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◆ 　經濟日報社論／金磚壯大 中國大陸成關鍵

◆ 　聯合報社論／新兩國論搧火台海，卻靠前線軍人避戰

◆ 　聯合報黑白集／賴神的颱風遙控器

經濟日報社論／金磚壯大 中國大陸成關鍵

2024-10-08 02:44 　經濟日報／ 社論

金磚壯大，中國大陸成關鍵。（中新社）

金磚國家領導人第16次會晤10月22日至24日將在俄羅斯韃靼斯坦共和國首府喀山舉行，這是今年1月1日金磚國家擴員後的首次峰會。本次峰會各方關注的焦點有三：一，是否建立一個能獨立並平行於由美國主導的 SWIFT（環球銀行金融電信協會）系統，以處理國境之間的貨幣支付；二，印度作為金磚機制創始會員國之一，對於成員間的貨幣互換機制，及對於更多以人民幣作為國際支付貨幣的政策方向，持何種立場；三，面對愈來愈多國家有意加入金磚，金磚組織如何擬訂成員國加入的新標準。

從歷史回顧，金磚國家組織的出現、成立與發展，全跟經濟學家歐尼爾（Jim O'Neill）的無心插柳柳成蔭有關。民國九十年（2001年），當時為美國高盛首席經濟學家的歐尼爾，在撰寫投資報告時，無意間發現有幾個深富投資潛力，值得為投資者作出評估與建議的四個國家；中國、俄羅斯、印度、巴西，它們的英文國家名稱的頭一個字母，正好可拼湊成一個有意思的英文單字，即 BRICs，取諧音即為磚塊，於是美其名即「金磚」。

民國九十五年（2006年），金磚四國外長藉聯合國大會期間會晤，象徵金磚國家合作機制正式啟動；民國九十八年（2009年）4月，四國領導人在俄羅斯舉行首次會晤，推升至峰會層級。民國一OO年（2011年），在中國倡議下，接納南非加入，金磚機制英文名稱改為 BRICS，同年11月，金磚國家領導人在法國坎城20國集團（G20）峰會前舉行首次非正式會晤。金磚國家領導人迄今已進行15次會晤。民國一一三年（2024年）1月，金磚國家再度擴大陣容，一口氣接納了沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、伊朗、埃及、衣索比亞五國成為正式成員，整體規模擴大為十國。此一擴容，增加了金磚集團在非洲、中東和波斯灣地區的影響力。

不僅如此，在擴容為十國規模之後，據瞭解，又傳出泰國、馬來西亞、土耳其等國正式申請加入；又據報導，申請名單不斷擴大，包括委內瑞拉、塞內加爾、古巴、哈薩克斯坦、白俄羅斯、巴林、巴基斯坦等國。一個組織，而且還是一個憑著「無心插柳柳成蔭」拼湊出來的組織，為何會有這麼多國家選擇加入，既十分罕見，又令人好奇，揆其原因，主要為：

一，南方朋友圈效應。迄今為止，國際組織多由發達國家號召領銜帶隊，如 OECD、G7、G20，許多發展中國家入會無門。BRICS 無論原發起國或後參與國，幾全為發展中國家，或抱團取暖，或分享利益。馬來西亞總理安華說，馬國想要加入，是加入有助於鞏固馬來西亞和一眾「全球南方」間的關係。

二，避開美國主導及壟斷 SWIFT 下的風險。成立於民國六十年（1971年）的 SWIFT 系統，原本有利於國際間資金流動的清算支付，但往往被美國用來制裁對手國家的手段，俄烏戰爭爆發後，美國通過 SWIFT 對俄羅斯的金融制裁，更令各國畏懼，於是，一個即將於今年10月上線，獨立於 SWIFT 的金磚國家支付系統，自然受到廣泛期待與歡迎。

三，當然，最重要的還是中國因素。中國作為一個南方國家，從來就對所有南方國家有更多的瞭解與包容。更重要的是，中國有能力對一眾南方國家提供協助；也有巨大的市場，在美國主導的「反全球化、去全球化、逆全球化」下，為全球提供一個新的全球化空間；還有，同樣是在美國主導的 SWIFT 下，也有能力為南方國家提供一個金磚支付系統。

長期看，金磚國家擴容與發展的前景是值得期待的，其未來表現或成敗，取決於兩個關鍵，一是中國是否持續崛起與壯大，二是同樣作為創始會員國的印度，其政策態度與行徑能否為多數會員國接受，如若不然，能否有較佳方式予以處理及排除。

金磚組織的出現，既是偶然，亦非偶然，因為它也標誌著一個「後美國霸權時代」的來臨。

聯合報黑白集／賴神的颱風遙控器

2024-10-08 02:21 　聯合報／ 黑白集

山陀兒颱風造成東部及中南部地區致災風雨，更為北海岸帶來強降雨。圖為山陀兒颱風來襲時，導致高雄市鼓山、左營及仁武部分區域嚴重淹水。 記者劉學聖／攝影

怪颱山陀兒行蹤飄忽不定，不但重創高雄，消散時還在北台灣留下嚴重災情。更怪的是，颱風登陸前綠營即傳誦「颱風遙控器」之說，雖具有玩笑成分，卻帶有濃濃的「造神」氣味。對照風災慘況，胡亂造神更倍顯諷刺。

「颱風遙控器」說，起於前總統蔡英文八年執政期間不少颱風與台灣擦身而過，均未造成重大災情；有些甚至直撲大陸，釀成巨災。部分綠營人士為此開始遐想：颱風是「護國神器」。賴清德接掌總統大位，也被戲稱「遙控器交接」。

但七月凱米颱風直襲台灣，已讓「颱風遙控器」變成笑話。此次山陀兒在南部外海打轉，遲不登陸，綠委王定宇為首的民進黨人又開始吹捧「神器說」，甚至稱遙控器新增「原地解散」功能。不少綠營支持者也念力大發，說希望把颱風遙控到對岸。

將天災拿來造神，是啼笑皆非的義和團作風。讓造神者難堪的是，山陀兒重創南台灣，這是民進黨長期執政的票倉；颱風消散後釀災的北海岸，則是賴總統故鄉。難不成，「賴神」的颱風遙控器，是拿來毀滅自己人？

要造神，什麼故事都編得出來。山陀兒釀災時，綠營仍硬掰說，颱風「讓大陸軍機停止繞台兩天」。拿天災來愚民、神話政治人物，甚至訕笑對岸災情，太缺乏對大自然的敬畏。對災難如此輕忽，總是要還的。

聯合報社論／新兩國論搧火台海，卻靠前線軍人避戰

2024-10-08 02:21 　聯合報／ 社論

國際危機組織報告認為，賴清德應該重申《憲法》和《兩岸條例》。圖為中華民國第16任總統、副總統宣誓就職。 圖／聯合報系資料照片

「國際危機組織」發表報告，指賴總統在兩岸「事實自主權」採取較前任強硬的態度，導致北京升高施壓。報告建議賴清德「蔡規賴隨」，藉憲法和兩岸條例創造兩岸因應地緣政治的彈性空間，別再利用憲法凸顯互不隸屬。鬥性堅強的賴清德不以為意，他在國慶晚會未唱國歌，卻高談「祖國說」，宣揚新兩國論，為兩岸緊張再添柴火。

賴總統擔心國人會錯意，安排官員演繹談話要義，強調「中華民國在台澎金馬落地生根七十五年」，毋需談論「中華民國是中華人民共和國七十五歲以上人民的祖國」那層關係，指那只是國共內戰史觀。亦即，賴總統隨手抹掉中華民國在大陸那段歷史，又把中華民國縮回在台灣的七十五年。那些忙著稱揚賴清德「認同中華民國、放棄台獨」的人，如何解釋他不唱國歌一事？

賴清德的「新兩國論」，無法解決台灣的外交國防困境，反而升高危機。海軍司令唐華接受《經濟學人》專訪，坦言總統上任後，解放軍以「蟒蛇戰略」施壓，隨時可封鎖台灣，「不過我方始終保持克制，避免出錯讓共軍找到鎖台藉口」。唐華並非失言，先前防長顧立雄也證實中共演習規模擴大，越發不易掌握「由訓轉演、由演轉戰」可能性。

對解放軍軍演日甚，我軍方一貫表示，我方皆有掌握及因應。但事實顯示，共軍機艦包圍台灣的數量、種類及頻率快速升級，不僅賴總統缺乏對策，他所倚恃的「國際同盟」也未伸援手。日前德日紐澳軍艦相繼通過台海，雖是對台海和平表達關切，但這對可能的突發狀況無濟於事。尤其，共軍日前成功試射洲際彈道飛彈，所宣示之核威懾力已改變區域情勢，勢必讓歐美重新評估介入東亞問題的得失。賴政府難道不該也檢討台海開戰的應對條件？

面對中共升高威脅，賴總統不放棄主權直球對決，成立「全社會防衛韌性委員會」，狂言培養四十萬民兵，絕不簽署「和平協議」，不惜一戰。另一方面，政府也加強宣傳蓄意破壞台海現狀的是中國而非台灣，唐華受訪即出自此背景。但同是宣傳大陸破壞和平，蔡政府時期的作為獲國際肯定，認其立場沉穩不挑釁；而賴政府的任性高調，則頻遭外媒及國際智庫質疑，並促提高戰備。國安系統可察覺風向的轉變？

國際鼓勵台灣做好自我防禦備戰，並無具體軍援承諾。綠營一向宣傳美軍會馳援，實情是，俄烏及中東戰事羈絆美國，部署趕不上情勢變化，美方正將軍力陸續從琉球撤向關島，退到第二島鏈。日本則開始調整戰略，除加強自衛隊防禦能力，並試圖恢復與中對話。這次總裁選舉，主張強化美日同盟與日中對話並行的石破茂勝出，即可見一斑。

因應美國撤離第一島鏈，日本正建構自主的安全戰略，而非升高挑釁。主張「台灣有事，日本有事」的對中激進派高市早苗，遭黨內非安倍派系否決；此一轉變，值得賴清德思考。石破上任演說不提「台灣有事，日本有事」，而強調「今日烏克蘭，明日東亞」，旨在避免捲入如俄烏戰爭的不堪處境。賴清德要效法烏克蘭，須先確認其他鄰國願意承擔後援角色。

儘管賴清德拉滿抗中情緒，但民眾都清楚所謂「四十萬民兵」只是畫餅充飢，法源、預算和民意支持俱缺。面對共軍包圍態勢升級，軍方還簡化例行台海軍情資訊，以免影響民心。相形之下，賴總統不斷搧火兩岸情勢，前線軍人反而格外謹慎，節制避戰。畢竟，誰想為好鬥成性的總統當砲灰呢？

◆ 　【專家之眼】國際油價大漲國內油價憑什麼降價

◆ 　【專家之眼】美國兩黨兩岸政策的異同

【專家之眼】國際油價大漲國內油價憑什麼降價

2024-10-08 07:17 　聯合報／ 曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長

中油6日宣布自7日凌晨零時起汽、柴油不漲反跌，價格各調降0.1元及0.2元。圖／本報資料照片

上周國際原油價格大幅飆漲，原本大家預期依據油價調整公式，本周國內油價的價格勢必也將隨之大漲，不料中油6日宣布自7日凌晨零時起汽、柴油不漲反跌，價格各調降0.1元及0.2元。我國能源供應幾乎完全依賴進口，以民粹方式壓抑油價，將產生可怕的後遺症。

上周伊朗對以色列轟炸約數百枚飛彈，以色列極可能對伊朗實施報復，包含襲擊其石油設施，引發市場恐慌，國際油價紛紛大漲，布蘭特原油期貨周線大漲逾8%，西德州原油漲9.1%，創將近兩年來最大單周漲幅。

國內油價依照經濟部核定的浮動油價機制，每周按公式計算調整，現行油價公式以國際指標原油（70%杜拜+30%布蘭特，即7D3B）周均價及匯率80%的變動幅度。依據中油公司新聞稿表示， 7D3B 周均價上漲0.93美元，新台幣兌美元匯率升值0.057元，漲幅為0.86%。按浮動油價機制調整原則，汽、柴油應調價格與本周參考零售價格相比，汽、柴油應各調漲0.6元及0.7元。

