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◆ 　聯合報社論／中央災害應變中心亂象，甚於怪颱襲台

◆ 　聯合報黑白集／為什麼是被害家屬造孽？

◆ 　經濟日報社論／產業發展策略 熱鬧有餘門道不足

經濟日報社論／產業發展策略 熱鬧有餘門道不足

2024-10-06 02:10 　經濟日報／ 社論

行政院長卓榮泰。圖／聯合報系資料照片

行政院長卓榮泰就任已逾四個月，外界猶未見其起手式與治國策略，尤其面對國際經濟下行、產業外移蠢蠢欲動，節能減碳要求壓力山大，迄今卻還拿不出任何有效對策。

內閣成立之初，行政院邀請六十位學者專家，成立位高權重責任輕的「經濟發展委員會」，宣稱將為台灣永續發展把脈，制定重大經濟戰略。但三個月開一次會、成員間沒有共識，很難解決台灣面對眾多棘手的實質問題，提出有效治本對策，空有政治號召而無實質意義。

有趣的是：行政院經濟發展委員會首次會議甫畢，成員中幾位知名經濟學者，即在媒體上公開批評與會企業代表，指責其於會中提出補貼特定產業意見之可笑。

平心而論，經濟發展與所有公共政策相同，均有一體兩面特質，須因時因地因競爭態勢制宜，試問以自由經濟為神主牌之美國，面對國內製造業式微、中產階級消逝，近年不也開始大力干涉其國內企業行為，堂而皇之進行特定產業巨額設廠與研發補貼；為了推動半導體產業，甚至可以免除環評。故經濟學者之見，在如今國際競爭多變情境之下，恐怕很難站得住腳。

卓內閣自成立以來即自稱 AI 內閣，AI 口號喊得漫天乍響，幾乎行政院所有部會均全力衝刺 AI，不僅經濟部各署局司，連教育部、勞動部、國科會、農委會，均編列大額預算，委託法人機構全面「輔導」所屬企業，據瞭解，許多企業每天窮於應付政府輔導團與人才培訓方案登門拜訪，求教 AI 運作，因而影響他人正常企業運作，已至不堪其擾地步。

熟悉人工智慧應用精髓的專家均知，AI 產業發展，除強化更高規格硬體產品技術研發，軟體應用之有效性則需要相對應之大型數據搭配，否則徒有數學與程式模型，並無法針對特定領域應用發揮直接加持作用，最後只能落得紙上談兵。

針對優先應用領域，如智慧製造、智慧駕駛、智慧醫療，結合研發法人力量，建立特定大型語言模型（LLM）實乃推動 AI 應用重中之重，也是公部門責無旁貸的責任。

面對歐盟等重要外銷市場未來零碳要求與碳稅壓力，台灣公私部門節能減碳努力在過去十年可說幾乎原地踏步，未來要追上國際標準十分艱辛。個別企業如蘋果供應鏈，因四年前即被原廠要求，目前大都達成進度，如果稍有差距，也多透過國際碳交易完成，可是傳統產業如鋼鐵石化金屬，及農畜牧產業則迄今未有領悟。

歸根結柢，台灣在國際減碳排名遠遠落後鄰近競爭國家，最重要錯誤來源是發電能源配比不當。未來 AI 盛行，台灣需要的電必定倍數成長，如果仍以天燃氣等化石能源發電，零碳目標遙遙無期。但若要工商農牧企業背負全部黑鍋，實在既不公平也不公義。

俗話說：台灣最美的是人，產業亦復如是。過去四十年台灣經濟與產業發展最大無形資產其實是研發與管理經驗，而這些寶貴經驗的載具就是資深企業高階人才，故政府如何創造有利環境，媒合已然半退休之企業菁英族群，以大我無私胸襟，對接新興企業與新一代高階主管進行智慧傳承，應是政府各級部門最可全面開展的方案。

內行看門道，外行看熱鬧。政府領導人對於經濟及產業發展之見解，完全不能與傑出企業經理人相比擬，如何尊重這些高級智慧，才是產業發展國際化成功之真正門道。至於有政治意涵之拜拜和熱鬧，適可而止吧。

聯合報黑白集／為什麼是被害家屬造孽？

2024-10-06 02:34 　聯合報／ 黑白集

劉志明10年前持鐵鎚性侵、殺死素昧平生的退休女教師，最高法院4日判處無期徒刑定讞。 本報記者／翻攝

退休女教師遭性侵劫殺，凶手逃死；留美女碩士偕男友殺父棄屍，雙雙免死。留美女碩士案是歷審皆以有教化可能，判無期徒刑；退休女教師案凶手則是五度判死，更四審改判無期徒刑、最高法院駁回上訴定讞，成為憲法法庭實質廢死後首名逆轉逃死凶犯。

男子劉志明持鐵鎚擊殺並性侵素昧平生的退休女教師，歷審均認為犯情嚴重且難以教化，再犯可能不低，五度判死。最高法院則認定是偶發、隨機而非預謀犯罪，非屬犯罪情節最嚴重之罪；且劉男經精神鑑定，只要保護因子大於危險因子，再犯就會降低。

