2024年12月2日 星期一

經濟日報社論/CPTPP叩關再度失利 台灣何去何從?

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◆  聯合報社論/想起賴總統用政治生命擔保的台糖鬼故事
◆  聯合報黑白集/國家就是你家?
◆  經濟日報社論/CPTPP叩關再度失利 台灣何去何從?







經濟日報社論/CPTPP 叩關再度失利 台灣何去何從?


2024-12-02 03:00  經濟日報/ 經濟日報社論
台灣申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)遭到挫折。 聯合報系資料照


剛剛在加拿大結束的 CPTPP 執委會會議,未能針對台灣入會案成立工作小組,我國入會案再度被擱置,政府表示遺憾。本來政府宣稱加拿大與台灣關係良好,這一次由加拿大擔任 CPTPP 執委會主席,台灣很有機會。但是依 CPTPP 入會的奧克蘭原則,新會員入會要符合三個標準,即符合高開放標準、過去有遵守貿易規範與承諾的紀錄、及獲得全體會員的共識。這次執委會主席明白表示,台灣符合前兩項規定,但是無法得到全體會員支持的共識

其實這個結果是早就可以預料到的,因為過去幾年日本和新加坡都曾經擔任過執委會主席,跟台灣的關係更好,但是也都沒有成立台灣入會工作小組,而且理由大家也都知道,中國大陸的因素還是最為關鍵。因為 CPTPP 的每一個成員國都是執委會的成員,而執委會的決議必須經過所有成員國的同意,只要有一個會員國家表示異議,執委會就無法做成決議。所以,只要有一個國家擔心他們與中國的關係,可能就會反對台灣加入,台灣的入會就會變得困難重重。也就是說,如果政府不去好好處理兩岸關係,台灣想要加入 CPTPP 可能就是長路漫漫。

更令人擔心的是,川普再度選上美國總統,他選前多次點名台灣與日本等多個對美貿易順差的國家,未來要提高關稅。就在前幾天,川普已公開宣稱,在他上任的第一天,就會簽署對加拿大和墨西哥進口的商品課徵25%的關稅,對中國大陸商品課徵10%關稅。大家應該都還記得,民國一O六年(2017年)1月川普第一次就任美國總統的第一天,就簽署美國退出「跨太平洋戰略夥伴協議(TPP)」,所以這一次又宣稱他上任就要簽署對上述三國增稅的命令,應該不是隨便說說而已。

川普宣示之後,墨西哥總統立即表示,墨西哥一定會採取某種形式的報復措施;而加拿大總理則立即與川普通話,同時在國內召開緊急會議;據說中國大陸準備用人民幣貶值的方式來因應。如果川普未來真的單方面對其他國家都課徵10%的關稅,我們可以確定的是,其他國家一定會採取相對應的報復措施。民國一O八年(2019年)的美中貿易戰爭就是最好的例子;也就是說,未來不但 WTO 名存實亡,而且各國之間的貿易戰爭很可能會全面爆發,到時候全球的貿易必然會大量萎縮,全球的經濟也將遭受到重大傷害。

一旦全球爆發貿易戰爭,各國之間彼此提高關稅,這時候區域性經貿組織的角色就會變得更為重要。比方說,歐盟成員國之間因為彼此仍然維持零關稅,他們之間的貿易關係就會變得更緊密;反之,因為其他國家出口到歐盟要被課關稅,他們的產品就會被排擠。同樣的,這時候在太平洋這邊的 CPTPP RCEP 也就變得更重要,因為這些成員國之間彼此仍然可以維持零關稅;反之,其他非成員國的商品就會因為課稅而不容易賣進來。

台灣的地理位置處在 CPTPP 和 RCEP 的各成員國中間,和這些國家有著大量的貿易往來。過去幾年, CPTPP 和 RCEP 成立之後,台灣因為無法加入,出口的商品因為要被課稅,使得競爭力不斷下降,尤其是石化、紡織、鋼鐵與機械等傳統產業受到的衝擊相當明顯。未來在國際間如果出現全面性的貿易戰,台灣的處境將更為艱難。過去民進黨政府執政八年多來,台灣的國際參與可以說沒有任何進展,不但兩岸經貿關係在退步,申請 CPTPP 總是不得其門而入,中國是成員國之一的 RCEP 更是不必談了。現在眼看著國際經貿出現反全球化與碎片化的趨勢台灣的對外貿易面臨空前挑戰。















聯合報黑白集/國家就是你家?


2024-12-02 00:00  聯合報/ 聯合報黑白集
勞動部前部長許銘春被控違法動用就業安定基金辦演唱會。圖/取自勞動部YouTube


民進黨最近爆出不少大小弊案,惡形惡狀到匪夷所思的地步。彷彿國家一切名器、制度和經費,都是執政者可以無限享用的資源,愛怎麼分就怎麼分,愛怎麼花就怎麼花。

以勞動部「就業安定基金」為例,最近傳出被許銘春拿去辦演唱會,被謝宜容拿去裝修辦公室種盆栽,更大手筆補助高雄市辦理旗津勞動女性紀念公園春祭活動。就業安定基金來自聘雇移工之雇主所繳的「就業安定費」,目的在促進本國勞工的就業;每年兩百多億的收入,竟被勞動部官員拿去揮霍享樂,這不是監守自盜嗎?這些錢如何核准,管理委員是否瀆職,檢調務必查個清楚!

台鹽前董座陳啓昱掏空公司案,迄未辦出眉目,嫌犯潛逃又悄悄投案,讓人覺得司法體系任他穿梭。近日,賴政府又發布前綠委鄭運鵬出任中華顧問工程司董座,說是為了「派系平衡」。這就奇了!政府用人不問才德,卻是為了擺平「燦系」的不平;但賞位子給一名貪官的人馬,這到底在「平衡」什麼

再說,我們的國營事業,為何就這樣任民進黨享用和蹧蹋?潘孟安把台灣金聯賞給呂政璋,後者三天就閃辭;如此難看,而潘孟安的「喬之手」繼續在那裡擺布,都不必考慮一下觀瞻。

「全家就是你家」沒問題,消費者得自己付費。但「國家就是你家」,是根據什麼邏輯?

















聯合報社論/想起賴總統用政治生命擔保的台糖鬼故事


2024-12-02 00:00  聯合報/ 聯合報社論
賴清德總統當年曾以政治生命,為時任台糖董事長的吳乃仁的清白作保。圖/聯合報系資料照片


立法院針對總預算進行朝野協商,民眾黨立委黃國昌不滿台糖未積極追償前董事長吳乃仁賤賣土地損失,要凍結台糖預算。最後台糖承諾三個月內提出追償計畫,立院再研議是否解凍預算。總預算協商喚起塵封許久的「台糖售地弊案」事件;對照今日賴政府的用人爭議,更值得警惕。

扁政府時擔任台糖董事長的民進黨新潮流大老吳乃仁,因賤賣台糖土地,不但遭到判刑定讞,還必須共同賠償台糖一點一億元損失,但迄今只執行四千萬,還欠八千萬。不過,讓外界更記憶猶新的,是賴清德總統當年曾以政治生命,為吳乃仁的清白作保。但賴總統為人作保已經跳票。

台糖售地弊案發生於民國九十五年(二○○六年),吳乃仁在時任民進黨立委洪奇昌牽線下,核定以低於市價二億多元的價格賣給春龍公司。此案爆發後,吳乃仁、洪奇昌雙雙遭起訴,並於民國一○二年(二○一三年)依背信罪判決有罪定讞。但此一判決結果,卻受到民進黨新潮流系的高調質疑,其中就包括時任立委的賴清德。當時賴清德在記者會上公開表示,願意以個人政治生命保證吳乃仁和洪奇昌的清白。而後此案因新事證核准再審,洪奇昌獲判無罪,吳乃仁仍遭判刑入獄。

早在台糖售地弊案前,就曾發生吳乃仁妻舅涉嫌掏空上市公司事件,當時吳乃仁擔任證交所董事長,妻子詹彩虹擔任證券投保中心總經理;而台糖售地案後不久,震驚各界的「鐽震案」也與吳乃仁有關。吳乃仁出獄後,仍以新潮流大老之姿,活躍於政商之間。台苯的「國民黨黨產變民進黨黨產」事件,吳乃仁便穿梭其中,台苯甚至曾經一度由吳乃仁的女兒擔任董事長,兒子掛名董事,妻子掛名顧問,吳乃仁家族二年內就從台苯領走三千五百萬元。其子女掛名多家與綠營關係密切的企業負責人,吳乃仁則被媒體發現幾乎「夜夜笙歌」,出入聲色場所,生活愜意至極。

然而,賴清德不但並未兌現「退出政壇」的承諾,還從台南市長、行政院長、副總統,一路到當選總統,他以政治生命作的保證,成了笑話。最重要的是,賴清德歷經從地方到中央的黨政要職,但民進黨逐步腐化,賴總統不但沒有整頓,反而還成推手。他所主政的台南市,暴力、貪瀆、賄選案頻傳。從蔡政府到賴政府,官商勾結、酬庸交換,甚至以黨謀私事件,也是一樁接一樁

就以今年以來民進黨的鄭文燦、陳宗彥和陳啓昱「三大案」來看,犯案者分屬「燦系」、「賴系」和「菊系」,都是「新潮流」;三案都非舊案,顯然就是盤根錯節的民進黨「利益共同體」作祟,並且都曾獲行政部門和監察院甚至司法包庇。政治權力讓民進黨的「實質影響力」可以為所欲為

此一模式亦延續到賴政府,從內閣到國營事業人事,處處可見新潮流或賴系身影。賴總統親信、總統府秘書長潘孟安推薦呂政璋出任台灣金聯董事長三天倉促下台,就發布和潘孟安交情匪淺的賴友友學者吳明昌出任台糖董事長,近日又任命新系前立委鄭運鵬接任中華顧問工程司董事長;可說將「用人唯親」、「用人唯黨」,發揮到極致

新任勞動部長洪申翰說他年初就聽過「勞動部霸凌的鬼故事」,但台糖弊案所凸顯的整個民進黨共犯結構,才是最聳人聽聞且是現在進行式的鬼故事。昔日賴清德用政治生命為吳乃仁清白掛保證,如今則用政治權力為「吳乃仁們」喬位子。一如吳乃仁到陳啓昱的一脈相承,陳水扁、蔡英文到賴清德三位總統,也是「一代傳一代」。






【專家之眼】輸家或是贏家?川普的移民政策與限制外包

 ◆  【專家之眼】輸家或是贏家?川普的移民政策與限制外包






【專家之眼】輸家或是贏家?川普的移民政策與限制外包


2024-12-02 06:52  聯合報/ 盧信昌/台大副教授
美國候任總統川普。(美聯社)


因著美國所得分配的惡化不均,尤其新世代於階層循環上看不到未來,毫無疑問,成就了此番川普再次當選總統

有趣的觀察是,從柯林頓總統以降,由新自由主義的詞彙,所包容吸納的諸多進步觀點,包括人權正義、族群平等與性別意向的自主權,若是根據民調機構在投票後所進行的選民調查,現下選民所看重的政策主張,居然是偏向川普陣營的:驅趕非法移民。

也因此,於川普交接團隊所排定的就任規劃,第一優先就是發布給聯邦職司部門與各州政府,非法移民的驅逐;也不排除要徵調聯邦部隊配合命令的執行。

於同一時間,川普喊出要提升對外關稅,不僅只針對中國大陸商品的,最高可以到60%;更蓄勢待發的以實質廢止北美自貿區的作為,25%的平均關稅率,來恫嚇墨西哥新任總統與加拿大政府,務必積極配合美國政策的執行。

早在川普前一個任內,當時傳聞非法移民與邊防政策即採取的嚴打措施,包括:推動在美墨邊界的築牆電網、在中美洲國家的安置計畫還搭配加工經濟特區,以及要求墨西哥政府進行逮捕和現地做成拘留。川普直白的認為非法移民的來源,背後一貫有黑道和貪腐政權的攜手扶持然而高暴利的販運人口跟買賣,卻都轉成是美國的社會包袱與內政問題