惟為維持價格低於亞洲鄰近國家（日、韓、港、星），汽、柴油各吸收0.5元及0.7元，吸收後95無鉛汽油超出30元，啟動油價平穩措施，第一階段吸收25%調幅四捨五入，汽、柴油每公升各吸收0.2元。平穩雙機制啟動，汽、柴油各共吸收0.7元及0.9元，國內汽、柴油實際每公升價格各調降0.1元及0.2元。若加上汽、柴油每公升分別調降貨物稅2.2元與1.6元，最終中油每公升分別吸收2.9元與2.5元之譜。

中油董事長李順欽9月20日表示，中油今年截至8月，油品、天然氣、液化石油氣（LPG）吸收近500億，今年預計虧損金額約300億，目前中油負債比達92%寫新高，借款近7,000億元，一年利息就有100多億；若明年要轉虧為盈，必須調整亞鄰最低價機制，並漲足電業天然氣價。

李順欽董事長言猶在耳，才過了二周，為了討好國人，配合賴政府刻意營造低通膨的假象，中油不惜打臉董事長，不僅僅油價凍漲，還調降本周油價。值得注意的是，國際油價恐非短期現象，高盛日前才警告，若以色列反擊鎖定伊朗石油基礎建設，明年油價恐怕上漲20美元，屆時若盲目凍漲，中油財務將更加惡化。若要讓中油不倒閉，政府勢必要撥款填補中油的虧損，最後仍由全民埋單。

政府補貼人民油價，受益最大的並非一般百姓，而是耗能的用油大戶。此外，該政策形同鼓勵民眾浪費汽、柴油，降低換購節能的電動車或是油電車意願；且大幅增加二氧化碳等溫室氣體的排放，讓淨零碳排淪為口號。

或許正是因為民進黨政府堅守「非核家園」神主牌，廢核之後已導致我國的電力供給吃緊，為避免進一步加劇供給缺口，始刻意維持國內低油價，以降低消費者更換電動車或電動機車的誘因。

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◆ 　盛治仁／透過面試認識自我、找合適職場

◆ 　陳冲／金融中心放榜 Jeffrey Garten再失準？

盛治仁／透過面試認識自我、找合適職場

2024-10-08 04:06 　聯合報／ 盛治仁（作者為雲品國際董事長）

透過面試找到適合的工作夥伴是工作中很重要的一環。過去我的舊觀念是面試無從準備，就是臨場發揮，讓召募者和面試者能有些履歷文字以外的互動經驗。而面試大概只能刷掉明顯不適任的人，但是通過面試者的工作態度、人際互動、團隊精神和人品操守等因素，都不是面試過程可以清楚明辨的，因此對面試選才的信心度不是很高。

最近閱讀了《面試的科學》這本書，讓我對面試有了新的觀點。作者安娜．帕帕利亞是一位專業人才招募總監，後來轉型為職涯教練。她雖有多年面試的經驗，卻也逐漸發現自己招募面試時的盲點，其中一個關鍵問題就是，到底面試過程是在找到讓招募經理滿意的人？還是最適合這份工作的人？

舉例來說，面試經理有的重視學業成績，有的重視團隊合作，也有的重視親和力，或是跟自己聊得來的求職者。但如果出缺的職務是內部會計，面試時有沒有跟招募者產生共鳴，其實並不那麼重要。面試官如果只是依照自己過去既有的習慣和邏輯來篩選人才，就可能因為自己的偏見而無法找到適合人選。

例如大家都曾經看過網路上流傳某些公司面試時類似腦筋急轉彎的題目，或是面試官只是在招募像自己的求職者，以及既有對於性別和種族的偏見等，這些都會妨礙公司找到適才適所的人選。

作者在發現了這個漏洞之後，就致力於研究成因和解決方法。她不是要教大家如何透過範本式的答案來通過面試，而是能更系統化地清楚自己是誰、想要什麼，且這個邏輯可以同時用在招募和求職兩方。

她透過心理學基礎和科學方法來區別四種類型，讓讀者不管身為面試官還是求職者，都能從認識自己的風格做起，瞭解不同類型的優缺點，調整出最適合自己的面試做法。

這四種類型分別是：想要被喜歡的「魅力型」、想要做自己的「挑戰型」、想把事情做到完美的「審視型」，以及想要融入環境的「和諧型」。每一種類型都有其慣性和偏見，瞭解自己屬於那種類型，就能避免自己被既有框架引導，而做出錯誤的表現或決定，大大增加了面試成功的機率。

書中詳細分析了該如何面對每一種類型的召募者和求職者，並在瞭解自己的風格後做出調整。例如如果發現自己說話沒有重點，就要訓練直接切入主題的簡報方式；說話方式太直接的人，則要學習委婉表達。

對求職者而言，面試目的並不是要被所有的公司錄取，而是找到一個最適合自己發揮的職場。與其在面試時演戲，角色扮演成另一個人，而得到後來發現不適合或不適任的工作後再離職，不如透過面試的準備和過程更自我認識，並在誠實呈現自己的前提下，找到適合自己長久耕耘的職場。

面試是一種重要的溝通形式，也是一門科學。人才是任何組織發展的基礎，而面試是打下這個基礎的重要關鍵，值得所有需要面試者好好鑽研。

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◆ 　聯合報社論／閣揆閣員不同調，誰管國土計畫成國土亂畫

◆ 　聯合報黑白集／有些話放肚子裡就好

◆ 　經濟日報社論／提升軟體產業 再創新發展模式

經濟日報社論／提升軟體產業 再創新發展模式

2024-10-07 02:57　 經濟日報／ 社論

提升軟體產業，再創新發展模式。Pixabay

Google 前執行長艾瑞克‧施密特（Eric Schmidt）8月在史丹福大學的一場人工智慧（AI）演講，他原以為是閉門會議，順帶評論了台灣的軟體實力，他認為「台灣硬體產業還可以，但軟體就不行了（Taiwan is a fantastic country whose software is terrible）」。我們常見的回應是：台灣的軟體實力並沒有大家想像的弱，在 IC 設計產業、資通訊硬體產品裡的韌體及驅動程式仍有突出的表現和國際競爭力。但是更重要的是，隨著地緣政治、淨零排放、高齡少子化等趨勢，台灣需要有更平衡的發展模式；而軟體產業可能是必須加強的環節。

台灣的經濟成長相當仰賴製造業出口所產生的貿易順差，但是地緣政治、淨零排放等因素可能會衝擊貿易順差的成長動力。眾所周知，地緣政治造成國際供應鏈的重組和分流。近年美歐等主要國家重視供應鏈韌性，使得美中科技戰的影響已經外擴，對我國相關領域產生直接或間接的衝擊，美國在關鍵領域除了強調「美國製造」之外，也對台灣開始採取「去風險化」策略，促成了「Taiwan+1」和新東進的發展趨勢。而且「Taiwan+1」所涉及的產業和供應鏈逐步擴大，已從半導體的先進製程擴大到成熟製程、電子產業重要零組件（如晶圓、主機板），及關鍵領域的終端製造或組裝產業鏈（如 AI 伺服器等）。在這些領域，美國的意圖已經不再是「Plan B」，而是要強化美國本土或近岸的價值鏈。

另一方面，淨零碳排對國際價值鏈的影響可能大於美中科技戰。美中科技戰目前為「選擇性脫鉤」，而台灣產業受影響程度也取決於美方友岸外包之集中度。淨零碳排則無「局外人」，且以漣漪效應方式外擴波及供應鏈。再加上台灣本身的限制條件：綠能、碳權、碳匯相對有限，可能會使一些產業選擇外移。

地緣政治和淨零碳排為中長期趨勢，將持續驅動以市場為中心的區域化短鏈方向發展，因此台商海外發展與台灣本土經濟將局部脫鉤，未來將影響我國的商品貿易順差。在關鍵領域，「吸引台商回流，投資台灣」的政策空間也將受壓縮。

考慮上述趨勢，再加上高齡少子化，台灣未來需要有較多元且少耗費實體資源的成長動力，而具國際市場服務能力和競爭力的軟體產業可能是選項之一。

相對而言，南韓的產業結構早已有多元化的發展，提升了「軟實力」的內涵與國際擴張。早年以定目劇（多時段多場地的表演節目）、韓流服飾、醫美服務等助力發展國際觀光業。近年南韓遊戲、韓流明星和天團、韓劇更積極擴展國際市場，在 Netflix 等國際平台占有一席之地。NAVER 所提供的外語翻譯服務更在疫情期間促成了 Super Junior 3D 混合實境線上演唱會〈Beyond Live〉；130分鐘付費線上直播。這讓我們看到更廣泛和深刻的軟體產業和軟實力。

大約十年前，經濟部的智庫聯手規劃台灣的發展願景。當時提出四大願景角色，其中兩個為「軟性經濟創意者」、「生活型態先驅者」。目前政府部門擬定「綠色成長與民國一三 九年（2050）淨零轉型」方案，便納入了「形塑淨零永續的綠生活」，接納了「生活型態先驅者」的內涵。但是多年下來，在「軟性經濟創意者」方面的表現似乎仍停留在我們所熟知的 IC 設計、韌體等領域。

華盛頓智庫卡內基國際和平基金會在民國一一O年（2021年）出版了一份報告「Taiwan's Opportunities in Emerging Industry Supply Chains」。重點之一是建議台灣，在地緣政治氛圍中，加強發展軟體產業，特別是足以讓國際信任的「較安全軟體」（safer software），如 IoT、資安所需的軟體。他們也提到台灣朝此發展的主要障礙，包括人才、國內市場為主的專案模式。因此，他們建議參考愛沙尼亞、以色列等國，加強利用國際合作、政府採購、面向國際等政策組合，發展具有鮮明特色的軟體產業及國際競爭力。

聯合報黑白集／有些話放肚子裡就好

2024-10-07 03:41 　聯合報／ 黑白集

中華民國113年國慶晚會昨日登場，賴清德總統致詞時表示「中華人民共和國絕對不可能成為中華民國人民的祖國」，一番言論引起熱議。 記者許正宏／攝影

韓國瑜擔綱國慶活動主辦人，金句連發，炒熱「中華民國生日快樂」氛圍。暌違九年的江蕙以清亮如昔的歌喉獻唱，「要把台灣攬牢牢」，也贏得觀眾熱烈掌聲。唯獨賴總統上台致詞，卻突兀地指導大家，「祝賀中華人民共和國生日切勿用『祖國』」，顯得時地不宜，場子頓時冷掉一半。

賴清德未參加最初的唱國歌，只待在休息室內，理由是「維安考量」。後來，他上台致詞十分鐘，隨即離場。此事，引起不少民眾議論。有人認為，他就是不想唱國歌，因為不認同中華民國。有人認為，唱國歌只花兩分鐘，就算有維安考量，既然能致詞，為何不能唱國歌？賴總統如此精算，反而錯失扮演「全民總統」的機會，也讓國慶晚會走味。

賴總統不愛唱國歌也就罷了。讓人不解的是，在慶祝中華民國生日的場合，他卻凸槌談起中華人民共和國生日，還教誨大家避免使用「祖國」二字。總統，這也太煞風景了吧！你是在鼓勵大家祝賀對岸十一國慶嗎？

再說，「祖國」二字指的是「祖先居住及來自之地」，英文稱為 motherland，強調的是血緣親族，而非政治認同。台灣多數居民，不論閩客、外省，先祖都來自對岸，稱祖國不奇怪，喊中華人民共和國才更像政治表忠吧？

總統先生，有些話放肚子裡就好，說得太淺白，反而失了莊重！

聯合報社論／閣揆閣員不同調，誰管國土計畫成國土亂畫

2024-10-07 03:20 　聯合報／ 社論

雖國土計畫法爭議不斷，內政部仍強調明年如期上路。 圖／聯合報系資料照片

《國土計畫法》預計明年上路，但除農民反對、地方反彈，藍綠立委也紛紛呼籲展延，閣揆卓榮泰表示尊重立院討論結果，內政部長劉世芳則唱反調，認為延緩實施，爭議仍未解。其實該法通過八年來，迄今溝通、配套和整合都不足，主因就是內政部和農業部怠惰；尤其當多數縣市儍儍按表操課，民進黨執政的屏東縣老早啟動「農地逃脫術」，大幅削減「農一」良田。試想，如果各地為了應付中央，紛紛效尤，國土計畫恐成國土亂畫。

