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◆ 　聯合報社論／川習會延期，這場全球能源災難不易收拾

◆ 　聯合報黑白集／「不行政」院長

◆ 　經濟日報社論／石油戰爭成形 川普陷入困境

經濟日報社論／石油戰爭成形 川普陷入困境

2026-03-19 01:08 　經濟日報／ 社論

美國對伊朗的戰爭，恐怕要栽在油價上。 美聯社

美國對伊朗戰爭爆發以來，由於荷莫茲海峽被伊朗封鎖，波灣國家原油與天然氣運不出來，再加上美軍襲擊伊朗重要的石油供應樞紐哈格島，導致中東石油出口中斷，油價一度上看一二○美元，現在雖然跌落，但仍在百元上下波動。這次伊朗戰事的關鍵因素是油價；川普政府在開打之前自信滿滿，但是隨著戰事的進展，竟然毫無準備，現在要聯合盟友，共同打壓油價，大家都不願意配合，美國對伊朗的戰爭，恐怕要栽在油價上。

波灣國家在戰爭爆發之前，一直在期待川普政府謹慎，警告不要魯莽行事，但也私下以為，伊朗不敢冒大不韙，攻擊鄰國，可是這兩個期待都落空了。

首先，川普政府把警告，當成耳邊風，認為戰爭很快就會結束，伊朗新領導人將會對美國的要求全盤讓步，根本不需擔心荷莫茲海峽的封鎖問題，美國的戰略存油當時也只有最高存量的六成，對於即將到來的石油危機，完全沒有準備。

受到美以攻擊、幾乎被滅國的伊朗，開始不顧一切，報復波灣國家的美軍基地，同時刻意攻擊波灣國家的煉油、產氣設施，封鎖荷莫茲海峽，讓油氣運不出來，波灣國家紛紛停止生產，估計減產總量每日高達六百萬桶，導致油價一度飆高至一一九美元一桶，世界能源危機已然形成。

封鎖荷莫茲海峽的效應是全球的，預計到本周末，原油供應削減量將接近每天一,二○○萬桶，現貨市場上的供應缺口非常明顯，而且不只原油，正面臨柴油、航空煤油、液化石油氣和石腦油等產品的嚴重短缺。

通過荷莫茲海峽的還不只是能源，它更是全球化肥運輸最重要的通行管道，化肥數量將會大減，由於北半球各地的農民開始為春耕做準備，因此預計明年玉米產量會下降，價格會上漲。

川普政府尤其擔心國際油價，一旦引發美國國內通貨膨脹，聯準會就不能降息，美國可能形成「通縮」的困局，在體認到這將成為國內政治危機後，川普政府手忙腳亂的因應，首先是動員國際能源總署，全球釋出四億桶原油，但這僅能供全球不到一個月使用。

川普同時還暫時放鬆了對俄羅斯的原油禁售制裁，在4月11日之前，允許各國購買已在海上運輸的俄羅斯石油，據估計，目前約有一億桶之多，莫斯科現在每天可以從石油銷售中獲得一.五億美元的收入。

川普為了打開荷莫茲海峽，正在和七國討論保護船隻通過海峽，但美國海軍在波斯灣的兵力已捉襟見肘，只好在掃雷、海上防空和護航等領域尋求北約盟國的幫助，計劃本周宣布成立多國護航聯盟。

但以上這幾項措施，都需要盟友的同意與協助，對歐洲來說，這場戰爭不是他們的戰爭，以危機的程度來說，烏克蘭遠超過伊朗，但是現在美國竟然放寬對俄羅斯原油的禁買制裁，實在是本末倒置，歐盟表示不會與美國同步，並譴責美國的舉動。

而且由於歐洲各國正面臨能源成本上漲、供應鏈中斷，隨著美國及其海灣盟友在與伊朗的戰爭中消耗大量彈藥儲備，歐洲擔心，美國製造的關鍵武器交付將延遲，而如果參與美國的軍事行動，將會增加伊朗及其盟友民兵組織（如真主黨和哈馬斯），在歐洲發動恐怖攻擊的風險，而如果伊朗政權崩潰，還有可能引發新一輪難民潮。川普為此大怒，指責盟友忘恩負義。

澳洲採取與歐洲同一立場，表態不會派軍艦協防，理由是並未收到請求，而日本擁有先進的掃雷艦，可幫助美國海軍掃清水雷，首相高市早苗在十九日即將與川普舉行白宮高峰會，川普可能會當眾質問她，考慮到日本對中東石油的依賴，高市將很難拒絕。

川普任意發動戰爭，之前沒有完善的準備，現在要亡羊補牢，又缺乏有效的方法，許多人擔憂，上漲的油價將觸發地緣政治大變動，全球經濟末日已經到來，而且不是近日想像的 AI 泡沫，而是大家所熟知的石油戰爭。

聯合報黑白集／「不行政」院長

2026-03-19 01:38 聯合報／ 聯合報黑白集

行政院長卓榮泰。 圖／聯合報系資料照片

即使不懂政治的人也看得出來，卓內閣最大的執政特色，就是「否定模式」與「抗拒模式」。例如，立法院通過的法案，動不動就不執行或不副署；對於民眾想知道的事，總是故作神祕遮掩；面對陸配立委，則不上台答詢，也不給資料。卓揆自命「行動創新 AI 內閣」，卻只會產出「不」字決策，他更像「不行政院長」。

最新例子是：綠營推薦的四位中選會委員有三人遭藍白封殺，卓榮泰耿耿於懷；他周二上午揚言將把「落選名單」再送一次，希望立院「補足誠信」通過。但根據《立法院職權行使法》，人事案未過，就得「另提他人」；卓揆如此硬拗，只在鬧笑話。經幕僚提醒，他下午才改口，稱願另提人選。

腦筋一團漿糊，當然想不清自己該幹嘛。行政院長是全國行政機關的總樞紐和發動機，如果發動機常常處於「關機」或「怠工」狀態，行政體系能有高效率的產出嗎？又如何談創新、行動或 AI？

卓揆赴日看球很好，但為了「自費包機」吵了快十天，鬧到連日方的友善都變難堪，竟還拿出「永久歇業」的遊覽車公司發票。以這種態度，可見年度總預算始終無法過關，他自己該負很大責任。癥結在，當卓榮泰全神貫注「對抗藍白」時，他也把自己該服務的民眾丟在腦後了。這種「不行政」院長，能為民進黨加分才怪。

聯合報社論／川習會延期，這場全球能源災難不易收拾

2026-03-19 01:30　 聯合報／ 聯合報社論

美國總統川普延後四月初的「川習會」，理由是他必須「坐鎮華府」監督美伊戰事。 （路透）

美伊之戰，轉眼已打了廿天。原本聲稱戰爭「很快就會結束」的川普，最近喊停四月初的「川習會」，理由是他必須「坐鎮華府」監督這場戰事。至於要延期多久，則從前一天宣稱的一個月，變成五到六周。這些變化，說明了美以攻擊伊朗的行動觸發了整個波灣地區的不安，進而引發全球能源危機，情況正變得棘手。

川普或許已自知攻伊行動太過魯莽，希望盡速善後終結戰事。但歷經去年的對等關稅大鞭及奪取格陵蘭等風波，歐洲和日本等盟邦不斷遭到「小弟」般的斥責和使喚，他們已不想再為美國捲入一場不屬於自己的戰爭。美國國家反恐中心主任肯特近日也請辭，理由是「無法支持將下一代派上戰場送死」，打一場無謂的戰爭。可見，川普為了護航以色列輕率對伊朗動武，不聽專家之言，正當性顯得薄弱。因此引發各國能源及通膨危機，更使他成為眾矢之的，被全球視為亂源。

表面上，美國對伊朗的斬首行動看似精準；實際上，千年古國的伊朗卻不像委內瑞拉那麼脆弱單薄，宗教領袖哈米尼死亡後，政府指揮系統仍能循序運作，並未應聲崩解。伊朗自知軍力不是美國對手，因此它鎖定美國的中東盟邦攻擊，把戰火擴散到波灣地區，並將荷莫茲海峽控制全球五分之一油氣量的關鍵地位發揮到最高點。其目的，是要讓全球公民知道：人們之所以為能源價格暴漲及油氣缺貨所苦，「都是川普害的」。這是在向川普施加壓力，讓他無法逃避道德責任，這顯然是聰明的一招。

川普的因應之道，則是把中國拉進這場渾水，幫他分攤責任。川普要求川習會延期，要求中國出兵協助維護荷莫茲海峽安全，都是出於此一算計。伊朗因長年受到禁運與制裁，它生產的原油，有八、九成是透過「海上轉運」的方式賣到中國大陸。可見，對中國輸出原油，是伊朗重要的經濟支柱之一。荷莫茲海峽遭封鎖後，只有懸掛中國旗的油輪可以通行，即可見兩國關係之密切。伊朗近期更放行一些所謂「以人民幣結算」的油輪，據稱也是中方遊說的結果，希望緩解外界壓力及亞洲對原油的飢渴。

換言之，在客觀條件上，北京確實有能力對德黑蘭提出一些建言，甚至扮演美、伊兩國之間的斡旋角色，協助穿梭協調。在主觀條件上，中國本身確實也需要波灣原油的穩定供應，以免自己的經濟產業受到衝擊。畢竟，伊朗的原油占了中國總需求的十分之一以上，最近廣東東莞等地已出現嚴重的塑料囤積風和搶購潮，能源危機衝擊絕不容小覷。和其他歐日國家一樣，北京顯無意派出軍艦前往波灣，以免「公親變事主」，被捲入不想要的戰爭，甚至被當成「美國的小弟」看待。

在這種情況下，川習會延期，不僅可讓美中雙方再評估自己的實力短長，更可就這期間的世局變化再修正彼此的策略。至少，比雙方冒著波灣動盪的風險，勉強去營造川習會面的和諧氛圍，要務實得多。尤其，美國最高法院裁定川普的對等關稅「違憲」後，最近馬來西亞率先開了第一槍，宣告美馬對等貿易協定（ART）無效。飽受川普關稅惡意威脅的中國大陸，趁著川習會延期，也能思考如何伺機扳回一城。

去年全球的對等關稅災難，災星是川普；今年的能源危機，白虎星仍是他。川普曾聲稱他上任廿四小時就能結束俄烏戰爭，誰料那邊戰爭還在打，他這邊又輕率發動了新戰爭，並揚言下一個就是古巴。如果 MAGA 是以別人為芻狗，美國再度偉大又如何？

【專家之眼】美以伊戰爭的歷史終結：反噬與苦撐（初一）

◆ 　【專家之眼】美以伊戰爭的歷史終結：反噬與苦撐（初一）

◆ 　【專家之眼】壯大戰略威懾力量 展現全球用兵雄心

【專家之眼】美以伊戰爭的歷史終結：反噬與苦撐

2026-03-19 06:18 　聯合報／ 湯紹成／政大國關中心兼任教授

如今伊朗正在苦撐反擊，除美以軍隊所造成的嚴重損失之外，一些政治與軍事精英還選擇叛逃保命，也對政權穩定帶來挑戰。（法新社）

在當前的國際政治中，許多衝突表面上看似零散，但若從權力結構的角度觀察，其背後其實存在一套相當清楚的霸權邏輯。所謂「霸權」，若用一種口語的說法來描述，就是：我定規則你遵守；我捅婁子你收尾。

