◆ 女王頭救觀光 雞蛋別放同籃
◆ 「三生」合一 農村才能發大財
◆ 族語能力 不是認證就能傳承
◆ 穩中求定 擴大民間外交
◆ 蔡柯會／柯市長 何不自然些
◆ 蔡柯會／提建言 貼近民生點
◆ 聯合筆記／中國95後 富則思變
◆ 打擊假訊息 只說掌權者好？
◆ 總統站第一線 要有高度和寬度
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／中國95後 富則思變
2018-12-14 00:36 聯合報 李春
中國大陸「九五後」社會新鮮人把就業目光轉向杭州、成都等「新一線」城市，不再執著於上海、北京等一線城市，更加重視工作環境和生活品質，更是占消費群體大宗。圖／聯合報系資料照片
環球大局風波，遮掩了中土社會的些許窘迫，比如說，多年來年年都要送喜報的就業問題，近日傳出裁員風波，而這風起的兩大青萍，出乎意料是金融和網路；這兩大領域，正是中國年輕人就業最集中的，同時也是最高薪的。由於來年中國大學畢業生人數將再創歷史新高，有司開始愁上眉梢。
中國年輕一代就業，預期明年再成問題，而且是大問題。這倒不是因為來年中國經濟下行壓力大得很，以社會主義的政治動員能力、以大學和地方造假的能力，預期會形勢大好。只有一點沒法辦，就是年輕一代口味變了，令就業難題，由隱性化走向顯性化。
中國年輕一代，特別是大學畢業生，相當數量在家玩電腦、玩網店、做代購之類度日，也被算成就業，那叫隱性失業。但其走向顯性化，不在就業市場出現多少變化，而在一代人就業心態大變，而就業市場未能適應其變，就出現學者說的結構性供需矛盾，於是就業問題難上加難公開化。
現在踏上就業之路的一代，中國叫九五後，意思是民國84年(一九九五年)以後生的一代，他們的就業和生活取態，已經成了研究對象。據近期幾個研究報告，中國九五後就業和生活新取態，可精煉為「敢花錢、怕窮忙、圖安逸」。
先說敢花錢。有調查報告說，以九五後為主體的年輕一代，習慣先使未來錢了。年初清華大學有份《中國消費信貸市場研究》，說中國廿九歲以下年輕人已成中國消費信貸主體，其中絕大部分人月收入五千人民幣以下。而中國商務部統計報告，說十一月光棍節當天，全中國網絡零售成交額破三千億元人民幣，其中九○後年輕消費群體占比超過七成。
所謂怕窮忙，是九五後人說的，加班加點忙一天，但月入三五千人民幣的活，他們是絕不去幹的。所以最新一個調查報告說，中國應屆生平均期望薪資月薪八千四百卅一元人民幣，企業平均支付月薪是七千九百一十五元人民幣，二者差距不足千元人民幣，據說是比去年明顯縮小了。
女王頭救觀光 雞蛋別放同籃
2018-12-14 00:36 聯合報 程仁宏／文化大學地理學系教授（台北市）
隨著風化日趨嚴重，野柳女王頭的頸部愈來愈細。圖／聯合報系資料照片
野柳位於亞熱帶海邊，一年中有半年時間受強烈東北季風吹拂，加上海浪沖擊侵蝕，岩石風化作用強烈；岩柱上層是含鈣質的砂岩層，比下層的岩層堅硬，在這樣的自然條件下，出現蕈狀岩，女王頭即為最有名的蕈狀岩。
女王頭佇立野柳海邊約四千年，去年十月其頸部僅剩一百廿五公分，隨時間流逝，當頸部細到無力支撐蕈狀岩頭部時，將應聲而斷，這是自然演化的過程。事實上，未來五年內，若野柳海岸陣風達七級風以上，或是該地區發生芮氏規模達四以上地震，女王頭就有斷頭可能；而若無特殊天然災害，依現在風化速度，十五年內依然會斷。