首先,在川普頻頻喊話和威逼之下,加拿大總理率先同意要買警用直升機,來協助美國進行邊防安檢跟清除毒品販運。墨西哥總統雖然在媒體前嗆聲報復,但也隨之在國內做政策盤點,以避免中國大陸利用墨西哥投資來規避高關稅。原因無他,對美國貿易與生產價值鏈的維持,才是經濟命脈之所在。

其次,對內部企業的箝制,川普競選政見要禁止近岸外包;同時以勞工加薪等的主張和決心推動的減稅計畫,來確保消費購買力的維持熱度。至於在政務效率的改善,更將刪除不當的社福方案,像是醫療健保的浪費;並由馬斯克擔負起重責大任,預計以兩年時間裁減一半的聯邦庶務人力。

再則,面對遣返作業可能造成低階勞力的短缺,川普也提出窮人的降稅計畫,鼓勵低技術勞動力的就業參與。只是,農場工作與肉品分裝的作業成本上升,就跟提升關稅一樣,都會引燃再一次的通膨風險。

最後,值得你我關注的議題,北美自貿區的關稅與行政監管的箝制,不僅會影響到中國大陸,也包括日本與台灣企業的全球布局;通膨輸出,更將影響全球景氣的走向

一旦經濟成長的態勢大反轉,每個人都是輸家。



科技.人文聯合講座/馬斯克沒提到的夏威夷歷史

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/399151/web/ 

◆  賴兩岸論述 才是自傷箭
◆  大屋頂下/回不去了 只有向前(下)這面國旗就是最大公約數
◆  致吳豊山先生的公開信/九二共識重求同 兩岸進展貴務實
◆  俄朝蜜月 陸恐養虎遺患
◆  科技.人文聯合講座/馬斯克沒提到的夏威夷歷史
◆  支持政府之政策下金融整併的利多發酵

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/馬斯克沒提到的夏威夷歷史


2024-12-02 00:00  聯合報/ 林一平(作者為前科技部代理部長)
卡優蘭妮(Victoria Kaʻiulani; 1875─1899)。林一平/繪


民國一一二年(二○二三年)馬斯克(Elon Reeve Musk)針對兩岸及台灣現狀表示:「從他們(中國)的立場來看,或許可以類比為夏威夷之於美國的情況,像是中國的一個不可分割的部分,卻因為某種程度上的隨機因素而不屬於中國。」中華民國外交部則予以駁斥,台灣為非賣品。民國一一三年(二○二四年)美國大選後,隨著馬斯克支持的候選人當選,他的政治影響力再度成為焦點,他的兩岸觀點又被提及。

然而,馬斯克的夏威夷比擬顯然缺乏對兩岸歷史的解,也忽略了當年夏威夷人民的歷史創傷。我曾在夏威夷畢夏普Bishop)博物館翻閱第一手歷史資料,感受到夏威夷被併入美國時,原住民的悲痛。夏威夷在成為美國一州之前是一個王國。一八九一年莉莉女王登基,指定公主卡優蘭妮(Victoria Kaʻiulani)為繼承人。

早在一八八七年,夏威夷王國的美裔內閣大臣瑟斯頓(Lorrin Thurston)便推行了《刺刀憲法》(Bayonet Constitution),提高選民的財產和收入資格,以擴大歐美居民的政經影響力,系統性削弱夏威夷原住民的政治權益。莉莉女王即位後,試圖推動降低選舉財產門檻的新憲法,賦予原住民更多政治參與權,並因此獲得民眾的廣泛支持。

然而,為了維護自身利益並免除美國對夏威夷蔗糖的高額關稅,杜爾(Sanford B. Dole)和瑟斯頓等美國商人策畫了推翻君主制的行動,企圖將夏威夷併入美國。

一八九三年一月十四日,莉莉女王頒布新憲法的努力失敗,美國海軍陸戰隊介入,推翻了女王並將她軟禁。叛亂者隨後成立了夏威夷共和國,由杜爾擔任總統,並積極遊說華盛頓特區,希望將夏威夷併入美國。年輕的卡優蘭妮則在歐洲和美國之間奔走,試圖揭露美國干涉夏威夷王國的真相。她動情地說:「美國的基督徒遠道而來,帶來了宗教和文明,但傳教士的後代卻在國會中摧毀了先輩的成就。我,一個無依無靠的女孩,為了我的子民勇敢地對抗強權。他們給予我勇氣和力量,儘管我依然聽見他們的啜泣聲。」

卡優蘭妮在訪美期間竭力爭取國際支持,一度樂觀,然而避免被美國合併的希望最終落空。一八九八年的美國總統麥金利(William McKinley; 1843─1901)推行擴張政策,通過美西戰爭控制古巴,並占領菲律賓、關島和波多黎各,同時合併了夏威夷。

一八九九年,卡優蘭妮不幸去世,夏威夷人民深切哀悼。據說她逝世當晚,人們聽見她心愛的孔雀發出哀鳴聲。葬禮上,哀悼的隊伍綿延不絕,夏威夷原住民在火炬旁流淚悼念這位年輕的公主,她為自己的子民奮戰至生命的最後一刻。

這場歷史變局中,夏威夷共和國的總統杜爾扮演關鍵性的角色。您是否耳熟這個名字?他就是以夏威夷起家的杜爾食品公司(Dole Food Company)的創始人之一。他的商業利益在這場歷史中扮演了舉足輕重的角色,改變了夏威夷的命運。













大屋頂下/回不去了 只有向前(下)這面國旗就是最大公約數


2024-12-02 00:00  聯合報/黃年


中華棒球隊贏得世界冠軍凱旋,舉行「棒球英雄.台灣尚勇」大遊行,整個台灣浸沐在喜樂與光榮之中。

有人注意到,這是數十年來僅見的非政治場合中觸目皆見青天白日滿地紅國旗的場景(不是國慶那類政治儀式場合),遊行車輛插國旗、護行摩托車隊插國旗、球員明星在禮車上揮舞國旗、街道兩旁及公司大樓裡的球迷群眾也揮舞著大大小小的國旗,觸目皆是青天白日滿地紅。

這個場景有兩個元素。一、由文化部主辦,國旗也是由文化部定點發送,可見這個旗海景觀出自文化部的規畫。二、現場的球迷群眾是自發的,但也十分自然地融入這個旗海場景,搖旗吶喊,熱情洋溢。

在此,政府主辦單位、球隊球員及球迷群眾的心情聯結及這場景的意義詮釋可謂全都投射並反映在這面國旗上。雖然,社會上對「台灣隊/中華隊」的稱謂仍有分歧,但在此際,青天白日滿地紅的國旗已是這個場景的最大公約數。

緣於奧會模式,在國際賽場頒獎台上不能展示國旗。但回到家,大家一起揮舞青天白日滿地紅的國旗。這面國旗在外頭受到屈辱,但回到家裡大多數人皆願珍惜護持。外頭的歧視是外頭的事,自己的自尊與肯定則是自己的事。

回頭看巴黎奧運,麟洋配贏得金牌,典禮奏起中華台北會員歌,但場內台灣觀眾則合唱國旗歌,「山川壯麗…青天白日滿地紅」。此中的多少辛酸及多少補償,讓多少電視機前的台灣人熱淚盈眶。

數十年來的政治分裂,使得我們在國號、國旗、國歌上皆曾有嚴重的撕裂。早年,黨外或民進黨公職人員甚至拒絕在國旗及國父遺像前宣誓就職。後來此類衝突逐漸化解,至蔡英文在國慶日展示空前巨幅的國旗,到蔡英文及賴清德唱國歌已不避諱全詞唱完(唱了吾黨所宗),以至到今日出現「棒球英雄.台灣尚勇」的大遊行在青天白日滿地紅的旗海中進行…。

當國旗成了最大公約數、國歌成了最大公約數、國號成了最大公約數,自然而然,順理成章,由形式到內涵,由名到實,中華民國也會成為最大公約數。這個遞嬗的過程似乎見證了賴清德所說的「分階段的中華民國論述」確實一直在持續體現之中(請參閱昨天本文)。

賴清德的「分階段中華民國論述」有三句話:一、團結台灣,中華民國是最大公約數。二、當前最能團結國家的就是中華民國,這是台灣幾十年來在國家認同方面累積的資產。三、為了團結台灣,分階段的中華民國論述要持續下去。

請注意,賴清德是說:「當前最能團結國家的就是中華民國,這是台灣幾十年來在國家認同方面累積的資產。」更請注意,賴清德不是說:「當前最能團結國家的就是務實台獨,這是台灣幾十年來在國家認同方面累積的資產。」

民進黨在國家認同上一直有「兩條路線的鬥爭」。一條路線是想方設法搞台獨,從中華民國是外來政權到台獨黨綱、台灣前途決議文、正常國家決議文、正名制憲、台灣地位未定論、務實台獨…在在皆在否定、汙辱、變造扭曲中華民國。但是,卻皆是作繭自縛,完全看不到出路。另一條路線則是前述賴清德所說的「分階段中華民國論述」,這條路線也明確平行存在,例如近幾年來在國號、國歌、國旗等國家符號的逐漸認同及確立,皆能看到在「分階段中華民國論述」的持續推進,而此次大遊行的旗海規畫應可視為新的例證。

奇妙的是,在賴清德宣示「中華民國是最大公約數」後,《基督教今日報》在報導賴清德參加國家祈禱早餐會的新聞時,五次稱「中華民國總統賴清德」,其中一次甚至稱「中華民國十六任總統賴清德」,這也許可視為「分階段中華民國論述」的巧合呼應。畢竟,國家祈禱早餐會也是「國家最大公約數」的營造場合,且是總統在教派紛紜中尋求自我定位及被定位的場合。

其實,我從來不相信民進黨不想從台獨的作繭自縛中脫困,而認為如果內外條件具備則民進黨不會不知必須轉型。畢竟,陳水扁說「(台獨)做不到就是做不到」,民進黨不能做台獨騙子;邱義仁更說「除非瘋子才搞台獨」,賴清德難道是台獨瘋子嗎?

大遊行中民眾護持中華民國國旗,巴黎奧運頒獎現場唱國旗歌,皆顯示支持中華民國這面國旗及中華民國這個國家仍有相當厚實的社會基礎,民進黨若不再以台獨來汙辱摧殘中華民國,則「中華民國」必然能夠成為「最大公約數」。

杯子理論:中華民國是杯,台灣是水;杯在水在,杯破水覆。

中華民國是一個憲法載體,台灣則是一塊土地及一個社群。此即一般所說,中華民國是我們的國,台灣是我們的家。這也是賴清德所說「團結台灣,中華民國是最大公約數」的應有寓意。

然而,由於民進黨搞台獨已是冰凍三尺,賴清德要跨出「中華民國是最大公約數」這一大步,想必是進退兩難,而外界亦是將信將疑。但畢竟在他的思維中也曾出現過「親中愛台」的碎片,因此也不妨想像「中華民國是最大公約數」將是賴清德所要呈現的最後拼圖。

若要「分階段的中華民國論述」持續體現,賴清德團隊當下至少可作兩件十分容易的事:一、民間有人稱青天白日滿地紅旗為「台灣的國旗」,也有人稱「中華民國國旗」,無妨。但國家通訊社中央社應依憲法稱之為「中華民國國旗」。二、民進黨黨部應懸示中華民國國旗,民進黨集會也應展現中華民國國旗,以示民進黨真正支持這面國旗就是最大公約數。賴團隊問中共:「要把中華民國擺在哪裡?」民進黨即應先自問:「能不能把中華民國國旗擺在民進黨裡?」

再者,賴清德的「分階段中華民國論述」倘要體現,中南海的回應亦是必要條件。習近平若想在兩岸建立功業有二途:A、統一,但和統不知何年何月,武統則必是國難也是國恥。B、因勢利導,協助民進黨轉型,定錨中華民國,共構兩岸和平競合。A不能強求,B的可能性遠大於A。你不武統,我不台獨,這是兩岸都做得到的

