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◆ 　聯合報社論／對川普搶晶片的指控，政府要有勇氣辯駁

◆ 　聯合報黑白集／「不支持台獨」的刪加

◆ 　經濟日報社論／建構面對川普時代的世界觀

經濟日報社論／建構面對川普時代的世界觀

2025-02-18 02:06　 經濟日報／ 社論

建構面對川普時代的世界觀。 路透

川普颶風襲向台灣，在貿易夥伴關稅「公平與對等計畫」的總統備忘錄中，再度指控台灣搶走美國晶片生意，並威脅「如果不把生意帶回來，我們會很不高興」。賴總統因此召開國安會議討論因應之道，提出三點應變策略：與美國合作實現自由開放的印太願景、全球供應鏈民主夥伴倡議、兩岸關係維持「三不變」，並聲言堅定地與民主國家站在一起，深化與理念相近國家的戰略夥伴關係。這三大策略顯示賴政府的世界觀仍停留在拜登時代，並未掌握川普的思考框架與戰略主軸，也缺乏符合現實的國際宏觀視野，無法應對川普帶來的新震撼。

川普唯美國利益是從，看待他國端視其有利抑或有害美國，殊無價值同盟、理念相近、親疏關係與敵我陣營之分，甚至欺善怕惡，先對無抗拒之力的倚美國家下手。他已挑動的關稅貿易戰役，顯示他將關稅戰武器化，徵收高關稅以構築其保護主義高牆，迫使他國接受美國索求，或者移轉關鍵產業供應鏈在美國投資生產。

賴總統所謂「印太願景」、「供應鏈民主夥伴」以及兩岸關係「三不變」，在川普看來是「前朝」的謬誤。印太戰略是明日黃花，供應鏈只有利美或不利美之分，沒有民主不民主的界線；至於什麼「三不變」，對台灣除了收收保護費或者拿來和中國大陸交易之外，現狀維繫與否與美國何干？他在意的是你編列的國防預算夠不夠？向美國繳交的保護費足不足？何況這幾年美中在西太平洋的軍事中，強弱態勢已急速變化，美軍對解放軍各項軍武發展快速十分忌憚，川普對台海議題的關注焦點大不同於拜登。

面對川普2.0，台灣主要的壓力與挑戰，一是國防預算高低，二是關稅高低與貿易平衡，三是台積電（2330）帶領半導體入美。

台灣對美貿易順差近年急速成長，根據美國商務部數據，去年台灣對美國貿易順差為739億美元，創歷史新高；較前年的478億美元，大幅增加55%，成長幅度居美國主要貿易夥伴之冠，台灣對美國的貿易順差總體排名全球第六。川普必然死盯不放。他近日宣告的「對等關稅」將影響台灣傳統產業，關稅戰勢必對台灣出口貿易與經濟發展產生重大衝擊。

其次對於台積電和半導體產業，從拜登到川普基於美中地緣政治對抗、提高供應鏈自主的考量，決意掌控半導體晶片製造產業。川普希望台積電加速並擴大落地美國，甚至傳聞要台積電技術移轉英特爾，以利重振美國晶片製造業，因此保護台積電，避免關鍵技術流失，更讓半導體產業持續發展技術，成為台灣在美中晶片戰爭中的最大考驗。這不是賴政府一句「協助產業赴美投資」簡單的話可以應對，更不是一昧「媚美」、「舔川」即可護衛台灣的產業發展前景。

賴政府應對川普衝擊，因應策略仍然是舊思維，缺乏明確而有力的策略方案，看不到維護台灣主體利益的積極主張，相對於強硬以對的墨西哥或者拒簽礦產協議的烏克蘭等國，賴政府缺乏有讓步又有堅持的硬氣，遠不足以保護相關產業及台灣整體的利益。

川普為一世霸主，習慣吃軟不吃硬，尊重強力、強勢與強硬者，不敢為所欲為，但鄙視弱者，吃人絕不手軟。對川普的要求，斷然拒絕固然行不通，全然配合更將全盤皆輸。無論是國家安全還是產業維護，都必須有所堅持，保留反制餘地，否則換不到安全保障，也保不住「矽盾」，避免像烏克蘭一樣，成為美國的「棄子」。

最重要的是要審視平衡戰略的必要性，面對川普颶風，連美國的盟邦，包括歐盟、英國與日本，多尋求改善對中關係，以為制衡與出路。賴政府如果依然故我，附從美國到底，絕非明智之舉。

聯合報黑白集／「不支持台獨」的刪加

2025-02-18 04:08 　聯合報／ 黑白集

川普政府上任後，美國國務院13日更新官網美台關係現狀內容，刪除美國「不支持台獨」等文字，引發關注。 圖／截自美國務院官網

美國國務院更新官網「美台關係現況」內容，刪去「不支持台獨」字句。外交部表態，「歡迎展現正面立場」；民進黨立委王定宇則說，這是「突破框架」。不過，這真的是「正面立場」、「突破框架」，還是別有所圖？

相同的事，三年前拜登政府也曾做過，當時綠營反應如出一轍，大讚「美國對台立場重大轉變」。但一個月後，國務院官網又把「不支持台獨」悄悄加回。而且不管如何刪加，美方都說「立場沒改變」。

比起拜登政府，川普對外政策更「簡單粗暴」，不再用「民主價值」當包裝，而是以「美國利益優先」出發。近來更以關稅為武器，發動對全世界貿易戰，台灣亦未倖免。川普政府忽然「改文」，不無讓美中台關係虛懸之意，使自己能周旋其中，獲取利益。

民進黨「求獨」，大陸「反獨」，眾所周知。川普政府「刪不支持台獨」，陸方必想方設法，要美方將話「加回去」。賴政府則必傾盡全力，盼勿再重演「刪了又加」歷史。刪加之間，兩岸各得付出多少代價，恐怕才是值得推敲之處。

何況，即使白紙黑字「支持」，也未必可信。至於「不反對」與「支持」，更非等號。當年美國也曾信誓旦旦，支持烏克蘭「加入北約」、「堅決抵抗俄羅斯到底」，如今卻全拋諸腦後。望文生義，又有何用？

聯合報社論／對川普搶晶片的指控，政府要有勇氣辯駁

2025-02-18 03:51 　聯合報／ 社論

川普數度點名台灣偷走美國晶片事業，並且主張通過關稅手段，鼓勵晶片公司在美國設廠，減少對中國大陸和台灣的依賴。 歐新社

美國總統川普近日下令檢視貿易夥伴的「不對等」措施，再度點名台灣搶走美國晶片生意，要求將產線遷至美國，並揚言將對我晶片課稅。賴清德總統為此召開國安會議，提出「全球半導體民主供應鏈夥伴倡議」，呼籲以合作促進多贏。外媒則傳出，白宮要求台積電以入股方式與英特爾（Intel）合作，台積電仍在評估。

川普大打關稅戰，除破壞全球貿易秩序，自毀美國民主平等精神，也勢將導致貿易夥伴轉向。台灣近年對美國貿易順差激增，半導體出口暢旺，確是主因之一。然而，這是台灣晶圓品質與競爭力優越所致，怎能說是台灣「搶了美國的生意」？如果英特爾產品傑出，又何需擔心生意被偷走？尤其，台灣進口美科技產品的關稅稅率多半很低，如果川普大談「對等關稅」，卻對台灣晶片加徵「百分之百關稅」，那有何「對等」可言？

美國近年晶片競爭力衰退，說穿了，主要是經濟政策揚棄製造業所致，導致產業大量外移，從而造成生產鏈破碎。此外，美國工程師及工人因勞動意識高漲，缺乏隨時待命解決問題的工作精神；這對於要求絕對精準、廿四小時不停工的半導體廠而言，都是競爭力脆弱的因素。台積電的亞利桑那廠，比在日本的熊本廠早一年半開工，卻晚了一年半才完工，即說明了一切。

川普指控台積電「搶了美國生意」，是一廂情願的說法，過度簡化了產業科技、經營策略及市場競爭的因素。美方若不細究其中原因，一味動用關稅和外交蠻力施壓，要讓美國重返榮光，恐怕只是空思妄想。因此，賴政府面對川普的指控，不能一味屈從，而應委婉嚴肅地提出說明，讓美國和其他台灣晶片用戶明白其中原委。否則，若只想用大量軍購來換取美國對晶片鬆手，恐收不到太多功效。畢竟，「台灣偷晶片」已成川普的民族情結，他不會善罷甘休。

台積電目前可能面對的情勢有三：一是輸美晶片被課以重稅，二是亞利桑那廠加速發展先進製程，三是與英特爾等美國科技廠商合資，共同籌建新的晶圓廠。對台積電而言，輸美晶片被加徵關稅其實相對容易應付，即使加徵百分之百關稅，也應能順利轉嫁。

至於亞利桑那廠部分，去年開始量產的第一廠，生產的是四奈米晶圓；民國一一七年（二○二八年）即將完工的第二廠，則預計將生產最先進的二奈米和三奈米晶圓，此外，更新的第三廠，已在規劃之中。問題在，拜登任內透過《晶片法案》批准的六十六億美元補貼，目前僅十億美元到位；川普則威脅，台積電若不將產線遷至美國，他將取消後續補貼。如此不守承諾的作風，當然極不合理，賴政府應協助台積電向美方據理力爭。畢竟，台積電亞利桑那廠生產的已都是先進晶片，川普還要強勢片面壓榨，是很失格的作法。

至於台積電如何與英特爾合作，則是一個更棘手的問題。兩家公司製程截然不同，台積電「接手」英特爾的管理，並無意義。若由台積電和英特爾聯手高通等另組新公司，各家能不能產生共同的新目標，則在未定之天；而台積電則須冒營業機密外洩的風險。總之，這一條路變數最多，也未必實現川普想要的「美國製造晶片」大業。

台積電的晶片全球「獨霸」地位，目前面臨險峻考驗；最終應該如何選擇，唯有該公司知道如何衡量利弊得失。亦即，賴政府切勿越俎代庖，代台積電向川普作出任何承諾。政府該做的，是釐清川普指控台灣「搶晶片」的謬論，不要讓台灣晶片業百口莫辯。

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【專家之眼】美國務院更新美台關係現況 台灣看不清楚

2025-02-18 06:01 　聯合報／ 楊穎超／銘傳大學副教授

美國務院忽然修改了官網的美台關係介紹。圖為美國國務院下轄的外籍記者中心。（聯合報系資料照片、記者張文馨／攝影）

就在川普政府揚言要對台灣半導體加徵關稅，又頻頻傳出六親不認，關注處理的國際事件常暗示對台不利的政策風向之際，美國務院忽然修改了官網的美台關係介紹。台灣只須表示歡迎，還是要對背後意涵謹慎以對呢？這要從川普政策的源起解析。

面對台美貿易爭議，有主張稱，台灣應向美國據理力爭，因為雙邊產業高度互補，長期維持緊密的供應鏈關係，與其他巨額逆差國家不同，唯有將台灣差異化，才能將影響降到最低；由此引申，台灣對美關係該當繼續專注於緊密配合，只要做得好，就能照舊外溢到安全領域：讓美台之間的利益同化共享，川普仍舊會持續保護台灣。類似思維具體表現，就是前日賴政府國安高層會議提出的三點結論。因此，對於美國務院修改官網介紹的正面措辭，只需表示歡迎足矣。

然而，相關說法恐怕是文不對題。向美國據理力爭，應當先知道，美國的「理」是什麼？由美國國力漸弱前提導引出的兩個關鍵詞：零和賽局與因勢利導值得注意。細言之，川普之所以當選、推出讓所有盟邦意外的政策，是因為美國國力變弱，卻要同時應付中國大陸的競爭，以及弭平國內貧富差距，川普政府念茲在茲的新政策，重點既在強調國家安全，也要把財富回流美國，讓美國人有工作做。這是零和賽局思維。

