udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／十一年一覺募兵夢，難解民眾信心危機

◆ 　聯合報黑白集／何必小鼻子小眼睛！

◆ 　經濟日報社論／全球變數多 景氣評估別太樂觀

經濟日報社論／全球變數多 景氣評估別太樂觀

2022-12-31 00:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

2023年經濟景氣，從全球到中國大陸再到台灣，悲觀預期者遠多於樂觀者。美聯社

民國一一二年（2023年）經濟景氣沒有樂觀的理由，從全球到中國大陸再到台灣，悲觀預期者遠多於樂觀者。全球經濟成長這兩年下行是趨勢，一般預測美國來年衰退機率超過50%至70%，中國大陸不確定性因素更多，經濟沒理由恢復高成長。大環境如此，台灣經濟成長如何有亮麗表現？

俄烏戰爭及其推升的能源高價持續衝擊，全球通膨高漲雖略緩和但遠未逆轉，美歐等主要經濟體續採緊縮貨幣政策，中國仍黑壓壓一片。這些外部環境因素加總起來，必嚴重抑制終端需求，我國出口與投資連帶受創。第3季民間消費雖有回溫，但進出口衰退，大局暫難扭轉大局。展望新的一年，全球景氣降溫，廠商庫存壓力持續，外貿與投資仍難提振；國內經濟整體情勢少有利多因素。

由於充滿不確定性，所以大勢趨向不看好，但悲觀者和樂觀者的估計存有重大差異。有趣的是，一項調查顯示，美國有錢人對來年多悲觀以待，又因為通貨膨脹揮之不去而緊縮荷包，精打細算經營事業及度日，但年輕者和年長富豪態度迥異，因為年輕人更樂觀看待來年景氣，年長富豪則認為這是年輕人沒見過高通膨與高利率的制約力所致。年長富豪大多看空經濟，60%預估經濟將在民國一一二年（2023年）走弱，悲觀程度直追十多年前金融危機和大衰退期間。基於這種悲觀預期，他們認為民國一一二年（2023年）通貨膨脹率將保持高水位，多數受訪者表示高通膨率會維持至少一年，股市仍將雙位數跌幅，整體投資回報包括債券、股票及其他資產類別都將為負值。

年輕富豪多不做如是觀，超過一半千禧世代百萬富翁預期標準普爾500指數明年將上漲10%或更多，超過五成千禧世代百萬富翁對美國聯準會（Fed）非常有信心，嬰兒潮世代只5%有信心。專家分析，這種差異可能是嬰兒潮世代猶對民國五十九年（1970年）代到民國流十九年（1980年）代初高通膨、利率上升的慘痛記憶深刻。千禧世代從未經歷過通貨膨脹與高利率時代，而是在低利率和資產價格上漲的金融世界成長，所以傾向於認為市場短期回落之後，伴隨而來的將是快速反彈。

老一輩富豪的判斷與年輕富豪的直覺孰是孰非尚待驗證。不過，《彭博》對經濟學家的最新調查可資參照，預估來年經濟衰退的可能性從11月65%攀升至70%；另一方面，受資金緊縮影響，Fed 預計民國一一三、一一四年（2024和2025年）失業率將繼續居高不下。這些專業機構及專家的預期顯然比較接近年長富豪。何以年邁者比年輕者悲觀？主要是因為歷史經驗不同，正是所謂「江湖愈老，膽子愈小」的道理。

國際貨幣基金（IMF）估計也趨於悲觀，雖然估算到民國一一二年（2023年）底全球通膨率將降至4.7%，略低於當前水平的一半，但要實現各國「軟著陸」的目標絕非易事，欲在沒有房市崩跌、企業破產或失業率激增的情況下實現通膨降溫，簡直是癡心妄想。

相對於各國，美國的經濟情況算是好的，中國大陸來年將仍看不到曙光。雖然嚴苛的清零政策已結束，但陡然放開造成的感染人數和相應的死亡人數，對生產和消費的影響才剛開始。預估下半年疫情洪峰才會徹底過去，生產和消費雖可逐步恢復，但嚴控三年造成的大量企業破產，失業率上升及缺工後果將不斷顯現。長期因素的制約也難克服，諸如人口快速老化、企業與地方政府債務全面上升、銀行體系既要應對壞帳上升又要支持經濟復甦、國內外投資意願低落、產業鏈外移加快、美國與盟國科技卡脖子效應漸顯現。消費、出口、投資、科技四根支柱無一穩固，經濟如何能安好？中國大陸是台灣最大貿易市場，也是產業關聯性最緊密地區，必然受到拖累。

總之，江湖險惡，企業經營者還是小心為妙，戒慎恐懼，千萬別再太樂觀而遭來禍患。

聯合報黑白集／何必小鼻子小眼睛！

2022-12-30 23:56 　聯合報／ 聯合報黑白集

行政院發言人羅秉成主持院會後記者會。圖／行政院提供

新地方首長上任，但行政院周四的院會卻未依慣例邀請六都市長與會，引發外界對蘇揆「沒收院會」的質疑。行政院發言人羅秉成解釋，是因為「疫情」之故，才未邀請。

拿疫情當藉口，根本是此話不通。羅秉成說，行政院自去年五月起，即因疫情未再邀地方首長列席。但是，台灣今年十月已實施邊境解封，唯獨行政院長還在對直轄市長採取隔離政策，這說得通嗎？請問，那位言必稱「超前部署」的蘇揆，哪裡去了？

反正，疫情是無法接受的理由。外界的猜測是，或許蘇貞昌預知自己年後將不續任，因而不想在下台前與這些首長照面，以免觸景傷情。也有人說，蘇揆在等蔡總統確定他留任，才會邀新市長出席。無論如何，這種把國家制度因個人因素任意縮放的作法，都是錯誤而扭曲的。

召開行政院會，原是為聆聽各方不同意見，以求決策的考慮周全。如果蘇揆覺得多了幾名藍營首長，「自己人」即無法暢所欲言，因而假疫情之名把他們排除在外，也未免太小鼻子小眼睛了。民進黨這次選舉大敗，不就是因為決策過於「公器私用」，而遭人民唾棄嗎？

八年前民進黨在六都選舉大勝，陳菊、賴清德、鄭文燦、林佳龍集體出席首次院會後的意氣風發模樣，讓人印象深刻。難道，蘇揆是害怕看到那一幕換人重演？

聯合報社論／十一年一覺募兵夢，難解民眾信心危機

2022-12-31 00:00 　聯合報／ 聯合報社論

延長兵役是專業的國防議題。圖／取自中華民國海軍陸戰隊臉書粉專

民國一一一年（二○二二年）結束前三天，政府終於公告恢復徵召一年期義務役。美方建議我國延長兵役早非祕密，蔡總統口頭否認受到美方壓力，這卻是不爭的事實。記者會上，蔡總統拋出義務役加薪、年資銜接勞退、教育彈性接軌等利多；負責政策說明的國防部副部長柏鴻輝也在台上唱作俱佳，聲稱將引進「美軍模組化訓練」，推動全面實戰化，宛如企業說明會。

政府宣傳機器全面開動，當然是知道政策敏感。但三軍統帥和國防部大吹大擂，掩不住的是難以自圓其說的矛盾，以及社會大眾心底的深沉憂慮。

在 AIT 處長孫曉雅公開肯定「避戰」後，蔡總統跟進在記者會說：「備戰才能避戰」。大哉斯言！問題是，她領導的執政團隊之作為，符合避戰精神嗎？民進黨完全執政後，兩岸間持續上升的「敵意紅利」，始終是蔡政府最大的養分來源，並藉此創下民國一○九年（二○二○年）大選逆轉勝的奇蹟。蔡總統連任後，其執政團隊及側翼更動輒羞辱唱衰對岸，以汙名化兩岸交流為能事。無論解放軍機艦武嚇，或對岸緊縮我農漁產品出口，從政務官、綠委到親綠名嘴的反應，聲討中國的亢奮顯更遠勝於關注台灣的安危或經濟損失。

對「和戰關係」的最佳描述，莫過美國老羅斯福總統所說：「講話輕聲細語，手中握著大棒。」但蔡政府反其道而行，嘴上高聲逞能，鼓動人民「免驚」；但大棒是否已緊握在手足以擊敵，答案卻是不然。

國防部在政策說帖上，首度配合綠營口徑，以「中國」稱對岸，並抨擊現行四個月軍事訓練役「武器操作不熟稔」、「部隊實務經驗不足」、「無法構築有效戰力」。每一句話，都是重重打臉過去十一年的自己。所謂「推動全面實戰化」，更等於承認：目前的訓練方式脫離現實。