這種結構意味著國際秩序很大程度上受到強權主導，當這套秩序運作順利時，看似能維持穩定；但一旦出現反作用力，矛盾就可能迅速累積並爆發。如今美國打擊伊朗，筆者用一個形象的比喻來描述，那就是「打番茄理論」。當番茄被打爆，也會噴出汁液，讓對方滿臉豆花，這就是當前美以伊戰爭的寫照。

此外，當前的美以伊戰爭其實可以追溯到民國六十八年（1979年）的伊朗革命。當時親美的巴勒維王朝被一個具有強烈宗教色彩的神學政權推翻之後，新政權要求美國交出流亡海外的巴勒維國王以及其在海外的大量資產，但美國拒絕，此乃導致美伊兩國關係徹底破裂至今。之後，美國對伊朗持續採取經濟制裁、外交孤立與戰略壓力等手段，致使伊朗逐步推動核技術與軍事能力以自保，最終形成今日備受關注的核問題。

從更宏觀的角度觀察，美國近年來在全球多個地區的動作，也顯示出其更大的戰略考量。例如在巴拿馬運河、委內瑞拉、格陵蘭以及中東的伊朗，美國都展現出相當強烈的政策關注，但其實都是針對中國。

如今，伊朗正在苦撐反擊，除美以軍隊所造成的嚴重損失之外，一些政治與軍事精英還選擇叛逃保命，也對政權穩定帶來挑戰。然而，川普所期盼伊朗的政權更迭與無條件投降，都並未發生，而只有領導人的替換，但這種情況能撐多久，仍難逆料。

但川普希望盟國支援派兵護航荷莫茲海峽，均遭到拒絕，德國總理梅爾茨甚至稱，美以伊戰爭與北約無關，這種口氣與川普類似，因他曾言俄烏戰爭與美國無關，可見美國也正在面臨反噬。再加上，因中東戰局導致國際油價上升，增加民眾生活成本，也會對美國整體經濟環境造成壓力，進而影響川普政府的政治支持度。

綜合觀之，今天的美以伊戰爭已牽動全球能源市場、地緣政治與國際權力結構的重要因素，台灣也難以自外，以至於福禍難料。這樣的博弈情況瞬息萬變，隨時可能發生新的狀況，其後續發展仍有待進一步觀察。

【專家之眼】壯大戰略威懾力量 展現全球用兵雄心

2026-03-19 06:12 　聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員

兩會的窗口，仍是現在外界了解大陸的重要平台。記者廖士鋒／攝影

中國大陸第十四屆全國人民代表大會第四次會議自3月5日開幕，經過多日緊密會議議程，在3月12日閉幕；會議期間審議通過多項法律以及政治文件，但最受各方關注仍是後續將主導中國大陸經濟發展構想與政策之「中華人民共和國第十五個國民經濟與社會發展五年規劃綱要」。

就研究中國大陸政治與經濟運作之學術圈與專業社群來說，對中國大陸黨政集會所審議通過政治文件，向來都是評價分歧褒貶落差極大；儘管如此，審閱此等政治文件內容，還是解讀中南海政策發展方向以及北京政壇脈動重要參考基礎。

本次所對外公布「中華人民共和國第十五個國民經濟與社會發展五年規劃綱要」涉及國防與軍隊現代化章節中，出現「壯大戰略威懾力量，維護全球戰略平衡和穩定」字句，對照以往中國黨政集會後所發布文件內容，確實顯現出不容吾人輕忽之戰略意涵；謹此對其意涵剖析推估如後，祈請各方先進不吝指正。

首先必須指出，「中華人民共和國第十五個國民經濟與社會發展五年規劃綱要」開宗明義就指出，該份綱要係「根據『中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議』編製」；經過對比民國一一年（2025年）10月23日中國共産黨第二十屆中央委員會第四次全體會議所通過之「建議」內容，其中確實同樣具有「壯大戰略威懾力量，維護全球戰略平衡和穩定」字句，因此該項政策顯然是依據中國大陸黨政運作「以黨領政」以及「以黨領軍」傳統原則所策訂，因此充分代表中南海決策高層之政治意志與政策意圖毋庸置疑。

其次，此為以往所有中國大陸黨政集會所審議通過政治文件，其中涉及國防與軍隊章節內容，首次提到「全球」用辭；由選用此項辭彙表達政策企圖，絕對是經過審慎考慮，不可能是因為文件草擬與彙編過程中，純粹語辭潤飾所致。近年來中國大陸國家實力崛起後，積極在多個面向參與國際事務，爭取形塑國際體制話語權，因此在多項政治文件中，用以表述政策涵蓋範圍與指向之「全球」用辭相當普遍，但在國防與軍隊現代化課題中，確實是首度採取「全球」用辭來表述之政策構想與目標。

再者，就要談到在民國一○九年（2020年）10月中共第十九屆五中全會所審議通過之「中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和民國一二四年（2035年）遠景目標的建議」，以及後續由第十三屆全國人民代表大會第四次會議所審議通過之「中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和民國一二四年（2035年）遠景目標綱要」，在涉及國防與軍隊現代化章節中，僅提到「壯大戰略力量和新域新質作戰力量」，由於未明確將「戰略」與「威懾」相連結，儘管後續亦曾緊接著提到「打造高水平戰略威懾和聯合作戰體系」但此等語辭可泛指多種不同類型軍事作戰實力，其敏感程度對比「壯大戰略威懾力量」相對較低。

不過究竟要如何解讀戰略威懾力量？基本上各方都會直接聯想到核戰武力；特別是近年來西方國家不斷宣稱解放軍在增建核彈頭數量，並擴張其核武彈藥庫，確實會讓軍事觀察家與政治評論者直覺認為如此表述，豈不就是對號入座，完全坐實歐美國家政府所提出，但卻被北京方面所強勢否認之指控嗎？

其實，若論壯大戰略威懾力量，在核戰實力面向，其實未見得僅限於增加核彈頭儲備以及戰備數量；北京從蘇聯過度投入核武競賽記取教訓，絕對不會重蹈莫斯科浪擲資源覆轍。但就中國大陸近年來透過閱兵、航展以及演習，所展示多種新型遠程核武投射工具，透過提升分導技術，強化突穿防禦能力，增加核武儎臺戰場存活力，其實更能確切在核武實力面向，落實所謂「壯大核武威懾力量」。

此外，就要討論戰略威懾力量另個面向，就是對境外實施兵力投射遠征作戰能力；假若戰略威懾力量要能和「維護全球戰略平衡和穩定」相互配套，透過對境外投送與輸運作戰部隊，落實兵力投射作戰構想，確實是在不跨越核武門檻為前提下，另個對外政策與軍事武力運用方案。

其實，從近年來中國大陸軍工產業產製大型運輸機效率驚人，再加上兩棲艦艇如下餃子般成軍服役，透過空運、空降作業儎臺以及兩棲艦艇對外遂行兵力投射能力明顯提升，完全符合「壯大戰略威懾能力」論述意涵，至於未來是否有可能發揮「維護全球戰略平衡和穩定」職能，勢必成為全球軍事觀察家與戰略研析者密切關注課題。

多年來解放軍透過維和行動、反制海盜、海域維權、聯合反恐、救災紓困、跨國搜救、境外演習、艦艇出訪、學術交流、專業競賽以及環球義診，早就將活動範圍擴展至國際社會；所以此次明確將「全球」端上檯面，確實不會令人感到意外。

只是針對「維護全球戰略平衡和穩定」願景，解放軍是否必然要實際對境外目標動用實兵，還是藉由「壯大戰略威懾能力」達成任務目標，在未來將是解放軍內部檢討與審視行動方案，並且必須與外交體系充分配合之政策課題。在網際空間有句流行語：「實力不容許我低調與謙虛」，在國際社會中亦是相同道理，但當北京聲稱維護全球戰略平衡和穩定時，能否同時鞏固本身國家利益，其實才是真正核心關鍵所在。

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◆ 　陳國樑／被官方統計掩蓋的貧富差距

◆ 　魏國彥／假如台灣沒有廢核

◆ 　王正方／台灣是美國的戰略負債？

◆ 　辛翠玲／美以伊戰爭考驗歐戰略自主

陳國樑／被官方統計掩蓋的貧富差距

2026-03-19 00:33 　聯合報／ 陳國樑（政大財政學系教授暨主任、財稅研究中心主任）

近期國際研究機構與主流媒體，紛紛對台灣貧富差距提出警訊，國內傳媒亦不約而同以「體感貧窮」為題進行專題報導。然而，面對質疑聲浪，行政機關始終以官方數據自我辯護，反覆強調政府政策已有效照顧弱勢、貧富差距趨勢已獲緩解，隻字未見更具前瞻性的制度調整與分配改革藍圖。

執政者態度從容的關鍵，在於官方統計數字所描繪的所得分配圖像。根據官方指標，台灣的所得分配不僅非嚴重問題，近年更已呈現改善趨勢；於是，這些數據一再被拿出來做為政府回應批評時的重要依據。

檢視去年歲末，行政院各部會向立法院財政委員會提交的專題報告，即可見此「秩序井然」的所得分配圖像。中央銀行指出，台灣長期以來所得不均程度低於多數主要經濟體；主計總處強調，近十餘年個人吉尼係數與每人所得差距倍數並未擴大，反而有所下降；國發會則表示，台灣所得分配相對平均，經濟成長成果兼顧包容性。正是在這樣的敘事調性下，貧富差距被形塑為不嚴重的社會問題，更談不上是迫切的危機。

探究這一切「自我感覺良好」的底氣，皆源自於每年一度的「家庭收支調查」結果。這項調查每年自全台近九百萬家戶中，抽出約千分之二的樣本（一一三年度受調查戶數為一六,五二八戶），採派員當面訪查的方式，蒐集全年家庭經常性收支及設備等資料，再據以推估全體家庭之所得及消費水準情況。

雖然就統計設計而言，「家庭收支調查」採用的是一套標準而嚴謹的抽樣機制，然在貧富高度不均的分配結構下，頂端高所得者人數稀少，被抽中的機率極低；即使納入樣本，少數極端值亦難以完整反映富裕階層複雜多元的所得來源。

此外，金字塔頂端族群基於隱私與稅務安排等因素，拒訪或低報的可能性相對較高；與此同時，最低所得群體亦可能因居住不穩定、非典型就業或參與地下經濟而難以精準捕捉。

儘管形式上為隨機抽樣，「家庭收支調查」在實務運作中卻可能系統性排除了最關鍵的分配極端值，統計結果向「中間區間」收斂，而使推估後的分配狀況較實際情形更為平均。這種系統性偏誤產生的「分配平均」假象，使政府在扭曲的資訊之下，年復一年誤判社會整體分配情形，讓貧富差距問題在統計數據的遮掩下持續惡化。

因此一旦視角轉換，隨即就能看到截然不同的圖像。日前，專注於收入與貧富不均研究的法國經濟學家皮凱提教授，其主導的「世界不平等實驗室」發布最新「世界不平等報告」，將台灣列為所得分配嚴重不均的國家，並指出台灣所得與財富分配資料透明度偏低，「不平等透明度指數」僅九分（滿分二十分），在數據揭露上明顯落後於法、美等領先國家。