在此觀點下，連經貿與安全關係更緊密的加拿大與墨西哥都要被關稅教訓，台灣談供應鏈共榮恐怕並非站在美國的「理」上。對此我們亦可觀察川普從選舉至今談台灣的半導體，始終強調台灣是從美國搶走晶片產業。雖然類似共榮解釋早已透過外媒及台灣政府講過多遍，川普還是堅持己見，這就表明，台灣過去雖然對美出口多為中間產品、供美國產業所用，但台積電不在美國製造先進晶片，就已「影響美國國安」，貿易逆差也顯然沒讓美國賺到足夠的錢，還「搶了美國人工作」。這是台美貿易屬於零和賽局的措辭，台灣不把這些交出來就是沒理。

至於配合美國需求，成果能一如既往地外溢到滿足台灣安全嗎？這就進入了因勢利導部分。由於美國國力不如往昔，川普在國際衝突中沒有要主持正義，他關心的是美國如何能獲得最大利益，即便知道決定可能引來外交官僚與盟國反對，他仍是一意孤行。最近由川普親自處理的國際爭議，都是最弱者倒楣。

例如在加薩問題裡，川普在與以色列總理內唐亞胡的記者會上，宣布美國將控制並接管加薩走廊，將其打造成「中東蔚藍海岸」，當地巴勒斯坦居民應被重新安置在其他地方。連國務卿魯比歐都承認，他是看電視才得知川普提議；白宮幕僚長威爾斯在現場也是一副驚訝表情。

「清空加薩」與「中東蔚藍海岸」的構想，有以色列之前「加薩2035」草案及川普女婿庫許納影子。而川普面對排山倒海的批評，仍堅稱以巴戰爭結束後，以色列會將加薩交給美國，美國會將加薩打造成世上最偉大又壯觀的開發項目。只是原巴勒斯坦居民不見了。

至於在俄烏戰爭裡，烏克蘭的歐洲盟邦一直主張與烏有關的決定該有烏國參與，但川普也是突然宣布他與俄羅斯總統普亭進行了長達90分鐘的通話，然後才與烏國總統澤倫斯基通話約一小時。此舉引起了盟友猜疑。北約秘書長呂特在慕尼黑安全會議上就表示，歐洲成員國應停止抱怨在有關烏克蘭未來的和平談判和討論中被邊緣化，該轉而採取行動；歐盟對外政策高級代表卡拉斯則擔心，川普在烏克蘭議題上姑息普亭。

從川普現在注重零和賽局與因勢利導的「理」來評估美國務院修改與台灣關係介紹的措辭，就會知道修改什麼內容不重要，這恐怕只是美國務院放出的外交迷霧，讓人看不清川普對待弱方的真實想法。若是更陰謀論點，還可以猜測是否要台在抗中路線裡走的更遠一些。

人民應該反思賴政府作為是否符合台灣利益。台灣固然必須跟美國談，但要認清的是，我們對美依賴越重，他們的要價就越多。目前綠營在美中關係裡單壓一邊，使我們不僅對國安經費壓力大，連要買什麼武器、何時拿得到，也是美國說了算。而小台灣是永遠填不滿美國需索的。如果能在對美談判前，先與中共達成一定程度的交流，我們就至少可立即減輕一定程度的美國要價壓力。這是顯而易見，也具有立竿見影效果的布局，問題是，民進黨政府願意這麼做嗎？

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◆ 　科技．人文聯合講座／USAID之秋月茶室

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科技．人文聯合講座／USAID之秋月茶室

2025-02-18 04:17 　聯合報／ 林一平（作者為前科技部代理部長）

馬龍．白蘭度（Marlon Brando）。林一平／繪

民國一一四年（二○二五年）一月，川普簽署命令凍結美國國際開發署（USDID）的資金，此舉引發廣泛討論。民國四十至五十四年（一九五一至一九六五年）間，台灣曾獲得約十五億美元的美國經濟援助，這些資金促進了台灣的產業發展與經濟建設，為「台灣奇蹟」奠定了基礎。然而，為何川普會在此時做出凍結資金的決定？有觀點認為，這與 USDID 長期以來的官僚化與人員冗增有關，反映出該機構運作的低效。此問題不禁讓人聯想到電影《秋月茶室》（The Teahouse of the August Moon）中對官僚體制的諷刺。

《秋月茶室》改編自派翠克（John Patrick）民國四十二年（一九五三年）獲得普立茲獎和東尼獎的百老匯舞台劇，劇本基於史奈德（Vern J. Sneider）民國四十年（一九五一年）的小說。該電影曾入圍第七屆柏林國際電影節，由葛倫．福特（Glenn Ford）、京町子（Machiko Kyō）和馬龍．白蘭度（Marlon Brando）等知名演員主演。影片以幽默詼諧的方式，諷刺了二戰後美國對沖繩的占領及其美國化進程，其中白蘭度飾演的沖繩翻譯薩奇尼，以其機智與幽默，巧妙調和了美軍與當地文化之間的矛盾。

電影故事的主軸圍繞菲斯比上尉展開劇情，敘述他被派往沖繩的托比基村，肩負推行美國化計畫的重任。他的上司普迪上校指派當地翻譯薩奇尼協助完成任務。然而，在薩奇尼與當地藝伎蓮花的影響下，菲斯比逐漸瞭解村民的真實需求，並開始質疑美國化計畫的合理性。最終，他決定順應民情，改變計畫，並帶領村民建立了當地喜愛的茶館。諷刺的是，儘管普迪上校最初指令拆除茶館，但隨著劇情發展，局勢翻轉，皆大歡喜，茶館最終成為美軍成功推動民主化的象徵。這一過程深刻指出美國官僚體制的荒謬與矛盾。

影片中，菲斯比上尉儘管奉命執行「美國化」計畫，卻發現軍方的僵化指令與當地民眾需求脫節，這種脫節不僅揭露了官僚體制的弊端，還引發了一系列可笑的衝突。《秋月茶室》的情節與今日現實中 USDID 面臨的問題不謀而合。

川普凍結資金的決定，或許正是對 USDID 長期官僚化的回應。USDID一直被批評存在官僚主義、效率低下等問題。機構內部人員過多，行政成本過高；繁瑣的審批流程影響資金的及時發放；對當地實際情況的瞭解不足，使得援助項目未能達到預期效果。這些問題與《秋月茶室》中菲斯比上尉所面臨的困境相似。

《秋月茶室》以幽默詼諧的風格對官僚體制進行諷刺，指出其荒謬與矛盾，更引發了人們對國際援助問題的深刻思考。至今，國際援助仍然是許多發展中國家經濟發展與民生改善的重要途徑。美國應從《秋月茶室》中汲取教訓，反思國際援助體制中的不足，並加以改進，讓國際援助真正惠及需要幫助的人。

新光三越氣爆…有效與真誠溝通 防堵危機擴散

2025-02-18 04:17 　聯合報／ 郝充仁／淡江大學保險系副教授（新北市）

新光三越台中店氣爆，釀成四死三十一人輕重傷。新光三越十一樓與十二樓外牆爆破，多樓層天花板與牆面被炸毀，電梯被震歪，滿目瘡痍。此次事件是國內的重大公安事件，有必要從全方位來分析，並找出改善之道。

首先，根據現場人員描述，工人分別在十一樓與十二樓施工，工人有聞到瓦斯味，疑似瓦斯氣爆。然而，欣中天然氣公司表示，他們提早於本月十日拆除瓦斯表，並封閉天然氣管路。因為管線混亂，不無可能是工人切割到仍有瓦斯的管線發生氣爆。

由上述情節可以推論，此次施工過程出現瑕疵，可能出現在施工團隊，或是天然氣公司，或是彼此溝通不良等，政府相關單位應該強化監督與品管；若工作人員已經聞到瓦斯味，而施工單位未做處置，應該追究現場指揮人員的缺失，畢竟事先的損害防阻才是最重要的措施。

其次，相關保險的規畫，更是影響企業未來發展的核心。就火災保險而言，新光三越向四家產險公司購買；然而，火災險所承保的危險事故，是爆炸所引發的火災，條款特別指名保險標的物直接因爆炸所致之損失不保。未來，業者希望得到更多的保障，應於商業火災險中，再附加爆炸保險。此次事件也造成許多人員的傷亡，而後續的死亡、殘廢、醫療與失能的補償，也是社會大眾關注的焦點，相對複雜。這些人員身分不同，有新光三越的員工、承包商的員工、附近的遊客與百貨公司內的顧客。

就新光三越自身員工而言，公司除了依法提供職業災害保險，另可以購買雇主責任保險，以因應過失責任賠償。許多傷亡的工人是承包商的員工，一般規模較小的承包商未能購買足夠的保險，使這些工人無法得到足夠的保障，在此狀況下，新光三越亦有相當的法律責任；企業若要減輕其所產生的財務壓力，可以投保營繕承包人責任保險。此外，對百貨公司顧客及附近旅客，可透過公共意外責任保險來分擔。

此次事件也是一個危機管理的案例，若能有效處理，可以扭轉新光三越的企業形象。要做好兩件事：第一，在危機發生時做好有效的溝通。溝通的對象，包括員工、客戶、主管機關、股東及新聞媒體。溝通過程必須開誠布公、誠實可靠。其次，透過強化組織聲望及信譽，來防堵危機的擴散，成功的企業一直努力爭取員工、客戶、供應商、新聞媒體及其他群眾的尊重，而這一切的核心，是有效與真誠的溝通。

超徵稅收 應先顧身心障

2025-02-18 04:17 　聯合報／ 金林／台北市心生活協會總幹事（台北市）

立法院長韓國瑜今天將召集朝野協商已經三讀的總預算案，以解僵局。政府該怎麼花錢才對？例如面對巨額超徵稅收，在野民代喊「普發現金」、賴總統喊「對社會進行更大的投資」，前者顯得不諳民生苦處何在、便宜行事；後者則內容空泛只想花錢，卻不知如何用在刀口上。若要福國利民，應將錢規畫用於照顧身心障礙群體、發放身心障礙津貼，其次用於照顧失業、退休金不足的人。

國家的經濟扶助按一一三年的資格審核標準：一個人銀行存款必須要少於十五萬（台北市）或八萬（其他縣市）才有資格申請低收入戶補助；少於十六萬（台北市）或十二萬（多數縣市）才有資格申請中低收入戶補助；少於兩百萬元才能申請前兩類身分之外的身心障礙生活補助，因此，當家中有一位經濟收入不高或無收入的障礙者時，要笑對人生就變得相當困難。

以我為例，一一一年五月底感染新冠病毒，十日後頸椎和胸椎受損，成為坐上輪椅的脊椎損傷者。初時肩部以下全動彈不得，大小便失禁，還因廔管問題動手術，在肚皮上做了人工肛門造口；輾轉在幾個醫院復健病房住院一年後，到脊損中心學習生活重建三個月，現在於原本須爬樓梯上四樓的住家附近租了電梯小套房，與印尼看護一同居住。

目前每個月開支除了外籍看護費用、我與看護的伙食費、電梯套房的月租金和管理費，還要負擔每天換十多次的尿布費，每幾天就要換一次人工肛門造口底座和便袋費、濕紙巾、棉花棒等耗材費，合計每個月花費約九萬元。另為維持我的公益服務，電話費帳單居高不下，且需持續每周到醫院復健、回診，實際生活支出逼近十萬元。幾百萬存款幾年就將用盡，卻沒有政府補助可請。

對於新冠病毒造成的失能傷害，政府既無制度聞問也無補助；對於成為肢障者的未來經濟壓力和身心負荷，政府同樣無制度關心、也無津貼補助。社會救助法內容雖洋洋灑灑，但資格條件是山窮水盡時才能去找政府求助；如我之類的障礙者或家屬，每天需要承擔著將成為乞丐的身心煎熬。

前不久去剪髮，設計師說他有一客人的孩子才二十多歲，一樣是感染新冠後癱瘓。但我三年前癱瘓時已五十九歲，有薪工作超過卅五年，好歹存了幾百萬；這青年才二十多歲，他的人生、家人，在獨自承擔所有經濟與照顧壓力下，自此往後人生將是多麼的淒慘灰暗。

