udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/404883/web/　

◆ 　聯合報社論／政府撒了幾千億元治水，為何還是慘淹？

◆ 　聯合報黑白集／零日攻擊與大支

◆ 　經濟日報社論／關稅戰 川普贏了美國輸了

經濟日報社論／關稅戰 川普贏了美國輸了

2025-08-05 01:20 　經濟日報／ 社論

美國總統川普曾高傲地說：「關稅是字典裡最美妙的字。」隨後輕率啟動美國對全球的關稅戰，現初告段落。新華社

美國總統川普曾高傲地說：「關稅是字典裡最美妙的字。」隨後輕率啟動美國對全球的關稅戰，現初告段落。耶魯大學估算，美國將對進口商品平均課18%的關稅，是之前近八倍，這個稅率是美國在民國十九年（1930年）大蕭條時的水準。

整個關稅戰是川普一個人的武林，財政部長、商務部長伴隨他對各國進行談判、威脅，以取得好戰果。川普說這是對等關稅，但美國對進口商品的國家課關稅，卻要出口國零關稅開放市場，這怎麼是對等？況且這些出口國同意對美國商品進口零關稅，但對別的國家同樣產品要課稅；美國亦復如此，對同樣的產品，友好國進口是零關稅，他國進口要稅，這些貿易壁壘都違反 WTO 協議，川普依然我行我素，一點都不在乎。

世界各國長期依賴美國，最好的商品拚命往美國送，塑造美國為最大、最重要的貿易夥伴。這次美國霸權以關稅凌虐各國，大家忍氣吞聲，敢怒不敢言。川普好大喜功，本質是商人，重錢輕情重利賤義，關稅戰把美國百年累積的國際信譽、威信以及各國對美國的信任，摧毀折半，川普也不以為忤，他認為美國還是大勝。美國用霸權、威嚇要求各順差國、逆差國，統統都要繳交不同稅率的關稅，這看得出川普政府霸道的威力。

川普唯我獨尊的帝國尊榮心態，順昌逆亡，在這次關稅戰中也表露無遺。川普對於巴西將前總統涉嫌顛覆政府送法辦表達不滿，對加拿大支持巴勒斯坦獨立也不高興，兩國都加稅；對於泰國、柬埔寨交戰，要求停火，兩國遵行，都減稅；以色列、巴基斯坦及柬埔寨，這三國都提名川普角逐諾貝爾和平獎，也都減稅。這次關稅戰的策劃人之一，白宮貿易顧問納瓦羅提出，川普致力重組世界貿易，應獲諾貝爾經濟學獎。川普顧盼自雄，數風流人物還看今朝。

川普擔任美國兩任總統，引發數千件的關稅訴訟，質疑川普關稅的合法性；控訴川普違法亂紀，關稅訂定是國會的權力，總統沒有權力，川普濫用民國六十六年（1977年）美國國家緊急經濟法，這些訴訟，判決川普政府違法者多，白宮不斷的上訴形成認知，總統在國安和外交貿易上有廣泛裁量權，但仍須符合法律程序。即或法院質疑川普過度的擴權，但美國聯邦巡迴法院中很多法官、大法官，都是川普任命，川普也就我行我素有恃無恐；在講究法治的美國，令人瞠目結舌。

對美國而言，新的關稅每月可增加三百億美元的稅收，是美國聯邦政府的第四大收入來源。根據耶魯大學推估，新政策後，美國的 GDP 今年和明年各減少0.5%，失業率今年會上升0.4%，明年上升0.7%。這是根據理論模型的推算，實況恐更不樂觀。

依據高盛集團分析，美國進口商和消費者要承擔五分之四的關稅成本，漲價反映在商品上，最終由消費者吸收。所以聯準會預估民國一一四年（2025年）的通膨3%，民國一一五年（2026年）較緩和。福特汽車在今年第二季已繳八億美元的關稅，通用汽車同期也繳了十一億美元的稅；但汽車普遍漲價約5-6%。總體來說，關稅上漲，國庫賺錢，但物價也提升。

全世界營收第一的 Walmart 零售商，全美約有五千家連鎖店，賣十二萬種商品，約有四.八萬種必須要由中國獨家進口，特別是玩具、耶誕飾品、低價小電器、消費性電子商品，中國商品今年要加徵30%關稅。Walmart 的核心商品平均售價，今年以來已上漲10%，其中玩具和電子小家電，上漲40%。

民生消費商品漲價最為敏感，會連鎖帶動通膨上漲，這也是聯準會鮑爾到今天不願意降息的重要因素，認為關稅的通膨效應還沒有出來。美國不少經濟學家擔憂， GDP下降、失業率增加、通膨上漲、財政赤字不斷墊高、美債持續創新高，這一連串的訊號，是否會重演民國十九年（1930年）的經濟衰退？

聯合報黑白集／零日攻擊與大支

2025-08-05 01:08 　聯合報／ 黑白集

歌曲「辣的」由大支、民進黨立委伍麗華助理楊舒雅、網紅閩南狼共同合作。 圖／取材自人人有功練YT

大罷免前夕，影視界有兩波操作，引發眾怒。一是以「解放軍侵台」為主題的《零日攻擊》劇集，趕在投票前幾天首映；二是饒舌歌手「大支」拿政府的補助，在投票前三天發表大罷免之歌《辣的》。拿政府的錢，標舉創作自由，卻為政治服務。

《零日攻擊》去年底即因獲政府上億補助，名聲大噪。但這只是帳面數字，中華電信和大罷免發起人曹興誠，都是主要投資人。至於大支的工作室「人人有功練」，據調查，近四年即獲得文化部、證交所的二千多萬補助。「綠色」真是一門好生意。

零日攻擊與大支還有一共同點。本名曾冠榕的大支，除獲得文化總會補助，同時也是文總的執行委員。至於《零日攻擊》的製作顧問群，則包括沈伯洋、林錦昌等綠營核心人物；他們根本是「權力結構」的同一群人。

大支的新歌，毫不避諱地攻擊在野黨，並力挺「大罷免」，甚至連天團《五月天》也遭無妄之災。而《零日攻擊》首映，不僅成曹興誠宣傳大罷免秀場，多位演員也毫不掩飾「挺罷免」，意圖影響投票。可以說，連演都不演了。

這群人拿錢辦事遭識破後，紛紛高舉「創作自由」大旗，甚至稱自己被霸凌，真是可笑。而提供補助的政府單位，不是避重就輕，就是拒絕提供資料。合法的飯可以要，但要到這麼難看，值得嗎？

聯合報社論／政府撒了幾千億元治水，為何還是慘淹？

2025-08-05 01:13 　聯合報／ 社論

屏東縣高樹鄉新豐村日前因大豪雨積淹水，馬路都變成小河。 圖／民眾提供

丹娜絲颱風造成重創，七二八豪雨又帶來嚴重災情，南台灣變成水鄉澤國。山坡坍方、公路斷裂、河流潰堤，半個台南市泡在水裡，數個村落被迫撤離，台灣的國土安全韌性讓人捏把冷汗。行政院擬訂的《丹娜絲颱風災後復原特別條例》，因此也將納入七二八災情，一併提供補貼及復建協助。中央並將編列一千億元治水經費，由水利署執行「末端治水工作」。

短短三周，丹娜絲和豪雨對南台灣造成如此嚴重的衝擊，令人難以想像。賴總統過去一年致力強化「社會韌性」，著重於國防及認知作戰的對應；未料，台灣的基礎建設及防災韌性如此脆弱，才更堪憂。這次水災降雨規模實屬罕見，但一味強調這是「百年一遇」，恐怕失焦。大家難道忘了，去年七月在宜蘭登陸的凱米颱風，也在南台灣造成嚴重淹水；但是，中央和地方對症下藥了嗎？當「百年一遇」變成「兩年兩遇」，豪雨量這個藉口能有多正當？

更讓人困惑的是，廿年來，扁、馬、蔡三任總統共編了三千多億元治水預算；為何豪雨一來，這些治水工程都通不過檢驗？陳水扁時代，民國九十四年（二○○五年）端出「八年八百億」治水方案；這筆預算，後來還追加到一,一六○億元。馬英九時代，則以「流域綜合治理計畫」為名，編列了六年六六○億元特別預算。蔡英文時代，則在八年八千八百億的「前瞻建設計畫」項下的「水環境」，編列了一,三五六億元，主要用於「縣市管河川及區域排水整體改善計畫」。這些治水預算名稱堂皇，涵蓋了上游到下游的各項治水規畫；但豪雨一來，卻禁不起檢驗。

主要癥結有二：首先，這些大頭大腦的治水計畫，都不是針對特定的整治需要而發，而是廣泛的撒錢，讓各地自行找名目對號入座。亦即，「治水」被簡化成「工程發包」的執行，「預算」則被拆分進入承包商的口袋。在這種心態下，所謂整治只是「切割式」的築堤工程，從未實際針對區域淹水問題有效對症下藥，更從未意圖達到系統性的聯通疏濬。正因如此，賴政府現在要提出四年一千億的治水計畫，以完成「末端」的治理；莫非，政府過去的治水，根本沒看到系統末端的問題？

其次，過去談治水，只顧工程的撒錢發包，卻完全疏忽河川溝渠的日常維護與疏濬。試想，花大錢建設的水利設施，若不經常維護，河川山谷任由民眾傾倒事業廢棄物，市區溝渠下水道任由垃圾雜草阻塞，滯洪池全都變相挪為光電場使用；如此，一遇到豪大雨，怎麼可能不溢流成災？民進黨代理秘書長何博文近日在台南拿著圓鍬挖水溝，看似賣力，卻引發「作秀」之譏。網友最中肯的評論是：「這不是平日就該做的事嗎？」確實如此，政府廿年來砸三千多億元治水，若平時不思疏濬，只要有幾個環節堵塞，就足以使整個排水系統崩潰，這不是很淺顯的道理嗎？

南台灣是民進黨的鐵票區，台南市更是號稱「推個西瓜也能當選」的深綠票倉。近廿年來，民進黨執政對南部本命區的偏重不遺餘力，治水預算的分配，也絕對是「重南輕北」的情況。然而，到頭來，這些忠貞綠營鐵票區卻逃不過颱風及豪雨重創，淹成「水都威尼斯」。由此可見，民進黨對南台灣的治理多麼漫不經心，表面上砸了重金治水，實際上只肥了綠友友，並未盡心維護地方居民的權益。

去年凱米颱風帶來重創，原因是台灣已近三千天未曾遭遇強颱，全民都鬆懈了。但這次呢？政府仍只想砸錢疏民怨嗎？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　周行一／如何退休理財？

◆ 　陳冲／國際貨幣基金恩仇記

周行一／如何退休理財？

2025-08-05 00:00 　聯合報／ 周行一（作者為行珩全人均衡系統創辦人）

由於少子化，許多現代父母漸漸沒有了養兒防老的觀念，取代的是退休理財規畫，希望自己顧好退休生活；而政府也逐漸改變民眾退休保障的財務模式，由保證退休金變成大家自己對退休金負責，例如新進公教人員已不適用於政府提供固定月退俸的模式，改成「自選」制度，由自己和政府共同提撥退休金，投資於自己選擇的投資標的，承擔自己的「選擇風險」，而政府也在研議將勞工退休金制度改成「自選」方式。

