．蘇起／中共對台動武的可能性
．葉銀華／金融帳連續淨流出的真相
．劉維公／孤獨是可怕的社會病毒
名家縱論／蘇起／中共對台動武的可能性
2018-09-02 00:01 聯合報 蘇起（作者為台北論壇董事長、前國安會秘書長）
美國國防部年度報告指出，中國軍方近年擴大轟炸機作戰區域，可能正訓練攻擊美國和盟邦目標。圖為5月25日台灣空軍戰鬥機（圖左）飛近據報飛過巴士海峽上空的中國人民解放軍空軍轟炸機。 （美聯社資料照）
自從兩岸及美中關係緊張程度不斷螺旋上升以後，筆者就常被私下問到「中共打不打」與「美國救不救」。雖然迄今包括筆者在內的大多數觀察家都不認為短期內北京會選擇「武統」，但完全迴避這問題也不應該。以下擬分次探討這兩個「大哉問」的過去與未來。過去雖已過去，但對瞭解現在及未來仍有極大參考價值。
先談中共過去的動武行為。自民國38年(一九四九年)起，中共直接參與的大小流血作戰共有十次。依序為民國39年(一九五○)的韓戰及援越抗法作戰、民國43年(五四)及民國47年(五八)的台海外島作戰、民國51年(六二)的中印邊界之戰、民國54年(六五)開始的援越抗美、民國58年(六九)的中蘇珍寶島戰役、民國63年(七四)的中越西沙之戰、民國68年(七九)的懲越戰爭及民國77年(八八)的中越南沙之戰。
涉及武力使用卻未實際動武例子有：民國84年(一九九五)的中菲美濟礁事件、民國84年(九五)與民國85年(九六)的台海飛彈危機、民國90年(二○○一)的南海中美撞機事件、以及近幾年不時發生的釣魚台、南海島礁及機艦繞台事件。
這些案例有幾個特色。第一，就時間言，流血作戰都發生在冷戰期間。蘇聯垮台後，北京就不再派兵打仗，專心從事經濟建設，改用危機管理方式處理各種狀況。
第二，就地點言，所有動武或危機發生地都在中國大陸的周邊而沒有越界太遠。
第三，沒有一次作戰是著眼於擴張共產主義。中共與同為共產政權的越南反而曾多次衝突。所以行為根源是國家利益，不是意識形態。
第四，如果涉及主權、領土或國家安全，即使大陸內部處境多困難，或必須付出沉重代價，也在所不惜。例子很多，譬如，韓戰時中共才剛建國，百廢待舉，仍然決定出兵，不懼絕對優勢的美軍。突襲珍寶島時，文革正如火如荼，國內政軍經亂成一團，而壓境的蘇聯也擁有絕對優勢，但中共依然出手。民國68年(一九七九)懲越時，解放軍剛走出文革亂局，戰鬥力極弱，面對身經百戰、以逸待勞越軍，明知己方必將傷亡慘重，仍然動手。
第五，大多數案例均不宣而戰，採取突襲方式，讓對方措手不及，並承受重大損失。韓戰、台海、中印、中蘇、中越、南海等都是如此。
第六，雖是突襲，但突襲前一定會向對手多次發出嚴厲警告，呼籲「懸崖勒馬」、「不要玩火自焚」、「絕不坐視」、「是可忍，孰不可忍」等等。
第七，達到戰略目的後見好就收，不再糾纏。譬如，韓戰、中印邊界戰、懲越戰爭時，中共軍隊雖曾進入敵境，但戰後若干時間均全數撤出。
簡言之，過去幾十年中共武力使用是防衛性的，以有限軍事手段在有限時間內達到有限政治目的，不求占領，事後也不干預對方內政。但遇到主權、領土及國家安全爭議時，它的立場卻十分堅定，常不惜代價，在對方不聽警告後，驟然出手教訓。
近年廣受矚目的南海爭議也提供很好的佐證。一般以為北京最早開始在南海占領最多的島礁。事實上，最早開始占領南海島礁的是菲律賓，民國67年(一九七八年)起共占十二個。越南起步稍晚（民國71年(一九八二)），卻占了最多（卅三）。馬來西亞自民國72年(一九八三年)起占九個。中共出手最晚，遲自民國77年(一九八八年)才開始占領十個。但它後發先至，占領後立即大舉填海造陸，把其中三個從原僅零點幾平方公里的島礁，擴建成將近三至六平方公里不等的大型基地，遠超過零點五平方公里的太平島。但它至今不曾搶奪別國已占島礁。