現行救助制度無法防患未然，卻不見政府關注。「預知經濟上將會活不下去的壓力」絕對是身心健康的第一號殺手。全國有一百二十多萬身心障礙者，中重度以上者每月普發萬元現金也不為過！超徵稅收應投入於此，更應建立制度長期發給。

投資教學環境 確保孩子受教權

2025-02-18 04:17 　聯合報／ 許宥妮／教（桃園市）

最近政府因稅收太多不知怎麼花而傷透腦筋，在此提出個人一些淺見。

台灣表面上是十分民主自由的社會，但國中小的教育體制仍相當傳統保守。因學校怕家醜外揚、影響校譽，「報喜不報憂」成為所有校長的共識，最後導致老師遇到問題只能往肚裡吞。老師心裡苦，但老師卻不敢說。而老師不反映，外面的人根本不知道當前教育的困境，看似風平浪靜的校園實則千瘡百孔。

台灣目前教育的最大問題在於－老師又要教學又要管秩序，搞到最後課也沒上好，秩序也管不好。不可否認有些老師能力很強，課上得好秩序也管得好。但台灣每個班級的情況天差地遠。我教書二十幾年，遇過天使班，也遇過魔鬼班。有些班級真的太難管了，各路「英雄好漢」齊聚一堂，單靠老師一人之力根本難以兼顧，此時就急需學校介入。

若今天學校也不管，那情況將完全失控；全班只要有一人不受老師控制，其他人都得跟著陪葬，而最倒楣的就是那些想學習又無法學習的孩子。

我們一直強調愛的教育，但前提是要先給學生一個好的學習環境。如果老師每天都像在打仗，學生上課都聽不到老師的聲音，那學生還有必要去學校嗎？解決這個問題很難嗎？

在美國，學校會設立一間 ISS 教室，裡面有一位類似教官的老師全天守候。只要有學生上課搗蛋、屢勸不聽，老師可馬上將其送至 ISS，確保其他學生受教權。學生當天不能再回教室上課，要在監督下安靜的完成老師指定的作業。在這個過程中，學校可安排輔導員或教師與學生進行溝通，引導他們反思自己的行為，從而達到改正錯誤、提升自我控制的目的。

這個制度很花錢嗎？台灣有二,六五一所中小學，因少子化導致閒置教室。只要再多請一位生教組長，假設月薪六萬，一個月一億六千萬，一年最多二十億。二十億就能解決目前台灣教育的亂象與困境，實在是太划算！

連署挺罷免 作家意在得利

2025-02-18 04:17 　聯合報／ 王瀚興／律師（台北市）

日前有逾二百名台灣文學創作者發表聲明，支持罷免「不適任的立委」，「直到不適任立委停止摧毀台灣文學」。愚見不同。

受村上春樹推崇的美國德裔作家馮內果在《寫作是從事一種娛樂行業》說道：「你永遠不會靠寫作為生，若這樣會害死自己，但不意味不該寫作，其原因與該上舞蹈課一樣；又如豪華晚宴時正確使用餐具，此關乎優雅。」他進一步闡述：「藝術不是謀生的手段，而是讓生活容易忍受的、非常人性化的方式；從事藝術，無論水平好壞，都是讓靈魂得到成長的方式。」

在野黨依憲法刪減預算，若連署者為法學家，假設能法理精湛，尚情有可原；文學家狗拿耗子，所謂何來？且文學巨擘尚且認為寫作不能謀生，為何要慷納稅人之慨豢養文人？知名文藝家「窮而後工」，可從沒聽過「沒有補助就沒有好作品」。綜上三者，連署者意在得利，而非淬鍊靈魂。

或問，刪文教預算，不是違憲？對比憲法本文，憲法增修條文載明教育、科學、文化之經費「優先」編列，但數額改為沒有「最低消費額」，立法精神是減少浪費，作家們卻抵制刪除預算，不是與憲政精神相左？前開憲法增修條文明定司法院預算不能刪除，今參與連署作家們強要文人預算、不能刪除，企圖超越司法機關，豈非妄自尊大？且補助文教，依行政法「新主體說」屬於「公法」行為，如何撥放？補助何人？皆須公開、公平、透明。試問，連署者自己有無透過公司，向國庫吸血，賺得盆滿缽滿，卻排擠困苦百姓？綜上三者，連署作家以文亂法，殆無疑義。

遙想民國七十九年（一九九○年）代錢穆逝世，幾年前余光中辭世，寶島文史大師皆屬「明月已盡」。今見連署方知，夜珠不來，暗淡無光，無怪乎「百鬼夜行」。

美刪「不支持台獨」 換湯不換藥

2025-02-18 04:13 　聯合報／ 孫揚明／資深媒體工作者（新北市）

川普政府上台後，首度在國務院官網上修改了對台政策用語，把原先被視為定風錨的「不支持台灣獨立」在文字表述中抹去。此舉一出，立即引爆各方反應，主張／支持台獨的朋友大喜過望，主張未來兩岸統一的朋友則是擔心憂慮；但若就美國過去五十年的中國政策發展史來看，這個動作只能說是換湯不換藥。

原因很簡單，回頭看看這次修改版的對台政策用語中，出現了一個上回沒有，但其實很早就出現在美國對台政策中，卻又時隱時現的概念用語—「兩岸人民都能接受的方法」。美國在兩岸議題上的政策概念，常在兩個語句中切換：一是台灣未來的前途需經台灣人民的同意，另一則是兩岸未來的前途需由兩岸人民共同解決，而在兩個說法切換的條件則取決於美國的利益。而就冷戰結束後的歷史來看，這個利益的坐落點大抵是在「兩岸永久／長期分離但台灣不獨立」的狀態，因為這涉及到美國在亞太是否有動武意願的問題。

早在民國七十一年（一九八二年）雷根總統時代，華府與北京簽訂八一七公報，對台打擊甚大，因此雷根私下同意了包括「不推動兩岸談判」的對台的六項保證，但當時的國務卿舒茲對外公開表達，美國的兩岸政策是將要「培育」一個有利於兩岸接觸的環境。

但自冷戰結束後，美國的政策開始出現變化，民國八十年（一九九一年）七月，美國在台協會理事主席白樂崎，就在美國賓州大學的公開演說中表示「台灣的分離認同已然明顯」；後來接任在台協會台北辦事處處長的李潔明更公然表示，在台灣問題上，中共的主權觀念「過時了」。彼時，整個台灣支持一個中國與未來統一的民調，支持度大抵在百分之九十以上。

到了柯林頓總統時代，李登輝強要訪美，引發九六年台海危機，美國為安撫北京並壓制台北，於是開始出現「兩岸未來的前途需由兩岸人民共同解決」的說法。到後來認為北京強勢，美方本身出現平衡者的角色，於是出現「台灣未來的前途需經台灣人民的同意」的說法。

到了小布希時代，美國政府內部分裂，主體是由小布希本人所領導，另一部分則是由副總統錢尼主導，在九一一事後出現的整合後論調中，美國反對兩岸「片面改變現狀」的說法於焉出籠。至於何謂「現狀」，按彼時美國亞太助卿凱利在國會證詞的說法是「由美國來定義」。至此，美國在所謂對台政策中所使用的各種名詞，粲然大備矣！

其實，美國對台政策的最終底線在於美國在對台問題上，是否願出兵／動用武力，以及動用武力到何種程度。這從當年最接近戰爭的八二三砲戰中，美國的動作就可以看出。至於當下的川普政府，正致力於整頓美國軍方、整頓國防部、整頓參謀首長聯席會議、整頓中央情報局、整頓美國所有情報單位，這種情況下，出兵台海有可能嗎？

美中AI 爭霸 我何去何從

2025-02-18 04:13 　聯合報／ 趙哲聖／開南大學資訊傳播學系助理教授（桃園市）

DeepSeek 自中國農曆年突襲西方以來，這股氣勢銳不可擋。這幾天，「中國國家隊」抓住這股浪潮，習近平邀請大陸頂尖科技企業創辦人及高層代表，約見 DeepSeek 與阿里巴巴等巨擘領導者，討論中國 AI 科技創新發展戰略。

不管是用黑天鵝或原子彈等效應，來描述這次 DeepSeek 對西方突襲，都可以看出，這個生成式 AI 真有兩下子；討厭中共思想控制文本的人，勢必對此程式有所批判或訕笑，但「中國式」的 AI 起飛，絕對不能等閒視之。

以下從 AI 強權的獨佔性、開源軟體創造的價值，以及人腦工程師與電腦晶片的結合協作等三個方面，來分析 DeepSeek 對 AI 思維的新啟示，並探討其對 AI 技術未來發展的可能前景。

當前， AI 技術的發展主要由少數美國科技巨頭主導，形成了技術壟斷的局面。這幾天馬斯克還開天價想收購 Chat GPT 被拒絕，可見而知 AI 的戰略地位。然而，美國這種獨占性可能導致技術壁壘、數據壟斷以及創新受限，進而影響全球 AI 生態的健康發展。中國急起直追，DeepSeek 冒出頭來，還有模有樣。

其次，DeepSeek 積極推動開源 AI 技術的研發與應用，其開源項目為往後開發者提供現成的工具和框架，打破了既存 AI 強權的獨佔性，促進商業普及。而其倡導的「共享技術」理念，鼓勵全球範圍內的技術交流與合作，使更多國家和企業能夠參與到 AI 技術的研發與應用。這種「紅利或毒藥」模式，還待觀察，但至少促進了技術的多元化發展，也為全球 AI 生態的平衡與可持續發展提供了新的思路，更為中國大陸有了 AI 的發話權。

 AI 技術的發展離不開人腦的智慧與創造力。這次讓人矚目，是中國本土學霸的集體努力成果，人腦工程師透過演算法設計或優化模型途徑，尤以此系統使用被美國控制下「降規」的輝達晶片，竟能賦予 AI 系統極高的智慧成績，這也是 DeepSeek 的創新亮點。

DeepSeek 以 CP 值高的中國式 AI 出現，未來 AI 生成技術的發展能否更有公平性與包容性？是技術壟斷後又會被制裁的再度出現？抑或是「另一個抖音App」的命運，為這家公司帶來負面影響？不得而知。

DeepSeek 能打破 AI 強權的獨佔性，為未來 AI 技術發展提供更廣闊的思路嗎？台灣當前「逢中必反」與地緣政治下的科技政策，除了強調我們的自由體制與晶圓代工優勢外，如何因應美中 AI 雙霸的發展，發展自我的 AI 國家隊？值得深思。

DeepSeek 至少啟蒙 AI 技術應更加注重開放性、去昂貴化與協同創新。當人類已經在自由或專權，極端與激化對立的實體世界紛擾中生活時，虛擬世界的 AI，如何確保技術的健康發展，如同赫胥黎「美麗新世界」的名言：文明不會感到自殺衝動，也不會渴望自我毀滅。AI 是推動人類文明進步的重要力量，不可不慎啊！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　嚴震生／川普複製傑克遜的淚之痕？

◆ 　李清志／前進大阪世博會的理由

嚴震生／川普複製傑克遜的淚之痕？

2025-02-18 04:14 　聯合報／ 嚴震生（作者為政大國關中心兼任研究員）

川普最崇拜的美國總統不是國父華盛頓，也不是解放黑奴的林肯，更不是率領美國打贏二次大戰及戰勝經濟大恐慌的小羅斯福，而是十九世紀上半葉開創民粹政治先驅的傑克遜。他不僅在競選期間，經常提到傑克遜，認為他是一位接地氣的人民總統，並且在重返白宮後，將被拜登拿下的傑克遜畫像，重新掛上。

川普欣賞或是崇拜傑克遜總統的原因很多，包括後者的傲慢、不畏衝突的態度，及粗獷狂野的個性，另外傑克遜擴大行政權的思維，也是川普本身亟力追求者。兩人都認為總統應該享有不受限制的自由，免於司法及立法部門的牽制。兩人對華府的建制派及既有勢力都很有意見，認為在這些人的眼中，自己不過是誤闖進入其舒適圈的外來攪局者。