隨著退休金制度的演變，大家更需要關注退休理財規畫。首先，需要瞭解退休理財規畫的基本原則，退休的意思是已經沒有工作收入支持生活，所以需要以退休前累積的資源作為退休後生活支出的來源。台灣的退休金制度有一個三層保障的概念，第一層是國家提供的保險，稱為公保或勞保，即使一一二年新公教自選制度已開始實施，第一層的公保保障並未改變，退休人員大致可以月領兩萬左右。第二層是公教退撫與勞退，在新的公教自選制度下，公教人員自己選擇退休金投資標的，所以公教人員的保障減少了，但是因為承擔投資風險，退休時可能累積比舊制更多的退休準備。第三層是大家自己儲蓄的退休準備。

由於自選制度實施才兩年，絕大多數公教人員都有最基本的兩層保障，大家需要理解的是，自己還要準備的第三層金額是由退休以後想要有的生活水準，扣掉第一與第二層的保障決定的。所以當退休時，第三層的準備必須要放在沒有風險的定存裡，逐年領用，與基本保障一起支持退休生活。有些人認為第三層準備可以放在有風險的資產裡，例如會配息的股票型投資，這樣子做違反了退休理財規畫的基本原則，會讓自己暴露在退休生活支出不確定的狀態裡。

大家只有在這三層退休準備都穩當擁有後，才可以考慮將多餘的資產放在有投資風險的地方。有些人退休以後還想投資主要有兩個原因，第一個是覺得退休準備不夠，想藉投資增加退休支出；第二個是退休三層保障已經有了，但覺得多點錢總是好的，或者以投資為消遣。

如果覺得退休準備不夠，投資絕不是解決問題的方法，財務狀況愈來愈糟的機會遠大於好的機會，因為散戶缺乏短期投資獲利的能力，比較好的應對方法應該是經由理財規畫分析到底可以少花多少錢，如果有自住房的人可考慮採以房養老的方式增加生活支出，或者如果身體許可，可做一些兼職工作。

如果覺得退休準備已足夠，切記一定要把退休準備放在定存中，逐步領取花用。如果把多餘的資產用來投資，一定不能有槓桿，譬如說融資、融券，或者抵押自住房借錢做股票。

所謂退休理財，就是在退休前累積財富，退休後穩當地運用這些財富頤養天年，我們寧可把退休的三層保障以保守的態度做到好，也不要持有資產價值會減損，或者股息會不確定的投資標的！

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/404850/web/　

◆ 　聯合報社論／服務政治換升遷，司法官終會留下歷史惡名

◆ 　聯合報黑白集／清德檸檬汁

◆ 　經濟日報社論／台美關稅談判的「讓與不讓」

經濟日報社論／台美關稅談判的「讓與不讓」

2025-08-04 02:15 　經濟日報／ 社論

川普主導的關稅貿易談判結果出爐，台灣在白宮公布的榜單中被列入「非優惠國」之列，輸美商品將被課徵20%關稅，消息傳來，各界譁然。圖／AI生成

川普主導的關稅貿易談判結果出爐，台灣在白宮公布的榜單中被列入「非優惠國」之列，輸美商品將被課徵20%關稅，消息傳來，各界譁然。依據賴清德總統的說法，政府尚在與美國進行補救談判，如若屬實，未來台灣將退讓甚麼條件以爭取更優惠稅率，引發關注。

當前台美關稅談判進入關鍵時刻，台灣若希望避免被排除在優惠稅率框架之外，就必須在有限的談判籌碼中，做出有策略、有節制的「讓與不讓」判斷。這不僅關係到一年數千億元出口稅賦，也將影響台灣產業未來國際競爭力與整體經濟安全。面對美國提出的開放要求與我方的降稅訴求，政府必須冷靜計算、清晰思辨，避免短線妥協換來長期傷害。

國際談判準則在於：不怕讓步，只怕白讓。若是讓了市場、投了鉅資，結果僅換來一句「美國感謝您」，那可真是捧著黃金上山拜財神。

根據統計，台灣每年對美出口總額約為1,114億美元，若能將平均關稅從20%壓低至15%，等同於每年可為廠商減輕55.7億美元稅賦。這筆「可換取的實質讓利空間」，應視為我方在整體談判中可以接受的最高對價上限，也就是說，政府在市場開放或其他經貿交換條件的總讓利，應該精準控制在此限度之內，不應輕易以政治考量或短期安撫代價為由，做出超過代價的單邊讓步。

在產業利益維護上，我方應仿效日本與韓國，在協議中積極爭取特定關鍵產品的輸美「最優惠稅率」待遇。以台灣而言，半導體、載板、先進封裝、資通訊設備與精密機械，皆為國際競爭力核心所在，亦是美國市場極度倚賴的高品質供應來源。這些產品若能在協議中被納入10%甚至更低關稅條件，不僅可有效鞏固台灣產業在全球供應鏈中的定位，也能減少整體讓利對高技術部門的傷害。此項訴求更應與美方同步建構原產地證明與產業標準認定機制，確保台灣所生產高附加價值產品不致被誤認為中國轉運產品，而遭誤課高關稅。

汽車進口亦是談判敏感項目，美方可能要求台灣大幅降低美製汽車進口關稅，然而此一領域涉及本地製造業就業人口與上下游供應鏈產業，不宜輕易讓步。政府可提出替代方案，如以降低國內貨物稅取代進口關稅調降，讓國產車與進口車在消費市場中享有同等稅制優惠，但不損在地產業發展誘因。

農產品部分，更是攸關社會支持度與政治穩定的核心議題。牛肉、豬肉、乳品與稻米等品項，長年受到本地消費習慣與產銷體系結構影響，不宜一口氣全面開放。我方應明確主張對於所有敏感性農產品採取以十年為期之分階段降稅、設限配額、保留緊急應變條款等安排，同時將每年所節省的部分美國關稅讓利，回流挹注農業轉型與價格穩定基金，減輕農民壓力並維持社會共識。過去數度因貿易談判而導致社會分裂的經驗，不應重演。

台灣產品在出口過程中若被誤認為中國轉運，可能遭美國以「逃避關稅」名義懲罰性課稅，甚至列入黑名單。一旦誤殺發生，不僅衝擊單一企業，亦可能對整體產業信譽造成長遠影響。政府應在談判中提出明確制度機制，要求台美雙邊關務單位建立即時資訊通報與再驗證熱線，確保任何涉及原產地爭議案件可迅速釐清事實、避免誤判，並主動協助企業在出貨前強化原產地證明與供應鏈溯源文件，以減少糾紛與風險。

關稅貿易談判不只是減少出口稅賦技術工作，更是全方位國家利益綜合博弈。在可換取的上限內積極爭取，在難以承受的領域堅持立場，方能讓台灣在全球貿易規則與秩序重組下，不被犧牲、不被邊緣化。期許政府談判代表能以全局視野審慎應對，堅守底線，謀求最大利益，切不可低估關稅協議對未來產業結構與經濟自主性的深遠影響。

聯合報黑白集／清德檸檬汁

2025-08-04 01:37 　聯合報／ 黑白集

美國宣布對台關稅為20%，賴清德總統1日舉行記者會說明，因簽有保密協定，不得公布細節。 圖／聯合報系資料照片

川普總統的對等關稅衝擊全球，台灣是未獲倖免的「百分之廿關稅國」，比日本、韓國還高，戳破經濟部長郭智輝的大牛皮。政治新聞網站 Politico，更以「擠檸檬」形容美國對台灣不斷壓榨，要我國開放市場。擠檸檬汁還不夠，賴政府還要大舉對美朝貢，讓台灣從甜番薯變酸檸檬。

民進黨沉迷大罷免，把關稅危機拋到九霄雲外；等到大難臨頭，才後知後覺。閣揆卓榮泰曾要大家對關稅問題「安心睡」，如今一語成讖，原來政府真的在睡覺。

賴政府底牌盡出，台積電赴美設廠、賴政府傳出擬採購百億美牛、穀物、能源，賴清德過境美國打算添購美客機當伴手禮。但這些好康，顯然都無法滿足「關稅帝君」的胃口。

知名入口網站進行網路民調，上萬台灣網友參與投票，逾八成五民眾不滿意台灣廿％的關稅。對於賴總統聲稱暫時性關稅可望再調降的說詞，逾八成網友都沒信心。

民進黨七二六大罷免大失敗，八二三還要耍賴繼續罷。賴總統任性治國，導致國家缺乏韌性，台灣彷彿變成「檸檬共和國」，被強權蹂躪，處境堪比當年的「香蕉共和國」。

民進黨一路放送反中「芒果乾」，如今顯然已失去威力，遠比不上國際認證、川普加工的「清德檸檬汁」。對國人而言，賴總統端出的檸檬汁不只酸不溜丟，更多了許多苦澀。

聯合報社論／服務政治換升遷，司法官終會留下歷史惡名

2025-08-04 01:46 　聯合報／ 社論

法務部長鄭銘謙深受賴總統信賴。 圖／聯合報系資料照片

檢察官配合「政治辦案」，幾已成為台灣社會共同的認知。從大罷免結果看，檢警調偏頗為執政黨護航，除引發民意反噬，也讓司法公信力隨之陪葬。近年眾多熱中仰望上意、為政治服務的執法者，表面上官運亨通，事實上卻廣受輿論惡評，也將在歷史上留下汙名。

檢警調近日發布年度職務調整，不少承辦矚目案件受到爭議者都在升官行列。包括承辦柯文哲京華城案的台北地檢署檢察官林俊言、唐仲慶，偵辦罷免連署造假案聲押藍營北市黨部主委黃呂錦茹的朱家蓉，承辦台鹽綠能陳啓昱案的南檢彭盛智，都受到法務部長鄭銘謙肯定而升為主任檢察官。

對此，民眾黨主席黃國昌批評，賴總統顯未把民意的怒火當回事，「聽黨話、感黨恩、跟黨走，日子便會更紅火」，才會端出這張升官圖。事實上，不只檢察官，多位調查藍營連署偽造案的警調，也都獲高層拔升。批評不只來自在野黨，民進黨立委林岱樺因助理費案遭約談時，她即高呼「政治介入司法、司法干預初選」。被起訴後，她在民進黨廉政會說明時更嘲諷：「羅織罪名，就是檢調的天職」。可見，檢警調的偏頗雙標，外界的印象已極深刻。這次選民在大罷免一致投下不同意票，多少與對司法的偏頗不滿有關。

近些年來司法淪為政府打手，從檢警調到大法官皆然，使司法信任節節下滑。蔡英文上任時曾高呼司法改革，並盛大召開司改國是會議；其結果，卻加緊對司法檢警調的掌控，黨內派系運作人事更是公開的祕密。

以檢察總長邢泰釗為例，他受蔡英文拔擢出任「天下第一署」的北檢檢察長，無論是猛打馬英九的三中案或其他共諜案，都深受高層賞識。但馬英九的三中案一審判決無罪，新黨青年軍和因王立強海外烏龍爆料引發的「向心共諜案」，都以無罪收場。過去高倡人權的民進黨和人權團體，從未對邢泰釗有過質疑，他仍一路高升當上檢察總長。