國防部誇稱，一年兵役可「累積完整實務經驗」、「熟練操作新式武器」。問題是，當初實施募兵的理由就是一年役期太短，部隊成員流動頻繁，無法維持戰技精練。如今效果完全相反，還振振有詞，令人稱奇。國防部還說，以色列、南韓、新加坡都採徵兵；但說帖也明載這些國家的役期多者達卅月，少者為十八個月。台灣面對的敵情嚴峻程度，比這些國家有過之而無不及，卻只需服役一年，就能讓「敵人不敢輕啟戰端」嗎？官員念到這段台詞，不覺汗顏嗎？

這凸顯國防部多年來的問題：把迎合高層凌駕於對國家安全的責任，乃至身為軍人的榮譽之上；只要上級念頭一轉，軍方就挖空心思配合。如此，固可贏得關愛眼神，卻也把自身專業踐踏到底。民眾不會忘記，如今的口沫橫飛，正與昨日宣傳背道而馳？台海被認為是全球潛在最危險的火藥庫之一，國軍身負安全屏障重任，贏得的社會尊重卻始終不足。這其中，當然包括政治人物的蓄意操弄，但軍方多年來不珍視自身專業，表面工夫與曲文矯飾盛行，在人們心中留下不誠實的印象。

民主化後的台灣，政治人物為求勝選，競相在政策上釋放利多。蔡政府擅長操作世代矛盾，此次卻冒著年輕人不開心的風險，在敗選之後仍然宣布兵役延長。背後顯示的局勢嚴重性，不言可喻。

中共政經軍力崛起，北京不放棄武力統一，都是台灣無法迴避的客觀事實。面對這樣的環境，若國防仍只是政客嘴皮上的話術，軍方高層仍不顧專業陪笑求官，意見領袖仍恣意鼓動仇恨情緒；所謂堅實國防，將只是沙灘上的城堡。社會大眾心中對前途充滿憂懼，信心危機只會愈來愈難掩飾。

◆ 　【專家之眼】笨蛋！問題不在役期長短，而是戰爭要打多久

◆ 　【專家之眼】義務役延長為一年，年輕人欣然接受？

◆ 　【專家之眼】傳播媒介分潤仍應考量閱聽大眾的消費權益

◆ 　【專家之眼】大陸疫情惡化 我應及時遞出橄欖枝

◆ 　【專家之眼】美國2023國防授權法對台灣的影響

◆ 　【專家之眼】藍綠兩岸新論述 誰能滿足台人要的和平？

◆ 　【專家之眼】布林肯和王毅通話透露美中新方向

◆ 　【專家之眼】民進黨政府超徵的稅收究竟用在哪裡？

【專家之眼】笨蛋！問題不在役期長短，而是戰爭要打多久

2022-12-31 07:25 　聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員

蔡英文總統昨天到澎湖視導陸軍兩棲偵察營第二連演練實戰化射擊。記者蘇健忠／攝影

過去近一年以來，各界不斷傳聞政府受到美國壓力，希望能夠延長兵役役期；最後在地方公職選舉結束後，經過社會不斷關注，政壇流言四起，最後總算是千呼萬喚始出來，但卻留下無限爭議。

吾人必須面對下列數項嚴酷事實；首先是各國兵役期程長短，對於戰略嚇阻能力來說，不論如何增長義務兵役期程，對於提升戰略嚇阻來說，幾乎是難以發揮任何效用。假若是將義務兵役期程延長，就能夠嚇阻敵手動武決心，在任何戰史實例中，恐怕是難以找到任何先例。

其次是專門將義務兵役人員與志願役常備部隊切割，專門承擔守備任務，然後將志願役常備部隊另外賦予專門擔任打擊部隊，在表面文章與戰鬥文藝上聽起來好像是冠冕堂皇，但在本質上根本是難以搭配。

回顧冷戰時期，阿根廷趁英國經濟不振社會紛亂之際，突然運用以志願役人員為主體之海軍陸戰隊兵力，發動攻勢占領福克蘭群島，然後將守備任務移交給以義務役戰士為主體之陸軍部隊。最後發現英阿福克蘭之役中，兩者戰力與實際戰場表現確實存在差距，或許此種戰史案例，可以讓吾人反省思考，此種延長兵役期程規劃方案，是否真是存在思維盲點。

再者就要提醒，當前依據全募兵制所建立之常備部隊，經常被人詬病之處就是讓志願役人員必須承擔與戰訓本務無關勤務，但此等行政勤務又是維繫部隊運作所必須處理業務，如此既然政府下定決心要延長義務兵役人員役期，是否存在撥補義務役人員至常備部隊，承擔許多僅須熟悉基本戰鬥技能，但卻必須執行之行政勤務，如此可順勢釋出志願役人力，使其專注於戰訓本務，以便獲得雙贏結果。

此外就目前規劃方案看來，顯然都是照著倡議建構所謂國土防衛部隊，只需配備輕型武裝之單純兵種編組構想藍圖來走。但是專門擔任守備任務部隊，其實並非那樣單純，基本通信、後勤、餐食、醫療救傷以及指揮架構如何編組，問題不斷湧現。

而且整個規劃案看起來，根本就忽視海軍、空軍以及其他中央單位所必須滿足之低階人力需求，讓人感覺根本就是在為建構所謂國土防衛部隊相互搭唱，甚至還在暗示將專注於訓練發射單兵攜行防空或反裝甲武器，這根本就是在呼應俄羅斯入侵烏克蘭後，某幾份稱頌烏克蘭民兵運用此等導引武器神勇抗敵媒體報導，國安事務若要不去查證其中真偽，只是媚俗地希望如此仿照，最後恐怕要演出難堪醜劇。

執政者必須理解到，依據國防法第十條：「行政院制定國防政策，統合整體國力，督導所屬各機關辦理國防有關事務。」所以兵役期程問題不但是國家安全政策，更應該是透過跨部會協調才能落實之國防政策；但吾人顯然看不到行政院對此有任何統籌作為。

其實兵役期程長短根本就不是問題核心，而是在於兩岸若是真正發生衝突後，到底有無解套方案？綠營執政對於任何社會呼籲希望能夠改善兩岸關係，根本上就是置之不理；對於安全戰略圈內人士不斷提醒，面對衝突極有可能爆發，必須先思考「終戰指導」，但綠營總是將此痛斥為投降主義，並指控倡議者根本就是在與北京唱和，最後弄到各方都是噤若寒蟬，對討論戰爭指導亦不敢作聲。

笨蛋！問題問題不在役期長短，而是戰爭要打多久；假若綠營推動兵役期程延長，雖然能夠告訴入營服役年輕族群，其對國家盡兵役義務期程將於何時結束，但卻無法告知若是台海發生衝突，最後要如何解決問題，那可就是會威脅到年輕族群未來人生，請問綠營到底要怎樣騙下去呢？

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　「黑田震撼」的蝴蝶效應

◆ 　對藥師未審先判 大可不必

◆ 　冬天多病毒入侵 須超前部署

◆ 　科技．人文聯合講座／歲末，留給自己一張誠實容顏

◆ 　氣候失調 難過的一年

◆ 　新年願望：終結疫情、戰爭、通膨

◆ 　政策制定 不該由後代埋單

◆ 　政客圖謀私利 青年上戰場

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／歲末，留給自己一張誠實容顏

2022-12-31 03:33 　聯合報／ 潘襎（作者為亞洲大學現代美術館館長）

日本年度漢字，由「戦」字獲選。  法新社

日本漢字檢定協會從民國八十四年（一九九五年）開始，每年舉行特別徵求「今年的漢字」活動，用一字來說明一年的感受。民國一一一年（二○二二年）十二月十二日，京都清水寺貫主森清範揮毫，以巨大毛筆寫下「戰」字，墨跡淋漓。

民國一一一年（二○二二年）全球邁入抗疫第三年，不幸的是年初，普亭揮軍進入烏克蘭，全球陷入戰爭恐慌中。日幣貶值、物價上漲，日本人必須為生活而戰，接著在疫情接近尾聲之際，四年一度世界盃足球賽盛事，短期讓世人忘卻現實生活苦戰。

人類文明透過文字來記載前人成果、發生事件。最初人類為了留下記憶與記錄事件，觀察自然景觀變遷、日月星宿規律變動，制定準確曆法，使得文字記載才能真實的信憑性。當我們看到新聞報導、專欄的「歷史上的今天」，似乎還能從漫長歲月洪流與無窮事件中，勾引起重大事件的輪廓。

