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◆ 　聯合報社論／大法官釋憲廢死，是小英送賴清德的大禮

◆ 　聯合報黑白集／陳內閣的「蘇貞昌化」

◆ 　經濟日報社論／冷靜看待台積熊本廠開幕

經濟日報社論／冷靜看待台積熊本廠開幕

2024-02-29 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

台積電熊本廠JASM在2月24日盛大開幕。圖／聯合報系資料照片

台積電熊本廠 JASM 在2月24日盛大開幕，除了日本經濟產業大臣齋藤健、防衛大臣木原稔等重量級閣員到場祝賀外，首相岸田文雄也以預錄影片方式在開幕式致詞。日本媒體形容 JASM 是「繼明治維新以來迎接的另一個黎明」。

日媒的歡慶氣氛也傳到國內，台灣輿論一片慶賀之聲，畢竟從來沒有台灣企業在日本開廠，有過如此VIP等級的對待。有資深媒體人說，台灣的產業界過去都是從日本移轉過時科技，從大同電鍋到液晶面板都是如此，但 JASM 卻是台灣企業引領日企也不會的先進半導體生產。

的確 JASM 是台灣產業界的驕傲；但是我們也應該關切，日本正在舉全國之力，直攻最先端半導體工廠。日本政府用力補貼的半導體企業 Rapidus，預計民國一一四年（2025年）試產2奈米晶片，民國一一六年（2027年）初進入量產。

如果 Rapidus 的計畫一切順利，日本半導體製造業與台灣的技術落差，會由十數年減少為數年。如果當日本的邏輯晶片製造實力，進步到跟南韓一般，台灣半導體製造的領先地位就岌岌可危了。

雖然目前日本半導體製造的實力落後，還停留在成熟製程的40奈米；但是日本在半導體設備與材料上，是壟斷型巨頭的地位。目前全球半導體設備商排名前15大之中，日企占了七家，其中很多獨門產品只有日企才能供貨，加上半導體產業許多關鍵材料（如高端光阻劑），也只有日企才有能力生產。

一旦日本製造邏輯晶片的技術，拉近與台灣企業的差距，無人能保證日本政府與企業不會技術性的，將先進半導體設備與材料優先供應日企，如此一來台灣企業生產技術的進步恐會被迫減速。

這樣的故事台灣產業界經歷過。宏達電在民國九十七年（2008年）推出全球首款搭載 Android 系統的智慧型手機，受到全球注目，台灣手機產業在民國九十九年（2010年）意氣風發，然而之後宏達電在與三星的 Android 手機競爭中，因為全球最先進的手機用記憶晶片、液晶面板等關鍵零組件是三星掌握，而宏達電只能跟三星懇求供貨。這場競爭的結果，自然是宏達電敗退。

目前台灣多數產業專家是看衰 Rapidus 的民國一一六年（2027年）量產計畫，因為 Rapidus 的2奈米技術來自美國IBM授權，但 IBM 已經很久沒有量產的經驗了。IBM 的2奈米實驗室產品，要由只有40奈米生產經驗的日本工程師來量產，連日本產業專家也不太相信會成功。

不過，台積電的熊本設廠，應該可以加速日本半導體業生產技術的提升。目前 JASM 已經完工的一廠預計生產12~16奈米以及22~28奈米的晶片，在民國一一六年（2027年）量產的二廠將生產先進的6奈米。

日媒報導，台積電熊本設廠的日方夥伴SONY，派遣了200位工程師到 JASM 學習半導體生產的 know-how。台積電透過訓練 SONY 員工，正在幫助日本學習40奈米以下的技術斷層。

然而 SONY 也是 Rapidus 的創業股東，日後 Rapidus 量產遇到困境，難說 SONY 不會派員救援。另外也有可能是 JASM 工作的日籍工程師，在振興國家產業的使命感下，學習一定技術之後，帶槍投靠 Rapidus。

中國與南韓半導體界挖角台灣工程師，也是時有所聞。台積電熊本設廠，生產技術因此外溢到日本產業界，也是可以預料之事。畢竟台灣的資源有限，而先進晶片廠又是電力消耗驚人，保留高端製造工廠在台灣，成熟製程海外擴散，是台灣半導體業必走之路。

不過台灣要注意的是，當我們對中國與南韓半導體業保持戒心，卻對日本只有歡唱台日合作，那就是過於安心於現在日本的生產技術斷層。日本傳統職人文化中，弟子的成長不靠師傅教，而是靠弟子的眼睛去偷學，在師傅不知不覺中，偷學會師傅功夫。從這個角度來看，未來的日本晶片業勢必是台灣的可畏對手。

聯合報黑白集／陳內閣的「蘇貞昌化」

2024-02-29 00:22 　聯合報／ 聯合報黑白集

立法院總質詢，行政院長陳建仁（左）和經濟部長王美花（右）備詢。記者邱德祥／攝影

陳建仁領軍的內閣，原應扮演看守角色，最近卻不斷有「蘇貞昌化」的傾向。陳建仁面對質詢不僅言不及義，甚至反嗆立委，態度粗魯，絲毫不像學界出身。內政部長林右昌更糟，他近日猛攻基隆市和台中市，前者是因自己昔日留下的爛攤，後者則是自己弄錯資料錯怪台中。

「蘇貞昌化」可不是什麼頌揚之詞，意指鴨霸、官僚，缺乏治理專業與氣度。民進黨即因此在前年選舉大敗，才由陳建仁接手。但僅事隔年餘，陳建仁就忘光教訓，開始在立法院大小聲，不懂的事胡亂講，一副「官大學問大」的姿態。

在瘦肉精問題上，明明食藥署也檢出西布特羅，他硬要咬是台中市「實驗室汙染」；對蘇丹紅的問題，他則一問三不知。對金廈海域的緊張，他更脫口而出，稱海巡可對大陸海警船進行「驅離」。拜託！這是在火上加油，讓事態難以收拾吧！如此嚴重的事，陳建仁卻毫無拿捏能力。

蘇貞昌的粗暴，到陳建仁的瞎扯，都是仗著「官大」的威風。這本色，在林右昌身上也一覽無遺。基隆東岸商場的產權紛爭，是林右昌留下的多年爛攤，他卻怪現任市長謝國樑沒處理，還嘲笑對方「嗑藥」，這已是公然侮辱。而他指控台中市標售抵費地助漲房價，則是搞錯資料鬧出笑話。這種會欺壓地方的官，新政府不應再續任。

聯合報社論／大法官釋憲廢死，是小英送賴清德的大禮

2024-02-29 00:21 　聯合報／ 聯合報社論

新手總統賴清德。圖／聯合報系資料照片

幾乎在同一時間，美國聯邦最高法院拒絕受理暫停阿拉巴馬州死刑犯的處決，日本京都地院判決造成卅六死的縱火案凶手死刑，我國最高法院對釀成四十六死的城中城縱火者則僅處以無期徒刑。也是同時，我大法官決定受理死刑是否違憲案，並將開庭辯論時間訂在新舊總統交接前夕。值得玩味的是，釋憲結果出爐卻是在新總統上任後，可以說，這就是蔡英文送給賴清德的就職大禮。

蔡政府中不少是主張廢除死刑的法律人，或曾參與搶救死囚的社運人士，蔡總統提名的多位大法官都曾公開支持廢死。去年法界即盛傳，大法官要在大選後、新總統就職前處理廢死的爭議。果然，選後不久，大法官即宣布在四月廿三日舉行言詞辯論庭，就卅七名死囚聲請死刑是否違憲案進行辯論。

依《憲法訴訟法》規定，辯論後三個月內，必須做出判決，最多可延長兩個月。亦即，無論大法官在七月或九月公布結果，都在幫新手總統賴清德清理憲政障礙。

可議的是，有五名蔡英文提名的大法官，今年十一月任期屆滿，應由賴清德提名新人選。但這些主張廢死的大法官，和聲稱要與蔡總統「同進退」並已陸續開始辭行的院長許宗力，卻選擇在屆退前夕敲定死刑存廢，其結果自不難預料。而其後果，則要由全民承擔，包括八成八反對廢死的民眾。

大法官羅列的辯論爭點包括：死刑是否違憲，有無取代死刑的制裁手段或其他配套，適用死刑犯罪類型是否應限縮，死刑審判過程及宣判後應有哪些配套才符合憲法正當程序的要求等。由此，幾可預料，其判決不是直接宣告死刑違憲，也會要求死刑判決程序應有更多配套，乃至臚列長篇立法指導。不論結果為何，目前卅七名待槍決的死囚，都可望獲得重新審理，也有機會重返社會。

台灣死刑存廢問題已長達數十年。民進黨黨綱行動綱領即包括要廢除死刑，陳水扁上任時便宣示推動廢死，其法務部長陳定南更宣稱要在三年內廢除死刑。陳水扁任內未能兌現廢死承諾，但透過修法讓每年判死案件大減，更訂出死囚槍決前的再審核規定。馬英九任內，法務部長王清峰因拒絕執行死刑而去職，接任者迅速批准槍決令以平民怨。蔡政府任內，法務部長邱太三因拒配合民間要求執行死刑等因素請辭；接任的蔡清祥，上任四十六天後批准蔡政府首份死囚執行令，第二次批准執行在民國一○九年（二○二○年）四月，對象為在除夕夜縱火燒死親生父母等六名親人的翁仁賢。

亦即，我國已近四年未執行死刑，最高法院更連續三年「零死刑定讞」判決。人權團體透過為死囚不斷聲請非常上訴、再審、釋憲等方式，技術性擱置死囚槍決，達到邁向實質廢死的目標。但蔡政府以拖待變，卻怠於規畫配套措施，已有三名死囚在此期間死於獄中。

蔡總統八年前的就職演說高調稱，「我們的司法已經失去人民信任」、「我們的社會安全網還有很多破洞」，因司法不被人民信任、無法有效打擊犯罪，失去正義最後一道防線功能。她還說，司法必須回應人民的需求、司法改革是要全民參與的改革。然而，台灣有八成八的民意反對廢死，她卻毫不在意這項民意。

那麼多民眾反對廢死，主要在於治安欠佳，社會倫理又日漸敗壞，凶殘刑案層出不窮。蔡英文任內無法提升人民對司法的信賴，原因在此。她所提名的大法官，有三人要迴避這次釋憲，等於七名大法官即可定奪我國死刑存廢，他們會考慮國民的感情嗎？

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◆ 　以教育慈悲推動大學教育平權

◆ 　填大學志願 找出心中夢公園

◆ 　申請或考分科 想清楚

◆ 　日本學測考題 台灣汗顏

◆ 　健保獨尊大醫院 全民成最大輸家

◆ 　韓醫師罷工給台的啟示

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

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◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

以教育慈悲推動大學教育平權

2024-02-29 00:41 　聯合報／ 何卓飛／佛光大學校長（宜縣礁溪）

政府為落實教育平權1+3方案2月上路，從高中職全面免學費、大專學雜費減免到學貸精進措施，都讓家長非常有感，特別是寒假適逢農曆春節，開銷增加，直呼不用再為新學期的學費湊錢苦惱。圖／聯合報系資料照片

教育部去年推出補助私立大專生學費及相關配套措施，政策的核心訴求在於落實教育平權的理念，白話的說法是，未來台灣的大學雖有公私之分，但是學生受教權不應有公私之別。檢視當前台灣高教環境，如何於各校的學費與獎學金所帶來的表面平等之外，思考大學如何調整核心教育行政思維，以落實教育平權的政策理念，是目前各大學教育行政管理者所應思考與規畫的關鍵議題。

環視當前台灣高等教育的趨勢及政策氛圍，各大學為圖學校的發展與延續，無不以各類醒目的標語或訴求，企圖搶占教育商品市場的關注，且伴隨少子女化所帶來的招生壓力，諸多私立大學院校因面臨經營與生存危機，往往將學校運作的重點，放在搶學生與搶註冊率，甚或羅列各種名目的高額獎學金，以吸引少數所謂考試高分學生的作法。然，這些貌似商業補習班以高額獎金搶學生生源的作法，表面上搶得少數學生，實質上卻貶低了大學所應承擔的社會責任，造成輿論常以學歷商品化、學位貶值化或無用論來看待大學形象，傷害大學本應促進社會階層流動的角色與功能。