另一名被認為因政治辦案而高升的，是法務部長鄭銘謙。其早年檢察官生涯幾全在南部，除對當街毆打時任立委賴清德的歹徒求處重刑案外，在檢察體系並非以辦案著稱。但他深受賴清德信賴，在賴清德擔任閣揆時受拔擢出任廉政署長；隨後，在民國一一一年（二○二二年）縣市長選舉前大動作調查宜蘭縣長林姿妙涉貪案，從不曾在北檢當過檢察官的他，竟以黑馬之姿接掌北檢檢察長。

對比其前任北檢檢察長林邦樑，林邦樑因偵辦高虹安助理費案無法讓高層滿意，被迫下台。鄭銘謙接手後，快速以貪汙重罪起訴，更加鞏固他在執政高層心中的地位。相較於偵辦高虹安案的霹靂雷霆，前綠委羅致政被爆出與蔡英文、蘇貞昌私下對話的偷錄音案，北檢卻輕輕放過。

前不久，網上爆出民進黨前秘書長林錫耀與府方高層喬檢調人事的對話截圖，儘管林錫耀否認並提告，但內容與檢調體系內流傳的傳聞相當雷同。諸如，現任北檢檢察長王俊力接掌調查局長前，在桃園與鄭文燦關係友好；或法務部政次徐錫祥受前部長邱太三欣賞，並一路拔擢。在民進黨高層眼中，這些被視為可歷練的中生代人才，能遵照黨意辦好事情，才是最重要的。

檢察官對於案件的發動具有絕對主動權，大案要不辦或緩辦，小案要大辦或速辦，皆存乎一心，但最後終要面對公開檢驗。若無法以證據服人，只是觀風向、看顏色辦案，只會被人民唾棄。司法官如果挺不直腰桿，如何贏得人民信任？他服務的黨國，又如何受到尊重？

【專家之眼】賴清德鬧了個全世界的笑話－小人窮斯濫矣（十一）

◆ 　【專家之眼】賴清德鬧了個全世界的笑話－小人窮斯濫矣（十一）

◆ 　【專家之眼】聯合政府會成為賴清德的出路？

【專家之眼】賴清德鬧了個全世界的笑話－小人窮斯濫矣

2025-08-04 06:49 　聯合報／ 劉明德／四川大學前副教授

賴清德總統。圖／聯合報系資料照片

他的笑話在於，一個民主國家的總統竟然完全否定民主：躲在背後推動罷免反對黨的全部區域立委。在民主國家，比這個再更下流的手段是不會有了。

賴清德，一個自以為戰略高手的人，他自己都不相信，也沒想到，他鬧了一個全世界的笑話，美國總統川普、歐盟主席馮德萊恩、法國總統馬克宏、印度總理莫迪、日本首相石破茂都笑了，而且笑得很大聲，原來，賴清德對民主是這樣的認識，他說：「更大的民主」（註：民主就民主，還有更大或更小的嗎）；他又說：「民主不是表決多數贏就可以了」（意指他說了算才是民主）。不過，顯然，他不在乎！否則，不會有726，更不會有823。

所有的獨裁者都是無知的，儘管他能主宰別人的浮沈。身在台灣，有一些人完全是活在自己的世界裡自爽，這不是在愛台灣，而是在害台灣！其實，這個世界的運轉有它的規則，目中無人－無知的代價，只能是讓人悔恨！

如果你罷免一個或是幾個國會議員，那正當性可能是有的，畢竟個別的國會議員也可能犯法。但是，賴清德竟然要罷免所有國民黨的區域立委，這種事情，在全世界的民主國家當中，都沒發生過。民主憲政，在西方已經實施了幾百年了，人家實施幾百年的制度從來沒發生過的事情，竟然在台灣發生了，你說，他們會不會笑？我說的是嘲笑！因為，這種行為只可能出現於獨裁國家。莫非，台灣已經變成了一個獨裁國家？這就是世界各國總統嘲笑賴清德的原因。也可能是川普拒絕賴清德過境紐約、賞給賴清德20％關稅的原因，可能！

根據專門研究罷免制度的日內瓦高等學院（Graduate Institute in Geneva）研究員威爾普（Yanina Welp）的研究，全世界只有五個國家：玻利維亞、古巴、厄瓜多、委內瑞拉和台灣，能針對所有類型的民選公職，也就是包含立法部門、行政部門、中央層級、地方層級發動罷免。針對這次726，她說，「全世界沒有哪一個國家曾經對國會進行這麼大規模的罷免」。賴總統，你做到了！別的國家的總統做不到的事情，你做到了！

我個人並不反對國會議員的罷免，儘管全世界幾乎所有民主先進國家，除了英國之外，都沒有罷免國會議員的制度。有一位松田康博先生說：「在台灣有聽過一種說法，『先進國家沒有罷免制度』。如果英國和日本也算先進國家的話，這個說法並不正確，因為英國有以連署來罷免國會議員的制度，日本也有以投票來罷免地方政治人物和高階公務員的制度」。他說，「日本也有以投票來罷免『地方』政治人物」，顯然，他想魚目混珠。我們現在談的是國會層級的罷免，而非地方層級的罷免，有可比性嗎？

有人說，台灣的罷免是一種制度上的漏洞，我不以為然。制度本身只能防君子，無法防小人。是小人出現才有所謂的制度漏洞，是君子就沒有漏洞。目前台灣的罷免法規不能算是漏洞，而是賴清德對遊戲規則的踐踏，問題不在罷免法規，而在賴清德不認帳。全世界沒有哪一個總統是這樣玩的，不承認大選結果，透過罷免全部的反對黨國會議員，試圖重新再選舉一次。這件事情，被全世界都知道了，這不是對台灣的正面宣傳，相反的，是在為台灣反宣傳。

【專家之眼】聯合政府會成為賴清德的出路？

2025-08-04 06:30 　聯合報／ 湯紹成／亞太綜合研究院院長

大罷免失敗，身兼民進黨主席的賴清德總統7月30日在中常會上，向所有投入的公民團體與支持者致歉。圖／民進黨提供

在726大罷免挫敗後，台灣政局出現震盪，府會對立加深，執政黨內鬨，施政推動陷入更大挑戰。此時，賴清德如何尋求出路，成為能否穩定政局、重建民心的關鍵。

首先，政府改組是穩定政局的首要任務。大罷免不僅重創民進黨聲望，也使立法院權力格局更為不利，若行政團隊不及時整頓，政策推動恐步履維艱。賴清德須盤整內閣人事，延攬跨黨派及專業人才入閣，展現務實而包容的態度，尤其經濟部與教育部更是首當其衝。

其次，聯合政府更是突破立法院僵局的重要選項。若民進黨仍堅持單獨施政，法案及預算恐再三受阻，衝擊國家運作。賴清德若能跨出一步，與藍白政黨建立穩定協作，邀請異議陣營人士加入內閣，將有助於化解政治對立，並重建民眾對執政體制的信任。

在經濟及兩岸政策上，開放觀光被視為恢復信心的突破口，旅遊業是最能迅速帶動人流及消費的產業。賴清德表態願意在「對等尊嚴、互利共榮」原則下逐步開放兩岸觀光。並可透過台灣的「文旅會」與中國的「海旅會」先行協商，循序開放團客旅遊，以降低政治與安全風險。

還有，澳門成為關鍵突破點。澳門是中國大陸唯一一個台灣民眾入境不需台胞證可以入境的地區，具備特殊性和象徵意義。目前雙方的辦事處均已停擺，若能先行加以激活，不僅可促進觀光、投資及文化交流，更是對外發出務實交流的積極訊號。此舉能夠在不觸碰兩岸敏感政治紅線的情況下，為後續更大規模改善兩岸關係創造空間。

總體而言，民進黨大罷免大失敗之後，賴清德必須展現兼具決斷力與靈活性的領導。政府重組、聯合政府、開放觀光與激活澳門，將是可行的重建路徑。若能妥善執行，台灣或可在政局不安之際找到新的平衡，也為後續的兩岸交流創造更大空間。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　陳冲／國際貨幣基金恩仇記

陳冲／國際貨幣基金恩仇記

2025-08-04 00:22 　聯合報／陳冲（作者為財團法人新世代金融基金會董事長）

盛夏溽暑，歐洲中央銀行（ECB）在葡萄牙召開全球央行年會，冠蓋雲集，各主要央行總裁紛紛與會，其實全球央行界的年度盛事，除 IMF（國際貨幣基金）年會外，還有美國聯邦準備理事會在 Jackson Hole 舉辦的年會，只是理論上後者主要是觀察聯準會動向的場合，而 ECB 召開的年會則比較著眼全球的動態，尤其今年因川普元素作祟，各界更期待金融巨擘討論以美元主導的貨幣體系究竟前景如何？而川普團隊賴以解決美債的穩定幣又是否能獲得 central bankers 的青睞？

可惜的是，不論哪一盛會，不似 IAIS、IOSCO，都不見台灣官方代表與會，雖說仍可間接取得會議資料，全球媒體也有適當報導，但畢竟是隔靴搔癢，親眼目睹名勝實景，總是強過只看風景圖片，是不？何況還有人際關係網路、握手互視等溫度問題，都不是在台北臥遊天下可以解決的。

空谷傳足音，六月廿四美國眾議院通過一紙 Taiwan Non-Discrimination Act（台灣不歧視法），明確要求美國在 IMF 的代表，運用其發言權及表決權，支持台灣加入 IMF。做為長期國際經貿孤兒，我方自然喜見此一良機，外行人甚至視為外交突破，但也不必高興過早，因在美國國內，還有參議院表決、行政部門是否執行等難關，更何況尚有 IMF 內部複雜的技術、政治及法律問題。

站在金融界觀點，當然樂見台灣參與 IMF，別的不說，近代任何金融危機的紓解，都難避開 IMF，尤其是民國八十六至八十七年（一九九七至九八）的亞洲金融風暴，國際炒手瓦解所謂 East Asian Miracle，韓泰菲印尼無不靠 IMF 脫身，尤其是韓國，民眾發起捐贈二二○噸黃金仍然罔效，結果是 IMF 投入五五○億美元，介入韓國財政引發國恥爭議。台灣所幸在民國八十四至八十五年（一九九五至九六）已進行改革，提前拆解基層金融雷區的引信，才避免腹背受敵的尷尬，猶記當年年底，經濟學人封面正是 Why Taiwan weathered Asian financial crisis，分析一個非 IMF 會員如何撐過金融風暴。如果問我（當時忝任金融局長），只能回應幸運加幸運。現在地緣政經情勢，與卅年前迥異，如果多一 IMF 奧援，應該沒啥壞處。

中華民國是 IMF 的創始會員，當年在離開聯合國後八年，仍一直保留堅守 IMF 的會籍。記得早年我自金融界轉進財政部，還曾接待過 IMF 的職員，只不過來訪者一再表明渠係以私人身分、利用休假、基於研究熱情前來拜會，唯恐觸犯內規或引發誤會。