當務之急，除將人為破壞降至最低外，避免遊客觸摸加速侵蝕，更要改變思維；野柳有豐富的地質景觀，讓野柳營造更多元地景生態來吸引觀光客，而不是將一籃雞蛋都放在女王頭上。
族語能力 不是認證就能傳承
2018-12-14 00:36 聯合報 伊當／阿美族、台灣原聲文化藝術團團長（新北市）
原住民族語言能力認證測驗由原住民族委員會辦理。圖為示意。圖／聯合報系資料照片
日前和參加族語認證的鄉親閒聊，大部分都說不出為何要參加檢定，也對測驗方式搖頭。
原住民，除中學生通過族語認證考大學加分外(達到目的也大多不再學習)，「族語認證」對原住民有什麼用途？原住民各族一定要參加這樣認證考試才算是原住民嗎？原住民語言認證，由非原住民學者來擬定測考方式，這樣適合嗎？
部落一些耆老們，述說族語的能力自然毋庸質疑，且文化意涵豐富深遠，在部落裡受尊重與推崇；讓他們來參加族語認證考試，似乎強人所難，亦失去保存原住民語言文化的意義。
有些耆老們，頭腦裡有很多族裡的深層文化內容，但是需要透過較長對談，才會挖掘出來；利用電腦考聽力，考閱讀隨即測驗問答等方式來認證耆老們的族語能力，實在有點糟蹋部落的文化瑰寶。
自古以來，原住民就以口傳歷史、文化著稱，舉凡唱歌、跳舞，傳承種族、部落歷史、文化，無一不是表達得淋漓盡致，且帶著深厚感情。即使環境變遷，推展原住民文化，總不能捨棄文化最深沉的元素吧？族語認證不應交由非專研原住民的學者來研擬測驗方式吧？
原住民族語認證初級及中級測驗考聽力及口說測驗；中高級、高級及優級測驗考聽力、口說、閱讀及寫作測驗。政府機關的原住民，從官員、民代到公務員們，很少參與族語認證考試，請尊重原住民的語言主體意識。如同當初九族文化村構想，濃縮匯集原住民各族群的文化，由學者專家規劃指導，讓原住民表演；最後，觀光客看到的是似是而非的歌舞表演，而不是真正原住民的文化內涵。
原住民族語言能力認證測驗，應該調整測考方式；在此呼籲，原住民的文化強化與傳承教育的重擔，原住民要自己承擔！期望台灣原住民或其他對族語專精人士，共同努力保存原住民語言文化，掌管原住民事務的官員深思，期待大家都能背起原住民的十字架，一齊努力向前。
「三生」合一 農村才能發大財
2018-12-14 00:36 聯合報 李光中／東華大學自然資源與環境學系副教授（花縣吉安）
高雄市長選舉期間，韓國瑜打著「東西賣得出去，人進得來，高雄發大財」的口號，打動基層人心，形成一股「韓流」席捲全台。圖／聯合報系資料照片
發財可說是每個人的夢想，新年見面都要道聲「恭喜發財！」過去，孫中山先生向廣大群眾宣揚的三民主義，也曾譬喻為發財主義；高雄市長選舉期間，韓國瑜「東西賣得出去，人進得來，高雄發大財」的口號，打動基層人心，形成一股「韓流」席捲全台。
選舉剛過，筆者參加台灣里山倡議的社區夥伴交流活動中，竟聽到不少來自各地農村和原住民部落的居民，引用韓市長口號，來說明社區的工作和目標。於是引發筆者聯想：農村該發什麼「財」？如何發財？
民國99年(二○一○年)，聯合國大學和日本環境省共同提出國際性的「里山倡議」。「里」指農村聚落和耕地，居民透過群體互助，靠「土」靠「田」耕作謀生；「里山」原指聚落和耕地周圍的山林，類似中文的「田野」，如今則擴大泛指農村居民和周圍自然環境長期交互作用下，形成一種人類土地利用和生物棲地「和諧共生」的鄉村景觀。
「里山倡議」鼓勵農村居民「保全及活用」農、林、漁、牧、狩獵和採集等生產地景和海景資源，來發揮在地經濟(生產)、社會(生活)和環境(生態)等「三生」效益。同時，藉由城市居民的綠色消費和綠色旅遊，獲得鄉村地區的「供給」、「調節」和「文化」等生態系服務，促進城鄉交流和互惠。
