2017年12月3日 星期日

經濟日報社論/透視OPEC減產石油的玄機

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.聯合報社論/洛興雅人道悲劇折射了世局現實
.聯合報黑白集/其實她不懂
.經濟日報社論/透視OPEC減產石油的玄機






經濟日報社論/透視OPEC減產石油的玄機


2017-12-03 02:57 經濟日報  經濟日報社論

石油輸出國組織(OPEC)與減產夥伴國預料將延長減產協議。 路透


石油輸出國家組織(OPEC)與俄羅斯等夥伴國30日召開部長會議,決定將減產協定的有效期間從2018年3月底,延長到年底,並將於2018年6月依據市場實際情況重新檢討。延長協定,當然是為了支持油價;期中檢討,則是怕油價漲太多。此事凸顯出參與減產各國其實是各懷鬼胎,對油價回升「既愛又怕受傷害」。在此種安排下,國際油市出現供給激增及庫存劇減的風險都下降,未來油價仍將在每桶50-70美元的區間內波動。
OPEC這次會議得到多項具體收穫,都與延長減產效期有關。第一,OPEC原本是群烏合之眾,但這次所有會員國卻相當難得地達成一致共識,主要是因為去年11月決定減產之前國際油價僅每桶45美元左右,現在已經回升到接近65美元。各國產量雖減,收入卻增,因此對減產更具信心,未來遵守協定的意願也可望提高。
第二,利比亞與奈及利亞兩國原本不受減產協定約束,現在兩國也被納入協定範疇,雖不必減產,但也不能再超過今年的高峰產量,不致破壞減產協定的效力。
第三,目前期貨市場的淨多單部位達到高點,因此延長協定效期就是向投機客表明減產尚未結束,盡可能使投機多單留在場內,維持期貨市場近期高、遠期低的「逆價差」形態,誘使交易商拋出庫存,以達到削減超額庫存的目標。
第四,油價維持相對高檔,對沙國王儲賓沙爾曼鞏固領導地位、推動經濟改革及阿美石油上市都有利。
為何又要在2018年6月重新檢討協定?採取這種「延長且可能修改」的作法,是在暗示減產協定的內容並非鐵板一塊,強調OPEC並未忽視供給、需求與油價所存在的不確定性,必要時可以調整產量。因為油價如果因為延長減產而上漲太多,不僅將打擊需求,也會引發其他國家大量增產,因此應設法避免。
但這項協定也凸顯OPEC的脆弱性。首先,俄羅斯能參與減產,比許多OPEC其他會員國都更重要,也使協定的可信度提高。然而俄羅斯最擔心美國及其他非減產國增加產量,使俄國在國際油市的占有率迅速流失;而且俄國經濟的多元性高,油價太高將使盧布升值,對俄國經濟反而弊大於利,這也是俄羅斯堅持明年中必須檢討協定、甚至安排退場機制的主因。俄國一旦改變主意,減產協定勢必崩解,對油價及OPEC造成的負面效應也將更為嚴重。
再者,減產協定最初只打算實施6個月,但現在已延長到兩年。減產愈久,美國及其他產油國便愈有機會及能力擴大產量,OPEC愈是騎虎難下。何況OPEC對美國頁岩石油業者及其他生產者未來的供給能力根本是一頭霧水,油市分析師所提出的簡報也莫衷一是,對2018年頁岩石油增產量預估區間從最低每天50萬桶,到最高170萬桶。OPEC完全摸不清楚對手的實力,這場仗要怎麼打?
最後,也是最不利的形勢,就是以往OPEC一旦拉高油價,全球至少需要好幾年的時間,才能使供給與需求能夠針對高油價進行因應,包括石油業者開鑿新井,及消費者改變消費行為,如今已是好景不在。需求調整雖仍有時間延滯,但也面臨再生能源及電動車的威脅;至於供給面,目前美國頁岩石油業者對供給緊俏的反應時間已經縮短到6-12個月,何況目前還有許多已開鑿、未投產的油井可以迅速增產,凡此皆使OPEC更難控管油價。
再從市場面看,2018年之後的遠期油價並未與近期油價同步上升,仍然維持逆價差,這也反映市場預期石油生產成本將持續下降,且相信減產協定遲早會崩解。OPEC只看重短期間還算不錯的油價,卻養大了敵人,更鼓勵替代能源持續擴張;利弊得失,已不喻自明。

聯合報黑白集/其實她不懂


2017-12-02 23:58 聯合報  聯合報黑白集

蔡英文總統主持P-3C固定翼反潛機成軍典禮,並校閱空軍部隊。 本報資料照片


蔡總統主持P-3反潛機成軍,以「保機任衛,破玄為鋒」的講詞勉勵官兵。詰屈聱牙的講詞,引發外界好奇。原來,該基地電戰單位的隊訓「破玄為鋒,保機任衛」,出典配合中科院研製電戰機的「玄機」計畫,將「玄」、「機」二字嵌入聯內。蔡英文的講稿將上下句對調,「玄機」變成無意義的「機玄」。
這樣的倒置,不知是出自那位幕僚之手。幕僚雖查到「破玄為鋒,保機任衛」之句,卻未弄清原意。所謂「電戰機」,是不親自上場交鋒,而是藉干擾敵方,來保衛友機。幕僚或因這八字讀起來寓意深奧,即寫進文稿;但由於囫圇吞棗,誤將上玄下機的關鍵對調,結果原意盡失。
去年總統府春聯的「自自冉冉」風波,其實也是相同的問題。總統府當然不是刻意寫錯字,而是想要來點古早台味文化,卻因對賴和缺乏認識又不求甚解,抄了有問題的資料就公開發表,結果鬧出笑話。
總統府文稿小組的寫手們,或許閱讀了不少資料,搜集了各種瑰麗文辭;但事實上,幕僚和總統都不曾真正瞭解其中意義。在抗議年改時,退伍軍人即以總統曾說「我是國軍最大靠山」,來抨擊政府背信。勞基法修法爭議中,勞團即以總統曾說「勞工是我心中最軟的一塊」、「台灣勞工問題就是薪水太低、工時太長」,指責政府出爾反爾。
對這些包裝決策的堂皇之詞,要如何認真看待呢?因為撰稿的人和唸稿的人,恐怕也不懂其中的意涵。

聯合報社論/洛興雅人道悲劇折射了世局現實


2017-12-02 23:59 聯合報  聯合報社論

天主教教宗方濟各(左)十一月廿八日與緬甸領導人翁山蘇姬(右)一同會見緬甸各界領袖與外國使節前先握手。 歐新社


超過六十萬緬甸洛興雅難民,數個月來陸續逃離若開邦,在緬國和孟加拉邊境流離失所;教宗方濟各最近訪問兩國,更凸顯了這齣人道悲劇的難解。洛興雅難民問題,讓各國對緬甸的態度生變,也讓翁山蘇姬的人權光環殞落,更折射出世局詭譎多變的面貌。
過去西方對於緬甸民主運動的支持都集中在翁山蘇姬身上,如今西方對洛興雅問題的譴責也都落在她的身上,她從人權鬥士變成了種族迫害的幫凶。翁山蘇姬雖非總統,但身為國務資政,其權力超乎部長之上,她又是執政黨「全國民主聯盟」的黨魁,理應有能力解決洛興雅的問題,但她卻拿不出作為。相對的,她譴責各方違反人道的罪行,卻包括了以原始武器反抗的「洛興雅解放軍」,她讚揚軍方在處理時「非常謹慎使用武力」,也讓人難以苟同。
同情翁山蘇姬處境的人認為,她所能做的本來就有限:軍方掌握了國內、內政與邊防三個內閣部長,且憲法規定四分之一的國會席次必須保留給軍人;她想做的事,屢屢遭到軍方掣肘。但翁山蘇姬基本上是個政治人物,她就不能不懂得權力的運用和取得。三年前,她在緬甸的地位是至高無上的;但現在,三軍統帥敏昂萊成了她最強勁的政治對手,兩人的關係勢同水火。據稱,敏昂萊二○二○將競選緬甸總統,而在未修改憲法前,翁山蘇姬連參選的資格都沒有。
按理說,民主化的緬甸應不會接受由軍人出任總統。但文人執政以來,經濟成長趨緩,社會貧富拉大,許多人反而懷念軍人執政時期。更關鍵的是洛興雅的問題:緬甸絕大多數人是佛教徒,七成為緬族,主流意見不願承認信奉伊斯蘭的洛興雅人取得公民身分,因此支持軍方強硬處理。軍方越強硬,敏昂萊的國內聲望就越高;而翁山蘇姬為了爭取民意支持,也被迫強硬,卻受到國際社會的批評,並變成了軍方的擋箭牌。
敏昂萊目前炙手可熱,上周見了習近平,這周見了教宗。大家才知道:緬甸當家作主的人是軍方,而不是翁山蘇姬,也不是總統。國際社會現在也逐漸了解,洛興雅的問題有其歷史及社會根源,而非表面所見的那麼簡單,要解決問題就必須與軍方打交道。教宗訪問時,刻意不提「洛興雅」一詞,就在避開敏感情緒。
緬甸民主化的頓挫,可見一斑,這又與大國博弈密不可分。先前,中國大陸與緬甸軍事執政團關係密切,這是因為西方實施經濟制裁,施壓民主改革;俟民主化啟動,翁山蘇姬和執政黨自然親向西方。北京後來積極邀請翁山訪京,重建中緬關係,也只勉強打了平手。但洛興雅問題爆發,給了北京難得的機會。趁著西方一面倒譴責緬甸政府,大陸表示理解該國處境,願意協助解決。於是,我們看到大陸外長王毅穿梭孟加拉與緬甸之間,提出「三階段」處理方案,從中促成了兩國簽署難民遣返協議。儘管西方批評這項協議只是空殼子,緬甸並沒有給予歸來的洛興雅人公民權與永久居留權,他們甚至回不去自己的村莊,不少人也擔心回去會遭不測,根本不願回去。
無論如何,北京至少協助提出了一個解決方案,也願意提供經濟協助。此舉不僅贏得緬甸好感,其他鄰國包括東協與印度,也認為這是個解決的開始。為此,比起西方袖手旁觀,只會用制裁施壓,緬甸似乎又擺向了大陸。翁山蘇姬在教宗訪問後,立即趕往北京,參加政黨對話論壇,即是一項證明。
各國對洛興雅難民的態度,折射出各方不同的利益考慮,不斷隨時推移。換言之,要有效解決難民問題,不能無視於這些結構性的限制。基於普世的人道關懷,我們應關注難民的苦痛,也期待教宗方濟各此次訪問後,能有效推動問題的解決。