不過也可以看出，不僅我們需要 IMF 研究全球經濟後所獲資料， IMF 欠缺對台灣第一手的觀察，也感遺憾與不安。今年在國會辯論法案時，美國眾議員曾有令人深思的發言：Taiwan doesn’t just deserve a seat in the IMF, the free world needs Taiwan at IMF，可以印證上述的觀察。

縱然獲得美國國會支持，不論是申請（apply）或是重行加入（rejoin）IMF ，勢必面對並處理嚴肅的 IMF 內規。中華民國入會問題不在一般會員爭執的基金分攤、繳款方式、特別提款權議題，最大爭議恐怕是協議（Agreement）第二條以及附則（by-laws）第廿一條，有關申請人 Any country 的解釋，基金雖未對國家有作定義，從而是否國家就應依國際法而定（主要是主權），而且縱係國家也要就對外關係有正式控制（in formal control of its external relations），這就必須妥善準備國際法的攻防，不是總統三言兩語致詞或是大法官解釋就可解決的。

觀察台灣目前在國際組織（例如 WTO）或世界金融監理／合作單位（例如 IAIS、IADI、IOSCO、ADB、CABEI），仍保有會籍者，多各有其歷史背景，瞭解這些史實以及國際人格對台灣的重要性，努力呵護咱在國際舞台的空間，不要暴虎馮河、自作聰明，才是真正的愛台灣！

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／關稅大浪席捲，賴政府想用九三○億打發？

◆ 　聯合報黑白集／司法的恣意

◆ 　經濟日報社論／從對等關稅看台灣產業轉型突圍

經濟日報社論／從對等關稅看台灣產業轉型突圍

2025-08-03 02:26 　經濟日報／ 社論

從對等關稅看台灣產業轉型突圍。示意圖。聯合報系資料照

美國針對台灣實施的20%暫時性關稅，像是一面照妖鏡，映出台灣長期以來產業體質未能升級的隱憂與國際戰略布局的被動。在國際談判桌上，台灣不是第一次陷入左右為難。從這次關稅談判結果來看，表面上是關稅的衝擊，其實早已超越經濟領域，直指國家整體治理能力、產業結構深層改革，以及地緣政治中的角色選擇。

更令人憂慮的是，美方的談判策略中，已明確導入232條款（調查進口產品是否影響美國國家安全），也就是將國家安全作為課稅依據，對特定產業施加高關稅壓力。這種策略意味著，美國關稅政策將不再純以貿易逆差為指標，而是以地緣戰略與產業控制權為核心。對台灣而言，這不只是輸出型企業的壓力，更關係到半導體、資通訊等核心產業在全球供應鏈中的位置。若無法在談判中有效保住科技產業的戰略價值，未來即便稅率表面降低，實質代價也將更沉重。

台灣目前的20%暫時關稅，意味著談判尚未成功。政府希望將關稅與232條款整併談判，以避免「被剝兩次皮」，但這也表示短期內無法確定，產業壓力勢必持續累積。在此同時，日本、韓國等國已先行達成協議，交換條件包含數千億美元投資與市場開放。相較之下，台灣在缺乏外交承認與直接溝通管道的情況下，被迫以較弱的籌碼在後段班掙扎突圍。這不僅是外交困局的反映，更顯現出國家整體談判系統的侷限與資源整合能力的不足。

責難並無助於局勢，真正值得探討的，是我們該如何從此困局中學習，重新建構具韌性的經貿戰略。首先必須拋棄「靠補助過關」、「坐等談成」的思維，政府應主動整合政策工具，啟動結構性改革。例如在補助資源配置上，應優先支持中小企業進行數位化、生產流程透明化與市場多元布局，不再單一依賴美國市場。此外也應加速建立 ESG 與節能減碳能力，以迎合國際供應鏈升級趨勢。

中小企業的角色，不應再只是被動承受的「壓力鍋」，而應是轉型的主動者。政府若能建立如「產業關稅應變平台」之類的機制，納入民間意見與回饋，並以時間表設定轉型目標與資源釋放節奏，才有可能在危機中創造重生。否則企業在看不到政策方向的情況下，只能自行壓縮成本、減少投資，形成產業萎縮與信心流失的惡性循環。

另一項不容忽視的，是整體國家的戰略布局。現今的經貿政策早已不能只靠財經官僚主導，而必須結合外交、國安與產業政策。南韓能以能源合作交換低稅率，日本能大手筆投資美國皆非偶然。台灣若不願或無法採取類似策略，至少應該清楚說明取捨與底線，而非以模糊策略應對民意與市場的不安。換言之，從總統到部會首長都必須具備更宏觀的視野與國際溝通能力，將台灣從「被談判者」轉為「策略協商者」。

此外也必須警覺川普的貿易政策是一套「動態出牌」的邏輯，不會在一次談判中畫下句點。根據過往經驗，美方將不斷以稅率、關稅延展、產業安全審查等手段拉高籌碼，再透過時間與耐心削弱對手意志。台灣若無長期談判機制與風險管控計畫，很可能在一次又一次「驚嚇、驚奇、驚喜」的循環中被迫讓步。

當務之急，是重新思考台灣在國際經貿體系中的戰略定位。不應只想著如何躲過一輪關稅，而應該建構一套面對未來衝擊的經濟安全網，包括產業多元化、投資區域平衡、外交談判體系制度化等，並加強與友邦的協調，推動多邊貿易機制，降低對單一國家的依賴風險，更應該廣納產業、智庫與在野黨的意見，形成對外戰略上的全民共識，擺脫每次風暴都要重新摸索的窘境。

聯合報黑白集／司法的恣意

2025-08-03 01:20 　聯合報／ 黑白集

黃呂錦茹涉及的並非殺人放火或共諜叛國等重罪，卻遭羈押98天，如今交保，也須湊足千萬保釋金，戴上電子腳環。 （中央社）

台中地院審理第一號國民法官案，審判長當庭以「請尊重」為由，制止旁聽記者筆記。無獨有偶，台北地院審理國民黨台北市黨部主委黃呂錦茹涉罷免連署不實案，合議庭裁定黃呂以一千萬天價交保；雙雙凸顯司法官恣意裁量的問題。

記者在法庭旁聽，除彰顯司法審理的公開透明，更攸關人民知的權利。何況，司法院早有函釋，法庭筆記並未妨害秩序，不應禁止。如今卻僅憑審判長一句「尊重」，法警就全面制止在場記者筆記，好大的官威，難怪司法院會震驚。

七十五歲的黃呂錦茹，涉及的是偽造私文書罪、並非殺人放火或共諜叛國等重罪，卻遭羈押達九十八天。如今交保，也須湊足千萬保釋金，戴上電子腳環。相較民進黨政府官員涉共諜案以廿萬輕鬆交保，莫非在法官心中，偽造文書之危害，竟比一堆共諜嚴重？

大罷免大失敗，主因之一就是人民厭惡司法淪為政黨打手，充斥雙標與恣意。且看鍾文智逃亡爆出的法官違法失職案，法官評鑑委員會卻僅建議對涉偽造文書的法官罰俸十個月。可見，司法自律機制也已失靈。

法官獨立審判須受到人民的尊重，前提是須先「自重」，依法衡情酌理秉公辦案；而非自視職權高大，恣意在寬泛的自由心證與裁量空間中悠遊。否則，被批恐龍或依附當朝權貴，就是自取其辱了！

聯合報社論／關稅大浪席捲，賴政府想用九三○億打發？

2025-08-03 01:11 　聯合報／ 社論

經濟部內參報告指出，20%的對等關稅加上台幣升值，對工具機產業衝擊很大。 圖／聯合報系資料照片

直到最後一刻，國人都還以為台灣可和日、韓一樣獲得十五％的對美稅率；但底牌一掀，我國關稅硬是比日韓高出五個百分點。儘管賴總統稱這是「暫時性」稅率，但若與隨後的二三二條款所涉半導體等產業包裹談判下來，就算稅率可能稍降，台灣不知還要付出多少代價。尤其，整個談判作業在黑箱中進行，人民被蒙在鼓裡，賴政府如何說服人民？

台灣獲得廿％的關稅，可謂偏高。據評估，工具機等產業將受到嚴重衝擊；至於稻米、蘭花等農產品命運如何，也不令人樂觀。最怕的是，萬一台灣在談判中「讓到脫褲」，最後仍落得比競爭對手還高的稅率，乃至攸關台灣經濟命脈的半導體及 ICT 產業失去優勢；那麼，賴政府團隊的能力與專業將愧對台灣。

美國對台灣的廿％關稅，比起亞洲其他經濟體－－尤其新加坡僅十％，屬於較高水準。如此一來，台灣輸美商品的實際關稅稅率將上升至九.二％。根據經濟部內部的報告，工具機、模具、塑膠製品、電子材料等四項產業，日本是我國在美國市場主要競爭國；如今日本對等關稅為十五％，加上日圓近年持續貶值，這四項產業受到的衝擊將極嚴重。

至於台灣最關心的半導體產品課稅，將是下階段談判重點。目前仍沿用之前規定，多仍是關稅豁免項目，會在「二三二條款」－－也就是美國調查這些產品是否影響美國國家安全後，決定其稅率。台灣有近八成輸美產品，落在二三二的調查範圍中。美國商務部已表示，兩周內會端出具體調查報告；屆時台灣半導體產業將迎來什麼樣的命運，猶在不定之天。

除了廿％的關稅外，外界最擔心的是，美國會不會獅子大開口，要求台灣用大投資、大採購以換取低稅率。賴總統以談判已簽「保密協定」為由，拒絕透露任何美方的要求。但以日、韓的談判結果看，此處才是「大魔王」藏身所在。

先看日本，已承諾配合川普政府的要求，投資美國五千五百億美元。這一金額，占日本去年 GDP 的十三％。南韓方面，則承諾投資美國三千五百億美元，外加一千億美元採購能源。兩者加總，共計占南韓去年 GDP 廿四％。台灣去年的 GDP 將近八千億美元，若真如外傳要被迫投資美國四千億美元，等於占了 GDP 的一半。這個比率，與日、韓相比，顯然不合理。更大的問題是，這筆錢要從哪裡來？尤其，美方希望這筆資金是「越過國會監督」，以免受到干擾。先前，曾傳出賴政府想要以「主權基金」的形式投資美國，則未必是美方樂見的模式。

民進黨近年政策上一路向美國全面傾斜，產業撤出中國大陸、出口重押美國，導致去年台灣對美出口年增率高達四十六％。如今，台灣便得為此付出代價。在美國的立場，台美貿易逆差激增，自然更有理由用關稅來壓迫台灣，以遂行其目的。加上川普亟欲將半導體製造拉回本土，台灣懷璧其罪，台積電早早被點名，故而承諾赴美投資一,六五○億美元。遺憾的是，這張牌打得太早，以致在關稅談判關鍵期無法成為有力籌碼。

如果科技產業被迫大舉移往美國，台灣的經濟優勢還能維持多久，是值得深思的問題。至於關稅因應能力較弱的傳產，所僱用的勞工不少，更需要政府的輔導轉型。然而，賴政府迄今只端出九百三十億元「應對關稅衝擊特別預算」的撒幣老招，不僅金額太少，也缺乏積極作為。當關稅大浪席捲而來，台灣經濟面臨最嚴苛考驗，賴政府如今才從大罷免回過神來，不嫌太晚？