回顧台灣高教體制的行政管理思維，基本上是以人口紅利盈滿、高等教育擠破頭的前提，所建構出來的一套競爭與文憑主義思維，這種菁英教育的思維或許於過往具有促進學習競爭與專業發展的功能，但面對當前少子女化的現況，大學更應珍視每位大學生的受教權，跳脫過往菁英選才的校務規畫思維，協助大學校園內所有的學生獲得對等資源的協助。換言之，思索當前台灣高教制度的發展，關心大學發展的行政主管與校方，不應僅是流於學費補貼、學校註冊率多寡的思考層次，更應思考如何帶領大學跳脫傳統菁英教育的思維，提出一套創新的教育行政思維，以回應大學教育的社會責任。

筆者身為大學校長，從事教育政策規畫與執行多年，對於當前高教環境的危機與保守感到憂心，期望為政策規畫者與教育從業人員提出一些觀點，為冷峻的高教市場注入教育希望的暖流。

首先，建議教育部可積極協助大學院校落實教育平權的教育理念。正如此次大學生學費補助政策具有推動教育平權的政策意義，建議教育部後續可積極鼓勵大學端落實各項弱勢學生助學計畫，協助大學生運用大學資源，累積專業能力，發展專業生涯。

其次，呼籲各大學行政主管重新思考面對少子女化現況的教育作為。面對少子女化的困境，除強調辦學成效之外，正應掌握此難得的教育轉型契機，建構一套協助學生適性發展與教育平權的大學運作模式。

最後，筆者願提出「教育慈悲」的理念，作為推動教育平權的創新思維。「慈」者，意旨大學應以減少受教者之社會苦痛為方向；「悲」者，意旨大學應以給予受教者希望與所願為目標。

總結，考量當前台灣經濟朝 M 型發展，通膨壓力加劇，學費補助政策確實具有降低學生負擔，避免學生因就讀大學而「愈讀愈窮」的困境；進一步，面對台灣高教轉型危機的大學，可秉持「教育慈悲」的理念，以創新的學費補貼作為，呼應教育平權的政策思維，如此之作法，更可深化大學本應承擔之教育責任，回歸大學教育的初衷。

填大學志願 找出心中夢公園

2024-02-29 00:40 　聯合報／ 溫順德／高中校長（台中市）

大學學測成績出爐，甄選作業即將展開。在少子化壓力下，各校系為減少缺額，大幅降低採計科目，考生選填志願，過往經驗難以複製，焦慮茫然之際，筆者有以下建議：

一是評估成績落點決定是否報名甄選：學測題目難易不定，每年級分並非等值，考生可將成績先轉換為去年級分，比對去年資料，找出甄選的可能落點。再對照模擬考表現，學測如未失常，落點也達設定目標，即可依自身條件報名繁星推薦入學，或個人申請管道。若落點未達預期，即應放棄申請入學，全力拚搏分科測驗，以免難以兼顧，致全盤皆輸。

二為考量個人特質確認選校或選系：選名校或熱門科系常讓考生陷入長考；名校雖有光環，學習資源也較豐富，然若將之視為轉系跳板，一旦無法順利轉系，反而使自己進退維谷；若選擇熱門科系，未來就業雖有保障，但如果不符興趣能力，勢必讀得痛苦萬分。尚無明確目標，且欲讀理工領域的考生，選校或是優勢；未來目標明確，個性又較內向者，選系則會是較佳考量。

三可多方蒐集資訊，找出適合自己的校系：考生可由網路平台了解各系課程內容、教學資源設備及未來就業方向；更要查詢其註冊率及生師比等數據，掌握其辦學品質，清楚校系資源分配狀況。如未確認自身興趣，可藉由性向測驗協助釐清自我特質，選擇適合自己的科系，或利用刪去法挑出理想的志願。

四得拋開分數迷思，傾聽內心的聲音：考生選填志願常會陷入分數窠臼，一則擔心高分低就，再則考量父母期望，反讓自己陷入迷惘。傾聽自己內心的聲音，不用在意分數高低，毋須盲從他人；只要善用自身優勢，依興趣能力選擇，則條條道路皆通羅馬。至於父母應是夢想的推手，而非扼殺天賦的殺手，只需從旁輔導建議，千萬別強勢主導；發掘孩子天賦，鼓勵孩子勇於逐夢，才是親子關係符碼。

在志願選填的關鍵時刻，建議考生多方請益，並與自己不斷對話，找出心中的夢公園。也呼籲家長適度鬆手，讓孩子能擇其所愛，探索自己的夢公園，領略不同的人生風景，逐步攀向夢想雲端。

申請或考分科 想清楚

2024-02-29 00:39 　聯合報／ 詹志超／高中教師（台北市）

大考中心日前公告學測成績，因應三月招生季開跑，包括台大等校近日均陸續公告申請入學書面資料準備指引，考生屆時可對志願科系要求準備。本報資料照片。圖／聯合報系資料照片

學測成績公布，不論是否考得理想，開心與難過就只有成績公布當天，過了這一天，大家還有各自的目標要努力。眼前最重要的是親師生要先討論、溝通，如何就分數在選擇申請入學或決心參加分科考試做出決定。

然而無論申請入學或參加分科考試，都有一些問題必須釐清。

選擇申請入學，常會遇到三個迷思。一、提前結束高中生活的迷思：申請入學需準備備審資料、歷經面試，過程繁複耗時，至五月卅日才能確知是否錄取，並未真正能提前結束高中生活。

二、選擇熱門學校科系的迷思：大學是學習關鍵的時期，通常會影響一個人的未來。熱門校系不必然是自己有興趣的，應該跳脫迷思，理性的思考。

三、高分或低分選擇校系的迷思：申請入學的目的，是依個人志趣選擇大學校系及大學校系依其特色適性選才，因此，切勿盲從高分熱門校系，也不應因低分屈就自己沒有興趣的校系。

決定參加分科考試，也有須釐清的迷思。一、動機的迷思：是為彌補學測失常的遺憾？考上心目中的名校？還是家長的強烈要求？必須明確知道自己的動機。

二、選才的迷思：分科考試是依個人興趣及能力，就志願校系指定考試科目，自由選擇應考。因此必須明確知道自己的興趣。

三、成績的迷思：參加分科考試是否一定能考得比學測更好？必須明確知道自己的實力。

釐清這些迷思，才能做出最佳的選擇。

日本學測考題 台灣汗顏

2024-02-29 00:30 　聯合報／ 黃瑞明／靜宜大學法律學系教授（台中市）

總結蔡英文政府的八年成績，「去中國化」至少可得九十分。隨著賴清德上任，加強版的反中課表啟動，表現必然更上層樓。然而，憂心台灣未來的人知道，文化上的去中是走入死胡同，廢棄文言文教育更是愚蠢至極。

上月中，日本大學舉行統一入學學測，世界史B與國語兩科考題尤其值得我們深思。世界史B（比世界史A更深且廣）總共四問，各問又包含數個小問，其中中國史比重占了近乎四分之一。亞洲國家林立，命題者獨鍾中國，韓國史只考韓戰，實際上問中華人民共和國的角色。

1-1題考中國歷史上的分封諸王制度，命題者附上史記（秦相李斯進言郡縣制與某博士的反對）與讀通鑑論，測驗考生對重大動亂（吳楚七國之亂、黃巾之亂、赤眉之亂、八王之亂、靖難之變、三藩之亂）的性質能分辨多少。4-1題考「大秦景教流行中國碑」（西安碑林藏），這是中國的羅塞塔石，題目考的是上面古敘利亞文涉及的中東歷史。4-3則是顏真卿的祭侄文稿圖片，命題者設計一段師生對話並附上參考資料，測驗學生如何理解安史之亂、古文運動乃至乾隆皇帝的漢文化政策。如此考題，在中國史比重持續降低的台灣，能全答對的高中生恐怕愈來愈少。

國語也是四問，各五十分。前三問考日本現代文與江戶文閱讀測驗。第四問就出人意表了：考唐詩，杜牧的過華清宮！除了附上華清宮的古地圖之外，還附上敘明本詩背景的漢籍資料與註釋（全部加上各小問，足足十頁）；既考詩作格式與內容，也問參考資料細節，難度有若針對中國考生。「一騎紅塵妃子笑，無人知是荔枝來。」舉目見日，不見長安。華清宮干卿底事？日本教育高層硬是認定杜牧屬於「國語」瑰寶！反觀萬葉集（日皇令和年號出處）的和歌，與被西方人公認為扶桑文學代表的俳句，命題者全都丟進冷凍庫！

日本人自聖德太子開始就仰慕中華文化，平安時代貴族必讀昭明文選與白氏文集，江戶時代各地藩校教授武士四書五經。儘管明治維新以後積極西化，蔑視「支那」，東洋人對漢文（文言文）古籍的熱愛不減。二戰投降至今，即使美國化讓英語外來語充斥，教育當局依舊堅持漢文學習。如前所示，對漢文與中國歷史生疏的高中生，幾乎無緣進入頂尖名校。

日本人學漢文其實很辛苦，因為語法與發音截然不同。他們透過原文旁增列的假名與返點支解重組原文，編出「書下文」。我們聽不懂他們唸什麼，唐詩韻律更盡失無遺。有教養者在說話行文時愛引用漢文名句與四字熟語，臥薪嘗膽、朝三暮四、四面楚歌或是「天網恢恢，疏而不漏」都在媒體上不時可見。

對日本人來說，漢文古籍就是智慧來源。今年七月開始，日幣萬元鈔的主角換成澀澤榮一，他是日本資本主義之父。名作《論語與算盤》出版至今百年，人氣網紅中田敦彥封為「史上No.1書籍」。看看日本人，正沉迷陶醉在「漢羅文異想世界」中的台灣人應該三思，鄙棄文言文真是聰明之舉嗎？

健保獨尊大醫院 全民成最大輸家

2024-02-29 00:00 　聯合報／ 謝文輝／台灣社區醫院協會名譽理事長（高雄市）

現行的健保體制下，作為社區醫療主力的地區醫院是最大受害者。本報資料照片

台灣社區醫院協會近日宣布將在三月八日走上街頭，其實不讓人意外，在現行的健保體制下，作為社區醫療主力的地區醫院是最大的受害者。

理論上，依政策規畫應要壯大社區醫療，將原來醫療資源畸形發展的倒三角形，矯治回正三角形（金字塔形）；要推動分級醫療，讓小病在小醫院看，大病再轉到大醫院，社區和地區醫院將成為就醫的入口網站和守門人，應該有很大發展空間。

但實際上政策推動的結果，竟然與政策原旨背道而馳，完全採取自由就醫的放任形態，大小病都往大醫院擠，把醫療活脫脫發展成「大型量販店與小便利商店」的市場格局。

操盤的衛福部還自詡施政公平，像訂定單一藥價、醫材基準採不分層級一致給付，完全未考量自由市場採購成本會因採購量體大小，存在巨大的差距的現實狀況；如果民生市場交由衛福部來管，強制規畫便利商店的貨品價格要和大量販店一模一樣，那麼最貼近你、最方便的小便利商店絕對銷聲匿跡，這就是現今健保體制下，社區地區醫院的真實寫照。

從醫院家數來看，健保開辦至今，大醫院以倍數成長，而社區的地區醫院若扣除轉型為 RCW（呼吸治療）專科醫院及尚未評鑑的新設大醫院，大概剩不到四成左右，健保對地區醫院的衝擊可謂至深且鉅。可惜的是快速成長的大醫院多數設在人口密集區，才有利於操作大小病通吃的大量販店式經營（只有這樣才能在健保超低給付下存活，也是有其不得已的苦衷）。因此，悲慘的事實是，台灣廣大的鄉鎮、弱勢偏鄉醫缺地區的醫療主力，還是得依靠瀕臨崩盤的地區醫院來支撐。

地區醫院是民眾最近、最方便、最少負擔的就醫選擇，是全國廣大鄉鎮與弱勢偏鄉醫缺地區醫療照護的骨幹。當這些地區醫院在偏頗制度的排擠下，終究要走向崩盤關門，社會大眾、尤其是走不出社區的弱勢孤獨老人和偏鄉醫缺地區民眾，會成為最大的輸家，屆時台灣的全民健保還有什麼值得我們引以為傲？

韓醫師罷工給台的啟示

2024-02-29 00:00 　聯合報／ 楊哲銘／北醫大醫療暨生物科技法律學系、醫管系教授（台北市）

南韓醫師舉布條走向總統室，要求停止擴增醫學系招生名額。美聯社

韓國政府宣布民國一一四年（二○二五年）醫學系招生名額將大幅增加，從目前的三千人增至五千人，導致約八千名住院醫師辭職罷工抗議，醫學院學生也響應行動，有上萬名醫學生申請休學。罷工的年輕醫生受外媒訪問時表示，他們過勞、薪資偏低，政府也不願意傾聽他們的心聲。但韓國政府強硬以對，要求罷工的住院醫師於二月廿九日前復工，否則將面臨吊扣執照處分，也可能遭司法起訴。