我們可用「里山倡議」的均衡發展觀點，來詮釋韓先生的口號：農村需要兩種「東西」，一種是地產自給的農產品；一種是地產具有市場競爭力的(一、二、三級)商品，也就是「貨」。農村需要兩種「人」進來：「遊客」進得來、「青年」回得來。農村要的「財」也有兩種，包括「貨幣金錢(貝)」及能增進生活品質的「能力和有用的東西(才)」。
總之，農村「發大財」，不只是賺大錢，而是要在以下三方面變得更有「資本」，包括「經濟資本」：農村自給自足的能力以及金錢收入；「社會資本」：鄰里互助、世代傳承和城鄉交流；「環境資本」：維護鄉村環境持續給人類的生態系服務功能。惟有同時累積上述「三生」資本，農村居民才能持續發大財。
穩中求定 擴大民間外交
2018-12-14 00:36 聯合報 周怡／台灣海洋大學法政學程助理教授（基隆市）
外交部籲避用Chinese Taipei，因對岸宣揚這是中國台北。圖為我國舉重好手許淑淨兩年前拿下奧運金牌，眾人拿著「Chinese Taipei（中華台北）」會旗慶祝。圖／聯合報系資料照片
外交向來是內政的延伸，反映國民對外的立場和最大利益的期待。外交部的作法，或許是以國內團體為名，為政府爭取在外活動的最大利益。當然，政府運作由下而上的方式，透過民間團體反映想法，也是推動國際曝光和交流的主要手段。過去經驗顯示，來自民間柔性訴求，且不帶任何立場的表現，通常會獲得更多肯定的支持掌聲。
然而，期待最大利益非必然能得到最佳利益。有時刻意忽略國際現實的作法，可能換得不利的結果。特別是刻意的斧鑿團體來自於何處，難免引起爭議，進而影響相同性質的團體，參與未來活動的機會，不可不慎。
換句話說，刻意挑戰現狀或許是突破長期積習的最佳手段，但是外交關係不是先挑戰，再討論違法的場合，更不是先服用非處方成藥，再講求療癒效果的奇蹟見證。或許在穩中求定，興許才是鼓勵民眾踴躍參加外交活動的動機。
打擊假訊息 只說掌權者好？
2018-12-14 00:36 聯合報 高源流／資深媒體工作者（澎縣馬公）
國民黨立委李彥秀（左起）、書記長曾銘宗、總召江啟臣、副書記長許毓仁召開記者會，針對政府要修法打假新聞，要求先公聽會再立法。記者許正宏／攝影
民進黨政府從九合一選前開始，以假新聞、假消息有危害國家安全或社會秩序的理由大肆抨擊；選後更是毫不顧外界觀感，意圖透過他們掌控的立法院，修訂幾個不同領域的法律，企圖染指或箝制言論自由。這樣的做法，被民進黨奉為言論自由英雄的鄭南榕若地下有知，可能難以安息。
假新聞一詞，過去很少有政府官員講過，但打從美國總統川普經常以假新聞一詞指責美國主流媒體之後，施政飽受各方批評及指責的民進黨政府，好像獲得靈感般，動輒拿假新聞一詞，攻擊任何不利的言論及新聞。
最近，民進黨政府更進一步意圖透過修法，把政府定位為言論的審核者、裁定人，將民主國家應有的言論自由，全部掌控在手裡。給台灣幾十年來辛苦掙來的民主自由，令人有一下子推回到過去的錯覺。
言論自由的價值，在於人民的言論表達，不受任何人、團體、組織或者機關，以任何形式干預。新聞自由的真諦則在於，新聞記者可以自由接觸、採訪及取得資訊，並自由的發表言論，不受政府任何形式的干涉。
雖然當今社會確實充滿許多不實訊息、消息，或者不成熟的新聞，但這種不實新聞或消息，並非現在才有，而是從人類有文字記載以來，就與史冊並存。只要翻開全世各國的歷史，英國的、美國的，中國的，都有發現很多不實的記載。