【專家之眼】眾神之神，川普所主宰的經貿棋盤與未來世界（初九）

◆ 　【專家之眼】大罷免與外籍媒體報導指向（初九）

◆ 　【專家之眼】眾神之神，川普所主宰的經貿棋盤與未來世界

　

◆ 　【專家之眼】罷免案要角 誰基於事實行動？

◆ 　【專家之眼】天意？為什麼賴清德認為大罷免會大成功？

◆ 　【專家之眼】評矢板明夫、小笠原欣幸的大罷免觀察

◆ 　【專家之眼】川普對日談判策略對台灣的啟示

【專家之眼】眾神之神，川普所主宰的經貿棋盤與未來世界

2025-08-02 06:08 　聯合報／ 盧信昌／台大副教授

昨天白宮新聞室一口氣公布70多國的暫行關稅率，受川普關稅風暴衝，美股1日早盤大跌。路透

打從今年4月初以來，各國企業有如洗三溫暖一般，隨著川普的關稅魔棒忽而喜、忽而憂！終於在昨天由白宮新聞室一口氣公布70多國的暫行關稅率，這看似的謎題揭曉，其實是讓吃悶虧的國家，只能樂觀朝前看，像是延後一星期再做文字確認的台灣，以及取得展延三個月的中國大陸。

一來是，有了先前已公布的日、韓與歐盟15%關稅率，於經貿大國之間的拉扯與國際企業經營者集體出面的苦口婆心，不論理性溝通或是偶爾的口舌爭執，一旦面對川普意志，統統敗陣無效。

再則是，看似顢頇、專斷的川普談判術，其實也有做軟、硬兼施的過程鋪墊，與在必要時冷酷出擊的殺雞儆猴！因而總能讓川普發言的看似了無邏輯，在最終卻能振振有詞地入人於罪。

依據白宮新聞室的發布說明，將於美東時間的8月7日零時生效；未入列到名單的國家，課徵10%關稅率；甚至有傳聞，台灣很可能有更好的對待，可別高興得太早，隨時都會有變卦發生的。

譬如對於加拿大與巴西，川普一路指控他們沒有積極配合，無論要查緝毒品的販運，甚至在無意間的協助或縱容網路駭客等嫌疑，因而讓這兩個美洲鄰居反而拿到了比4月初還要高的關稅率。加拿大，35%；巴西，50%。

職是之故，美國海關申報的平均關稅率，根據耶魯大學的研究，已經從先前的2.5%，一路攀升到18.4%，折算出一般家庭將額外再支出2,400美元。聯準會更斷言，川普關稅所衍生的通膨壓力，將在今年的第三季出現。

準此來看，川普在其第一任內所推崇的貿易保護主義，正逐步轉變為一套軍經外交的組合拳，進一步以美國市場為首的新形態經貿體系，輕易能主宰主要國家的企業布局、民間財富的流動，甚至涉入對外國選舉與政黨的支持。

尤其東南亞的內陸國家、印度以及南非，分別面臨40%、25%與30%的高關稅率，顯見在貿易失衡的基礎論述外，川普關稅的瘋狂喊價，早已植入了對抗中俄集團，以便達成戰略分化跟脅迫歸隊的意圖。

當然，為能討到川普歡喜，主要國家的領導人或是承諾開放國內市場，擴大購買美國的天然物資、波音客機等；有本事的國家，更紛紛攜手大企業來加碼投資美國，允諾要長期採購美國能源與農工產品，甚至是美國公債。

這套看似莫衷一是的組合拳，實質有效結合了彈性關稅率與戰爭的禁運體系，足以在任何時間輕易即發動，讓川普意志微調國際均勢，甚至是壓制任何反美勢力的崛起。

至於一度被各界所推崇的全球化與地球村，除非有國家敢於帶頭採取軍事等級的強烈反抗；在沒人給貓帶上鈴鐺的情勢下，只剩：川普總統說了算。

【專家之眼】大罷免與外籍媒體報導指向

2025-08-02 06:50 　聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員

大罷免結果，證實許多外籍媒體確實是戴著有色眼鏡在看台灣政治，同時亦在隨意投射內心潛在渴望。圖／聯合報系資料照片

7月26日大罷免政治風潮首批投票結束後，許多政治評論者注意到外籍媒體對於台灣社會此項政治活動，若非報導高度失實，就是提出相當偏頗言論；但就新聞媒體專業與報導品質來說，此種表現確實是會讓讀者大搖其頭難以恭維。

針對此種狀況，好友方恩格認為是民進黨與推動大罷免團體經營外籍媒體相當成功，筆者則是透過個人社交媒體帳戶表示，此種現象證實許多外籍媒體確實是戴著有色眼鏡在看台灣政治，同時亦在隨意投射內心潛在渴望。謹此提出下述分析觀點，祈請各方先進不吝指正。

針對這個現象，首先吾人必須理解，各方在討論此事時，所聚焦外籍媒體其實是鎖定在歐美各個強權國家主要媒體，特別是經常報導國際社會政治經濟動態，並且發表權威性評論之主流媒體。

其實國際社會各個媒體會針對台灣政治脈動提出報導評論者，都有其各個不同考量因素，但台灣社會政治菁英與經貿領袖總是將媒體輿論關注重點，置於前述歐美強權國家主要媒體，偶爾也會將目光轉向日本重量級媒體，但其畢竟不是最重要國際社會政治輿論關鍵戰場。

不過對於中國大陸、東南亞各國以及歐美以外其他地區媒體，就算報導評論台灣政治動態，通常都不會在台灣社會政經高層媒體雷達搜索掃描涵蓋範圍內，此係源於根深蒂固敵我矛盾與無視輕忽態度所致。此種關注焦點配置結構其實是依據國際社會權力架構，更是追隨全球各國重視台灣政治生態變化情勢而定，完全不會令人感到意外。

其次就要談到，究竟是誰在主導此等報導嚴重失實與評論極度偏頗媒體產出物；許多針對此種狀況評議矛頭，基本都指向外籍媒體派駐台灣記者或是與其合作自由撰稿人，並指控執政黨政體系運用公務資源以及管控資訊釋放，來交好、拉攏甚至收買媒體記者。

但此種觀點卻未見得看法周延，此因吾人若是媒體產出物作業流程，駐外記者稿件必須經過媒體編輯審視並且潤飾文字後才會問世，因此若是認為此等外籍重量級媒體編輯從不審慎把關，任由其派駐台灣記者隻手遮天任意報導評論，此種論斷恐怕確實值得商榷。

誠然確實曾有某位外籍媒體記者，因為其夫婿負責對我供售軍備作業，因此透過社交媒體發文，對我政治高層極盡阿諛奉承之能事，成為業界笑柄。但個人社交媒體發言內容，畢竟還是不能與其所屬媒體報導指向完全劃上等號，但此亦確實能讓台灣社會深切認識到，外籍媒體記者並非完全公正中立，其極有可能維護私人利益與特定立場。

不論是何種社會，每個媒體都有立場；考量媒體生態與報導評論產製過程，任何產出物都會受到媒體金主、政治當權者、管理高層、編輯以及身處第一線負責報導記者，再加上邀約評論者撰寫稿件與審理其評議內容之主筆高層影響。吾人若是仔細想想，若非從上而下，從源頭到末端，能夠匯聚出某種政策指導，怎麼可能會產生如此嚴重失實報導與極度偏頗評論呢？

假若再思考美國政府曾由國際開發總署撥發資金，透過財閥鉅子所設基金會轉手，刻意資助特定媒體與其他國家政治人物、學者與意見領袖，其實就能夠理解到，外籍媒體對於台灣政治情勢發展報導評論，其實是存在其特定政治期待與預期路線，而且從態度上經常在無意間顯露出說教身段與指導姿態。所以不論其報導與評論，經常在投射情緒性內心渴望，從而大膽預測與推論就因此層出不窮。

最後就要提到台灣政壇高層許多都曾赴外留學，在其求學進修過程中，此等西方主流媒體重量級知識菁英評論發言，或是針對特定國際情勢報導指向，經常都與歐美強權政策取向不謀而合，因此就自然成為其撰寫論文重要參考資訊來源與論述基礎。所以透過外籍媒體報導評論指向，作為觀察歐美強權政策發展重要參考指標，其實正是台灣政壇與學界菁英人士不自覺行為模式。

在此種資訊供需生態結構下，台灣政壇高層重視外籍媒體報導評論，並且刻意交好其所派駐台灣記者；台灣本身媒體亦經常引述特定外籍媒體報導，同時將其視為歐美強權對台政策變化風向球，因此從派駐台灣記者到外籍媒體編輯與高層，就自認獲得操弄台灣政治地位與發揮指導未來政治情勢發展空間。

所以外籍媒體報導就從理應觀察台灣政治情勢是如何發展，變成開始描繪其所認定應該發展樣態與前景。再次提醒，此係源自系統性群體盲目思考與自以為是所致，而不是派駐台灣記者能夠隻手遮天，讓此等外籍媒體報導評論如此跌跤。吾人必須警覺，歐美強權主流媒體針對特定議題，顯現系統性群體盲目思考時，通常就是被報導當事國厄運開端，台灣社會能夠避免此種無情詛咒嗎？

名家縱論／只給台暫時性關稅 川普不滿什麼＼星期透視／中美俄三國大戲和關稅博弈

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　農產品產地標示 是關稅談判底線

◆ 　治水目標別文青 救災復建快精進

◆ 　名家縱論／只給台暫時性關稅 川普不滿什麼

◆ 　星期透視／中美俄三國大戲和關稅博弈

◆ 　大屋頂下／綠倒小夜曲 賴清德在海水退潮時

◆ 　限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失　2025-06-13 00:00

◆ 　審慎管制輔以自律機制，促進融資租賃業與企業共榮　2025-05-21 00:00

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？　2024-12-20 10:00

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標　2024-12-02 10:42

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵　2024-10-24 00:00

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

名家縱論／只給台暫時性關稅 川普不滿什麼

2025-08-03 00:00 　聯合報／ 楊永明（作者為文化大學社科院講座教授、國安會前副秘書長）

賴政府經過四次關稅談判的結果出爐，高於日韓，與越南、孟加拉、斯里蘭卡並列。一時媒體、股市譁然，因為看到日、韓、歐盟都是十五％，之前經貿辦曾說希望不高於日韓，前一天行政院也說台美正在討論「聯合聲明」；結果聯合聲明消失，川普也不推文了，白宮行政命令直接公布數十個關稅，台灣在其中，廿％。

台灣產業各界皆認為衝擊甚大。三三會理事長林伯豐表示政府應該繼續爭取和日韓同等稅率；童子賢認為台灣抽到中下籤，讓台廠對美出口短期得承受巨大的壓力鍋；商業總會只打六十分等待補考；機械公會則是大喊新台幣貶回卅三元。面對質疑，賴清德總統親自解釋這是「暫時性關稅」，談判還在進行中，新關稅會再降低。