另一個川普認同傑克遜的原因，就是兩人都為不折不扣的種族主義者。傑克遜在擔任總統之前，就視印地安人為野蠻民族，不配享有他們的土地。他上台後第二年就促成國會通過一八三○年《印地安人遷徙法》，撤銷印地安人土地所有權，並強制將美國東南部現今佛羅里達、喬治亞、北卡羅萊納、阿拉巴馬、及密西西比各州的五大印地安族群－喬克托、克里克、契卡索、切羅基、及塞米諾爾約六萬名的原住民，直接遷徙到密西西比河以西的奧克拉荷馬屬地，並將清空的土地分給歐洲來的移民。

傑克遜雖然不是這個政策的唯一推動者，但顯然大部分的遷徙是他任內的一八三五至一八三七年完成。在強迫驅離的過程中，至少約有一萬人因營養不良、傳染病、及不利的天候，命喪於這個一千多公里的辛苦跋涉中。一位喬克托領袖稱這條路線為「流淚與煎熬之痕跡」，簡稱為「淚之痕」。崇拜傑克遜的川普，在提出驅離加薩地區巴勒斯坦人的想法時，與近兩百年前的強行遷徙印地安人的歷史悲劇，還真有許多類似之處。

首先當然是強烈的種族主義或是白人優越感，兩位美國總統都認為美國白人或是猶太人，比這些土地上的原住民更配得享有這項資源，並且堅信唯有將這些土地清空活化，才不會浪費上帝所賜的天然資源。傑克遜替來自歐洲的移民取得土地，川普則是協助以色列總理內唐亞胡合理化更多的猶太人屯墾。

其次，傑克遜是採取強制遷徙的手段，川普同樣無視巴勒斯坦人本身的意願及其與土地的連結，要將加薩清空。兩百年前遷徙目的地的奧克拉荷馬早有包括阿帕契在內的其他印地安族群，目前也同樣沒有一塊無人居住之地。川普想要約旦和埃及兩個國家接受巴勒斯坦難民，忘了它們並非像十九世紀美國西部地廣人稀，特別是埃及人口超過一億。為何不是要求加拿大或澳洲這些移民大國接受他們？

最後，美國草創初期有許多為避免宗教迫害、移民美洲的歐洲基督徒，他們自傑克遜總統時代將原住民的印地安人趕出其原先居住的土地，還認為這是昭昭天命；熱中支持川普的美國基督教基本教義派信徒及部分猶太政治領袖，則將巴勒斯坦視為上帝的應許之地，並且堅信當年猶太人離開埃及進入迦南地時，因為沒有殺光當地的異族，才會亡國兩千多年，因此這次若有機會將加薩完全占領，甚至是未來清空包括約旦河西岸的巴勒斯坦人，不僅可免於未來安全的威脅，也修正舊約時代的歷史錯誤。

川普若真的落實這項以預言為依據的政策決定，或許能夠獲得其基本盤的支持，卻不可能為巴勒斯坦人所接受，也無法通過國際法的檢驗。十幾年前，美國政府曾為當年的《印地安人遷徙法》道歉，川普當以此為鑑。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/400900/web/　

◆ 　聯合報社論／政府財政「三高」，戳破稅收超徵假象

◆ 　聯合報黑白集／鬥雞總統、雞肋閣揆

◆ 　經濟日報社論／中國大陸如何因應川普2.0挑戰

經濟日報社論／中國大陸如何因應川普2.0挑戰

2025-02-17 02:46 　經濟日報／ 社論

川普再度入主白宮，全球經濟與地緣政治發生劇變，關稅戰、科技封鎖與供應鏈重組將升級，美中兩國競爭將愈發激烈。 （美聯社）

川普再度入主白宮，全球經濟與地緣政治發生劇變，關稅戰、科技封鎖與供應鏈重組將升級，美中兩國競爭將愈發激烈。在這場新對抗中，北京政府面臨前所未有壓力，亟需有效應對川普2.0時代經濟與科技封鎖對策，以確保中國在全球產業鏈中的競爭力。美中未來如何博弈，成為全球關注焦點。

川普政府宣布，從民國一一四年（2025年）2月起，對中國商品加徵10%關稅，並可能進一步提高，衝擊中國對美國出口。面對這波關稅攻勢，中國將採取幾種應對措施。

首先，北京可能對美國關鍵產業進行精準報復，尤其針對農產品、能源與航空業等美國經濟核心領域實施反制。例如減少美國農產品進口，從而削弱川普在農業州的支持率；降低美國天然氣與原油進口，影響美國能源企業收益；對波音飛機加徵額外關稅，轉而採購空中巴士，加重美國航空業壓力。這些舉措不僅能削弱美國企業競爭力，也能促使美國商界對川普政府施壓，要求重新評估對華政策。

除了針對美國產業施壓，中國還可能加快供應鏈「去美化」，減少對美國原料與零組件依賴。中國政府可能擴大對華為、中芯國際等本土企業的支持，並加強與世界其他科技強國合作，以確保關鍵設備與技術的穩定供應。在新能源領域，中國可能深化與歐洲合作，發展電動車電池、太陽能、氫能產業等新興技術，減少對美國供應鏈依賴。

美中對抗焦點並不僅限於關稅戰，川普勢必進一步收緊對中國科技企業限制，擴大對華為、中芯國際等企業禁令，禁止美國企業與之合作，並限制先進晶片與人工智慧技術出口，遏制中國科技業發展。

面對這一挑戰，中國的應對策略將包括幾個方面：首先是加速自主創新，加大對半導體、AI、量子計算與5G技術投資，提供本土科技企業更多補貼與資金支持，推動「去美化」半導體產業鏈，建立完整國內晶片生產體系，降低對美國技術依賴。

其次，中國將強化與非美科技夥伴合作，深化與歐盟關係，與荷蘭、日本、南韓等強化聯繫，確保能夠獲取關鍵設備與技術。北京可能與東協與中南美國家建立經貿夥伴關係，輸出5G、雲端運算與AI技術，降低對美國市場依賴。

中國可能對美國科技企業採取反制措施，提高監管與稅負，限制其在中國市場擴張。中國政府可能加強對美國AI與雲端企業（如谷歌、微軟）審查，提高其進入中國市場門檻。這些舉措不僅能對美國科技公司形成壓力，也可促使它們遊說川普政府調整對華政策，以維護其在中國市場利益。

儘管美國關稅與科技封鎖對中國構成壓力，但中國仍然擁有強大談判籌碼，其中中國市場的准入許可是一張重要王牌，北京可選擇限制蘋果、特斯拉、高通等美國企業在中國市場的業務範疇，迫使這些企業對川普政府施壓。

中國控制全球80%稀土供應，若對美國實施出口管制，將嚴重影響美國高科技與軍工產業。

中國亦可透過金磚國家聯盟、東協加一等組織，形成區域貿易與科技聯盟，以削弱美國影響力，增強全球經濟地位。值得特別注意的是，北京可能提高加入美國不是會員國的 CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）優先程度，而這對台灣的加入將形成更大障礙。

川普2.0的貿易與科技戰已箭在弦上，中國將透過關稅反制、科技自主、金融戰略、區域結盟來應對挑戰。儘管短期內中國經濟勢必遭受重大衝擊，但中國已開始著手布局長期策略，透過供應鏈重組、技術突破與國際聯盟來減少衝擊。

展望未來，美中競爭將進一步升級，全球市場不確定性亦將隨之加劇。在這場經濟與科技霸權對決中，誰能率先突破封鎖、確立優勢，將影響未來全球經濟發展方向，台灣身處颱風眼，必須隨時保持警戒，方能確保不會無端遭受傷害。

聯合報黑白集／鬥雞總統、雞肋閣揆

2025-02-17 05:29 　聯合報／ 黑白集

勇鷹高級教練機失事，賴清德總統第一時間不檢討失事原因，卻是向在野黨喊話，希望立法院對國防預算的刪除和凍結，能夠獲得補救。 圖/聯合報系資料照片

立法院長韓國瑜明天將召集朝野協商總預算案，民進黨中央當天則召開罷免策略會議。賴政府「沒錢建設、有錢罷免」，執政不力全怪藍白刪預算；行政院長卓榮泰動不動挑釁在野黨來倒閣，彷彿只要散解國會，卓揆就可割可棄，形成畸形的「鬥雞總統、雞肋閣揆」。賴清德總統高喊朝野和解，大罷免卻激化朝野惡鬥，總預算協商恐是破局收場。

總預算案三讀通過後，立法院破天荒重啟朝野協商，藍白不可能再修改三讀內容，民進黨團則預告，朝野協商若破局，行政院提覆議案勢在必行。總預算已成大罷免的乾柴烈火，民進黨在乎的不是總預算過不過，而是罷免案成不成，一心只想為賴總統清除朝小野大的國會劣勢，當家鬧事，莫此為甚。

卓榮泰上任後已三度重蹈「覆」轍，包括國會改革法案、憲法訴訟法、選罷法修正案，卓揆宛如覆議專業戶，卻是每覆必敗。眼看總預算案將成第四覆，卓內閣仍一覆再覆，吃定立法院就算次次完封，閣揆也不用下台負責，關鍵不在責任政治，而是賴總統的一念之間，更不是立法院的解散與否。

立法院下會期開議前，賴清德將宴請民進黨團成員，備戰大罷免。賴清德已指示啟動「顧好立委」專案，卻忘了「顧好閣揆」專案，任憑雞肋閣揆水深火熱，似乎只顧綠委、不顧卓揆。

聯合報社論／政府財政「三高」，戳破稅收超徵假象

2025-02-17 05:20 　聯合報／ 社論

去年稅收超徵5283億元創歷史新高。 圖／聯合報系資料照片

財政部公布去年稅收實徵淨額，「又」比預算數超徵五,二八三億元，創下歷年新高。國民黨要求還稅於民，全民普發一萬元，並將普發現金法制化；賴清德總統則規畫進行社會投資，包括零到六歲國家一起養、長照3.0、癌症新藥基金、學費補助等。但不管是還稅於民或投資社會，稅收超徵背後，是民進黨執政下財政失靈、稅制不合理、預算編列浮濫與執行失能。

從民國一一○年（二○二一年）起，稅收大幅超徵成為常態；到去年為止，超徵金額已達一點八兆之多，預算編列時的估算和實際徵收金額誤差之大，令人匪夷所思。學者更認為，稅收和超徵金額均創新高，反映預估失準、稅制有問題；稅收成長與經濟成長不成比例，更顯示政府超拿經濟成長果實。因此連年大幅超徵，不是制度性問題，就是政府有意或無意的「錯估」。

稅收大幅超徵，民進黨政府除拿來做為「經濟暢旺」大內宣，亦宣稱將優先用於償債或減少借債；但事實是近四年超徵稅收，拿來償債者卻少得可憐，總比率僅在超徵金額一成上下。所謂「超徵優先償債」說法，不攻自破。

對於超徵的稅收，民進黨政府既不願還稅於民，還債亦極其有限，僅在民國一一二年（二○二三年）為拉抬總統、立委選情，普發六千元。而且，雖然稅收年年超徵，但收支相抵後，還是年年入不敷出，必須增加政府債務。這也造成一方面稅收超徵創新高，另一方面出現政府「財政三高」的矛盾情況。

所謂「財政三高」，第一高是過去政府金雞母的台電、中油，累計虧損金額連年擴大。截至去年為止，台電在未將核四認列損失情況下，累積虧損超過四千二百億元；中油累計虧損則逼近七百億元，兩者合計近五千億元。第二高是舉債金額創新高。國債從民國一○八年（二○一九年）底不到五點四兆，到去年底已接近五點九兆，今年一月底更逼近六兆，年增近千億。第三高則是特別預算金額高。近三年的特別預算總金額已超過五千七百億元，由於特別預算多由舉債支應，也就造成「稅收超徵愈來愈多，欠債也愈來愈多」的結果。