內政部原規定，各縣市政府在今年六月底前遞交國土功能分區圖，但迄今仍有九縣市尚未提報。中央雖保證，劃為「農一」的土地將享有比目前更多的資源，且五年檢討一次；但內政部每場下鄉說明會，地方總是砲聲隆隆。中南部縣市長更陷入天人交戰，因為土地一旦劃設為「農一」，可能「永世不得翻身」，土地永遠為農地，農家世世代代為農夫，宛如現代世襲制。

國土計畫專案小組民國一O七年（二○一八年）曾模擬推估，屏東擁有八萬公頃的農地資源，僅次於台南，位居全國第二。時任屏東縣長潘孟安曾抱怨不公，不滿屏東要劃設八萬公頃來負擔糧倉，新北卻只需劃設六千公頃農地。

依照國土法，面積超過廿五公頃、農用比超過八成，應劃為「農一」，用途管制較嚴格。然而，屏東四萬多公頃的良田，最後只保留台糖四千一百公頃土地為「農一」，其餘農地幾皆劃入可從事較多元農業活動的「農二」，形同九成農地變相逃脫，未來甚至有機會發展農產品加工產業。農業部曾要求屏東縣修正，但內政部仍蒙著眼睛核定公告，被質疑難道因為潘孟安是賴清德總統的「換帖兄弟」就放水？

雲林縣目前「農一」土地為六點八萬頃、「農二」為二點六萬公頃。看到屏東縣「農一」大幅縮減為四千多公頃，雲林縣稱將效法屏東，將「農一」減為五,八三六公頃。雲林縣長張麗善直言：「既然屏東做這樣的示範，不跟進就太笨了」。

由於《國土法》衝擊農業縣市選票，廿二位民進黨立委不惜逆風中央，出面呼籲行政院延後二年，待充分溝通後再上路。值得關注的是，民進黨現有卅八席區域立委，近六成區域立委聯名反對，正因選區的壓力太大，逼得他們集體踩煞車。卓榮泰放軟態度，表示願意尊重立院討論結果。但劉世芳當場質疑，就算延緩兩年實施，爭議事項還是存在；她顯然不認同卓揆看法。

劉世芳多次強調國土法將如期上路，民進黨立委的政治大動作請命，形同「倒劉」。原因是，不少綠委民國一一五年（二○二六年）將轉戰縣市長，誰也不願被國土計畫扯後腿。此外，朝野立委也分別提出十三個修法版本，多訴求展延，希望拉住劉世芳。兼任民進黨主席的賴總統也責成政策會整理相關意見提供給行政院，更下令政院代表列席常會收取常委意見，似不排除「緩議」可能。劉世芳聽不進基層民意，難道也嗅不出高層風向？

國土計畫攸關國土保育、城鄉發展、糧食安全與氣候適應，是否延緩，自當慎重；但關鍵仍在溝通、配套與整合，如果賴政府依舊怠惰，就算展延二年，還是無法上路。尤其像屏東縣大開巧門讓農地翻身，其他縣市當然心領神會躍躍欲試。原本國土重劃的美意被政治塗鴉後，多數縣市都擬比照屏東，只提報國營事業農地充數。國營事業土地被限制開發，反正不會有選民陳抗；縣市長交差了事，中央贏得美名，但良田消滅、糧倉剩空殼，影響深遠，更非後代子孫之福。

◆ 　【專家之眼】美國兩黨兩岸政策的異同

【專家之眼】美國兩黨兩岸政策的異同

2024-10-07 06:57 　聯合報／ 湯紹成／亞太綜合研究院院長

美國總統大選進入倒數階段。(路透)

美國大選只剩下不到一個月，兩位候選人的兩岸政策也已日益清晰，我方必須嚴正對待。

以川普的意向觀之，可以用所謂的「霸權穩定論」-1.0來比擬。該理論主張，由於一戰與二戰的爆發，就是因為沒有一個霸權國家提供有效的國際政治與經濟的公共財，致使各國分別謀求權力與利益所導致。二戰之後，由美國所引領建立的聯合國、北約與世界銀行等機制，對於國際局勢產生了相當的穩定作用。

如今川普主張「美國優先」（MAGA），其核心價值就是壯大美國的實力，其他國家則須自求多福，若需美國支持，就要付費。尤其川普有意縮減美國對上述國際機制的義務，顯現獨善其身的取向，所以這只能稱得上是「霸權穩定論」的降級版。更如川普最近曾稱，台灣的國防預算必須提高至 GDP 的10%，以便向美國投資或軍購，才符合美國利益。

相對的，賀錦麗則主張強化與盟友及夥伴的關係，並維護國際規則，反對武力奪取他國領土，有意兼善天下，比較接近「霸權穩定論」。因其對於國際問題比較生疏，很難期待她會像拜登一樣表達堅決捍衛台灣的立場，但仍會主張台海穩定符合美國利益。

在對於大陸的態度方面，賀錦麗的思維類似「合縱」，也就是會繼續拜登的老路，結盟抗中，比如 AUKUS 與 Quad。相對的，中方則會以「連橫」的方式加以破解，比如聯俄抗美，因而形成美中持續的博弈格局。川普的立場則兼具上述兩策略的部分特質，雖會抗中，但一馬當先，與盟友形成鬆散的群體關係，其效果有待觀察。

由此可見，兩位候選人抗中的目標相同，但手段各異，因而影響其對於兩岸的立場。川普將會讓台灣付出高額的代價，賀錦麗的立場則比較有跡可循，但仍可能略遜於拜登。更重要的是，台灣方面不要讓兩岸生波，應加強交流與溝通，以求自保。這正如馬前總統最近所稱，兩岸的事務應由雙方來解決，不要勞駕外人，才是正辦。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　陳冲／金融中心放榜 Jeffrey Garten再失準？

陳冲／金融中心放榜 Jeffrey Garten 再失準？

2024-10-07 04:33 　聯合報／陳冲（作者為財團法人新世代金融基金會董事長）

誰是 Jeffrey Garten？美國經濟學教授、國際貿易專家，曾在柯林頓總統任內擔任商務部次長，離職後出任耶魯管理學院院長暨名譽院長，長達廿年。二○○九年五月十日，渠在英國金融時報發表一篇 From Nylon to Shangkong 宏文，標題逗趣，而以其分量，又發表在權威媒體，自然吸引全球不少目光。文中的 Nylon 不是尼龍，而是指紐約及倫敦，而所謂 Shangkong 則代表上海與香港，全文討論金融中心即將東移，而 Nylon 將日趨黯淡。當時金融海嘯剛過，Brexit（英國脫歐）風聲初起，西方金融世界雖不滿意，卻也一時無暇辯駁。

湊巧國際智庫辦理的 GFCI（全球金融中心指數）調查，也從二○○七年開始發布一年兩次的排名，可以藉此觀察 Garten 的預測是否精準？果然，亞洲三城力爭上游，表現不惡，但十七年來 Nylon 的地位始終高踞冠亞，屹立不搖。九月廿四日，最新 GFCI 揭曉，Garten 可能難掩失望，紐約、倫敦繼續維持龍頭地位，上海跌至第八，香港則超越新加坡竄至第三。可能因台北成績乏善可陳（或慘不忍睹），國內媒體多聚焦在香港重回亞洲第一的話題，報導港方自我肯定的說詞。唯獨有一報紙，不知是反諷，還是不明局勢，在一○一大樓照片旁註明台北「拿下」第七十三名，至於新聞標題，居然是「金融中心排名，台北唯一上榜，名次曝光」，誠不知其真意為何？

請不要質疑 Garten 早年預言的準確性，改變的是國際政經情勢。Garten 當年是柯林頓政府主管國際經貿的商務部次長，當權時正值全球化方興未艾，美國四處鼓吹自由貿易，教科書以比較利益為標竿，是配合當時美國布局全球政策的正確作法，強力催眠友邦之餘，自己往往也信以為真。加上多次中東危機，美國不以亞洲為戰略重心，反以亞太市場開放串接的供應鏈，符合歐美利益，也促成世界工廠（中國）的一時風光，Shangkong 當然不是空穴來風。

及至布希總統後期，猛然警覺中國崛起，至歐巴馬喊出 Pivot to Asia（或是 Rebalancing Asia），其實就是劍指中國，將戰略重心移回亞太；其後繼任的川普、拜登，不論黨派，只是更明目張膽藉修昔底得（Thucydides）陷阱，推動以美國利益為中心的反全球化。所謂 Friendshoring（友岸外包）、Geoeconomic Fragmentation（地緣經濟碎片化），不過是供應鏈重組的華麗包裝而已。Garten 錯了嗎？他其實沒錯，只是課綱改寫了。

在國際金融中心的競爭中，Nylon 為何保持不墜？如果二十世紀末期的全球化持續進行，全球金融市場的排名，極可能如同 Garten 在二○○九年所預言，紐約倫敦地位或將漸受蠶食，有如日薄西山。但因地緣政治的角力，自由貿易已成口號，美國刻意防堵去美元化，WTO 實質失能，貨幣武器化轉為制裁工具，清算系統多元化，IMF 一再警告罔效，此時此刻，GFCI 排名的環境，已與 Garten 當年預言時大異其趣，Garten 又何罪之有？

上海金融地位的滑落，當然與大陸國進民退、疫情封城等 business environment 有關，但這勿勞吾輩關心，我們憂心的是，台北已連續兩次退居第七十三名。內行的好事者或許會從 GFCI 五大指標進行分析，其實不必講太多理論，只要從台北歷年最佳排名第十九名（二○一○年三月）觀察，公布前四個月 （二○○九年十一月）兩岸簽訂三項空前的金融監理 MOU，主管機關無白手套的對等簽署，所透露的友善氣氛，以及日後良好發展可能，自然賦予國際想像空間，影響到 GFCI 排名。

金融中心的排名，只是表層的問題；經發會侈談的資產管理中心，更是天邊的彩虹。真正的核心問題，還是在地緣政治！

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／中央災害應變中心亂象，甚於怪颱襲台

◆ 　聯合報黑白集／為什麼是被害家屬造孽？

◆ 　經濟日報社論／產業發展策略 熱鬧有餘門道不足

經濟日報社論／產業發展策略 熱鬧有餘門道不足

2024-10-06 02:10 　經濟日報／ 社論

行政院長卓榮泰。圖／聯合報系資料照片

行政院長卓榮泰就任已逾四個月，外界猶未見其起手式與治國策略，尤其面對國際經濟下行、產業外移蠢蠢欲動，節能減碳要求壓力山大，迄今卻還拿不出任何有效對策。

內閣成立之初，行政院邀請六十位學者專家，成立位高權重責任輕的「經濟發展委員會」，宣稱將為台灣永續發展把脈，制定重大經濟戰略。但三個月開一次會、成員間沒有共識，很難解決台灣面對眾多棘手的實質問題，提出有效治本對策，空有政治號召而無實質意義。

有趣的是：行政院經濟發展委員會首次會議甫畢，成員中幾位知名經濟學者，即在媒體上公開批評與會企業代表，指責其於會中提出補貼特定產業意見之可笑。

平心而論，經濟發展與所有公共政策相同，均有一體兩面特質，須因時因地因競爭態勢制宜，試問以自由經濟為神主牌之美國，面對國內製造業式微、中產階級消逝，近年不也開始大力干涉其國內企業行為，堂而皇之進行特定產業巨額設廠與研發補貼；為了推動半導體產業，甚至可以免除環評。故經濟學者之見，在如今國際競爭多變情境之下，恐怕很難站得住腳。

卓內閣自成立以來即自稱 AI 內閣，AI 口號喊得漫天乍響，幾乎行政院所有部會均全力衝刺 AI，不僅經濟部各署局司，連教育部、勞動部、國科會、農委會，均編列大額預算，委託法人機構全面「輔導」所屬企業，據瞭解，許多企業每天窮於應付政府輔導團與人才培訓方案登門拜訪，求教 AI 運作，因而影響他人正常企業運作，已至不堪其擾地步。

熟悉人工智慧應用精髓的專家均知，AI 產業發展，除強化更高規格硬體產品技術研發，軟體應用之有效性則需要相對應之大型數據搭配，否則徒有數學與程式模型，並無法針對特定領域應用發揮直接加持作用，最後只能落得紙上談兵。