在絕對權力與政治光環交織而成的自我肯定迴路中，執政者逐漸失去感知貧窮的能力；當其執迷於不到兩萬戶的抽樣統計結果，並在層層修飾的數字中自我慰藉時，暴露的是對於真實民瘼的冷漠與無視。修補台灣的分配正義，必須從正視官方統計方法的限制開始，並提升所得與財富統計的完整性與透明度。唯有在資訊充分揭露下，貧富差距的討論才能跳脫各說各話的羅生門。

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廖元豪／行政違法 只靠司法救不了

2026-03-19 00:04　 聯合報／ 廖元豪（國立政治大學法律學系副教授）

理論上，法治國家應該謹守「依法行政」，行政部門是在憲法、法律的框架內行動；一旦行政違法，作為法律守護者的司法就會抑制甚至究責行政官員。然而近來我們看到，這其實是防君子不防小人，行政機關真拉下臉皮亂搞，司法似乎很難真正踩煞車。美台都有好多例子：政府有權先違法，司法無力可回天！

先說美國，這個有著嚴謹權力分立體制，原本應是民主法治典範的國家，碰到川普這位「皇帝」，居然各種制衡約束系統都難發揮作用，為什麼呢？因為所有制度都是預設政府「原則上守法」，然而，當總統違法違憲成為日常，司法能量就遠不足以抑制那個膽敢說出「拯救國家的人不會違法」的人。

從川普上任開始，他用行政命令實施的諸多政策，包括限制出生公民權、自訂關稅、片面停止對大學之補助款、在國內執法動用國民兵、大量免職公務員、裁撤機關等，絕大部分都是明顯違法，且有素質的法律幕僚都可預測，這些案件若進入法院，敗訴機率極高。

然而，川普不顧法律，說幹就幹，這就占盡「先發優勢」。就算在美國獨立的司法制度下，訴訟也未必能挽回。例如，哈佛等大學提起訴訟控告政府違法停止付款，也在第一審獲勝。但川普政府並未即刻付款，而是繼續拖延。其他口袋不若哈佛深的大學，就寧可選擇讓步，以免既有研究計畫受重創。這就是靠司法來抑制瘋狂行政部門的困難：司法程序曠日廢時，後續救濟又仍在相當程度上倚賴行政機關配合。

最近剛讓川普吃癟的「關稅違憲」判決也是如此。最高法院已表態關稅不能由總統片面決定，所以對等關稅都是違法；然而在國際談判上，沒有本錢討價還價的國家依然主動送上一切川皇要的東西，而美國國內廠商還要另提訴訟請求退稅還款。就算最後真的全盤敗訴，退稅賠償也不是拿總統自己的錢來賠，而且許多國家的進貢都已拿到了。

台灣政府當然沒有川普那樣誇張。除了欠缺那種狂氣霸氣，更重要的是並無美國那樣可任性的本錢。不過，雖有部分學者倡言「司法積極主義」，可是台灣司法體系在約制行政權力上遠不如美國。像關稅案若發生在台灣，苦主不知要跑多少關卡才能進入法院；美國雖也有繁瑣程序，但仍有例外規定讓他們直接告上法院。

美國法院雖尊重行政決定，但下級法院對川普明顯違法的措施倒很樂意先發出禁制令。相比之下，我國幾乎各種案件都要經過訴願程序，且行政法院對「暫停執行」或「假處分」的核發極吝嗇。這更使人民要先行「忍受」過渡期的損害－陸配亞亞強制出境，法院居然認為家庭分離不算難以回復的損害。此外，起訴資格的嚴格限制，也使許多受害者非常難提起訴訟－當政府拒絕依法編列「軍人加薪」的預算，這些軍人如何提起救濟？

所以無論是拒絕副署、拒絕編預算，或是硬把合法就職的「前陸配」說成是違法，行政機關都可先發制人，造就既成事實；而自詡人權法治守護者的法院，由於喪失在一開始阻止行政濫權的手段與決心，就連「最後一道防線」都做不到。

於是，面對濫權、違法成為常軌的行政，只靠司法是救不了的，還是得靠下一次選舉。說來無奈，但除非司法怕事的風格改弦更張，否則也必須承擔行政部門的無視。

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◆ 　聯合報社論／誠意或交易？中選會人事，藍白站穩立場

◆ 　聯合報黑白集／高市也對川普說不

◆ 　經濟日報社論／矽谷煙火與波灣烽火間 台灣自處之道

經濟日報社論／矽谷煙火與波灣烽火間 台灣自處之道

2026-03-18 02:00 　經濟日報／ 社論

3月中旬的加州聖荷西，黃仁勳穿著標誌性的皮夾克走上舞台，身旁站著一隻會說話的雪人機器人。（法新社）

三月中旬的加州聖荷西，黃仁勳穿著標誌性的皮夾克走上舞台，身旁站著一隻會說話的雪人機器人。這一幕看似科幻電影的場景，卻是輝達年度 GTC 大會上真實發生的事。在此同時，波斯灣海面上的情勢同樣風起雲湧，荷莫茲海峽緊張局勢令國際油價劇烈震盪，美國與伊朗之間的角力持續升溫。兩個截然不同的世界，意外地同時成為全球財經版的頭條，而台灣，恰好站在兩條故事線的交叉點上。

GTC 向來被科技業視為 AI 產業的年度風向球，今年的能量尤其不同以往。黃仁勳在主題演講中拋出一個震撼市場的數字：輝達旗下 Blackwell 與 Vera Rubin 兩代晶片架構，預計到民國一一六年（2027年）累積商機上看一兆美元。這不是隨口說說的行銷數字，而是建立在全球雲端業者、企業用戶與新創公司瘋狂擴建 AI 算力的現實需求之上。AWS、Google Cloud、微軟 Azure 等雲端巨頭全數表態支持 Vera Rubin 平台，這種規模的需求共識，在科技史上並不常見。

更值得關注的是，輝達這次不只是賣晶片，而是試圖重新定義整個 AI 基礎建設的遊戲規則。全新的 Vera CPU 被定位為「全球首款專為代理式 AI 設計的處理器」，這意味著輝達正從一家 GPU 供應商，蛻變成一個完整的 AI 基礎設施平台商。這個轉變對英特爾與 AMD 構成直接挑戰，也讓整個伺服器市場的競爭格局從此改寫。黃仁勳甚至提出「代幣工廠」的概念，主張未來的資料中心不再只是儲存資料的倉庫，而是生產 AI 推論結果的智慧工廠。這種思維框架一旦被市場普遍接受，對硬體採購、軟體服務，乃至資本支出的邏輯都將帶來深遠影響。

台灣在這場盛宴的份量，遠比表面看起來更關鍵。今年 GTC 有超過廿家台廠參與，台積電（2330）與聯發科（2454）以最高規格的特別贊助商身分現身，鴻海（2317）、台達電（2308）、廣達（2382）、緯創（3231）等列名鑽石級贊助商。這不只是企業形象的展示，而是實質供應鏈地位的具體宣示。Vera Rubin 平台的硬體系統，有相當大的比例仰賴台灣廠商生產與組裝，而台積電先進製程更是輝達下一代 Feynman 架構的製造基礎。換句話說，黃仁勳描繪的那幅兆美元藍圖，有一大部分的生產能量其實坐落在新竹、台南與高雄。

散熱、光通訊、ABF 載板、電源供應這些聽起來不如 AI 晶片那般炫目的技術，卻是 AI 資料中心能否正常運轉的關鍵支柱。台灣在這些細分領域深耕多年，此刻正好迎來爆發性的需求。資本市場已經嗅到這個訊號，GTC 開幕帶動科技類股率先反彈。

但這幅圖景並不是沒有陰影，中東情勢持續惡化，荷莫茲海峽的通行風險讓國際油價劇烈起伏。儘管油價隨後因美國釋放儲備的消息而回落，暫時壓抑了市場的通膨恐慌，但這個區域的結構性不穩定，早已是全球供應鏈揮之不去的隱憂。對台灣而言，能源成本的波動牽動著晶圓廠的生產成本，航運路線的風險也影響著零組件的交期。AI 產業再怎麼欣欣向榮，終究無法完全與地緣政治的動盪脫鉤。

值得思考的是輝達所描繪的 AI 未來，其實是一個高度集中化的技術生態系。當全球的 AI 算力需求都必須流經輝達的晶片架構，當雲端巨頭的投資計畫都圍繞著 GTC 的產品路線圖展開，這種集中化的供應鏈結構本身就存在系統性風險。一旦地緣政治衝突、貿易管制或自然災害影響到特定環節，整個生態系的韌性都將受到考驗。台灣身處這個結構的核心位置，既享有難以取代的戰略價值，也承擔著相應的集中風險。

矽谷的舞台燈光再亮，也照不到波灣上空的硝煙。AI 時代確實已到來，但它降臨在地緣政治持續動盪、能源市場反覆震盪的世界中。台灣在享受 AI 紅利的同時，更應清醒地認識到技術的繁榮從來不是在真空中發生的。如何在深化 AI 供應鏈地位的同時，分散風險、強化韌性、拓展外交空間，才是台灣在這個時代真正需要的。

聯合報黑白集／高市也對川普說不

2026-03-18 00:00 　聯合報／ 聯合報黑白集

美國總統川普。美聯社

川普證實，因美伊戰爭，已向中國請求將「川習會」延期一個月。川普稱已徹底摧毀伊朗軍力，實際卻因戰事無解拖延訪中，還點名中日歐各國派艦赴荷莫茲海峽護油。豈料，各國不是推拖就是冷拒；連日相高市都說「於法無據」，無法派出自衛隊，頂多協助情蒐。

高市不再小鳥依人，韓國要審慎評估。面對川普拿北約前途要脅，德國不留情回稱「戰爭與北約無關」；法國總統打高空，說「歐洲自主」。同屬五眼聯盟的英國，冷回「沒義務配合華府每項要求」，澳洲搶頭香拒絕加入。美國調派赴中東的船艦陸續到位，但其他國家刻意置身事外，唯恐捲入戰爭。

川普抱怨盟友「忘恩負義」，但誰敢跟隨不講武德的老大？美以藉談判斬首伊朗神權領袖，誰知他不會以護油之名，藉八國艦隊掩護進入波灣，啟動殲滅伊朗大戰？中東國家援美，被炸得七零八落，還有誰要盲從川普的「不計代價」？

川普點名的國家，除中國外，都曾響應美國援烏抗俄。諷刺的是，川普意外引爆能源危機，竟解禁「戰犯」俄國，准它賣油發戰爭財。美國盟友如韭菜般，攤完軍費還得購買俄油解急，怎敢再輕率投入泥戰。

國際現實裡已無「友盟」。連最依賴中東能源的日本，都不敢加入川普聯軍；若台海開戰，還會有價值同盟「護晶片艦隊」嗎？

聯合報社論／誠意或交易？中選會人事，藍白站穩立場

2026-03-18 00:00 　聯合報／ 聯合報社論

立法院行使中選會人事同意權。圖／聯合報系資料照片

立法院行使中選會人事同意權，中選會主委被提名人游盈隆和藍白推薦的李禮仲、蘇嘉宏、蘇子喬均獲全票通過；民進黨推薦的副主委被提名人胡博硯和黃文玲、陳宗義，則遭藍白聯手封殺。行政院怒稱難以接受此一結果，但這次藍白合作，已解開中選會委員人數不足無法開會決議的僵局。民進黨必須改變心態，才能讓台灣走出對立的泥淖。