【即時短評】軍公教勞青年全得罪 蔡政府燒盡功德林

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【即時短評】軍公教勞青年全得罪 蔡政府燒盡功德林


2017-12-03 11:13 聯合報  記者陳熙文╱即時報導

抗議一例一休修法,勞團開記者會,焚燒過勞診斷書抗議。 本報資料照片




一例一休再修法引發各界質疑,但民進黨政府至今仍一意孤行,似乎民進黨立委經過溝通後馬上就要在立法院強行通過初審。而面對抗爭,政府不反求諸己,反倒頻頻要勞工發揮善心、慈悲心,把過勞低薪當作是做功德。有趣的是,這功德不是政府做,不是資方做,一定要是勞工做。
從前只聽過有錢人家做功德,有資源的幫助沒有資源的,倒沒聽說過要弱勢幫助強勢,弱小的持續犧牲,成就強大。蔡政府的功德勸說,讓人想起明朝崇禎皇帝,清兵威脅在外,朝廷還欠邊防守兵軍餉,引發兵變,皇帝卻說士兵怎麼不羅雀捉鼠,共體時艱。
國家、企業有危難,國內廣大勞工怎麼會不體諒,但非常手段只適用於非常時期,如今台灣股市上萬點,景氣燈號穩定,外銷訂單屢創新高,但勞工仍被要求共體時艱,體恤中小企業主,幫忙拚經濟,不禁要問政府:時局何時才算不艱難?
台灣勞動環境的關鍵在於低薪,但政府態度卻是選邊站,與資方靠攏 。原本一例一休修法是改善工時、強化加班費的第一步,但企業不滿一例一休,政府不進反退,即刻主導修法,然總統蔡英文承諾勞工的「最低工資法」還不見蹤影。過去民進黨是勞工的依靠,為弱勢發聲,累積了執政的資本,現在他們上了台、換了腦袋,也讓原來分散的社運力量有了合作的立基點。
勞團預計明天要到立法院抗議,軍公教等年改團體也要到場聲援,就算不明言合作,但原來水火不容的兩邊確實在一例一休再修法上找到共識。只怕民進黨念了經還執迷不悟,執意修法的同時,也賦予一度停火的社運力重新整合的機會,討好了資方,卻燒盡了那些支持它上台的功德林。



【即時短評】 藝能科淪次等 美感教育變無感教育


2017-12-03 10:55 聯合報  記者馮靖惠╱即時報導

教育部推行為期5年的美感教育計畫,但有學者認為無感,圖為幼兒園兒童欣賞彩繪。聯合報系資料照



國家長期歧視「不會考」的藝能科,總用「財務缺口」,忽視藝術老師十多年爭取「科科等值」的不平之聲,卻絢爛式砸錢做「美感教育」,給了許多短期的消耗型資源,卻未「命中紅心」,也無法永續發展。台灣需要的是「由下而上」對藝術的尊重和認同。政府該回來治治本了!
多位藝能科老師,為爭取授課時數調降,十年來不斷提案,卻不斷被「打槍」,從黑髮爭到白髮。有老師於104年在課審大會提案,調降高中藝術科教師的教學時數,卻未獲下文;也有人曾拜託立委反映,但教育部卻都以「沒有經費」為由搪塞。
今年8月,一群藝能科教師忍無可忍,發動網路連署,經本報報導後,形成輿論壓力,教育部才開始重視基層老師的聲音,認真看待「科科等值」。好消息一出,連一些退休的藝能科老師都覺得不可思議,因為過去實在落空太多次,簡直是不可能的任務。
依據教育部資料,全台國高中各領域教師「授課節數一致化」所需經費,約2億2000多萬元,但高中藝術老師認為,對於預算數千億元的教育部而言,「根本九牛一毛」;反觀年底將結束的美感教育計畫,一框就5年40億,又為台灣學生培養出多少美感?甚至有學者直稱是「無感」,更有立委諷刺「先把政府部門的美感教育教育」。
翻開近年台灣設計界「醜事」,都跟公部門脫不了關係。從國立傳統藝術中心的停車自動繳費機被批像靈堂、故宮南院的「靈骨塔」置物櫃,一直到世大運花車挨批像靈車,都凸顯官方缺乏美感素養,以及台灣人的「日常」,根本對美不在意。
台灣人在設計界屢獲大獎,證明台灣不缺設計藝術人才,缺的是一種追求美的「生活態度」。美感教育必須「扎根」,而要提升下一代的美感,藝術老師尤其重要。但藝能科老師的勞動生態,卻極弱勢。
目前高中職國英數教師,每周約4至6節課,負責3至4個班,而藝術科教師,每周1節,負責18個班,甚至跨文組、理組、科學班,或包辦3個年級,學生異質性高,備課難度就高。美術科作業包括寫心得或評論,老師也等於是在「改作文」。藝術科老師長年被貶為次等,也難怪老師們不再忍耐。
如果政府可以給高中職等弱勢類科的教師,跟國英數教師公平的教學條件,做到科科等「質」也等「值」,相信可以創造出下一個「張輝誠」或「王政忠」一樣的明星藝術教師。

星期透視/霧霾的蝴蝶效應觸發三重危機\名家縱論/以文化為底蘊 GCP的清富思維

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漫畫/功德無上師來了







星期透視/霧霾的蝴蝶效應觸發三重危機


2017-12-03 00:51 聯合報  魏國彥/台灣大學教授、環保署前署長

國家政策研究基金會公布「空汙問題民意調查報告」,有高達74.6%民眾認為蔡政府有檢討「非核家園」的必要,出席學者紛紛呼籲,在非核基礎下,政府企圖增加火力發電,填補供電缺口,根本是要人民「用肺換電」。 本報資料照片