針對優先應用領域，如智慧製造、智慧駕駛、智慧醫療，結合研發法人力量，建立特定大型語言模型（LLM）實乃推動 AI 應用重中之重，也是公部門責無旁貸的責任。

面對歐盟等重要外銷市場未來零碳要求與碳稅壓力，台灣公私部門節能減碳努力在過去十年可說幾乎原地踏步，未來要追上國際標準十分艱辛。個別企業如蘋果供應鏈，因四年前即被原廠要求，目前大都達成進度，如果稍有差距，也多透過國際碳交易完成，可是傳統產業如鋼鐵石化金屬，及農畜牧產業則迄今未有領悟。

歸根結柢，台灣在國際減碳排名遠遠落後鄰近競爭國家，最重要錯誤來源是發電能源配比不當。未來 AI 盛行，台灣需要的電必定倍數成長，如果仍以天燃氣等化石能源發電，零碳目標遙遙無期。但若要工商農牧企業背負全部黑鍋，實在既不公平也不公義。

俗話說：台灣最美的是人，產業亦復如是。過去四十年台灣經濟與產業發展最大無形資產其實是研發與管理經驗，而這些寶貴經驗的載具就是資深企業高階人才，故政府如何創造有利環境，媒合已然半退休之企業菁英族群，以大我無私胸襟，對接新興企業與新一代高階主管進行智慧傳承，應是政府各級部門最可全面開展的方案。

內行看門道，外行看熱鬧。政府領導人對於經濟及產業發展之見解，完全不能與傑出企業經理人相比擬，如何尊重這些高級智慧，才是產業發展國際化成功之真正門道。至於有政治意涵之拜拜和熱鬧，適可而止吧。

聯合報黑白集／為什麼是被害家屬造孽？

2024-10-06 02:34 　聯合報／ 黑白集

劉志明10年前持鐵鎚性侵、殺死素昧平生的退休女教師，最高法院4日判處無期徒刑定讞。 本報記者／翻攝

退休女教師遭性侵劫殺，凶手逃死；留美女碩士偕男友殺父棄屍，雙雙免死。留美女碩士案是歷審皆以有教化可能，判無期徒刑；退休女教師案凶手則是五度判死，更四審改判無期徒刑、最高法院駁回上訴定讞，成為憲法法庭實質廢死後首名逆轉逃死凶犯。

男子劉志明持鐵鎚擊殺並性侵素昧平生的退休女教師，歷審均認為犯情嚴重且難以教化，再犯可能不低，五度判死。最高法院則認定是偶發、隨機而非預謀犯罪，非屬犯罪情節最嚴重之罪；且劉男經精神鑑定，只要保護因子大於危險因子，再犯就會降低。

法律專家還在爭論是否犯情最嚴重、有無教化可能；但凶犯再怎麼泯滅人性， 法官著意開脫，何患無辭。看到女教師丈夫怒批法官吃人夠夠，甚至悲憤「就當自己造孽才等到這種結果」，可以想見，庶民對司法的怒火已經點燃。

在人民情感裡，預謀殺人通常鎖定特定人，與他人何干？劉男隨身攜帶鐵鎚，對偶遇的無辜女子強盜、性侵，乃至奪命十三擊，冷血至極，人神共憤；而其隨機行凶，更易造成社會恐慌。但法官教導人民：犯情尚非最嚴重，免死！偶發隨機強盜殺人，免死！

這就是民進黨要的廢死判決！大法官形塑了一個非正常國家，竟致被害家屬自責「造孽」；但這正是對非正義最椎心泣血的控訴！

聯合報社論／中央災害應變中心亂象，甚於怪颱襲台

2024-10-06 03:23 　聯合報／ 社論

山陀兒颱風來襲，基隆市發生土石崩落，中央災害應變中心指揮官劉世芳點名基隆市政府沒回報疏散撤離人數。 圖／聯合報系資料照片

行徑詭異的山陀兒颱風襲台，創下多項紀錄，也釀成重大災情。但中央災害應變中心運作亂象，比起這個怪颱，卻有過之而無不及。除應變中心只問毫末，不見輿薪，朝野對立政治氣氛，已隱隱然延伸到防災救災，為未來天災防救埋下隱患。

山陀兒颱風在全台釀成八千五百多起災情，導致四死一失蹤、七百餘傷。最初災情集中高雄、屏東，後期也在基隆、新北釀災。颱風行進緩慢超乎預料，基北破紀錄的致災強降雨也與氣象署預報有很大落差，但從路徑來看，高屏首當其衝，則早可預期。況且不過二個多月前，強颱凱米亦重創南部。因此，南部應是山陀兒防災應變的重中之重。

不過中央災害應變中心「緊迫盯人」焦點，都落在基隆、花蓮、台東、宜蘭等縣市上；連在警戒區外的桃園市，也被應變中心指揮官、內政部長劉世芳點名「應將應變中心一級開設」。事實上，民進黨政府已把中央災害應變中心與各縣市政府的連線，變成「隨堂抽考」，對藍營地方政府更已達吹毛求疵程度。

過去中央災防工作會議前，會先召開幕僚會議，指揮官先瞭解包括地方政府在內的整備情況，再召開工作會議。這樣工作會議便可聚焦防災大方向，並由縣市報告需要中央哪些協助。但前總統蔡英文曾致詞完就閃人，沒給花東反映的機會；行政院前院長蘇貞昌則因花蓮視訊連不上怒斥「我要等多久」，地方災防應變要先應對酷吏官威。賴政府上台後，縣市除報告整備和災情，還要接受即問即答式的刁難。這些刁難未必專業，也不見得符合地方現況，卻針對性地集中在藍營縣市。災防會議變得耗時費力，事倍功半。

例如，十月一日的會議上，賴清德總統「六問」花蓮縣長徐榛蔚「撤離人數到底有多少」。賴總統堅持應是八千多人，徐榛蔚則表示是三千多人。幾番確認，才確定是賴總統擺了烏龍，把重疊的三個系統人數相加所致。賴總統曾擔任台南市長、行政院長，竟會犯下如此低級錯誤，就是心態不正導致。

在賴清德「六問花蓮」烏龍事件後，劉世芳更將錯就錯，除和花蓮打起口水仗，還加碼批基隆「沒有上報撤離人數」，被質疑為基隆罷樑，天災搞鬥爭。行政院長卓榮泰則用另種方式助攻，大讚高雄「呈報和預計撤離人數相當精確」，彷彿整個防災重點都在撤離上。其實災區預防性撤離固然重要，但最能掌握第一線情況的仍是地方政府，中央災害應變中心在此打轉，根本是本末倒置。卓榮泰大讚高雄「相當精確」，但高雄此次重演凱米颱風災情，怎不見中央災害應變中心緊盯？

凱米颱風時，高雄出現「肉身擋水」的慘狀，此次則出現「肉身擋門」的場景。高雄港更發生空貨櫃「漫天飛舞」的駭人景象，雖是強風所致，但在工作會議上，經濟部明確表示基隆港有以鐵鍊緊栓空貨櫃，卻不見對高雄港有相同的要求或檢討。另外，前鎮漁港還發生十九艘漁船斷纜漂流到高雄港的事件。這些都顯示，颱風前整備仍如一盤散沙。如果應變中心對防災工作要求一視同仁，應能減少災情。

山陀兒重創高雄，台北、新北、桃園、台中、台南各都不分藍綠紛紛馳援，跨區合力救災。但從賴清德「六問花蓮」、卓榮泰「大讚高雄」，到劉世芳「針對基隆」，都可嗅出濃濃的政治味。天災當前，把應變中心當成秀場，影響人民觀感事小，對防災救災產生不利影響事大。賴政府鬥性如不加收斂，如何能團結所有力量對抗天災？

◆ 　【專家之眼】娛樂稅有礙文化發展

◆ 　【專家之眼】亞洲版北約受挫 石破茂起手式難堪

◆ 　【專家之眼】海基會想轉型？不能害人害己

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◆ 　【專家之眼】為什麼必須立即廢除娛樂稅？怎麼補？

【專家之眼】娛樂稅有礙文化發展

2024-10-06 11:07 　聯合報／ 劉新圓／樂齡學習中心兼任講師

行政院會通過了娛樂稅法修正草案，授權地方政府自行決定是否要停徵娛樂稅。圖／聲動娛樂提供

日前行政院會通過娛樂稅法部分條文修正草案，除高爾夫球場維持現行稅率20%外，現行稅率皆至少減半，同時授權地方政府可停徵職棒、演唱會等特定項目的娛樂稅。

早在20年前，就曾聽財稅專家說過，想振興文化，應該廢除娛樂稅，近年來，也不乏學者的再三呼籲。首先，比起其他稅收，娛樂稅能收到的金額極少，為了徵收這筆「雞肋」，還得多花不少人力、物力，並不划算；其次，娛樂場所本來就要繳營業稅，之所以還要再繳娛樂稅的理由，是「寓禁於徵」。

眾所周知的典型「寓禁於徵」的稅，是菸酒稅，因為抽菸、飲酒有害健康。難道看電影、聽音樂會也有害健康，所以必須再扒一層皮以示懲罰？

據瞭解，娛樂稅法係源於民國31年制定的《筵席及娛樂稅法》，主要為提倡戰時節約風氣、禁止奢糜浪費，而課徵特別稅。

然而，隨著生活水準的逐年改善，追求高品質的休閒娛樂、提升民眾的藝文素養，早已成為共識，到了21世紀，文化更成為國家品牌與軟實力的象徵。所以，政府挹注於文化藝術的資源，有增無減。

《文化藝術獎助及發展條例》規定非營利單位的藝文場館，免徵土地稅及房屋稅，經認可的文化藝術事業得申請免徵營業稅或減徵娛樂稅；《文創法》對於投資文創產業，也有諸多減免稅捐的獎勵措施；今年文化預算突破300億新高，文化部更打算延伸發放文化幣的年齡層，鼓勵青少年參與藝文活動。

相形之下，把藝文活動視作奢靡且應該禁止的《娛樂稅法》，就顯得格格不入，這頭鼓勵舉辦和參與，另一頭卻有寓禁於徵的娛樂稅在虎視眈眈，豈不荒唐可笑？不可思議的是，文化界與公部門關心文化惟恐不及，恨不得文化預算越高越好，政府卻直到今年才打算減免娛樂稅。

雖然中央終於要授權地方免徵部分娛樂稅了，可是縣市政府卻幾乎都捨不得放手，連每年只收700萬娛樂稅的台南市，都怕一去不回頭。中央甩鍋地方免徵，結局恐怕只是口惠而實不至。

日本曾於民國二十七年（1938年）頒布《入場稅法》，徵收對象為電影院、劇院、娛樂廳、賽馬場、展覽館、遊樂園、高爾夫球場、彈珠台、麻將館、撞球館。但民國七十八年（1989年）消費稅開徵後，廢除了入場稅，僅保留高爾夫球場做為地方的娛樂設施使用稅。

我國《娛樂稅法》的制定與修正，似有仿效日本的痕跡。而且高爾夫球場對台灣水土保持的衝擊，比日本有過之而無不及，開徵特別稅有其正當性。既然如此，何不學得徹底一點，乾脆也只保留地方徵收高爾夫球場的娛樂稅，藝文及體育場館就免了吧！至於地方的損失，就由中央補貼，也沒那麼困難吧？

名家縱論／陸堅持和統 我勿越底線＼星期透視／和解飯延期 莫忘政壇壞人多

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◆ 　兩岸政策 海軍司令指路

◆ 　星期透視／和解飯延期 莫忘政壇壞人多

◆ 　名家縱論／陸堅持和統 我勿越底線

◆ 　對台 川不確定高 賀原則導向

◆ 　颱風預報輔以現地觀測

◆ 　氣象署 應改變專業獨斷的心態

◆ 　保留陳奇祿故居 傳承美的記憶

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

名家縱論／陸堅持和統 我勿越底線

2024-10-06 04:46 　聯合報／ 邱坤玄（作者為政治大學東亞所名譽教授）

海峽兩岸分治已過七十五年，過去雖有軍事對峙的局面，但還是在一家之內的鬥爭，現在則趨向兩家身分認同與主權的對立，加上美國主導的霸權體系與中國崛起必然發生衝突的宿命論調，兩岸關係的緊張猶如隱藏在深海的暗流，時刻可能掀起滔天巨浪，兩岸戰爭真的不可避免？