聖經記載著創世紀那樣悠久事件，有人認為創世紀、出埃及記內容，乃是摩西在紀元前一五一○年前後寫作於曠野。荷馬史詩《伊里亞德》、《奧迪賽》向來被認為是一部吟遊詩人的神話史詩，十九世紀晚期德國商人休里曼經由考古發現，特洛伊城邦與希臘城邦間戰役是真實事件，爆發於紀元前十三世紀下半期到十二世紀下半期。斯巴達雷奧尼達一世率領三百壯士死守溫泉關爆發於紀元前四八○年八月十一日，抵抗十倍以上軍隊。紀元前一○四六年周武王聯軍在商朝陪都朝歌郊外，擊潰帝辛軍隊。

每個朝代都有一個誕生日期，正如同每個人有自己生日一般，當一個朝代滅亡後，新朝代記載著自己民族或者依據某種主義所謳歌的日子。法國大革命爆發於一七八九年七月十四日，巴黎市民攻破關押政治犯的巴士底監獄。這一天是凝聚成人民意志的日子，往後成為近代法國精神的象徵。

一年中的傳統節慶，如春節、上元、清明、端午、中元、中秋、除夕，永遠具備豐富內容，不論歲月風霜，一直都活在人民日常生活當中，並且與神祇信仰匯聚成真實生活的一部分。國家紀念日往往出自於政權的存在意義，終究無法有長遠價值。

林布蘭特一生留下許多自畫像，從意氣風發的少年到事業頂峰時期，最終則是破產而貧困的晚年容貌。正因為他忠實地記載自己的容貌及心理狀態，相較於中國歷代帝王圖威風凜凜的權勢、法王路易十四肖像的功績炫耀，直到今天依然超越權勢。

據傳，德川家康在某次戰役失敗後留下「顰像」，告誡自己畫中人因莽撞而戰敗，近日台灣學者以此建議政府誠懇檢討施政得失。就個人來說，即使消失的這年不論我們過得快不快樂、得不得意、輸或贏，還是誠懇地為自己留下今年的肖像，或者拍照片留存，那怕是隨興幾筆還是不經意地按下快門！誠懇永遠是面對過往得失，積極面對未來的最佳態度。

「黑田震撼」的蝴蝶效應

2022-12-31 03:21 　聯合報／ 吳芳銘／自由撰稿（嘉縣太保）

日本銀行總裁黑田東彥。 路透

面對日圓超貶，日本銀行（日本央行）出乎市場意料地將十年期日債殖利率上限，從○.二五％提高至○.五％後，日圓一度應聲上漲四.八％。日本終於啟動修改收益率波動區間的首部曲，同時加強日債市場功能的必要性，市場預期二部曲將是放棄負利率政策，以加強對收益率曲線的控制。

債券收益率上升，即上調債券長期利率上限，事實上就是「升息」。今年美元兌日圓匯率，一度升破卅多年來一五○水準，日圓大貶除了全球輸入性通膨外，創新高的貿易逆差加劇日圓貶值預期的干擾，還在於央行長期堅持收益率曲線控制政策的共震作用力。

在美聯準會猛烈升息下，美日利差擴大。再加上日本央行持有十年期國債比率超過一半，高持比損及日債流動性，令收益率曲線控制政策被吹上風口浪尖，日本央行不得不無預警轉向，全球資本市場也以震驚和震盪回應。

日本此舉，意在為日圓超貶大踩剎車，縮小與美利差，為日圓貶值失速減少推進動力，轉而將壓力化成投資者買入日圓、賣出美元動能。並且，也扭轉日本 GDP 跌回卅年前的經濟國力，當下經濟規模已倒轉回泡沫經濟時代，全球 GDP 從上世紀九○年代至今成長四倍，日本一度占比超過十五％，目前跌到四％，國力實質大消退。

不過，持續對收益率曲線控制政策的後座力，也將變成打擊日本股市的壓力，形成全球經濟潛在擔憂。

日本央行如退出貨幣寬鬆政策，「便宜錢」的最後一個水龍頭將被關緊，加大全球金融條件緊縮，融資成本上升，將施加全球經濟下行壓力。日圓利率一旦上升，可能導致海外資金湧入日本，日圓將轉向上升軌道；日圓走強，將引發海外資金對沖浪潮，觸發日圓升值。

日本央行此際搭上今年全球央行貨幣緊縮「末班車」，為明年預做準備。但當前日本還不具備升息條件，一旦猛加油門轉向，恐引起市場大震盪。

此外，以日本仍處高通膨且還將持續下，調整通膨目標可確保央行在貨幣政策操作的多元選擇，對日圓和日本經濟走出「消失的卅年」有所助益。

央行行長黑田東彥卸任前丟出「黑田震撼」，及未來繼任者新政，將影響全球資本市場運作，小心翼翼面對日本央行這隻蝴蝶吧！

對藥師未審先判 大可不必

2022-12-31 03:21 　聯合報／ 張裕昇／藥師（高雄市）

北市文山區洪姓藥師涉嫌以每盒1500價格販售普拿疼。（示意圖，非新聞藥局） 本報資料照片。

中午和朋友談到普拿疼一盒一千五百元事件，我跟朋友說，藥師又變成發防疫財死要錢分子了。乾脆我拿一罐一千顆調劑用的對乙醯胺基酚（又稱普拿疼）給你，你分裝成十顆一包，每包賣五十元，賺的錢平分，這樣好不好？

後來仔細想想，他要是把談話偷偷錄下來，然後擠牙膏式爆料，我不就變成死要錢、哄抬藥價的藥師嗎？我若辯稱這是開玩笑，有多少人會相信？

我的第一個疑問是，現在上街買東西都會錄音嗎？第二是，幾倍才算哄抬物價？一倍、二倍可能是，十倍以上叫話唬爛，不叫哄抬物價，何況又開出六百盒這種不可能條件。同成分、同劑量藥品，原廠藥和調劑用藥價差近四十倍，能說原廠藥哄抬價格嗎？第三個疑惑是，對乙醯胺基酚列入防疫管制物資了嗎？

藥師有錯，速罰重懲，大家都沒意見，但獵巫式未審先判，拿藥師祭旗，更不可取。

冬天多病毒入侵 須超前部署

2022-12-31 03:21 　聯合報／ 金傳春／台大公衛學院兼任教授（台北市）

疾管署長周志浩表示，新冠疫情至今已經三年，但細菌病毒沒有一例一休，24小時都在威脅我們且不講人情。記者楊雅棠／攝影

今年十一至十二月，許多國家面臨新冠病毒、人流感病毒與呼吸道融合病毒三種病毒的流行，加上近數周高致病性禽流感（H5N1）病毒已在歐洲、美洲、亞洲禽類擴大流行，在山雨欲來風滿樓之前，民眾與政府各應在防疫上有哪些作為？

首先，要注意的是免疫脆弱族群或家中有此高危險群者，不宜參加任何大型人群（包括跨年）活動。主因 Omicron 病毒感染者中絕大多數是不發病者與輕症患者，但他們仍帶有病毒，在不知不覺中易感染親友的免疫脆弱族群（包括年長者、癌症病患、糖尿病患、慢性腎疾者、氣喘患者、愛滋病毒感染者或其他微生物共同感染者），尤其若這些人中僅打過 AZ 疫苗或接種次數未達三劑以上或第三劑接種日至今已超過六個月，若遇到 Omicron 病毒，極易在病程中轉為重症。

在台灣過去的病毒流行中，我們發現：一、登革病毒在高雄與台南的群聚病例中，容易導致後發病者的病徵更嚴重，且流行「後」期的重症病例較「中」期多，而流行「中」期的重症病例又較「前」期多；二、民國九十八年（二○○九年）的新型流感病毒 H1N1 大流行時，均發現在台北市與高雄市人群傳播中出現新突變病毒，較原病毒更利於人際間傳播，尤其在人口密度高及出現時間、空間聚集處（如舉辦大型人群活動），有助於在甲傳到乙的快速傳播鏈中，選擇出「優勢」病毒在人群中生生不息，短時間內造成大量病例；三、在禽場中流行的禽流感也常因在大養殖禽場中，原「低致病性」的病毒卻演變為「高致病性」的禽流感病毒。

換言之，RNA 病毒的多突變性與複製子代病毒中變異卻無法校正，因此於短時間內快速傳播中，極易於大量宿主聚集時，選擇出更易加速傳播的「優勢病毒株」而擴大疫情。此時病毒偵測，尤其是重症率或致死率一開始上升，即要由病毒全長定序盡早察覺是否有具臨床嚴重性的病毒正在社區傳播而趕緊防杜。因此，凡家中若有體弱多病者，切勿在此年節期間參與大型慶祝活動，出門時宜戴立體口罩與面罩、隨身酒精洗手液與含熱水的保溫瓶。