台灣勞工運動一向不如韓國激進，但近年來醫事專業科系招生員額的增加也是爭議不斷。慈濟大學獲教育部同意於一一三學年度增設藥學系招收卅名學生，藥師公會全國聯合會抗議事前未被徵詢，強調國內藥師已供過於求，衛福部也僅表示將進行藥師人力調查，研議藥學生總額制。一一三學年度也核准陽明交通大學開辦中醫系招生，但中醫界抗議總量管制被突破，將誘發惡性競爭、創造不必要的醫療需求，最終對醫療品質產生影響。

早兩年，民國一一一年（二○二二年）清大、中興大學、中山大學陸續成立公費的學士後醫學系，讓已經不太被使用的公費生制度、學士後醫學系制度，又從台灣醫學教育的歷史灰燼中重生；後面還有元智大學、陽明交大、中央大學在排隊等待成立後醫系，醫學生全國聯合會也曾表達抗議。去年十一月中醫師、藥師、牙醫師、護理師組成「台灣醫事人員大聯盟」在總統府前舉行「黑十字運動」，訴求醫事人員總量管制入法，但看來也是不了了之。

到底醫事人力的學用應該如何規畫？參考世界衛生組織的「健康人力資源行動框架」，其中包含六個行動領域及一個行動循環，六個行動領域分別是：人力資源管理系統、領導、夥伴關係、財務、教育及政策。行動循環則包含四個階段：情況分析、計畫、執行及考核。情況分析階段最重要的元素就是人力的供給需求分析，到了計畫執行階段則要特別注意關鍵成功因素，比如說國情、勞動市場的特性等，否則再合理的規畫都是白搭。終極目標是全民達到更好的健康結果，如果全民健康沒有因此提升，即便出檯的政策順利執行，也是失敗的人力資源政策。

比較韓國與台灣在這波醫事人力增加的作為，現在看來主要的差異在政策執行階段，韓國是鯨吞，一年間由三千人增加到五千人；我國則是蠶食，東增一點西增一點、今年增一點明年增一點。但重點是這些人力調整在多年之後，真能讓全民健康獲得改善嗎？抑或只是提供低薪醫事人力，卻無助於全民健康的提升？根據世界衛生組織的健康人力資源行動框架，要達成全民健康改善的終極目標，首要前提是醫事人力的工作條件獲得改善，大量廉價的醫事人力不等同於醫療照護水準可以提升，這是社會大眾面對這個議題時應破除的迷思。

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葉銀華／企業如何降低碳焦慮？

2024-02-29 00:00 　聯合報／ 葉銀華（作者為陽明交通大學資管與財金系教授）

台泥在台東開發地熱發電，預計2024年商轉，視為棕色企業低碳轉型的模範。 圖／台泥提供

在聯合國、國際組織、各國政府倡議民國一三九年（二○五○年）淨零排放，以及機構投資人和供應鏈的要求下，公司減少碳排放有其必要性。然而，多數企業因不瞭解減排措施而感到不安，正面臨著「碳焦慮」。為了緩解碳焦慮，本文敘述企業在碳盤查之後，可以採取減碳排放的五個作法。

首先是設計低碳產品。低碳產品設計指的是運用創新的方式設計產品及提供服務，以實現企業的減排目標。企業可設計低碳產品、可分解和回收商品，例如：台泥、亞泥投入低碳水泥市場，台塑發展生物可分解和消費後回收的塑膠產品。再者，將產品加入可拆解的設計，使其易於維修、升級和再製造，有助於延長使用壽命，並能降低廢棄物，且對消費者而言，這樣的產品有更高的附加價值。

減排的第二個作法是改善製程。製程改善是指企業透過優化生產流程和製造技術，包含調整原物料的採購方針、生產過程中的廢棄物再利用、導入低碳製程技術等方式，以降低製程中產生的碳排放量。台泥利用水泥製程的餘熱發電，以減少二至三成外購電力為目標；並利用水泥窯協同處理技術，協助處理工業廢棄物，使廢棄物可以資源化，產生替代原料，同時達到減廢減碳。而台積電改善晶圓製程氣體使用量、汰換高全球暖化潛勢的製程氣體、安裝製程尾氣處理設備，降低氣體排放量。

減排的第三個作法是增強能源使用效率。透過全面的能源管理，企業能夠即時監控能源狀況，並藉由分析用電量等數據來找出主要能源消耗的設備和製程步驟，建立能源績效指標；進一步透過更新或維修設備、調整生產排程、逐步汰換老舊或高耗能的設備等方式以提高能源使用效率，藉以降低碳排放量。

減排的第四個作法是使用與投資再生能源。使用再生能源方面，最基本作法是安裝屋頂型太陽能板，並建立能源管理系統，以增強減碳措施，例如：台泥在營運總部、水泥廠、製品廠區的屋頂及閒置區域架設太陽能板與儲能系統；再者，中鋼成立中鋼光能公司，在中鋼廠房屋頂建置太陽能發電案場。更進一步，台積電透過設置小型水力發電廠、太陽能光電發電系統與外購再生能源等手段，期望再生能源使用率可以在二○三○年達到四成。

再者，有能力的企業除建置再生能源設施之外，甚至申請電業執照，延伸出新的能源事業，例如：中鋼除提供鋼材給離岸風電場外，亦投資成立興達海洋基礎公司負責水下基礎結構製造、中能發電開發離岸風場；而台塑亦轉投資持股台塑重工公司，預計於麥寮廠區發展風力發電，並將電力與再生能源憑證躉售給台塑。

減排的第五個作法是抵換（含移除）。碳移除技術可分為自然解決和技術解決方法，藉以抵銷剩餘的碳排放；前者主要是碳匯，例如植樹造林、復育熱帶草原，後者如碳捕捉和封存技術。另外，亦可購買碳權、再生能源憑證來抵換。然而，國際上的長期趨勢是走向淨零排放，企業要逐漸降低以購買碳權、再生能源憑證來抵換的比重。最後，公司要據實揭露碳減排的目標、方案與成效等相關資訊，滿足利害關係人的需求，建立公司與利害關係人之間的信任。

 ◆ 　陳國樑／任由「死人之手」劃分財政收支

陳國樑／任由「死人之手」劃分財政收支

2024-02-29 00:27 　聯合報／ 陳國樑（作者為政大財政系教授兼系主任、政大財稅研究中心主任）

憲法如過度具變通性，可能因政府體制的變動頻繁，而造成國家社會的不穩定；更有甚者，掌握國家機器者，可能透過經常性的修憲或解釋，強化其控制，而造成濫用、毀政亂憲的情形。另一方面，憲法如過於僵固，有可能容易造成萬年體制，無法順應時局變化；更有甚者，政府結構的調整，可能必須訴諸極端的手段，而使國家社會付出不成比例的代價。

後者，在憲法學理的論辯，被稱之為「死人之手」問題（the dead hand of the past problem），是憲政體制在「時間」維向的棘手難題：何以當前世代活著的個人，必須服膺一部非由其制定、不能或很難修改的憲法；彷彿就是，已經死去制憲者的「死人之手」，仍然陰魂不散地處處約束、箝制活著的人。

《美國獨立宣言》主要起草人、美國第三任總統湯馬斯．傑弗遜，在與「美國憲法之父」、美國第四任總統詹姆士．麥迪遜的書信往來中寫到：「每一部憲法與每一部法律，皆應於十九年後自然的失效。」傑弗遜先生的用意，正是為了避免「死人之手」的操弄。

根據我國憲政體制，中央與地方均權，《憲法》設有明確劃分權限專章，中央與地方政府分權而治。但對於中央稅與地方稅之劃分，《憲法》卻規定由中央立法並執行。這是我國《憲法》在中央與地方政府均權設計的「根本矛盾」。一旦中央與地方財政收支劃分是由中央決定，何來地方財政自主？「財政為庶政之母」，沒有地方財政自主，又何來地方自治？

擺在眼前的事實是，在財政的中央集權下，地方財政既患寡亦患不均，所謂地方財政自主，不過是仰中央鼻息，已瀕臨全面性的崩壞；原因正源自我國《憲法》在地方自治設計的根本矛盾！

我國憲法於民國卅六年公布施行至今，僅有七次修正（扣掉經大法官會議解釋判決失效的第五次修憲，其實只有六次）；除第二次修憲擴大地方自治，將省長與直轄市長改為直接民選，及第四次修憲凍結省級自治選舉外，其他修正均無干地方自治事項。

在其他法律，民國八十八年《地制法》重新公布，《財劃法》亦配合修正。而後《地制法》在歷經十三次修正後，確立了目前「六都十六縣市」的行政區劃，但《財劃法》在行政區劃不斷演進的二十五年來，竟然紋絲不動，仍舊躺在曩昔「兩直轄市廿三縣市」的時代棺槨。

《憲法》的根本矛盾，附加以《財劃法》的僵固，我國中央與地方財政收支劃分，不正是任由「死人之手」而為？總統當選人賴清德，曾經擔任直轄市長與行政院長，深知目前中央與地方財政收支劃分的謬誤，如不能提出修法積極以對，將會是賴政府的一大敗筆。

他山之石，可以攻錯。頻繁修正的德國《基本法》，地位等同於憲法，對於聯邦（中央）與各邦（地方）的財政收支劃分，訂有相當明確的規範。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／國民黨禮讓召委，先問民眾黨是否接得起

◆ 　聯合報黑白集／回歸司法，讓翻船案善了

◆ 　經濟日報社論／瘦肉精事件凸顯食安配套不足

經濟日報社論／瘦肉精事件凸顯食安配套不足

2024-02-28 01:58 　經濟日報／ 社論

食藥署、台中市食安處實驗室年前複驗同一包的國產台糖冷凍安心豚梅花肉片，都檢出含有不得檢出的瘦肉精西布特羅。圖／台中市食安處提供

在春節前發生台中檢驗出肉品含瘦肉精「西布特羅」事件，迄今仍未完全平息，其中涉及到中央與地方政府，對於檢驗瘦肉精的認知差距，以及後續處理方式的歧見。無論未來發展趨勢為何，經由此次事件強化食品安全制度，才是務實的做法。

保障人民健康是食品安全的目的，所以只要有任何危及食安的事件，都必須以最快速度及最高標準來處理。在事件爆發之初，中央即批評地方政府公布只是「個案」的結果，而引發社會不安。甚至還質疑為何檢驗出過去十幾年均未出現「西布特羅」的罕見成份？更指出不排除可能是「實驗室汙染」的人為操作失誤所致。但是該產品由中央與地方再檢驗，結果均存在瘦肉精成分，最終下架也是事實，顯見食品的確有汙染。特別是瘦肉精項目多樣，此次檢驗出「西布特羅」毒性高，直接危害人民健康，各國是全面禁用，確實存在安全疑慮，中央立場顯然與民意有落差。

之後朝野又爭論行政院長是否需要去國會進行專案報告，而在最終報告中特別強調是單一檢體問題，而非系統性事件，所以不但食品安全無虞，蔡政府的食安政策更勝於馬政府。

然而人民所在意的，並非刻意去比較兩任政府的政績，而是是否可以「食無不安」？由此次瘦肉精事件，顯然離目標仍有很大距離。

由事件爆發後延宕多日後，政府才公布報告，並不符合社會期待。另外在報告又認為地方政府過於躁進，而逕行公告結果；但地方政府則認為「西布特羅」毒性非常強，基於維護人民健康的理由，必須第一時間公布，而讓人民可以預防，雙方迄今仍無共識。

中央與地方的歧異，顯示目前國內對於食安問題的調查程序及事後處理機制，仍有不足而有待檢討。但諷刺的是此報告「檢討」過去馬政府的力道，遠遠高於如何精進改善現有食安機制。

瘦肉精在台灣本身即是高度敏感的話題。台灣在民國一O九年（2020年）公投，支持開放含有瘦肉精「萊克多巴胺」的美豬進口。政府宣稱少量「萊克多巴胺」對人體無害，做為支持美豬進口的理由，但另一方面，又以維護健康因素為理由，禁止萊豬進入校園及軍營的矛盾現象，所以迄今國人仍十分排斥食用萊豬。

當時政府承諾會做好產品標示及源頭管理，有效掌握含瘦肉精進口豬肉去向。但自民國一一O年（2021年）開放迄今，瘦肉精進口豬肉去向不明的傳聞從未停止，除了食安考慮外，拿人民健康換取美國支持台灣加入國際組織，但美國仍未兌現的質疑一直存在。