法律專家還在爭論是否犯情最嚴重、有無教化可能；但凶犯再怎麼泯滅人性， 法官著意開脫，何患無辭。看到女教師丈夫怒批法官吃人夠夠，甚至悲憤「就當自己造孽才等到這種結果」，可以想見，庶民對司法的怒火已經點燃。

在人民情感裡，預謀殺人通常鎖定特定人，與他人何干？劉男隨身攜帶鐵鎚，對偶遇的無辜女子強盜、性侵，乃至奪命十三擊，冷血至極，人神共憤；而其隨機行凶，更易造成社會恐慌。但法官教導人民：犯情尚非最嚴重，免死！偶發隨機強盜殺人，免死！

這就是民進黨要的廢死判決！大法官形塑了一個非正常國家，竟致被害家屬自責「造孽」；但這正是對非正義最椎心泣血的控訴！

聯合報社論／中央災害應變中心亂象，甚於怪颱襲台

2024-10-06 03:23 　聯合報／ 社論

山陀兒颱風來襲，基隆市發生土石崩落，中央災害應變中心指揮官劉世芳點名基隆市政府沒回報疏散撤離人數。 圖／聯合報系資料照片

行徑詭異的山陀兒颱風襲台，創下多項紀錄，也釀成重大災情。但中央災害應變中心運作亂象，比起這個怪颱，卻有過之而無不及。除應變中心只問毫末，不見輿薪，朝野對立政治氣氛，已隱隱然延伸到防災救災，為未來天災防救埋下隱患。

山陀兒颱風在全台釀成八千五百多起災情，導致四死一失蹤、七百餘傷。最初災情集中高雄、屏東，後期也在基隆、新北釀災。颱風行進緩慢超乎預料，基北破紀錄的致災強降雨也與氣象署預報有很大落差，但從路徑來看，高屏首當其衝，則早可預期。況且不過二個多月前，強颱凱米亦重創南部。因此，南部應是山陀兒防災應變的重中之重。

不過中央災害應變中心「緊迫盯人」焦點，都落在基隆、花蓮、台東、宜蘭等縣市上；連在警戒區外的桃園市，也被應變中心指揮官、內政部長劉世芳點名「應將應變中心一級開設」。事實上，民進黨政府已把中央災害應變中心與各縣市政府的連線，變成「隨堂抽考」，對藍營地方政府更已達吹毛求疵程度。

過去中央災防工作會議前，會先召開幕僚會議，指揮官先瞭解包括地方政府在內的整備情況，再召開工作會議。這樣工作會議便可聚焦防災大方向，並由縣市報告需要中央哪些協助。但前總統蔡英文曾致詞完就閃人，沒給花東反映的機會；行政院前院長蘇貞昌則因花蓮視訊連不上怒斥「我要等多久」，地方災防應變要先應對酷吏官威。賴政府上台後，縣市除報告整備和災情，還要接受即問即答式的刁難。這些刁難未必專業，也不見得符合地方現況，卻針對性地集中在藍營縣市。災防會議變得耗時費力，事倍功半。

例如，十月一日的會議上，賴清德總統「六問」花蓮縣長徐榛蔚「撤離人數到底有多少」。賴總統堅持應是八千多人，徐榛蔚則表示是三千多人。幾番確認，才確定是賴總統擺了烏龍，把重疊的三個系統人數相加所致。賴總統曾擔任台南市長、行政院長，竟會犯下如此低級錯誤，就是心態不正導致。

在賴清德「六問花蓮」烏龍事件後，劉世芳更將錯就錯，除和花蓮打起口水仗，還加碼批基隆「沒有上報撤離人數」，被質疑為基隆罷樑，天災搞鬥爭。行政院長卓榮泰則用另種方式助攻，大讚高雄「呈報和預計撤離人數相當精確」，彷彿整個防災重點都在撤離上。其實災區預防性撤離固然重要，但最能掌握第一線情況的仍是地方政府，中央災害應變中心在此打轉，根本是本末倒置。卓榮泰大讚高雄「相當精確」，但高雄此次重演凱米颱風災情，怎不見中央災害應變中心緊盯？

凱米颱風時，高雄出現「肉身擋水」的慘狀，此次則出現「肉身擋門」的場景。高雄港更發生空貨櫃「漫天飛舞」的駭人景象，雖是強風所致，但在工作會議上，經濟部明確表示基隆港有以鐵鍊緊栓空貨櫃，卻不見對高雄港有相同的要求或檢討。另外，前鎮漁港還發生十九艘漁船斷纜漂流到高雄港的事件。這些都顯示，颱風前整備仍如一盤散沙。如果應變中心對防災工作要求一視同仁，應能減少災情。

山陀兒重創高雄，台北、新北、桃園、台中、台南各都不分藍綠紛紛馳援，跨區合力救災。但從賴清德「六問花蓮」、卓榮泰「大讚高雄」，到劉世芳「針對基隆」，都可嗅出濃濃的政治味。天災當前，把應變中心當成秀場，影響人民觀感事小，對防災救災產生不利影響事大。賴政府鬥性如不加收斂，如何能團結所有力量對抗天災？