由我國疾管署至民國一一一年（二○二二年）十二月廿六日止的病毒監測數據，在境外移入病例中，最高為 BA.5，次高為 BA.2；但本土病例中，最多是 BA.2，其中造成許多兒童病例的是 BA.2.3.7，在今年四到六月占整體八十%以上，也持續至十二月而占一半以上。次高的是 BA.5，至於免疫逃脫的 XBB.1 只有三例（○.○七%），而臨床嚴重度高的 BF.7 也僅有三例。由中國大陸近六十天的數據，出現台灣未見之 BN.1.3，卻為大陸的新主流（廿七%），具有免疫逃脫的 BQ.1.1 有十三%，而 BF.7與 BF.5 又各占十三%，XBB.1 佔七%，BA.5.2 只占七%。顯示大陸的新冠病毒與台灣迥異，防疫必上緊發條。

至於國人最常旅遊的日本是 BF.5、BA.5.2 與 BA.5.2.1 各占卅%、十九%與十五%，美國是 BQ.1.1、BQ.1 與 BA.5.2.1各占十四%、十%與六%，英國是 BQ.1.1與 BQ.1各占廿%與七%。然而美、英兩國的新冠病毒異質性太高，各近有一半以上病毒是其餘各種不同而占整體百分比較少的新冠病毒變異株，可見不戴口罩的國家病毒多元化較大。

為了抵禦多元病毒入侵台灣，除了強化病毒偵測，並告知與教育民眾之外，接種疫苗也必須使用多蛋白疫苗，不能僅僅依賴單一棘蛋白，在免疫脆弱族群與醫療人員等高風險族群，啟用能對抗多種不同新冠病毒變異株的疫苗，將可以避免重症率以及致死率的上升。此外，高致病性禽流感病毒流行區必須擴大偵測範圍，尤其是周遭有哺乳動物處，科學防疫是最有效之策略。

氣候失調 難過的一年

2022-12-31 03:27 　聯合報／ 徐正雄／農夫（新北市）

桃園市農民葉時帖表示，面對氣候變遷加劇，種稻不能再像以前靠天吃飯，技術必須與時俱進。圖／葉時帖提供

冬季是蔬菜旺季，過往量多物美價廉。

先前住家附近攤販，菜都四把五十，近月來，長期維持兩把五十元，也就是漲了五成，如此高價，不知會持續多久。

其他菜攤，以前高麗菜論顆賣的，現在變論斤；很多葉菜價錢不變，一斤變一小把。漲聲響起，物價收視衝高，歹戲拖棚，完全沒有下檔意思。

極端氣候步步進逼，終於踩在百姓生活底線，很難裝作沒看到。在淡水種菜邁入第十三年，因氣候變遷、夏季拉長，使耕作時間逐年縮短，收穫量減少且集中，但今年，即便寒流一波波，也無法種植，土地彷彿受到詛咒，冬季菜苗幾乎夭亡。

觀察整塊區域，連專業農夫，蓋上網子也難倖免！因網子只能防蟲、減少日曬，卻無法改變濕度、日照和落雨時間長短。現在若非久旱，就是寒雨不盡，疾病與通膨，讓很多人活不下去，何況脆弱菜苗。

這是地球透過農作物，偷偷轉發給人類的求救訊息。

氣象局報告指出：已連續三年反聖嬰…無論為氣候增加多少美麗名詞，都無法抹滅氣候思覺失調事實。氣候翻臉如翻書，當你以為天氣是暖男，下一秒卻變得冷酷無情。

落差太大！被氣候霸凌的蔬菜，不是莫名其妙死掉，就是「瘋欉」，彷彿人類寫照。

氣候得了躁鬱症，時而破口大罵、時而沉默不「雨」。以前不下雨時，樹木會自己製造山嵐滋潤大地，如今免疫失調，這個功能漸消失。地球火氣過大，綠意不足，我們沒有積極植樹，卻持續種下高樓大廈；當地球對人類心寒，降大雪冰凍世界，人類沒有反省，卻轉往虛擬世界，繼續玩弄金權遊戲。

現在地球最大汙染，已不是廢氣與垃圾，而是人類的貪婪。

面對天地，人們不再謙卑！被神造出來的人，反過來隨意造神，我們眼睜睜看著神，如過氣商品，從高閣跌入冷宮，其過程，無論每個人信仰與否，都遭波及。

所以佛陀告誡弟子：「要依法不依人」。

但我們有遵守自己訂出來的生活公約嗎？法律在許多人面前自動轉彎，我們對犯罪者慈悲，對受害者冷酷；台灣何止是行人地獄，更是守法者的地獄。

今年黑天鵝滿天飛，印尼經濟卻逆勢成長，因他們領導人不分黨派，重用對手，可見，放下仇恨，就能製造奇蹟。但我們造出來的神，很多竟是魔鬼附身、或動物靈，忙著製造紛爭、中飽私囊、假造光環…忘記自己應負責任。

魔也好、動物也罷，眾生平等，如果好好修行、濟弱扶貧，妖魔鬼怪也有機會成為正神。可惜！還看不到那些表裡不一的神，有大澈大悟跡象，他們依然迷戀人間香火，不肯走下神壇，也不願聽從善知識建言，繼續擾亂人間。

其實他們不壞，只是私心太重，就是這點雜質，讓他們成為走上歧路的復仇者聯盟，忙著對付異己，忘記照顧百姓。

可惜！很多人本來擁有成為傳奇的可能，如今卻淪過街老鼠，遭人唾棄，成為負面教材。

新年願望：終結疫情、戰爭、通膨

2022-12-31 03:21 　聯合報／ 李亞琪／服務業（台北市）

去超商，熟識店員悵然地跟我說，阿嬤的兒子走了。阿嬤是熟客，她常來店裡消費坐上半天，母子相依為命，生活寂寞。年輕店員們都喜歡和善阿嬤，空檔時會和她聊聊。

阿嬤經常幫兒子繳交通違規罰單，嘴裡罵罵咧咧：「叫他開車慢一點，不聽，老是違規，收到罰單也不理，我看不下去，只好幫他繳，唉！」店員勸她狠心點，不要再幫兒子繳。但下次阿嬤還是來繳，依舊罵不停。

前不久，阿嬤來影印資料，一臉哀戚，問她怎麼了？阿嬤很傷心的說，兒子走了，感染新冠，本以為病情好轉，哪知有慢性病的他還是不敵病魔。大家只能安慰她，在新年即將到來之際，孤單背影格外讓人心疼。

一位長輩說，近日看大陸疫情嚴峻，又看俄烏戰爭造成百姓流離失所，那些畫面讓她常感悲傷，索性不看新聞。但她依然默默做善事，她說希望這動盪的民國一一一年（二○二二年）快走，疫情奪走許多人生命，加上俄烏戰爭衝擊，物價飆漲，許多家庭破碎，許多人失業；生活無以為繼，她在能力範圍內常捐款弱勢。

感動這浮生亂世中，還有許多真情溫暖人世間，在寒流一波波冬日裡，給人帶來希望。有單親媽媽在我們社區群組發文，說她讀國小孩子在累積超商點數，想換鬼滅之刃周邊商品，但她家是低收入戶，她本身罹癌，無法負擔這麼多點數消費，懇請街坊鄰居能捐些點數。貼文一出，眾人馬上呼應，滿足孩子願望，也成全母親愛心。

大陸疫情嚴峻，感冒藥被搶購一空，住在對岸姊姊買不到藥，問可否幫她寄一兩盒感冒藥或是清冠一號。買了幾盒伏冒熱飲，附近中醫診所只剩一盒清冠一號，我買下後覺得應該再多寄一盒，經過中藥店時順便進去問問看，老闆聽說我想託人帶給大陸親友，立即拿出兩瓶中藥，說目前只剩兩瓶，不賣，只送有緣人；又說，這算是類似清冠一號，根據清冠一號配方研磨成粉，同樣具清熱解毒功效，之前疫情肆虐時，他送出好多瓶，不收費。感動於中藥店老闆的愛心，更感動他對大陸沒有絲毫歧視，願意慷慨相助。

過去一年，雖然九合一選戰激盪，但還是感謝生命中所有的愛和相遇，願新年曙光照亮前程，願疫情、戰爭、通膨都終結。

政策制定 不該由後代埋單

2022-12-31 03:21 　聯合報／ 江一豪／律師（新北市）

即將走過國際情勢動盪、疫情肆虐的民國一一一年（二○二二），眼下是對抗氣候變遷的關鍵時期；而身處美中角力前線的台灣，有嚴峻少子女化等問題。展望未來充滿挑戰，尤須關注「未來世代」的權益。

世代正義，關注的是不同世代間的公平，當代（老中青）之間的資源與利益分配，應兼顧彼此並加以調和，對於後代（未出生世代）的生存條件，也應未雨綢繆，不該使其過度承擔上一代的債務。國家發展納入對後代的保護，因此具有永續的意涵。