在台灣全面禁用瘦肉精，卻開放萊豬進口，形成對外國產品較為優惠，「超國民待遇」的特有雙軌規範。政府的說法是可以有效區分本土豬及進口豬，方能凸顯本土豬價值，但是由於把關不嚴，查核工作並未落實，進口豬混入本土豬事件時有所聞，反而減損本土豬的價值。

由近年來瘦肉精的一系列事件，強化台灣的食安系統刻不容緩。首先在邊境管理上，除了杜絕外國產品申報不實，以「洗產地」方式進口外；相關檢驗機制也需到位。而在國內則必須有效杜絕不肖業者竄改產地標示，魚目混珠的亂象。

其次在原產地認定上，也需符合國際趨勢。在去年為解決蛋荒而進口國外蛋，目前蛋荒雖已不存在，但在進口蛋加工後產品認定問題，仍存有不小的爭議。

由開放美國萊豬、日本核災區食品，以及加拿大全齡牛肉進口，政府一貫的說法是必須與國際接軌，才有助於台灣的國際參與。但國內的相關食安措施顯然並未到位，此次瘦肉精事件，再度暴露國內食安配套措施及執行能量之不足，只好寄望新政府改善了。

聯合報黑白集／回歸司法，讓翻船案善了

2024-02-28 02:01 　聯合報／ 黑白集

陸籍漁船在金廈海域翻覆造成2名漁民死亡。圖／金門海巡隊提供

大陸快艇翻船事件愈演愈烈，我方拉高談判層級，卻八度破局。與此同時，陸方在金馬海域執法常態化，海警、海監、漁政全出動。談判觸礁關鍵，在缺乏錄影真相和互信；但兩岸雖對話中斷，還有共打犯罪的司法機制。官員成事不足，不如讓雙方司法人員或公正第三方協同，重新鑑定案發現場及死因，以真相為基礎就事論事。

卅四年前兩度發生「閩平漁事件」，兩岸尚無司法合作機制，但陸方同意我監委登陸查案。第二次事件，我行政院還邀請國際紅十字會派員協查。最後結果，兩岸雖未盡滿意，但至少平息爭端。

兩岸司法互助協議對特殊案件留有合作空間。海巡查緝過程造成船隻碰撞翻覆傷亡，我方拿不出證據以昭公信，即應考慮讓對岸司法或專家參與，或邀公正第三方加入，鞏固公信力。如此，談判就不致卡在真相不明各執己見。若對岸仍藉事生事，我方也不致理虧。

歷來將主權爭議放上兩岸談判桌，就是宣示立場重於達成共識。翻船事件若用這種戰術應對，恐怕只能讓蔡總統下台時保住辣台妹形象，卻守不住國家實質利益。

如果我方公權力無法在金馬海域伸張，澎湖海域也難偏安。蔡總統真要留下這種「政治負債遺產」？凱撒與上帝並非不能共存；兩岸主事者權衡得失，應讓政治歸政治，司法歸司法。

聯合報社論／國民黨禮讓召委，先問民眾黨是否接得起

2024-02-28 06:04 　聯合報／ 社論

國民黨立法院黨團連3天在花蓮舉行共識營，國民黨主席朱立倫與國民黨團幹部在台上與在場立委敬酒。記者張睿廷／攝影

國民黨在花蓮舉辦三天共識營，隨即傳出該黨有意禮讓一席召委給民眾黨，以換取藍白未來合作。消息一出，基層支持者的憤怒爆表，有人更揚言退黨。民眾黨團總召黃國昌則說，該黨從未要求國民黨禮讓召委，認為「改革比位子重要」；他並宣稱，自己民國一一五年（二○二六年）二月將辭立委參選新北市長。

事情演變至此，藍營善意換得一盆冷水，可謂尷尬至極。從大選前柯文哲推翻六項共識導致藍白合破局，到民眾黨利用立法院長選舉「面試」玩弄藍綠，一般民眾都看出白營不是一個能談合作的對象，唯獨國民黨還在自討沒趣。這樣的「合作妄想症」，無論是大選失利的「創傷症候群」使然，或是長袖善舞的總召傅崐萁之個人機巧，都有欠考量，是在長他人志氣、滅自己威風。

首先，美其名曰「禮讓」，實則為換取對方合作，在某種程度上就是利益交換。不論民眾黨是否接受，在民眾看來，就是充滿算計，絕非政黨問政的光明大道。其次，國民黨要禮讓，還得看民眾黨立委是否有能力承接召委的重擔；否則，禮讓之後對方演出失職，甚至不斷喪失對民進黨的制衡作用，兩黨有何顏面面對選民？

現實條件擺在眼前：民眾黨八席立委每人各參加一個委員會，其中唯有黃國昌當過立委，其餘七人都是白紙一張。連立院議事規則都不熟悉的新手，如果藍營卻硬要讓對方出任召委，不怕他演出脫軌嗎？就個別委員會而言，黃國昌參加的是司法委員會，這個委員會法案相對吃重；但是，藍營已經表明不會在司法委員會禮讓。那麼退而求其次，國民黨若選擇把財政委員會禮讓給黃珊珊，藍軍立委投得下去嗎？

財委會的功能，是監督民進黨是否揮霍公帑、浮編預算的重砲基地。國民黨這次在財委會中，有擔任過七、八屆的資深立委賴士葆和羅明才；若把召委禮讓給初進國會的黃珊珊，豈不等於自廢武功？何況，黃珊珊的政治立場變化莫測，忽橘忽白忽綠，甚至有明顯的「厭藍」傾向。要求藍委把票投給仇恨值最高的黃珊珊，根本就是在打擊內部士氣；何況，能奢想換得白營未來在法案的合作嗎？這種「投資」手法，根本是請鬼拿藥單，既短線又盲目！

追根究柢，用「讓召委」來換取未來合作，是一種天真的政治幻想。國民黨想要的，是一種廣泛的結盟關係；但民眾黨追求的，則是自己未來更壯大的機會，藍軍的禮讓只是它的一顆墊腳石。這顆墊腳石，或許會換得一次白營回報，但絕不可能是廣泛的合作。畢竟，在藍綠白三雄爭鋒的時代，不論是地方或中央層次的選舉，國民黨和民眾黨處於競爭關係的機會居多。以柯文哲之工於算計，在實際政治攻防上，他不會把任何能使民眾黨發光的機會作球給國民黨，這是國民黨中央和黨團必須認清的現實。

簡單地說，國民黨要尋求民眾黨的支持，最好的辦法就是立委積極結合專家和民意，提出福國利民的法案。只要法案的價值正當、方向正確、思慮周全，民眾黨自然難以抗拒，必須和藍營站在同一陣線。換個角度看，如果民眾黨提出具真知灼見的立法建議，國民黨也應該不問黨派之別給予支持。藍白兩黨用這樣的模式進行合作，絕對比挖空心思這裡讓一點、那裡退一步更能締造雙贏，同時也贏得人心。

如徐巧芯所言，國民黨若要禮讓一席召委，最佳的對象是配合國民黨團運作多年的無黨籍立委高金素梅。她問政鏗鏘，進退有度，比黃珊珊好太多了！

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◆ 　金廈事件啟示：兩岸火藥庫須降溫

◆ 　美拚主導晶片業 改變遊戲規則

◆ 　金廈事件 司法最後防線

◆ 　紀念羅福星 反省思想鎮壓

◆ 　一再挑起仇恨 民進黨何時才滿意

◆ 　政院即使被標不義遺址 政客肯定還是不會絕跡

◆ 　科技．人文聯合講座／AI時代的作家

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／AI 時代的作家

2024-02-28 05:32 　聯合報／ 林一平（作者為前科技部代理部長）

一月底時，善科教育基金會舉辦科技人文沙龍，邀請我擔任主持人，主題為「科技與創作底蘊的思辨：當達文西與大仲馬遇到 AI」，討論生成式AI相關議題。會後有一位外文系的教授問我，未來文學科系的學生，工作是否會被 AI 取代。有一點我幾乎可以確定，一般性的語言翻譯工作，大概會被 AI 取代。大型語言模型（LLM）經過微調，或檢索增強生成（RAG），甚至可達到接近於信、達、雅水準的翻譯。

文學創作（包括專業翻譯）的領域也肯定會被壓縮。至於壓縮的程度會取決於作家本身如何轉型。針對一個領域的 AI 應用，可能是自動化（Automation），也可能是擴增化（Augmentation）。AI 的應用若能自動化，就會取代人類的工作。語言的一般性翻譯是一個例子。

AI 若是擴增化的應用，則人類的價值會被提升。在專業文學創作領域，人類和 AI 的關係會更像編輯與作家的關係。今日的作家若能提升自己善用AI的能力，則能擴增自己的文創功力。

我曾在一篇文章提到，偉大的編輯是作家的推手。例如民國六（一九一七年）編輯柏金斯（Maxwell Evarts Perkins；1884-1947）買下一位年輕人的第一部作品版權。透過數次的修改潤稿後在民國九年（一九二○年）出版，這位默默無聞的年輕人費茲傑羅（F. Scott Fitzgerald；1896-1940）一炮而紅。民國十四年（一九二五年）柏金斯對費茲傑羅的《大亨小傳》進行重大編輯，被認為是該書持久成功重要關鍵。民國十四年（一九二五年），費茲傑羅介紹一位剛入文壇的窮作家給柏金斯。在柏金斯發掘琢磨下，窮作家在民國十五年（一九二六年）出版了小說《春日洪流》（The Torrents of Spring）。這位作家是海明威（Ernest Hemingway；1899-1961）。

今日一位原創性的作家若能產生《大亨小傳》或《春日洪流》的原稿，再加上這位作家若能詠頌（Prompt）出像柏金斯的 AI 編輯，那麼其文學創作自然因 AI 的擴增而更上一層樓。

如果一位作家的編輯能力強過原創，那麼上述人與AI的角色也可以互換。例如編輯利希（Gordon Lish；b.1934）往往採取激進手段，徹底改變作家的作品，使其品質脫胎換骨。他以大刀闊斧的手法，對卡佛（Raymond Carver；1938-1988） 民國七十 （一九八一年）的短篇小說集進行了一半以上的刪節，然後自行修飾，添加細節。結果這本書成為美國短篇小說中的經典之一。利希的編輯修改幫助定義了卡佛所謂的極簡風格，而卡佛對利希的影響則是愛恨交加。

如果卡佛的角色由AI扮演，不會有愛恨交加的戲碼上演。今日文學科系的學生若能努力學習利希的能力，將利用 AI 詠頌出的文章，加以編輯修改，點鐵成金，亦足以揚名立萬。不過要特別注意的是，生成式 AI 如 ChatGPT 或許會拼湊現有文章給您，造成原創性不足的抄襲窘境。

然而如果 AI 產生的原創文章比一位作家的創作更好，而 AI 的編輯修改能力又比這位作家強，那麼這位作家會被 AI 的自動化取代。無論如何，我們可以預見，未來人類的文學創作之路的難度會更高，過程也會更加刺激。如何教導能利用 AI 來擴增自己能力的學生，老師的教導真正是任重道遠啊。

金廈事件啟示：兩岸火藥庫須降溫

2024-02-28 06:38 　聯合報／ 陳文卿／環保服務業（新竹市）

俄烏戰爭於2月24日正式屆滿2年，烏克蘭總統澤倫斯基偕同義大利、加拿大和比利時等國領謝參加周年活動發表談話，宣示俄國總統普亭「絕對會輸到一無所有」，儘管烏軍近來在戰場上屢遭挫敗。路透

俄烏戰爭打了兩年，烏克蘭總統澤倫斯基公開承認烏軍陣亡人數達三萬多人，約為全國總人口數的千分之一。不論這個數字是否低估，死了三萬多人的背後是有數十萬個家庭的破碎，而俄羅斯當然也好不到哪裡去。這說明戰爭絕對無贏家，除滿足獨裁者的野心私欲外，人民生活塗炭，土地遭受嚴重蹂躪，似乎都不是發動戰爭者所在意的。而所謂「一將功成萬骨枯」，死了這麼多人，普亭、澤倫斯基，甚至拜登，有因此建立了歷史英名嗎？

由死了幾十萬人的戰爭，來看金廈海域發生的大陸漁船越界捕撈，因躲避我方海巡隊查緝而翻覆的意外事件。二名大陸漁民死亡，卻造成兩岸間的敵意對峙升高，其實十分荒謬。

生命可貴，更無貴賤之分。對於二位大陸漁民的死亡，我們當然都以悲憫的心情來看待。但若因之引發衝突，甚至戰爭，可能造成的傷亡災難就遠大於此了。

然而歷史上重大的衝突戰爭，導火線往往都是一件小事。盧溝橋事件是因日方藉口一名士兵失蹤，要求進入宛平城搜查，遭守城的國軍部隊拒絕，因而引發日軍砲火攻城，而讓整個中國陷入戰爭煉獄。二二八事件也是因查緝私菸進而造成暴動引發全台動盪，因之受難者更不計其數。