「中華民國是最大公約數」,這是台灣想像中至高無上的政治願景,千萬不要再演成一場反反覆覆的鬧劇。讓我們在心靈上一同繼續這一場旗海大遊行,對賴清德寄以最高的期望與祝福。(全文完)


















賴兩岸論述 才是自傷箭


2024-12-02 00:07  聯合報/ 柳金財/佛光大學公共事務學系副教授、澄正書院主任(新北市)
賴清德總統出席青年論壇。記者曾吉松/攝影


近日賴清德總統與年輕學子演講,提出兩岸互不隸屬方是台灣自存及兩岸和平之路,並批判簽署兩岸和平協議及認同九二共識,非自救之路。對照既有政治實踐顯示,前述兩岸互不隸屬是自傷箭,和平協議及九二共識方是自救神器。賴的論述易激起大陸對台政策從融合和統轉向打獨武統。

檢視賴總統倡議「兩岸互不隸屬論」及「祖國論」,主張中華民國在民國元年(一九一二年)建國後為獨立的主權國家,且提出台灣主權獨立,不同於傳統追求中國國家主權及領土統一完整性;故論兩岸互不隸屬,不是單指各自擁有管轄權及治權而已,而是對主權採取分割論,倡議民國三十八年(一九四九年)中華人民共和國建國後,兩岸主權及領土分離,沒有重疊之處;台灣不是中華人民共和國的領土,不受其管轄。

賴總統也曾表述台灣不是中國的一部分,但後來更多表示台灣不是中華人民共和國的一部分。在此無異承認中國代表權由中華人民共和國代表。民進黨成立初期,自認為不介入中國代表權爭論,是協助解決國共內戰遺緒;然倡議住民自決權及台灣地位未定論,卻陷入主權未定淪為無主地之困境。

二戰後產生幾個分裂國家,分裂雙方皆以結束國家分裂為其目標,宣示其為該國之唯一合法政府,並於法理上涵蓋其實際上未能有效控制之領域,分裂雙方對其未行使有效管轄權之區域或領土仍堅稱擁有主權,有主權及領土重疊性。例如馬英九主政時,兩岸是互不承認主權、互不否認治權的對等政治實體,依憲法界定為一國兩區

分裂國家模式中,分裂雙方皆為主權獨立國家,暫時存在兩國卻不妨礙追求國家統一。南北越及葉門以武力統一,東西德和平統一。然中共並不接受從短暫兩國邁向未來一國的統一模式,排除任何國家統合論模式,堅持一國兩制。蔡英文及賴清德則標籤化九二共識是一國兩制,邊緣化國民黨兩岸論述,且拒絕九二共識形同拒絕一國兩制,成為政治正確,框住台灣戰略思維框架。

蔡賴指鹿為馬,混淆九二共識及一國兩制。一國兩制是兩岸統一後的制度安排,九二共識是兩岸當局重啟對話的政治基礎或前提,並無涉及統一後的制度安排。賴蔡形同妖魔化主張九二共識的國民黨為中共同路人

值得關注是,兩韓皆為聯合國會員國,均是國際普遍承認的主權國家。今年一月北韓公開放棄統一目標,將南北韓定為交戰國關係,金正恩更宣稱要刪除憲法中一切有關南北統一、民族團結等字眼,甚至將通往南韓部分鐵公路炸毀,宣稱依其憲法已把南韓列「敵對國家」。北韓此舉是否改變南北韓關係,勢必牽動區域乃至國際地緣政治風險。

此與民進黨獨派在全代會或立院修憲會議提出撤廢中華民國案、要求廢除憲法增修條文「因應國家統一前之需要」敘述頗雷同。北韓國家統一願景消褪,是否將刺激台獨分離主義飆漲,使兩岸愈加敵對,頗值關注。
















致吳豊山先生的公開信/九二共識重求同 兩岸進展貴務實


2024-12-02 00:00  聯合報/ 陳長文/海基會首任秘書長、金門協議簽署人、「良制一國」(九二共識2.0)倡議者(台北市)


海基會董事長吳豊山日前與國台辦「隔空」對話,指出若國台辦認為九二共識存在,則應說明中華民國在其中的位置。國台辦回應時援引「國統會」見解,指出九二共識係兩岸均堅持一中原則、惟雙方所賦予含義有所不同。

對此,吳豊山言:「國台辦仍未說明中華民國的位置」、「民國八十一年(一九九二年)香港會談就政治議題未有具體結論」、「當今國際情勢與兩岸發展已經大大不同」。

身為海基會創會秘書長,筆者對於吳豊山接任海基會董事長感到慶幸。針對吳董事長之見解,筆者想以當年服務於海基會之體驗,略抒己見如下:

一、談歷史:釐清九二共識脈絡
按歷史脈絡,由於民國八十一年(一九九二年)香港會談就政治議題未有結論,雙方遂決定以「一中各表」之共識(後通稱為「九二共識」)暫時擱置爭議。

九二共識之突破,正在於其模糊性為兩岸創造了對話空間。筆者以為,馬英九前總統所提出「互不承認主權、互不否認治權」即九二共識精神最佳憲法詮釋。而九二共識下中華民國在哪裡?請教國台辦不如反求諸己。

筆者以為,在九二共識「一中框架」下,中華民國存在於台灣地區和大陸地區、存在於兩岸與海內外中國人心中,也存在於兩岸各自的憲法中。

卅三年前,筆者以海基會創會秘書長身分訪陸。國台辦主任王兆國及秘書長唐樹備先生開門見山提問:「一個中國,台灣是中國的一部分」,筆者即席回答「一個中國,台灣是中國的一部分,沒問題,就像大陸是中國的一部分一樣,台灣加大陸才有一個中國。」可以說,兩岸關係的進展,向來始於尊憲與同理心。

二、談法治:回歸海基會創會宗旨及中華民國憲法
依海基會章程:「本會以協調處理台灣地區與大陸地區人民往來有關事務…為宗旨」。而大法官釋字六一八號解釋亦確認,《兩岸人民關係條例》係依憲法增修條文第十一條制定,立法目的乃為「國家統一前」規範兩岸事務。

面對當前局勢,我們應回歸海基會設立初衷-「中國的、善意的、服務的」。海基會作為國家統一三階段(民間交流、政府接觸、國家統一)關鍵第一步之領航員,縱於兩岸關係低谷,仍能就事務性議題與海協會達致共識,才是「中國的、善意的、智慧的」展現。

三、談兩岸:各退一步、創兩岸春暖花開新局
三十多年過去,國際情勢與兩岸發展,正如吳董事長所言,「已經大大不同」。國際情勢因中國大陸崛起(或美國衰落),地緣政治動盪不安;兩岸關係由李登輝、陳水扁的混沌不明、馬英九的友善交流、蔡英文「只做不說」的兩國論下兩岸官方已讀不回、如今迎來「務實台獨工作者」賴清德的「互不隸屬」下兩岸兵凶戰危。惟這並不意味著我們要否定海基海協兩會來之不易的共識,此時反應堅守九二共識求同存異初衷、化危為機。

國台辦今提「回歸九二共識、恢復兩岸協商」。吳董事長或可提醒賴總統效法「尼克森去中國」Nixon travelled to China)的智慧,說服賴總統「與民主陣營站一起」和「認可九二共識(良制一國)」應可兼顧。

基上,相信吳董事長必能「秉持良知而奉行政治的藝術」,為兩岸關係開創新局。



















俄朝蜜月 陸恐養虎遺患


2024-12-02 00:08  聯合報/ 車斗鉉/峨山政策硏究院首席硏究委員(韓國首爾)


自從去年開始,俄羅斯與朝鮮(北韓)的戰略聯盟加強,甚至還簽署了包括軍事介入條款在內的《俄羅斯與朝鮮全面戰略合作夥伴關係條約》,俄朝進入蜜月期。今年十月北韓向俄烏前線派兵一萬二千人,據北約情報,目前北韓部隊已編入俄羅斯陸戰隊,即將展開奪回庫斯克的戰鬥。

中國與俄朝都有密切關係,卻一直對俄朝高調秀蜜月保持沉默。北京外交部發言人被外國媒體問及時一直重複同樣答案:「朝俄是兩個主權獨立國家,如何發展雙邊關係是他們自己的事」。

中國一再強調要做有擔當負責任的大國,與俄羅斯保持經貿合作的同時,卻表示要發揮斡旋俄烏衝突調人作用,這本身就是自相矛盾的。習近平十月在俄羅斯喀山舉辦的「金磚 +」領導人對話會上,針對俄烏衝突提出「戰場不外溢、戰事不升級、各方不拱火」三個原則,但朝俄似乎並不買帳,仍在擴大戰事。更大問題是,如果俄羅斯向北韓提供核武器相關技術,作為派兵報酬,勢將衝擊中國長期維護的國際核不擴散體系。平壤和莫斯科抱圈取暖,在暗箱裡進行的交易,很有可能會侵犯中國的核心利益。

首先,俄朝蜜月關係可能挑起中美極限博弈。民國一一二年(二○二三年)舊金山 APEC 會議期間,中美元首會晤,當時習近平強調「中美兩國要停止你輸我贏的零和博弈」。但俄朝軍事合作可能進一步加劇韓半島乃至印太地區的軍事對抗,難免會將中國拖入渾水。

第二,北韓和俄羅斯的交易,可能會對中國造成無法控制的核威脅;金正恩將千方百計從俄羅斯獲取核技術,以威懾韓美兩國。金正恩在去年九月最高人民會議和今年九月北韓政權成立紀念日的演講中再次強調,將幾何級數般地增加核彈頭,這顯然超出了此前北韓主張的「自衛性核遏制力」水平。中國真相信北韓的核力量將來不會瞄向中國嗎?

第三,金正恩正沉浸在俄羅斯支持的喜悅之中,將進一步陷入只要掌握核武器,就能勝券在握、穩保政權的錯覺,這註定會加大北韓體制的不穩定性。與通過改革開放實現經濟發展的中國不同,北韓對待改革開放總是搖擺不定,最近更是勒緊了市場的褲帶,將所有的經費和心思都花在核開發之上。如果北韓體制突發危機,那麼必將波及韓半島周邊國家,與北韓接壤的中國東北三省恐遭受最直接的損失,社會與經濟將陷入混亂的泥淖之中。

俄朝蜜月的陰影也將籠罩中國。中國成語有「養虎遺患」一詞,目前中國可能認為與俄朝的蜜月關係是潛在的友好結盟,但最終還需反思,是否在豢養反噬自己的「虎子」?