中選會是獨立機關，負責選舉、罷免與公投事務，委員應超出黨派以外，依法獨立行使職權，不得參加政黨活動。然而，前主委李進勇，卻把中選會矮化成民進黨附隨機關。公投綁大選、不在籍投票等議題上，他都站在公民權利的對立面；甚至連立法院提出的公投案，也遭他沒收。基隆「罷樑」期間，他更毫不避諱地介入「拆樑」。因此，各界都不希望中選會再出現另一個李進勇。

行政院把這次中選會人事視為一場政治交易，因此對民進黨支持藍白推薦人選、藍白卻否決綠營推薦人選，感到不滿。但即使是交易，也不能不顧中立與專業；強行夾帶外界無法認可的人選，又豈是公平的交易？民進黨推薦的人選，被認為政黨色彩強烈，有的則是立場前後矛盾，有的護航執政違法亂紀，有的甚至隱瞞曾任民進黨黨職身分，如何期待他們能超出黨派立場，獨立行使職權？

藍白推薦的學者，相對政治色彩較淡，基本上專業重於政治。游盈隆雖出身綠營，但平日也本於專業良知批評藍綠和柯文哲，因此在野黨願相信他能獨立客觀主持中選會。尤其中選會恢復運作後，馬上就要面對陸配立委資格等問題，中選會委員能否抗拒行政院與民進黨的政治壓力，自然備受關切。

這次中選會人事案，民眾黨的態度也很受矚目。在藍白主席合體推出共同政見前夕，民眾黨八席中七席是新科立委的第一役，確立了藍白合作立場仍未動搖。民眾黨前主席柯文哲保釋後，相關言行在藍白合或綠白合之間略顯搖擺。但中選會人事同意權這一仗，民眾黨團還是站穩了立場。

尤其中選會委員被提名人黃文玲，是民進黨推薦，但與民眾黨相對友善，更是柯文哲媽媽的乾女兒，並與民眾黨立委陳昭姿是好朋友。然而，民眾黨團幾經討論，考量黃文玲在多項重要議題上與民眾黨的立場不同，最後決定予以否決；不以私害公，頗有「大義滅親」的味道，柯文哲似乎也未阻攔黨團決定。未來民眾黨團的運作，特別是在藍白合作上，是否不受柯文哲及其官司的影響，值得觀察。

行政院這次提名中選會委員，邀請在野黨推薦人選，以釋出善意為名，進行實質的政治交易；因此對最後的投票結果，認為是「行政院的誠意未獲得在野黨善意回應」。這種扭曲的認知，除可能增加其他獨立機關人事提名的阻礙外，也可能導致賴清德總統不願在補提名大法官時採納在野黨意見，寧可讓違法的憲法法庭「五人判決」繼續橫行，讓違憲的「不副署」閣揆繼續耍賴，進而影響重要政治議程的推進。

關鍵在於，民進黨必須改變「雙少數還想整碗端走」的心態，回歸民主憲政原則，放棄操弄獨立機關、支配憲法法庭的念頭。事實上，尊重在野黨意見，也不該視為政治交易。本屆立委通過了考試院、公平會、審計部等多項人事案，證明藍白並非「逢綠必反」。只要執政者堅持專業原則提名，即使沒有政治交易，藍白也不敢擋。以誠意換取善意，才能打破政治對立與僵滯，達到賴總統喊話朝野團結合作的目標。

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◆ 　魏國彥／假如台灣沒有廢核

◆ 　王正方／台灣是美國的戰略負債？

◆ 　辛翠玲／美以伊戰爭考驗歐戰略自主

魏國彥／假如台灣沒有廢核

2026-03-18 00:00 　聯合報／ 魏國彥（行政院前環保署署長）

民國一○四年（二○一五年）初，在行政院長毛治國的命令下，環保署與經濟部聯手進行國內排碳情勢分析與模擬，於該年七月完成我國的「國家自願碳排減量貢獻」（INDC）企畫書，並召開國際記者會向全世界公布，引起相關國家注意。

也是這個原因，我得以環保署長身分率領由五十多位專家以「非政府組織」成員名義，於該年十二月親赴巴黎參加聯合國氣候變化綱要組織「第廿一屆締約方會議」（COP21），進行場邊活動，那是中華民國以環保署長帶隊參加的第一次、也是最後一次，主要原因是由於我們雖然沒有聯合國代表權，卻率先以聯合國規定的方法論與規格完成了一份可行的減碳規畫書，成為其他各國可以仿效的典範，因而得到法國及其他相關國家的支持，以及中華人民共和國不得不的諒解。

當年與會各國，基於不同的原因很多並未提出 INDC，反而是「沒有聯合國代表權」的中華民國及時提出，以數據與圖表具體承諾：在民國一三九年（二○五○年）時台灣會完成以民國九十四年（二○○五）的碳排量為基準、減碳百分之五十的目標。也是這個原因，我當年應邀到德國國會演講報告，是四十年來的第一次中華民國部長級官員正式在德國國會演講。

當年聯合國巴黎氣候峰會之所以打「台灣牌」，實在是因為我們的減量企畫書做得循規蹈矩、有憑有據，堪為表率。當時我們對於我國的人口成長率與經濟成長率設定了好幾個版本進行模擬，也對於我國的能源結構作了七個情境設定，其中一個編號為 S6、暱稱「核能全開」的，是我們得以達到減碳目標的主要依據。這與後來蔡英文總統及目前賴清德總統所開的「淨零支票」在基本假設上有很大的不同。

當時，我們也打算將再生能源（光電、風電、水力、生質能、廢棄物）發電最大化，模擬結果顯示限於台灣環境與能源密度只能支撐百分之十四的電力，這與目前民進黨政府費盡力氣所得到的結果相近（百分之十二）。而我們的 S6「核能全開」情境所指的是核一、核二、核三廠共六個機組延役，核四新電廠也開機運轉，但也只能應付台灣所需電量的百分之廿。

國發會民國一一一年（二○二二年）公布的「台灣民國一三九年（二○五○）淨零排放路徑及策略總說明」載明，廿四年後我國再生能源能供應百分之六十到七十的電力，而排碳電力要配搭上「碳捕存」（CCS）使其碳排量歸於淨零。兩者都寄望於地下：一、從地底深處以先進技術取得大量地熱；二、以先進技術將二氧化碳捕捉並加壓打到地底深處。三年來，我們地下深處的地熱探勘與二氧化碳封存的進展如何呢？乏善可陳啊！

如果民國一○五年（二○一六年）國民黨贏得總統大選，繼續執政，我相信國民黨會貫徹「以核養綠」的初衷，也就是核一、二、三延役，核四運轉供電，而目前民進黨正以「猶抱琵琶半遮面」的曖昧嘴臉往這個路線上走。台電董事長說了，AI 算力的要求會使供電需求量增加二點五倍。請問，不靠核能靠什麼？

面對目前伊朗封鎖荷莫茲海峽，台灣面臨原油、天然氣供應斷鏈，能源價格高漲以及限電斷電危機，我只能說：千億難買早知道。如果台灣沒有廢核，我們就不會如此捉襟見肘、如此擔驚受怕，這麼狼狽勞累了！

◆ 　闕志克／Anthropic 的選擇與示警

◆ 　趙坤茂／電梯狂想曲

◆ 　孫維新／2026太空年-火箭誕生百年紀念

闕志克／Anthropic 的選擇與示警

2026-03-18 00:00　 聯合報／ 闕志克（清華大學合聘教授）

最近Anthropic公司以擔心其技術可能被用於自主戰爭和大規模國內監控為由，退出了與國防部的一項待定協議。(路透) 周喆

Anthropic、OpenAI 和 Google 目前並列為大語言模型服務的三大供應商。Anthropic 的 Claude 模型是唯一已部署於美國國防機密網路的大語言模型，且已在軍方內部廣泛使用。二月底美國戰爭部突然終止了與其價值兩億美元的合約談判，甚至將之列為供應鏈風險，迫使戰爭部的其他供應商也不能再使用 Claude 模型；然而就在同一天，戰爭部卻與 OpenAI 達成商用協議。

與戰爭部談判破局的主因是 Anthropic 基於技術與倫理的考量，堅持 Claude 模型不能用於美國平民的監視或自主殺人武器。雖然戰爭部也承認這些使用限制在現行法律下相當合理，但政策上它還是不可能採用使用條款由民營公司規定的產品。相較之下，OpenAI 允許戰爭部將其大語言模型用於所有合法用途。如此，美國政府是有可能利用現行法律的漏洞，或藉由修改法律，突破原先設定的「禁用紅線」。

此外，由於 Anthropic 直接在 Claude 模型內部限制不法使用，而 OpenAI 則運用模型外部的過濾器來實施限制，因此如果美國政府想繞過 OpenAI 要比繞過 Anthropic 容易得多。

川普政府本來認為，可沿用去年對付知名律師事務所和頂尖大學的手法，以利潤豐厚的合約使 Anthropic 屈服。殊不知 Anthropic 完全不吃這一套，因為其營收在過去三年每年都達到近十倍的增長：民國一一二年（二○二三年）一億美元，民國一一三年（二○二四年）十億美元，民國一一四年（二○二五年）成長到九十億美元，而今年光前兩個月的營收就高達一百億美元。

Anthropic 能有如此爆炸性成長，主因在去年五月發布的代理人工智慧產品 Claude Code。此產品一出場便技驚四座，廣獲好評與採用，並促使黃仁勳宣告去年為代理人工智慧的元年。Claude Code 原先設計的目的是支援軟體開發的整個生命周期，但後來被推廣應用到各行各業裡資訊的收集、分析、總結和決策制定，取得巨大成功，以至於許多雲端軟體服務公司的股票近日都大幅下跌。

Anthropic 本身當然也使用 Claude Code 來開發軟體。該公司聲稱，到今年底，Anthropic 開發的程式碼中九成將由 Claude Code 編寫，這意味著能夠自我修補、改進、成長的人工智慧系統已悄然來臨。Anthropic 執行長阿莫戴預測，過不了太久，Claude Code 就能以每小時○點○一美元的價格，在許多類知識型工作，做到一流大學畢業生百分之九十的效益，所以未來五年內，可能有五成以上的初級白領工作將會完全消失。因為預見像 Claude Code 這樣的代理人工智慧產品將對白領勞動力市場帶來海嘯式衝擊，過去幾個月阿莫戴頻繁在論壇和採訪中積極示警，可惜一般社會大多置若罔聞。

表面上看，Anthropic 與美國政府間爭執的核心似乎是：讓一家私人公司限制民選政府如何使用其產品是否適當。在正常情況下，答案應該為否。然而，試想 Anthropic 的執行長真誠地大聲疾呼，主動提醒世人注意其 AI 產品對社會可能帶來的災難性影響，而美國總統則是在沒有與國民溝通、未取得國會授權，也缺乏正當理由或妥善交戰計畫的狀況下，對某個遙遠國度片面發動戰爭，所謂民選政府的正當性，究竟何在？也許 Anthropic 堅持自己道德底線的決定，終究才是正確的選擇。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/2002021/web/　