但戰爭之所以會發生，絕對不僅是單一事件引起。如果不是有個火藥庫，那條導火線本身燒完就沒事了。所以，在大陸漁民死亡的事件中，比起去指責海巡署是否執法過當，或質疑大陸漁民越界捕魚的動機不單純等，更重要的是兩岸之間對此事件必須建立共識，那就是讓漁民死亡僅止於單一不幸事件，雙方都不要借題發揮，而將衝突升高。

大陸與台灣僅隔個台灣海峽，兩岸船隻往來發生衝突的機會絕對難以避免，對於未來可能再度發生的類似意外，建立協商的機制刻不容緩，因此兩岸之間不能不溝通對話。

所謂「壓倒駱駝的最後一根草」，重點絕不是那根草有多重，可以將駱駝背壓垮，而是駱駝已背了千斤負荷才會不堪再一壓。因此，兩岸都必須共同努力，將彼此間的敵意降低，讓火藥庫降溫甚至完全拆除，未來才不致於因小小的衝突引發不可收拾的大災難，這才是共謀兩岸人民幸福之道。

美拚主導晶片業 改變遊戲規則

2024-02-28 06:38 　聯合報／ 盧信昌／台大國企系副教授（台北市）

在美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）的邀請下，美國商務部長雷蒙多於公開演講時再次表示，將以五○年代末美、蘇爭霸太空的決心，讓美國能掌控至關緊要的國防需用，與贏得在強國之間的科技競賽。

雷蒙多暢談拜登政府的晶片法案與補助計畫，盼十年內於十九個州、六十餘家大專院校參與下，從先進晶片的矽晶製程、晶片設計與在地供應鏈等關鍵事項，能在公私聯手擴大強度後，帶動新世代的技能養成，包括教育投資者的高回收，以及在人工智慧的應用範圍，能有卓著成效。

值得關注的是，至今仍止於誇口的三百億美金補貼案，雖然包括三星與台積電的申請，尚未取得批准；但雷蒙多仍公開宣示，藉由在美國境內的投資獎勵，「有望在十年間，讓高端晶片的在地產製比率提升到廿％。」

眾所周知，無論在晶片設計和人工智慧發展上，尤其是開放性資料庫與大型語言模型訓練，美國都居領導地位！因此，政壇人士顯示出的國安焦慮與競爭恐懼：美國境內沒能生產人工智慧所需的高端晶片，跟油頁岩在金融危機前後的開採煉製，都由同一套路的政治劇本炮製出。

過去短短廿年間，美國油頁岩礦從乏人聞問、公有地許可探勘，到終而能積極投入和開採，如今已占三分之二的原油供應；而美國境內的原油生產，更在此一期間內增加約一倍高。

因此，過去的十餘年間，美國原油的進、出口餘額也隨之萎縮，高達百分之七十五！美國全球競爭力與中、美脫鉤的較勁，在過去五年間看似取得了重大改善，部分原因即在此一原油的調整。自川普總統當政以來，台、美之間的貿易，來自美國的進口，即有在油品類項的快速增加。

於此過程當中，透過高油價的維持，才能讓投資想像與出口去化的政策修正成為可能。否則，美國貿易經常帳的逆差數字，可要再增加一成一的。

在產業補貼與政策管制的收放之間，就能以高端晶片的採購預算與價格支持，重新帶動美國在全球數位發展的支配地位。如同雷蒙多的用詞，「美國尋求鞏固其在晶片產業的地位，特別是在人工智慧的發展與需用晶片的生產領導上。」

綜合看來，擴大全球高端晶片的市占與在地生產，方能創造更多的高薪工作；雷蒙多則強調，是針對高中程度以上的年輕人。同時，美國政府更有國防用途的晶片採購跟預算編列；若再搭配人工智慧的高速發展與未來應用，正可對全球進行在高端晶片與勞務性質的出口銷售！

雷蒙多更舉例說明，在處理資料庫與大型語言模型的訓練晶片上，目前美國在此一領域的市占率為零。只是從零要能拉高到百分之廿，出於國家安全的決策考量，自然就有在市場干涉、尋租遊說等經濟不效率發生。

畢竟，這些額外的產銷成本，如果無法取得實質的政策補貼，那麼晶片價格的有效支持，就只能依賴從供銷通路的身分限制，到企業之間的聯合行為。至於雷蒙多所提到，正因人工智慧的應用，驅動高端半導體的產業需求，業已達到「改變遊戲規則的階段」，泰半是自我實現與合理化的說法。

金廈事件 司法最後防線

2024-02-28 06:38 　聯合報／ 江一豪／律師（新北市）

日前金廈海域發生執法糾紛，造成陸船翻覆、兩名漁民死亡，至今兩岸談判仍在進行，尚無具體結論，但國台辦已因此宣告金廈海域「不存在禁止、限制水域」，海警局亦於金廈海域展開常態化執法巡查行動，並有一艘金門觀光遊輪遭福建海警強行登船臨檢。

此後會否如中國民航局片面取消 M503 航線自北向南飛行偏置，導致衝突升溫猶未可知，但我行政部門於第一時間未能完整據實說明，已失去妥善處理先機。惟此事亦屬司法案件，偵審機關能否堅守法治原則，已成維護公平正義，乃至檢驗我民主憲政的重要防線。

對陸船翻覆事件，海巡署從最初隻字未提有碰撞情事，到後來承認有「船身多次接觸」及確實誤報船隻翻覆時間點。對於未能依規定按 SOP，使人員執勤時隨時進行蒐證、保全相關事證，竟稱此為密錄器採購不足所致。種種說法啟人疑竇，真相難明，已斲傷其公信力。

由於尚有刑事調查及其可能衍生的國賠程序，相較行政部門讓人搖頭，司法能否恪守職權值得關注。民國一○七年（二○一八年），一位中國籍青年來台騎單車環島，於高雄市路竹區因路燈漏電遭電擊死亡，但市府卻拒絕賠償，其雙親因此跨海提起國賠訴訟，並獲得勝訴判決。地院判決理由指出現行國賠法第十五條的互惠原則規定，限制外國人請求國賠有違兩公約，且依兩岸人民關係條例，大陸地區人民應可適用國賠法，復經事實調查高雄市府確有過失，而判准原告部分請求。

判決書更直言，該名青年因路燈管理不善而客死異鄉，但被告卻以各種理由推卸責任，導致原告飽受喪子之痛，尚需付出大量勞費索討公道，倘相同情形發生在高雄市民身上，市政府豈敢推拖賠償？

法律固有其艱澀之處，但總不脫人情義理。相對政治屬性較強的行政、立法權，為了主導民意，面對爭議事件常不惜隱匿、硬拗，甚至訴諸意識形態，以愛國之名遂行私利，司法權於是被寄予厚望，被稱為最後一道防線。司法權之所以能與行政、立法相制衡，憑藉的即是能貫徹法治國等民主憲政原則，以保護國民免於受到行政機關的侵害，且在人權領域伸張其普世性。

捍衛法治國、守護人權，本是所有政府部門的職責。本次喪命的漁工，正是監察院長期關注、屢屢提出糾正案，並有人權會作成專案報告的對象。如今對於海巡署的諸多缺失理應展開調查，惟迄今尚未見其有公開表示。因此作為對抗多數決的司法部門，毋寧應以憲法定錨，使台灣在民主、憲政及人權的實踐上持續深化。尤其在兩岸持續緊張的當下，應扮演關鍵角色，避免情勢朝非理性乃至惡的方向發展。

筆者曾在香港的大學校園目擊學生張貼的海報，標題「大陸工人也是人」至今仍歷歷在目。惟在「反送中」運動後，要再主張這類跨境聲援想必相當艱難，這也凸顯政治對抗所形塑出來的敵意螺旋裡，被犧牲的往往是弱勢者，以及彼此之間的善意連結。

法治國就是要監督權力、保護人民，也是每個民主憲政國家的基石；要檢驗一個政權是否愛國，就看它是否能夠捍衛法治國。

紀念羅福星 反省思想鎮壓

2024-02-28 05:33 　聯合報／ 吳統雄／數位言論自由論壇發起人（台北市）

三月三日是台灣光復思想革命領導人羅福星殉難一一○周年紀念日。用現在的話來說，就是「羅福星粉絲大逮捕」，在台灣人民沒有任何抗爭行動下，只因為認同羅福星的光復思想，日警自苗栗起，在全台逮捕偵訊近千人，屠殺其中廿人，作為日本殖民者對台灣思想鎮壓的恐怖宣示。

羅福星留下代表性的詩作：「獨立彩色漢旗黃…莫負生平愛自由。」他開宗明義的基礎目標已經實現：台灣由日本殖民者手中獨立，回歸「漢旗黃」；但他期待的最高理想：大中華乃至全人類達成自由和平的大同世界，仍待我們共同努力。

羅福星出生在印尼，隨祖父來台，兼受過中西教育，體驗過各國體制，對殖民主義深惡痛絕。他參加過辛亥革命，民國成立後，羅福星向國父自薦於民國元年（一九一二年）來台發表《抗日革命宣言》，宣傳光復思想，在短短一年間感動了上萬人民。

根據《羅福星抗日革命案全檔》所彙整的日本官方記錄，「羅福星的記載名冊中有四千多人入黨」，尚有更多無名可查、與其他向下線發展的志士。日本官方分析，認同《抗日革命宣言》者，卅歲以下占五成，知識分子占六成，而相對高社經地位者，如公學校教師、保甲職員，乃至巡查補（台籍警察）占三成。

日本官方因此制定了僅針對「土人」（台灣人）的「匪徒刑罰令」，在沒有任何人從事革命行動的情況下發動了二次大逮捕，第一次行動以苗栗為中心，第二次擴及全台。合計有九二一人遭到偵訊，六四六人被逮捕；被判有期徒刑二八五人，其中二六一人為五至十五年重刑。

以羅福星為首的廿位思想異議者被日本官方判決死刑，分批送上絞刑台，羅福星時年才廿九歲。這些人以今天的觀念來看，只是羅福星的「粉絲」，最多是良心犯、思想犯。即使「匪徒刑罰令」規定叛亂罪處以死刑，但受難者除了參加組織並沒有抗爭行動，根本沒有「叛亂」事實，卻仍被判死刑，且沒有任何辯護，七天內執行完畢。

羅福星留下的書信，和在獄中的《自敘文》，記錄了他觀察到的日本殖民者對原住民的殘酷和對台人的苛政。最能反映台灣當時真相的，應是日本對羅福星的兩次「死刑判決書」。第一次大逮捕沒抓到羅福星，以缺席審判方式判了他死刑；第二次抓到羅福星，又判了他一次死刑。

在判決書中，日本官方承認台灣人民「受孫中山先生創建民國而興起抗日革命」，追隨者「有相當學問，相當資產，及相當名望者。且未以如何之迷信，純然出於政治思想之流露」，台灣人追求「本島由來為中國之民，決無永久屈服於日本人之理」。

從羅福星的遺作到蔣渭水的《臨床講義》，反映了台灣人民不僅要由日本手中獨立，回歸大中華，更要將自強健康的藥方造福大中華。

紀念羅福星不是記憶仇恨，更不是追求報復，日據時代的軍閥，也並非現代的日本人民。紀念羅福星是為反省歷史錯誤，避免為了報復而增加仇恨。更期待發揚和平、寬容與大愛，為了全球人類更進一步的生活福祉、心靈自由而繼續努力。

一再挑起仇恨 民進黨何時才滿意

2024-02-28 05:33 　聯合報／ 吳一忠／榮民（嘉縣水上）

今年是二二八事件七十七周年，半個多世紀以來的禁忌，成為民進黨的政治提款機，每年到這個日子，各地舉辦紀念活動，均帶有濃烈的悲情色彩。

每逢二二八前後，言論稍有不慎，就會成為點燃薪火的助緣，許多不理性的說法，只是意識形態的延伸。

民進黨前主席林義雄說不探究二二八原委，對不起整個社會。問題是台灣早已解嚴，政黨三度輪替，坊間報告不缺，可探索的資料具備，加上大溪檔案開放，解開二二八疑團應不難，只要以毋枉毋縱的精神，歷史終將回歸真相。