特別預算失控，起自蔡政府時代將特別預算常態化。短短八年就編列了十三個特別預算案，總金額達二點五兆元，超過過去廿六年三任政府總和。而且這些特別預算都是一次編列數年，其中多個預算執行時間延伸到蔡政府卸任後，根本是「債留子孫」。

特別預算如確有必要，還情有可原，但事實不然。以前瞻基礎建設計畫為例，總計將耗費近九千億元。如今計畫已接近尾聲，但民眾卻很難看到前瞻計畫的前瞻性與具體成果，看到的只是在各地大撒幣、虛擲公帑。又如民進黨政府宣稱花了大筆預算在防洪治水，尤其南部地區更占防洪治水預算大宗；但去年三颱接力襲台，高雄成水鄉澤國，所謂「治水成果」完全破功。台電、中油鉅額虧損原因推給俄烏戰爭，實際上卻是非核家園政策貽害。其他只是單純「發錢」的紅包政策，更是不勝枚舉。這樣的特別預算，財政紀律焉能不混亂？

民進黨反對還稅於民，但無心還債，又不把錢用在刀口上，因為稅收大幅超徵，只是政府債台高築、財政紀律敗壞的遮羞布罷了。但正因政府支出浮濫，撒幣不貶眼，更凸顯藍白刪預算的必要性，也讓還稅於民更具正當性。至於賴清德規畫的社會投資，實多為其政見支票，不是納入政府預算，就是已覓財源；超徵的稅收要用部分來加碼社福，民眾應不反對，但與部分還債和部分還稅於民，應不衝突。

【專家之眼】美歐關係大翻轉（二十）

◆ 　【專家之眼】台積電難吞英特爾這個燙手山芋（二十）

◆ 　【專家之眼】玄同，李安擁有一般導演所沒有的這個能力

◆ 　【專家之眼】美歐關係大翻轉

【專家之眼】美歐關係大翻轉

2025-02-17 07:00 　聯合報／ 湯紹成／亞太綜合研究院院長

美國副總統范斯曾說，俄國如果不接受與烏克蘭停戰的和平協議，美國會施加更多制裁，派出美軍也是選項。（路透）

近日美國國防部長赫塞斯（Pete Hegseth），在北約防長會議上稱，川普政府堅持要求北約成員國將國防開支提高至 GDP 的5%，目前只有波蘭達標，必須加緊努力。

此外，他還強調，烏克蘭回到民國一O三年（2014年）以前的領土，以及烏國加入北約，都不現實。言下之意，川普將烏克蘭丟包給歐洲，烏克蘭必須割地求和。川普還有意與普亭單獨談判烏克蘭問題時，歐盟是否上談判桌，川普都支吾其詞，也只是這兩天，他才同意烏克蘭參與談判，可見川普的傲視群倫的心態，根本沒把歐洲國家放在眼裡。在此情況下，歐盟與烏克蘭是否參與談判，好似已經沒有多大影響，默默接受美俄談判的結果即可解決問題，讓歐洲盟國感到極為訝異。

對此，北約秘書長呂特只能說，烏克蘭協議必須是一個和平與堅實的協議，否則會影響到歐洲及北約的集體安全，還會讓中國受到鼓舞，使其更加大膽地推進自己的行動。如此硬是將兩岸問題牽扯其中，以便壯大聲勢，可見歐洲國家的無奈。

尤有進者，美國副總統范斯（JD Vance），於2月14日在第61屆慕尼黑安全會議上發表演說，對歐洲民主國家提出嚴厲批評，認為歐洲當前面臨的最大威脅來自內部，而非外部勢力如俄羅斯和中國。范斯稱，川普總統重返白宮如同新警長上任，並呼籲歐洲在自我防衛上承擔更多責任，以便美國能專注於印太地區的安全挑戰，再度顯現中國才是美國的主要關切。

范斯指出，歐洲在網路言論自由方面的限制，以及封鎖部分社群媒體，來防堵不實資訊的做法，正在侵蝕自身的民主價值，再加上未能有效應對非法移民問題，美國也沒什麼能幫忙的。更勁爆的是，范斯稱禁止代表民粹主義政黨的政客參與政治是錯誤的，並強調我們不必同意人們說的所有事情，但當政治領導人代表眾多選民時，我們就有義務傾聽。這明顯是與馬斯克同調，雙雙支持德國極右政黨AfD，尤其德國將在23日舉行大選，這番言論自然會產生相當的影響。

在范斯20分鐘的演說期間，會場內一片沉默，隨後多名歐洲政客對其言論表示譴責。德國國防部長佩斯托瑞斯（Boris Pistorius），與歐盟外交政策負責人卡拉斯（Kaja Kallas）分別表示，范斯的言論令人無法接受，與范斯試圖挑起歐洲爭端云云。由此可見，川普政府是來真的，完全翻轉了傳統歐洲的價值觀與美歐關係，影響深遠。

【專家之眼】玄同，李安擁有一般導演所沒有的這個能力

2025-02-17 07:30 　聯合報／ 劉明德／四川大學前副教授

李安獲頒第77屆美國導演協會終身成就獎。(路透)

日前，李安榮獲美國導演同業公會所頒發的終身成就獎，這已經是導演的最高榮譽了。究竟，李安是怎麼做到的呢？很多人都有他們的說法。

天下雜誌第400期蘇育琪有一篇文章「真誠的心感動世界」，蘇育琪總結李安，說：「不管是李安的人，還是他的電影，最大的魅力，就是真誠。」這樣的觀察當然是對的，可是，還不夠深入，因為光是真誠，拍不出《斷背山》這樣的電影。那麼，他是怎麼拍出這部囊括85座獎項的電影的呢？答案就是玄同。

何謂玄同？玄同這個概念出自道德經第56章：「挫其銳，解其分，和其光，同其塵，是謂玄同」。何謂玄同？《老子》權威陳鼓應理解為「玄妙齊同的境界」，說得很「玄」，問題是這樣的解釋讓人更清晰「玄同」了嗎？沒有，反而更迷糊了，因為多了兩個不知道的概念：「玄妙」與「齊同」。由於不知道「玄同」究竟是什麼意思，因此，幾乎所有的註家乾脆都不解釋。

我覺得李安就是玄同的註解。在蘇育琪的這篇採訪稿當中，李安說：「我大概很合適跑到另外一個人的身上，這跟同情心有關。同情心不是可憐，是相同感情的意思。」相同感情就是玄同，指對於他人的遭遇，在情感上發生共鳴。李安之所以能拍出《斷背山》這樣的電影，就是李安進入了他們的世界，李安既是沉默寡言的牧場青年恩尼斯（Ennis Del Mar），同時也是熱情開朗的牛仔傑克（Jack Twist）。

不只是因為真誠，而是因為李安具有「玄同」的能力，所以，在《理性與感性》（Sense and Sensibility）這部電影的拍攝過程中，李安才能得到在劍橋大學主修英國文學的艾瑪．湯普森（Emma Thompson）的尊重，因為，此時的李安早已不是李安，而是變成了Elinor Dashwood，又變成了Emma Thompson、又變成了Edward Ferrars，又變成了休·葛蘭（Hugh John Mungo Grant）。要知道，在李安拍攝這部英國文學片之前，只拍過三部片，英語片則是一部都沒有，英文還講得不太好，而這部片是李安與英國最優秀的演員和技術人員合作，若不是變成他們，以當時李安的資歷，如何叫得動他們呢？

當然，李安的玄同，不只是反映在拍片過程中，在生活當中，一樣俯拾可見。當時蘇育琪跑到紐約採訪李安，那是李安當天的第四個行程了。蘇育琪說：「他的臉上略有倦意，卻非常認真、專注地回答每一個問題。要換到另一間辦公室續談，看訪客忙亂地收拾一堆器材，李安很自然地幫忙拿起好幾樣，兩手滿滿地一路爬樓梯過走道。臨行前，請李安簽書，他慎重地說，這要用黑色簽字筆。寫好後，正要闔上書頁，想了想，又再拿回來，添了『保重！』。遞出書，拍拍訪客的肩膀，笑容中帶著鼓勵，『跑這趟辛苦了。』」把別人當成自己，這就是玄同。

【專家之眼】台積電難吞英特爾這個燙手山芋

2025-02-17 13:11　聯合報／ 曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長

英特爾傳出將分拆其晶圓代工服務部門，而台積電在美國政府要求下，將持有其中兩成股權；台積電表示不評論市場傳聞。路透

川普上任後，台灣最擔心的問題還是發生了，美國還是對台積電下手了。除了檯面上的加徵關稅外，美國似乎打算將英特爾（Intel）的燙手山芋，丟給台積電。美媒 Investing.com 稱：此舉將使「英特爾再次偉大」。不過，卻是台積電不可承受之重。

近期台積電如何接手英特爾，媒體已經傳出各種劇本，包含英特爾拆分半導體製造部門，與台積電組成合資公司；台積電取得英特爾的控股權，但不取得經營權；近日《華爾街日報》釋出的最新的版本指出，博通（Broadcom）和台積電將共同分拆英特爾，由博通吃下晶片設計部門，製造部門則交給台積電。

不管哪一個版本，台積電都得接收英特爾的製造部門。此舉將衝擊台積電的未來發展：

首先，一加一效益遠低於二：接手英特爾的晶圓廠，遠不如台積電自己興建新廠，《華爾街日報》直指：「英特爾的工廠基本上都是為生產英特爾晶片而設立的，該公司在過去幾年才開始嘗試為外部客戶生產晶片。改造英特爾工廠以按照台積電的方式生產先進晶片將是一項重大且昂貴的工程挑戰。」無論是製程調整、管理模式、美國工會運作等問題，都會造成台積電龐大的負擔。

其次，工廠龐雜：根據英特爾官方網站的資訊，其總共有15個晶圓廠，除了美國的亞利桑那州、新墨西哥州、俄勒岡州外，還有在愛爾蘭以及以色列等地有海外據點；封測廠更分散在中國大陸、哥斯大黎加、馬來西亞、越南等地。台積電接手後，如何管理如此複雜的工廠與供應鏈，將是一個不可能的任務。

第三，監管趨嚴：拜登政府推出的《2022年晶片法案》，提出規模逾五百億美元的晶片製造業補助計劃，英特爾獲得了高達 79 億美元的補助，是獲得資金最多的公司。其次為台積電，也有66億美元補助（實際取得15億美元）。若台積電取得英特爾的晶圓廠，補助獨厚台積電，美國政府（與民間）勢必會以更嚴格的態度審視台積電，屆時相關監管將相當可觀。

第四，人才短缺：台積電在美國亞利桑那州的晶圓廠覓才極為困難，被迫從台灣外派數千位工程師赴美，未來要在英特爾各家晶圓廠導入台積電管理文化，勢將調派可觀的工程師至各國，我國半導體人才匱乏問題，將益加嚴峻。

第五，台灣矽盾地位不再：目前台積電將最先進的製程留在台灣生產，美國規劃的製程約落後台灣二個世代。川普政府極有可能要求台積電將最新製程移轉至美國，包含接手的英特爾晶圓廠，產能排擠下，屆時台灣晶圓廠擴展速度將大為減緩，我國在全球晶圓製造的重要性亦將大幅下降。

最後，反壟斷風險驟增：台積電已是先進製程的霸主，幾乎取得獨占地位，倘接手英特爾的製造部門，市占率將進一步擴大，獨占地位更加穩定。即使台積電自創「晶圓製造2.0」的新概念，市場包括代工、封測，以及除了記憶體製造之外的整合元件製造廠（IDM），足以將台積電的市占率降至3成以下，惟反托拉斯機構恐難接受其說法。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/400900/web/　

