罷應可撈到六位」，心術偏離正道，變成貪心不足蛇吞象的「白虎湯」，白虎湯是有特效的猛藥，但使用不當可能致命，果真。

年初國運籤，台南的南鯤鯓代天府「一重江水一重山，誰知此去路又難；任他改求終不過，是非終久未得安」，最後的「未得安」，有兩種解釋，照字面是不好過，但亦有一說「未」指未月，即農曆六月，所以當家的執政黨，只要大罷免一過，從此頭過身過，海闊天空，完全執政；但可惜，天不從黨願。

這次「大罷免、大失敗」，民進黨重傷，八月廿三日的二波罷免已成強弩之末，但接著會面臨內閣改組、國會黨鞭是否更換的壓力，而且牽動明年縣市長選舉，甚至民國一一七年（二○二八年）總統連任的大選。

「大罷免」給三黨的教訓是，為政以德，勿試「白虎湯」。

台灣中道力量的勝利

2025-07-27 00:15 　聯合報／ 劉宗夏／金融分析者（台北市）

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首波大罷免結果揭曉，藍白沒有得意的本錢，當然今天這種結果代表藍白支持者強烈凝聚，想要給執政的民進黨一個教訓，但也有不少非藍綠鐵票投下不同意票，他們不是支持藍白，而是反對民進黨分裂台灣。

過去民進黨為了選舉利益操弄抗中保台，多數時候都嚐到不少甜頭，這一次是罕見的大敗，為什麼輸得這麼徹底？不是因為台灣人對於中共的態度大幅改觀，而是受夠了賴政府的兩面手法，口喊團結、實則為了政治利益撕裂台灣。

從結果來看，顯然中間選民也出來表態！不同意罷免的比例大幅高於同意，代表非藍綠選民覺得若不出來表態，台灣社會可能會被推向危險的懸崖邊：用膚淺的口號，喊個反共，就可以區分台灣人誰愛台、誰賣台。如今這個投票結果，就是台灣社會拒絕低俗文化的訊號。賴政府不能再躲在後面，應該要出來對於造成台灣社會的內耗紛亂道歉。

當然結果也代表了民心的難測，當初「卅五名藍委進入二階」幾乎把國民黨打到谷底，民進黨也用司法抄國民黨的家，眼看藍軍就要被團滅，但是民進黨得意忘形、操作過頭，反被民意反撲。所以在野黨看到這些過程更應該警惕，應該心懷謙卑、步步為營，勿犯民進黨得意忘形的錯。

今天是台灣中道力量的勝利，不是任何一個政黨的勝利。

協商才能解大法官提名僵局

2025-07-27 00:16　 聯合報／ 陳清雲／立法院法制局前局長（新北市）

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日前立法院再度全數否決總統提名的七位大法官人選。目前司法院僅存八位大法官，憲法法庭無法運作的困局依然延續，攸關人民權利救濟與憲政秩序的根本機制，陷入持續停滯的僵局。如今首波「大罷免」落幕，未能改變國會生態，賴總統更應正視國會現實，主動釋出善意，以理性對話為前提，尋求與在野黨重啟協商的契機。

本次提名案未能過關，固然與提名人選的專業背景與政治形象有關，但更深層的原因是整體政治氛圍高度對立，朝野彼此角力，互信基礎薄弱。在野黨內部即有聲音指出，若再有兩位大法官獲得通過，即可使憲法法庭達到最低開庭門檻，得以重啟運作，屆時恐對《國會改革法案》等關鍵立法作出違憲宣告。為防止憲法法庭淪為政治操作工具，遂形成全面否決之共識。

惟值得注意的是，此次提名名單中，部分學者如蕭文生與詹鎮榮，在全院委員會審查階段曾獲國民黨委員肯定，黨團內部原亦有放行的聲音，顯示其學術聲望與專業能力獲跨黨派認可。可惜最終仍受政治氛圍牽動，未能獲得共識。

然而憲法法庭的設置原為保障人民基本權利、維護法制正義，不應淪為朝野鬥爭的犧牲品。大法官職司釋憲與審查法律合憲性，需具備專業獨立性與社會信任感。若長期處於癱瘓狀態，不僅削弱對違憲法律的修正機能，更將侵蝕人民對司法制度的信賴，損害民主憲政的根基。

當年陳水扁總統亦曾處於朝小野大的格局，最終透過與在野黨充分協商，促成大法官人事案順利通過，足為今日借鏡。大法官人選雖由總統依憲法提名，但「須經立法院同意」本即意涵制衡與共決精神。在實質朝小野大依舊的情勢下，若賴總統再一意孤行，繼續無視國會民意與憲政平衡，勢將迎來第三次封殺的政治風暴，屆時不僅憲法法庭遙遙無期，總統的憲政領導威信亦將難以維繫。