二二八事件是時代演變的遺憾，國人希望事件水落石出，就是不想挑起族群仇恨。問題是陳水扁執政八年，蔡英文執政亦近八年，擁有國家機器的執政者，為何無法完成任務？民進黨若有心查案，豈會讓真相淹沒？

前總統馬英九在二二八事件時還沒出生，台北市長蔣萬安背負原罪，仍盡量彌補鴻溝，多次道歉試著撫平傷痕，或和受難者家屬對談，就是希望記取歷史教訓，祈望悲劇不再發生。民進黨卻一再挑起仇恨，甚至讓外省人迄今仍需背負原罪，實在太不公平，到底要過了幾代民進黨才會滿意？

沒有人懷疑受難者家屬的悲痛，但二二八就像孫悟空的緊箍咒，持不同意見的人，就會被冠上不愛台灣，欺負本省人的大帽子。

民進黨假轉型正義之名，行分裂族群之實，將二二八事件曲解為「外省人殺本省人」、「中國人殺台灣人」、「台灣人反抗外來政權」，用以煽動仇恨、誤導民意、推動分裂，目的就在執政掌權，不但無法彌補傷口，更阻礙族群融合，真是令人痛恨。

政院即使被標不義遺址 政客肯定還是不會絕跡

2024-02-28 05:33 　聯合報／ 林法／公（彰化市）

今天是二二八和平紀念日，行政院甫被標示為「二二八不義遺址」，閣揆陳建仁說此舉堪比南非憲法法院蓋在過去的政治監獄之上。顯然時間再久，每逢此刻，前後執政加起來已十六年的綠營，總要作些文章。

美中爭霸使兩岸關係日趨緊張，台灣發展空間亦不斷受限。不僅「二二八」，一切關於「四百年悲情歷史」的論述，其實民進黨早明白只剩「大內宣」功用。這可從蓋拉格來訪，蔡英文、賴清德表達美國對烏克蘭態度轉變的憂心，唯恐對台承諾將來也不可靠，以及近期連串對中共「示好」，看出端倪。

例如我駐美代表受美媒專訪，說「現在台灣沒有人談獨立」，民進黨中國事務部主任更與大陸學者視訊交流，挑明「台獨黨綱已是歷史文件」，並希望溝通改善彼此關係。顯然在強權夾縫中，「務實的台獨工作者」開始思考僵持或對撞路線已經不符其最佳利益。

如此轉變固然好，但兩岸本就不應兵凶戰危。從台灣人民角度言，不論島內島外，權謀野心家才是我們該認清和警戒的對象。所以即便兩岸能重啟對話，我們也不必心存幻想，畢竟有人嗜權如命。就像賴清德說過「沒有台獨黨綱的民進黨將被其他政黨取代」，在以永續執政為最高戰略的原則下，對中共硬或軟，恐怕都只是綠營階段性的戰術運用。

「二二八」本質是抵抗「不義政權」，七十七年過去了，在「不自由的民主年代」，台灣人民擁有多少抵抗權，或許見仁見智，然而視民如草芥的政客，卻肯定不會成為「遺跡」。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　魏國彥／新地球奏鳴曲：燠熱與酷寒

◆ 　廖元豪／立委質詢已無法問責，聽證吧

◆ 　周行一／AI對一般人的威脅與機會

魏國彥／新地球奏鳴曲：燠熱與酷寒

2024-02-28 05:34 　聯合報／ 魏國彥（作者為逢甲大學講座教授）

一月廿三日「霸王寒流」來襲，陽明山鞍部氣象站於廿三日凌晨觀測到雨夾雪，積雪一度達一公分，台北的人們漏夜衝上山追雪。合歡山更精彩，凌晨三點多開始降雪，一直到午後才停，昆陽、武嶺、松雪樓都積雪，最深處達十公分厚，妝點出一片銀白世界，現場觀雪的民眾堆雪人、打雪仗、嗨到翻。低溫加上水氣，讓台北、新北、宜蘭、桃園、新竹、苗栗、南投、台中、台東等地山區都降下了冰霰或雪花，連離島馬祖也出現了難得的雪景。

在我們痛快追雪賞雪的同時，整個北美洲正受到嚴重的冰風暴，衛星影像顯示從巴爾的摩到納許維爾一線之西北全面陷入積雪之中，延綿一周以上。一月十七日，全美五十州都見到冰雪痕跡，幾乎從不下雪的佛羅里達州西北部也降下雪片，避寒勝地的夏威夷高山上更鋪上一層細沙雪。全國各地造成多人死亡，尤其那些平常不下大雪的州郡因拙於應變死傷慘重，田納西州因雪災致死的有廿五人，奧瑞岡州十六人，全美至少九十五人罹難。有些地方因積雪壓毀電線，或凍壞能源設備，陷入黑暗與僵凍，雪上加霜，亟待救援。

都說全球暖化，怎麼會這麼冷呢？實情是：夏天變得愈熱，冬天變得愈冷，兩極化發展。

美國國家大氣海洋總署（National Oceanic and Atmospheric Administration，NOAA）結合在地實測與遙測衛星監測模型，顯示去年七月是有溫度計一百四十三年以來最熱的一個月，全球陸地溫度相對於平均值高出一點一八攝氏度。海洋也不遑多讓，去年七月的海表溫度比平均溫高出零點九九度；更恐怖的是，這是連續第四個月破歷史同月紀錄。

去年七月的我們在台灣當然也感到燠熱難當，幸運的是，台灣的升溫幅度不大，大約零點四度。全球另外有升溫熱點，例如非洲西北角與赤道南美洲西部，升溫達到四度。更讓人怵目驚心的兩個地帶是北美洲北方的北極海，以及南大西洋南方的南極洲，升溫超過四度，冰雪被融化，全球海水面因而持續升高，全球低窪地區將被升高的海水蠶食鯨吞。

雖說「冰炭不言，冷熱自明」，將去年七月的最高溫與今年一月的厚冰雪對比，我們對於氣候變遷的威脅必須要進一步推理，那就是，夏天會愈來愈熱，今年夏天的暑熱中全球森林還會繼續被焚毀，排放出更多的二氧化碳到大氣中，助長更強的溫室效應，為明年的夏天升溫添柴加火。今年夏天的南北兩極的融雪也愈加劇烈，將打開更寬闊的北極海航道，通航的時間將愈來愈長。

但是，地球有她自己的「空調系統」，明年此時勢必還要降下更多的雪，來彌補夏天損失的冰，必然降下比今年一月份還要豐沛的雪，否則地球暖化將更如脫韁野馬。從今而後，未來的夏天將愈行燠熱，冬天也更加冰寒，人類在熱爐與冷窖間反覆鍛鍊，冰炭橫胸，惶惶不可終日。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/392319/web/　

◆ 　聯合報社論／台積電熊本廠後發先至，美國廠還在牛步

◆ 　聯合報黑白集／柯P「寄生說」有夠扯

◆ 　經濟日報社論／日本經濟興衰啟示錄

經濟日報社論／日本經濟興衰啟示錄

2024-02-27 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

日本繼2010年把全球GDP第二名讓位給中國後，再度排名滑落。(路透)

台積電在日本熊本投資設廠，引發熱烈討論，頗有帶動日本經濟起飛的味道。日股一年來漲勢凌厲，已創35年來新高，日圓持續走低，對美元匯率約150左右，接近歷史低點，從「日本第一」到「失落30年」，如何看待這個過程以及作出研判。

英國衛報報導，日本內閣府15日表示，民國一一二年（2023年）來經通膨調整的名目 GDP 成長1.9%，但以美元計算後，規模是4.2兆美元，落後於德國的4.5兆美元。這是日本繼民國九十九年（2010年）把全球 GDP 第二名讓位給中國後，再度排名滑落。原因之一是日圓兌美元匯率過去兩年大幅貶值近20%，去年就貶值7%。

然而，日本經濟排名下滑趨勢似乎尚未中止。國際貨幣基金（IMF）表示，印度在大量且不斷增長的年輕人口支撐下，GDP 預料將在民國一一五年（2026年）超越日本，並在民國一一六年（2027年）超越德國，成全球第三。

大約半個世紀前的民國六十九年（1980年）代，日本經濟表現亮眼，GDP 直追美國為全球第二，甚至在民國七十九年（1990）前後最高峰時，人均 GDP 一度超過美國成為全球第一。哈佛大學教授傅高義甚有洞察力，在民國六十八年（1979年）即出版《日本第一》一書，預見到了日本的巨大潛力與趨勢。40年過去了，時移勢轉。

要全面且深入探究日本經濟為何在二戰後能從廢墟中迅速崛起，還被譽為「日本第一」，必須從宏觀的、歷史的角度觀察，就此而言，又有兩個角度，一個是「基本面」，一個是「偶然面」。

基本面指的是日本的改革開放，這個比近代中國早了約100年的改革開放，即是從1868年開始的明治維新，奠定了日本作為一個現代化國家的政府、教育及工業化基礎，可視之為日本的改革紅利，這個紅利釋放出的生產力和能量持久綿長至今，雖然邊際貢獻力已出現遞減。

基本面之外，還有三個相當關鍵的偶然面因素：

一，侵華紅利，日本在明治維新取得現代化初步成果後，即對仍處於西方帝國殖民主義欺凌下的中國發動攻擊，分別在1895年的甲午戰爭、1900年的八國聯軍，以及從民國二十年（1931年）開始的侵華戰爭中掠奪了大量的土地、資源及戰爭賠款，為日本進一步的工業化作出巨大貢獻。

二，戰爭紅利。民國三十九年（1950年）代的朝鮮戰爭和民國四十九至五十九年（1960至1970年）代的越南戰爭，作為戰爭主導者美國的戰略前沿，因此分享了巨大的戰爭經濟紅利。

三，全球化紅利。二戰結束後，美國主導下的全球化行動，迅速擴展，日本得以抓住契機，通過貿易，使生產力與競爭力迅速體現在日本的巨額貿易順差之上，成了「日本第一」的重要基石。

正是上述這些紅利的疊加，讓日本經濟的巨大能量在二戰後出現了爆發式的釋放，成為全球的製造業大國、貿易大國及外匯儲備大國，但是也同時出現了巨大的經濟（房市與股市）泡沫及快速的貨幣升值（從320日圓兌1美元升值到80日圓兌1美元），終於在民國八十年（1991年）泡沫破滅，經濟下行，從「失落的十年」到現在的「失落了三十年」。

從日本由盛而衰的歷程與經驗，或可總結出幾點啟示：

一，國家發展說到底，只有本身的持續改革才是正道、才是硬道理。明治維新給日本打下了現代化基礎，但未能長久持續。日本走向了派閥政治，腐敗叢生，大大耗損了原本的紅利積累。

二，國際競爭比的是終極生產力，當中國在近代迅速崛起後，日本的表現就相形見絀了。

三，長期而言，人口因素極其重要，日本已吃到苦頭，中國大陸與台灣均須引以為鑑。

四，匯率因素是雙面的，它既是日本退居第三的原因，但其實也同樣是日本經驗持續弱化的結果。

五，日本第一風光雖然不再，但150年現代化累積下來才有的高素質文明，仍然是許多國家值得認真借鑒學習的榜樣。

聯合報黑白集／柯P「寄生說」有夠扯

2024-02-27 00:42 　聯合報／ 聯合報黑白集

民眾黨主席柯文哲近來頻繁現身立法法院，遭外界質疑有如「寄生國會」。本報資料照片

柯文哲接連到民眾黨立院黨團坐鎮，被批黨主席「寄生國會」。柯文哲反駁說，民眾黨團薪水不夠請助理，還得黨部出錢，所以是「國會寄生我」。此話，黨政分際之混淆、邏輯之不通，實在很扯。

立法院對不同黨團編有助理費，民眾黨每月少說有五、六十萬元；不分區選票也有政黨補助，民眾黨每年有一.五億元。這些錢來自民脂民膏，數字不少，怎會不夠用？難不成，錢都進了黨中央口袋，由柯文哲一手控制？

四年前曾傳出柯文哲把黨工、幕僚都塞去黨團，全黨「寄生國會」。如今，連他自己也加入寄生行列，恐是習慣成自然。柯文哲口口聲聲「國會自主」，如今卻反客為主當起「太上黨鞭」，不嫌難看？請問，哪個政黨主席會跑到黨團上班？何況，柯文哲從未當過立委，頂多是個見習生；黨職寄生公職，違反體制。

過去柯P被批過寄生民進黨、寄生國民黨，如今又被批寄生國會，這絕對不是什麼光榮的事。但司馬昭之心，路人皆知。他之所以要寄生，目的在搶聲量、搶曝光，以免自己被邊緣化罷了。