陳立恆/從「民主」到「金主」

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  陳立恆/從「民主」到「金主」








陳立恆/從「民主」到「金主」


2024-12-02 00:33  聯合報/ 陳立恆(作者為亞太文化創意產業協會創會理事長)


十一月的川普歸來震撼全球。

最近我聽到不少聲音說,川普贏了、美國贏了、全世界都輸了!也許如此論述稍嫌誇張,但至少選後幾天的國際股市表現,反映出全世界感受到不同程度的落差與憂慮。再看美國大選之後緊接著 COP29 全球氣候峰會的冷清開幕,無一不昭示著,大家都在這波東山再起的「MAGA 勝利」之奔雷滾雪中,等待風雲巨變的明天之後。

誠然,每個人所期待或恐懼的明天之後不盡相同。在我看來,雖然此次川普得票是以鄉村包圍城市的姿態橫掃各州,而且少數族裔、年輕與女性選票都有顯著上升,然而,川普的歸來真正代表兩種層面的意涵:一是清教徒式保守主義捲土重來,二是美國的民主政治正在以一種弔詭的姿態轉向金主政治(Plutocracy)。

首先,在民主黨治下日漸走火入魔的零元購、毒品氾濫、一百多種性別、非法移民暴增等等爭議,造成了美國許多中間選民心理或生活上難以承受之重,於是一個強調規則、秩序與聖經精神的價值觀又回歸成為一個選項,無論整個美國社會能否真心擁抱川普的「GOD」,民國一一四年(二○二五年)以後的美國,勢必會回到四百年前遠離舊大陸的清教徒模式,放下全球化、築起高圍牆,主要聚焦在美國優先的內部發展之上。

美國的內縮封閉是令人感到不安的,尤其在巴菲特指數屢創新高的當下,加上川普的競選宣言,很難不讓我聯想到美國三十年代大蕭條時的胡佛總統,希望胡佛任內增加進口關稅導致全球蕭條加劇的前車之鑑,不要在百年之後再度重演。然而,更令我感到不安的是,作為自由世界的民主燈塔,美國從「民主」走向「金主」的軌跡愈來愈清晰,在這場選戰中,無論是川普還是賀錦麗的背後,盡是一片腰纏萬貫的冠蓋雲集;其中最引人注目的當屬科技鉅子馬斯克,據悉他此次投入了至少兩億美元幫助川普登頂,同時他通過自有的社交媒體平台與海量的政治廣宣,對競選活動和中間選民開展了史無前例的資訊輸出與輿論操作

如此變本加厲的政治獻金,源於民國九十九年(二○一○年)一項最高法院裁決,美國企業、工會﹑富豪們可以無限制地投入資金到各種所謂的「超級政治行動委員會」(Super PACS),進而影響候選的人選與選舉結果,這種現象的實質,就是美國資本主義走上了過去威權時代的覆轍由於富豪寡頭們被憲法賦予權力與自由,可以利用自身的「鈔能力」與影響力,對公共政策的參與人員與制定過程進行引導與控制,長此以往,他們成為新一代的「統治階級」

例如,最近川普昭告天下,他將提名馬斯克與另一位億萬富翁拉馬斯瓦米,共同執掌新的政府效率部。雖然目前仍不清楚該部門的具體架構、資源和權限,但馬斯克已經確認會用 X 平台來輔助效率部的工作,不難想像此舉一出,將能夠為他的平台帶來多少流量與廣告,更不用說這些億萬富翁們未來又將如何在稅收、補貼、招標等各種政府決策中占得先機

簡言之,我們正在目睹美國的民主政治走向金主政治的時代轉捩在不久的將來,我們可能會發現,幾乎所有公民運動與民粹主義的背後都站著某個資本的意志,而曾經令世人仰望的「民有、民治、民享」美好景象,都將不過是歷史中的一段浮光掠影






2024年12月1日 星期日

經濟日報社論/大陸軍工產業崛起的意義

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆  聯合報社論/美國力迎台積電,卻要賴清德「繞」境
◆  聯合報黑白集/長照司令部的深蹲霸凌
◆  經濟日報社論/大陸軍工產業崛起的意義






經濟日報社論/大陸軍工產業崛起的意義


2024-12-01 03:00  經濟日報/ 經濟日報社論
本屆珠海航展簽訂了總值約2856億元人民幣合作協議,成交各種型號飛機1195架,吸引近59萬人參觀。(新華社)


兩年一度的中國珠海航展落幕了,今年第15屆的展出跟以往14屆比較有著根本性甚至是顛覆性的不同,可以分別從軍事、政治、經濟、科技四個角度觀察。

從軍事角度看,本屆珠海航展或將成為人類軍事及戰爭發展史上的一個重大拐點,也意味著是一個非傳統武器PK傳統武器的起點。人類戰爭史的顛覆性變化早在兩年多前的民國一一一年(2022年)就開始了,俄烏戰場上一幕幕一整列每輛數百萬美元的重甲坦克,被價格僅數千美元的民用無人機由上而下「槍決」式地摧毀,畫面之震撼難以言喻。生產這些民用無人機最多的中國,兩年後的今天終於把琳瑯滿目不同型號、更加先進無需人工遙控的 AI 無人機在世人面前亮相了。

中國何以一反常態高調亮劍,這就要從政治角度解讀了。首先,當然是掖不住了。俄烏戰爭,中東戰局,中國雖未參戰,但中國武器已開始亮相,除無人機外,中國的紅旗反導在敘利亞,激光反導在伊朗,表現均已震撼國際軍武界,既如此,可亮的也就不妨都亮些吧

不過,更重要的恐怕還是對當前世局的示警。俄烏戰局並未因川普當選聲稱將終結戰火而告緩解,反而因美國兩黨惡鬥,及軍工複合體拱火,美國總統拜登允許烏克蘭用美製長程導彈攻擊俄羅斯本土,俄羅斯普亭總統則揚言擴大使用核武,導致三戰及核戰的風險大增。稍早中國曾對南太平洋試射東風 31AG 洲際核導彈,即有對各方震懾警告之用意,此番珠海航展高調亮劍,示警用意相同

珠海航展的展品精銳盡出,當然也有產業及經濟上的考量。雖名為航展,但展品卻海、陸、空、火箭軍無所不包,實質上已相當於是一個軍事武器出口博覽會了。

在美國,軍工產業一向是支撐經濟的主力產業美國之外,從歐洲的挪威、瑞典、德國、到亞洲的日、韓,甚至南美的巴西,都有龐大的軍工產業,也都對經濟作出巨大貢獻,相較之下,作為全球第二大經濟體的中國卻相形見絀,然而隨著中國近年各個領域的快速發展,中國軍工企業已有異軍突起之勢。

軍工產業的發展需要有科技、製造業及市場三大條件,小國國內市場不大,如果競爭力強,可靠國際市場支持,如以色列;美國作為全球最大軍工國,因三條件同時具備,但隨著製造業空心化,軍備發展已亮起了紅燈。中國則因三條件俱佳,已有後來居上之勢。此次珠海航展,短短數日,各種型號飛機售出1,195架,交易簽約金額達人民幣2,856億元,相信這還只是開始值得注意的是,參展及出口廠商許多是民企甚至是中小企業,而且科技含量甚高,潛力不容小覷

珠海航展軍事科技的亮眼表現,反應的是中國當前科技發展的全面進步,觀察中國經濟發展前景,這應該是最值得關注的一個角度了。

二、三十年前,中國被視為山寨王國,十年前甚至現在,中國還被視為剽竊知識產權;但與此同時,中國科學論文與專利申請已成全球數一數二;從珠海航展到登陸月球背面,無不令人驚艷;澳洲戰略政策研究所(ASPI)報告指出,其追蹤的44個關鍵技術領域中,中國已有37項占全球領先優勢。凡此,代表的均為中國經濟發展已進入到「新質生產力」階段。

改革開放初期,從民國六十八至八十九年(1979至2000年),中國經濟成長主要來自勞動生產力;進入新世紀的前20年,成長主力主要來自資本生產力;現在開始,成長主力明顯地愈來愈多的來自技術,也即是技術生產力或新質生產力,無疑這將是中國未來長期經濟成長最有潛力及最可依恃的可持續增長的保證。民國七十九年(1990年)代,鄧小平南巡時說,「科技是第一生產力」,這句話,現在終於得到印證也成為事實了。












聯合報黑白集/長照司令部深蹲霸凌


2024-12-01 00:21  聯合報/ 聯合報黑白集
衛福部霸凌事件連環爆,涉及的單位橫跨長照司、保護司、會計處、國會組及健保署台北業務組等。圖/聯合報系資料照片


賴政府連爆各部會「土皇帝」霸凌事件,除了人身攻擊、逼迫加班等常見態樣,衛福部長照司長涉及的「深蹲霸凌」,更令人大開眼界。

深蹲可以有效發展核心力量,台灣男團發行單曲的舞蹈動作,讓深蹲出現「十六蹲」強化版,更一時蔚為風潮。深蹲有益健康又風行,主管帶著大家做好像也不為過;許多日系企業,不也有做晨操再上工的企業文化?但如果強迫出操,恐遭檢討。

至於長照司版深蹲,除了動作是深蹲,骨子裡全然不是健身、醒腦、團結那回事,簡直就是「暗黑版」。例如強迫每人深蹲,每周還排「深蹲值星官」帶領並發表激勵演講,連年邁者也無法倖免。

更荒謬的是,爆料稱想離職者得邊深蹲邊述明理由;有人被要求邊深蹲邊講故事「練膽」,還有人被強迫伏地挺身。這那裡是長照司,而是訓練強度輾壓黑熊部隊的「長照司令部」

這次霸凌連環風暴,一舉掀開民進黨政府執政多年積累的官場陋習黑幕:德不配位、有靠山者,就只能拿著官威壓人因霸凌案上台的勞動部長洪申翰,起手式就要求下屬假日加班整理資料做報告,正是這齣暗黑荒謬劇極致秀

賴清德總統想用身心調適假來醫民進黨政府「官威癌」,是否對症下藥是一回事,只怕基層公務員收假時,長官又來個「收心操」!












聯合報社論/美國力迎台積電,卻要賴清德「繞」境


2024-12-01 00:16  聯合報/ 聯合報社論
賴清德總統出發前揮手向國人道別。記者黃仲明/攝影


賴清德總統出訪南太三邦交國。行前,共軍先發動聯合戰備警巡;我多位國安官員則頻密透過美英日等國際媒體釋放訊息,稱大陸將在總統出訪期間或之後於台海舉行軍演,並特別指出,大陸當局藉我元首出訪為由軍演,目的是向美國即將上任的川普政府畫線立威,展現「第一島鏈內是中國勢力範圍」。

雙十國慶前,國安人士也透過外媒放風中共即將軍演,手法幾近一致,連標題都雷同,這次還把川普候任政府拉上火線。賴清德雖然還無法走進美國本土,但國安官員藉大陸軍演議題將元首出訪崁入山雨欲來的美中關係,引人關注他會不會在出訪時發表有關兩岸的敏感言論。

此行是賴清德上任後首次出訪,相比前三任總統已延後數月,而且無法藉「過境外交」訪問美國本土他將過境夏威夷及關島,這是循前總統蔡英文訪問南太邦國之例然而,攤開地圖看便知,名為「過境」,實為「繞遠路過境」,這項慣例目的在於展示台美關係溫度。賴清德在馬紹爾、吐瓦魯和帛琉都各待一天,卻在夏威夷停留兩天,輕重之間,不言可喻。

雖然賴總統九月就稱「考量周邊情勢與地緣政治」,否認有過境美國的出訪計畫。但他的首次元首外交,顯然與民進黨執政自豪的「台美關係最佳時刻」,有很大差距。這像是「堅若磐石」、「和民主陣營站在一起」嗎?雖然正值美國政府交接敏感期,賴清德出訪必須低調過境美國本土以外地區,但外界仍認為多少顯示了美國對賴清德的疑慮未減。

半年來,美台關係與蔡英文任內相較,除軍援軍售外,相對「安靜」很多。牽涉台美高層互動的訊息,僅見於金融時報八月披露,國安會秘書長與外長前往大華府地區進行「特殊管道」會談。會後傳出美國官員憂心賴清德缺乏外交經驗,且比蔡英文更難預測。此後只要不利於賴政府的報導,國安局立即貼上「中共認知作戰」的標籤,連釋疑動作都省略

美國不分朝野挺台,但白宮對蔡賴有別。除了蔡英文不在中共點名批判的紅區,更重要在於她的可預測性,避免挑釁兩岸主權爭議,也不主動觸擾美中關係,一貫迎合美國利益賴清德選前用「走進白宮」突襲美國,上任用「新兩國論」突襲北京,賴政府又用紅漆屏蔽美中關係、台海情勢相關訊息;雖然賴清德逐漸向中華民國靠攏,但習近平當面向拜登、間接向川普指控賴清德的「台獨本性」,賴清德要取得美國信任,還有很大的努力空間。

揣摩華府對台灣問題的窗口,除了賴清德的繞道過境,明年二月台積電赴美開董事會,也是重要指標事件。台積電聲明:為讓董事會成員更解營運,董事會會在台灣及海外各營運據點舉行;但業界解讀,此舉係考量川普新政府對台灣半導體產業的成見,表達溝通誠意。各界都擔心川普要求台積電搬到美國,國科會主委吳誠文卻迫不及待為台積電赴美訂下明年底期程,後改口說最快民國一一七年(二○二八)赴美。經濟部和國科會都說最先進技術留在台灣,但賴政府擋得住川普,或有心擋嗎?