近日由於稅收超徵，朝野皆有普發現金「還財於民」倡議，卻似乎都忘了居高不下的國債。學者研究，我國自民國一○三年（二○一四年）後才出生的世代，未來終生勞動所得有近六成需繳給國家弭平財政缺口，也就是由未來世代為當代虧損埋單，但現存世代，卻能從政府預算中溢領移轉收入，不同世代間顯然存在不公。

月前由德國看守協會公布的全球氣候變遷績效指標，台灣在五十八國中排名五十二，對於長期處於末段班，環保署一方面表示虛心接受，卻也反指該評比屢次以錯誤資料估算台灣減碳績效。這無法掩蓋「氣候變遷因應法」至今仍未完成修法事實，而行政院版草案，除被批評機關權責不明，其中僅明定民國一三九年（二○五○年）長期減碳目標，卻明確減排期程，此與德國「氣候保護法」被宣告為違憲的案例近似。

民國一一○年（二○二一年）三月，德國聯邦憲法法院作成「氣候保護法」部分條文違憲裁定，理由在該法對於民國一三九（二○三○年）前碳排容許量過高，將極端的減量負擔留給後代，已對未來的自由基本權造成過度危害，可說是另一種債留子孫。這是我國後續修法需注意之處，只是面對即將到來的總統大選，各黨是否能專注於立法，讓人難以樂觀。

政客關心的是下一任，不是下一代。如何監督政治人物，透過制度設計管控會影響未來世代福祉的政策制定、決策及執行情況，不讓世代衝突爆發，轉向導引至世代互助，是展望未來願景不可缺的圖像。

政客圖謀私利 青年上戰場

2022-12-31 03:21 　聯合報／ 黃映溓／文史工作者（屏東市）

國防部長邱國正（左）率相關人員拜會國民黨立法院黨團，報告兵役延長1年案。圖／聯合報系資料照片

蔡英文總統公布兵役延長一年的國防新制，宣稱「台灣夠強就不會變戰場，青年不用上戰場」，沉寂兩年後親操盤，蔡總統仍不脫文青口吻。事實上，唯有謀求兩岸和平，台灣才能長治久安，遠離戰火。

稍早，美國質疑台灣目前四個月的役期軍事訓練不足，近日，美國前國防部長艾斯培受訪時，甚至向蔡總統提出強化台灣國防戰力的建議，包括台灣年輕男女性都要至少服役一年以上。美國頻對台灣役期下指導棋，引發熱議。

今年初以來的俄烏戰爭全球矚目，台灣是否會步烏克蘭後塵，淪為美中競賽馬前卒？國際高度關注。

台灣能不能類比烏克蘭？仁智互見。烏克蘭的國土是台灣的十七倍，人口是台灣的兩倍，有北約美國奧援，盟邦無數；台灣除了美國空嘴薄舌、鼓譟煽動，外交孤立無援。烏克蘭擁有建造航空母艦的能力，台灣卻向美國採購大多數武器。

時至今日，台灣不尋求和平方式化解兩岸政治歧異，妄想用軍事手段正面對決，無異螳臂擋車。

俄烏戰爭對台灣究竟有何重大啟示？外交部長吳釗燮在面對媒體詢問時脫口說出：「台灣人民已經準備好為自由而戰」，這說法完全凸顯政客自私自利，不負責任心態。應驗了台灣俗語「別人的囝仔死嘸了」。

誠如作家喬治歐威爾說「所有的戰爭宣傳，所有的叫囂、謊言和仇恨，都來自那些不上戰場的人。」戰爭，戰死的是年輕人，逃跑的是政客，無辜的是百姓，發國難財的是軍火商。

政客一再挑釁，刻意製造兩岸衝突對立，圖謀政治私利；蔡英文總統說，進口美國萊豬沒有美國的壓力，台積電遷移美國設廠也沒有美國壓力；就連延長義務役男役期，同樣也沒有來自美國的壓力，這些話，您信嗎？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　葉銀華／日銀殖利率曲線控制恐再放寬

◆ 　朱宗慶／最後三百公尺的堅持

◆ 　洪蘭／歷史的靈魂

◆ 　陳立恆／天下無戰，善之善者也

◆ 　楊志良／建構健康城市，全民健康快樂

◆ 　劉維公／從創意城市到共營城市

葉銀華／日銀殖利率曲線控制恐再放寬

2022-12-31 03:12 　聯合報／ 葉銀華（作者為陽明交通大學資管與財金系教授）

十二月下旬，日本銀行（日銀）出乎意料宣布放寬「殖利率曲線控制」。圖／聯合報系資料照片

國人喜歡到日本旅遊及投資，自然關心日圓匯率，而日圓匯率受下面事件影響。十二月下旬，日本銀行（日銀）出乎意料宣布放寬「殖利率曲線控制」（YCC）政策，即十年期公債殖利率控制由 ○.二五％ 擴大至 ○.五％，同時明年第一季日本公債購買規模，由每月七.三兆日圓提高至九兆日圓，並每天以○.五％固定利率持續購買十年期政府公債（此為 YCC 政策操作），希望降低 YCC 控制區間放寬衝擊。即便如此，決策公布後，當日令全球金融市場震盪，日圓升值、日債殖利率彈升、美元回落，並拖累全球主要股市。

黑田東彥上任日銀總裁以來，致力推升日本通膨升至二％，民國一○五年（二○一六年）二月推出負利率政策效果不彰後，隨即在該年七月再度擴大貨幣寬鬆規模，並接著推 YCC 政策。YCC 作用在更直接壓低長天期債券利率，推動信貸與經濟，而不是透過短債間接影響長債利率，因此效果更直接。相較 QE 重視購債數量，YCC 偏重價格目標控制、目標性更強。

隨著政策持續，日銀持有公債不斷增加，今年第三季持有占比達五○.三％，十年期公債甚至超過六十％。金融商品需求大幅集中單一者情況下，流動性逐漸下滑，今年十月發生十年期公債次級市場連續四天無成交量。主因是今年美國聯準會大幅升息，日銀卻維持寬鬆貨幣政策，使日圓匯率失去自主性，受聯準會政策影響單向大幅貶值。在美日利差加大、日債流動性下滑過程中，市場對日銀是否有能力維持 YCC 區間失去信心，開始頻繁挑戰其底線，使日銀不得不思考調整政策。促使日銀下決心的另一個原因，是日圓大幅貶值與不樂見的通膨走高。

YCC 區間會否再度擴張？元大寶華綜合經濟研究院評估，YCC 再度放寬區間壓力仍然存在，而調整時間取決於市場對日銀信心能否恢復，及市場對聯準會升降息路徑預期。日銀面臨的困境並沒有因此次 YCC 放寬而改善，市場更像是勝利者的敵退我進。目前殖利率曲線扭曲情況仍在，即便稍有改善，但殖利率曲線在十年期殖利率凹陷情況仍在，而五年期以上曲線近乎水平上移。再者，十年期日圓互換利率升至○.七九％，明顯高於十年債殖利率區間上限的○.五％，表明市場持續押注日銀還會被迫調整政策。在市場持續和日銀做對下，日銀要維持區間控制必須再提高購債數量，導致日債流動性枯竭問題必再度出現。最終，恐將再擴大 YCC 至○.七五％。

綜上，日銀並沒有要調整寬鬆貨幣政策意圖，本次 YCC 區間放寬主要是受迫債市流動性枯竭、殖利率曲線扭曲、進口物價飆升等因素。展望未來，當前日銀被迫調整壓力仍大，後續視日銀能否重塑可信度，以及美國升降息路徑影響。即便如此，在黑田東彥民國一一二年（二○二三年）四月卸任前，應不至於再度調整 YCC 區間，但如前述困境持續，四月後再度放寬機率將大幅提高，屆時日圓將有升值的趨力。　

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/381927/web/　

◆ 　聯合報社論／民進黨漏掉的檢討：價值，價值，價值！

◆ 　聯合報黑白集／段大砲談謙卑

◆ 　經濟日報社論／產金分離與金金分離何時了？

經濟日報社論／產金分離與金金分離何時了？

2022-12-30 04:15 　經濟日報／ 社論

泰山處分全家股權，買家是國泰蔡家旗下的萬寶開發。記者葉信菉／攝影

最近泰山（1218）企業經營權之爭，引發國泰金大股東巨額承購全家超商19%股權事件。「產金分離」質疑再度被社會關注，金管會更宣稱要對國泰金大股東進行適格性審視；無獨有偶，金管會12月初還推出「金金分離」強化規定，「推定」金控總經理及其關係人擔任其他金控董事、監察人或總經理有利益衝突情事。金管會最近接連舉措讓金融權貴聞「分離」色變，不知類似禁令還要向下延伸到多遠。