「用愛發電」本屬無稽,到了「用肺換電」,人命關天,事情就大條了!
眼看蔡政府的能源政策帶來了三大危機:國民健康危機、斷電危機、國家安全危機,朝野必須正視,否則國民要揭竿而起,或逃離台灣了。
每年這個時候,東北季風盛行,將各地產生的小顆粒懸浮物由西北往東南方向吹送,懸浮微粒含量頻頻爆表,舉目所見,霧迷高樓,煙籠山水;空氣品質惡化,氣喘病例激增,那超細小的PM2.5微粒能鑽進肺葉肺泡,侵入微血管,導致心血管疾病,觸發癌症,早致老年癡呆,人人心頭蒙上一層陰影,胸部氣悶難舒,口罩上臉,街上行色匆匆,台灣成了恐怖國度。無論長病短痛,勢必縮短國人平均餘命,增加醫療花費,造成健保負擔,此為國民健康危機。
空氣汙染本已存在,是台灣經濟發展帶來的共業,大氣原本也有自清能力及容受度,但是,當我們排放的物質超過某一閥值,大自然就無法處理,甚而引發機能崩壞。我們的能源組合是個大拼盤,原本以化石能源(石油、天然氣、煤)和核能為主,產生的空氣汙染物及二氧化碳本已在閥值極限邊緣;然而,當能源供給比例失調,火力發電超越雷池,空汙與碳排立刻跨越紅線;因此這個冬天,天空特別汙穢,碳排放也創十年新高,在島內引發示威抗議,讓台灣在國際氣候會議丟臉。
在廢核的神主牌下,民進黨政府硬將核一、二廠的兩個發電機組閒置不用,卻仍舊把它們納入「備用容量」,就像號稱有牛棚投手,放的卻是兩個人形立牌!欺騙國人,莫此為甚。
核四廠雖處封存狀態,理應積極保固,有待人民公投決定其命運,蔡政府卻大砍其保固經費,意圖令其年久自行敗壞,不廢自廢。全面廢核的下場就是每年少四百億度電,這個缺口怎麼補?
蔡政府的如意算盤是加快離岸風力、太陽能發電,自己用電自己發,於是乎,一口氣通過十幾處離岸發電的環境影響評估;鼓勵全民在農田、濕地、埤塘、屋頂裝設太陽能板,至於是否破壞生態、景觀、違章建築…,都擱置不論,宣稱二○二○年太陽能發電能從去年的九億度一舉變成八十一億度(九倍),離岸發電從現在的零度變十九億度,影子都沒有的地熱發電生出十億度。各級官員也照本宣科,告訴國人與企業家未來供電無虞、電價不上漲、空汙會改善,碳排放下跌。古人吹牛不打草稿,現代官員吹牛照草稿唸,臉不紅氣不喘。
望梅止渴或有一時之效,痴人說夢卻害了國家大計。數日前,台中市長大砍台中火力發電廠生煤用量五百萬公噸,立刻導致四十五億度發電缺口,台電高層「抱著頭在燒」。民進黨又似嘉許林佳龍,提名他為下屆市長候選人,只怕各縣市有樣學樣,進一步禁絕煤炭與石油焦,台灣發電就只剩下天然氣了,問題是,貴上兩三倍的燃料費誰來埋單?儲氣槽建了嗎?輸氣管線呢?當全台都用天然氣,儲量能支持幾天?一旦台海周邊或遠方有事,液態瓦斯船到不了台灣,台灣馬上「斷氣」,能源危機已經變成國家安全危機。
PM2.5,小小微粒,不只鑽入我們的心肺血管,也牽動縣市長選舉,觸發台灣的能源與國安危機,芥子而撼須彌,蝴蝶效應極為深遠,民眾除了咳嗽、抗議與逃離,還能怎樣?蔡總統與賴院長,醒醒吧!


名家縱論/以文化為底蘊 GCP的清富思維


2017-12-03 00:05 聯合報  林蒼生

林蒼生認為,以清富思維,用文化的力量來濡染培育,使人心回歸正常,相信這才是今日世界的急迫需要。 繪圖/報系美術中心杜玉佩



治大國如烹小鮮,一個國家的治理,也不可隨便急轉彎,要把文化逐漸引入GDP的經濟軌道,以GCP做為國家精神富足的方向,C是文化,使人心回歸正常,當然不是一件容易的事。
遠古以來,清貧思想已在幾千年的士君子中,樹立了不少楷模典範,成為中華文化的美德之一。但清貧思想在今日社會已不合宜。GDP的競逐使經濟富足,但貪欲之心也隨之有增無減。遂想以清富思維,用文化的力量來濡染培育,使人心回歸正常,相信這才是今日世界的急迫需要。
清貧的清,是指心安理得,知足喜樂的心態。而這心態恰恰也是今日經濟富足之後所需要德操。但人心在渙散之後要收斂回來,並不簡單。因為這並不只是教育教養的問題,而是人不了解自己的心性,只好隨波逐流所產生的嚴肅問題。
我無意將問題扯到宗教上來,幸虧進入廿一世紀,量子論的進展已幾乎觸及宇宙大霹靂的起始原點,上帝的粒子快找到了,使人們逐漸了解人的來龍去脈,以及對人的意識如何與宇宙產生關連有了掌握,所以我們要面對的心靈問題,不是宗教問題,而是生命科學的問題。
幸福感是心安理得、知足常樂的感覺,感覺必須來自內心,因為感覺是與自己內心最深處連接的天線。如果人的欲求多了,天線就會扭曲,而收不到正確的訊息。
心地愈單純平靜,感覺也將愈敏銳。我們如何隨時隨地保持心地的單純平靜,使自己能與內在深處的中心點暢通無阻,便非常重要。因為內心深處的中心點與宇宙大霹靂的起始原點,是在同一個點上。
所以,我們在心靈安靜時候,便有能量由內心深處的中心點升起。當心的中心點與宇宙的原點合一,我們就接受了宇宙的充電。當能量充足了,能量提高了,在平靜中便有喜悅發生,喜悅是來自平靜的更高能量。
六祖惠能說:「弟子內心常生智慧」。智慧就是產生喜悅的能量,我們從每一位菩薩的微笑中,都可看出其內心充滿了喜悅。喜悅是生命的恩典,生命不能沒有喜悅,所以不論在貧困或富裕時候,我們都須保持同樣心境的清,使在平靜的心境中喜悅不斷升起。
財富並非罪惡,欲求也非邪門,只是我們面對財富,面對欲求的方式,需要重新調整而已。我們每個人都會有欲求,欲求在佛法叫願力。但願力是為大眾著想,欲求只為自己。如能把為自己轉化成為別人或大眾,由小我而大我,則欲求將愈來愈是正能量了。
財富也一樣,學習清富的人,要學習將財富放在口袋,該用就用,不該用就不用。不要把財富放在心上,使自己變成財富的奴隸。如此慢慢修正自己,自己會看到自己比以前更平靜、喜悅、更幸福。
現代社會瞬息萬變,科技日新月異,在此壓力下,如何仍保持清富的清,這又是另一個很有趣的挑戰了。我姑且建議,試把心靈與理智分清楚,「上帝的歸上帝,凱撒的歸凱撒」。意思是腦筋要跟上時代,心靈要貼近自然。這樣日日試驗,便在腦筋的忙碌中,平靜與喜悅不會中斷,這才是清富思維的目標。
或許,這是孔子要苦心婆婆以「格物、致知」來訓勉我們的原因,「格」是感通,「物」是大自然,時時與大自然感通便是格物。與自己內在的中心點連接叫感覺,與宇宙的中心點連接叫感通。由感覺而感通,則天人一體,人心就安靜下來而回歸質樸的正常了。
老子說:「歸根曰靜」。他說的豈不是「清富」的現代思維嗎?
(作者為統一集團前總裁、三三會顧問)



政績是最好宣傳…漂亮話或笑話
2017-12-03 01:03 聯合報  洪太/資深教育工作者(南投市)
蔡英文日前率民進黨9位縣市首長,一起宣示競選連任。 本報資料照片

朋友問我:「您可聽過一個一向考滿分的孩子,一次失誤考了九十七分,結果被考低分的同學嘲笑:你好笨唷!」我說那不是笑話,以前同事的女兒就被嘲笑而氣憤地說:「他有甚麼資格說那種話?」

問朋友為何想到這事,他說民進黨中執會通過明年拚連任的九名縣市長提名,看到蔡總統強調「政績就是最好的宣傳」,他突然想到,「蔡主席難道不知道她擔任總統的低民調;莫非以為自己很有政績?」朋友說蔡總統擅長說漂亮話,這些話若是出自政績優良的人會是個鼓舞,但出自一個不受民眾信任者,則可能是笑話。

「你同事的孩子說得真好;說那話簡直是拿石頭砸自己。」曾經大喊綠色執政,品質保證,擁護民進黨的他,現在說起到朋友家泡茶,也開始懷疑自己眼盲心茫。

「民進黨讓我失望,但我也無法支持國民黨,唉!」他說曾有商界朋友告訴他:「嘆氣的『唉』,應該改成第一聲『哀』!現在多少人說到台灣處境,不是一聲嘆氣,而是覺得前途茫茫呀!」

我安慰他那就不要選黨,選人吧!台灣不是藍綠而已,也不是只有非友即敵的狀況呀!

他又嘆口氣說「可是許多人會作秀,且有些素人欠缺行政歷練,聽他們質詢或看他們的施政,總讓人有三條線的錯愕與莫名。」

我說他太憂國憂民,對生活沒有希望的話,很容易憂鬱的;他搖搖頭說,全國被政治搞得有憂鬱傾向的,恐怕為數不少,他提到上個月去參加孩子學校的親職教育,老師在宣導二公約時,問大家「相信司法的請舉手」,全場沒人舉手,老師接著說:你們沒人舉手,我怎麼講得下去?全場一片笑聲。

旁邊家長冷笑說:「連司法都無法信任,那還有甚麼值得信任?」然後有人加入說,都是民進黨執政的結果,但他們似乎還沒知覺,仍然蠻幹;另一家長也說,明年就可以讓民進黨有感覺。

「如果蔡總統以為用文青式的語言,即可喚起大家的團結、努力」;說到這裡,朋友氣得說好想跟她說:「夠了!」

我比較在乎的,是前些時候看到蔡總統跟黨內民眾聚會時說,團結就能對抗敵人,我在乎的是她的敵人說,一國的總統怎會將全國民眾區分為支持者是朋友,不支持者是敵人,她是因為身兼總統又是民進黨黨主席而身分錯亂嗎?

「哎呀!我真的只能說第一聲哀了!」朋友一口將茶喝光,我再斟滿:「喝吧!把所有的煩惱都喝掉吧!」

希望!希望!能喝掉煩惱,不過我們都知道那是個笑話!