大罷免綠營重挫 賴還要續走自毀「黃磚路」？

2025-07-27 00:15 　聯合報／ 江岷欽／世新大學管理學院院長（台北市）

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昨天台灣民主制度迎來一次震撼教育式的檢驗。號稱歷來規模最大的「大罷免」行動，藍營完勝、罷團潰敗、綠營重挫，民進黨政府自民國一一三年（二○二四）大選以來，首度在選舉操作上遭遇全面挫敗。然而，在熱鬧的數字與勝負之間，我們更該問的是：這場政治動員的勝利，是否也是民主的勝利？抑或是另一場通往自毀的「黃磚之路」起點？

「華盛頓郵報」專欄作家 Kathleen Parker 在七月廿五日以「川普的黃磚之路並不通往奧茲」為題，提醒世人：政治人物對於不同的陣營與聲音，如果只沉迷於控制與清洗，而非制度與包容，那麼所走上的不會是通往神秘王國的黃磚路，而是一條逐步自我融化、自毀聲望的深淵之路。這句話，用來形容當前台灣執政黨的選擇，無比貼切。

罷免制度，本該是公民制衡代議士權力的合法手段；但當其背後的節奏與操作邏輯，逐漸轉由政黨主導、由中央指揮，原本屬於民眾的問責機制，卻悄然變質為黨派動員的工具。這次的罷免標的不再是施政失職的個別議員，而是整批在野陣營的象徵性「政治標本」－「只要你是對手，就要清除」，這不再是民主的遊戲規則，而是權力競技場的生死格鬥。

事實上，在這場大罷免前後，制度操作與民主精神的落差已令人憂心。從行政資源下鄉助選，到執政高層釋放「整肅反對勢力」的言論，再到媒體鋪天蓋地的暗示性報導，所營造的不只是一次投票，而是一場清洗異己、劃清敵我、鎖定忠誠的權力儀式。

這場行動，無疑點燃了在野陣營支持者的激情，也一度穩固了政黨動員結構；但後果是什麼？是制度信任的進一步流失，是對選票與民意真正價值的質疑。選舉操作成為「政治清算的遮羞布」，制度成為「黨意合法化的工具」。這樣的走勢，不正是走上那條「黃磚之路」嗎？乍看之下金碧輝煌，實則通往虛構的幻境與制度的空心化。

真正成熟的民主，不只是讓你贏，更要讓對手可以安全地輸，並繼續存在。政治應是長期博弈，而非一次性的殲滅。當勝利淪為消滅異己的藉口，當罷免轉為打擊對手的儀式，民主已不再是權力的節制機制，而變成權力的延伸手段。

這次罷免結束後，藍營獲得壓倒性勝利，的確重新定義了戰略主導權，但問題仍未解決。罷免制度的初衷能否被重新理解？選民投下選票時是否感到自由而非被挾持？在這些問題未被認真對待之前，每一次的勝利都可能是下一次信任流失的開端。

罷免，是權利，不是武器；民主，是共存，不是清算；選舉，是節點，不是終點。

台灣現在的關鍵不在於誰贏，而在於制度還剩下什麼。如果執政黨執意走在這條政治清算的黃磚路上，那麼結局恐怕如同 Kathleen Parker 所言，不是走向王國，而是逐步走進權力自毀的深淵。

2025-07-26 23:39　聯合報 ／ 波波　波波漫畫

反思罷免 理由書不該是謠言傳播站

2025-07-27 00:16 　聯合報／ 陳秋政／東海大學行政管理暨政策學系教授（台中市）

中選會應實質審查罷免理由書內容，行政機關本應依法中立、忠實執行職責，若文書涉不實指控，應主動介入處理。 圖為中選會主委李進勇。 圖／聯合報系資料照片

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台灣首次大規模、被罷免者全為在野黨、難掩「追殺」意味的首波罷免投票昨天落幕，結果出乎許多人預料「大罷免大失敗」。

這波罷免活動的來龍去脈，終究還會歸於政治而各持己見，政府權柄是否直接或間接涉入其中，也將因透明治理遙不可期而無從解密或澄清。這種信者恆信的溝通現狀與文化，著實不利國家社會未來發展，也讓民主素養持續處於淺碟化、民粹化的自嗨境界。

回顧本次罷免狂潮的制度運作過程，面對成案與否總是聚焦於程序面門檻，例如有效份數、幽靈連署、送達時間、領銜人資格等等。

但在程序面較勁的就是政黨動員實力與資源，加上不同政黨支持者特徵與投入度不同，因此成案率高低立判，遑論輿論質疑選舉罷免主責機關的行政中立。

從公共事務治理的專業訓練來看，必須從證據與理性的層面提出幾點反思，據此對選舉罷免成案與否的行政體制審議過程，提出制度變革建議。

首先從反思講起，要想避免不必要的政治動員，其實可以從制度改善著手；在程序面門檻之外，中選會應該對「罷免理由書」內容進行實質審查，雖然這部分有賴審查成員組成結構的超然客觀，但上述期待不應是奢想、夢想，而是應該立即斷然改善或展現選務機關的超然中立。