國內產金分離政策行之有年，早期是學習美國民國十九年（1930年）代格拉斯-史帝格法案，建立商業銀行與證券業的防火牆。後來新銀行成立，發起者多有政商背景，不當公司治理容易掏空銀行，結果不僅破壞金融穩定，銀行倒閉更成為納稅人的負擔。政府於是限縮銀行投資非金融事業的空間，並嚴格限制其負責人的兼職條件。

至於金金分離則是企業二代投資金融機構，試圖同時成為多家董事，而金管會為回應社會疑慮所推出的政策。當今社會財富分配兩極化，無論產金或金金分離政策都凸顯政府重視金融資源與權力分配的公平性。未來既有規定若不能化解社會對金融機構大股東財務與人事安排的疑慮，金管會仍可能會擴大限制範圍。

台灣金融家族隨產業發展開枝散葉，重要性逐漸超越公營行庫。區域性銀行更是企業二代容易介入經營的目標。大眾關切產金與金金分離看來合理，因為不分離有可能造成競業利益衝突，而金融機構投資企業倒閉或是授信不當對國家金融安定明顯不利。不過，理想的金融管理仍應防弊與興利並重，政府的產金與金金分離政策總往壞處設想，全然否定當事者與社會利益一致的可能性亦是失之偏頗。

金管會主委黃天牧最近提及「制度內涵比形式外觀重要」，顯然是反映分離政策無法達成管制目標。試問夫妻不得在不同金控擔任董事或總經理，但其中一人換成妹妹就合規的管制意義何在？再者金融機構投資企業，卻被要求僅能從事單純財務投資，但這豈不增加機構的投資風險？最後公營行庫被政府藉政策之名「打秋風」，甚至違背謹慎經營的案例屢見不鮮，這顯然也不符合公司治理原則。

政府不斷深化產金與金金分離規範，還不如回歸「第一原理」，重新檢視金融監理原則與需要關切的課題；設計當事者與金融機構利益相符行為的金融監理模式，要遠比採用「鋸箭法」的分離政策更為合理。政府產金與金金分離政策猶如古代「鯀治水」策略，而各方利益一致的監理機制才是「禹治水」的好做法。

具體地說，國泰金大股東承購全家股權事件發生時，媒體立刻看出國泰金在跨平台電子支付競爭的契機，有利國泰金的長期發展；可是金管會卻擔心大股東不專心金融本業經營，未來增資可能會遇到困難。其實只要國泰金發展可期，資本市場輕易就可解決籌資瓶頸，而金管會的監理反而成了絆腳石。

我們再看經濟危機發生時，銀行若客觀分析企業價值，審慎通過「以債轉股」，若再配合企業融資額度，反而會比單純紓困更能提升企業生機。目前產金分離政策若更細緻些，顯將有助經濟產業的穩定。

另外金融機構法人董事代表指派，僅拘泥關係人的血緣身分是劃錯重點。兄弟、夫妻任職不同金融機構管理階層的可能性並不低，而金管會若認為當事者是連襟、姑嫂或妯娌就不必「推定分離」，是用錯方法來解決台灣金融家族化的問題。

金管會的產金分離政策無助於企業發展，而金金分離政策也不是化解大股東介入經營的萬靈丹。台灣金融機構的治理應重新思考，除強調利害關係人的授信交易、法人董事問責之外，更應重構經理人與大股東的互動方式。目前愈陷愈深的「分離」政策並不是解決金融業公司治理的最佳方法。

聯合報黑白集／段大砲談謙卑

2022-12-30 04:09 　聯合報／ 黑白集

民進黨前立委段宜康表示，未來賴清德擔任黨主席後，立竿見影要處理黑金問題，劃清界線，不一定要開除黨籍，但要降低對黨內影響力。圖／聯合報系資料照片

潛水許久的前綠委段宜康，近日浮出水面談敗選。讓人意外的是，外號「憤怒鳥」的他，竟談起了謙卑，說民進黨忘記了謙卑面對人民。這彷彿太陽從西邊出來。

此話豈止大謬。段宜康自己的為人處世，就跟謙卑八竿子打不著。當年在國會質詢，段大砲橫眉豎目，咆哮法務部長羅瑩雪，痛罵龍應台是厚臉皮政務官；又在黨內痛斥游盈隆參選黨主席是扯後腿的「爛咖」。新冠疫情爆發口罩之亂時，他更罵人民需要的不是口罩，而是鎮靜劑。他何曾謙卑？

民進黨全黨更從未懂得謙卑。蔡英文首度當選時把「謙卑」說了三次，但她一上台就強推軍公教年改、同性婚姻、廢核四、開放福島核食，後三者都被公投推翻，但她照做不誤。如此，終於加冕了民主獨裁的皇冠，恐怕謙卑見了民進黨都要瑟瑟發抖！當時，怎不見段大砲犯顏進諫？

段宜康還談了傳說中的選舉技術。他說，這技術就是我知道人民想要什麼，就以此當選舉訴求，但如今卻失去了以往的敏銳。言下，好像民進黨沒輸什麼，就輸在「技術生疏」。

自來民進黨就只有術而無道。它深諳台灣百姓害怕中共統治，於是用台獨、抗中的話術討好選民，也屢次討得便宜。但如今兵凶戰危的窘境，不正是這個「術」走到盡頭的寫照？民進黨不是無術而敗，根本是被術打敗。

聯合報社論／民進黨漏掉的檢討：價值，價值，價值！

2022-12-30 04:11 　聯合報／ 社論

民進黨昨天提出敗選檢討報告，代理主席陳其邁（左一）、檢討小組召集人鄭文燦（左二）共同出席會後記者會。記者季相儒／攝影

敗選滿月，民進黨終於端出檢討報告，羅列了疫情、通膨、論文抄襲、黑金、抗中保台失靈等因素，認為這使它失去青年和中間選民支持。至於黨政領導人蔡英文、蘇貞昌等人應負什麼責任，報告隻字未談，連論文案在摘要報告中都避提林智堅之名。整個檢討報告看來，就像一份股市的「技術性分析」，只問個股的操作，卻絕口不談「基本面」。在這種情況下，民進黨如何看到自己的問題？

這樣的檢討態度，其實正反映了民進黨這六年多來的執政態度：捉小放大，習於技術性操作，利用網軍側翼帶歪風向，導致施政的核心價值模糊乃至消失。且看當天在敗選檢討報告記者會台上排排坐的四人，除鄭文燦外，包括代理主席陳其邁、代理祕書長林鶴明、副祕書長林飛帆，全都是黨職人員。這樣的陣仗，怎可能客觀地檢討他們追隨的前任主席，以及閣揆蘇貞昌？

這本洋洋灑灑一萬多字的檢討報告，未出現蔡英文或蘇貞昌的名字，其實不是最大的問題所在。事實上，換一個方式，對府、院、黨的決策手法與風格進行較含蓄的檢討，也是可行的辦法；遺憾的是，連這類隱微的影射也沒看到。簡單地說，疫情、通膨、論文抄襲、黑金、抗中保台失效等因素，的確都影響到選民對民進黨的觀感；但更重要的，則是民進黨核心價值的喪失，這才是所有問題的根源。

先從民主談起。「民主」與「進步」幾個大字寫在民進黨黨名上，但民進黨還記得「民主」所涵蓋的平等、包容、尊重、溝通等精神嗎？顯然全忘光了！因此，民進黨被譏為「一言堂」，黨內也甘之如飴；任何僅利於「本黨」的法案，再怎麼難看也要過關；政府任何決策或用人，完全不必想到在野黨或社會中間人士；只要養好餵飽網軍側翼，什麼決策都不需要社會溝通。不僅如此，經正式公民投票通過的以核養綠、反核食、反同婚等七法案，蔡政府一概沒收或置之不理。說民進黨已喪失民主精神，會冤枉它嗎？

再談公平正義。蔡政府以「世代正義」為名進行了軍公教年金改革，卻把坑洞更深的勞保年金改革束諸高閣；以「轉型正義」為名追討國民黨黨產，卻連國語日報、婦聯會、救國團等教育及社團性質的民間團體都不放過，這是冷酷不仁。再看，林智堅的論文抄襲如此鐵證如山，蔡英文卻呼籲全黨力挺，這不是利用政治權威來毀滅學術專業是什麼？至於選後鄭文燦、蔡適應、江聰淵的論文抄襲被撤銷學位，全黨變得鴉雀無聲，恰恰反證了蔡英文心中蕩然無存的正義良知！