當前國際關係理論盛行的「修習底德陷阱」、「攻勢現實主義」以及「權力移轉論」都論證了歷史上現狀霸權與崛起強權之間，必將走向強權政治的衝突宿命悲劇，加上美國政學界在地緣政治的競爭框架下，與大陸展開全面的對抗，更推動了這些立論的風潮。

其實上述的理論也只是現實主義的分支，主流的古典現實主義主張權力平衡可以維持國家間和平，民國六十九年（一九八○年）代後盛行的結構現實主義認為國家追求的目標是安全，而非權力的最大化，也主張平衡的兩極最能維持體系的穩定，這些主張在歷史上都可以獲得驗證。

甚至提出「修習底德陷阱」的作者艾利森也發文強調他的著作並非主張大陸與美國的戰爭不可避免，恰恰相反，他希望人類能夠體會戰爭的極度危險與殘酷，因此要激發人們的想像力和調適力，以避免戰爭的發生。

應當說中國威脅的是美國的霸權，而不是國際體系，在美國霸權主宰的國際政治中，從來沒有一個崛起強權在經濟、科技、軍事與政治的實力與影響力與其如此接近，美國當然要傾全力遏制大陸的超越可能，問題是大陸崛起後一定會挑戰美國的霸權並引發衝突嗎？

中國大陸對國家發展的看法往往從百年甚至幾百年時間維度出發，習近平新時代國家願景旨在通過「中國式現代化」實現中華民族的偉大復興，中華文化內在的「和而不同」的理念，以及國際關係權力平衡的主張，也可以做為未來中華民族復興後走向的分析依據。

對中國共產黨而言，對台用武不僅是一個軍事問題，還是一個極其重大的政治議題。美國軍方往往以具備攻台能力或是攻台準備，作為研判用武時機的依據，因此才出現了針對民國一一六年或一二四年（二○二七年或二○三五年）可能發生台海衝突的種種預測。

但是具備能力並不代表就有意願使用武力，它必須服膺於國家發展的大戰略，首先強調盡一切努力爭取和平統一，其次設下用兵的紅線：法理台獨、外力介入、長期抗拒談判，以此嚇阻台灣跨越紅線，也給自己留下迴旋空間，避免用兵，阻礙甚至破壞了民族復興的進程。

我們切莫認為大陸至今尚未對台用武是大陸「不能也」，只是在虛張聲勢，寧可相信大陸是「不願也」，在大陸領導仍在堅持和平統一的政策下，我們要避免超越大陸的底線，逼迫大陸不惜代價發動戰爭。

但當前民進黨政府大陸政策的錯誤，韓非子早已告誡小國不可「恃交援而簡近鄰，怙強大之救而侮所迫之國」，其後果不堪設想，務須審慎以對。

星期透視／和解飯延期 莫忘政壇壞人多

2024-10-06 04:46 　聯合報／ 游梓翔（作者為世新大學傳播博士學程專任教授）

在總預算審查陷入僵局的時刻，原本由韓國瑜院長邀集，上周五政院卓榮泰院長要和朝野立院黨團幹部餐會，但因颱風過境考量救災優先決定延期，目前朝野的態度是這場餐會仍會擇期舉行。

會有這場餐會，和總預算被在野黨退回當然有關。為此韓卓已在九月廿七日「咖啡會」，卓院長形容他喝了杯「溫暖的咖啡」。由藍委在質詢中問卓餐會的事，卓榮泰還輕鬆表示希望餐會裡能有個「溫暖大火鍋」。

但多數媒體並沒有選擇用「溫暖」來定調這場原定的餐會，媒體更愛用「和解飯」。「和解」當然是很重的字，經常是在描述對立或是敵對的雙方之間，想藉此重建友善關係。需要吃「和解飯」，等於認定吃飯的雙方存在著某種現在進行式的對抗或僵局。

政壇讓人印象最深的「和解」是民國八十五年（一九九六年）施明德和新黨人士喝「大和解咖啡」；民國九十四年（二○○五年）陳水扁想模仿找在野黨喝和解咖啡，但和解需要彼此夠強的互信、誠意和善意，當年扁身上不太能找到這些。

現在在立院待審的明年度總預算，朝野確實陷入僵局。賴總統是「雙少數」，但並無身段放軟跡象。總預算被找到許多問題，但執政黨卻不從補正、拿出替代方案，或至少是充分說明編列難處取得在野黨理解。卻選擇走一貫的對抗路線，一面是賴總統下軍令狀，要綠委全勤、團結、服從黨團指揮，一面是民進黨發動宣傳，要給藍白立委戴上阻擋預算，傷害公務員加薪和民眾權益的大帽子。這只會升高朝野對立，僵局就是這麼來的。卓榮泰雖然經常擺出溫和形象，但看不到能改變僵局的具體作為。

我在學校教談判協商多年。對於要不要和談判協商「對方」吃飯，是不少談判專家認真研究過的。當然餐桌不可能取代談判桌，但邀請對方共餐除了能展現善意、和緩關係，還有很多額外好處。知名的「哈佛談判課程」建議：談判前先吃飯增進瞭解，吃完再去談判桌，一旦談判氣氛變得太緊張，就再一起吃頓飯。

吃飯這招看似簡單，在僵局中確有其效果。韓院長跳出來召集這場餐會，展現他彈性柔軟的政治風格，有彈性才能有真正的「韌性」。但在賴總統身上看不到彈性，只有「任性」。或許賴總統的幕僚就是體察了上意，才會用「莫忘世上苦人多」來酸韓，這只是在提醒大家，在台灣政壇「莫忘世上壞人多」。

立法行政陷入僵局，按照憲法規定，該出來邀集兩位院長吃飯的應該是賴總統，他應該是相信吃飯能化解僵局的，否則他應該不會在選前說要邀習近平吃飯，雖然他和扁一樣，忘了吃「和解飯」前得先累積足夠的互信和善意。

這頓「和解飯」無論最後吃成沒有、和解了沒，韓國瑜都大大加分，他展現彈性柔軟，為總統承擔本來該是總統要做的事。賴總統當選那晚，就說自己很樂意與在野黨領袖共商國事，說要用人唯才、不分黨派，籌組民主大聯盟。但上任至今沒有「溫暖咖啡」、沒有「和解飯」，等陷僵局再約飯，為時已晚。

現在怕的是韓院長苦心召集的「和解飯」最後真的辦成了，但是卓揆卻根本沒拿到讓步授權，而是背後綠營大戰狼和小戰狼的「黑臉白臉」策略中使出的一張白臉而已。政治本是妥協的藝術，更何況作為雙少數的賴總統呢？再這樣任性到底，除了總預算，後面的案子還很多，包括大法官、NCC 和考試院的人事案，真能「我自一口真氣足」嗎？再這麼「與人鬥其樂無窮」，鬥對岸、鬥在野、罵部屬，台灣還能不讓你鬥得烏煙瘴氣嗎？

兩岸政策 海軍司令指路

2024-10-06 04:46 　聯合報／ 楊穎超／大學教師（台北市）

我海軍司令唐華日前接受英媒訪問，形容解放軍在賴清德政府上台後，正在實施「蟒蛇戰略」施壓台灣。

從升斗小民角度看，該訪問有以下重點：一、自綠營執政後，解放軍繞島無論在次數、時間或接近距離上，都遠超過去；二、國防部自民國一○九年（二○二○年）起逐日公布解放軍在台灣附近的動態，到了民國一一一年（二○二二年）後只更新船艦數量，是政府憂心說太多會打擊台灣士氣和經濟；三、中共已準備好「只要願意隨時可以封鎖台灣」，而台灣展現克制，避免給北京製造藉口來發動封鎖或衝突。

面對中共威脅，人民首先應該好奇的是：為什麼唐司令突然接受訪問？相對於過去中共射飛彈飛越我上空，還要日本公布消息間接告訴我們，後來國防部發布的消息看似坦白多了，但此次訪談仍透露出他們怕說太多。

那麼，唐司令為何不延續綠營的粉飾太平政策呢？我們實在不想去懷疑，是否因為立法院審預算日子要到了，軍方出來放點國安危機消息，有助通過預算，只能相信，國安真的是壞消息太多，軍方必須出來提醒國人緊繃神經，思考如何跟政府共同應對中共威脅，甚至採取行動加入軍隊，解決之前傳聞部隊編現比不足，金門和馬祖擬採「非軍事化」的問題。

既然要共同面對，看到中共能力，人民該知道政府的綠營良策，才好決定接下來能如何做。唐司令說「展現克制」。遺憾的是，唐司令只能代表海軍，最多是軍方立場。對照金門事件後一系列中共海警等單位對我禁限制水域所做侵擾，海軍所扮演的角色，應該就是他口中的克制之一。

而其他長官怎麼說呢？唐司令的上級：國防部長顧立雄僅強調，中國擴張主義的本質一直在那裡，所以人民要看到的是，中國不會因為任何一個人，或是任何一個主張、政策而改變擴張主義的本質。

顧的說法讓人注意到，民進黨政府從蔡英文上台時強調「維持現狀」，到現在「藍綠誰來都一樣」的論述轉變。簡言之，以前蔡政府告訴人民，選綠營不用擔心中共會打來，她從民國一○五年（二○一六年）當選感言，一直到下台前夕的民國一一二年（二○二三年）國慶演說時仍指出，「和平是兩岸的唯一選項，以維持現狀作為各方的最大公約數，就是確保和平的關鍵之鑰」。

但顧部長如今卻只強調中國有擴張主義的本質。人民應該難以瞭解，中共擴張主義既然是本質，中共總書記習近平也是從民國一○一年（二○一二年）就上台，涵蓋藍營執政階段。為什麼藍營執政時人民少看到解放軍繞島紀錄，相反的，民國一○四年（二○一五年）還有中共不使用 M 五○三航路等自制態度，現在卻是國安頻頻出現危機階段？

該特別指出的是，唐司令所言對應之道，其實就是在野黨一貫主張，而中共擴張主義、中共總書記習近平則是近年兩岸關係的常數，少數差別在美國以及新上台的賴政府對中共態度的變化。此次軍方還知道要避免給北京製造藉口發動封鎖或衝突，那賴政府知道嗎？

對台 川不確定高 賀原則導向

2024-10-06 04:46 　聯合報／ 廖明輝／中華經濟研究院輔佐研究員（台北市）

美國華府智庫「布魯金斯研究院」日前公布「川普或賀錦麗政府將如何對待台灣」的研究報告，分析川普與賀錦麗兩位總統候選人對台灣的不同態度。儘管台灣不是美國總統選舉的主要議題，但隨著中國大陸對台灣的持續施壓，無論誰當選，美國的下一任總統都將無法迴避這個問題。

首先，川普的態度具高度不確定性。他在上一任期內時，對台灣的支持呈現雙面性：安全方面積極強化對台的軍事援助與合作，然而在經濟問題上，卻持保留態度。川普更注重交易的結果，往往以貿易赤字、國防開支等具體、可量化的數據來衡量雙邊關係。對於台灣，他可能將之視為談判籌碼以促進美國在其他領域的利益。

例如，他抱怨台灣沒有為美國的保護支付足夠的費用，而台灣「竊取」美國的半導體產業。他的政策可能聚焦於要求台灣增加國防開支（他日前明白表示台灣國防預算應增至 GDP 的一成）、購買更多美國軍事裝備，甚至促進台灣對美國的經濟投資。川普對國際原則的承諾較弱，他的政策更強調靈活性與不可預測性，可能會讓台灣陷入不確定性，也加大美國政策因他個人喜好而波動的風險。

相對於川普的交易式策略，賀錦麗的態度則更為系統化和原則導向。作為拜登政府的一部分，她參與一系列深化美台關係的措施，這些措施包括強化經濟合作、提升台灣國際地位以及增加安全支持。賀錦麗若上台，預期將延續拜登政府的路線，尤其是在反對中國大陸透過武力奪取台灣的全球規範方面。

賀錦麗的外交政策更注重維護美國與盟友、夥伴的穩定關係，並強調國際規範的重要，意味她可能會加強與亞洲盟友的合作，共同遏制中國大陸在台海進一步擴張。然而，儘管賀錦麗政府在理念上可能延續拜登政府的政策，但她對台灣的承諾或許不會如拜登般直接公開。拜登曾多次強調美國會保衛台灣，賀錦麗在此議題相對低調，反映出她希望避免進一步激化美中關係的策略。