◆ 　經濟日報社論／油價突破百美元 經濟新風險

◆ 　聯合報黑白集／院長出包，總統忙修補？

◆ 　聯合報社論／史盲與心盲：賴總統竟刻意撕裂台灣社會

經濟日報社論／油價突破百美元 經濟新風險

2026-03-17 02:07 　經濟日報／ 社論

近期國際油價再度突破每桶100美元，為全球經濟帶來新的不確定性。油輪示意圖（路透）

近期國際油價再度突破每桶一百美元，為全球經濟帶來新的不確定性。儘管國際能源總署（IEA）與美國釋出戰略石油儲備，有助於短期穩定市場情緒，但難以改變全球供需結構。若高油價持續，通膨壓力、金融市場波動與經濟成長放緩的風險可能同步上升。對高度依賴能源進口的台灣而言，能源與運輸成本上升將推高製造與出口產業成本，並透過電價與物價傳導至民生與投資，成為影響經濟穩定的重要變數。

受到美以轟炸伊朗的影響，國際油價飆漲，引發全球市場關注。能源價格上升本身雖非罕見，但在當前全球經濟環境下，油價破百已不只是能源成本問題，更可能帶來一連串經濟與金融風險。

首先，油價上升將推升通膨壓力。過去兩年主要經濟體透過快速升息，才逐步壓抑疫情後的通膨浪潮。若能源價格再次上升，運輸、化工與製造成本將全面提高，並透過供應鏈傳導至消費端，使原本趨緩的通膨壓力再度抬頭。對各國央行而言，在維持經濟成長與控制物價之間的政策取捨將更加困難。

其次，高油價可能削弱全球經濟復甦。能源成本是現代經濟的重要基礎價格，當油價長期維持高位，企業營運成本提高、投資意願下降，消費者實質購買力也會受到侵蝕。對歐洲與日本等能源高度依賴進口的經濟體而言，高油價尤其構成壓力，經濟復甦動能可能因此減弱。

第三，油價上升亦可能引發金融市場波動。能源價格走高往往伴隨通膨預期升高，市場可能重新評估利率走勢，導致股債市場波動加劇。對部分新興市場而言，高油價還可能帶來能源進口成本增加與資本外流風險。

面對油價上升，IEA 與美國再次動用戰略石油儲備穩定市場。歷史經驗顯示，釋放儲備油確實能在短期內抑制油價飆升並降低市場恐慌。例如民國八十年（1991年）波灣戰爭、民國百年（2011年）利比亞內戰與民國一一一年（2022年）俄烏戰爭後，IEA 均曾協調釋放儲備石油。民國一一一年（2022年）美國更釋出約一.八億桶儲油，為歷來最大規模行動。

然而，戰略儲油主要是短期穩定機制，而非長期供給來源。全球每日石油需求約一億桶，即使釋出數百萬桶儲備，也僅能暫時彌補部分供給缺口。市場普遍理解這是一次性供給，未來仍需回補庫存，因此對油價的壓抑效果難以持久。若地緣政治風險持續或主要產油國維持減產政策，油價仍可能維持高位。

更值得注意的是，目前油價上升與地緣政治高度相關。中東局勢不穩、產油國政策調整，以及能源轉型過程中的投資不足，都使能源市場供給彈性下降。在供應體系脆弱的情況下，任何突發事件都可能加劇市場波動。

對台灣而言，由於能源高度依賴進口，石油與天然氣價格上升將推高電力與運輸成本，並影響製造業與出口產業競爭力。半導體、電子與化工等能源密集型產業，高能源成本可能壓縮企業利潤並影響投資決策。同時，能源價格上升也可能透過交通與食品成本推高民生物價，增加通膨壓力。

在此情況下，台灣必須從能源安全與產業競爭力兩方面同步調整政策。首先，政府應強化戰略能源儲備機制，提高天然氣與石油庫存能力，以降低短期能源價格波動衝擊。其次，加速再生能源與儲能系統發展，提升電力系統彈性，減少對進口化石能源的依賴。第三，透過節能技術與能源效率政策，協助製造業降低能源成本，維持出口產業競爭力。同時，也應鼓勵企業建立多元能源採購與能源管理機制，分散能源價格風險。

油價破百不僅是一項市場數字，更提醒全球經濟正進入能源風險再度升高的階段。在地緣政治不確定性與能源轉型並存的背景下，如何提升能源韌性、降低價格波動對產業與民生的衝擊，成為未來經濟政策重要課題。

聯合報黑白集／院長出包，總統忙修補？

2026-03-17 01:50 　聯合報／ 黑白集

賴清德總統（左）與行政院長卓榮泰。 圖／聯合報系資料照片

賴總統一席「國民黨對台灣人，比日本殖民政府還差」之語，緬懷殖民政府，引來「戀殖」、「斯德哥爾摩症候群」之譏。身為中華民國總統，卻肯定殖民台灣的異國，更把本國政府比擬成殖民政府，讓人哭笑不得。

這場演說，賴總統連史事都搞錯。例如，把「作家」司馬遼太郎說成「東京都知事」；說國民黨統治台灣是為了「反攻大陸」，但台灣光復時，國民黨根本還未撤退來台；大東亞共榮圈和日據台灣有半世紀之隔，他也混為一談。賴總統的歷史程度，得好好加油了。

「中華文總」最近鬧著要更名為「台灣文總」。賴總統這等文化程度，任文總會長不心虛嗎？有這種會長，更名不心虛嗎？

日本殖民政府對台灣人是否比國民黨好，最瞭解的，應該是民進黨。三位民進黨籍總統，陳水扁是三級貧戶之子，蔡英文父親是維修工，賴清德的父親「只留下貧窮」；三人都從日據時期社會底層，在國民黨治理下翻身成元首。就算不歸功國民黨，說「日本殖民政府比較好」，根本是信口雌黃。

近日閣揆卓榮泰「自費包機」赴日看球，因過於高調，可能使日方不滿。賴總統此際吹捧日本殖民政府，另類解讀，是「幫卓榮泰補過」。但如此吹捧，恐怕連日本也不屑，難以消受。賴總統若真有此意，就是過猶不及，適得其反了。

聯合報社論／史盲與心盲：賴總統竟刻意撕裂台灣社會

2026-03-17 01:34 　聯合報／ 社論

賴清德總統日前一席「國民黨對台灣人，比日本殖民還差」的言論，再度引發爭議。 圖／聯合報系資料照片

賴總統一席「國民黨比日本殖民還差」的談話，再度把台灣社會捲入認同硝煙。這個說法，並不是情緒性的誤判，而是刻意將扭曲的事實當成攻擊武器。賴清德口中一面喊著團結，卻一面以褊狹、武斷的史觀來剪裁歷史，其間錯誤連連還要靠總統府小編幫他粉飾。如此的「史盲」治國者，除褻瀆了歷史，更是對國家和人民的無情傷害。

歷史不是可任由政客隨意修剪的盆栽。八十年來，台灣從農業社會蛻變成資訊工業大國，從威權走向民主，從岌岌可危到充滿自信，若非國民政府的治理和遠見，如何能夠達成？若非當年國民政府跨海來台帶進上百萬的菁英、公務員與軍警，台灣如何迅速走上制度化治理的軌道？如果不是孫運璿、李國鼎等一群無私的決策菁英，台灣如何完成一次次的經濟轉型升級及全球化？但這些，在賴清德眼中卻全都貶為「外來政權的壓迫」，比日本殖民還糟。由此看，賴清德不僅是「史盲」，他還是嚴重的「心盲」。

如果不是國民政府推動三七五減租、耕者有其田解放了廣大佃農階級，九年國教政策普及了教育，台灣的均富社會如何達成？三級貧戶之子陳水扁及礦工之子賴清德如何考上台大？如果不是兩蔣後期的民主化，他兩人如何能當上總統？賴總統一邊享受著前人的遺產，卻一邊數落著前人的不是，忘了自己才是揮霍民主遺產的敗家子。

賴清德這套言論，是在對台灣人進行「純度檢驗」。他企圖把歷史框架成一種排他性的政治投名狀：凡不認同這套「去中國化」敘事，凡不肯咒罵國民政府為「殖民者」的人，都將成為進步的障礙。他的話術中，沒有台積電，沒有九年國教，沒有十大建設，更沒有八二三砲戰挺住的台灣，乃至台灣獨步全球的全民健保。這些，都是國民黨主政時期的貢獻，賴清德假裝看不見。賴清德無法完成其「團結十講」，這才是冷酷的真相：他追求的不是台灣團結，而是希望「打掉雜質」以完成民進黨的「綠色純化」。

當賴清德將國民黨及認同中華民國的民眾定位為「舊勢力」時，他其實已自我放棄了擔任「全民總統」的資格。一個成熟的領導者，應該理解台灣歷史的多重層次，理解不同族群的傷痕與記憶。賴清德卻選擇了破壞，以情緒語言挑動族群對立，藉此鞏固其基本盤的仇恨動能。這種政治獵巫與對歷史記憶的閹割，是在傷害台灣的社會韌性。

賴清德曾說，「一六二四年台灣從台南出發」，把荷蘭殖民美化為「台灣走向全球化」的起點。如今他為抹除兩岸連結，進而歌頌日本殖民歷史，否定國民黨的治台政績。這種對「殖民者」的盲目崇拜，除斲喪台灣的主體性，更暴露這個人的淺薄與自私。賴總統有沒有想過，他僅擁有四成的支持度，卻荒誕發動大罷免、用盡手段否定國會、放任閣揆選擇性不副署法令，他任意擴權所糟蹋的，不正是民進黨的前輩好不容易爭取到的民主與法治？

環顧世界，有哪個與台灣規模與進程相近的國家，今天能享有這般的進步、繁榮與民主，擁有傲視全球的半導體產業鏈？這些成就，哪一項不是在國民黨手中奠下的基礎，以迄於今？賴總統作為一名收割者，卻只會在歷史記憶的傷口上撒鹽，將社會帶向仇恨，這就是他所能留給台灣的「貢獻」嗎？

真正的團結，不是消滅差異，而是承認歷史的複雜與無奈；英明的領導，不是在歷史垃圾堆中扒糞，而是將目光投向未來。不能明白這點，賴清德就連「萊爾校長」都不如。

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◆ 　王正方／台灣是美國的戰略負債？

◆ 　辛翠玲／美以伊戰爭考驗歐戰略自主

王正方／台灣是美國的戰略負債？

2026-03-17 00:00 　聯合報／ 王正方（作者為電影導演）

美國布魯金斯學會是一所歷史悠久聲譽卓著的智庫，對美國政府的政治、經濟、國際關係、國安、軍事策略等領域深入研究、發展與策略建議，對美國政界的影響深遠。

布魯金斯智庫亞洲政策研究所資深研究員何瑞恩，同時也是該智庫的辜振甫暨辜嚴倬雲台灣研究暫任主席、桑頓中國研究中心主任，及耶魯大學法學院蔡中曾中國研究中心研究員等。此前他曾任美國國家安全會議中國、台灣、蒙古部主任，美國駐中國大使館官員、歐巴馬總統的白宮對華政策顧問，是當前美國極為重要的中國通、美中台關係專家。