這些不實的歷史記載，幾乎都不是人民傳布的不實消息或意見，而是各朝各代掌權者，透過他們掌控的絕對權力，掌握言論、消息或事實的詮釋權，違背諸多事實之後，記載下來的荒謬文字。這種掌權者記載的所謂史實，都有一個共通點，掌權者是美好的、是對的。任何站在掌權著對面的人民，都是無知的，不對的。
這只是政府掌控言論詮釋權的最輕微後果。我們如果認真去探討這些史冊的背後，更會發現，執政者掌控言論的時代，有多少人因為言論侵犯了掌政者，而人頭落地、身繫囹圄、家破人亡。
美國建國後不久，擔任第三任總統傑佛遜，就曾經說過：「民主政府的基礎在於民意。如要讓我在有政府而無報紙，或者有報紙而無政府之間做決定，我會毫不猶豫的，選擇後者。有報紙而無政府。」
新聞之所以被傑佛遜總統列在政府之前，主要在於這是民意的自由表達。而美國憲法第一修正案更規定，禁止國會制訂任何法律剝奪言論自由、侵犯新聞自由與集會自由、干擾或禁止向政府請願的權利。
在野時期一向打著爭取言論自由旗號的民進黨，完全執政才兩年，就忘了過去他們追求的民主價值，企圖制定法律，掌控言論的詮釋權或界定權，進一步剝奪人民的言論自由，似乎打定主意，要把民主的台灣社會，帶回到封建專制。對此，我們反對到底。
總統站第一線 要有高度和寬度
2018-12-14 00:36 聯合報 張瑞雄／台北商業大學校長（台北市）
蔡英文總統「迴廊談話」，站上第一線拆解可能引爆新一波民怨的機車新制爭議。圖／聯合報系資料照片
民進黨九合一選舉大敗後，蔡英文總統雖辭兼黨主席一職，但做為總統角色反而更加活躍，甚至站到第一線，不但舉行兩次迴廊談話，同時亦開始要與六都市長當選人會面談市政，不禁讓人有逾越分際之嫌，整個執政似乎亦亂了方針，讓人對未來一年的台灣前途擔心。
大家應知，直轄市長不但可參加行政院會，直接向各部會和行政院長反映市政意見或困難；但蔡總統選後急著去和六都市長當選人見面，甚至第一場與柯會面時，連時間地點都任對方挑選，何苦如此？難怪和柯市長會面時，被質疑雙方互動不多，如此又教行政院長如何自處？
以機車暫緩加裝ABS為例，總統固然瞭解民意，但是否應該與行政院長連繫，表達暫緩建議，然後由行政院長來宣布，這才是正途。現在總統自己開記者會宣布她的關心，交通部馬上宣布暫緩，難道我們沒有行政院長了嗎？
總統要表示關心老百姓，要表示她的仁慈有很多機會，不必直接涉入國家日常行政事務來表達。
最近，嚴凱泰和江丙坤相繼過世，就應是個機會。嚴凱泰一生投入發展台灣汽車工業，他的過世不值得總統發表幾句褒揚的話？江丙坤一生奉獻台灣經濟，促成兩岸交流和發展，他的過世不值得總統發些篇幅來感念江先生對台灣的貢獻？
做為國家元首，總統至少要是一個國家的公關師和一個國家的領導者。公關亦即對外代表國家，接見外國友人和發表對外談話要不卑不亢。領導包括人心、風氣、國家方向的領導。就以這次公投的挺同反同為例，總統既怕得罪宗教選票，也怕流失年輕選票，以致政策模稜兩可，兩邊討好結果兩邊都得罪，反不見一位領導者該有的擔當。
我們尊敬有原則和有方向的總統，領導者在諮議周全之後，應該堅持他／她所認為對的事情，持續和反對者溝通、溝通、再溝通，希望能得到實施的正當性，而不是模稜兩可，也不是一意孤行蠻幹。
離總統大選還有一年多時間，如果蔡總統想要連任，必須提升自己的高度和放開心胸的寬度，有高度才能贏得尊敬，有寬度才能贏得愛戴，望三思之。