從罷免活動的推進過程來看，試問有多少連署人、投票人耐心看完「罷免理由書」、「答辯書」內容？成熟的民主權行使應該以什麼為基礎，是主觀情緒還是客觀論證？街頭上許多的積極論述看來都是主觀情緒，或者是假裝為客觀論證。

只要詳細分析「罷免理由書」內容便能歸納出幾項典型論述，例如刪除預算損害民眾福祉、支持修法影響國安、問政表現怠惰不積極等等，也常見「可能、不利、不符合民意」等缺乏佐證證據用詞。

行政機關本於職權應該妥善實踐忠誠忠實的義務，本於法令中立客觀。若公告的選舉罷免文書內容涉及不實指控，中選會應有所動作。

回顧此次大罷免，罷團提出的種種罷免理由部分缺乏具體實證，也讓真真假假的訊息在網上流傳，成為另類「謠言傳播站」，加劇了對立。面對此次大罷免結果，期望賴政府反思，也期望行政機關能檢討此次大罷免過程中的可能疏漏，敦促台灣民主進步。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

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廖達琪／罷免後 領導人需以蒼生為念

2025-07-27 00:12 　聯合報／ 廖達琪／中山大學政治研究所榮譽教授

大罷免今年初被提出，當時各方並不看好，但隨著一階及二階連署的達陣，罷團氣焰一度高漲，甚且傳出可在三階投票罷掉十至十五席國民黨立委；如今廿四席國民黨立委加民眾黨高虹安市長一席「○罷免」的結果，打破這些虛張的聲勢。

細究去年各區的投票結果，尤其是民進黨立委候選人的得票數，以七至八折計算，再與四分之一門檻數比較，能超過門檻的實不多；加以民進黨山頭各有盤算，而被罷者將士用命、傾力護盤，才出現全面擊潰罷免勢力的場面。

如以此方式及能量評估，八月廿三日的七席也不易罷成。換句話說，國會的朝小野大格局難變，但從開始到現在，罷團的街頭布陣、綠媒的熱烈炒作、執政黨的推波助瀾及政治豪賭，似捲起了千堆雪，卻全融化在已被藍白營燒熱的基層，大罷免真成了一場空。

不過，大罷免的虛幻面雖已揭穿，但它也揭露了一些台灣政治實務面的問題。首先是憲政僵局的無解困境：大罷免的起因源於朝小野大，執政黨與在野黨正面對決常吞敗績，這樣的政治攻防本是民主的日常，民主國家的憲政制度設計也為避免兩方過度的惡質競爭，設有調解的機制－如司法獨立、有釋憲的最高權柄，以解行政立法紛爭；還有倒閣機制來尋求選民的仲裁。但目前台灣的狀況，大法官因只有八人，無法召開憲法法庭來履行職務，反對黨兩次否決總統所提名的七人，造成第一道解僵之鑰完全失靈。

至於倒閣這一解方，我國憲法有提供操作機制，規定二分之一以上立委通過對行政院長的不信任案，行政院長得辭職，但可同時請總統解散立法院；但此一解散國會、重新改選、訴諸民意裁判的機制，在台灣從未實踐過。即便當下的行政立法糾葛，倒閣曾被國、民兩黨提出，一樣因政治計算而未成，致此一機制形同虛設。眼前司法及倒閣的解僵設計均無用，而大罷免未改在野仍為多數之結構，未來實需朝野領導人以蒼生為念，勝的一方，不妨先遞出橄欖枝，表示願理性溝通、協助推動國事！

第二是公民參政的機制不足：大罷免能走到第三階投票，不能不正視所謂公民團體的力量。雖然其組成包括一些親綠社團，但也有一些年輕、尤其是婦女的政治素人參與，他們熱情積極，不怕颳風下雨站街頭拉罷免；反共似是他們的共同心聲，但平常卻缺乏表達的管道，這些人下一步往何處去？我們的制度設計給予藍綠以外的空間非常有限，以往能進立法院的小黨存活率不出三屆，民眾黨似也吸納不了這些素人；朝野可以競相構思，讓這些人有更多政治參與的機會，而不是總在街頭吶喊！

第三是民進黨反共的威權復古：反共這次很奇妙地成為罷團的黏著劑，民進黨借力使力，頒布國家安全十七項因應策略、稱對岸為境外敵對勢力；老蔣時代的堅壁清野、僵固的反共方式突然成為顯學，執政者忙著境內貼標籤、找敵人，結果「反共無成」，值得民進黨領導人三思！

第四是國民黨組織的疲老脆弱：大罷免連署期間，國民黨各地方黨部接連被羈押起訴多人，雖說可能有偏差辦案現象，但其組織的疲弱老化也讓大眾一覽無遺！國民黨領導當局能不多所警惕、尋求組織更新嗎？

民主運作靠制度，但制度有窮盡；領導人的胸懷、意念及選擇仍是關鍵！