何瑞恩近期發文指出，美台關係尚不至於有政策實質的變化，但在敘事上有明顯不同之處；美台關係一直被認為是美國的「戰略資產」，現在逐漸被塑造為「戰略負債」。

美國輿論曾讚譽台灣為：堅守民主自由面對強勢中國的典範，然而川普的施政重點，著重保障資源掌控、快速獲取經濟利益。但當今美國保守派的內部議論台灣時，把台灣當成「戰略負債」。前共和黨總統參選人拉馬斯瓦米表示：「二○二八年之前美國將全力支持台灣，但是當美國在半導體製作能自主之後，對台承諾可能調整」。

這種說法在大量川普支持者間傳播，但恐不僅如此，它可能已經是當前美國執政當局的既定政策。美國商務部長盧特尼克要求：三年之內，台灣把百分之四十的晶片製作產能移到美國來。

台灣當局一向對美國老大哥唯命是從，台積電加碼在美國加蓋高端晶片製造廠，盡快開工。川普總統更多次在談話中提到：「台灣偷走了美國的晶片產業，一定要將它奪回來」。

台積電領先全世界精密晶片製造多年，自我研發的專利與獨門技術不可勝數，其他國家包括美國遠遠瞠乎其後。長年辛苦鑽研出來的輝煌成績，怎麼能說是從美國偷來的？川大爺之言差矣！但是台當局仍難以有效回擊川大爺盛氣凌人的無理言詞。唉，典型的苟且偷生，令人奈何！

美國經濟前途端賴 AI 的領先發展，完全離不開大量高階晶片，它的供應站位於太平洋西邊的台灣，面臨中國大陸軍事壓力，遂有「戰略負債」之說。川普政府陷入多邊作戰，極不願意在台海發生兩個核武大國的衝突，積極將台灣製造精密晶片技能轉移到美國，這個「戰略負債」可得到舒緩。但是否意味著美國有高階晶片自給自足的能力後，便放棄台灣？

何瑞恩分析，中國強調推動「統一不可避免」，並且向美方傳遞訊息：若美國降低對台支持，兩岸可和平統一並改善美中關係。今後美國對台灣的「敘事」也在更新改變中，「放棄台灣」與「準備開戰」是錯誤的二分法，華府政策的核心目標應是保留兩岸和平解決的空間，找到更具有韌性的中間道路。

就事論事，台灣的未來取決於中美兩國的協商與共識，這位布魯金斯智庫中國專家，很可能左右未來美國政府的政策。若能避免一場殘酷的戰爭，實乃億萬民眾之福。

◆ 　趙坤茂／電梯狂想曲

◆ 　孫維新／2026太空年-火箭誕生百年紀念

趙坤茂／電梯狂想曲

2026-03-17 00:12 　聯合報／ 趙坤茂（作者為台大資工系教授）

二月廿二日晚上八時十五分，東京晴空塔的「冬」電梯從三四○公尺高的天望甲板出發，下降至五樓出口附近時因保險絲熔斷而停止運行；相鄰的「秋」電梯受到共用緊急線路牽連，也在上升至天望甲板時停擺。

這次突發事故共有廿名乘客受困於「冬」電梯，由於系統遲遲無法重啟且內部對講機故障，受困者只能透過手機求援。防災中心直到翌日凌晨二時左右才恢復「秋」電梯的運行，並讓它停靠在「冬」電梯附近，然後再開啟側面緊急出口，讓受困乘客從離地卅公尺高的金屬救援板撤離到「秋」電梯，平安化解這場夜半驚魂。

大家或多或少都曾遭逢，因電梯喀嚓喀嚓作響而忐忑不安的經驗，但要像此番於晴空塔受困多時，應是絕無僅有了。家母有次受困於家中電梯，待我趕到時，維修工人正好也前來救援；當他以手動方式打開那未能對齊樓板的梯間時，只見老人家好端端地坐在兄長細心預備的椅子上，還趁機掌握了股市行情，真是「臨大事有靜氣」的楷模。

大家熟悉的場景是大排長龍等待電梯時，人人總是喃喃自語或七嘴八舌討論，電梯該如何分派才能改進載客效率。其實電梯的分派作業既要縮短乘客等待的時間，又要降低電能用量；更何況乘客不是貨物，它還得維持乘車時的空間舒適度，因此亟需足智多謀的動態因應策略。換言之，它並非「哪部近哪部去」或「哪部空哪部去」那麼單純，而是權衡多重因素後得到的最佳策略。

電梯分派機制的設計，與電腦作業系統的磁碟掃描方法和中央處理器排程有著異曲同工之妙；它們都在解決於資源有限的情況下，如何才能最有效率地處理源源不斷的請求。傳統硬碟如同一張唱片，當磁碟機的讀取針頭移動時常會採取「電梯演算法」，讓讀取針頭如同電梯那般先處理順行路徑上的所有請求，直到該方向最後一個請求處理完才掉頭。

又如多核心中央處理器的分派作業，通常會觀察各核心的負載量，再把任務分派給比較空閒的核心；這就有如電梯群控系統會計算每台電梯的「剩餘負載重量」與「預估抵達時間」，如果甲電梯已近滿載，即便它最靠近乘客，系統也會把任務分派給較遠、但剩餘空間較為寬裕的乙電梯。

此外，電梯調度和電腦作業系統在面對異常狀況時，其核心邏輯也非常一致，包括「安全停機」與「狀態復原」，而且首要目標就是避免災難性後果（資料毀損或人員傷亡）。

例如電梯調度系統一旦偵測到強震或火災，通常會將運行中的電梯強制停靠在最近樓層，並開門疏散乘客；又如這次晴空塔事件中，當「冬」電梯無法重新啟動時，防災中心將「秋」電梯切換至特殊維修模式，並精確對準受困電梯的位置，以便開啟側面緊急出口進行疏散。

搭過的電梯中最特殊難忘的，是廿年前參訪德國萊比錫大學時搭乘的木造骨董電梯；它是由一連串無門的木製車廂組成，其運行方向為左升右降，當車廂到達最頂端或最底端時，會平移到另一側繼續循環而不會翻轉。由於電梯不斷循環的景象，就像天主教徒祈禱時轉動念珠，因而命名為「Paternoster」（我們的天父）。搭乘時要算準跨入或跨出移動車廂的時機，隨到隨搭。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／荷莫茲烽火燒出能源孤島，政府只會補貼？

◆ 　聯合報黑白集／文總怎麼改名？

◆ 　經濟日報社論／財政資源有限 須有效配置

經濟日報社論／財政資源有限 須有效配置

2026-03-16 02:48 　經濟日報／ 社論

行政院提送的《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》（國防特別條例），立法院日前總算同意進行審查。記者屈彥辰／攝影

行政院提送的《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》（國防特別條例），立法院日前總算同意進行審查。朝野似已達成和解共識，其實，大家都心知肚明來自美國的壓力有多大。

國防特別條例係為執行保衛國家安全、強化防衛韌性的軍事採購計畫而制定的法律，以作為行政院編製特別預算的依據。行政院版列出包括火砲、飛彈、裝備以及系統等各種提升戰力的需求品項，共分七大類，所需經費上限為一.二五兆元，實施期間至民國一二二年（2033年）十二月卅一日止，合計八年。

民眾黨版，除了把經費上限縮減到四千億元外，還特別訂定許多有關預算編列、執行、監督與評估等之程序及對國家財政衝擊評估的條文，俾防杜支出浪費並維護財政紀律。

國民黨版經費上限則是訂在三千八百億元，但與民眾黨版相同，也是以民國一一四年（2025年）底美國公布對台軍售項目之採購為主。其中，特別的是它還另授權國防部在「符合國軍台海作戰需求、美國對台軍售程序及美國提出軍售發價書」等三條件下，可提出第二階段特別條例。

先來看看幾個數據。首先，從民國八十二至一一三年（年1993至2024年），中央政府總決算有賸餘的年度只有十三個，其他年度都是入不敷出的赤字。若將特別決算加計進來，有賸餘的年度只有六個，可見特別預算對財政困窘造成的雪上加霜效果。

其次，根據政府年度總決算，民國八十九年（2000年）之前，國防支出在十項政府支出中皆排序第一，之後快速掉到第四，遠低於社福、教科文及經發等支出。民國九十三年（2004年）排序升到第三，直至民國一一二年（2023年）排序又下降為第四。可知在資源有限下，各項政府支出存在著相互競爭與排擠效應。

其三，國防支出規模大小隨國防政策變遷而有所不同。就總決算言，民國六十九年（1980年）前國防支出占比曾高達50%以上，隨後逐漸下降，自民國八十九年（2000年）迄今大約維持在16-18%之間。近年再加上額外編列的特別預算（新式戰機採購與海空戰力提升計畫），真實占比已有升高之勢。如果照美國要求達到 GDP 的5%（約1.4兆元），則國防支出的重要性又將回到占歲出一半以上。

基此，立法院在審查國防特別條例時，務必堅守以下幾點原則：

一，國防預算需求應根據具體、合時的國家安全戰略做中長期規劃。國防支出不可分割式決定，應將分列在總預算、特別預算及非營業基金等之相關經費，併同做最適規模的整體評估，切忌流於市場喊價的形式。

二，國防特別預算的編列須符合預算法第83條「國防緊急設施或戰爭」規定。「緊急」二字是關鍵，審查法案前朝野須先確定判別標準，非緊急性需求依法只能編在年度總預算。現行各版本，無論是以有否軍售發價書的提出為前提或是以軍售／商售的類別做區分，都不符合預算法急迫性的立法意旨。

三，財政資源有限，除非整體預算擴增，否則政府支出項目之間必然存在相互排擠效應。一般而言，國防支出（槍枝）與社福支出（奶油）二者間的替代性最強，偏偏後者又是目前占比最大的支出，如何權衡確是嚴峻考驗。民眾黨版雖規定條例實施期間政府社福支出不得低於115年度編列之金額，但卻有違反財政紀律法第7條法律制定「不得增訂固定經費額度或比率保障」之嫌。政府每一項預算包括國防支出，其必要性與合理性都應該經公開的競爭與公平的評比。

四，特別預算的濫用深受詬病，尤其我國軍事採購受制於美國，讓這些長久弊病更值得我們重視。為真正發揮預算監督效果，除了要求事前報告、事後評估並嚴格審查之外，更應該增加預算執行的監控，明確規定美國未完成政府與國會程序的項目不得動支。再者，項目延遲交付超過一定時限，亦須經立法院重審同意後才可繼續執行。

國家財政資源有限，雖面對美國龐大政經壓力，朝野仍須堅守專業立場，嚴審國防特別條例。

聯合報黑白集／文總怎麼改名？

2026-03-16 00:18 　聯合報／ 黑白集

中華文化總會執行委員曹興誠認為，台灣要全力去「中」，揚言辭去執委一職。圖／聯合報系資料照片

中華文化總會將更改英文名稱，把「Chinese」改為「Taiwan」，表面看似方便對外宣傳，實際上是「抗中保台」向文化領域延伸，再次揭開文化泛政治化的老問題。文總已被網友戲稱「文化總匯」，近來表現更常讓人分不清究竟是文化總會或政治總會。