川普是關稅俠，他認為關稅可以解決美國長期嚴重貿易逆差問題，並且運用關稅大棒，可以讓主要貿易夥伴做到三件事：開放市場、投資美國、大量採購。從日本、韓國、歐盟的關稅協議可知，欲得低關稅，一定要讓川普滿意，特別是投資美國部分。

台灣企業很早就啟動與美國的談判，三月初台積電魏哲家董事長在白宮宣布，加碼一千億美元投資設廠亞利桑那州。但是和日本的五,五○○億、韓國的三,五○○億美元相比，川普一定有向賴政府提出投資要求，據傳是四千億美元，或許賴政府還在協商、或許要求不要公布細節，這是讓川普不滿意的第一點，但問題是台灣有能力投資這麼多嗎？

其次，台灣目前開放市場的困難度，顯然高於日韓。韓國早已和中、美簽訂自由貿易協議，日本主導 CPTPP 高標準多邊自貿協議，而中、日、韓都是 RCEP 亞洲自貿協議的成員。民進黨政府十年來高喊要加入 CPTPP，卻進度不彰，「台美廿一世紀貿易倡議」話術被揭穿。此時如承諾美國大幅開放市場，不僅會造成產業與社會熱議，更擔心會形成反彈民進黨的政治衝擊，這是讓川普不高興的第二點。

對美採購部分應該不是關鍵問題，四月時經濟部長郭智輝曾說未來十年增加對美國採購二千億美元，中油三月簽署阿拉斯加天然氣投資意向書，台灣也承諾每年從美國進口的天然氣由八億美元增至卅六億美元。此外，農產品承諾加大進口，以及賴清德總統在二月曾表示軍事預算將增加到 GDP 的百分之三，等於年度預算需編近八千億台幣。

川普不高興的第三點，或許是賴總統指稱，我方企圖將半導體產品做為整體關稅談判的重要環節，因為台灣出口美國的商品近七成是半導體與科技產品，但由於美國尚未決定半導體產品稅率，使得台美談判到最後卡關，因而先公布廿％作為暫時性關稅。

川普政府將鋼、鋁、銅、汽車、半導體、藥品、木材等視為二三二關稅產品，這是依據民國五十一年（一九六二年）「貿易擴展法」第二三二條允許美國總統以國家安全為由，對特定進口商品施加關稅或其他貿易限制。由於半導體關稅牽涉複雜，川普政府何時決定及多少稅率尚屬未定。賴政府為何不參考美日、美韓關稅協議，明定比照未來最優惠稅率，卻要以暫時性關稅拖延？這點實在令人不解。

賴政府在談判過程幾乎不和國內溝通，迄今細節資訊毫無所悉。我們很想知道目前廿％關稅背後的附帶條件是什麼？如果繼續談是否要提供更高條件與讓步？並且，廿％關稅對傳產影響很大，部分台廠將面對成本上升、訂單流失與供應鏈重組壓力，賴政府是否瞭解呢？

台灣是美國的第七大貿易夥伴，賴政府卻在談判策略上將優勢轉為劣勢，在談判人才、談判過程、談判溝通、談判衝擊因應等層面呈現嚴重缺陷，顯示面對國際政治叢林法則與川普交易，賴政府的策略與因應能力薄弱，卻又一廂情願，希望賴政府後續的談判不會賠了夫人又折兵！

星期透視／中美俄三國大戲和關稅博弈

2025-08-03 00:00 　聯合報／ 周陽山（作者為政治學者、中流基金會董事長）

九月三日，中國大陸為紀念抗戰勝利八十周年，將舉行一場盛大的閱兵典禮，並紀念二次大戰反法西斯鬥爭的光榮勝利。俄羅斯總統普亭已答應參加，據媒體報導美國總統川普已經受邀、也有意願參加，但大陸外交部尚未證實。如果中美俄三國領導人齊聚北京，會不會順道安排一場三國領袖的高峰會呢？這可能是今年秋天最重要的一次國際盛會。

如果川普決定參加這場聚會，其中討論的主題可能包括：美國的關稅博弈及其後續發展、俄烏戰爭的和談進程及如何進行終局安排，以及中美俄三國今後究竟如何互動、協商並解決分歧等基本規範。由於牽涉廣，且影響至深，這些議題不但攸關美國的貿易平衡與經濟復甦、俄羅斯如何結束國際孤立與經濟制裁，此外還牽涉到烏克蘭的戰後重建及國土規畫，以及歐洲的地緣政治及整體的和平規畫。再者，它同時將直接影響中美貿易戰與科技戰的未來發展，以及今後台海的和平情勢。

很顯然，這些複雜的議題不是靠一次高峰會能夠解決的，但如果與會的各方都有意願透過面對面的協商尋求解決，則目前劍拔弩張，兵凶戰危的國際政局，將會出現積極、良性、樂觀的變化。至於後續進一步的對話、協商與化解分歧，自然也是可以期待的。

對於川普總統而言，如果他真的能夠親自促成這一場三國高峰會議，無疑將博得「國際和平使者」的令名，並洗刷他在關稅戰中極限施壓、大言不慚，卻又左支右絀的尷尬形象。而且據報導，這次他還有意帶一批美國企業界領袖親訪中國，仿效稍早時的中東之行一樣，積極推銷且進行採購，並著眼於數字驚人的交易清單，以期獲取重大的經濟利益，好對美國的選民有所交代。

至於普亭方面，由於近期俄軍在烏東戰場上漸有斬獲，而烏軍在前線戰鬥與人員補給方面都已經出現頹勢，因此及時推動實際和談並商議結束戰爭，應是大勢所趨。如果在中方的斡旋促和之下，順水推舟，並尋求終戰的和解方案，不但將可緩解三年多來俄烏雙方面臨的戰爭壓力，也可讓川普過去力促「立即解決俄烏戰爭」的承諾及早落實。這將是「三方皆贏」的互利局面，殊為難得。

至於中方扮演東道主的角色，領袖群倫、積極促和，並謀求各方和解對話、追求互利共贏，自是居功厥偉，足為世人所稱道。一旦成局，不但將是一次成功的主場外交，也是二戰結束八十年之際十分難得的和平盛事。由此看來，中美俄三方對此一峰會的舉行應該是樂觀其成的。

對於台灣而言，雖然不是三國高峰會上的主角，但是若能看到中美、美俄與俄烏關係走向大和解，自應積極以待。這也是兩岸和平的新契機，應予珍惜！

大屋頂下／綠倒小夜曲 賴清德在海水退潮時

2025-08-03 00:00 　聯合報／黃年

七月六日深夜，丹娜絲颱風的狂風暴雨掀翻了南鯤鯓代天府的神聖牌樓，市井瘋傳天人感應之說。七月二十六日，在三颱交織連日大雨之後，大罷免投票日意外放晴，開票結果二十五比零，大罷免大失敗，賴清德搭建的「大罷免大牌樓」在大晴天裡就此轟然倒塌，莫說怪力亂神的天人感應，這完全是一場光天化日的民主見證。

海水退潮，大家都看見了賴清德穿的是什麼底褲。

這次大罷免，最大的悲痛與最大的成就是：賴清德與民進黨在全民面前暴露出他們的底蘊與真面目，民進黨的主體支持者也暴露出他們的品質與內涵。

最大的悲痛是：大家看清了賴清德居然是這樣一個人，民進黨原來是這樣一個黨，民進黨的主體社會支持者竟然是這般的品質，這是最大悲痛。

最大的成就是：大家目睹了賴清德與民進黨在大罷免所建構的義理與實際操作，終於看清了賴清德與民進黨自供自證的真實面貌，也看清了民進黨主體支持者的水準，這是最大成就。

賴清德與民進黨發動大罷免的目標是：無差別罷免國民黨立委，要建構一個沒有民主制衡的立法院，要消滅反對黨、終結政黨政治，更將社會上所有的民主制衡勢力皆視為必須「打掉」的「雜質」，以實現其所謂的「更大的民主／更好的民主」。

因為大罷免不是針對個別立委，而是以消滅反對黨為目標，因此必須建構一套高大上的義理論述來支撐。這是賴清德將大罷免提升至「團結十講」的原因，要將大罷免定位定性為一場國政是非的大對決及國家興亡的大攤牌，欲用以標榜自己，號召天下，藉此取得推進大罷免的動力。

但是，十講發動後，暴露了賴清德的淺薄愚昧，回響十分惡劣，綠營更強烈主張「別再講了」。於是，大罷免又回到柯建銘與曹興誠操作的主旋律：中共同路人／消滅共匪／不大罷免，民進黨立院不過半，不能戒嚴／要用刑法一百條伺候被罷藍委，死罪可免，活罪難逃…。

十講既成了「未完成的答卷」，大罷免也就始終未見頂層全局的義理論述。

於是，大罷免最後的結局是：只見「消滅反對黨／終結民主政治」的邪惡目標，竟想僅憑一句「國民黨立委都是共匪」就興風作浪，卻對「國政是非／國家興亡」完全說不出半點道理。

海水退潮，原形畢露。

大罷免暴露出賴清德欲「打掉雜質」的徹底反民主的底蘊，淺薄、愚昧，我們怎麼會有這樣一位總統？大罷免也顯露了民進黨反民主的真面目，將國會制衡力量都指為共匪，我們竟然會有這樣一個民進黨。大罷免也顯露了民進黨主體支持者的品質，居然會在「國民黨立委都是共匪」的喪屍符咒下支持大罷免。

這一切的一切都是賴清德與民進黨的自供自證，讓更多民眾認清了賴清德是什麼底細？認清了民進黨是什麼德行？也認清了民進黨的主體支持者是何等品質？

這場大罷免至少為台灣解答證實了三大問題：

一、將國會制衡力量指為共匪，將社會上所有的民主制衡力量指為雜質，證實了賴清德、民進黨及其主體支持者都是明目張膽的「反民主」者，這是小小多山的台灣最大的一股「反民主」邪惡勢力。

二、大罷免大失敗後，賴清德說要「持續守護憲政體制」，但賴清德自己卻是破壞「憲政體制」的罪魁禍首。曹興誠說，大罷免二十五比零，效果不如預期；但能實現三十一比零的三階段罷免投票，則是一場勝利。殊不知司法檢調公然介入大罷免，摧毀「憲政體制」，滅絕了國民黨「以罷制罷」的運作，造成三十一比零，引爆了民意對司法不公的義憤，這正是使大罷免大失敗的重要原因。大罷免使人民看清，賴清德與民進黨正是「操縱司法／摧殘憲政體制」的巨奸大惡。

三、在兩岸僵局中，民進黨對中共完全一籌莫展，只知將內部主張和平競合的民主呼聲指為中共同路人，更欲將台灣帶上「美國豪豬／烏克蘭化」的死路。賴清德與民進黨及其主體支持者，已是「國政是非／國家興亡」的最大負數。

大罷免的本質就是徹徹底底的「反民主」。賴清德今後要慎用「民主」一詞，每說一次就等於是自打嘴巴，聽了令人作嘔。這樣的民進黨要怎麼走下去？

賴清德原形畢露。各種帶風向的說詞，正為賴清德對大罷免甩鍋卸責，但這場大罷免醜劇完全是由賴清德發動。今年一月一日的新年談話，賴清德論及立法院的憲政角力，說著說著，他說：「人民也有選舉、罷免、創制、複決的權利，可以匯集更大的民主力量，展現主權在民的真諦。」