賴總統何時能走進美國本土尚未可知,但台積電將先一步赴美開董事會。賴清德可以把「疑賴論」說成是中共認知戰操作,但川普政府一旦形成「只要台積電,拒絕賴清德」的立場,台灣就從棋子變棄子。賴清德仍在努力建立白宮的信任,與其讓國安人士替繞路外交加戲,官宣中共軍演向川普立威,更要小心言行別踩紅線。

祝福賴總統出訪順利,南太邦誼永固。







【專家之眼】萬一雙城論壇沒辦好 誰該負責?

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【專家之眼】萬一雙城論壇沒辦好 誰該負責?


2024-12-01 06:21  聯合報/ 楊穎超/銘傳大學副教授
台北市長蔣萬安日前表示,秉持雙城好、兩岸好的角度出發,雙城論壇一定要辦,且有信心今年可以舉辦,待確定好再跟大家報告。(記者曾吉松/攝影)


台北上海城市論壇(以下簡稱雙城論壇、論壇)是自民國九十九年(2010年)起,於郝龍斌台北市長任內開辦兩市對話交流平台。由於雙方俱為各自領頭城市,每年輪流舉辦,觀摩市政治理經驗,洵為兩岸交流盛事。

但是,最近有關論壇訊息,一夕數變,甚可能讓人以為,今年原來可以直接見面交流的論壇,辦起來有困難了?說訊息變化快,是因為27日北市府發言人才稱,很有信心今年能順利舉辦。更具體傳出最可能舉辦時間將落在12月16至18日;市府秘書長也說,上海方來台參與者約100多人。蔣萬安市長亦表示有信心今年可以辦。

但在28日市議會質詢時,北市觀傳局長卻說,其實還沒正式向陸委會送名單,目前還在跟對岸溝通,希望盡快送件。而蔣雖仍說出「今年雙城論壇舉辦,我非常有信心」,甚至向議員說「今年會舉辦雙城論壇,議員拭目以待」,但有權不讓陸方官員來的陸委會,則左稱台北市政府還沒正式提申請,陸委會需要兩個禮拜時間審查,右提審查時會考慮中共軍演因素

行之有年的論壇,唯有在疫情期間,才以視訊形式堅持下去。而如今雙方人員早可正常往來,陸委會卻這麼一說,為今年是否能見面開會,平添變數。那如果雙城論壇真辦的有困難,或者雖能辦,卻是小規模、以便宜行事方式進行,誰來擔責任呢?

中共應是最希望能公開辦成辦好的。且看他們在兩岸官方冰封之際,還透過各種管道推展交流活動可知。以最近來說,就能看到馬英九基金會邀請大陸學生來台參訪,引起台灣學生熱烈追星;還有兩岸智庫也在最近低調會面交流。論壇被定位為地方政府層級溝通管道,台北市又是台灣首善之區,中共不會放棄這個機會。但他們也多管道分散風險:苗栗縣長正巧近日率團出發赴上海、江蘇、南京等地參訪

北市府方面看來也不想擔責任。畢竟這是當初藍營市長留下的政治遺產,即便到了白營的柯文哲市長,也靠著「兩岸一家親」繼續主辦。如果藍營市長執政卻不能正常辦下去,日後恐會讓人懷疑,藍營要角是否還握有與對岸交流的鑰匙。

看來最該、也不怕扮黑臉的綠營,反應最堪玩味。理論上,他們應該是不怕擔責任的。媒體上已出現喊話論壇成功的兩個底線上海市長龔正應率團來台,與中共軍機艦停止繞台這兩個條件應該都無法達成。論壇辦到現在,每次跨海過去的,都是台北市長,但上海來台北參會的,早就多非市長。可是若說要市長見面才算對等的,卻也忘了上海市委書記才是上海市真正的一把手。而拿軍演作文章,是近年阻辦論壇流行方式,過去卻從未影響過論壇。市民對此,應早有定見。

但在言語之外,看陸委會採取的行動,最近應能在馬英九基金會邀訪陸生一事,觀察到所展現的柔軟態度,他們還會適時出面稱沒有國安疑慮,目前吹的風向是以鴿派立場為主。對論壇態度,陸委會說:台北市政府還沒有正式提出申請。並指出,通常需要兩個禮拜的時間來審查,「時間不能夠太倉促」;「至於軍演會不會影響到雙城論壇,我想,任何交流一定是要在良善的環境下」、「有好的環境、好的氣氛,才會有好的交流,所以這些因素我們都會考慮進去」。相關說法,前面是把萬一沒辦好的責任推給台北市政府,後面是丟給中共陸委會也沒想擔責任。如此一來,究竟是哪股力量使論壇推到如此景況呢?

無論如何,海峽論壇是延續十四年的兩岸重要交流管道,在如今兩岸局勢嚴峻之際,能見面對談,才有機會創造活絡空間,而論壇活動若能正常舉辦,也不言可喻的為兩岸社會示範,雙方在政治上還有可以談的意願與機會。這無論是對檯面上的藍紅陣營,或者是在後面玉成此事的綠營,皆有好處。論壇是否能辦成?能怎麼辦成與辦好?正考驗相關各方的政治智慧

















【專家之眼】川普-世界的主要矛盾


2024-12-01 05:11  聯合報/ 湯紹成/亞太綜合研究院院長
川普2.0要到明年1月20日才開始,但因其強制性的高額關稅及分攤軍費等政策,已未演先轟動,世界各國政府都嚴陣以待,以期自求多福。(路透)


川普2.0要到明年1/20才開始,但因其強制性的高額關稅及分攤軍費等政策,已未演先轟動,世界各國政府都嚴陣以待,以期自求多福。更進一步觀之,這就像是矛盾論主要矛盾次要矛盾演化博弈,面對川普此一高度不確定性主要矛盾,許多國家或自力救濟、表態輸誠,或捐棄前嫌、抱團取暖近日可以看到,日本韓國之間的嫌隙已開始化解,中國印度的爭端也已開始平息,歐盟國家也彌漫著要自力更生的氛圍

由於川普迫在眉睫的關稅威脅,再加上對中國商品的額外貿易限制,可能會在更廣泛的地區產生連鎖反應,因而讓亞洲不少政府與企業都感到不安。比如在日本和韓國,政府正在通過貸款投資,為一些行業提供支援,以期應對風暴

同時日韓兩國都有學者提及,雙方應該攜手合作,共同應付川普震撼,同時還要與中國改善關係。韓國總統尹錫悅日前重申,台灣是中國的一部分,就是最佳與 CP 值最高的實例而民國一一四年(2025年)是日韓邦交正常化六十周年,兩國政府也都在積極籌畫慶祝活動,拜登總統也曾與日本和韓國領導人在 APEC 會議期間會晤,以因應川普變局。

此外,中國印度的關係也開始解凍,雙方都在喜馬拉雅山爭議邊界撤軍此乃習近平主席和印度總理莫迪在十月的金磚國家峰會上的協議繼之,近日兩國國防部長寮國舉行了會談並承諾合作,這也是為應對美方壓力的最新舉措

歐盟方面,由於法國和德國這兩個最大的經濟體,在政治上均處於弱勢地位,德國聯合政府瓦解,現正等待明年春的大選,而法國馬克宏總統也是少數政府,再加上歐洲各國的右翼民粹主義高漲,因此歐盟集體領導層沒有多少力量可以制定應對川普的計劃。

當前,歐洲官員正急著企圖瞭解川普的競選承諾有多少會兌現,因為若通過貿易關稅,將使歐盟的經濟停滯不前,川普還想將俄烏戰爭丟包給歐洲。但歐盟與中國改善關係的跡象凸顯,不但批評中國力道減弱,對中國極不友善德國外長貝爾柏克也即將訪問北京。

而在台灣,也有一些兩岸和解的跡象。自前總統馬英九邀請大陸學生來台參訪,到蔣萬安市長與上海的雙城論壇,再加上王金平前院長的兩岸溝通之旅,都是很有意義的交流活動。但這些都是在野國民黨對於兩岸和平的貢獻,這在川普震撼之下,特別顯現其價值。對此,執政黨目前還沒有積極與正面的回應,但惡意抨擊確已減少,應該進一步認清現實,改弦更張,化干戈為玉帛,才是正辦







名家縱論/築夢的人\星期透視/賴出訪陸必軍演?鬥而不破是關鍵

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◆  重訂家長管教分際 教師法殷鑑不遠
◆  刪父母懲戒權應有配套
◆  名家縱論/築夢的人
◆  星期透視/賴出訪陸必軍演?鬥而不破是關鍵
◆  大屋頂下/回不去了 只有向前(上)賴清德的分階段中華民國論(明日續)
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名家縱論/築夢的人


2024-12-01 00:31  聯合報/ 嚴震生(作者為政大國關中心兼任研究員)


美國前總統歐巴馬在擔任伊利諾州州參議員時,曾於民國八十九年(二○○○年)該州第一選區的民主黨初選,挑戰現任眾議員受挫。當時他的感受有如一個自信滿滿的年輕人,在追尋他政治理想過程中、想要更上一層樓時,卻未獲得選民的認同。歐巴馬開始懷疑自己所選擇的道路是否正確。他表示能夠想像演員或是運動員的類似感受,就是在經過多年對其夢想的執著、多年在試鏡與試鏡間忙著餐廳靠著端盤子等待角色的來臨、或是在小聯盟不斷有安打表現,卻未獲得來自大聯盟的一通電話,而終於認識到她/他靠著自己的天賦或運氣,已經走到努力所能夠達到的天花板,必須要認真面對是否該務實地找一份可以養家活口的固定工作。

畢竟千萬人中沒有幾個能夠獲得有份量的演出機會,在小聯盟打混多年也有極高比例的運動員無法上到大聯盟。如果你真的有演員夢,不可能滿足於沒有台詞的臨演。如果你真希望上大聯盟,在小聯盟的年資反而成為你天賦極限的印證。這一個在夢想與現實間的抉擇,是我經常問學生的問題。雖然大部分大學生在畢業前夕都不見得知道未來的道路,但總有一部分是有夢想的。我問他們在夢想尚未實現時,到了什麼年紀就必須放棄。我獲得的答案有卅歲的,也有卅五歲的,很少有四十歲的。換句話說,這些年輕學子若是有夢想,至少願意在四十歲前大膽追求、嘗試付出努力。

導演李安在卅歲那年拿到紐約大學藝術創作碩士學位,雖然已展現出他的編導才華,卻有整整六年時間,沒有獲得任何工作的機會,只能在家中照顧孩子,讓妻子專心完成博士學位。他曾想放棄拍電影,到社區大學選讀電腦課程,但因為太太的理解與鼓勵,才讓他持續尋求夢想,終於在卅五歲時靠著《推手》及《囍宴》兩個劇本嶄露頭角,逐漸成為國際知名導演與奧斯卡金像獎得主,及台灣之光、華人的驕傲。

這次中華隊獲得世界棒球十二強賽的冠軍,舉國歡騰,國人對球員精彩的表現及教練們適當的調度,都留下深刻的印象。但也有人指出英雄不單是螢光幕前帥氣的球員與教練們,還包括默默負責情蒐的團隊。粉專「扛布者-為紡織而活的男子」也分享情資團隊中徐樂追逐棒球夢的故事。

畢業於美國大學、專攻建築,也曾在專業上有所表現,徐樂卻無法忘情於棒球。他並不是科班出身的棒球選手,儘管起步很晚,但憑著對棒球的熱愛,靠著一些天賦及努力地自主訓練,也像演員般的希望被選上職棒。雖然最終事與願違,卻仍然能夠在棒球界找到自己的利基,父母親的開明及對孩子的信心,值得肯定。

徐樂對美國棒球科技相當熟悉,認為現代棒球比賽中情資蒐集已成訓練外,贏球的重要配套措施,其鷹眼(Trackman)體系對球速、球的旋轉、及進壘角度等好球帶與擊球仰角初速的資訊的採集及分析,讓美國棒球比賽與高科技密不可分。徐樂創立了台灣Trackman -灼見運動數據公司,將這些攝影與分析的技術引進,對這次中華隊奪冠做出不可抹滅的貢獻