參審受箝制 國民法官夠國民?
2017-12-03 01:03 聯合報  吳景欽/真理大學法律系所副教授(新北市)
司法院說明「國民參與刑事審判法草案」初步內容。 本報資料照片

司法院公布國民參與刑事審判法草案初稿,建立國民法官制度,算是邁入新的里程碑。惟所謂國民法官,真的夠國民嗎?

根據規劃,針對七年以上有期徒刑或故意犯罪致人於死之罪,必須由三位專職法官與六位由平民選出的國民法官,共同組合議庭審理。國民法官與專職法官同有決定犯罪與否與量刑之權。

惟進一步觀察,於國民參與刑事審判的案件裡,檢察官起訴時,不允許將相關卷證併送法院,此在日本稱為起訴狀一本(張)主義,目的當然在防止法官的未審先判。但於未來,此制度若僅適用於國民參審、而不適用於其他案件,有一國兩制之疑義。

又根據草案,國民法官不能參與正式審判前的準備程序,這雖是為防止偏見;但因此階段,仍由合議庭受命法官主持,是否可能產生預斷、是否擁有先行瞭解案情之優勢,會與國民法官產生資訊認知的不對等。

審判過程中,國民法官形式上雖有相同之權,但在遇有證據能否提出於法庭或證據調查必要性與否之爭議時,其決定完全專屬三位專職法官。雖然,審判長仍可裁准國民法官在場聽取,卻形成決定權的不對等,也會造成國民法官只能看到經篩選證據之危險。

至於評議階段,認定被告有罪,採三分之二即至少六票的多數決,否則皆以無罪為終,而於量刑評議,則採過半數決,看似票票等值,實則不然。多數決至少要有一票是專職法官所投,才符合門檻,就稀釋國民法官的人數優勢。這雖是在防止國民法官的暴衝,所為的攔阻機制,卻又形成評決權的不對等。

因此,看似有權決定被告有罪與否與量刑多寡的國民法官,草案裡處處受到專職法官的箝制。

凡此種種,到底是落實司法民主化,抑或與觀審制僅是五十步與百步之別,恐皆有待縝密性的思考與開放性的討論來達成共識,而非可由司法院所獨斷。






川普稅改撒糖 全球嘗甜頭
2017-12-03 01:03 聯合報  林建山/環球經濟社社長(台北市)
美國參議院一日通過《減稅與就業法案》即將送白宮由總統簽署,但川普稅改方案必須到2019年才正式實施。 美聯社資料照片

美國參議院一日通過《減稅與就業法案》,這是繼眾議院通過後的川普重大政策勝利,即將送白宮由總統簽署,但川普稅改方案必須再冷卻到二○一九年才正式實施。

川普的《減稅與就業法案》是美國近卅多年來租稅法制最大一次向下調整變革,主要目標是透過減低個人及企業稅賦,提升個人可支配所得及企業盈餘;由於消費占美國GDP約七成,稅改一旦執行,對於美國及全世界的金融經濟與實物經濟市場振興,都將帶來極深遠影響。

川普稅改方案「國家造餅機制部門」極為優惠,在個人所得稅方面,微幅下調個人最高稅率,從卅九點六%降至卅五%,全面提高標準扣除額,將家戶免稅額度從目前的一萬二千七百美元,倍增到兩萬四千美元,個人扣除額同樣加倍,個人所得課稅級距從七級降為三級。不過,參議院修正版本有「落日條款」,個人稅率減免到二○二六年將終止。

另一方面,川普稅改讓金融市場歡聲雷動,是其企業稅的重大變革:一、將最高企業稅從現行稅法的卅五%下降至廿%;二、企業海外資金匯回稅改為屬地制(企業只需繳納海外當地的稅,盈餘匯回美國無需再被課稅);廢除遺產稅,調整最低稅負制,這是個人人都給糖的討喜方案,民眾也期待大幅降稅。

即使如此,國會預估稅改方案未來十年仍將造成聯邦政府赤字,增加一點四五兆美元。但是,跨國智庫則認為,川普稅改將積極有利美國經濟的擴大復甦,因為受惠產業的繁榮,會整體創造美國財政總收入倍增,足可挹注財政赤字有餘;更重要的是,激勵全世界經濟升勢,對全球與美國經濟都同樣受惠。

事實上,美國股票市場從稅改方案提出後一路上漲,道瓊指數從年初至今漲幅接近兩成,股神巴菲特就指出:所有投資人在降稅前,應該都會緊抓手中股票不賣,這是造成今年美股大漲的關鍵因素之一。

不過,因為川普稅改方案實施遭參議院決議冷卻一年後才付諸實施,對美國股債市,乃至全球金融市場的發展,是否會在未來這一年,出現新變數而擾動,難免多一層顧慮與擔心。





從神鋼造假到獵雷艦…誠信重挫國防威信
2017-12-03 01:03 聯合報  吳銘軾/東亞問題研究者(高雄市)
蔡英文總統昨天南下屏東主持空軍P-3C成軍典禮,表示個案挫折不會改變國防自主方向。 本報資料照片

日本神戶製鋼偽造鋁、銅零件強度及耐用度數據,重創日本製造業信譽。由於日本各大汽車公司、三菱火箭部門及美國波音飛機公司都使用神戶製品,其影響經濟後果不容低估。近日傳出日本兩家電力公司準備重啟核電廠發電機組,卻因電廠零組件需做調查而必須延後。

事實上,前不久傳出日本國防相關製品,也用了這些假造強度的金屬製品,包括三菱重工業研究生產的主戰坦克,這下問題更大了。

八月廿七日,日本最大規模的富士綜合火力演習在東富士演習場舉行,展現給人民看的自衛隊陸戰主力就是主戰坦克。

日本當家坦克是九○式坦克,因一九九○年定型量產而命名。其主砲之穿甲性可與美國坦克比美,火控系統技術領先,具有較高的行進間射擊精度。因考慮日本多山環境而設計。但因原本為了配合七四式坦克研發的戰略部署運輸車輛,難以乘載超過五十噸的九○式坦克;而九○式坦克適合布署北海道地區防止俄侵;現以中國為對手,希望能裝備一種戰鬥力不亞於九○式坦克,但體積和重量則大幅減縮,以配合原七四式坦克的後勤運輸體系,即一○年開始生產的一○式坦克。此重任由三菱重工負責,今傳出其材料出自神戶製鋼;神戶造假的誠信,重挫了坦克的威信。

鋁合金鋼板,對於強度及耐用度數據造假,最大問題是使用廿年時,金屬發生彈性疲乏,而鋼、鋁疲乏程度不同,會形成結構失衡,嚴重影響功能及安全。一般汽車很少使用超過廿年,但戰車則會超過,如七四式坦克使用超過四十年,所以對軍中武器品質及軍人士氣,大受打擊。

七月廿六日,日本海上自衛隊,朝日級驅逐艦下水,但海自內部及艦迷均眉頭緊皺,因為日本引以為傲的秋月級驅逐艦,原欲建四艘,後再造兩艘,但秋月級首艘秋月號原需八四八億日元預算,防衛廳只撥七百五十億,使原設計的戰技指標被迫下調,對海空偵搜能力極優,但配套的打擊能力卻相對削弱;後續三艘預算也是嚴重縮水。防衛廳升級為防衛省,預算卻降為七百億日元以下,欲增建的五、六兩艘,只好將秋月級弱化改為朝日級,因雷達降格為配備較省錢的四面C波段雷達天線,結果視野縮小,反潛尚可,防空及反飛彈則有問題,海自及艦迷當然為之氣結。

經費縮水,自衛隊心理叫苦,而今製造器材鋼板的神戶製鋼數據灌水,讓自衛隊心中叫痛。日相安倍一直想讓軍事力量膨脹,如今軍費不足,信心不足的日軍,能不洩氣嗎?

台灣雖不大,志氣卻不小,高喊「國艦國造」,卻搞出一個慶富獵雷艦弊端,朝野互嗆;蔡英文總統日前雖強調「個案挫折不改變國防自主方向」;方向絕對正確,只是台灣何時才能跳出政治惡鬥的陷阱,讓國家領導人真正成為「國軍最大靠山」。





「血觀音」看台灣:沒有人是局外人
2017-12-03 01:03 聯合報  李淑娟/文字工作者、影評人(台北市)
楊雅喆領獎時說,「沒有人是局外人」。 本報資料照片

「血觀音」導演楊雅喆在金馬獎頒獎典禮上說:「這不是一個正向的故事。」當「血觀音」在台北票房衝破一千萬台幣,媒體除慶賀金馬獎加持所造成的效應,也該正視:這個訴求人們為了利益,喪失良善母愛的情節獲得回響,這社會的確生病,大眾渴望找到宣洩出口。

自二○○八年「海角七號」以來,台灣票房破億的國片多半集中在歡樂賀歲片,電影票房成績展現影片獲得大眾認同的程度,同時也是社會現狀的反射;「血觀音」裡棠夫人曾笑盈盈說過一句台詞:「一塊錢買進來,一百塊賣出去,這麼迷人的遊戲誰不喜歡?」這就是階級難以翻轉,貧富差距越來越大的關鍵。