◆ 　馬習會10年 兩岸脫鉤漸行漸遠

◆ 　科技．人文聯合講座／坑人不眨眼的動態定價機制

◆ 　荒謬賴政府 上演「現代齊人」

◆ 　從國安高度 打贏晶片戰

◆ 　莫迪訪美 未突破川普防線

◆ 　刪不支持台獨 美當籌碼

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標

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科技．人文聯合講座／坑人不眨眼的動態定價機制

2025-02-17 03:55 　聯合報／ 趙坤茂（作者為台灣大學資訊工程系教授）

最近臨時安排一趟出國行程，上網訂購機票時，發現票價並未調高，內心竊喜不已。記得去年出訪前購票，運氣就沒那麼好，同樣的航程，票價竟調高為兩倍價，直讓荷包大大失血。

動態定價是一種動態提高或降低價格的商業策略，在航空業和旅宿業已是家常便飯。飯店業往往在連續假期或大型活動等投宿需求增高時，大幅調高房價，以謀得更大收益。儘管不盡合乎情理，但如果調價過程合法，那些有需求的房客淪為冤大頭也莫可奈何。

業者根據可供產品數量、客戶需求及競爭對手定價等市場因素，藉由人工計算或人工智慧等自動技術來動態決定當下最有利定價。另一方面，消費者雖對浮動價格已司空見慣，但在決定出手購買時仍難免忐忑不安，心情總是浮動不已。

自古以來，動態定價本就是普遍存在的商業策略，如「一時洛陽紙貴」、「啤酒 Happy Hours」、「咖啡早鳥優惠」、「麵包晚鳥特價」等。拜電腦愈來愈聰明及數位標價愈來愈普及之賜，如今的動態定價，在某些商業場域已到分秒價變的地步，令業者和消費者都得隨時關注價格變化的趨勢。

去年八月，英國神團「綠洲合唱團」（Oasis）宣布合體回歸，並將在民國一一四年（二○二五年）展開英國巡迴演唱。神團解體十五年後再度復出，令粉絲雀躍不已。然而，當門票開始銷售時，無數粉絲的興奮盼望，瞬間轉化為沮喪失望。為什麼會這樣呢？

門票開賣當日，許多歌迷在售票平台的數位等待室耗費多時，結果發現票價竟隨著時間不斷飛漲，一時之間卻無法順利購票，其著急程度可想而知。到最後，許多粉絲終究沒能買到門票，而比較幸運的粉絲雖然購票成功，但大幸中的不幸是門票竟然暴漲數倍。官方售票平台形同扮演街頭黃牛角色，直接哄抬票價坑殺粉絲。

畢竟這是神團久別重逢的演出，門票需求量相當龐大，遠遠超過門票總數量。因此，無論使用動態定價與否，許多落空粉絲最終都將感到失望。樂團依市場機制增加收入，而售票平台也樂於抽取更高額佣金，無辜粉絲只好為愛偶熱情付出更大代價。

去年五月，《哈佛商業評論》有篇文章指出，只要遵循三大原則，動態定價不一定會趕跑顧客。第一，公開解釋漲跌理由。這就如同中油每周油價變動乃基於一套公式，故民眾對油價的漲跌較能欣然接受。第二，協助顧客熟悉優惠方案的遊戲規則。如果顧客知道優惠時段或入會折扣等福利，就較能坦然接受價格差異。第三，當價格上漲時，強調其將帶給顧客的附加好處。如同任何價格上漲一般，業者應提供顧客專注於價值，而非價格的理由。

台語俗諺「一日三市」，而今已是「一日萬市」。面對動態定價帶來的浮動價格，乃至於浮動心情，期盼大家都能從容找到安心出手的最佳時機。

馬習會10年 兩岸脫鉤漸行漸遠

2025-02-17 03:55 　聯合報／ 柳金財／佛光大學公共事務學系副教授兼澄正書院主任（新北市）

馬習會今年屆滿十年，兩岸關係已翻天覆地質變。從蔡英文到賴清德主政，兩岸互不隸屬的新兩國論漸固化，致兩岸經濟脫鉤化、台灣國際空間孤立化、社會組織碎片化、外部經濟邊緣化；復因內部政黨對立化，國家與社會衝突日益顯化，襯托出的台灣危機不容小覷。

這一典範性框架轉移對台灣風險高於機遇，兩岸綜合國力差距迅速拉大，時間站在台灣這一邊嗎？馬習會後翌年總統大選，主張維持現狀的蔡英文連續兩任，主張務實台獨的賴清德延續主政。九二共識這原被視為兩岸和平發展的定海神針，猶如黃鐘毀棄般被汙名化。台灣在美國印太戰略捆綁下，採取抗中保台路線及聯美抗中失衡戰略，一改馬主政下的友美和中戰略及和中保台路線。自此兩岸關係產生重大分水嶺，敵意螺旋上升，台灣主體意識與中華民族主義相撞激化，陸對台政策由原和統主旋律，漸讓位於武統威懾。

首先，經貿依存度下降，但經濟制裁力度增大。因政黨輪替、美中貿易戰、陸經營成本增加、新冠疫情等影響，民國一一二年（二○二三年）台對陸貿易總額占對外貿易總額比例創下十年來新低，僅占廿八點五七％；民國一一三年（二○二四年）一至四月，台向陸出口僅占三成，創下廿二年同期新低，凸顯陸經濟減速及美中衝突導致供應鏈重組。兩岸經濟加速脫鉤，陸對台經濟制裁增加。停止關稅優惠減讓，造成台產品在陸銷售成本增加。

其次，美台實質關係提升，以惡化台國際空間為代價。對比藍綠執政推動外交成效，馬英九任內邦交國減一個、蔡英文任內卻有十國斷交，並退出中美洲會議。參與國際組織亦不得其門而入，如世界衛生組織、國際民航組織及國際刑警組織的年會或大會，民進黨在維持國際空間方面歷經一場「骨牌效應」。

美國基於地緣政治需要及其國家利益理性計算，並無協助台參與 CPTPP 及 RCEP，也未與台簽署雙邊貿易協議及加入印太經濟框架，恐使台灣經濟更邊緣化。

最後，兩岸交流速度減緩，抵消融合促統力度。民國一○四年（二○一五年）陸客高達四一八點四萬；民國一一三年（二○二四年）一到十月，陸客僅卅二萬；台灣旅行社組團赴陸旅遊已達十六點四萬人次，但是陸方迄今未開放陸客來台觀光，陸客來台人數為零。陸客來台最高點時期，占境外旅客數比例達四成二，最高單月甚至達四成九，創造新台幣二,一九六億元觀光產值。若兩岸關係熱絡，馬習會十年來應可創造兆元觀光產值。

年初原本陸方兩踩線團來台，都遭民進黨政府拒絕；原多次宣布開放組團赴陸旅遊，也一再政策急轉彎反制，要求旅遊小兩會展開協商始能恢復團客招攬業務等。陸生從全盛時期五萬餘人降為千餘人，尤其自民國一一二年（二○二三年）八月起，台灣已無大學部的陸生學位生。

賴清德主政後，大陸對台不僅在國際上催促骨牌效應、孤立效應；在兩岸經社文化領域採取單邊行動，發揮愈趨明顯的磁吸效應；更在懲獨及軍事領域，產生寒蟬及嚇阻效應。民進黨終結兩岸大交流及大合作年代，這究竟是大陸武統的資糧，或台灣自主的坦途？

荒謬賴政府 上演「現代齊人」

2025-02-17 03:55 　聯合報／ 曾士宇／大學教師（新竹市）

美國總統川普上任後大殺四方，在由億萬富豪馬斯克領軍的「政府效率部」 操盤下，從國際開發署開刀，揭露這個去年預算超過四百億美元機構許多荒唐浪費舉措，揚言完全關閉。接著大刀將揮向教育部與國防部等，弄得雞飛狗跳，人心惶惶。

在國際上，川普促成以色列在中東停火，正強力逼使俄烏停火，並揚言對各國施行「對等關稅」等，捲起千堆雪，台灣也被掃到颱風尾，除關稅外，最主要的還是有關保全「護國神山」台積電的問題。

川普在上任前，對台灣問題曾多次放話：「跨過太平洋去防衛一個島嶼有實質困難」、「台灣從我們手上拿走晶片生意，他們非常有錢」，比喻台灣是「桌上的筆尖」；上任後，則批評了拜登政府對國內晶片製造業的投資，威脅要對外國製造的晶片徵收關稅，指責台積電從美國手中竊取或搶走了半導體產業，是「晶片小偷」。「我們希望他們回到美國，如果不把生意帶回來，我們會很不高興」，並質疑美國對台灣的軍事支持，指責台灣在自身安全上投入太少。

川普一連串對台灣不友善的言論，可謂人神共憤，但出奇的是對內鬥雞上身的賴政府卻忍氣吞聲；尤其台積電是美國自己先前力推「全球化」，將辛苦但利潤低的製造業外包給「發展中」國家，台積電靠大批台灣菁英長期投入、蓄積實力才成就為世界晶片代工龍頭，所謂「偷」與「搶」純屬侮蔑之詞。而且台積電其實並不怕關稅，因其為代工廠，掌握九成高階製程市場，最終關稅將落在終端客戶身上，政府大可義正詞嚴據理力爭甚至加以駁斥，卻反而像做錯事的跟班，畏縮俯首受教。

賴政府的畏首畏尾，據常接觸台灣政界人士的德國馬歇爾基金會印太計畫主任葛來儀分析：「當川普發表這些言論時，給台灣敲響了警鐘，他們真的不知道接下來會發生什麼。」再一次印證了賴政府治國無方。

民進黨不願認清「雙少數」政府現實，賴清德上任以來仍然想以「五權在握」方式治國，對在野陣營在國會的合理監督寸土不讓，強要「多數服從少數」，橫行霸道。目前正全力推動違背民主常理的「大罷免」，製造內部紛亂，而棄解決民生福祉問題於不顧，最可能的結果是全民因此內耗半年，而得不到賴政府妄想的「更大的民意」，讓人懷疑意圖擺爛，以為「船到橋頭自然直」。

以前中學課本裡有出於《孟子》的「齊人驕其妻妾」故事；有一齊人每天自外返家，常誇耀在外與富貴友人一起飽食酒肉，妻妾同感詫異，最後發現他是在別人上墳時乞討一些祭祀用的剩餘酒食，妻妾相擁痛哭。生動描述齊人對內倨傲、對外謙卑的兩副面貌，與賴政府現在扮演的角色何其相似。

執政者受選民所託，殫精竭慮為民謀福尚且不及，豈可當家鬧事，以惡霸行徑推動「惡罷」？民進黨政府面對美國又一副誠惶誠恐模樣，上演「現代齊人」荒謬劇，樂此不疲。台灣人民應看清綠色執政的面目，以選票終止民進黨上演的爛戲。

從國安高度 打贏晶片戰

2025-02-17 03:55 　聯合報／ 左正東／台大政治系教授（台北市）

上周彭博社報導，川普政府有意促成台積電和英特爾合資，引發市場劇烈反應。股市的劇烈反應不只因台積電的技術優勢可能被侵奪，更因台積電和半導體製造被認為是保護台灣的矽盾，台積電離開台灣形同在這個矽盾上炸出巨大窟窿。

川普為何要針對台積電？有人認為是中國因素，但更可能是要挽救美國晶片製造業。去年以來，英特爾的巨幅虧損震撼美國，正如美國不願意讓新日鐵收購美國鋼鐵，美國政府也無法接受在美國創造的半導體業，最後卻是美國企業被逐出市場。如今傳出的合資計畫，未來會不會發展為「購買美國貨」、「設備出口禁令」、「強迫賣斷」等劇本，讓台積電和英特爾的合資企業最後成為美國企業，令人憂慮。若真如此，形同強制合資和強制技術轉讓，這正是民國一○九年（二○二○年）美中貿易協議川普政府要制止的不公平貿易行為。如此仿效自己所批評的對象，恐將重挫美國在世界的領導威望。