文總原英文名稱 The General Association of Chinese Culture，文總執行委員曹興誠近日揚言請辭，因為他不滿文總宗旨是推廣台灣文化，為何要掛「中華」兩個字？文總秘書長李厚慶證實，明天會員大會將正式更名 National Cultural Association of Taiwan。

文總名稱，從最早為反制中共文革而成立的「中華文化復興運動推行委員會」一路演變，陳水扁取消「中華」，馬英九恢復「中華」；蔡英文沒在名稱上糾結，但朝台灣文化實質轉型。現在又改名，但只改英文、不改中文；中文是「中華文化」，英文變「台灣國家文化」，彷彿「一個文總、各自表述」，但「國家」寓意其中矣。

事實上，文總人事結構早已一片綠油油，總會長賴清德，副會長蕭美琴、江春男，秘書長李厚慶、副秘書長黃竫蕙、詹賀舜，核心幹部都是民進黨工出身，文總儼然成了「小民進黨中宣部」。

名稱只是表象，一個人就算改叫 Andy Lau，他也不會變成劉德華。改名或許可以暫時騙人，終究騙不了自己。但既然曹興誠有意見，為挽留曹董，改名「中華小三文化總會」如何？

聯合報社論／荷莫茲烽火燒出能源孤島，政府只會補貼？

2026-03-16 00:09 　聯合報／ 社論

陸空出擊 美國13日襲擊伊朗哈格島後，14日可見濃濃黑煙從阿拉伯聯合大公國東岸的富查伊哈港方向竄出。法新社

美國總統川普下令美軍徹底摧毀伊朗石油出口樞紐哈格島所有軍事目標；伊朗隨即反擊，空襲阿聯東岸的主要石油樞紐富查伊哈港附近。美以伊戰爭爆發逾兩周，戰火已癱瘓全球石油命脈荷莫茲海峽。此地承載全球五分之一石油運輸，如今上千艘船隻受阻、保險費暴漲，國際油價瞬間衝破一百美元大關，伊朗軍方甚至揚言油價將達二百美元。對高度依賴進口能源的台灣而言，這不再是遠方的地緣衝突，而是即將傳導至油槍、電費單與萬物齊漲的現實壓力。

面對危機，國際能源總署（IEA）日前釋出四億桶戰略儲備，美國暫時解除對俄羅斯的石油禁令，並宣稱美軍將對荷莫茲海峽實施護航 IEA 的儲備僅能支撐廿天。相較於台塑化等企業因「不可抗力」暫停報價、積極尋找替代貨源，經濟部僅以「存量高於法定的九十天」輕描淡寫，未透露具體數據，官民之間的危機感存在顯著溫差。

台灣所需石油與天然氣幾乎完全仰賴海運進口，中東航道中斷，衝擊迅速傳導到國內經濟。油價上漲首先推高運輸成本，進而帶動食品、製造與服務價格上升，最後反映在整體物價。若中東戰事擴大，能源衝擊持續，輸入性通膨勢必成為新的經濟壓力。

面對可能的衝擊，政府主要手段仍是補貼。要求中油吸收成本以壓制油價漲幅，本月底電價審議委員會也可能凍漲電價，這些作法短期或能穩定物價，長期卻可能埋下兩個隱憂：其一，財政負擔持續累積。若國際能源價格長期維持高檔，補貼規模勢必不斷擴大，最終這筆帳仍將回到納稅人身上。其二，市場調整機制被扭曲。能源價格本應具有警示作用，價格上升會促使企業節能、家庭節約，甚至加速能源轉型；若價格長期被壓低，市場缺乏調整誘因，能源結構也難真正改變。

更值得深思的是台灣的能源結構。荷莫茲海峽危機，對台灣是一次突如其來的壓力測試。多年來在非核政策下，電力供應逐步轉向天然氣與再生能源。然而天然氣依賴進口，且儲存能力有限，一旦國際航運受阻，供應風險更甚於石油。當電力系統愈來愈仰賴進口燃料時，國際能源價格每一次震盪，都可能衝擊國內經濟。政府不能只停留在短期價格干預，必須提出更清晰的長期策略。

首先是供應風險管理。台灣依法須維持約九十天石油安全存量，天然氣儲備天數仍僅十一天，而中東氣源約占三成。如何提高儲備能力、分散進口來源，並與區域夥伴建立更穩定的能源合作機制，是迫切課題。

其次是強化電力系統韌性。再生能源發展固然重要，但電網穩定、需求管理與節能政策同樣不可忽視。唯有建立多元穩定的電力結構，才能降低國際能源價格波動的衝擊。

第三是因應通膨衝擊的政策工具。全面補貼未必是最佳解方，更有效作法應是針對弱勢族群提供定向補助，並對關鍵產業給予短期支援，同時與貨幣政策協力，減緩整體通膨壓力。

荷莫茲海峽危機，對台灣而言，無異於一場生存測驗。政府將雞蛋幾乎全放在天然氣與再生能源的籃子裡，不僅強硬廢除穩定基載的核能，更將天然氣占比目標推向五成，如今付出錯誤能源政策的代價。現在政府開始「認錯」，重啟核二、核三勢在必行，但最快也是民國一一七年（二○二八年）才能落實。面對眼下能源風暴，政府有責任穩定市場情緒，但不能只靠補貼壓低價格，更應建立長期的政策韌性。

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◆ 　賴總統史觀扭曲 無助國家團結

◆ 　301風暴 可成經貿轉型推力

◆ 　讀家觀點／智能代理平台正重塑科研體系

◆ 　川普施壓鮑爾 危險試探制度界線

◆ 　國民黨不如日殖？賴總統徒增對立

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讀家觀點／智能代理平台正重塑科研體系

2026-03-16 00:00 　聯合報／ 徐作聖／退休教授（新竹市）

在近期引發全球熱議的 OpenClaw（俗稱「龍蝦」），標誌著人工智慧從「生成式對答」邁向「可執行代理（Agentic AI）」的關鍵轉捩點。其強大的科研賦能潛力，確實讓各國視之為提升國力的利器，特別是科研體系結構性的重塑。

基礎科研是智能時代的重要競爭優勢，智能代理平台正成為新的科研基礎設施。知識在科研、工程、產業之間形成快速流動。近代科研正出現重要分水嶺。ASDS（自主科學發現系統）、Ontological AI（本體論人工智慧）、OpenClaw（智能代理平台）協作平台逐漸形成新的科研架構，科研活動由探索性研究轉向系統化運作。資料分析、模型推演、研究流程在同一平台整合運行，科研效率與知識累積方式同步改變。

OpenClaw 等平台整合資料搜尋、人工智慧分析與研究流程，使科研活動在同一系統中運作，智能代理平台因而成為新的科研工具。不同專業領域的知識亦在平台上連結，跨領域合作隨之展開。智能代理平台同時形成新的知識中介服務，研究資料、專業知識、技術工具透過平台集中管理與共享；研究者、工程師、企業部門在同一系統取得資料與工具，使科研成果更容易轉化為工程技術與產業產品。透過這種方式，OpenClaw 成功將社會科學的經驗法則（離散、語義化）映射到自然科學的搜索空間（連續、數值化），這解決了實證物理及生醫工程（Alpha 系列）「只懂科學、不懂世俗規章」的短板。

人工智慧模型與資料系統的整合，亦帶來知識槓桿效果；研究人員能在較短時間內整理大量文獻與資料並進行分析，有限研究資源因此能發揮更高效率，科研能力在平台支持下形成放大效果，科研、工程、產業之間因而形成更緊密循環，科研成果加速進入工程與產品開發，工程需求亦回到研究領域，形成持續創新動力。在全球科技競爭格局中，各國的優勢多由產業結構與工程能力決定。

台灣科技體系長期建立在工程與製造基礎之上，半導體、精密機械、電子產業形成完整產業鏈，科學園區制度與供應鏈合作，使研究、設計、製造緊密結合，工程能力與製造效率構成台灣科技發展的重要基礎。智能代理平台為工程型產業提供新的發展方式，設計工具、材料資料、製造技術可以透過平台整合，使科研、工程與製造形成連續流程，科研成果更容易進入工程應用，也使企業在技術發展上取得更高效率。

科研體系須依產業技術結構形成專業化能力，科技競爭逐漸轉向系統能力與知識流動效率；差異化、專業化、客製化的知識運作，使不同產業形成持續創新能力。基礎科研提供長期知識來源，智能代理平台則提升知識流動效率，兩者的結合正推動著近代以來科研體系的結構性轉型。

301風暴 可成經貿轉型推力

2026-03-16 00:00 　聯合報／ 廖明輝／中華經濟研究院輔佐研究員（台北市）

美國貿易代表署在三月啟動「民國六十三年（一九七四年）貿易法第三○一條調查」，矛頭直指台灣、中國、歐盟、馬來西亞、泰國、南韓、越南、日本、印度等十六個經濟體。這場以「結構性產能過剩」與「強迫勞動」為雙核心的貿易戰，美國認為背後涉及補貼、國企干預、市場障礙、勞動與環保規範不足，以及金融與匯率操作等制度性因素；妨礙其再工業化與供應鏈重組，並衝擊汽車、電池、化學品、電子、工具機、機器人、半導體、太陽能模組等美國關鍵製造業，進而扭曲全球競爭。美國將檢視各國相關作為，是否對美國商務構成負擔或限制，並從五月五日起展開公開聽證程序。

台灣對「三○一條款」並不陌生。早在民國七十九年（一九九○年）代初期，台灣因智慧財產權保護不周被列入「特別三○一」名單，美國高壓姿態曾引發國內產業極大焦慮；然當時的壓力最終轉化為推動我國修訂著作權法、成立智慧財產局的動力，讓台灣成功蛻變為全球公認的創新核心。對台灣而言，半導體與資通訊產品在 AI 浪潮下的爆炸性出口，雖然創造民國一一四年（二○二五年）對美順差激增至一千四百多億美元的亮眼成績，卻也成為美國眼中「結構性失衡」標靶。

台灣出口高度集中在電子零組件與資通訊硬體，美國認為已不只是技術領先，更可能視為對美國本土產能的壓迫。台灣更要警惕隨後而來、針對六十個經濟體的「強迫勞動」調查。去年自行車龍頭巨大機械遭發暫扣令案例，已經為供應鏈提出警訊。

長期以來，台灣在遠洋漁業的勞權瑕疵，以及移工制度因高額仲介費導致的「債務拘束」，始終是國際勞工組織與美國關注的焦點。當前勞工保障已不再是單純的人權議題，而是「人工成本優勢」的扭曲競爭；若台灣不能在法律層面徹底改善移工與漁工待遇，並將其納入具實質效力的合法框架，這道「道德關稅」將可能徹底封殺台灣產品進入美國市場的路徑。

台灣雖與美國簽署「台美對等貿易協定」（ART），獲得部分關稅保障與採購承諾，但在「三○一條款」的超然法律位階下，協定能否轉化為免死金牌，取決於政府的回應策略必須積極明確，而非僅官方語言式陳述。