這段上下文，夾帶了「罷免」是「更大的民主／主權在民的真諦」，這就是賴清德對當時已議論紛紜的大罷免發起的集結號衝鋒號。

後來，好事的輿論欲挑撥離間，紛指賴清德是被柯建銘支使所致，賴也就將計就計，開始與大罷免採若即若離的姿態，說話也吞一句、吐一句。

但是，賴清德是總統、民進黨主席與青鳥領袖的三位一體，他若不能對大罷免的大失敗承負起當然的最終最大責任，這不但是誠實與否的問題，更是知恥與否的問題了。

選季瘋傳「教訓賴清德」的口號。這場大罷免明明白白已提升至「國政是非／國家興亡」的高度。因此，這場大罷免在實質上無異是另一場的總統大選、另一場立法委員大選，也是一場國家方向的公投，更等同是對賴清德領導表現的不信任投票。

經過這場大罷免。賴清德，你是台灣的罪人，想用「更大的民主」來打掉雜質、滅絕民主；你更是民進黨的罪人，竟使整個民進黨一夕淪為「新曹流」，最後又被曹興誠放鴿子。

民進黨這次不是只輸在罷免投票上，而是在原形畢露後，整個黨的靈魂與形象引發社會的強烈質疑，整個黨的社會仇恨值及社會不信任感暴增。至此，在民國一○五年（二○一六年）被蔡英文救活的民進黨，現在卻已然毀於賴清德之手。

王世堅建議撤回八二三罷免案有其見地。再蠻幹下去，倘如游盈隆所說仍是七比零，民進黨的處境將更惡劣。但若「精準罷免」只罷掉一、二席，也無濟於事。那就真的不如以和解為名撤案來得理智，讓這個一塌糊塗的政局有再開機的機會。

王世堅身高不如賴清德，但這是政治境界，也是政治謀算，卻高出賴清德幾個頭。

孟子說：知命者，不立乎巖（危）牆之下。

農產品產地標示 是關稅談判底線

2025-08-03 00:00 　聯合報／ 程仁宏／消基會名譽董事長、華夏文教基金會董事長（台北市）

美國白宮宣布對台關稅為20%，賴清德總統現身說明。記者曾吉松／攝影

在台美暫時性關稅協議敲定廿％後，總統賴清德舉行記者會，強調「仍有努力空間」，並重申談判團隊堅守的四大原則：保障國家利益、產業利益、糧食安全，以及國人健康。雖然談判仍在進行中，國人引頸期盼成果，但更關心的是，這四項原則是否真能在實務談判中堅持到底？尤其在農產品方面，更應堅守「產地標示」這條底線。

賴總統所說的「還有努力空間」固然令人期待，但也讓人擔憂是否會以開放更多美國農產品換取更低關稅。特別是美豬與美雞，其潛在影響不可輕忽。根據農業部統計，民國一一三年（二○二四年）我國共進口約八萬公噸豬肉，其中來自美國僅約四千公噸、進口額約三點八億元，多數用於加工肉品與部分生鮮產品，小吃店仍以本土豬肉為主。

雞肉方面，民國一一三年（二○二四年）我國共進口約廿萬公噸，其中美國雞占絕大多數，僅一千公噸來自其他國家。美國雞肉進口總額達八十億元，主要用於製作雞塊、雞肉丸等加工食品。目前雞肉進口稅率為廿％，若進一步降低，甚至降為零關稅，恐導致美國雞大量湧入，對本土養雞產業構成重大衝擊。由於價格競爭壓力，本地雞肉難以招架，產業恐陷入困境。

在豬肉方面，雖然本土豬肉因風味佳而深受消費者喜愛，但若美豬大量用於加工肉品，一旦缺乏清楚標示，消費者根本無從辨識來源，影響其選擇權。

消費者有知的權利，也有選擇的自由，這是最基本的權益。

談到消費者權益，不能不提美國前總統甘迺迪。民國五十一年（一九六二年）三月十五日，他向美國國會發表「保護消費者權益的特別咨文」，提出消費者應享有四大基本權利：一、安全的權利；二、被告知的權利；三、選擇的權利；四、表達意見的權利。這是全球首位國家元首以國家名義公開倡導消費者權益，開創現代消保政策的先河。

今天，賴政府的談判團隊正可理直氣壯地引用甘迺迪總統的理念，告訴美方：農產品應明確標示產地，這不僅是對台灣「食安法」與「消保法」的基本遵守，也是保障消費者知情權與選擇自由的必要措施。

政府應該挺直腰桿，為國民的健康、產業發展與消費者權益，堅定立場，爭取應有的保障與尊嚴。

治水目標別文青 救災復建快精進

2025-08-03 00:00 　聯合報／ 詹明勇／水利技師（台南市）

高雄市山區七十二小時累積雨量上看一千毫米，台南市、嘉義縣市廿四小時累積雨量也多超過三百毫米…，這些都是治山防洪的天文數據，砸再多的經費都很難讓長延時強降雨中心不致災、沒淹水。

民國九十七年（二○○八年）經濟部首編八年八百億的易淹水地區水患治理特別預算，類似預算持續多期，迄今十七年間投入無以數計治水經費，有沒有降低台灣的水患或水災痛苦指數？答案是肯定的。從最近幾年的大降雨情境來說，歸屬中央管轄河川發生重大溢堤的事件明顯減少；但近幾年仍頻見積水不退、水災不斷，這是因為中央管轄大河川治理之後，凸顯出地區性排水系統缺乏系統性整治、維護的後果。

台灣都市排水的最高規格就是重現期十年的降雨防禦能力，降雨強度比前述大，降雨延時比前述長，淹水就是可預期的事件。近卅年來都會區的高強度土地利用、無法預知的強降雨，導致都會區常患水災或積水不退；偏鄉郊區因為區域排水治理率較低，遇雨致災積水不退也成了常態。

再投入巨額治水經費會不會減緩水災？答案是肯定的；會不會從此不再淹水？那就太癡人說夢。經濟部長陪同巡災，貿然出口說出一千億治水預算，真的太嚇人了。搶災救災速度太慢，不得其法，才會造成民怨。經濟部先前提過韌性承洪的治水口號，現在映出政策太「任性」，導致多數人要「承洪」；卓揆表示要達成「最小淹水面積、最快退水時間、最高安全標準」的治水目標，但這不過是文青語言－民眾覺得再小的面積，我家仍舊淹水；社區覺得再快的退水，家戶已經淹水；里民覺得再高的標準，他們成了例外。我們相信政府確實想要消弭水患，但古今中外罕見國家機器能讓民眾沒有汛期威脅。

經濟部新編列一千億預算應該還沒下放到執行單位，建議先把送立院的說帖重新檢視一次，過去蒔花種草、修橋鋪路、棲地復育、物種保育的錢就不要再給了。既為治水預算，就該全數投入防洪與抗旱標的，如果預算有餘裕則可協助地方政府啟動災中救急、災後改良復建的機制。

過去有人倡議要成立類似美國聯邦緊急事務管理局的緊急事務處理機構，現在行政院轄下也有中央災害防救會報，另外也有「國家災害防救科技中心」協助災害科技研發事宜。但近年來的災害，都只有哀鴻遍野的呼喚，卻少有前述兩單位的參與甚至提出有效的政策建議，舒緩災區民眾受苦受難程度。

當然，美國的作法不見得適用台灣，但災後恢復正常生活值得學習跟進；如果更精進，就可參照日本防災模式，在災後復建的過程中更進一步思考不重複致災。

豪雨還會再來、強風也會再吹。一次式的補貼措施或救災，只能治標難以治本。既然當政，就要挑起責任，想想防災之外，救災與復建是否有精進之處。在下次大自然肆虐前，一鼓作氣給民眾充滿信心的承諾：「天災難免，但受災民眾不再求救無門」。

2025-08-02 22:34　聯合報 ／ 波波漫畫　波波漫畫

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　陳亮恭／離別 如花香猶在 也似疏影橫斜

◆ 　辛翠玲／關稅風暴下 重思台灣經貿戰略

◆ 　魏國彥／颱風過後 該檢討石棉瓦政策了

◆ 　陳力俊／川普正在扼殺美國的創新

◆ 　嚴震生／比亞老矣，尚能選總統？

◆ 　闕志克／台積電應幫台灣平息核安爭議

◆ 　廖元豪／總統放下身段 政治僵局才能解套

陳亮恭／離別 如花香猶在 也似疏影橫斜

2025-08-03 00:00 　聯合報／ 陳亮恭（作者為台北市立關渡醫院院長）

七月的薄暮，本應於明星賽競逐全壘打王的魔鷹，妻子在來台飛機上遭逢意外，最終搶救無效辭世。然而，魔鷹堅持於明星賽後正常出賽，賽後對球迷抒發情感，在不斷拭淚的過程中，他表示不理解老天爺的用意，但他會抱持信念前行，以最好的表現回應生命，在悲傷中展現異於常人的堅強。

失去，往往來得無聲無息，比久病凋零更讓人難受，只留下滿懷的「如果」與「早知道」。千年前的王維，在三十一歲的盛年也經歷這樣的霜雪。愛妻驟然離世後，王維隻身獨活三十年，史書只寫下「妻亡不再娶」五字，卻不知王維獨自面對孤寂的蒼涼。

王維沒有讓自己沉溺在悲傷，他選擇更為孤絕但也更純淨的道路－與山水對話，與孤獨相伴。他在「鹿柴」寫道：「空山不見人，但聞人語響。返景入深林，復照青苔上。」山是空的，正如他的心境；偶爾飄來的人語，像記憶深處的話語在心中迴響。當夕陽的一抹金輝透過樹林灑向青苔時，美依然在那裡，只需一顆安靜的心去感受。

這是全然不同的美，是月下獨酌的清雅，雨夜聽荷的空靈，秋風撫過梧桐葉的蕭瑟。「辛夷塢」中「木末芙蓉花，山中發紅萼。澗戶寂無人，紛紛開且落」，道盡內心的況味。花兒在無人山谷自開自落，有種超俗的清麗。花不為取悅他人而開，也不因無人欣賞而凋零，只是順應著自然，安然走完一生。

如果說王維選擇了超脫，那麼元稹則選擇了銘記。元稹與韋叢的愛情始於懸殊的門第差距，新婚燕爾的清貧充滿溫馨。元稹需要錢財應酬時，這位名門千金毫不猶豫地摘下金釵典當買酒，無怨無悔的深情，如春雨潤物，無聲卻深入人心。七年的光陰太過短暫，正當元稹的仕途漸見光明時，韋叢卻在廿七歲時病逝。元稹將所有痛苦化作詩行，讓後世知道，這世上曾有他摯愛的韋叢。

元稹在「遣悲懷」寫道：「顧我無衣搜篋笥，泥他沽酒拔金釵。」每個細節都真實動人，每份回憶都帶淚鹹澀。當他寫下「今日俸錢過十萬，與君營奠復營齋」，愧疚與遺憾幾乎透紙而出。他有錢了，卻只能為亡妻買祭品、做法事。「離思五首」中「曾經滄海難為水，除卻巫山不是雲」，更是千古絕唱。見過最深的海，別處的水都顯淺薄；見過最美的雲，其他的雲朵只顯失色。