整體而言，川普和賀錦麗在對台政策的執行將存在顯著差異。川普可能會將台灣問題納入美中貿易與經濟談判的範疇，將台灣作為與中國大陸博弈的籌碼；相對地，賀錦麗可能延續拜登政府的政策，強調透過多邊合作來維護亞太地區的穩定。報告最後的結論是美國總統選舉的結果不會取決於台灣。不過，美國選民對下一任總統的選擇，將對未來幾年美國對台灣和兩岸問題的立場產生巨大影響。

颱風預報輔以現地觀測

2024-10-06 04:45 　聯合報／ 陳俊成／淡江大學水資源及環工所退休副教授（新北市）

本次山陀兒颱風路徑與登陸時間預測失準，使得各縣市政府宣布放颱風假後，有的地方卻是風雨不大甚至是晴天，造成各界對地方政府放颱風假的批評，與對氣象署預報準確度的質疑。對此行政院長卓榮泰也表示，放颱風假是地方政府衡量各種狀況所做決定，但現在有更好的科技，希望氣象署再精進，讓各地政府能取得更新、正確的資訊，中央地方可合力檢討。

如氣象署所言，對颱風路徑與登陸時間的預測並不容易，因其中充滿許多不確定因素。但對一般人或地方首長來說，關心的是颱風帶來的風雨大小是否會影響日常作息，及影響多大的問題。

本次氣象署預測山陀兒颱風的路徑其實並未太失準，只是颱風移動速度慢，延遲登陸而已。雖然氣象署預測的颱風路徑沒有太失準，但山陀兒颱風移動速度緩慢，會遲滯登陸，並且其風雨影響的範圍與程度，在十月一日與接下來的十月二日，如能配合現地觀測與戶外溫溼度的體驗，應該還是可預估的。

從那幾天天氣圖來看，大陸高壓與太平洋高壓都壟罩在台灣的北邊，連最近台灣東部的低壓帶中心氣壓，也都高於山陀兒颱風的中心氣壓。並且北部那幾天的室外天氣明顯偏涼也不悶濕，顯示高氣壓冷氣團一直盤據在台灣中北部，因此可預估山陀兒颱風不易北轉，而會遲滯登陸或暴風圈風雨影響台灣中北部的時間。

現代人的生活倚靠電腦，例如行車慣用電子導航，氣象預報當然也要靠電腦。但除了看電腦的輸出之外，也要配合現場的臨場感覺與現地氣象觀測數據，才會有全局視野，來判斷或修正電腦颱風預報的結果，以免落得像有人因完全依賴電子導航，而不從車外環境判斷，結果車子走到田埂路，最後落入開進田中央進退兩難的尷尬處境。

氣象署 應改變專業獨斷的心態

2024-10-06 04:45 　聯合報／ 李坤隆／大學教師（高雄市）

山陀兒颱風重創台灣，卻引發更多的討論，尤其高雄這次連放四天假，雖破了紀錄，但許多人心中卻一點也不舒服，因為前兩天颱風假是處於等待階段，後兩天卻是在驚恐與驚嚇中度過，這種心情的起伏只有當事人才能體會。相對的，北部的災情是在沒放颱風假的時候才出現，看在氣象署的眼中不知做何感想？

其實這種預報不準確的情況，個人在很多年前就提過，因為在多次的經驗中感覺到的問題，是不看氣象預報出門遊玩會不放心，但過度相信氣象預報又不安心，讓人不知如何是好。

氣象署所公布停班課標準，縣市首長也以此作為決策指標，但長期預測失準成常態，尤其這次的結果顯示氣象署完全不是山陀兒的對手，因此，有專家建議海上陸上警報定義應修正，太早動員或空等都不是辦法。

氣象署對此也做出說明，但是愈說明讓人愈迷惑，因為重點始終圍繞在山陀兒的詭譎預報的難度，這種說法明顯就是打臉自己，不就因為難預測才需要氣象署嗎？否則民眾自己觀天象就可以，為什麼還要花這麼多的經費建置相關的資源呢？

更重要的是一種專業獨斷的心態，或許當初是為了怕資訊混亂引發後遺症，但現在是否因為沒有競爭而墮落？政府不該在其中找到一個平衡點嗎？畢竟，這樣的情況若持續下去，對於氣象署的公信力恐怕也是弊大於利。

當氣象署的專業獲得信任，縣市長的放假與否就不會遭受無謂質疑，政治上的對立也會因此減少。希望山陀兒的經驗可以讓氣象署有更多的自我檢討，用具體的作為來建立真正的專業地位！

保留陳奇祿故居 傳承美的記憶

2024-10-06 04:45 　聯合報／ 廖新田／台灣藝術史研究學會創會理事長（台北市）

颱風山陀兒襲台，我利用風雨前的寧靜走訪台中國立台灣美術館「中華民國第二十一屆國際版畫雙年展」，以憑弔行政院文建會首任主委陳奇祿院士對台灣美術及版畫藝術的貢獻。近日聯合報報導，繼台灣史先驅曹永和故居被拆毀後，陳奇祿故居也可能被拆除，因為被台北市政府文化局認定無文資價值。家屬與藝文界雖發動搶救，是否成功尚難論，真心期待有兩全其美的結局。

民國七十二年（一九八三年）第一屆國際版畫雙年展有一,一四一位畫家提出三,○○二件作品、來自卅九個國家參展，最後五四三件展出。如今喜迎第廿一屆，盛況依然：八十二國、一三一位參賽者、一,二一五件作品。國美館二樓展覽廳顯目的黃綠看板寫著「作為全球版畫藝術工作者交流與對話的平台」。這個國際藝術展也鼓舞了台灣版畫藝術家輩出以及推動台灣的版畫教育。

歷史悠久的中華民國國際版畫雙年展，就是陳奇祿的幕後傑作！搜尋「聯合知識庫」，陳主委民國七十三年（一九八四年）一月三日於聯合副刊發表「拓展審美的視野」一文，強調國際美展有助於提升國家形象與提高國人審美視野，具深遠意義，於是在台灣現代版畫「師傅」廖修平教授的協助下成功舉辦。試問：台灣有哪一種號稱國際的美術活動能吸引如此多的國家共襄盛舉？如今台灣現代版畫藝術在國際上有其地位，都要歸功於他的高瞻遠矚。

台大設有藝術史研究所，將台灣美術史列為七大領域之一，並強調運用校內資源跨域整合「進行藝術史學之新開展」。台大應該積極爭取保留陳奇祿所留下來的歷史空間，以彰顯過去台大真正參與台灣藝術政策發展並且有重大影響，更展現未來將扮演積極角色之決心。更何況，文化部甫公布重建台灣藝術史2.0政策，預算十四億，台大若能保留這項少見的藝術遺跡空間，應該更有理由爭取大筆經費挹注台大才是。

回頭說，曾經在台大貢獻心力的台大學者，學校本身都不珍愛其痕跡而棄之，如何說服遍布海內外校友及廣大的師生、家長，台大校訓中有「愛人」一詞？如果歷史、文化記憶是國家根本，如何「愛國」？

期待文資審查諸君在硬體認定或好不好看之外，也能重視無形場所精神對歷史記憶的作用。

那怕是空空如也的歷史空間，只要適度設計與詮釋，都可以為後代提供歷史連結與文化認同的平台。把它剷平了，我們的文化記憶就少一塊了，那是台灣世世代代永遠的損失。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　李清志／成熟的社會才懂得欣賞老房子

◆ 　李清志／提前退休的理由

◆ 　方祖涵／運動故事裡的文化底蘊

◆ 　陳立恆／沒有問責，何以談民主？

◆ 　辛翠玲／金磚貨幣體系的願景與現實

◆ 　王正方／悟空惡戰二郎神

◆ 　魏國彥／淹水，怪雨還是怪河？

◆ 　陳力俊／美台高教互為參照

李清志／提前退休的理由

2024-10-06 04:45 　聯合報／ 李清志（作者為都市偵探、建築學者）

有人說：「你退休了，是不是閒閒沒事做，每天睡到飽？」

我跟他說：「其實我每天都很忙！提早退休不是為了休息，而是為了給自己更多時間，做想做的事情。」

最近我提早退休，離開我教了卅多年的大學校園。當年我廿八歲從美國回來就在大學任教，如今幾十年過去，感覺人生一瞬。有人問我，退休時間還未到，幹嘛提早退休？再撐個幾年可以領更多薪水，何樂而不為？

其實我很早就常常思考自己的人生，我想到在舊約詩篇中，摩西向神禱告：「求你指教我，怎樣數算自己的日子，好叫我們得著智慧的心。」我就想，如果我的人生只能活到八十歲，那麼現在所剩下的日子已經不多，可能只有廿多年，而且前十年可能還健康有活力，後面十年就可能被病痛老化所困，所以這前十年可說是我僅存非常珍貴的時光，我寧願少賺幾年的薪水提早退休，等於是花幾百萬買回我珍貴的人生。

年輕時「時間就是金錢」，我們努力工作用時間去換取金錢；但現在對我而言時間不再是金錢，「時間是生命」，因為在人生下半場，用再多的錢也買不到更多的時間。

坂本龍一的書名《我還能再看到幾次滿月？》出自電影「遮蔽的天空」裡的台詞，由貝托魯奇導演、坂本龍一配樂。電影最後說到「因為我們不知道死亡何時到達，所以會把生命當成一座永不乾枯的井」，事實上，生命是會結束的，但是大部分的人不喜歡談死亡，不願意去面對人生有限的事實。「數算自己的日子」讓我們正視生命的現實，才能更積極地去過每一天的生活。

美國史丹福長壽中心主任、心理學家卡斯登森研究指出：「當人們知道未來的時日有限，他們會活得比較快樂，因為他們會更珍惜每一天。」

我人生的前廿八年都在讀書裝備自己，第二個廿八年都在教書寫書。我原本計畫五十六歲退休，從此進入第三人生，可惜人算不如天算；後來又遇到 Covid-19 疫情來襲，計畫被擱置，一直到後疫情時代，終於可以如願退休。

關於提早退休，我其實是熱愛教學的，這也是當年選擇教職的原因。雖然熱愛教學，但我也是個喜愛自由、討厭體制的人，無法忍受現在教育單位沒有意義的開會、填表格、評鑑、積點數等等行政作業，我認為這些事其實是在浪費我的生命；學校做這些事的出發點只是給當局看的，滿足教育當局的官僚作業需要，並非真正從教學的角度來思考。

教育當局那些繁複冗長的程序與規定，限制了教學的創意與自由；美其名是改善教學品質，事實上卻是消滅教師的教學熱情。面對愈來愈多教學上的干擾，我不擅於溝通，也不喜歡跟體制戰鬥，卻可以選擇離開體制。

《Learning to Love Midlife》的作者康雷在書中曾說：「中年是內省的好時機，是從靜止走向自由的旅程」，因為到了這個年紀，人們更認識自己，瞭解自己的真實需要，因此可以不再虛偽，不再戴著面具，可以更誠實地面對自己的人生，做出正確的抉擇，因此人生的幸福感才會愈來愈高。

提早退休讓我感覺從捆鎖中解脫，可以不再開無謂的會議，不用填寫無聊的網路表格，也不用再被官僚體制所綑綁，可以自由自在地做我想做的事；即使不在學校教書，我依然可以藉著書寫、演講，甚至廣播、自媒體進行建築教育的工作。

最重要的是，我可以不再受體制的干涉，不再浪費我的生命，我成了真正的自由人！

李清志／成熟的社會才懂得欣賞老房子

2024-10-06 03:07 　聯合報／ 李清志（都市偵探、建築學者）

隱藏在迪化街老宅內的AKA CAFE，原本是大稻埕郭家的老宅。圖／李清志提供

最近「民國一一三年（2024）台北老屋新生大獎」揭曉，看到許多優秀的老建築再利用的案例，感覺台北這座城市愈來愈成熟，也愈來愈有韻味！

其實老房子、老街區，一直都是城市吸引外國觀光客重要的資產，因為一座城市的歷史記憶、文化特色都存在於老建築裡，如果全部拆除更新，這座城市就沒什麼特色可言了。

過去我們的城市喜歡誇耀我們有新的大樓與新的建設，對於舊的建築以及老舊街區棄之如敝屣，就像是年輕小屁孩只喜歡新潮的事物，不懂得欣賞老舊事物。事實上，成熟的人才會懂得欣賞老東西，會喜歡骨董物件、以及老傢俱、老房子；一座城市懂得珍惜保有老建築，才是成熟社會的表現。