首先，政府應主動揭露產業創新獎勵細節，將「研發補貼」與「產能補貼」作清晰切割，證明台灣的出口成長是效率與創新的結晶，而非低成本競爭。其次，善用 ART 的巨額採購承諾，向美國論證雙邊貿易正朝向平衡發展。在勞權方面，台灣必須展現「刮骨療毒」勇氣，將勞動部二月甫發布之「企業防制強迫勞動參考指引」，從指引式口號轉化為具備制裁力的法律，消弭結構性的勞動剝削，才能在 ESG 賽道上守住台灣供應鏈的國際信譽。

總結來說，三○一調查對台灣恐是新一波經貿壓力的起點。台灣不能只停留在「我們是美國供應鏈夥伴」的認知，而是需要證明我們不僅有製造能力，也有制度透明、法規合規與穩定可靠的優勢。

台灣產業必須把過去偏重產能與出口的思維，逐步轉向在地投資、深化合作、建立讓國際市場放心的信任機制；唯有如此，才能在美國產業重組與供應鏈新格局裡站穩關鍵位置，並在全球經貿重整過程中為自己爭取更安全長久的發展空間。

川普施壓鮑爾 危險試探制度界線

2026-03-16 00:00 　聯合報／ 廖啟宏／加州大學戴維斯分校客座教授、加州州政府研究首席（美國加州）

十一日華盛頓聯邦地方法院法官 James Boasberg 作出了一項罕見且措辭嚴厲的裁決。他阻止了一系列由大陪審團發出的傳票，這些傳票原本要求聯準會提供資料，做為對聯準會主席鮑爾刑事調查的一部分。判決書中，Boasberg 幾乎沒留下任何模糊空間；他指出政府沒有提出任何證據顯示鮑爾犯下犯罪行為，唯一明顯的「罪行」似乎只是「讓總統不高興」。

事實上，這場衝突早在一年多前就已埋下伏筆。在川普再次入主白宮後，他多次公開要求聯準會迅速降息，以刺激經濟和股市。然而鮑爾的回應始終一致：貨幣政策必須依據經濟數據而非政治壓力。在一個正常運作的民主制度中，這樣的回答本是理所當然，如今在華盛頓卻成了公然挑釁。於是今年一月，華盛頓特區聯邦檢察官 Jeanine Pirro 啟動一項刑事調查，表面理由是聯準會總部數十億美元的翻修工程，以及鮑爾在國會聽證會中的證詞。

一月十一日，鮑爾很快於第一時間發布了一份措辭克制但意味深長的聲明：「上周五，司法部向聯準會送達了大陪審團的傳票，威脅就我去年六月在參議院銀行委員會的證詞提出刑事起訴。該次證詞部分涉及聯準會一項為期多年的歷史建築整修計畫。我對法治與民主制度的問責原則抱持最深的尊重。沒有任何人，包括聯準會主席能凌駕於法律之上。然而，這項前所未有的行動，必須放在本屆政府持續施壓與威脅的整體背景下來理解。這次新的威脅，並非關於我的證詞，也不是關於聯準會大樓的整修工程，這些都只是藉口；刑事指控的威脅真正的原因在於，聯準會依據我們對經濟狀況與公共利益的最佳專業判斷來設定利率，而不是依循總統的偏好。這關乎的是，聯準會是否仍能基於證據與經濟條件制定貨幣政策，還是被政治壓力或恐嚇所主導」。

兩個月後，法院的裁決肯定了鮑爾的擔憂。Boasberg 法官的判決中指出：「有大量證據顯示，這些傳票的主要（甚至唯一）目的，是騷擾並施壓鮑爾，要他屈從於總統或辭職」。十三日，美國司法部宣布將對這項裁決提出上訴，惱羞的檢察官 Pirro 怒斥判決「荒謬」，並表示政府將繼續推動訴訟。表面上看，這似乎只是關於利率政策的爭論；實際上卻觸及更根本的問題，即一國央行是否能獨立於政治權力。

自廿世紀中葉以來，全球主要經濟體逐漸形成貨幣政策須與短期政治利益保持距離的共識。民國四十六年（一九五七年）成立的德意志聯邦銀行，是第一個高度獨立的央行，其制度設計正是吸取民國十二年（一九二三年）德國惡性通膨的歷史教訓，避免政治干預導致貨幣失控。

美國聯準會雖沒明文規定「完全獨立」，但它是政府體系內的獨立機構，其獨立性來自制度安排－長達十四年的理事任期、預算不需國會年度撥款，以及由 FOMC 投票決定貨幣政策，七名理事與十二家地區聯準銀行中的五名行長共同決策，白宮在其中沒有席位。若每次利率決策都須先考慮白宮的政治需求，那麼歷史上的非常決策根本不可能發生。若總統可因不滿意利率決策，就對聯準會主席展開刑事調查，那麼未來的聯準會將面臨簡單的選擇－要麼順從政治壓力、要麼準備接受調查；那將不再是獨立的央行，而是政治控制、體察上意的貨幣政策。

民國一一五年（二○二六年）三月發生的這場衝突，也許不會立刻引發市場動盪，它卻顯示在美國政治體系中，一些曾被視為不可觸碰的制度界線正在被試探。如果這條界線被跨越，那麼問題將不只是聯準會的獨立性，而是整個制度是否仍能限制權力。當社會對這樣的越界逐漸麻木時，真正的黑暗就會降臨。

賴總統史觀扭曲 無助國家團結

2026-03-16 00:01 　聯合報／ 彭士剛／文字工作者（屏東市）

賴清德總統日前出席總統直選卅周年與民主韌性研討會。圖／聯合報系資料照片

賴清德總統十四日出席總統直選卅周年與民主韌性研討會時表示，台灣過去數百年期間的統治者心都沒有在台灣，從荷蘭、西班牙、日本，尤其是國民黨政府來到台灣之後，比日本殖民對待台灣人民還要差。

適逢總統直選卅周年，這本該是檢視民主成果、凝聚國人共識的里程碑。然而賴總統卻試圖將台灣民主化定位為一場「對抗外來威權」的革命，刻意將過往國民黨政府與民主發展置於完全對立的兩端。這不僅有失偏頗，將歷史碎片化，更刻意抹殺中華民國政府遷台後，在極其艱難的國際環境中，與全體國人共同締造的台灣民主與經濟奇蹟。

事實上，台灣民主化並非革命式一步到位，而是國民黨政府體制內改革與黨外民主運動相互促進的歷史成果。民國卅九年（一九五○年）代起，儘管處於動員戡亂的特殊時空，政府仍堅持推動地方自治選舉，為台灣培植了基層民主的實踐土壤；隨後，透過增額國大代表及立法委員選舉，以及「催台青」政策，吸納大量本省籍優秀人才進入中央服務。正是從體制內逐步開啟的民主在地化與制度化進程，與體制外的民主運動共同匯流，才為台灣後來的民主化轉型奠定重要基礎。

經濟建設方面，民國五十九年（一九七○年）代全球正值兩次石油危機衝擊，時任行政院長的蔣經國以其遠見及魄力，與孫運璿、李國鼎等技術官僚共同推動十大建設。其中，從新竹科學園區的擘劃到台積電的誕生，正是由國民黨政府帶領不分先來後到的全體國人共同拚搏出的奇蹟。這種深耕本土、利益全民的實質貢獻，豈是以掠奪資源為核心邏輯的日本殖民者所能比擬？

更諷刺的是，賴總統感嘆民主得來不易，但其執政至今，行政院長卓榮泰數次違憲不副署國會多數通過的法律案，還揚言不執行已生效的法律。面對合法宣誓就職的民眾黨立委李貞秀，卓揆拒絕承認其立委身分，還以行政命令封殺其索資權和質詢權。賴政府種種行徑，皆與民主憲政中權力分立與依法行政要求背道而馳，這樣口頭捍衛民主、實質大搞獨裁的矛盾，才是民主真正的危機。

民主法治早已是全民最大共識，台灣不需要分化黨派及族群、挑撥歷史的領導人，而是能帶領朝野共同走向新局的全民總統。若賴總統繼續以扭曲的史觀抹殺國家前輩的諸多貢獻，不僅是對先烈先賢的汙辱，更無助於朝野和解與國家團結。

就在同日，藍白兩黨主席共同提出「社會福利、居住正義、環境永續、AI 治理」四大願景，除了回應人民實際需求，也為今年地方選舉及民國一一七年（二○二八年）大選合作鋪路。奉勸賴總統若想爭取多數選民支持，少說製造對立的言論、多提有利國計民生的政策牛肉，方為上策。

2026-03-16 00:01　聯合報 ／ 波波　波波漫畫

國民黨不如日殖？賴總統徒增對立

2026-03-16 00:00 　聯合報／ 柳金財／佛光大學公行與國際系副教授（新北市）

日前賴清德總統於「總統直選卅周年」研討會上的談話引起爭議，賴宣稱「國民黨政府來台後，對待台灣人民比日本殖民統治還要差」，然此論徒增對立，無助於台灣團結。

首先，在憲政法理上，此說陷入政府合法性是「延續論」或「重構論」的爭議。總統持守「重構論」，認為總統直選是台灣從「法統」走向「住民自決」的關鍵，政府「合法性」得以確立，是來自台灣人民的授權，隱含「中華民國台灣化」概念。而國民黨主張「延續論」，強調中華民國建國至今法統具延續性，且國民政府行憲後的政府更具合法性。事實上，總統直選僅是憲法增修條文對選舉方式的改變，而非國家的「新生」，中華民國法統的延續性不因選舉形式改變而有所不同。賴總統的說法雖體現主權在民精神，卻分割了中華民國主權。

其次，台灣民眾在日殖時期是二等公民；國民黨威權統治則形式上民主，實質上政治壓制。但若以經濟數據對照，國民黨統治期間經濟增長率高於日殖時期。

日殖時期台灣農業與基礎建設雖有進步，但殖民地所得與資源高度向日本本土傾斜，台灣人實質所得增長受限；國民黨統治卻創造經濟奇蹟，年均經濟成長率常年保持在百分之八至十之間，遠高於日殖時期的百分之三至四。國民黨統治時期的成長奠立了台灣邁向發達國家的基石。又，李登輝、陳水扁、馬英九、蔡英文、賴清德當選民選總統，但日殖時期台灣人能擔任台灣總督？

復次，總統直選後，台灣經濟從高速成長轉為緩步成長；蔡、賴時代的高經濟增長率，部分因素實來自於早先國民黨執政年代積極推動半導體產業的紅利果實。再者，是國際空間的分歧，扁採取衝撞路線與烽火外交，與美中關係高度緊張；馬主張「外交休兵」，爭取到一六○國免簽，參與 WHA、ICAO，維持廿二個邦交國；蔡、賴的「價值外交」雖致斷交潮，但與美日歐的實質關係看似達到巔峰。

民進黨執政是否優於國民黨？這取決於選民的優先順序，亦即是台灣主體性優先，抑或憲政穩定與兩岸和平為首要。賴總統的話雖強化台灣主體意識，卻欠缺歷史包容。

唯有不同陣營皆能共同尊重歷史的完整性，台灣才能從「壓制與反對」轉向「理性競爭與合作」。

然而，政黨政治並非零和而應是競合，若藍綠能共守「中華民國憲政體制」與「台灣民主生活方式」雙底線，對兩岸關係能有所共識，對中共始能具有談判籌碼；否則內部對立、認同分歧、社會消耗，台灣只會處於更不利的位置。