好萊塢電影「奇蹟男孩」說的則是一個完全正向的故事,腦和臉經廿七次手術才能正常生活的孩子,在母親堅持讓他到普通小學就讀過程中,得到溫暖家人的支持,也無可避免受到希望光芒集中在自身的富二代排擠。

但「奇蹟男孩」的故事裡,有堅持仁慈正義的校長、擅於傾聽溝通的老師,更有忠於自我意志的孩子們,面容不同於一般兒童的男孩,得以感受一整個社群的友善,找到認同與肯定,不蜷縮封閉角落,先天的遺憾卻推衍出愛的奇蹟。

電影是創作者對世界的觀察,「血觀音」反映人們對官商勾結的厭惡和無可奈何,「奇蹟男孩」教我們:「善以待人,因為人人都在為人生奮鬥。」

雖然人間永遠都是善惡並存,如楊雅喆導演所說:「沒有人是局外人」,但願愛多一些,多到足以創造奇蹟;金馬獎最佳劇情片、年度賣座大片都是整個社會共同編導的電影。





為2分落淚…孩子,別被分數綁架
2017-12-03 01:03 聯合報  李寶珍/教(新北市)
老師寄語學生,在學校不單只學會讀書考試,圖為大學學測考場。 本報資料照片

段考剛過,小玉過來跟我討論其中一題填充題答案,她說:「 老師,這題我寫的答案在文法結構上明明也可以,為何您給我改錯?我差這兩分就考一百了。」

我向她解釋:「老師認為你說的沒錯,但是當有兩個都是出題老師想考的單字,列入答案考慮時,必須寫出最合適題意的答案;至於是否開放給分,我想先徵詢出題老師的意見。」

沒想到小玉回座位開始掉淚;事後我找同事,告訴她小玉的情形。同事說:「這孩子很優秀,但是就是得失心太重,她很擔心自己第一名寶座被搶走。她的挫折忍受力是較低,她的家長也非常擔心。」回到辦公室後,我開始思考我們的評量方式,多半是一翻兩瞪眼的答案,尤其是會考選擇題,難怪小玉耿耿於懷。

午休小玉過來時,仍是滿臉愁容。我耐心開導:「老師知道你非常用功,自我要求很高,其實九十八或一○○在老師看來是同等級的優秀。但是我看到你僅為了兩分之差,整天情緒被分數綁架,你是否覺得很不值得呢?」

我希望你在國中三年不單只學會讀書考試,更重要的,是學會忍受挫折及解決事情能力,唯有這才能幫你在未來的社會生存。看著小玉離去的背影,我心裡有些許沉重。是啊!親愛的孩子,你們將來要面臨的世界是多麼嚴峻,有太多的考驗在等著你們。師長們無法永遠在背後支持你們,希望在成長路上,跌倒後可以勇敢爬起再接再厲。






健保慢箋付費 仍要顧弱勢
2017-12-03 01:03 聯合報  陳豐偉/醫師(高雄市)
健保署研擬取消慢箋免藥品部分負擔。 本報資料照片

健保署預定最快明年三月取消慢性處方的「免藥品部分負擔」,在這民粹當道的時代,勇於取消民眾既有的福利,健保署的勇氣值得讚賞。即使在高稅收的歐美先進國家,看診領藥仍有自付額,連續處方本就該收兩倍、三倍的部分負擔,像台灣這樣不分貧富、收入,一律免收的設計,可說舉世罕見。

不過,對於經濟弱勢族群,看診掛號費加上藥品部分負擔,的確是沉重壓力。以健保署的資訊能力,可再跟其他政府單位連線,給予弱勢族群更多保障。在此舉些先進國家例子供參考:

法國:十六歲以下全免部分負擔。卅種特定慢性病、因工作受傷、懷孕五月後的女性、領養老津貼的人,另有部分負擔優惠。

德國:十八歲以下、低收入族群、慢性病患可減免部分負擔。藥品部分負擔上限為年度家戶所得的二%,特定慢性病患的藥品部分負擔上限則是家戶所得的一%。

日本:七歲以下小孩、七十歲以上老人減免藥品部分負擔。低收入戶另有基金代付。不同收入族群有不同天花板,每月藥費超過這個天花板,就只需再付一%部分負擔。

英國:英國半數人口可減免藥品部分負擔,如十六歲以下、十六到十九歲全職學生、孕婦、生產後十二個月、六十歲以上老人、癌症與特定慢性病患、低收入戶等。

國家資源有限,以部分負擔節制公醫或健保支出,是金融風暴後趨勢。二○○九年後,十一個歐洲主要國家人民,付出的部分負擔增加四十三.六%。台灣人口老化、薪水階層收入難漲,健保財務危機將要爆發。在提高部分負擔同時,我們務必要增加保護網,來維護弱勢者的健康權。





畫中有話/紅燈停,拉拉筋
2017-12-03 01:03 聯合報  文/杜建重
路人走在人行道上,停等紅燈片刻,抬抬腿,拉拉筋,充分利用時間運動。 圖/杜建重

路人走在人行道上,停等紅燈片刻,抬抬腿,拉拉筋,充分利用時間運動。

國健署統計,近年來,癌症患者似乎有年輕化的趨勢,除飲食習慣外,年輕人不愛動也是罹癌原因之一 。根據醫學研究顯示,每天運動可減少罹病死亡機率,但工作忙碌,沒時間、沒體力成為年輕人不愛動的藉口。

醫師建議大家,體能活動不限於運動,舉凡走路、工作、休閒甚至搭車通勤時適度的活動,都有運動效益,除了降低罹癌風險,最主要的還是強健身心,保持活力。

「有動總比沒動好,多動又比少動好」,沒時間運動?先看看別人怎麼利用時間吧!


王健壯/總統那則獨白式錄影談話

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

.王健壯/總統那則獨白式錄影談話
.嚴震生/你也是,我也是
.方祖涵/作弊的痛苦代價







王健壯/總統那則獨白式錄影談話


2017-12-03 01:03 聯合報  王健壯(世新大學客座教授)

總統蔡英文在個人官方臉書,以錄影獨白方式回應慶富案。 圖/擷取自蔡英文臉書


一是今年六月十三日有關與巴拿馬斷交的談話

另一是十一月廿二日有關慶富獵雷艦案的談話


總統府網站有個影音頻道,裡面約有六百多則影音新聞,內容多半都是蔡總統在府內接見或府外參訪的活動報導。
在這麼多則影音新聞中,祇有兩則影音是屬於總統獨白式的錄影談話,一是今年六月十三日有關與巴拿馬斷交的談話,另一是十一月廿二日有關慶富獵雷艦案的談話。
六百多則影音中祇有兩則獨白式錄影談話,可見單向的錄影談話,在總統府的媒體策略中,屬於例外而非常態,而且祇有在總統權責範圍內發生有關外交或國防的重大新聞事件時,才偶爾為之。
總統獨白式的錄影談話,就跟總統在個人臉書上貼文,或者像川普在推特上的每日一推一樣,都是媒體策略的運用。而且,總統享有獨特的話語權,不論總統用什麼方式談話,其結果一定都會被媒體引述報導;亦即,傳播方式即使屬於獨白式的單向傳播,但傳播效果卻仍然可以達到全面傳播的目的,而且可以避免在多向動態傳播過程中,可能引發的質疑與批評。
例如,蔡總統在慶富案錄影談話中才開始就說「這項由前政府啟動的計畫有明顯的疏失」,這句話很明顯是在替慶富案定調定性,把慶富案歸咎於前政府的疏失,並且劃清現任政府與慶富案的關係。
在獨白式錄影談話中,這句話話出如風,沒有受到任何挑戰。但蔡總統若是在面對面的記者會中講出這樣的話,卻一定會被記者質問「計畫雖由前政府啟動,但有關計畫中後期的履約管理,難道現任政府沒有任何疏失?」「廿四億經費的流用,難道祇是海軍司令一人所決所為,現任政府或國軍中,難道無一人事前知曉,也無一人介入關說?」但這些對現任政府責任的質問,在獨白式錄影談話中卻完全不必面對。
更重要的是,總統發表這項錄影談話時,慶富案正由高雄地檢署積極偵辦中,如果總統是在記者會中發表這樣的談話,在場記者也一定會質問「總統對檢察官正在偵辦中的案件表示意見,是否有干預個案偵辦之嫌?」以及「檢察官還在偵辦過程中,總統卻將慶富案定調定性為前政府的疏失,是否會讓人誤會總統有間接指揮辦案的嫌疑?」但這些對總統權力角色分際的質疑,在獨白式錄影談話中,蔡總統也完全不必回應。
慶富案爆發至今,被流言牽連的前任與現任政府官員,雖然都紛紛自清,但行政責任、政治責任與法律責任完全不同,目前被懲處的那些國軍將校,都屬於行政責任的追究,但對類似慶富案這樣的詐貸案,司法所要追究的法律責任,乃是必須釐清有無官商勾結的罪行牽涉其中,而國會必須追究的則是前任或現任政府官員中,在慶富案中有無政治責任需要擔負,例如聯貸有無決策錯誤?廿四億流用有無決策疏失?以及國防部有無故意欺矇國會?
但在前任與現任政府官員都可能有政治或法律責任需要擔負,司法偵審與國會調查尚未結束前,現任政府的領導人,尤其是總統,實在不宜對慶富案所涉法律或政治責任,發表帶有強烈指涉性的談話,獨白式的錄影談話,當然更屬不宜,否則,即有逾越權力角色分際之嫌。
 ( 王健壯(世新大學客座教授))