歐巴馬並沒有停在政治的小聯盟,後續他從伊利諾州州參議員進軍政治大聯盟的聯邦參議員,最終並成為美國總統,獲得政治競爭的最高榮譽。徐樂雖然沒有成為棒球選手,卻能夠以另一種身分獲得肯定。既然談到棒球,導演李安和他的妻子是在美國賓州威廉波特看少棒時結識的,看來棒球的夢與故事還真說不完。













星期透視/賴出訪陸必軍演?鬥而不破是關鍵


2024-12-01 00:31  聯合報/ 張五岳(作者為淡江大學兩岸關係中心主任)


賴清德總統就任半年後,昨日首次出訪南太三友邦。我國安官員藉由路透再度釋放訊息,認為北京可能利用賴總統出訪友邦與過境美國為藉口,在台灣附近進行「聯合利劍-二○二四C」軍演。國安官員認為,北京藉軍演測試未來川普政府的底線。由於在賴清德國慶演說前,國安人士也曾預告北京將會在演說後舉行「聯合利劍-二○二四B」軍演。是以,此次賴總統的出訪北京是否會舉行「聯合利劍-二○二四C」升高台海緊張;甚而影響到十二月中旬台北舉辦的「雙城論壇」?自然備受關注。

個人認為,雖然賴總統五二○演說與雙十演說後,北京分別舉行「聯合立劍-二○二四A與B」軍演,並且配合文攻、外交打壓、經貿制裁、法律懲獨等複合型施壓,都屬預期內。但針對賴總統首次出訪過境美國本土外的夏威夷與關島,北京如果真的動用大規模的「聯合利劍-二○二四C」軍演,其實機率並不高。原因如下。

首先,相較陳水扁於民國八十九年(兩千年)八月十三日首次出訪中美洲過境美國洛杉磯;馬英九於民國九十七年(二○○八年)八月十一日出訪中南美洲去回過境洛杉磯與舊金山;蔡英文於民國一○五年(二○一六年)六月廿四日前往中南美去回過境邁阿密與洛杉磯。此次賴總統出訪不僅創下兩千年總統就任後最晚出訪的特例,也未如過去三位總統首次出訪都選擇中南美洲,並過境美國本土慣例。賴總統首次出訪選擇南太平洋友邦,並在美國本土以外的外島過境,應屬美中台都有意進行風險管控,無意升高台海緊張。

其次,從兩次的聯合利劍軍演,北京在軍事上與海警灰色地帶的威懾,都採取逐步加大力度方式,如果有聯合利劍 C 自然力度必然不能遜於 B。此次過境夏威夷與關島(應無如紐約等有美國重要政要、重要國會議員與智庫),北京如果加大力度,猶如大砲打小鳥,則明年賴總統藉由訪問中南美洲友邦過境美國本土重要城市,北京必然要更加大力度進行軍演,不斷加碼的對台軍事威懾,必然更加引發台海的緊繃與對立,這也將讓北京的對台戰略縱深與台灣在野黨派爭取選票受到雙重制約。

最後,如果北京針對賴總統此次過境美國外島深表不滿,欲採進一步軍演施壓,在時間的選擇如果不是在賴總統十二月六日返台前,首次藉由軍演干擾賴總統返國行程(可能高度引爆衝突風險),而是如我國安人士研判係在賴總統順利返國後才舉行,則不僅不容易得到預期效果,也必將影響到十二月九日到十日廈門舉行的「兩岸企業家峰會」,與十二月中旬台北舉辦台北上海雙城論壇」。

個人認為,北京有可能藉此次賴總統首次出訪並過境美國外島採取必要作為,藉此與川普政府在涉台議題上明確底線,防微杜漸與管控衝突;另一方面,鑑於川普上台後雖可能加大抗中力度,但川普對主要貿易夥伴(也是盟邦)上採取加增關稅的保護主義,在軍事盟邦上要求「付費方能保護論」,北京也認為川普欲如拜登透過與盟邦合作,共同在軍事上、科技上、貿易上進行「天下圍中」必將難以長久。

因此,北京爭取更長戰略機遇期與秉持「鬥而不破」主旋律,不僅適用對美也適用對台。既然「鬥而不破」為美中台共同底線,當前兩岸關係固然挑戰多於機遇,但雙方仍應抓住任何可堆疊善意的機遇。












大屋頂下/回不去了 只有向前(上)賴清德的分階段中華民國論(明日續


2024-12-01 00:29  聯合報/黃年


賴清德出訪前,在民進黨中常會突然冒出一句:「團結台灣,中華民國是最大公約數。」

他並宣示:「為了團結台灣,分階段的中華民國論述要持續下去…當前最能團結國家的就是中華民國,這是台灣幾十年來在國家認同方面累積的資產。」

賴清德解釋說,「分階段的中華民國論述」,是經過蔣經國的「我是台灣人,也是中國人」,李登輝的「中華民國在台灣」,陳水扁的「中華民國是台灣」及蔡英文的「中華民國台灣是最大公約數」幾個階段而來,他自己最新的主張則是「中華民國是最大公約數」,且宣示要將「中華民國論述」分階段地持續下去。

這是一個石破天驚的論述跳躍,可謂邁出了「分階段/里程碑」式的一大步

然而,賴清德的此一新表述,卻幾乎沒有引起什麼反應。綠營未見大反彈也未見大附和,藍營則嗤之以鼻視為又是一句謊話。如此重大的論述跳躍,外界似乎覺得不知所云,亦不可置信,到底是玩真的玩假的?

然而,一言既出,駟馬難追。賴清德自己必須嚴肅面對這個「要持續下去的分階段的中華民國論述」,認清自己以前是怎麼說的,未來又該怎麼說,此後又應如何在「中華民國是最大公約數」的主體架構上,重新建立起「國家認同/兩岸關係」的表述體系。

賴清德應當警覺:此言既出,回不去了,只有向前。

先說回不去了十一月廿四日大屋頂下》指出,在賴清德公開確認自己是「第十六任中華民國總統」,及「中華民國源自辛亥革命」,如今又宣示「分階段的中華民國論述要持續下去」後,整個台獨理論在邏輯上及事實上已被他完全顛覆推翻。被他否定的台獨脊梁理論包括

中華民國是外來政權/中華民國是流亡政府/台灣是主權獨立的國家,名字叫中華民國/中國東亞化/台灣南島化/中華民國憲法是災難/台灣地位未定論/台獨黨綱/台灣前途決議文/正名制憲/務實台獨。等等。

試問:當賴清德確認「中華民國是最大公約數」後,他還能回到上述任何一種台獨論述嗎?比如,還能附隨西方去支持聯合國二七五八號決議的所謂台灣地位未定論嗎?

賴清德回不去了。回去,是鬧劇更是悲劇。

再說只有向前。亦即,「分階段的中華民國論述」將如何持續體現?

中華民國憲法還是災難嗎?/要不要回到憲法一中、一國兩區?/應不應檢討「中國東亞化、台灣南島化」的歷史課綱?/要不要面對中華民族?/台灣人的主體是不是唐山人、河洛人、漢人、中國人?/要不要承認中華民國光復台灣的歷史事實?/是否應功過並陳,重新定位蔣介石、蔣經國?/要不要回到「一中各表」的九二共識?/要不要與中共爭取孫中山思想的傳承地位?/要不要重申「依據中華民國憲法及兩岸人民關係條例處理兩岸事務」?等等。

總之,如果賴清德確定了「中華民國是最大公約數」,他就應當努力對已被台獨汙辱摧殘成「黑屋子裡糟老頭」的中華民國(韓國瑜語),進行療傷止痛,回復到在法理、民族、歷史、文化及情感上的「原真中華民國」,使中華民國恢復自尊、自信及光榮感、使命感,如此才可能使「分階段的中華民國論述」得以「持續下去」,並產生能量。因為,愈「中華」,「民國」愈有力量。

因此,賴清德只有向前,將「分階段的中華民國論述」持續體現。如果他仍在中華民國與台獨之間反反覆覆,必將搞到無地自容。

賴清德必須警覺,其實有許多勢力並不希望他將「中華民國論述持續下去」。例如:深獨自然不希望,但他們已無社會支持因而無力反抗賴清德的轉向。藍營的主流觀點也未必希望賴清德轉向,而將賴清德的轉向一概說成騙術。但也有部分藍營人士具大局思維,樂見賴清德轉向。再者,中共在戰略上雖然希望賴清德轉彎,但在戰術上甚至不容賴清德轉向,而將賴的言語顛倒皆視為「台獨怪談」,欲將賴困死在台獨的作繭自縛之中,不容他翻身,此即「用台獨困死台獨」

因此,賴清德就更應嚴肅面對他自己發動的「分階段中華民國論述/中華民國是最大公約數」這個重大的論述跳躍。過河卒子,回不去了,只有向前。

其實,中華民國非但是團結台灣的最大公約數,也是台美中三邊關係的最大公約數,且中華民國是台灣在三邊關係中唯一能夠操之在我的生命憑藉。

先談對美國台灣須靠美國「保護」,但輕重深淺大多操之在美。而中華民國就是最佳的國防方案,中華民國憲法就是兩岸和平協議,這卻是操之在我,不必操之在美,尤其台灣不能為了討好美國抗中而以玩弄台獨來諂媚美國。

何況,美國並不支持搞台獨。美國的兩岸方案是「一中政策/反對任何一方片面改變現狀/不支持台獨/以和平方法化解兩岸政治分歧」。歸結這四句話,就是「維持中華民國」因此,不改變中華民國的體制,就是台美的最大公約數

再談對中共。賴清德團隊一直強調,希望中共「正視中華民國存在的事實」,並問中共「要把中華民國擺在哪裡?」那麼就應自己先站穩「中華民國」的立場。因為,是否站穩中華民國,是否搞台獨,不是操之在中共,而是操之在賴清德。

同理,賴團隊又對習近平是否在拜習會中指名道姓說賴清德是台獨而表示異議,但賴清德是否搞台獨卻是他自己應當心知肚明,而並非操之在習近平。

只要賴清德將「分階段的中華民國論述」持續體現,不搞台獨,兩岸的猜疑與敵意必可大幅降低,台灣就不必長期處於與十四億中國人仇恨敵對的狀態,即能「定錨中華民國,共構和平競合」,此亦操之在我。因此,中華民國也是兩岸的最大公約數。

明年是中華民國抗戰勝利八十周年、中華民國光復台灣八十周年,也是孫中山逝世一百周年。賴清德應在「大屋頂中國/大屋頂中華」的概念下,將「中華民國源自孫中山辛亥革命」到「中華民國光復台灣」的「中華民國論述」聯結起來,持續體現其「中華民國是最大公約數」的巨觀架構,操之在我,尾巴搖狗,引領發展台美中三邊關係。

是的,「分階段的中華民國論述要持續下去」,一步一步分階段地向中華民國靠攏並重疊。賴清德回不去了,只有向前。

















重訂家長管教分際 教師法殷鑑不遠


2024-12-01 00:25  聯合報/ 徐式寬/大學教授(台北市)
行政院會拍板民法1085條修正草案,將現行條文中「父母得於必要範圍內懲戒其子女」的「懲戒」二字刪除,引起家長團體反彈。圖/國教盟提供


行政院院會通過草案,刪除民法第一○八五條「父母得於必要範圍內懲戒其子女」等文字,改為「父母保護及教養未成年子女,應考量子女之年齡及發展程度,尊重子女之人格,不得對子女為身心暴力行為。」移除了父母懲戒子女的權利與義務

民進黨立委林月琴表示,為符合聯合國兒童權利公約精神,且為避免遭誤用或作為暴力行為藉口,因此應該要廢除,如日本、韓國也已拿掉懲戒權。衛福部保護司長張秀鴛則表示,每年四至五萬件兒少保護通報案件中,約一萬件與父母管教有關,且近三年通報案件連續上升。

不過,在急切修法以符合聯合國公約精神前,可能要先慎思我國的社會樣態。過去三年,歷經疫情肆虐,除少數產業外,百業蕭條、無業低薪者多;疫情之後,又受到通膨侵襲,房價飆升、電費物價齊漲。這些都是政府缺乏作為的苦果,結果要由廣大的父母親承受。國內外研究指出,疫情期間家暴量陡增且影響最大的正是弱勢家庭。

根據藍佩嘉教授在《拚教養》書中的研究,社經地位較低的父母,採用嚴厲的管教方式的可能性更高。那麼,在貿然修法前,衛福部是否有調查分析過去三年來兒少保護事件量增加的家長背景,並提交給行政院作完整評估?是否有可能在修法後,影響最大的就是原本就承受社會政治經濟最大的苦果,無法將小孩送到私校,或將小孩周末行程排滿補習班的家長?或是因為自己或家人病痛纏身、無心無力兼顧小孩學業生活,致使孩子沉迷網路或受到外界吸引的家長?