再看民進黨依然掛在嘴邊的「勤政、清廉、愛鄉土」，其實也只剩下口頭禪了。若是一個勤政的政府，不會不顧人民沒有疫苗可用，卻一味要推銷自己鍾愛的「愛國疫苗」高端。若是清廉的政府，不會讓本黨同志霸占所有高官要津，而讓專業退位，讓檢調看顏色選擇性辦案。若是愛鄉土的政府，不會讓黑道高踞中常委，並不斷用各光電、建設等標案來餵養利益集團，卻不顧鄉土環境急速惡化，被水泥和太陽能板入侵，各色環保和社運團體則幾皆遭滅口。一個愛鄉土的政黨，會不斷挑起兩岸紛爭，讓國家陷入兵凶戰危之境嗎？

沒錯，民進黨敗選絕不是林智堅、陳時中等少數人的過錯，當然也不止是蔡英文、蘇貞昌的傲慢無能所致，而是整個政黨忘記了民主和公平正義為何物。他們自己沉浸在權與利的爭奪之中，卻竟以為全國人民都視而不見，或盲目追隨。價值！價值！價值！是他們忘卻的事。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/381927/web/　

◆ 　你我雞婆一點 交通憾事少一點

◆ 　交安應列國安首要

◆ 　兩款次世代疫苗 仍具不同風險

◆ 　科技．人文聯合講座／阿凡達現象退燒？

◆ 　力量出於真相 兵役延長能抗中？

◆ 　起於執念 俄烏自造悲慘實境

◆ 　春節防疫 口罩應暫停解禁

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／阿凡達現象退燒？

2022-12-30 05:38 　聯合報／ 周韻采（作者為元智大學資訊管理學系教授）

「阿凡達：水之道」全球上映不滿兩周，票房已近9億美元。圖／摘自imdb

暌違十三年，詹姆斯卡麥隆執導的「阿凡達：水之道」在數度推延上映時程後，終於與影迷見面了。技術問題乃造成上片延宕主因。卡麥隆延續為「阿凡達」獨創的表情捕捉（performance capture）結合於3D影像的拍攝手法，運用於水中攝影，然技術難度較陸地拍攝困難十倍有餘。

例如，水中攝影時，空氣與水的介面處容易產生小水泡，形同移動珠鏡，反射出水中演員身上的遙感裝置（黑標），增加電腦判讀的偏差值，而無法正確重塑演員影像，卡麥隆團隊花了一年半時間才解決這問題，包括在水面上鋪滿乒乓球，隔絕光線。同時，卡麥隆要求演員練習水中閉氣表演，無須帶氧氣筒呼吸，避免在水中產生氣泡，造就了凱特溫絲蕾的七分十五秒閉氣的演員紀錄。另外，卡麥隆與 Sony 合作研發適合在水中拍攝表情捕捉的攝影機，他們將原本用於「阿凡達」的 Venice 攝影機減重一半，分離鏡頭與影像處理器，便於在水中跟攝演員的打鬥場面。

然而這部在技術上具劃時代意義的電影，內容卻是一片荒蕪，使得長達三小時餘的電影更像是 Discovery 頻道的高畫質海洋世界紀錄片。「水之道」的兩大劇情軸線之一：地球人為了私慾，到生態豐富的 Pandora 星球掠奪資源（森林的超導稀土或海洋的突猑精油），納美人／礁人族為了保衛家園奮戰。其二，加入親子議題，青少年不服父權並有代溝，屢屢涉入險境，父母解危，最後父子和解。「水之道」符合當今生態永續之主流意識，卻流於窠臼與套路，相比其高科技特效，更顯得像是幼兒園的說故事時間，淺薄而單調。

這部耗資三.五至四.六億美元的阿凡達上映兩周，票房並未達到預期。截至十二月廿五日，全球票房僅十億美金，尚不及同為續集的「捍衛戰士：獨行俠」（十四點八億美元），而「阿凡達」民國九十八年（二○○九年）的全球票房超過廿七億美元。這是否意味著卡麥隆已江郎才盡，無法再創如「異形（二）」、「魔鬼終結者」等神作？

其實十三年間，市場已有巨變。民國九十七年（二○○八年）時第一部漫威作品「鋼鐵人」才問世，到今年為止已上映了卅部漫威系列電影，其共同特色都是大卡司、大場面與炫目特效。經過這些大片洗禮的觀眾已有視覺疲勞的傾向，而「水之道」的特效並未明顯呈現跳躍式的斷裂。其次，近年北美以外的票房占比越來越重。Marvel 系列及動作大片的國際市場占比約為百分之六十五至七十，而大陸又是全球第二大市場，故大陸疫情因驟然解封又升溫，使得票房不佳，直接影響到總票房。

阿凡達現象退燒或許不是對卡麥隆科技至上主義的否定，而是對電影特效的我執不能文勝於質的定錘。在科技與人文的交匯中，沒有一方能取代另一方，而須並駕齊驅！

你我雞婆一點 交通憾事少一點

2022-12-30 05:39 　聯合報／ 涂明德／工程師（新北市）

台中李女一家三口過馬路遭左轉公車撞上，她與一歲兒子雙亡，現場嬰兒車被輾壓支離破碎。記者陳宏睿／翻攝

日昨台中發生公車撞擊過馬路一家三口，造成二死一傷悲劇。社會輿論與市府指責司機，轉彎沒有注意行人穿越道的行人，但事實上，不是只有司機一人有責任。

新北市部分路口燈號變換，已採用行人專用號誌提早十秒運作，也就是說行人有十秒時間，可以在全相車行紅燈時優先安全通過路口。雖然只有幾秒時間，但是已提供足夠避開與轉彎車輛會身的安全時間，這點值得各地方交通單位試辦採用。

過去十年來，各縣市政府為了節省路燈電費，鋪天蓋地更換 LED 路燈。殊不知 LED 照明的特性，屬於方向性光源，燈具正下方照度輸出約八十％至九十％，其他方向剩下十％至廿％的亮度。傳統白色水銀燈與黃色高壓鈉燈，屬於全相性光源，照明亮度比較平均。

筆者自家地下停車場換裝三瓦 LED 燈以後，照度計置於汽車儀表板實測只有 ○. 五流明，遠低於 CNS 停車場照度標準最低五十流明規定。安裝 LED 路燈應該調整路燈燈桿距離，及燈桿高度，才能讓路燈發揮相同亮度的照明效果。各縣市政府換裝路燈方式，只把燈頭換成 LED 燈，沒調整燈桿距離與燈桿高度，結果省下電費，也把照亮交通安全的光線一併省掉。所以肇事司機說出事路口燈光昏暗，很可能與 LED 路燈實際照度不足有關係。

刑事訴訟法第二條，實施刑事訴訟程序之公務員，就該管案件，應於被告有利及不利之情形，一律注意。希望檢察官與法官調查審理本案時，將現場照明亮度是否不足列入調查。

CNN 報導，台灣交通是行人地獄，實際上是全民不重視交通安全所造成的共業。路燈或是紅綠燈故障，試問你會通報相關單位處理嗎？又或道路標線被施工覆蓋掉，你會通報相關單位處理嗎？筆者遇到通常會通報相關單位處理，常被家人認為太雞婆。對於改善交通安全有所幫助的話，每個人雞婆一點，或許可以避免日後交通事故悲劇的發生。

交安應列國安首要

2022-12-30 05:39 　聯合報／ 華健／海洋大學輪機系教授（基隆市）

截至今年9月底，台灣因交通事故死亡的人數已達2293人，也就是說每天至少8個人出門後，因為交通事故，再也無法回家。示意圖。圖／聯合報系資料照片

今年全台前十月交通事故死亡二,五六○人，受傷逾四十萬。然而，這樣的數據並未引起包括主管機關在內官員和民代的重視。倒是台灣被日本等國外官方列入示警觀光客名單，在國外媒體登上「都市地獄版」，緊接著又有外籍人士家人遭車輾斃，才引起媒體多一點討論。只不過，由於這位外籍人不屬歐美日國籍，要引起高層震怒，接著有動作，恐怕還難。

追根究柢，台灣交通如此不安全，在於隨著經濟快速成長，人民擁車率提升，加上汽車優先政策助長，所形塑的的弱肉強食叢林用路文化。這可從某前交通部長在道安宣導片當中，勸大家「看到大車退三步」充分說明。

當今台灣路上人命受威脅，不只在面子上，是堪稱民主、自由、講人權台灣的最大恥辱，更反映出交通系統乃至整體，實際上和淨零與永續等目標背道而馳。照說，有效率的交通，應著眼回歸運送人與貨物，而非車輛。一套符合永續的交通體系，則應同時兼顧環境品質、經濟發展及社會公平正義。