11月
.劉維公/跟背包一樣大小的學校科學實驗室
.李清志/京都少年1937
.陳立恆/十九大後,台商的放下與面對
.黃介正/從「解放軍歌」到「強軍戰歌」

.范疇/從慶富案看台灣的「實世代」
.趙春山/統獨光譜移動告訴蔡政府的事
.蘇蘅/貝佐斯如何讓華郵起死回生
.薛承泰/年金改革不能弱化國家
.林中斌/兩岸破冰的往例
.葉丙成/停止製造無動力世代 大學考招必須改革
.趙春山/統獨光譜移動告訴蔡政府的事

.王健壯/誰進了總統府見了誰
.朱宗慶/必然的在意
.盛治仁/少點效率 多些人性
.方祖涵/給乙組球員的夢幻棒球營
.林祖嘉/加入CPTPP 台灣須大幅開放市場
.嚴震生/川普的第一個期中選舉
.王正方/只為轉型,不顧正義

.黃介正/川習峰會 西風壓不倒東風
.洪蘭/科技不該取代大腦
.馬凱/天外飛來的奇蹟
.羅智成/推己及人
.薛承泰/時間銀行的帳,怎麼算
.葉銀華/專案融資 應避免來者不善
.周行一/從「計時工作者」變「專業工作者」

.王健壯/許宗力可以替總統上一堂課
.盛治仁/100%的堅持比98%容易
.方祖涵/數據派世界大賽
.劉維公/0.2美元的創新力
.范疇/兩端的無知—愚民、賤民?賤商、愚士?



10月
.嚴震生/宗教改革五百年的政治意涵
.趙春山/以突破僵局維護兩岸關係和平發展

.李清志/魅力市集的年代
.陳立恆/永遠BEING,所以英國
.施振榮/慶富再造—從王道談企業重整
.黃介正/習近平的二○三五
.葉銀華/金融科技創新實驗的定位
.蘇蘅/當媒體不重視採訪「真新聞」
.王文華/如果小學校園變成跳蚤市場…

.王健壯/習近平的弦外之音
.朱宗慶/夢想不滅、初衷不變、育成不斷
.盛治仁/人生要追求多少顆星星?
.趙春山/十九大後的兩岸關係:一場「定力」與「耐力」的較量
.方祖涵/按讚惹出的天大麻煩
.薛承泰/「博愛」與「愛博」之間
.羅智成/尋找部落

.王正方/小程和他的廖老師
.嚴震生/美國人露出肩膀的權利
.林中斌/王岐山十九大應會留任
.葉銀華/什麼是金融政策?
.馬凱/海峽風雲日亟 台灣能不自強?
.黃介正/中華民國106歲生日快樂
.洪蘭/2年學會說話 卻要用一生學不說話

.王健壯/蔡英文的兩岸政策似乎要變
.周行一/老人化社會與人文社會科學
.施振榮/從王道談「官不聊生」與「民不聊生」
.盛治仁/人生5個思考題
.方祖涵/企業與地方的共生
.范疇/再度建議國民黨改黨徽
.劉維公/當代病態民主的神救援話語術

.嚴震生/南比亞、尚比亞、甘比亞


09月
.葉銀華/家族企業之傳承機制
.李清志/美感的喚醒
.薛承泰/Seafood 什麼是文白比?
.廖玉蕙/不是放棄,是珍愛和疼惜
.黃介正/國防安全智庫的「十誡」
.葉丙成/體改打假球,教育部何以默然?

.王健壯/最困難的事 蔡英文還沒做
.朱宗慶/優勢與重視
.蘇蘅/民粹政治與社群媒體造神
.林中斌/太陽磁爆、大地震並無關聯?
.陳立恆/缺電?我們缺的是「自知之明」!
.盛治仁/第三次政黨輪替 民主扎根了嗎?
.洪蘭/閱讀是習慣不是本能 須從小培養

.方祖涵/天災行銷學
.王正方/我是王正中的弟弟
.施振榮/「物聯世界、智源台灣」
.賴英照/看見內線交易
.王文華/英雄所「睡」略同
.馬凱/當心啊!走在懸崖邊的世人
.葉銀華/公司治理最後防線失守

.王健壯/蔡英文強勢領導面臨考驗
.周行一/雇人不再靠學歷
.嚴震生/司法獨立,肯亞優於台灣
.薛承泰/世大運與日全食
.林中斌/拉古薩:自由繁榮和平的小國
.黃介正/美亞太政策鐵三角到位
.方祖涵/槍口下,不滅的記者魂

.劉維公/台灣文創產業政策的唐吉訶德症
.范疇/爭論文言文比例?沒開竅吧?
.馬凱/天賜良機讓台灣再領風騷


08月
.盛治仁/謝謝你的競爭
.廖玉蕙/別拿過去的錯誤恐嚇未來的可能
.洪蘭/簡單就是美 文言文很潮的!
.葉銀華/應避免傷害台灣的抗爭活動

.王健壯/逢課綱必鬥不累不煩嗎?
.余光中/免繳遺產稅的現金
.嚴震生/川普眾叛親未離,執政聯盟解構中
.林祖嘉/前瞻計畫絕不可以包裹表決
.葉丙成/政府,勿再把學校當業績提款機!
.蘇蘅/政治道歉的傲慢與偏見

.黃界正/沒有巴農的白宮與亞洲
.李清志/鳥不生蛋的魅力
.朱宗慶/「察言觀色」的正向思考
.陳立恆/天人合一也需要知行合一
.盛治仁/務虛的政治,務實的生活
.張俊彥/創造價值才是創新:談教育和科技的創新
.薛承泰/社會責任是「偽君子」嗎?

.方祖涵/被識破的是投球動作,還是假消息?
.王健壯/蔡英文的問題在哪裡?
.王正方/君子和而不同
.施振榮/企業家族 傳承無形信念、價值更重要
.馬凱/謀大位者要除三大害
.周行一/大學的進步需要永續的基金
.嚴震生/美國參議院的「核子選擇」

.黃介正/美中兩岸關係時間表
.高朗/朝鮮半島危機,不能心存僥倖
.葉銀華/公司為誰而治?
.洪蘭/看見誠品 成就閱讀
.薛承泰/公教樓地板32160 年改的5個魔咒
.盛治仁/看透生命迷霧 走不一樣的路
.方祖涵/老派的英雄對決



07月
.劉維公/講清楚說明白,假新聞一樣來
.王健壯/NCC應該做鋪路的人
.蘇蘅/挺媒體的蓋茲 台灣有沒有?
.葉銀華/高調做公益 好嗎?
.朱宗慶/時間.心境
.李清志/星巴克女神vs.日本藝伎
.陳立恆/氣與眼,台灣前瞻的活棋之路

.施振榮/突破價值與平衡盲點 邁向矽文明
.葉丙成/請問政府,體育改革做不做?
.黃介正/人民解放軍的歷史挑戰
.林中斌/無神論大國 宗教興起
.薛承泰/加碼20億,保20萬生育?
.盛治仁/陸客不來「爆買」的衝擊與機會
.嚴震生/原是最幸福一代的提前結束

2017年12月2日 星期六

經濟日報社論/加入TPP 真正的挑戰在後頭

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報

.聯合報社論/你的烏紗帽,賭得起國民的健康?
.經濟日報社論/加入TPP 真正的挑戰在後頭
.聯合報黑白集/官兵變強盜







經濟日報社論/加入TPP 真正的挑戰在後頭


2017-12-02 02:42 經濟日報  經濟日報社論

TPP在美國退出後,其餘十一國決定繼續推動,並更名為CPTPP。 (美聯社)