「共生」與「寄生」之別，在於前者是彼此互利，而後者只對寄生者有利，對被寄生者則有害。由此看，柯文哲是不小心說了大實話，認定民眾黨團戰力不佳，若放任其自由發揮，對自己是弊大於利吧！

聯合報社論／台積電熊本廠後發先至，美國廠還在牛步

2024-02-27 00:39 　聯合報／ 聯合報社論

台積電熊本廠對日本未來半導體產業發展，意義重大。聯合報系資料照／記者簡永祥攝影）

被形容為「站在農田中」的台積電日本熊本廠盛大開幕，人口僅四萬的小鎮菊陽町因此欣欣向榮，地價飛漲。原需要三、四年的建廠時間，熊本廠僅花了廿個月即完成，可以迅速投產供應市場所需。相形之下，早一年半成案的台積電美國亞利桑那廠如今還在拖拖拉拉，延至明年才能量產，美國廠完全被熊本廠比了下去。

台積電赴海外設廠，主要是因應新冠疫情期間全球晶片供應短缺而起；美國廠在民國一○九年（二○二○年）五月提出，熊本廠則是次年十二月設立。但晚了一年半才成立的熊本廠，卻比亞利桑那廠早了一年半開工，美國政府和美國工人的效能如何，便一目了然。前年底，拜登總統主持亞利桑那廠上機典禮時，曾發出「美國製造業回來了」的豪語。然而，該廠建置進度並未因拜登的關切而改善，工會杯葛和工程師適應不良頻傳，凸顯美國製造業回歸之困難。

美國廠和熊本廠的興建，雖分別獲得美、日政府的補助承諾，但兩國政府履踐承諾的態度卻是天差地別。美國雖通過了《晶片法案》，要以三九○億美元補貼在美國投資設廠的晶片廠；但迄今為止，美國政府已發出三波補助款，台積電和韓國三星都落空。第一筆補助給了英國航太公司貝宜，第二筆給了美國的微晶片科技，第三筆最近給了美國晶圓代工廠格芯。美國用晶片法案吸引外國晶片廠前往設廠，俟對方上鉤，兌現承諾的態度明顯不佳。

反觀台積電熊本廠，日本政府承諾補助建廠經費之半，近一千億元新台幣很快發出，讓建廠進度一路暢行。也因此，台積電近日決定繼續建造「熊本二廠」，日本政府也隨即宣布將提供七,三○○億日圓（合一,五五五億元台幣）補助。日本政府承諾的補助，口到手到；不像美國老大哥，吊足了台積電胃口，始終不見蹤影。

台積電在美、日設廠，還有一項基本差異：美國廠是採台積電「百分之百獨資」模式；熊本廠則和日本企業合作投資，台積電占八十六％股份，其餘則為日商「索尼半導體」和日本最大汽車零件供應商「電裝」（Denso）所有。熊本廠生產的晶片，主要是十幾到廿幾奈米的車用晶片，透過與日商的合作，更能準確切合當地市場的需要，同時還能外銷。全球車用晶片市場正需料孔急，熊本廠能快速投入生產，對於台積電的全球布局當然有極大助益。

熊本廠之所以能以如此神速的效率建成，除得力於日本政府的補助和配合，主要歸功於七千名工人夜以繼日的工作。協助熊本廠建廠的，是日本前五大營造商，在鹿島建設領軍下，台積電開出高於市場五、六成的薪水，請日本工人分三班廿四小時連夜趕工，寫下了廿個月完工的「熊本奇蹟」，連韓國媒體都大嘆驚奇。反觀美國，台積電原想派台灣工程師前往協助建廠，卻遭當地工會怒斥是要用「廉價台灣工人」降低成本。如此嚴重的東西文化差異，彼此缺乏互信與共識，在光速的晶片年代如何抓住得住瞬間的商機？

總括而言，台積電熊本廠的設置是基於「商業模式」的考量，和車用晶片產業直接連結，整體供應鏈也更易於掌握。而亞利桑那廠則主要是出於「戰略布局」，政治因素難以掌握，而文化差異又難以克服，最後只能期待不成為爛攤。熊本廠的開幕，不僅象徵台灣科技出口日本的驕傲，也映照了美國政府的光說不練與其勞動競爭力的黑洞。正如張忠謀所言，人工智慧（AI）的晶片正值需求強勁，要有熊本廠這般效能，才足以因應。

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◆ 　國會拚效能 憲政有春天

◆ 　代理孕母法制化 有償無償最棘手

◆ 　科技．人文聯合講座／一機掌理萬機 隨機潛藏危機

◆ 　交易vs.投資 房價影響大不同

◆ 　虛擬貨幣已成詐團新歡 石器思維難防科技犯罪

◆ 　從星航展看兩岸軍工

◆ 　民進黨裝死到底

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／一機掌理萬機 隨機潛藏危機

2024-02-27 00:59 　聯合報／ 趙坤茂（作者為台灣大學資訊工程系教授）

日常交易數位化後帶來許多便利，舉凡商品的瀏覽及選購、帳單的細目及支付、收據的保存及稽核等，只要一機在手，彈指間就能敲定，著實相當便捷有效。

前陣子從台北飛往紐約，抵達約翰甘迺迪國際機場時已近深夜。出關後透過網路租賃平台叫車前往曼哈頓，開價約七十五美元。在約定的等候位置上車後，約莫四十分鐘就抵達曼哈頓住所。下車後，除了給予司機五星評價外，也在線上點選合理的小費比例。

一星期後，閒來無事瀏覽一下自己的搭車紀錄，不看還好，一看不得了！那趟從機場前往曼哈頓的行程終點，怎麼變成紐約的另一座機場（拉瓜地亞機場）？更糟的是，車資足足多了五十美元，連同小費合計約一百卅五美元。

猶記當夜行車路線的中途就曾經過拉瓜地亞機場，猜想司機在曼哈頓讓我下車後又循原路去拉瓜地亞機場攬客，可能無心或有意誤將那回程空車費用灌水到我的帳戶上。然因該回程路線與我原先搭乘的路線重疊，從手機乍看行車路線圖時並無看出任何蹊蹺，直到察覺帳單有誤時細看才發現原來潛藏一段重疊的回程。

在周末夜晚察覺自己成為冤大頭著實無奈，尤其當前線上服務人力緊縮，即使平日也很難找到即時對話的客服，更何況是周末。所幸該叫車平台並非無處申冤，仍能透過留言反映帳單問題，於是趕緊在平台留言敘述收費有誤的原委，請求線上協助。有拜有保庇，隔日一早，線上客服就回函「我們已調整了您最近行程的費用總額，超收金額將於三到五天退回您的帳戶。」

幾天後退款順利入帳，那顆懸宕的心才終於放下。這次經驗讓人體會到網路叫車雖然便捷，但偶爾仍會遇上不當收費的情事，不可不慎。儘管如此，因網路叫車平台的價錢有基可比，司機有績可查，路線有跡可循，客服有機可通，透過網路平台叫車仍不失為在異鄉搭車比較平價安全的方式。

如今，食衣住行育樂的數位交易已是家常便飯。回顧本次旅美參訪期間，除了少數商家必須以實體信用卡交易外，多數用餐和買票均可用手機線上支付。甚至連紐約市區的地鐵及公車，也已全面接受手機線上支付，乘客只要感應手機即可通過閘門，而且七天內最多只收十二次費用，既方便又可省荷包。當然對那些慣於逃票的旅客而言，他們依舊展現輕功，縱身一跳過閘門！

有趣的是，整趟旅程完全沒有使用現金交易，不僅隨身攜帶的現金一毛錢都沒少，而且還因在第五大道撿到兩毛錢，回程時發現口袋現金比原先帶的還多呢！

數位信用交易讓我們能以一機掌理萬機，使得旅途變得更加便捷順暢，尤其往日出國時現鈔必須精打細算，如今只要一機在手幾乎不需現鈔。美則美矣，但個人在遭遇幾次被坑的慘痛經驗後，籲請大家在數位交易後仍得仔細核對線上帳單，並時時確保手機安全機制無虞，以免當了冤大頭還鼓掌叫好哩！　

國會拚效能 憲政有春天

2024-02-27 01:02 　聯合報／ 林騰鷂／東海大學法律系退休教授（台中市）

國民黨立委陳玉珍（右起）、王鴻薇、賴士葆與立委當選人廖偉翔宣示將提案立法「不在籍投票法」，民眾黨立委當選人黃國昌也表示，民眾黨將把此案列為優先法案。圖／聯合報系資料照片

國民黨立法院黨團在花蓮舉辦為期三天的共識營後，廿五日公布立法院新會期的卅二條優先法案。其中有關國會改革有六案，包括總統國情報告常態化、強化人事同意權案審查暨記名投票、聽證權法制化、部會首長任命聽證、正副院長選舉記名投票，以及設立藐視國會罪等，這對於國會的效能，將會有一定的助益。

可惜上述優先法案，並未觸及立法院審議預算功能的改善。審議預算是國會最重要的功能之一，但這八年來已被民進黨敗壞殆盡！例如比二兆八千四百多億元政府公務預算多兩倍，高達六兆二千餘億元之民國一一三年度中央政府總預算案中，附屬國營事業單位及非營利基金預算，第十屆立委已違反預算法規定，未於去年十一月底議決，如今任期屆滿無法審議。

國民黨的新一屆立委，此時本應亡羊補牢，怎可不將附屬國營事業單位及非營利基金預算列入優先法案，加速審議？

同樣的，立法院審議中央政府總決算審核報告的功能，也被民進黨敗壞得一塌糊塗。

八年來，審計部所提中央政府總決算審核報告，民進黨所主導的立法院均不在法定期間內完成審議，卻逕行適用決算法第廿八條「立法院應於審核報告送達後一年內完成其審議，如未完成，視同審議通過」之惡法規定，來放水、敗壞中央政府總決算制度所要彰顯的，行政院透過決算向立法院負責、透過決算以解除中央政府機關所負之財務責任、透過決算公開財政事實以利人民監督與考核、透過決算防止浪費公帑、透過決算作為考核中央政府行政效率的憑藉，以及透過決算作為編製下年度中央政府總預算之參考等功能。能主導本屆立院議事的國民黨立委，實應將決算法第廿八條之惡法規定列為優先修正法案，以恢復並強化中央政府總決算制度的憲政功能。

又提出修憲案是立法院唯一擁有且最重要的功能，卻也未受國民黨重視並將之列為優先法案。中華民國憲法歷經七次增修條文之修正，早已殘破不堪，特別是國家體制敗壞、立委選制不當。

蔡英文在民國一○四年（二○一五年）三月卅日所提立委票票不等值、國會無法完整反映民意、國會缺乏多元性，及政黨不分區席次分配門檻五％過高等亟需改革之問題，她全未解決。國民黨立委如要改革國會功能，實應立即提出符合廿一世紀的憲法修正案。

有謂，修憲門檻太高，使憲法之修正成為不可能之任務。不過，經歷了這多年來的憲政苦難，憲法之修正、改良已是朝野各政黨及人民的期望，而本屆立法院國民黨團預計提出之不在籍投票法草案，如能火速通過，將使因疾病、身心障礙、工作、求學，或因故無法於投票日返回戶籍地之投票者可以投票，而提高投票率，有機會達到修憲門檻，使憲政邁向絢麗多姿的春天。

代理孕母法制化 有償無償最棘手

2024-02-27 01:01 　聯合報／ 吳景欽／真理大學法律系教授兼系所主任（新北市）

人工生殖法修法公聽會將於2月27日舉行，邀請專家學者、民間團體及政府機關代表出席，其中人工生殖法最大的爭議為「代理孕母是否開放」。圖／本報資料照片

關於代理孕母的法制化，衛福部將於二月廿七日舉辦公聽會，以納各方意見。唯在此議題之分歧仍大下，能否順利完成修法或立法，卻屬未知數。

在民國八十三年（一九九四年）衛生署所頒布的人工協助生殖技術管理辦法第七條第五款，有禁止代理孕母之明文，但因缺乏法律授權，故於民國九十六年（二○○七年）的人工生殖法通過後，此辦法就被廢止。而依人工生殖法第十一條第一項，夫妻有一人被診斷出患有不孕症，且有一方提供生殖細胞，而與無償捐贈的精子或卵子於體外受精後，就可植入妻之體內受孕。