更不用說,五年前才修改的教師法,殷鑑不遠。當時就是依據聯合國兒童公約精神,把禁止霸凌學生放入教師法中,違法教師嚴重會喪失教職本次也是如法炮製,如果嚴重就會喪失親職。那麼五年來,校園是否有變得更友善、安全?答案可能是否定的。新版教師法通過後,學生告老師、家長告學校教師的案子,在各縣市急速增加,讓教師人人自危。在割喉案發生後,教育部才匆忙再修正學校訂定教師輔導輔導與管教學生辦法,放寬教師的管教權

在配套措施上,張秀鴛司長說,兒少案件多與兒少具身心發展困難、或家庭過度使用3C有關;保護司副司長郭彩榕則指出,但像是沒收手機這種類型,可能連暴力都構不成。連政府都搞不清楚阻止兒童使用手機是否傷害子女身心,要求全台父母都不要觸法是否太過為難?若希望製作「正向教養手冊」等文宣資料就能提供家長教養心法與策略,那麼法務部未來可能會更加忙碌















刪父母懲戒權應有配套


2024-12-01 00:25  聯合報/ 李錦松/嘉義地院少年法庭前主任調查保護官、大學兼任講師(台中市)


行政院通過民法第一○八五條的修法草案,刪去父母懲戒權,對兒少保護進展了一大步。不過人民仍有所疑慮,沒有懲戒權,父母如何管教?依報載,主管機關不厭其煩教導人民,譬如衛福部認為可運用正向管教,教育部則提供家庭教育中心來協助民眾處理各種親職教養的疑難雜症。其實,正向管教在學校機關行之有年,他山之石可以攻錯,或許家長可以向學校取法。

這些年來教育主管機關三令五申嚴禁體罰,教育基本法第八條即明文規定不得體罰,老師與學生互動依學校訂定「教師輔導與管教學辦法注意事項」,因應新北國中學生殺人事件,該注意事項甫於一一三年二月五日修法,規定教師之一般管教措施依該注意事項第廿三條規定,就是適當的正向管教措施。但這些年來,學校無法填補足夠的相關資源,各種議題層出不斷,實務經驗不甚美好。

家庭教育法自九十二年立法迄今,家庭教育中心成立已逾廿年,實務所見與學校有相同困境,該機構也是資源不足一路顛躓,或有部分志工填補,缺乏足夠的專業人力、物力與機構網絡連結,主管機關雖正向積極,我們也樂於看到家庭教育中心未來對親職功能的貢獻與承擔,但巧婦難為無米之炊,政府得填補更多資源,正向教養的操作與親子困境的改善或有可期

另外眾所重視的親職教育,法律層面其實已粲然大備:就兒少保護個案而言,兒童及少年福利與權益保障法,對其父母及主要照顧者就有必須親職教育輔導的規定,少年事件處理法、家庭暴力防治法、兒少性剝削防制條例也有相同的規定家事事件法對於離婚的父母,為了建構友善父母也制定親職教育輔導;甚至老人福利法身心障礙者權益保障法都有家庭教育與輔導的規範

但政出多門,親職教育的操作包括教育、福利、司法等不同場域,實際上無法落實。我們不缺法律依據,真正需要的是更多資源及更緊密的網絡連結,去落實親職教育。

最後要反思的是,家庭氛圍良窳不只是父母責任,而是所有家庭成員休戚與共。親子關係如同鑼鈸,不能只要求父職、母職實踐。家庭教育法施行細則九十三年立法,已有規範家庭教育的內容項目,除親職教育外,很重要的就是子職教育,倏忽廿年過去了,各機關(構)對子職教育的推動或如具文或寥若晨星戔戔之數

在法院的工作經驗中,有很多悲苦的父母,他們愛孩子,卻不知如何與孩子良好互動,孩子犯錯,依傳統觀念,養不教父之過,所以子女有罪,他們也深深自責。事實上,孩子並沒有因為被寬容而有改善,父母也沒有因為遭受責備而有父職成長,在制度轉換之際,或許該是強化子職教育功能的時候了。






王正方/你從哪裡來?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  王正方/你從哪裡來?
◆  廖元豪/官場霸凌要靠職場霸凌法來治?
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◆  陳冲/AI焦慮症
◆  劉憶如/談COP29氣候融資峰會共識
◆  林中斌/川普2.0:抗中為表 避戰為裡
◆  王文華/恐龍也老了







王正方/你從哪裡來?


2024-12-01 00:27  聯合報/ 王正方(作者為電影導演)


美國作家艾力克斯哈雷(Alexander Murray Palmer "Alex" Haley)發表小說名《根》(Roots),記述一非洲少年於十八世紀被賣到美洲為奴隸,一生艱苦,歷代後裔在美國的行跡,直到哈雷本人。上架後榮登紐約時報暢銷榜四十六周,有二十二次居榜首。民國六十六年(一九七七年)以同名攝製電視連續劇,黃金時段放映,轟動全美。

那年我在舊金山,《根》連續劇第一集播放之夜,全美各黑人社區大批非裔群眾湧上街頭載歌載舞,徹夜不眠。但見他們握拳雀躍驕傲地呼喊:

「我們找到了根,我們有自己的歷史…」

哈雷嚴謹蒐集大量歷史紀錄,曾親赴非洲甘比亞等地採訪,他的小說並非杜撰。數百年來無人認真探討美洲非裔的根,自此才有「美國非裔族譜」研究,《根》列為大學「非裔歷史」的必讀書籍。

世間無論任何人種、族群,對「自己從哪裡來」這個問題,都抱有強烈求知慾。一旦得到些許答案,莫不歡欣振奮,燃起熾熱的自信與自傲。我也有過類似的切身感受。

母親是江西新建縣港口曹村的後裔,族譜可追溯至盛唐。年幼時常聽她談起曹家某位祖先官至一品,位極人臣。在賓州大學圖書館偷閒翻閱古本「清史稿」,有「曹文恪公」傳略,密密麻麻好幾頁:

曹秀先字冰持,乾隆元年二甲第二名進士,歷任鴻臚寺少卿、通政史司參議、浙江鄉試主考官、內閣學士兼禮部侍郎、戶部右侍郎兼工部右侍郎、禮部尚書、上書房總師傅、晉授光祿大夫等。一生政績無數,列有數篇著名奏摺。歿於乾隆四十九年(一七○八-一七八四),晉贈太子太傅,賜諡文恪…等。

首次在正史上一字一字讀祖先的輝煌事蹟,血脈賁張,胸中激揚澎湃。一陣衝動,幾乎要跳起來狂呼:「我是文恪公的後人!」

母親告訴我:「上書房是太子上課的地方,由總師傅主導太子的教學;當時還有一位師傅名劉墉。太子繼位為嘉慶帝,懷念恩師曹秀先,賜琉璃瓦興建『新建港口曹氏宗祠』。」

數十載一晃而過,長輩們先後離世。數年前輾轉與江西「新建港口鎮曹氏宗祠」聯繫上,探詢母系祖先的脈絡傳承。幾經戰亂,宗祠建築全毀,《曹氏族譜》仍保存完整。管理員熱誠而細心的做了整理,得到如下珍貴史料:

曹煜(明嘉靖四十四年生,崇禎元年歿(一五六五–一六二八),曹以炳(長子)、曹建治(長子)、曹家甲(長子)、曹繩彬(長子)、曹茂先(長子,六弟曹秀先,文恪公)、曹詠祖(次子)、曹庠業(次子)、曹熊(長子)、曹聯墀(長子)、曹敦鑑(長子)、曹九疇(次子,外祖父字范清,咸豐十一年生,民國十一年去世;光緒十七年舉人,民國五年署理安徽婺源縣知事)、曹方(長女,我的母親)、王正方(次子)。

每位祖先的行實,均一一紀錄在冊

自一五六五年傳世十四代至今,宗族紀錄四百六十年。我姓王,名字不在曹氏族譜中,然而《江西新建港口曹氏族譜》也是我的族譜,因為母親從哪裡來的,我就是從哪裡來的!

不論有無族譜,我們每個人都有祖先的呵護與培育,才來到這裡祖先是根,枝幹葉子靠著它茁壯成長,直到開花結果燦爛繽紛

祖先奮鬥生存的地方,稱之為「祖國」。 





2024年11月30日 星期六

經濟日報社論/關稅人川普揮舞巨棒帶來挑戰

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◆  聯合報社論/霸凌遍野:綠營驕官仗勢欺人的文化底蘊
◆  聯合報黑白集/賴總統的「指教」
◆  經濟日報社論/關稅人川普揮舞巨棒帶來挑戰







經濟日報社論/關稅人川普揮舞巨棒帶來挑戰


2024-11-30 00:48  經濟日報/ 社論
綜觀川普在選戰期間所揭櫫的各項經濟主張,不難發現其中存在兩類矛盾。路透


美國總統當選人川普上周提名避險基金經理人、理財專家貝森特出任新政府財政部長,令金融市場鬆了口氣,因為財政部長是政府財經團隊之首,而貝森特之前曾多次表示關稅只是川普用來與外國談判的工具。然而市場這口氣沒喘幾天,川普本人就宣布他明年上任第一天,就將對加拿大與墨西哥產品開徵25%關稅,並對中國產品加徵10%關稅,市場隨即做出負面反應。此一轉折給市場及其他國家帶來的教訓是,一切經濟政策都是川普說了算

綜觀川普在選戰期間所揭櫫的各項經濟主張,不難發現其中存在兩類矛盾第一類是多項施政目標之間相互抵觸川普的基本目標,可分成「三高、四低」。「三高」 分別是就業高、成長高、高股價,三者之間確有正相關性。「四低」,則是通膨低、利率低、美元匯率低、貿易逆差低,四者之間的衝突也不大。但「三高與四低」 之間,卻具有潛在的矛盾性因為高就業與高成長將推升工資,並促進消費,通膨便難以降到2%目標以下,逆差也將維持高水準加上川普並不在意財政赤字及政府負債是否降低,使利率與美元匯率仍將居高不下

這些都是存在經濟學理之中的矛盾,即便是採取最適當的政策,也只能在各項目標之間求取最佳的平衡,使經濟能夠達到「軟著陸」,並維持「金髮姑娘,不冷不熱」的境界。一味求高,則會失低,反之亦然

第二類是目標與政策之間的矛盾。川普的政策主張有四,分別是減稅、法規鬆綁、提高關稅及大量遣返非法移民。分開來看,都有利於促進經濟成長增加就業;但混在一起,卻難免相互衝突。減稅雖能促進經濟成長,但也使財政赤字擴大,利率居高;提高關稅及遣返移民,將拉高企業成本及消費者物價,削弱消費支出及企業投資信心;而通膨及利率雙高,又將拖累經濟成長。

至於如何協調這些矛盾?川普以「關稅人」自況,各項政策自然以關稅為核心。他認為提高關稅可以增加稅收,用來彌補減稅的漏損,並保護國內製造業就業機會,降低貿易逆差。但要靠關稅收入來彌補財政缺口,則稅率不能太高,否則不僅進口將減少,國內企業及消費者也吃不消,對整體稅收助益不大,又嚴重衝擊通膨;若是以關稅作為談判籌碼,最終只溫和提高稅率,便達不到保護國內製造業及大幅削減逆差的效果。