泛太平洋夥伴協定(TPP)在美國退出,其他11國在日本主導下、凍結部分美國堅持的「高品質」條文,改稱「泛太平洋夥伴全面進展協定」(CPTPP),企圖在明年完成接續諮商,以盡速生效,爭取貿易自由化的效益。
台灣並沒有在這種劇變下放棄加入高度興趣,包括蔡總統在內的政府高層一再表示,要盡速備妥參與其生效後第二輪的入會諮商。經濟部次長龔明鑫清楚地表示,我國將透過三個途徑進行入會準備:法規和國際接軌、爭取國際支持、強化國內溝通。表面上看來似乎相當務實,但如果深入了解,就會為台灣感到憂心忡忡,因為政府嚴重低估了入會的困難度,真正的挑戰可能會讓大家措手不及,甚至讓入會遭到嚴重挫敗。
請看看幾個參與TPP和其他農業貿易自由化談判的國家,在國內遭遇的困難:馬來西亞2016年初,在吉隆坡發生了3,000人示威,抗議TPP只是嘉惠有錢人的協定,對窮人毫無助益,且將衝擊中小企業和工作機會。日本在2013年宣布加入TPP談判前後,在東京和札幌分別爆發了3,000和7,000農民的示威抗議,簽署之後還在東京引發了4,000人的抗議示威。韓國農民對美韓自貿協定的反對就更激烈,20萬憤怒的農民在2009年末上街頭示威,激烈反對農產品開放。
在此之前韓國開放美國帶骨牛肉進口,更是在農民激烈抗爭下,以李明博大統領道歉和撤換內閣來收場。1999年底在美國西雅圖召開的世貿組織部長會議破天荒地遭到4萬名示威者包圍,與會的部長們竟然無法進入會場。更早之前,世界貿易組織烏拉圭回合談判完成之前,法國農民甚至將曳引機開上高速公路,以封路和燃燒輪胎等對政府施壓。
美國在柯林頓總統主導下,1993年底簽署了「北美自由貿易協定」(NAFTA),雖然美國農民較為理性,然而代表農業和弱勢如紡織、成衣等產業的國會議員卻極力杯葛,支持的國會議員根本無法過半。柯林頓總統透過記者會、演講邀請政商領袖參加白宮說明會,派出九位內閣成員和國會議員舉辦200次以上的會談、撥打900通上的電話溝通、赴地方參加座談會。在國會投票表決之前,柯林頓密集約見過135位國會議員、親自撥打70多通電話,甚至請出三位前任總統、八位諾貝爾經濟學獎得主、多位政商名人出面背書,才讓該協定以234票比200票在眾議院勉強通過,過程可謂備極辛勞。
所有支持貿易自由化的專家學者,都可以將貿易自由化的效益依學理講得頭頭是道;但對於自由化的「利得」如何分配才算「公平」,卻都又噤若寒蟬。反貿易自由化者,其實就是在反對目前各國政府都無法對貿易自由化的「受害者」提供適當的補償及協助,讓他們成為國家成就強勢企業獲得新市場下的犧牲者,才如此容易地集結大量的反對力量,進行激烈的抗爭。
各國政府多半也了解狀況,但礙於資源有限或執行力不足,幾乎都是說得漂亮,卻做得有限,才使各地的反對力量愈來愈大,並在全球化下得以快速集結、相互支援,成為一股沛然莫之能禦的巨大能量。
台灣的情況比較好嗎?別忘了1988年農民權益促進會所主導的農民示威,5,000多位農民在台北展開了極為激烈的流血抗爭。「太陽花學運」雖混有政黨因素,但也是當時政府無力提供產業明確協助保障,才使情況變得一發不可收拾。今日主客易位,但問題依舊存在,若政府仍無法提供農業和弱勢產業適當方案和足夠資源進行調整,卻只寄望「強化國內溝通」,那麼太陽花運動難保不會再次發生,只是主角換成農民和弱勢產業,政府在全力參與區域整合的同時,能不先做好準備措施?

聯合報黑白集/官兵變強盜


2017-12-02 00:32 聯合報  黑白集

抗議一例一休修法,勞團開記者會,焚燒過勞診斷書抗議。 本報資料照片



以前大家說「官兵捉強盜」,人們相信政府可以懲治盜匪,主持正義。但逐漸地,大家也看到「官兵變強盜」,看到官員把手伸進人民口袋裡,強行拿走東西。
人民被官兵奪走的東西,形形色色。例如,正吵得不可開交的一例一休修法,勞工的休假權就被行政院搶去洗牌。再如,水利會原是地方「自治團體」,現在蔡政府要把它改成「公務機關」,水利會長就變成「官派」,農民自己選會長的權利就被搶走了。
民進黨的「官癮」還不止如此。綠委也提案,要將鄉鎮市長改為「官派」,今後不再舉辦民選。如此一來,又將活生生偷走人民的地方自治權,草根民主被連根拔除。看來,民進黨對於「民主」的定義的確與眾不同,凡有利於它掌控人民的,才稱得上民主;因為它自認是「人民的主人」。
當然,不少「官兵變強盜」的行徑,都打著「改革」的漂亮旗幟進行。所以,從公教人員口袋裡拿走他們的年金,美其名改革;運用偷天換日的董事灌水法強取中華文化總會,當然理直氣壯;利用黨產會把國民黨抄家抄到奄奄一息,也只是剛好而已。
但對於蓋過一百多個眷村、建過醫院、照顧過孤兒的婦聯會,蔡政府僅用一句「附隨組織」就要強奪其資產,合法性與正當性何在?當年婦聯會的部分經費確來自勞軍捐,但勞軍捐廿八年前就停徵了,人家卻還在繼續做公益。政府不倒貼就算了,官兵們卻好意思搶嗎?

聯合報社論/你的烏紗帽,賭得起國民的健康?


2017-12-02 00:32 聯合報  社論

環保署長李應元。 本報資料照片


剛入冬,全台空汙警報大作,台灣西半部從南到北幾乎全部淪陷;人們戴著口罩,卻擔心這無法抵擋PM2.5的侵襲。面對地方民眾的不滿,台中和高雄市政府先後對台中火力發電廠與興達火力發電廠開刀,分別要求兩廠減少使用二成四與二成的燃煤。環保署長李應元因而被迫宣示,明年五二○若沒有完成空汙紅色警戒站日數減量廿%,他會負起政治責任。
拿自己的烏紗帽,來賭全體國民的健康,這是何其大膽而無意義的舉措,這個官位有什麼了不起?而且,分明是蔡總統非核家園及能源轉型政策方向錯誤,政府不從源頭改正錯誤,卻讓閣員信口對民眾開出不可能兌現的支票,又說不出可行做法,有何公信可言?進一步說,當李應元跳票輸掉自己的官位時,人民的健康也已經受損,將有誰是贏家?
台灣的空氣汙染,約三分之二是來自境內,三分之一來自境外。每年冬季,因東北季風帶來中國大陸等地的境外汙染物,多少惡化了島內的空汙問題;但追根究柢,蔡總統能源轉型政策的失當,才是加深了全台空汙危害的根本原因。政府一味追求「非核」,對既有核能機組提前停機,又禁止新的核四機組啟用;在新能源接續不繼的情況下,國內電力必須大量倚賴燃煤取得,這成了境內汙染的主要禍源。
與此同時,也造成了中央與地方的對立。在中央,只求全台供電無虞;但是,燃煤電廠產生的空汙,卻要地方民眾用身體健康來償付。民進黨在野時,曾聯合中南部縣市發起禁燒生煤的抗議;而今民進黨執政了,則要面對自己食言而肥的窘境,何其難堪!尤其,燃煤發電現在已成為台灣最大的電力供應來源,占總發電量的四成五。若台電依照地方政府的要求減少燃煤發電,至少將減少五十三億度的發電。如此一來,已捉襟見肘的供電情勢,更將陷於危殆。
一邊面對的是國民健康受損的立即危機,另一邊面對的是電力供應不繼的懸崖,政府的能源轉型政策其實已難以為繼,卻為了維護蔡總統顏面,不敢做出任何調整。高雄市長陳菊宣布搭乘大眾運輸免費,其實只在遮掩政策的錯誤;而李應元賭上自己的烏紗帽,則是選舉將屆的緩兵之際,全是虛招。
如果人們不健忘,應記得去年此刻台灣在一片「紫爆」的恐慌聲中,環保署如何迅即變更了空汙指標,利用綠黃紅等顏色來稀釋空汙標準,把人們聞之色變的「紫爆」給變不見了。一年來,儘管人們逐漸忘卻「紫爆」的噩耗,但大家呼吸的空氣有變好嗎?環保署又做了什麼改善的努力?李應元明年五二○要達成空汙日減量的目標其實也不困難,只要再改頭換面,修改民眾無法識別的空汙標準就行了。這是民進黨典型的愚民政策,說得冠冕堂皇,其實就是在玩弄數字遊戲,欺瞞百姓;為了維護執政黨的政策顏面,以民為壑。
由此看,蔡政府的能源轉型計畫已到了非改不可的地步。以目前供電情勢的緊張,要全面性、大規模的減少燃煤發電,根本難以實現,長此以往,台灣境內的空氣汙染只會愈發惡化。政府除了要加速汰換老舊燃煤機組,加速投資電廠汙染防制的腳步,在此之前,恐怕必須在確保安全的情況下思考重啟核電機組,讓比較乾淨的能源上陣替補,以減少燃煤對台灣環境及空氣的損害。
蔡政府的非核家園政策及能源轉型計畫,從八一五大停電到空汙惡化來看,早已跳票。至於要在二○二五年將燃煤發電從四成五降為三成的承諾,目前也看不出任何具體步驟,恐怕也只是一張為應付選舉而發的空頭支票。當地方政府開始反撲,民眾拒絕再「以肺換電」,蔡政府的能源轉型承諾已經難以為繼,李應元也不必再充英勇了。