相較王維與元稹，李清照更為悲戚。她面對丈夫離世，還要承受國破家亡。她與趙明誠是文壇佳話，但靖康烽火燒毀一切。國家淪陷，家園破碎，趙明誠也在流離途中病逝，徒留李清照於亂世飄零。「聲聲慢」十四個疊字寫盡淒涼：「尋尋覓覓，冷冷清清，淒淒慘慘戚戚。」尋什麼？覓什麼？是過去的溫暖，還是生活的意義？她的韌性寫在「武陵春」：「聞說雙溪春尚好，也擬泛輕舟。只恐雙溪舴艋舟，載不動許多愁。」小小的扁舟載不動萬千愁緒，在歲月的磨洗中，她與孤獨和解，活出另一種美麗。

失去至親，是人世間最深的痛。正如杜甫所言：「落花時節又逢君」。在生命的落花時節，我們或許會以另一種方式重逢－在夢境，在回憶，在那個因為愛而更加美好的心中。念起時，依然花香縷縷；轉身處，縱有疏影橫斜，思念長存，如月光永恆，也如星辰不滅。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報黑白集／賴朝的「忠臣」們

◆ 　聯合報社論／不知反省的賴清德，根本未將心思放在國政

◆ 　經濟日報社論／全球經貿新變局 台灣挑戰大增

經濟日報社論／全球經貿新變局 台灣挑戰大增

2025-08-02 00:48 　經濟日報／ 社論

美國公布台灣的對等關稅為20%，雖然較原先32%為低；但在東亞國家中，高於日本及韓國的15%。圖／AI生成

美國公布台灣的對等關稅為20%，雖然較原先32%為低；但在東亞國家中，高於日本及韓國的15%，也略高於原先由36%降至19%的泰國，以及與台灣同為32%，但最終也降為19%的印尼，只與由46%降到20%的越南相同。雖然僅就單一稅率無法判定談判成效，不過與美國主要貿易逆差國家相比，台灣稅率偏高。政府的解釋則為目前20%只是暫時稅率，台美都有繼續談下去的意願，未來關稅還有調降空間，但是也不能排除若是談判不合美國之意，關稅也有向上加碼的風險。

無論台灣最終稅率為何，對等關稅凸顯出美國「交易型」的外交與經貿思維。即使是長期被視為親密盟友與合作夥伴，在上談判桌後也沒有特殊待遇。對等關稅的減免，完全取決於美國對談判對手提出開放措施的滿意程度。

川普還沒有公布台灣對美國開放的細節，但是根據美國公布與其他國家談判結果，台灣對美國大幅開放市場已不可避免。然而與美國談判的所有國家，開放政策都只針對美國，違反世界貿易組織（WTO）規範，爭議性很大。例如由於預期台灣會大幅調降高達17.5%的小客車關稅，引起非美系車廠向台灣政府喊話，強調貿易政策不應獨厚特定國家。

由於台灣欠缺自由貿易協定（FTA）網絡，未來在拓展 FTA 版圖時，例如申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），對美開放程度將成為台灣市場開放最低門檻，甚至做為談判前的「頭期款」，此對台灣衝擊不小。而這正是國際談判中最難承受的部分，一旦失守一次，就很難再回到過去談判標準的風險，這部分在台灣對美國加碼讓步時必須納入考量。

其次，此次談判是由行政部門與美方直接交涉，並無相關實質審查程序，更遑論事前授權或事後監督機制，形成國會無資訊，且不具實權；民間無法介入，欠缺諮詢制度，更無對等的民主程序加以制衡。而當年抗議海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）下服貿協議黑箱，所建立國會具實質審查，行政完全透明化，以及民間參與監督的機制，但在開放幅度遠高於 ECFA 的對等關稅，談判過程完全沒有遵行。

在對等關稅之後，美國也有可能公布232貿易條款調查結果而追加關稅，美國目前232關稅由25%起跳，而且232條款所涵蓋產品範圍較對等關稅廣，約占台灣對美國出口四分之三，更包括台灣對美出口核心的半導體產品，包括智慧型手機、筆記型電腦、伺服器、面板、晶片與網通設備產品，對台灣影響也更大。

屆時台灣可能會面臨再次與美國談判，必須做更多的承諾，以尋求減免稅率。所以實有必要針對對等關稅的經驗，強化談判機制的建構，包括開放措施的評估、利害關係人的資訊透明化、利益受損補償原則，與跨部會決策機制，以確保對外經貿談判之完整性。

對等關稅對全球經貿會有重大影響。由於美國進口商品價格上漲，多數會轉嫁至終端消費者，因而引發結構性通貨膨脹，尤其在製造業及大宗商品中尤為明顯，全球通貨膨脹壓力會持續上升。另外，美國也將匯率操作納入談判籌碼，要求各國不得操縱匯率以取得出口優勢；對內則干預聯準會要求降息，使得全球金融市場的不穩定性大增。

美國川普關稅政策凸顯出「經濟主權優先」，並帶動供應鏈重整與貿易規範重構，未來全球經濟可能落入高成本、低成長的格局。各國除了加快布局以強化供應鏈韌性、更須積極參與結盟合作，以減緩「美國中心主義」的壓力。而對於高度出口導向的台灣，更須推動市場多元化，以避免陷入單一大國政策擺動的風險，才能在變局中站穩腳步。

聯合報黑白集／賴朝的「忠臣」們

2025-08-02 01:23 　聯合報／ 黑白集

民進黨不分區立委王義川（左）。 圖／聯合報系資料照片

大罷免失利，綠委王世堅進言，希望賴清德停止八二三的第二波罷免行動。王世堅的諫言，受到外界讚賞，卻遭到黨內同志群起圍攻。綠委王義川的話最難聽，嗆他「不服從命令的，滾啦」！林楚茵批他「吃裡扒外」，吳思瑤則譏他罷免「參與度零」。

這就是當今賴朝景象：「忠臣」環伺，力捧聖上英明；此時此地，哪有「孤鳥」進諫唱反調的餘地。王義川與王世堅，究竟誰對民進黨真正有益？若問一般民眾的意見，他們的答案，絕對與民進黨主流立場不同。問題是，賴主席想聽真話嗎？

王義川以起鬨掀波造謠見長，紅到發紫。就算不時鬧出口禍，其忠肝義膽也從未受到質疑。就像沈伯洋，這次被林濁水、游盈隆等前輩點名為主要「戰犯」，說他「極度疑神疑鬼」，賴清德卻仍曲意呵護。沈伯洋還想狡辯，卻遭同輩的楊蕙如電爆說，稱「普發現金萬元是中共的窮台陰謀」就是破綻百出的白痴言論，沈伯洋老是「用低能的詭辯弱化支持者的智商」。這些評論，賴清德要不要聽聽？

時局艱困，賴清德無疑更需要他的「忠臣們」赤忱相挺。問題是，這些臣子若只會看臉色行事、背誦效忠口號，賴清德能逆轉形象嗎？柯建銘醜態畢露，曹興誠已公開攤牌，小將們還在爭功諉過，而賴清德能辨識忠奸嗎？

聯合報社論／不知反省的賴清德，根本未將心思放在國政

2025-08-02 01:18 　聯合報／ 社論

美國總統川普簽署對台關稅為20%，賴清德總統（左）親上火線說明。 記者曾吉松／攝影

大罷免慘敗收場，賴清德不辭黨主席負責，反下令黨公職繼續支持公民團體的八二三罷免案，表示不罷休的立場。就在此時，傳來台灣將被美國課徵廿％關稅的消息，高於日、韓等競爭國家，但細節則仍無所悉。賴總統昨天舉行記者會，聲稱廿％關稅只是「暫時性」的，雙方還會繼續談判。但攸關國家命脈的關稅談得如此隱晦，連要付出幾兆投資的代價、百工百業要如何因應都諱莫如深，賴清德的國家治理真是本末倒置到了極點。

從大罷免的落空，到對美關稅談判的挫敗，兩者皆顯示了賴清德的硬拗性格所投射的命定結局。大罷免，是他想要違逆民意的少數授權，以為可以挾罷團的狂熱，一舉推翻六成民意；結果，卻再度被民意結實打臉，在罷免的巧門撞牆翻車。根據最新民調，他的支持度最近重跌十趴，只剩下卅四％。換言之，大罷免不成，他的「四成總統」如今更貶為「三成總統」，正當性已來到了下限。

對美關稅談判，更暴露了他的誤判與托大。經貿議題與對外談判，都非賴清德的長項；卻不見他徵詢經貿專家或談判高手的意見，只和行政院一路閉門祕密談判，僅有「文化部長」歷練的副閣揆鄭麗君則變成了談判主將。「外行領導內行」，正是賴清德的風格；他相信的是「權力」，而不是「專業」或「能力」。談判期間，也傳出美方取消他「過境紐約」的待遇；外界傳出，大罷免失敗重挫他的聲望，連帶影響他過境紐約的要求。甚至可以說，大罷免失利，使賴清德的外交戰略籌碼貶值，更連帶損及我關稅戰利益。

大罷免和關稅談判的相繼失利，都暴露賴清德的不務實，已到了近乎虛妄的地步。去年五月剛就任的賴總統，如果誠勤懇切施政，或許可以贏回更多民意的支持。誰料，他未上任即密議大罷免，以一連串的覆議、釋憲硬槓國會；最後賠上的，是一事無成的行政。關稅談判也一樣，賴政府不竭盡所能為台灣經濟和產業爭取最大空間，卻在此時操作出訪和過境美國；這不僅是誤判，更是輕重錯置。國政空轉的結果，顯無法實現他的出訪風光；國家利益受損，也填塞不了他的出訪渴望。

賴清德的傲慢執拗，其實在外界的意料之中；但他的政治誤判與施政輕重錯置，卻遠超乎人們的想像。過去一年多的國政空轉，人民面對無盡的對峙殺伐，誰能有一絲幸福的感受？更糟的是，「百工百業」被當成動員口號拿出來挺罷免，但真正的各行各業卻深陷「關稅黑箱」的痛苦中，比起在水災中受到總統冷血對待的災民，又好上幾分？然而，即使民意透過大罷免給了賴清德一記當頭棒喝，他還是沒有認錯或調整作為的打算，以為仍能在八二三扳回一城。若還有人期待他能從挫敗中反省，恐怕是緣木求魚。

十年前，賴清德曾因議長李全教涉賄，寫下兩百多天不進台南市議會備詢的黑紀錄；後因遭到監察院彈劾，他才重返議會。人們不難看出他無限上綱的「耍賴邏輯」：因為對李全教一人不滿，可擴大為對議會的杯葛，進而以一人癱瘓整個民主制衡的設計。這就是獨步全球的「清德式傲慢」，他自視「超乎體制」，所以杯葛議會有理、杯葛國會有理、發動大罷免有理。其種種反民主行徑，如果一再受到縱容，賴清德怎可能學會反省與認錯？

面對八二三罷免案，選民必須再給他一次痛擊，屆時賴清德或許會想起道歉二字。