距離川普上任仍有兩個多月,但他就已經揮起關稅大棒,藉此來達成他的政治與外交目標。在他新宣告的措施中,有兩點相當值得推敲。第一,這次提高關稅所強調的理由,並非基於經濟面,而是以關稅來為其他政見服務,包括減少非法移民,及阻止芬太尼走私,川普第二任期間可能會不斷利用這項威脅,來向民眾宣揚他在政治上所取得的勝利。

第二,川普選戰期間一再保證將對中國產品課徵60%關稅,但這次只加徵10%,似乎太過客氣。這意味著川普可能會將60%稅率的範圍縮小到少數項目,以此作為搪塞,畢竟與中國全面開打貿易戰,對美國經濟衝擊將不可忽視,因此川普改採邊看邊走的戰術

更值得注意者,則是川普可能打算以關稅來作為改造全球貿易體制的槓桿,藉關稅壁壘迫使美國及外國企業在美國境內生產幾乎所有的產品這套策略在長期間將對美國及全球經濟造成重大改變,但川普只能再做一任,他管不了這麼多。

總之,川普第一任期內許多主張都是喊得兇,做得少;但預料第二任期間不僅雷聲大,雨勢也可能不小,因為大部分的閣員都是「川普之所貴,川普能賤之。最後的決策,只有川普說了算,而且還是反覆無常,說變就變,金融市場對此一高度不確定性隨時都必須提高警覺。














聯合報黑白集/賴總統的「指教」


2024-11-30 04:09  聯合報/ 黑白集
2024年世界棒球12強賽台灣隊奪冠,總統賴清德(右)26日在總統府接見代表隊成員,並與隊長陳傑憲(左)一同比出招牌動作。 圖/中央社


賴清德在總統府接見中華棒球隊,一一點名細數每人表現,予以嘉勉。但賴總統三番兩次叫錯名字,又反客為主,忽而「指導」捕手林家正如何打球,忽而要求投手林昱珉「不要學王建民」受傷。賴總統化身「賴教頭」,想要沾沾冠軍之光,卻因措詞不得體惹怒球迷

政府要慰勉球員,就應以球員為主體賴清德卻把自己當成主角,演出走樣,還要求企業捐款,在在惹來議論。當總統的人,未必能當好教練,這是因為「術業有專攻」。賴清德教林家正「揮棒角度平一點」,又當著王建民的面,重提他生涯重創的不堪。這種「黑色幽默」,誰笑得出來?

「得體」很難,並不因為總統位高權重,就變得容易這次中華隊奪冠,四面八方都有人想沾一下這個冠軍榮耀,卻不斷鬧出笑話。機場之所以上演「黃巾之亂」,就是有錢有勢的免稅店董娘想要卡C位,一群人把球員都擠到後方,她們自以為是誰?而那些負責球隊及副總統維安的人員,隨便同意外人亂入,不覺得太離譜嗎?

相形之下,球員們場內場外的表現進退大方,讓人刮目,顯示他們的心理素質強大。尤其總教練曾豪駒,奪冠後婉謝在東京巨蛋現場噴香檳,以示對日本職棒「聖地」的尊重,把喜悅帶回台灣再慶祝,贏得外媒讚賞。懂得尊重,才是「得體」!











聯合報社論/霸凌遍野:綠營驕官仗勢欺人的文化底蘊


2024-11-30 04:23  聯合報/ 社論
勞發署公務員之死案引爆國人怒火。圖為21日時代力量召集抗議民眾在勞動部前舉黑布抗議。 圖/聯合報系資料照片


勞動部一場驚天霸凌案,掀起了公務體系的競相反抗短短時間,衛福部、教育部、經濟部、交通部、國科會等都被爆出有主管不當對待部屬的事件。其中,最常見的景象包括:主管在辦公室咆哮怒罵,利用考績威脅要求部屬超時工作,以及對員工進行人身攻擊和人格羞辱等。追根究柢,這些主管都各擁派系「靠山」,因而頤指氣使成為常態,也嚴重踐踏文官體系的士氣和中立

這一波遭控霸凌的官員,多屬司署長層級,也有若干館長或組長位階,乃至國營事業的內部不當管理。僅衛福部就有三名司長、一名組長被控霸凌,甚至罵人是「豬」其中,還包括負責社會救助的社工司司長在內,令人難以想像最諷刺的是,經濟部的中油、台電、金屬中心都傳出霸凌及性騷,而下令不能按時繳交報告者「考績一律打乙等」的,還是經濟部長郭智輝本人

截至目前,大部分霸凌案件都還在由各部會調查而首位因霸凌而遭到調職的,則是海洋科技博物館館長陳素芬。海科館共有六十名員工,經查有十人遭到霸凌,比率高達一成七。有人因為身心受創,必須接受心理諮商,另有一人中風員工形容,海科館已成為「沒辦法生存下去的工作場所」,如同人間煉獄。正如北分署長謝宜容是前勞動部長許銘春提拔,陳素芬之所以能咆哮部屬,仗恃的是背後靠山林右昌。也因此,教育部承諾廿七日提出的調查報告迄未公開,僅調職懲處了事。

賴政府無法明快處理這些霸凌案件,主要原因是,霸凌者多半是攀緣民進黨內派系而登上主管職位各部會處理霸凌者的惡行,還必須權衡他們背後的「靠山」地位高低,以免處理不當反而引火燒身。更深一層看,民進黨執政後,對於長期在國民黨執政下的文官系統採取「敵視」的立場,認為基層公務員都是反改革、不配合的一群,必須用力鞭打,他們才會「聽話」。何佩珊去職前在立院答詢,就直接說出「文官體系有不曾想像的邪惡」,說明自己對北分署霸凌調查的看法。一旦懷有這種「文官邪惡」的偏見,她怎麼可能秉公主持霸凌案件?

事實上,除了厭惡基層文官,民進黨多年來也不斷有意識地在「清洗」、「重建」整個公務體系。蔡英文時代,即大力增設政務及機要職務,並安排黨內年輕世代進駐各個部會;一則扮演「監軍」角色,二則作為「接班」準備。經過近十年的栽培,不少當年的「綠色幼苗」都已升為署司長級或國營事業主管,他們仗著「接班梯隊」的傲氣,當然不免頤指氣使而如果背後又有當權派系的靠山,那麼咆哮當三餐、怒罵為家常的霸凌文化當然日滋月長,公務員受虐便是常態

民進黨人把國民黨時代的文官怠惰當成邪惡的存在,他們卻沒意識到,經過近廿年的「綠色執政」,他們卻讓「邪惡升級」成更不堪的霸凌綠色驕官靠著職位權威凌辱他人,把人性尊嚴、生而平等、互重共榮,全踩在腳下。若民進黨對待政府體系的公務員都是這種態度,一切都是黨派利益掛帥、權力掛帥,他們會把國家或全民的利益當一回事嗎

新任勞動部長洪申翰一就任,立刻對謝宜容的辦公室裝修進行了一番批鬥。此舉,其實只是裝模作樣,根本未搔到癢處。更惡劣的是,他竟要求員工利用假日向他簡報,目的只是幫助自己準備應付立委的質詢;這種行徑和心態,與謝宜容有何不同?洪申翰這種自我心態,如何確保勞工的工時不受剝削?




【專家之眼】北京明快應對高階將領貪腐傳聞

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【專家之眼】北京明快應對高階將領貪腐傳聞


2024-11-30 05:05  聯合報/ 張競/中華戰略學會資深研究員
大陸國防部發言人吳謙28日公開駁斥金融時報報導大陸防長董軍被查,稱「報導純屬捏造」。(記者廖士鋒/攝影)


11月27日英國媒體《金融時報》獨家報導,披露中國大陸國防部長董軍因涉嫌貪腐接受調查;當日中國大陸外交部發言人毛寧例行記者會中,果斷回應媒體查詢此事,聲稱報導內容純係捕風捉影。

次日中國大陸國防部記者會加碼跟進,解放軍發言人吳謙明確表示,英國媒體報導純屬捏造,並且表達強烈不滿;但讓各方跌破眼鏡的卻是在相同記者會中,中國大陸國防部發言體系卻主動通報媒體,現任中共中央軍事委員會委員兼軍委政治工作部上將主任苗華,因為涉嫌嚴重違紀目前已被停職接受調查。

對比董軍苗華兩員位階,由於董軍僅接替李尚福擔任國防部長,但卻未接任中國共產黨與中國大陸國家中央軍事委員會委員職務,因此其位階相對於苗華為低在駁斥針對董軍報導不實同時,直接公布苗華正在接受調查,中共中央應對傳聞算是相當明快果斷

金融時報當初指稱董軍涉及貪腐接受調查,應當不至於完全是空穴來風憑空捏造,推估起來應當是獲知某種傳聞,掌握某位在高層任職海軍上將停職接受調查,因此大膽猜測不無可能是董軍中箭落馬,但卻沒有想到卻是另個位階更高海軍上將苗華涉嫌違紀,究竟能否算是刻意放話迫使中南海必須明確應對,亦可算是歪打正著,恐怕就是見仁見智

說實在話,中國大陸黨政體系懲處違紀層級,早就上達曾任中央政治局常務委員周永康現任政治局委員違紀遭致懲處司法審判更有陳希同陳良宇孫政才薄熙來等數起先例;因此若是認為中共中央處理違紀問題時,會因為當事者位階過高而投鼠忌器,顯然是低估中國大陸黨政體系承受醜聞衝擊耐受性中南海絕對不會認為懲處違紀辦人時,會有可能辦到動搖國本

因此當初在處置政府職務位階國務委員兼部長層級但黨內職務僅是列名中央委員李尚福秦剛時,整個進程與節奏以及對外公開程度確實是少見地審慎,但卻讓全球媒體政治觀察評論者,找到大做文章題材,相對上確實難以理解為何處置過程相對保守。

基本上此次中南海面對高階將領貪腐遭致調查傳聞,在態度上算是相當積極回應,特別是主動對外公布苗華接受停職調查訊息,讓其對外駁斥英國媒體報導董軍涉及貪腐接受調查時,更能夠讓各界接受中共官方澄清報導說法,在相當程度上算是奪回媒體發言主動權避免像以往處理秦剛與李尚福兩起案件時,在媒體發布資訊陷入被動困境

中國大陸黨政體系基本上對於查處違紀與貪腐案件,並無任何因為涉案者位階過高而故意縱放或是隱諱不言狀況不論如何,醜媳婦都要見公婆,再難堪案件到頭來都要公諸於世。但在新聞發佈應對媒體上,為何會步調不同節奏快慢難以讓人理解,確實是目前外界解讀中共政壇運作難以掌握之處。

儘管乾脆承認果斷處理理由,必須延緩審慎處理再對外公布,亦有其不得不如此拖拉推遲因素,但究竟為何有時案件對外公布步調很快,有時卻會有所推託延遲,是否是受到案情調查進度影響所致,抑或是必須等待黨政高層集會商議後再定奪,其實各方說法不同,確實是無所定論。

不過就過去這幾年來,中共黨政體系紀檢系統懲處貪腐案件如此之多,確實是讓各方對於中國大陸官僚體系官箴敗壞程度,紛紛感到難以置信儘管在習近平主政之下,對於懲處貪腐調查不法行為絕不寬貸,並不存在任何爭議,但各方還是會從政治派系鬥爭解讀此等懲處違法案件

特別是貪腐案件通常都是系統性集體性犯罪行為,而中國大陸往往僅公布少數為首高層官員下屬官員或是企業協助其貪汙舞弊,往往都未對外公開從犯名單,此亦讓各界合理認為中國大陸在肅貪防腐司法審理作業過程,透明度公開性仍有待加強,還有繼續努力空間此種觀點衡情論理,其實並未冤枉中國大陸中共黨政內部黨紀檢查司法體系,還算是相當合理評斷