「老屋新生大獎」是由台北市都市更新處所主辦，已有二十多年的歷史，很多人都以為「都更處」的工作就是拆房子蓋大樓，事實上，他們的職責工作還包括城市老舊建築的整建與維護，「老屋新生大獎」就是為了推動城市老房子的整建與維護，並且重新再利用，為老建築注入新生命，重新綻放街區昔日的榮耀。

今年「老屋新生大獎」選出三件「評審團大獎」，包括大稻埕的 AKA CAFE、玉成戲院錄音室，以及北一女中光復樓，可說是種類非常多元與豐富。隱藏在迪化街老宅內的 AKA CAFE，是大稻埕郭家的老宅，過去隱藏在內部無人聞問，甚至被包覆鐵皮，充作倉庫使用，沒有人注意這棟老宅的價值與美好。直到建築科班出身的 Neo 看出這座建築的珍貴之處，他租下這棟建築，整修維護，讓這座老宅猶如「和氏璧」般，重現光輝與榮耀；Neo 不只是重修老屋而已，更希望藉著引進精緻的文化活動，讓人感受到昔日大稻埕光輝時期的美好。

南港舊玉成戲院，已經歇業多年，美國錄音師 Andy 苦於台灣缺乏大型錄音室，樂團無法同步錄音，因此將老戲院改造成錄音室，成為台灣少數可以讓整個樂團一同錄音的空間。北一女光復樓則是在校友們及建築師的努力下，用最高規格整修這座古蹟，讓老建築可以重現昔日的光榮，並且繼續乘載千萬校友們的回憶。

「老屋新生大獎」也選出「BEST 10」的作品，BOVEN 雜誌圖書館、昭和浪漫洗濯屋、森3 sunsun-museum、河神的丸子、老布莊的共生、城市舞台，以及萬座曉劇場，都是以設計點亮社區，創造出與社區的共生及連結。陽明交大內的 BEATA、杉遍野·隨野家、沿岸3.0等作品，則是創造出城市的新價值，帶來新的生活模式與永續的可能。

另外本屆還特別頒發「整建維護特別獎」給恩寓公寓電梯增建及外牆整建，強調跨世代共居與老公寓的自發性整建維護。

這些得獎作品的經營規畫者，不僅是有設計創意而已，你可以感受到他們都對老建築充滿強烈的愛與熱情！老宅整修如果只是修復建築硬體，充其量只是創造了沒有靈魂的「殭屍建築」，唯有對老建築的愛，以及歷史文化的熱情，為它注入新的文化生命力，才能讓老建築重新展現活力與榮耀。

這次「老屋新生大獎」作品的多元豐富，讓我們知道老建築再利用，不是只能開咖啡店，其實是有多種的可能性，並且可以帶動老舊社區的重新繁榮。

更令人欣慰的是，我們看到台北這座城市已經逐漸成為一座成熟的都市，市民們不會只是著迷於新建築與新大樓，反而喜歡在生活中去細細品味老建築的韻味與風采；我相信這樣的城市會愈來愈有自己的特色與魅力，同時也會吸引更多觀光客來到這座城市，愛上這座城市！

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報黑白集／說好的防衛韌性呢？

◆ 　聯合報社論／賴清德不和解，韓國瑜能越俎代庖嗎？

◆ 　經濟日報社論／做大統籌稅款 解決分配難題

經濟日報社論／做大統籌稅款 解決分配難題

2024-10-05 00:48 　經濟日報／ 社論

財政部。 聯合報系資料照

財政收支劃分法已長達25年未修正，早已不合時宜。藍白立院黨團於上會期提出修正草案，財政部則無動靜，立院於是決議，要求財政部在本會期開議前，提出財劃法修正草案。

財政部雖於8、9月初，召集22縣市討論財劃法修正事宜，但重點只放在中央統籌分配稅款（簡稱統籌稅款）的分配指標。兩次會議下來「進展有限」，僅財政努力及基本建設需求兩大類之細項分配指標「大致」獲致共識。至於「權重」，以及節流努力等建議指標，仍待整合。

眾所周知，財劃法修正難以取得共識，並非各地方人口、面積、經濟面的客觀差異，而是民國87年精省、修憲並修正財劃法後，出現了「垂直失衡」的問題，中央的淨收入占比驟增了15％。中央更「集錢」，導致地方更「患寡」，全部的地方政府變得入不敷出，地方自治倒退。因此，財政部找地方政府開會，只從分配指標著手，並未對症下藥。

事實上，立院6月的財劃法修正公聽會上，眾多學者專家認為應先解決垂直失衡的問題，再論地方政府之間的水平分配問題。16個縣市政府也都表示收入短缺，把統籌稅款的餅做大成了最大的共識。財政部的書面報告也指出，有十多個縣市即使將轄內徵起稅收全供自用，也不足支應歲出，因此贊同朝「擴大統籌稅款」規模的方向規劃。

如今財政部立場轉變，改以解決水平不均為優先，行政院長卓榮泰甚至說「不應為修法而修法，尋求共識最重要」，令人擔心賴政府任內財劃法永無修正之時。

其次，財政部解釋，中央政府在「精省」後，收入雖增加，但支出增加更多，且還承接省府的債務，並以補助款支持地方政府承接的業務，認為要中央歸還地方15%的收入並不合理。此種說法，從微觀角度、單一年度的絕對金額說明，實屬以偏概全。

依據主計總處的「各級政府淨收支表」，清楚地註明各級政府的收入淨額，是「已扣除各級政府彼此間補助、協助等重複收支數」，亦即財政部所指精省的收支增加、承接債務、補助地方等，都已反映。「淨結果」就是， 87年的精省及修正財劃法，導致中央政府淨收入占比，由六成驟增為75％，並一直長期持續至今。因此，要求中央今後歸還多拿的淨收入給地方，只是回到87年財劃法修正前的狀態，實屬合情合理。

其次，財政部強調，財政收入劃分，應考慮中央與地方的事權（職責）與支出是否對應，如果僅釋放財源而不考慮責任的分配，會影響中央在國防、社福及重大建設的資金籌措，並可能排擠對地方的補助。

沒錯，中央與地方之權限劃分，依據憲法第十章，國防、外交、國貿等涉外或全國一致性質者（例如全民健保、勞保、國保），屬於中央立法並執行事項，有全省、全縣一致性質者則為地方自治事務。中央政府的職權範圍，並未因87年精省而擴大或增加政務負擔，反而是自己擴張超過職權範圍的支出，編列高達2.5兆的特別預算，才該自我節制。

因此，建議財劃法修正的方向，首應從地方最有共識的「改善垂直失衡」著手，將中央集錢的10％至15％，把統籌稅款的餅做大，補助款總額維持不變，則地方患寡的問題全面解決。每個地方政府收入都增加後，水平不均的分配就易獲共識，且可簡化為三、四個指標。例如，大餅的一定比例，按人均所得成反比方式，優先保障離島、農業縣；再依人人平等的原則，按各地方政府人口數分配；最後再考量各地方特殊因素，以小比例用於特殊調節。

聯合報黑白集／說好的防衛韌性呢？

2024-10-05 04:50 　聯合報／ 黑白集

總統府首場「全社會防衛韌性委員會」9月26日登場，由賴清德總統(左二)擔任召集人，聚焦民力訓練暨運用、戰略物資盤整暨維生配送等五大主軸，宣示將在全台培養40萬民力。 圖／總統府提供

賴總統日前才誇稱，台灣將培育四十萬民兵，建立「全社會防衛韌性」，一副雄心壯志。沒想到，擺在眼前的事實是：遇到一個遲不登陸的颱風，全民就白白先放了兩天假。這樣的「防衛韌性」，賴清德滿意嗎？

放假是為了民眾安全，並沒有錯。但在無風無雨時，讓全民在家裡枯等起風，既是零生產力，也是零防禦力。遇颱則弱，如何禦台？再說，颱風會比戰爭可怕嗎？賴政府不怕把人民送上戰場，卻教導他們連小風小雨都要躲；這樣的政府若非太矯情，就是太矛盾了！

民眾喜歡放假，這是真實的情緒；企業主要付加倍的薪水，這是真實的負擔。如何在安全前提下調和雙方的利益，則是政府的責任。但賴清德除了挑剔花蓮撤村，有想到自己的格局和責任嗎？更糟的是，氣象署不斷提供數據要各縣市停班停課，當事實與預測屢屢背道而馳，它卻依然故我照報不誤。卓內閣恐也私心慶幸，放假責任在地方，而不在自己。人民的意志被弱化，它在乎嗎？

七月凱米颱風，高雄放了四天假；這次山陀兒，又放了四天。如此曠世神功，讓陳其邁刷出整排「帥哥」美譽。當放假掛帥，還有人問他治水、防災的功過嗎？接下來，陳其邁繼續耍帥，各縣市繼續以他為師，賴清德繼續唱他的「防衛韌性」，看看台灣會漂向哪裡？

聯合報社論／賴清德不和解，韓國瑜能越俎代庖嗎？

2024-10-05 04:45　 聯合報／ 社論

「賴卓體制」示意圖／聯合報系資料照片

每個領導人有不同的施政風格，最近的新聞關鍵詞，無論是「總統罵部長」、「總統電將官」、「賴清德逼問縣長」，全都指向賴總統御下的嚴厲性格，遠較蔡英文的「大小姐」作風肅殺。儘管官方百般辯解，但賴清德嚴厲威逼的形象並非一天形成的，他除對在野黨、對中共不假辭色，對民進黨也事必躬親耳提面命，連立委出席率都要管，既要捉大，也不放小。

閣揆卓榮泰就不同，他不像咆哮議場的蘇貞昌，也不像到處擺笑臉的陳建仁，總會說些不致出錯的「糊話」，當然也絕聽不到他個人的政治主張或決策方向。這種一硬一軟的「賴卓體制」，也符合賴清德凡事要下指導棋的風格。若卓榮泰問政稍有個人主張，賴卓之間恐怕難以避免衝突。正因為卓榮泰甘作太平宰相，「賴卓體制」也才能維持下去。

民進黨人對賴清德敢怒不敢言，主要是看到了鄭文燦和柯文哲的下場。連當紅權貴都能一夕被拉下馬，哪個政治人物沒有一絲政商關係灰色地帶可被追究？賴清德執政百日，最鮮明的政績就是放手讓檢調肅貪打弊；儘管看超思進口蛋的偵辦，檢調對待朝野明顯有別，但賴清德何時會把追辦前朝的紅線撤除，誰也不敢斷言。行政體系看到檢調偵辦柯案的抄家式作風，公務員必然會試著在公文流程留檔自保，以免自己不慎被牽扯進司法風暴。這種人人自危的氛圍，恐成為各級政府推動政務之障礙。

當行政院不能果斷行事，各部會都在等賴總統「聖裁」，這樣的政府如何能有擔當及作為？行政院面對國會朝小野大的現實，總預算案想過關，仍不能不低頭。卓榮泰只好向立法院長韓國瑜送上「溫暖的咖啡」，請他代邀朝野共吃「和解飯」，期化解總預算僵局。

問題是，卓榮泰放低身段，不代表民進黨有意改善這段史上最差的朝野關係。基隆市長謝國樑罷免案即將登場，民進黨秘書長林右昌挾前基隆市長身分一路領軍帶風向，就是要頓挫藍營威風。國民黨也清楚，罷樑案是民進黨國會反攻的第一步，一旦此案過關，後續罷藍委的波瀾將如骨牌效應接踵而來。這是民進黨一向擅長的惡鬥伎倆，想方設法從邊緣包抄瓦解對手，翻轉立院朝小野大的劣勢；藍白陣營若看不出這是一場政黨鬥爭的意志對決，就太愚昧了。

賴清德用司法把柯文哲送入牢裡，呼喚青鳥要在各地反制藍委，動員罷免謝國樑，在憲法法庭和藍白大打憲法官司，對立院通過的決議視為無物，隨便送出的總預算或人事案就要國會全部照單全收。如此霸道的施政風格，若光憑卓榮泰陪笑一回就能化解，而賴清德卻寸步不讓，台灣的政局會有平順的時刻嗎？