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【即時短評】馬蔡殷鑑不遠 賴清德勿讓功德院長成標籤


2017-12-02 10:53 聯合報  記者周佑政╱即時報導

行政院長賴清德。圖/聯合報系資料照


綠營目前聲勢最高的賴清德,因一例一休修法與「功德說」惹出爭議,社會上一般勞工對其不滿,也反映在賴清德下滑的民調上。賴揆這段時間的發言,缺乏同理心,讓人有何不食肉糜之感。類似的失誤,過去高人氣的馬英九與蔡英文都曾經犯過,因為失言,讓馬蔡形象受損;賴若不能記取教訓,「功德院長」恐成為他難以撕去的標籤。
賴清德最近發言時常「凸槌」,短時間內,「功德無賴」、「Lie 神」、「賴功德」成為他的代名詞,連行政院也被戲謔為「功德院」;賴清德認為這是年輕人有創意,「不以為意」。賴清德或許將此視為青年的「幽默」,但若類似「創意」持續發酵,最後將讓賴揆乃至整個蔡政府「笑不出來」。
賴清德接掌行政院長後強調要拚經濟,首要面對的難題,則是再度翻修去年甫修正的一例一休勞基法。坦白說,勞基法再怎麼修正,勞資雙方都不會滿意,但作為一個負責任的政府,重大政策短時間內要改弦更張,最重要的是傾聽、對話與不斷說服的過程。蔡政府與賴清德沒有意識到,反而不斷抱薪救火。
馬英九任內遭遇八八風災,他前往災區探視,災民痛陳,「為什麼要見總統變得那麼難?」馬英九回應,「我這不是來看你了嗎?」挨批冷血。蔡英文去年出訪在專機上與媒體對話,記者反應媒體業也需要一例一休,蔡回應,「你不必跟我說啊,你去跟你老闆說嘛!」同樣引起軒然大波。
賴清德昨天赴花蓮與基層座談,席間反亞泥人士下跪地陳情書,並哽咽高呼「院長,謝謝,我們都在期待你。」賴清德是綠營目前聲望最高者,民眾對他期望很高,賴揆的施政與言行必須更有同理心,否則民意如流水,即使是「賴神」,總有一天也要走下神壇。

聯合筆記/萬年傳譯官「蘇老師又來了」 外交部新陳代謝停了?

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聯合筆記/萬年傳譯官「蘇老師又來了」 外交部新陳代謝停了?


2017-12-02 00:49 聯合報  蔡佩芳

圖為蔡英文總統(中)7月陪同巴拉圭總統卡提斯(右)南下高雄參訪港灣建設,二人神情愉悅情形。 本報資料照片

蘇定東擔任日語翻譯同樣超過廿年,不只為總統傳譯,台日各種會談、連立法院長訪日等大小活動一概由他包辦,日方傳譯換了幾輪,但我方卻是萬年的「蘇老師又來了」。擷自蘇定東臉書


拉丁美洲友邦巴拉圭總統卡提斯七月訪台,致詞三度提及先總統蔣介石,外交部現場翻譯以「建立中華民國的諸多偉人先進」之類詞句取代,甚至直接跳過該段落未翻譯,監察院在十一月下旬通過糾正外交部。
糾正案文指翻譯人員未依元首致詞內容如實翻譯,未能圓滿達成翻譯任務,亦不符外交禮儀,核有未當。外交部未事先將致詞稿提供予翻譯人員預為研參,多年來以信任翻譯專業為由,怠未建立審稿機制,對於友邦善意提供的稿件輕忽以待,缺乏翻譯作業相關規定及標準作業程序,顯有怠失。
此次因為是總統接見、又牽涉到蔣中正而特別敏感。但其實,在一些大小活動中,都有他國記者反問我,貴國翻譯人員似乎會加入一些個人的解讀或他所認為有必要的背景補充,這種現象不只一次。外交體系欠缺的豈止是審稿機制,翻譯人員的培養機制整體都有待檢討。
總統傳譯中並非沒有年輕一代,包括馬總統時代拔擢的英語傳譯陳珮馨、今年初蔡總統出訪中美洲的西語傳譯沈伯麟,都是廿八歲初登板,擔任總統出訪的隨行翻譯。但總統最主要的西語翻譯王秀娟,從扁時期便出任總統翻譯官;而為總統夫人擔任傳譯的歐江安的傳譯資歷更可上溯至連戰夫人連方瑀。蘇定東擔任日語翻譯同樣超過廿年,不只為總統傳譯,台日各種會談、連立法院長訪日等大小活動一概由他包辦,日方傳譯換了幾輪,但我方卻是萬年的「蘇老師又來了」。
這當然代表幾位資深翻譯官能力出色,但同時更反映了外交人員新陳代謝陷入停滯,以及外交部對翻譯重要性的輕忽。
以日本為例,外務省職員大多由廿世代後半開始肩負起各式活動、會議的翻譯,此時約莫是該職員駐外的第二任,磨練經驗同時也考核他的能力,如果一名外交官在駐在國一至二任(二至四年)仍不能流利的使用該國語言,會嚴重影響外務省對他的評價。
外務省再從中挑選語言能力最傑出的人出任首相翻譯官;當前,首相翻譯官約百人,分別負責廿七國語言,最重要的英語翻譯多達八人。原則上,首相翻譯官由課長輔佐以下職等的人出任,大多過了四十歲便由第一線退下,由年輕一輩接上。
傳譯是外交重要的幕後推手,甚至影響外交關係推展,能否更圓滑平順。監察院若只是看到參考資料未即早提供翻譯人員參考,顯然是把問題看淺了。

嚴震生/你也是,我也是

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

.嚴震生/你也是,我也是
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嚴震生/你也是,我也是


2017-12-02 00:49  聯合報  嚴震生

美國國家廣播公司新聞網「今日秀」主播勞爾,因涉及不只一起性騷擾而被解雇。 圖/擷自NYtimes


近兩個月來,美國充斥著各項性騷擾的新聞事件,從電影大亨溫斯坦到《紙牌屋》及《美國心玫瑰情》男主角史貝西,從阿拉巴馬州聯邦參議員候選人摩爾到密西根州擔任聯邦眾議員超過五十年的柯尼爾斯,從哥倫比亞電視台及公共電視台談話性節目主持人羅斯到國家廣播公司晨間新聞節目《今日秀》主播勞爾。性騷擾事件讓不少影劇、政治及媒體的重量級人士深陷醜聞而身敗名裂,有些還在為其職涯奮鬥,做最後的掙扎,大部分則是在受到譴責後丟了工作,不再權傾一時。
在這些醜聞中,電影界是不分性傾向,政治領域則是共和黨與民主黨皆有,媒體圈則是不同電視台及平面媒體都無法倖免,看來美國的性騷擾者不能被標籤化。他們有黑有白,有政治意識形態偏自由派者,也有強調家庭價值的保守人士,有帥哥但大部分是醜陋的中老年男人。被騷擾的對象亦復如此,有男有女,有年紀僅十四歲的少女,也有四十歲的熟女,有初入社會的新鮮人,也有相當工作歷練的女強人。
由於出面指控曾遭性騷擾者愈來愈多,讓一些過去或是因擔心工作沒有保障或升遷受到影響,迴避談此不愉快經驗的女性願意出面指證,「我也是」(Me too)就成為她們共同使用的語言或代號。至於那些中箭落馬者,部分過去或早惡名在外,並不讓人意外,但也有一些看起來就像隔壁鄰居大叔,或者是同學的好爸爸,因此當性騷擾醜聞爆發時,會讓身旁的朋友或同事,不禁要問難道「你也是?」(Et tu)。
「你也是?」原本是凱撒大帝在被羅馬參議院元老刺殺時,問好友布魯特斯所說的「難道你也要給我一刀嗎」?莎士比亞在其歷史劇《凱撒大帝》中的這句「Et tu, Brute?」,後來就成為遭親友背叛的名句。當影劇、政治及媒體界檯面上人物,特別是原本形象不錯的人,被發現竟是性騷擾累犯時,周邊的人或是一般民眾當然也有背叛的感覺,同樣也會問道:「你也是?」
許多美國男性國會議員及公眾人物人人自危,擔心他們輕佻的行為是否會被披露。有脫口秀主持人表示,如果沒有人能倖免,乾脆請歐巴馬、湯姆漢克斯及其他形象好的公眾人物,也都出來坦承類似行為,因為在「Et tu」的氛圍下,幾乎已沒有人可信任了。
台灣不知道是否有勇敢女性,願意站出來指證曾被性騷擾的不愉快經驗。我們的國會難道沒有嗎?台灣的媒體不會比美國好多少,女主播在爭取職涯發展時,是否也有類似經驗?影劇界時常提到的潛規則,有沒有可能因為一些女明星出來指證,說「我也是」受害者,而不復存在呢?當然,個人所處教育界也經常有性騷擾傳聞,但涉及資深教師事件,往往是大事化小,小事化無,這樣對嗎?
台灣女性若沒有指證的勇氣,只會助長性騷擾風氣的持續,因為當男性這樣的行為在第一次得逞後,他將會有恃無恐而使更多的女性成為受害者。我們很擔心身邊形象不錯的朋友同事竟然也被指證說「你也是」,但卻不會反對女性願意站出來說「我也是」。
(作者為政治大學國關中心美歐所研究員)


11月
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10月
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08月
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07月
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