此規範明顯在保障一夫一妻制度，完全排除未婚者之適用，且在強調須以妻之子宮來孕育受精卵，若妻無法受孕，亦無法藉由他人受孕，就等同禁止代理孕母之存在。

我國承認同性婚姻後，就女女婚來說，可以任一方的卵子與無償捐贈的精子結合，並將胚胎植入任一方之子宮，仍可符合人工生殖法的規定；只是就男男婚而言，因不可能有子宮存在，於代理孕母禁止下，就無法在國內生育與自己有血緣關係之子女。

現行法制雖未有代理孕母之依據，但若有此等情事發生，是否絕對具有不法性，卻有商榷餘地。

因為依據人工生殖法第卅一條第一項，即意圖營利，從事生殖細胞、胚胎之買賣或居間介紹者，可處兩年以下有期徒刑、拘役或科或併科二十萬以上一百萬元以下罰金。唯此條文所處罰的對象，乃是針對具有營利性質的生殖細胞仲介者，而未及於不孕夫妻及代理孕母，且因是針對生殖細胞的交易行為，故從事此等行為的醫護人員，亦不會因此獲罪。

尤其若仲介者未收受任何佣金，或是不孕者自行與代理孕母接洽，就不會有人受到刑事處罰。唯在法律並未肯認代理孕母的地位下，醫護人員亦不可能甘冒被主管機關處行政罰鍰，甚至被吊銷執照之風險，來從事此等人工受孕行為，致使不孕夫妻與同婚者，只能花費鉅資求助於海外。

因此，代理孕母合法化似已成必然，唯若法律允准代理孕母，馬上面臨親子關係如何界定問題。因於代理孕母情況，分娩者與所生之子女並無血緣關係，則現行民法採取分娩者為母之原則，恐就必須調整，以免事後造成親子關係糾紛。

其次，開放得為代理孕母的對象，是否要以有婚姻關係為前提，而排除單親或未婚者，即將婚與育加以分離，甚至在人工生殖法外，另立代理孕母法制，亦會是爭執所在。

最具爭議者，當然是代理孕母是有償或無償之棘手問題。因從代理孕母在保護生育權與子女權的前提下，若採有償，就會使懷孕成為交易商品，甚至有使經濟弱勢婦女成為懷孕工具之疑慮。唯若採無償，而僅能給付懷孕、生產或產後健康等費用，且必然得訂有上限下，有意願者必然不多，合法化的實質意義就變得不大，致得有相當縝密的配套。當然，如何保護代孕者在懷孕期間的健康及出生子女的權益，肯定是最上位的思考原則。

交易vs.投資 房價影響大不同

2024-02-27 00:59 　聯合報／ 

謝博明／長榮大學土地管理與開發學系副教授

楊智元／台師大公民教育與活動領導學系副教授

張金鶚／政大地政學系退休教授

估價師陳孟筠說，依最新公布房價所得比資料，台中得不吃不喝近12年才買得起房，圖為台中市高樓林立。記者趙容萱／攝影

國內房價在疫情期間快速上漲，在去年達到相對高點，六都及全國的房價所得比皆創下歷史新高。一般民眾面對如此高房價，只能望屋興嘆，房屋買賣交易量也明顯萎縮，但受到去年八月開始實施的新青年安心成家專案鼓舞，首購族紛紛進場，加上平均地權條例修正案對預售屋交易予以管制，部分預售屋購屋者也轉入成屋市場，使得去年上半年逐漸萎縮的成屋交易量又開始成長。根據內政部統計，去年十二月六都會區不動產（成屋）買賣移轉棟數月增一點四％，年增十六％，為近廿一個月新高。而這股交易量成長趨勢是否會再帶動原本在高點的房價又上漲？實值得觀察。

過去對於房價與交易量的研究多著重於價格與交易量之間的關連與相互影響，或是景氣對於房價與交易量的關係。筆者以空間分析技術探討房地產價格與交易量的空間經濟意涵，研究檢視台北市歷年住宅交易資料，利用熱點分析將台北市房地產交易量結合區位，計算出涵蓋長短期、以及包含自住與投資交易頻繁的熱點地區，稱之為「交易熱區」；再以同樣方式計算兩年內即移轉的交易頻繁地區，稱之為「投資熱區」，並進一步檢驗房地產交易熱區以及投資熱區對房價的影響。

北市近十年房地產交易熱區主要分布於早期開發市區以及市郊地區；兩年內重複交易頻繁的投資熱區則主要分布於北市西區之較早開發地區。這些地區與北市核心區相比，則屬於相對較低房價地區。此結果顯示北市較低房價地區的交易頻繁程度明顯高於高房價的核心地區，顯示多數民眾購屋仍選擇較低房價地區。

研究發現，房地產交易熱區與投資熱區對房價的影響有明顯不同。交易熱區不會助長該地區房價上漲，但投資熱區則會帶動房價上漲。因為投資熱區來自房市短期移轉炒作，故會造成房價上漲；而交易熱區則可能因交易標的眾多，相互競爭促使房價下跌。再者，研究發現投資熱區助長較低價位（一千萬至一千三百萬元）房價上漲程度明顯高於其他價位房屋，表示較低價住宅易造成投資炒作且價格漲幅最高。而同時位於交易熱區與投資熱區內的中高價位（三至四千萬）房價漲幅則最高。

筆者的研究結果可提供政府參考。過去央行與相關部會對於各都會區房地產交易的熱區進行選擇性信用管制。實際上，房市的長期交易熱區反應多為自住需求；投資熱區則反應短期頻繁移轉之投資需求。故筆者建議應針對房地產短期投資熱區進行管制。而較低價住宅容易投資炒作，因此相關單位對房價與交易量的偵測應特別著重較低價格的住宅標的，而非以地區平均房價與交易量的關係為判準。

虛擬貨幣已成詐團新歡 石器思維難防科技犯罪

2024-02-27 00:55 　聯合報／ 張鐸／大學兼任副教授（高雄市）

假投資詐騙去年創新高，詐騙集團常以虛擬貨幣洗錢，警方追查困難。路透

虛擬貨幣的基礎是區塊鏈，而區塊鏈的核心技術是數位簽章+雜湊函數+P2P。因此區塊鏈令人驚豔的是「去中心化」，不採實名制，當時產業界誇下豪語：所有以「信任」為基礎的產業，都是區塊鏈改革的對象。只要牽涉交易行為，都避不開它的衝擊。也就是說，資料、計算能力甚至貨幣都可以用網路的方式自由傳輸，人類千百年來從以物易物到各種金屬本位的貨幣定價方式都將遭受衝擊，甚至於從根本上衝擊了人類政治跟金融體系，既得利益者一定會拚全力阻止它。

當虛擬貨幣成了詐騙集團的新歡，看起來以區塊鏈為基礎的虛擬貨幣是有兩面刃。其中一面刃允許用戶在彈指之間轉換所有權，不會有違約或遭中介第三方操縱的風險，可自動化進行交易，創造一個完美可靠的數位記錄。也因為虛擬貨幣不需要可信任的中間人（銀行、政府等），本身可提供完整性更高、自我稽核能力更強，以及更好的自我監管。

然而另一面刃則是第一面刃所帶來的問題，現在看起來就是洗錢的天堂。國內的虛擬貨幣涉及洗錢，多年來主管機關不明，回顧民國一○七年十一月台灣將接受亞太防制洗錢組織（APG）的評鑑，一向被認為有高度洗錢疑慮的比特幣等虛擬貨幣卻始終未納管，中央銀行、金管會、法務部等部會吵翻天，主管機關一直搞不定，行政院只能「以拖待決」。從彭淮南到楊金龍都主張虛擬通貨應納管，但都只聞樓梯響，央行高層坦言，網路監管不容易。當時金管會建議可參採美國、加拿大、澳洲等國作法，由負責洗錢防制申報的洗防處擔任。但法務部認為，國際間作法，洗防處有些是放在法務部調查局，像我國；有些是放在金融監理單位，像美、加及澳洲等國。

不論主管機關是誰，它就是一個「去中心化」的雲端作業，想要買賣虛擬貨幣者僅需申請電子錢包就可從事交易及買賣，並且所有的使用者可以共享一本帳簿，自我稽核能力更強，以及更好的自我監管。但卻有如手機漫遊門號、預付卡，都是追查犯罪的「斷點」。

理論上來講，政府若想插手，看到這本共享帳簿，明瞭交易的明細，參與虛擬貨幣的稽核與監管，可能政府主管機關也需要有電子錢包，否則又將如何知悉該帳簿內那些用戶有向政府做實名制登記，那些用戶沒有。但實際上警方檢視網路公開帳本，也只能知悉錢包地址、金流，無法得知使用者，追不到贓款及幕後罪犯；嫌犯被查獲常自稱幣商，聲稱是在正當交易虛擬貨幣，不是詐欺贓款，檢警舉證困難，起訴率低。所以最後落得「人人皆幣商」，成洗錢防制漏洞。

既然虛擬貨幣已成詐團洗錢工具，NCC、數位部、金管會卻稱無法可管，行政院雖追加十三億元投入打詐活動，卻被檢察官指稱是「國家級詐騙」。虛擬貨幣已成為詐騙集團新歡，政府相關部門在互踢皮球之餘，切記不要以石器時代的思維，錯用現代知能，來解決科技犯罪的問題。

從星航展看兩岸軍工

2024-02-27 00:53 　聯合報／ 林穎佑／淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授（台北市）

航空界年度盛會之一的新加坡航展登場。新華社

新加坡航展日前結束。在航展上，各國國防產業無不祭出各型裝備與系統希望爭取訂單。此次航展正好經歷俄烏戰爭二周年，及在以哈衝突尚未結束之時，武器裝備在經過現代戰爭洗禮後，各廠商是否有針對戰場的教訓推陳出新？這是此次航展吸引各界關注的原因，讓獅城湧進相當多的人潮。

這次航展展示了國際軍工產業新趨勢，除了各大廠商推出的重型裝備外，許多傳統軍火公司也開始將目光移至AI人工智慧與無人化戰場，最大原因也與各國普遍面對的少子化問題有關，如能在人力吃緊時透過資訊系統與無人載具的支援，維持一定的火力與決策支援，都是當前軍事發展的趨勢。雖說如此，但戰爭依然離不開後勤補給，如俄烏戰中，雙方雖都有先進裝備支援，但在缺乏人力與油彈補給情況下也限制了攻勢。這也是各國雖在無人載具以及尖端科技上力求突破，但依然會持續關注運輸載具的安全、耗材耐用度的提升、反制無人機來確保部隊安全，及如何節省油耗與透過更為精密的感測儀器尋求精確打擊以節約彈藥。

類似的趨勢也出現在參展的中共軍工廠商中。固然本次參展的目光集中在「武直十」直升機以及自製的民用機C-919，以及各種先進戰機模型。但可以注意到中共積極發展軍民融合，期望將軍工產業打造成為產業升級的火車頭。有別於其他國防展中共極力推銷重型軍火裝備，新加坡航展的目標市場並不在於傳統裝備的推銷，反而是在軟體面與人才面的培養上。這也代表未來中共軍火外交不會是只有單純的出售裝備，而是包含資訊通聯指管系統的整合、北斗衛星的使用、感測裝備的鏈結以及專業人才的培訓，都會以一條龍方式包裝呈現。這都說明中共積極布局軍工產業，更期望在當前紛亂重組的國際軍火市場中占有一席之地。

本次航展我國也有不少廠商參與，無論是在零組件或是無人機反制系統上都有許多裝備陳展，也是各國軍火商關注的焦點。畢竟對他們而言，台灣不再是只有軍火消費者的身分，未來更是可能的軍工產業合作夥伴，甚至是競爭對手。這些評語都證明，我國國防產業的努力是可以持續發展的方向。

民進黨裝死到底

2024-02-27 00:51 　聯合報／ 黃自強／公教（東縣蘭嶼）

季青漫畫

陸媒報導大陸海警船巡查穿越金門禁止水域線，意味兩岸在金廈海域爭端持續升高。

看起來，民進黨「只能裝死到底」，也是「只會裝死到底」。這些對內或許有用，對外（大陸）根本沒用。

說白了，誰理你「熱度過不過」？考慮著「拖久了，沒熱度就過了」，拿著對內糊弄的手段用於涉及境外案件。冷血於前，無能於後，有這樣幹的嗎？

你是政府，不能五天十天過了，還想以從前模式解決；也不能一路裝作不知就不聽。前者猶楚國刻舟，後者如晉國盜鈴，評其顢頇無能，並不為過。想用撫慰金打發？誰跟你撫慰？

民進黨沒資格想著要擦槍走火，兩岸要走火早走了。

再繼續裝死，將無以行主動，無以名立場。言則嘴上不認錯，實則將帥喪權失海。何其愚也！