立法院長職司調和鼎鼐，韓國瑜也是個習於講笑話送暖的人物；但他所能做的，也是幫朝野在各自立場上找到空間，使政務順利上路，而不是幫民進黨當和事佬排難解紛。直白地說，民進黨要找到順乎情理的治國之道，先得壓低自己一派高高在上的姿態，虛心聽從民意的指引，而不是把「和解宴」的成敗全都推到韓國瑜身上。

由於颱風作祟，朝野的和解飯延至下周舉行，這也讓雙方可各再沉澱幾天。在野黨監督執政黨是天經地義，少數政府向立院低頭也是天經地義；解鈴人還需繫鈴人，韓國瑜再溫暖神通，也不能替賴政府掌廚上菜。以民進黨追殺藍白之切，韓國瑜不像裴洛西在川普面前撕掉國情咨文已很客氣，他有何立場幫賴政府化解朝野僵局？請賴清德想想自己的責任吧！

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【專家之眼】亞洲版北約受挫 石破茂起手式難堪

2024-10-05 06:59 　聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員

日本前防衛大臣石破茂日前在自民黨總裁選舉第二輪勝出，隨後並出任日本首相。圖／聯合報系資料照片

9月27日石破茂當選自民黨總裁，並順利接任日本新首相，儘管被各界定位為日本政壇軍事事務與國防政策專家，但顯然對於國際政情與外交事務過度自信，在就任前就對外釋放訊息，明確表達希望仿照北大西洋公約組織，倡議建立集體自衛共同防禦組織。

石破茂提出被各方媒體與學者專家稱為亞洲版北約倡議，基本上是希望透過強化現有四方安全對話（Quad 或 QSD：Quadrilateral Security Dialogue）機制，再搭配目前日本尚在門外，但卻有希望後續參與之 AUKUS 軍事外交安全合作夥伴關係架構，以便增強戰略嚇阻實力，維持區域穩定和平。

到目前為止，除前述兩項國際機制外，石破茂本身並未提到其他安全合作組織。但確實亦有論者提到，東京方面確實亦認真考慮過如何與五眼聯盟加強合作，並且希望透過積極參與由英國、澳洲、紐西蘭、馬來西亞和新加坡等五個大英國協成員國所組成之五國聯防（FPDA：Five Power Defence Arrangements）軍事安全合作組織活動，將其納入亞洲版北約構想體系。

不過儘管石破茂與追隨其所倡議亞洲版北約者心中存在此等如意盤算，但顯然現實世界卻是相當殘酷。不但印度外長蘇傑生（Subrahmanyam Jaishankar）在參加華盛頓卡內基國際和平研究院活動時，當場重申印度不結盟政策，斬釘截鐵拒絕參與任何軍事同盟；甚至美國國務院亞太助卿康達（Daniel Kritenbrink）亦毫不客氣當頭澆下冷水，斥責此理念過於草率。

回顧石破茂在當選自民黨總裁後所召開記者會中，提出倡議亞洲版北約理念時，曾經強調美國實力相對弱化，因此必須設置亞洲版北約之集體防衛組織。此種那壺不開提那壺論述方式，更讓美國認定其對目前既存美日安保體系缺乏信心，無形中就更讓華盛頓未來與東京就安全與軍事合作蒙上陰影。

說實在話，由於中國大陸整體國力崛起，再加上積極經營軍備武力，自然會改變當前區域戰略平衡態勢；但積極整建軍備確實也是目前東亞周邊各國普遍趨勢，而且日本本身亦不例外高調整建自衛隊作戰實力。不過會不會因此必然走向對抗攤牌，其實未來整個局勢還是充滿各種變數，最後是否必然爆發衝突其實趨勢尚未明朗。

東京對於區域安全缺乏安全感，其實並不令人意外；很少國家會像日本般與每個鄰國都存在著領土爭議，並且看起來東京亦無意透過對話協商，以和平手段解決爭端。同時沿著東亞第一島鏈，朝鮮政局、臺海對峙與南海爭議，其實都是很可能爆發衝突之區域熱點，處處都可能衝擊到日本社會，因此任何日本政治人物主導政局時，都不敢忽視安全政策與軍事戰略。

雖然石破茂曾經多次倡議建立亞洲版北約，但經過如此長久時間，卻顯然沒有認真準備功課；印度曾經多次重申不結盟立場，對於拒絕亞洲版北約理念政策相當明確。美國對於任何不是由其主導之印太地區區域安全架構，除非事先經過溝通對話，讓華盛頓理解到無損其國家安全利益與外交政策，否則基本上都會存在疑慮。

石破茂在就任前公開提出如此倡議，結果馬上踢到鐵板，起手式算是相當難堪。最後讓新任外務大臣岩屋毅在新閣就任後次日，就不得不出面公開宣示，新首相石破茂不會針對亞洲版北約展開任何籌備作業，此因美國與印度已經明確拒絕此等構想。不過岩屋毅並未完全死心，還是拿出日本政治人物留個伏筆標準說法，聲稱亞洲版北約仍是未來構想之一，儘管很難立即在亞洲建立共同防禦機制。

吾人能否從此等過程中解讀出東京已經下定決心與北京攤牌為敵，或是認為新德里與華盛頓無意對北京採取強硬政策？其實還是很難說。在當前世界格局下，國際社會面對北京實力崛起，許多明明心存疑慮，但在檯面上要直接攤牌卻仍有顧忌，因此總是會拿出外交辭令與官樣文章，似有若無地表達立場。但正因如此，其實就給全球各方政治評論者與戰略分析家，就此說三道四做些文章，也算是留下一碗飯讓其可吃吧。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

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陳立恆／沒有問責，何以談民主？

2024-10-04 00:21 　聯合報／ 陳立恆（作者為亞太文化創意產業協會創會理事長）

九月份的世界各國都在美國總統大選與聯準會升降息的各種消息間輾轉反側。

由於近年地緣政治的變化，世界無可避免地逐漸走向一個多極化、新冷戰與逆經濟的混沌時代，混沌時代往往代表著衰退與開創並進，而身為世界第一大經濟體，全球市場都不樂見美國經濟顯現任何衰退跡象，因此，所有人也都十分關切下一任的美國總統是否能在混沌時代為美國開創一個繁華猶勝當年的未來？

所以日前川普與賀錦麗的辯論吸引了全世界的目光，然而，無論川普的 MAGA 還是賀錦麗的機會經濟，我聽到他們改變未來的想像，卻沒有看到他們承擔未來的魄力，他們想像的未來都非常昂貴，但他們都沒有提到國家債務的困境，只想聚焦在容易催生選票的話題上。

殊不知目前美國國債超過卅五兆美元，每年付出的利息已經超過其國防預算，許多學者專家擔憂美國國債正在破壞美國經濟的正向循環，從而造成全球性的金融風險，在我看來，和移民與槍枝等議題相比，這恐怕才是最大的一把懸在美國乃至於全世界頭上的達摩克利斯之劍。

連股神巴菲特也苦於美國赤字久矣，多年前曾在 CNBC 受訪時表示，他可以在五分鐘內解決美國赤字，在他看來，美國只需要通過一項法律，規定凡赤字超過 GDP 的三％，所有現任國會議員都將失去連任資格，如此一來，國會議員就會把控制預算當作他們的首要任務之一。

他的解決方案何其簡單，其實就是問責制度，每一位國會議員行使權利的同時，不能只考慮眼前的選票，也要為整個國家的債務負責，當然，這只是一句笑談，但我相信如果美國政府是巴菲特手裡的一家公司，他絕不可能允許如此龐大的債務數字出現在他的報表上。

在經營企業的日常中，問責制屬於最基本的工作守則，然而，在最應該強調對人民負責的代議制度裡，卻愈來愈少人關心問責制的具體落實，社會把大部分的興趣資源放在選舉拉票上，忘記了問責制度才是民主價值的保障。以印度為例，它是世界上最大的民主國家，也是世界上問責制度最薄弱的國家之一，看看前陣子駭人聽聞的印度醫院姦殺案的後續處理，我們不難看出印度社會裡彷彿沒有官員問責的概念存在，無怪乎民國六十九年（一九八○年）代，中國和印度在 GDP、建設與人口上都大同小異，也都飽受貪腐、把控與舉債等內部問題，但今天的中國已經發展成為美國最忌憚的競爭對手，反觀印度卻還在為建造第一條高速鐵路而想方設法。

無論美國的赤字，還是印度的落後，都在說明現代的民主制度並不是一塊免死金牌，掛在身上就從此高枕無憂，它是一個流動的演化過程，不一定永遠都在進化，也隨時可能退化，其實廿一世紀的民主國家都在退化，因為那些流於意識形態的黨爭消耗太多社會能量，人民沒有餘力去要求民意代表、公務人員和政府官員為自己的錯誤數據、施政偏差或推諉怠惰付出政治與法律的雙重代價，所以在這場美國總統辯論之後，我發現國會改革就是台灣的下一個重中之重，至少，我們需要一個不能造假、不能說謊也不能遮掩的全責政府，否則台灣如何在這個混沌時代裡繼續進化？台灣又有何底氣自詡以民為主呢？

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詹文男／職場《西遊記》

2024-10-05 05:05 　聯合報／ 詹文男（作者為數位轉型學院共同創辦人暨院長、台灣大學商學研究所兼任教授）

最近有款遊戲「黑神話：悟空」在中國爆紅，不僅帶動電腦供應鏈及取景地山西的旅遊熱潮，也再度引發各界對「西遊記」小說的關注。

好友老張就感嘆說，人生就像一部《西遊記》，到了熟年階段，絮絮叨叨有如唐僧；身上背負的內外壓力有如孫悟空，常被唐僧責備，又要努力打怪；身材則愈來愈像豬八戒，地中海的髮型更是向沙悟淨看齊。而最慘的是，離西天的距離也愈來愈近了！

這雖然是在說笑，但倒也有幾分傳神。《西遊記》相信大家都有看過或聽過，唐僧師徒四人，歷經千辛萬苦，克服各種挑戰，終於完成到西天取經的任務。從管理的角度來看，要用什麼方式才能有效領導這幾位性格、能力完全不同的「員工」，完成團隊的目標，在在考驗唐三藏大師的智慧。

以孫悟空的能力而言，毫無疑問是團隊的王牌。然而，這樣的天才往往伴隨著高壓力和情緒波動，他常因不被理解而感到挫敗，甚至在幾次嚴厲的緊箍咒懲罰後，萌生退意，究竟應如何領導這類型的員工呢？

首先，「悟空型」員工本質上很喜歡挑戰，需要不斷解決問題來證明自己的價值，因此應給予能夠激發其創造力的任務，讓他們擁有成就感。其次，應讓這類型員工知道領導者真的瞭解他們的努力和壓力，而非僅靠懲罰來管理；同時也應鼓勵其與團隊合作，這也有助於減輕他感受到的過度壓力。

豬八戒則是給人懶散、不求上進的印象；整天抱怨工作辛苦，還總想著吃喝玩樂。然而，豬八戒其實並不缺乏能力，他的技能在一些關鍵時刻仍能發揮作用。如何讓「八戒型」員工重新充滿動力，也是管理上的一個重要課題。

領導者應該為八戒型員工設立具體、可達成的目標，過於模糊或過大的任務，容易讓他們感到無所適從，從而產生逃避的心態。也應提供適當的獎勵，他們對即時的物質激勵很敏感；因此可設立有效的獎勵機制，例如績效獎金或晉升機會，讓其感受到努力帶來的當下回報。

沙悟淨是團隊中最穩定、最踏實的一位，他從不抱怨、默默無聞，也不出風頭，他扮演著一個支撐團隊運轉的「基石」角色；這樣的員工在現代企業中非常重要，但常被忽略。領導者應給予足夠的認可，適時的表彰和感謝，讓他們感受到自身的價值，同時也應提供清晰的職涯發展規畫，讓他們感受到在公司的長期價值，以能持續穩定的貢獻。

總體而言，《西遊記》不僅是一部經典的神話小說，也蘊含著許多關於團隊管理的智慧。孫悟空的天賦與壓力、豬八戒的懶散與潛能、沙悟淨的穩定與默默奉獻，每個角色都代表著現代職場中的不同類型員工。領導者必須掌握並因材施教，給予不同成員適合的挑戰、支持與獎勵，才能讓整個團隊攜手克服困難，完成共同的目標。