對此，賴總統希望用「民主供應鏈」應對美國施壓，不少人認為民主供應鏈是拜登時代的構想，這恐怕有所誤解。其實，民主供應鏈來自川普第一任，當時美國和澳洲智庫圈為因應中國大陸經濟脅迫而有此構想。根據陸克文所撰《可避免的戰爭》一書，新冠疫情爆發後，重要產業供應鏈中斷，由龐培歐領導的國務院推動供應鏈重組，以美國標準尋找製造商，當時台美也同意合作，將部分供應鏈移往台灣，而作為交換，台積電會在美國設廠。

若此書所言為真，當時台美雙方曾有關於「民主供應鏈」的具體計畫，現在賴總統重提此事，很可能是婉轉的要美方履行承諾。但是，如今龐培歐已不在川普團隊，以川普的個性，重彈舊日諾言是否有用，不無疑問。此外，當初民主供應鏈是要協助盟友抵抗北京，如今川普的各項舉措則是不分親疏一律要討回美國失去的競爭優勢，訴求民主供應鏈恐怕無濟於事。何況當初雙方承諾要交換的產業，恐怕也不能像台積電一樣為台灣帶來安全保障。

既然晶片製造事關台灣安全，政府自應從國安高度因應。首先，代表政府持股的國發會主委，應要求台積電全球布局保持台灣領先的生產技術和市場優勢，這是台積電特殊的安全責任。台積電向政府提出赴美投資申請案時，若無法確保先進製程和多數股權留在台灣，經濟部應基於保護關鍵技術駁回。

更進一步說，如果川普政府一定要將台積電變為「美積電」，政府應要求美國提高對台安全承諾，彌補台灣失去的安全屏障，避免現有的戰爭嚇阻機制失衡。具體做法可考慮由美國總統發表正式聲明，承諾當台灣被攻擊時出兵保台；或修改台灣關係法，將出兵保台的承諾寫入法律。

民國八十二年（一九九三年），芝加哥大學教授米爾斯海默曾倡議烏克蘭保留核武，以避免俄羅斯侵略烏克蘭。看看今天的烏克蘭，證明當年米爾斯海默的先見之明。

過去三十年，台積電和半導體產業為台灣帶來比核武更正面的安全屏障。當前兩岸關係空前緊張，如果美國不能提高對台防衛承諾，又不希望烏克蘭的悲劇重演，讓台積電留在台灣還是最簡單的做法。

莫迪訪美 未突破川普防線

2025-02-17 03:55 　聯合報／ 方天賜／清大印度中心副主任、台灣印度研究協會理事長（新竹市）

印度總理莫迪在二月十二至十三日訪美，成為川普回任美國總統後第四位會見的外國領導人。事實上，莫迪此行距離他去年九月訪美僅間隔不到五個月，但時空背景已大為不同。莫迪上次訪美時，美國大選情勢還不明朗，因此刻意避見川普。但川普重返白宮後接連大刀闊斧，氣勢驚人。相對地，印度近來經濟發展有點遲緩，讓莫迪底氣較為不足，使得此行反倒有點進京求見的味道。

莫迪抵達美國後，先會見了信仰印度教的新任情報總監加巴德及政壇當紅的馬斯克等人。日前馬斯克才帶著四歲兒子在川普辦公室會晤記者，成為吸引媒體的焦點；這次則加碼帶了三位小孩會見莫迪，使得會談的公關功能大過實質意義。

雖然莫迪在川普第一任期內與其有不錯的互動，但川普似乎無意給予莫迪特殊禮遇。川普在川莫會前幾個小時，簽署命令對各國開徵「對等關稅」；雖然此項命令並不是針對印度單一國家，但川普批評印度是對美課徵關稅最高的國家，不留情面地先給莫迪下馬威。

川普稍後與莫迪在白宮進行了四個小時的會談，並在會談後舉行聯合記者會及發布聯合聲明。內容主要聚焦在關稅、貿易、國防合作、打擊非法移民、反恐等問題上。

在經貿部分，川普已多次提到印度的高關稅保護措施，影響美國貨物銷往印度，因此雙方宣布將進行協商，於民國一一四年（二○二五年）秋季前完成第一批雙邊貿易協定（BTA）內容；兩國也希望在民國一一九年（二○三○年）前將雙邊貿易額增加至五千億美元以上。但根據去年統計，美國與印度的商品貿易總額僅有一,二九二億美元額度，印度因此承諾向美國購買更多國防設備、石油和天然氣，以平衡雙邊貿易逆差。

在國防領域，雙方預計在今年度簽署新的國防合作架構協議。值得一提的是，川普會後表示將向印度出售 F－卅五戰機，但印度外交部次長唐勇勝稍晚澄清此項軍購只是提議階段。

在戰略合作部分，兩國聯合聲明提到，莫迪邀請川普到印度參加今年度的四方安全對話（QUAD）高峰會，但川普對這個提議並沒有給予承諾。雖然兩國提到要設立新的印太合作機制，卻是雙邊性質，而非涵蓋四個會員國的多邊安排；這也印證了外界稍早的觀察，川普對四方安全對話的熱情並不如拜登政府。事實上，川普直言，中國是非常重要的國際角色，希望美印中俄都能好好相處。他甚至表示願意介入中印的邊界紛爭。但印度外交部次長稍後也反駁了這項提議，稱印度會以雙邊方式處理與鄰國的問題。

莫迪此行較大的收穫是讓美國在聯合聲明點名巴基斯坦，要求不可作為跨境恐怖主義的根據地，避免空手回國。雙方也重申美國法院稍早判決，同意將涉嫌民國九十七年（二○○八年）孟買恐怖攻擊的嫌犯拉納引渡至印度審判。川普也沒像拜登政府一樣，以宗教及人權問題向印度施壓，有助緩解這類摩擦。

然而，莫迪終究未能以舊情說動川普對印度網開一面，無法突破川普的關稅防線。印度股市在川莫會後持續下跌，難掩失望之情。但印度外交向來善於在大國集團間遊走，印度不太可能全盤接受川普的願望清單。川普就稱許莫迪是比他更強硬及更好的談判者，可見印度仍有其堅持。印美關係只是印度大國外交中的一環，印中也正在進行和解工程，俄羅斯總統普亭則預計在年初訪印。全球的大國關係組合或將迎來新的風貌。

刪不支持台獨 美當籌碼

2025-02-17 03:55 　聯合報／ 黃奎博／政大外交系教授

美東時間二月十三日，美國國務院更新了對台關係網頁的文字。不少人聚焦在原本拜登政府「不支持台獨」的文字被刪，甚至推論川普政府正在改變對台政策。這看來言過其實，而且國務院後來稱對台政策不變。

進一步討論前，可略為探觸美國近卅年來的兩岸立場。美國常說兩岸分歧應和平解決，與台灣是非官方（unofficial）關係，台灣並非獨立主權國家，不支持台灣獨立，對台灣主權不採任何立場。美國也稱遵循自己的「一個中國政策」，此政策是基於台灣關係法、美陸三公報、六項保證，會持續提供台灣或台灣人民防禦性武器以強化自衛力量，且會持續支持台灣有意義的國際參與，包括不以主權國家為會員資格的國際組織。

再者，反共的美國國務卿魯比歐日前接受專訪，提及向中共外長王毅表示，美國認為要負責任地管理彼此有歧見的部分，以免升高為災難性事件。中共誓不放棄以非和平方式統一台灣，所以台獨正是會引起美陸災難性衝突的主要導火線，美國歷屆政府中，主要官員幾乎都避免做出有利於台獨的言論。

所以若魯比歐主導的國務院在官網刪除「不支持台獨」，被視為更支持台灣或給台獨開綠燈，顯與目前可知的狀況脫節。就算川普政府從此不提「不支持台獨」，仍非常難以相信其將對台灣主權採明確的「友台」立場（無論屬於中華民國與否），遑論將承認台灣是獨立主權國家。

或因知道刪除「不支持台獨」將引起中共當局不小反彈，美國務院技巧地在官網加上「期望台海歧異以和平（避免強制行動）並經由兩岸人民可接受的方式解決」。這句話前半部的意思很清楚，就是美國希望「中共不武」，維護台海和平穩定「符合美國的政治、安全及經濟利益」（台灣關係法條文）；後半部的意思是，台灣是統是獨將交由兩岸人民決定，美國不選邊站，而目前「台灣不獨不統」符合美國看法和利益，因為中國大陸的民意是壓倒性地反台獨，台灣的民意則以維持現狀為最主流。

新加入那句話也大致符合民國六十一年（一九七二年）美國與中共當局簽署的上海公報中，「美國方面聲明：美國認識到，在台灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國，台灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議。它重申它對由中國人自己和平解決台灣問題的關心。」

美國務院雖拿掉「不支持台獨」，但加上前述那句話，對北京勉強可以交代，如有衍生的外交問題，就留待未來的雙邊對話再予處理。

至於美國務院網頁為何會刪除「不支持台獨」，很可能跟魯比歐個人反共的意識型態，及對台相對友善的態度有關，與川普個人則未必有關。

另一個可能是，此次刪除被當做川普政府對中共當局政經談判的籌碼，因為在川普政府的關稅戰，中共當局是極少數尚未前去拜碼頭或示弱的一方，甚至還祭出對應的關稅反制。未來當川普政府確認提「不支持台獨」可換得利益，其官員會否重提？對美國而言，這樣換得裡子，對中共當局而言，則換得面子，雙方可謂雙贏。

台灣真的有辦法像賴清德所言，在這局當棋手嗎？或只能繼續任人擺布？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　李清志／前進大阪世博會的理由

李清志／前進大阪世博會的理由

2025-02-17 03:55 　聯合報／ 李清志（作者為都市偵探、建築學者）

世界博覽會原本是舊時代的盛會，因為在那個資訊傳播不發達的時代，世博會扮演了極為重要的角色。只要去參觀世博會現場，你就可以看到世界各國的展覽，包括最厲害的發明與現代科技；你也可以感受到全球的脈動，見到世界各國的特色與人種，可以說「去了世博會，等於去了全世界」。

隨著全球資訊的快速傳播，世界各地發生的事情以及最新資訊、科技，所有人窩在家裡，手握一支手機，幾乎都可以掌握了解，真正實現了「秀才不出門，能知天下事」的理想；人們不再需要為了瞭解世界，飄洋過海去參加世博會，因此世博會逐漸失去重要性。

民國五十九年（一九七○年）代的大阪世博會（Expo1970）是亞洲首次舉辦的世界博覽會，被認為是戰後最成功的一次，那次博覽會由日本建築師丹下健三，帶領他的兩個學生磯崎新與黑川紀章共同規畫整個會場，再加上藝術家岡本太郎的巨大怪物作品／太陽塔，吸引了七十七個國家參展，許多國家館成為當時最具前衛性的建築實驗場，也成為當時全球矚目的焦點。

那次大阪世博會非常具有預言性與啟發性，世博會主題為「人類的進步與和諧」，強調科技對未來社會的影響。展覽中出現許多劃時代的科技，包括日本代謝派（Metabolism）的膠囊建築，和類似今日手機的無線電話、彩色影像電話、自動洗澡機、磁浮列車技術等等。

有趣的是，當年還有中華民國館，是一棟非常具有現代感的建築，由知名華裔建築師貝聿銘設計，建築前還設置了雕塑家楊英風的作品「鳳凰來儀」。當年我們不僅在世博會有場館，甚至還派出北一女樂儀隊到現場，在太陽塔下的廣場表演，相信當年有幸參與的「小綠綠」們，在她們的記憶中，一定無法忘卻當年在世博會見到巨大太陽塔的興奮與驚奇！

可惜，當年博覽會這些科幻奇特的建築，後來都變成了廢墟，最後走上被拆除的命運，印證了建築師磯崎新的名言：「未來的建築就是廢墟，廢墟就是未來的建築。」中華民國館當然也不復存在，只留下岡本太郎創作的太陽塔，成為民國五十九年（一九七○）大阪世博的重要遺跡。