這種防衛、有限、後發制人的行為模式，當然有助維持台海穩定與台灣安全。有人曾用簡潔幾句話來歸納：「打不打看台灣，真打假打看美國，大打小打看北京」。意思是，只要台灣不搞台獨，大陸就不會打；如果美國真介入，美中就會真的衝突；如果美國虛晃一招，雙方就演場假戲；至於戰爭規模的大小，是北京而不是台北的選擇。
這幾句話在蔣李陳馬總統任內完全成立。但兩年前蔡政府全面執政後情勢丕變，試在下文略做分析。（上）
蘇起／中共對台動武的可能性
2018-09-03 00:05 聯合報 蘇起（作者為台北論壇董事長、前國安會秘書長）
5月25日，台灣空軍戰鬥機（左）飛近巴士海峽上空的解放軍轟炸機。 （美聯社）
如果「打不打看台灣，真打假打看美國，大打小打看北京」是過去幾十年中共對台動武的指導原則，它還適用於今天的台海嗎？答案是：很大程度內依然適用。但看到這兩年台灣、大陸、美國的巨幅「量變」，我們不得不憂慮「質變」出現的可能性。
其中最關鍵的「打不打看台灣」的「台灣」首先起了好幾個根本的變化。蔡政府上任後雖然口說「維持現狀」，實際卻徹底改變了兩岸政治基礎。它一方面在理性層次堅定排斥「一中各表」及「九二共識」，一方面又在感性層次拒絕「兩岸一家親」，並大幅拉開「台灣人」與「中國人」的距離。這些改變表面上不像當年陳前總統的大動作那麼惹眼，但北京認為蔡政府「去中國化」及「漸進台獨化」的意志更堅定，步伐更急切。
今年「台灣旅行法」通過後的美台互動，更讓北京擔心台灣的台獨傾向外溢到美台關係。此外，過去支撐兩岸和平最大的沉默力量，即十四億大陸民眾對台灣的好感，也在這兩年消磨殆盡。台灣因此失去了大陸內部牽制政府動武決策的感性支柱。
變化之二就是兩岸力量對比，對台灣益發不利。我國防白皮書早在民國104年(二○一五年)就評估中共「已具備對我遂行大規模聯合火力打擊與拒斥外軍介入台海爭端的能力」。美國最重要的國防智庫蘭德公司曾經模擬美中如於民國106年(二○一七年)在台海交戰，中共將在開戰後的「幾個星期內」擁有優勢；美國航母如果靠近離岸一千浬的海面就會陷入被擊沉的危險；而美中在台海的軍力對比將從民國109年(二○二○年)起向中共傾斜。
變化之三就是蔡政府假「改革」及「轉型正義」之名在國內實行權力集中，不斷無情打擊異己，切割不同群體的感情與利益。其淨結果就是民心渙散、士氣低落，國軍基層幹部嚴重缺員。不少美國友人私下表示，如果台灣自己都沒有意願保家衛國，為什麼美國要犧牲大兵來保護你們？
在大陸部分，過去的「打不打看台灣」把兩岸主動權讓給了台北，而北京自己落入被動。就北京而言，它當時有不得已的難處。一是自己實力不足，力有未逮，二是台灣問題尚不足擠進優先順序的上位。但現在形移勢遷，不但蔡政府強化了台灣問題的緊迫性，而且中共實力也已倍增，而為了實現「中華民族偉大復興」的歷史大業，台灣問題自然不可能久懸不決。北京因此必須重回主動。
萬一民進黨在民國109年(二○二○年)再度勝選，就說明台灣民眾可以接受沒有以「九二共識」為基礎的兩岸關係。屆時北京立將陷入更大的戰略被動，不僅更難解決兩岸困境，也難處理所有涉台的對外關係。
現已集權並正力圖實現中華民族偉大復興的習近平主席會允許自己掉入這個困境？「動武」會不會因此從「不是選項」變成「選項之一」？若然，北京固然要衡量成本，如對國內建設及對外關係的衝擊。但從台北角度，我們也需自中共過去動武案例認識到：在主權問題上，北京對成本的考量一向相對有限；如不幸青天霹靂，事前恐無任何徵兆；所以不能輕視任何相關的警告。
台北的上上策當然還是讓大局回到「打不打看台灣」。失掉這個主動，就只有等何時及如何面對命運的安排了。（下）