當年的大阪世博帶給日本人許多啟發，特別是當年成長的小孩們，其中一個就是現在日本當紅的藝術家矢延憲司，他去年才創作了「Big Cat Bang」作品，就是向岡本太郎的太陽塔致敬；浦澤直樹的漫畫「二十世紀少年」也是受大阪世博啟發，後來還拍成電影，劇中「朋友黨」的基地就是以太陽塔來改造的。

民國一一四年（二○二五年）的大阪世博會，主場館則設置在人工島「夢洲」上，由建築師藤本壯介設計，是一座巨大圓環的木造「大屋根」，讓人聯想到京都清水寺大舞台的木造結構，傳承了日本木造建築之美，同時也可以隨時欣賞海洋的自然之美。

今年大阪世博的標誌是一個環狀有眼睛的奇怪有機體，應該是有意跟七〇年代岡本太郎的太陽怪物互別苗頭。這隻奇怪生物凸顯了此次設計的概念「生命的循環」，同時也體現了這次的世博主題「設計閃耀生命光輝的未來社會」。

歷經半個世紀之後，大阪再度舉辦世界博覽會，特別受到大家重視；當年的大阪世博應該很少人參加過（我也沒有機會參加），因為民國五十九年（一九七○年）代台灣還未開放觀光，只有少數經商的民眾才有機會去參觀。如今大阪再度舉辦世博會，我們終於有機會可以參加；這是一生一次的機會，錯過上次的大阪世博，這次不要錯過！

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◆ 　聯合報社論／烏克蘭棋子變棄子，台灣能擋川普交易？

◆ 　聯合報黑白集／禿頭豈怕帽子壓

◆ 　經濟日報社論／稅收創三項新高 透露嚴重警訊

經濟日報社論／稅收創三項新高 透露嚴重警訊

2025-02-16 02:29 　經濟日報／ 社論

財政部。 聯合報系資料照

財政部公布去（113）年全國稅收實徵淨額，創下三項新高。全國賦稅收入上修至3兆7,619億元，是歷史最高。實徵數超出預算數，也就是「超徵」高達5,283億元，更刷新歷年最大超徵金額。此外，租稅負擔率上升到14.8%，為近26年新高。

上述創下新高紀錄的數據背後，透露一些重要的財政訊息，包括稅收預估能力、稅收與經濟脫勾甚至背離現象、稅制的合理性、超徵稅收是否應優先還債或還稅於民。

稅收超徵率高達16.3％，是113年度概估經濟成長率4.3％的四倍，顯示財政部的稅收預估模型，雖然近十年來屢屢預估失準，而不斷地研究改進，但失誤率仍然偏高，幾乎失去參考價值。由於持續性且為數頗鉅的稅收預測誤差，涉及歲出預算的水準以及財政收支平衡，影響政府施政的延續性、資源分配在不同年度乃至於世代之間的運用等問題，影響層面既深且廣，而且滋生政治紛擾。

尤其，國稅占全部稅收的比重高達九成，國稅預測又比地方稅更為不準。財政部實有必要，找出國稅（尤其是所得稅、營業稅）預估失準的關鍵原因，改進預估模型，希望能在未來年度明顯降低誤差，才不會滋生政治紛擾。

其次，113年稅收比前年增加3,057億元，年增率高達8.8％，是預估經濟成長率4.3％的兩倍多，是近11年來第九次發生兩者「脫勾」，甚至相互背離的「非常態」現象，代表人民所得成長僅貼近經濟成長率，但徵稅的政府分到的稅收成長率遠高於經濟成長率，顯示政府「超拿了經濟成長的果實」，不但透露稅制不合理的問題，更增加納稅人的負擔。因為稅收增幅高於名目GDP增幅，以全國稅收數除以GDP計算而得的租稅負擔率（不含社會安全捐），113年已經升至近26年新高，達14.8%。

和113年度的名目經濟成長率6.2％（經濟成長率加上物價上漲率1.99％）相比，稅收成長率約為名目經濟成長率的1.5倍，也顯示當前稅制的確存有「通貨膨脹稅」的現象。

因此，財政部對於此種近於長期、持續的稅收超拿經濟成長果實，乃至於藉通膨而課稅，增加納稅人負擔等不合理現象，不但不能等閒視之，更有必要深入檢討，特別是占全國稅收七成多的所得稅及營業稅，應當找出核心原因，並提出具體的改革之道。否則，就不能怪有人再次提出「還稅於民」的訴求。

至於史上最高的超徵稅收，應當如何使用，更值得深入探討。OECD和聯合國對於少子化和超高齡社會來臨所造成的人口危機，早就建議各國應當將人口因素列入中長程的財政規劃。務求在年度預算中力求開源節流，在財政狀況良好時預為儲蓄，提早因應少子化造成長期的稅收和社會保險收入減少，社會保險和福利支出增加。

立法院審議114年度中央政府總預算案時，針對成長高達9.8％的歲出，刪減6.6％，仍使歲出成長2.6％，可謂為「幫後代子孫儲蓄」的一種穩健作為。

因此，我們期盼賴政府應當珍惜鉅額超徵的稅收，應將增加的歲計剩餘用於還債，也就是為後代子孫儲蓄；而非今朝有錢今朝花，進而巧立名目編列追加預算或特別預算，更應回頭檢討政府的稅收是否「取之有道」，何以過去八年連年超徵高達2.3兆？稅收是經濟成長率的數倍，顯然稅制本身有諸多不合理之處，應當立即深入檢討稅制並提出改革之道。

總之，稅收超徵比經濟成長還快，不只是政府超拿經濟成長的果實，背後代表的是人民的租稅負擔率增加，賴政府若不在稅制改革上做出具體回應，又急著將超徵稅收花掉，就不要怪「還稅於民」的訴求必然甚囂塵上，遲早成為沛然莫之能禦的民意了！

聯合報黑白集／禿頭豈怕帽子壓

2025-02-16 03:08 　聯合報／ 黑白集

中央總預算陷入僵局，立法院長韓國瑜昨發出開會通知，周二下午召開朝野協商，但藍白對此有雜音。 圖／聯合報系資料照片

總預算案陷入僵局，立法院長韓國瑜周二將召集朝野協商，引起藍白錯愕；藍委強調總預算三讀後不可能再更改，民眾黨團更致函立院要求說明，似乎擔心韓國瑜被賴清德總統的「菩薩畏因，眾生畏果」誆了。韓國瑜究竟葫蘆裡賣著什麼藥？

先要問，總預算僵局是真僵局嗎？從立法監督行政的憲法職責、歷來立院本就不會照單全收預算案，以及刪後預算仍比去年多來看，明顯就是賴政府製造的偽僵局；再檢視綠營強推的大罷免，其拙劣政治操作不言而喻。

何況，總預算三讀之後還要求協商調整，不但法無規定，也從無先例，可說視立法程序如無物。賴清德以一場鴻門宴，就破壞憲政慣例及法治國精神，還算是民主憲政嗎？雖然川普不談民主，但賴清德好意思拿著民主招牌，大談台美共同價值和全球民主供應鏈嗎？

韓國瑜經歷數十年政壇起伏，如今掌立院龍頭，又有號稱「立法院活字典」的秘書長周萬來襄助，豈會看不清賴清德召集院際協調、甩鍋協商責任的陰招？若說韓國瑜受賴清德的因果論迷惑，不惜違憲亂政、干犯眾怒，未免多慮。

韓國瑜曾發自嘲金句：禿頭不怕帽子壓、禿頭不怕人拔毛。面對綠營扣帽子、搞離間、設陷阱，韓國瑜和藍白須練就「金剛不壞身」，才能應對空打佛號卻不願解鈴的政客誑語。

聯合報社論／烏克蘭棋子變棄子，台灣能擋川普交易？

2025-02-16 03:14 　聯合報／ 社論

美國總統川普（左）跟俄國總統普亭（右）通話90分鐘後，宣布立即啟動俄烏停戰談判進程。圖為兩人2018年在芬蘭會晤。 美聯社

美國總統川普和俄羅斯總統普亭通話，雙方同意結束俄烏戰爭；川普接著致電烏克蘭總統澤倫斯基，澤倫斯基也渴望和平。隨後美國團隊將分別與俄烏協商停戰事宜。但歐盟擔心川普和普亭達成「骯髒交易」，澤倫斯也強調不接受美俄在沒有烏克蘭參與下達成的和平協議。然而，川普和普亭的通話，幾乎已經確定了歐盟被邊緣化，而澤倫斯基和烏克蘭成為棄子的命運。

如果不算民國一○三年（二○一四年）的併吞克里米亞，從民國一一一年（二○二二年）俄羅斯全面入侵烏克蘭開始，俄烏戰爭已經打了整整三年，深刻地改變了國際關係體系和全球政治經濟的面貌。這場第二次世界大戰以來最大規模的武裝衝突，造成了數十萬人傷亡、數百萬難民危機，全球經濟、糧食及能源均受到嚴重打擊；而烏克蘭則付出了最慘重的代價，家毀人亡難計數，還可能永久失去約二成的國土。

澤倫斯基提議烏俄交換失土，要以烏克蘭所占的四百多平方公里俄國領土，交換俄國占領的十一萬多平方公里烏克蘭土地，當然遭到俄羅斯一口回絕。美國新任國防部長赫塞斯更表示，烏克蘭要奪回失土、恢復民國一○三年（二○一四年）前版圖是不切實際的目標。川普也說，烏克蘭想收復失土和加入北約都不切實際。川普幾乎接受了普亭的所有條件，徹底打破澤倫斯基和烏克蘭的最後幻想。

更難堪的是，川普並未承諾烏克蘭作為談判中的平等夥伴地位，澤倫斯基上了一張完全傾斜的談判桌。而美國不僅迫和，還強索軍援、調停及戰後安全的代價。川普明碼開價，要求烏克蘭以五千億美元的稀土礦物，作為美國大量軍援的回報；川普派到烏克蘭洽談「經濟合作協議」的美國財政部長貝森特則說，基輔若與華府達成礦產協議，等於烏克蘭能在戰後擁有「安全盾牌」。但赫塞斯卻已表明，美軍不會部署烏克蘭。

川普競選時曾經責備澤倫斯基「根本不應該讓戰爭開打」，並指拜登「唆使」這場俄烏戰爭。雖然川普刻意開脫普亭侵略的責任，但從顏色革命到代理人戰爭，烏克蘭渴求脫俄入歐、加入北約，寧為美國抗俄先鋒，被政客一步步推向戰爭陷阱；而一旦美國想結束這場代理人戰爭，烏克蘭馬上從棋子變成棄子。

民進黨政府極力駁斥「今日烏克蘭，明日台灣」的比喻，但沒上餐桌而上了菜單的烏克蘭，能給台灣的啟示，如今看得更清楚了。如果澤倫斯基根本不應該讓戰爭開打，那麼，是誰讓台灣變成世界最危險的地方？

民進黨兩位總統，蔡英文與賴清德都強調，台灣是棋手，不是棋子；蔡英文日前接受外媒專訪，更以任內能與川普政府打交道自豪，並對賴清德下指導棋。但蔡英文自絕於兩岸關係，台灣只能淪為美國抗中棋子；賴清德意識形態僵硬尤甚，美國抗中大船轉彎，台灣卻似難回頭。然而國際媒體紛紛警告，川普恐拿台灣當籌碼與北京交易。

因應川普變局，賴清德召開國安高層會議，表示將提高國防預算，打造全球民主供應鏈；但那點國防預算還搆不上保護費要求，而民主聯盟廢弛，供應鏈更脆弱，川普再骯髒的交易，都會強迫台灣吞下。尤其川普指責台灣偷走美國的晶片生意；在川普眼裡，台積電成為美積電只算晶片回歸，台灣憑恃的矽盾，交易地位恐不如烏克蘭稀土的安全盾牌。可悲的是，蔡英文把台積電當伴手禮，賴清德會把台積電當貢禮嗎？

賴清德強調，台灣人的防衛意志，是世界決定是否支持台灣的關鍵。賴清德在嘲笑澤倫斯基苦撐三年的抗俄意志嗎？