大部分車輛旅程不過數公里，因此減少路上車輛，並改變在都市裡的移動方式，實可對社會整體在環境與經濟層面，帶來相當效益。例如倫敦等城市經驗證明，透過收取塞車費，專用於推動搭乘大眾運具、步行及單車，可阻止交通負荷與相關支出的持續成長。

然而，從台灣社會發展層面看，目前交通系統對經濟弱勢者尤其不利。他們往往被迫為了鄰近且負擔得起的住屋，接受低薪受僱，或是每天花很多錢與時間通勤，好增加收入。其實都市化與社會發展過程中，這些負面結果並非真的無可避免。許多城市已證明，相較於「快速機動車輛化」策略，永續交通策略可一方面滿足隨著人口、就業及交易所增加的移動需求，卻又能以較低的整體成本、創造更多就業機會，與更少的負面效應。

台灣社會車禍死傷數字當中，行人占高比例。而這些悲劇，大都可以靠以人為中心思維的硬體建設等具體作為予以避免。結合步行、單車和大眾交通工具的運輸系統，不僅可充分體現為政者對大眾的貼心，它更是個可讓政府、運輸業者及民眾互利共榮、可大可久的生意經。當人與運輸系統隨著服務品質提升，建立起良性運作循環，運量與營業額也得以充分確保。

台灣行路不保安康，恐怕不是移動靠開道、淨空的高層官員們可以理解的。但終究仍要期待，當政者和官員早日警醒，找機會走下座車，親身體驗民眾的日常「都市地獄」，把交通安全列為國安首要，認真面對、努力解決。

兩款次世代疫苗 仍具不同風險

2022-12-30 05:38 　聯合報／ 劉培柏／前台灣省家畜衛生試驗所所長（新北市）

鴻海創辦人郭台銘（右）呼籲政府給予疫苗選擇，遭衛福部長薛瑞元（左）指「聽起來像ＢＮＴ推銷員」，郭十六字重話表達遺憾。圖／本報資料照片、陳正興攝影

國內疫情近期持續上升，疫情指揮中心指揮官王必勝說「第三波疫情確定已開始」。他表示，當前次世代疫苗覆蓋率僅約十二％，提醒符合資格的民眾盡快於春節前接種 BA.5 次世代疫苗。

日前鴻海創辦人郭董因其母前三劑都打 BNT 疫苗，為安全考量呼籲蔡政府能採購 BNT 次世代疫苗，供有需要的國人選用，卻遭衛福部長揶揄「像 BNT 推銷員」；郭董因而在臉書上寫：「廟堂之上，朽木為官。殿陛之間，禽獸食祿。」引起熱議，至今餘波盪漾。

行政院蘇院長則說「莫德納和 BNT 是完全一樣的疫苗，台灣已有莫德納，不必再花經費去買 BNT。」並表示郭董只是對 BNT 情有獨鍾。其實，蘇揆有所不知，BNT 和莫德納所生產的次世代疫苗，雖然都屬 mRNA 疫苗，但組成分之抗原含量及佐劑種類不同，各有各的獨門配方，台灣俚諺「同款無同師傅」，兩款次世代疫苗實有相異處，且兩者只是緊急使用授權核准疫苗，可能具有程度不同的副作用風險。

據疫苗仿單記載：BNT 與莫德納疫苗主要成分皆為病毒 mRNA 抗原、與不同種類的納米結構脂質等。仿單上都只列出脂質種類，沒有用量、配方，乳化法等記載，應屬商業機密。筆者曾參與美國農業部動物用冠狀病毒疫苗研發，對脂質佐劑略知一二。疫苗中的脂質可保護 mRNA 抗原並助其透過細胞的油性外膜進入細胞中複製，製造出更多抗原來誘發免疫系統產生保護性抗體。

接種油質佐劑疫苗後，大部分人幾天內在注射部位可能呈現紅腫熱痛的不適反應，而 mRNA 疫苗中的脂質種類、毒性、配製法、用量等可能存在著危害人體的風險。目前已知這種藉脂質佐劑讓 mRNA 進入細胞中的機轉，對某些特殊體質接種者會在心肌、心包膜等臟器，造成程度不一的炎症反應，全球已有不少 mRNA 疫苗接種者發生此種病變，甚至致死案例。莫德納或 BNT 使用不同脂質為乳化劑，用量雖極少，但在藥理學上有些對人體可能有毒性作用。

筆者認為郭董媽打過三劑 BNT 疫苗，都沒有不適反應，表示對疫苗成分有耐受性，當追加第四劑佐劑成分相同的次世代 BNT 疫苗，副作用風險理應比打抗原量、佐劑不同的莫德納疫苗輕多了。郭董注重打疫苗的安全性，堅持非 BNT 不打，應屬常情可理解；而郭董媽若第四劑沒有次世代 BNT 疫苗可打，實不需冒險打佐劑不同的其他 mRNA 疫苗。由於現行新冠疫苗都不能預防感染，出外戴口罩，少進出人群聚集公共場所，此也是打過多劑疫苗，甚至打次世代疫苗追加劑後，避免被感染的防疫之道。

力量出於真相 兵役延長能抗中？

2022-12-30 05:38 　聯合報／ 林旻光／文字工作者（台北市）

蔡總統親自宣布恢復徵兵、義務役期延長為一年。記者杜建重/攝影

日前，蔡總統以俄烏戰事開場，說明中國威權主義的擴張，合理化役期延長的正當性。美中兩強的競爭，讓台灣比以往更依賴或聽從美國的「建議」；總統不認美國施壓，反而緊拉烏克蘭堅定守護家園的激昂情緒表示「台灣夠強，就會是全球民主自由的主場，不會變戰場」。

政府用簡單又粗暴口號，讓兵役延長議題成為「抗中保台」升級版，役期延長只是假象與手段，迫使人民在愛國主義與護子心切心情下徘徊；我們當然要守護家園，但也想問執政者，面對美國積極讓台灣成為豪豬、武器庫與美中愈趨白熱化競逐，難道台灣已退無可退？執政者毫無意願以外交手腕及政治談判方式避戰？

正如電影「一代宗師」宮寶森問馬三，刀為何有鞘？馬三說「刀的真意不在殺，在藏」，當國防政策僅以國族情緒操作，未理性面對現實與志願役才是戰時主力，短缺困境未解，卻極端地延長義務役期，增加義務役至第一線風險，也表示執政黨絲毫未因地方敗選放棄「抗中牌」，將經濟、文化，甚至小三通等可溝通管道都棄守，有如拋開刀鞘，亮出的卻是短小且生鏽之刃，面對這樣不對稱戰力與政府的不切實際，人民的心如何不凋零、失望？

備戰，只是維護國家安全的基礎防守，能否避戰，需靠執政者能利用外交手腕談的，才叫避戰。執政者是否將面臨的困難及與對岸溝通的可能，清楚向人民交代，還是只希望人民「千萬別抬頭」？期望明年，政府與人民要拿出勇氣，認知「力量出於真相，而事實則凌駕於你我之上」。

起於執念 俄烏自造悲慘實境

2022-12-30 05:38 　聯合報／ 陳孝平／陳秀鑾教育基金會董事長（嘉縣新港）

俄烏戰爭已持續近10個月之久。路透

起源於執念，最後將終結於悲慘，俄烏戰爭活生生在演繹著「塞斯講義」中最經典的「你創造你的實境」這句話。

「你創造你自己的實境」是上世紀七○年代在美國捲起「新世紀運動」（或「無教堂的美國靈性」運動）的「賽斯講義」裡最核心的一句話：一切都起因於某種執念，這個執念將觸發某種情緒，支配你的行為，這些情緒與行為依循「善善相吸、惡惡相引」的顯化法則，形成一個強大的「勢」，從而無可避免地造就你現在所處的「實境」。

俄烏戰爭起於雙方都執念於必須要有更大的「安全邊際」才安全：烏克蘭堅信必須要加入北約才會安全；俄國則堅信有烏克蘭作為與北約的緩衝才會安全。這樣基本的矛盾產生雙方的惡意螺旋情緒，且各自吸引相似的助緣，終於觸發可能導致核子大戰甚至世界大戰的戰爭。戰爭中，烏克蘭人民英勇抵抗入侵者，固然讓人敬佩，但這原本就是一場可以避免的戰爭，且烏克蘭即使在戰場上藉助於美國與北約的撐腰而有所斬獲，但不能改變軍民死傷枕藉、家園深度被毀的結果，贏了也是輸了。俄國則羞辱性的暴露出軍事無能、行政腐化的真相，徹底讓世人看到其紙老虎的面目，大國地位將一去不返，即使贏了，也是輸了。

要根本扭轉這個悲慘結局，就是要重新建立可以導致善果的信念：兩國相處，無非就是要建立在「我要活，但也要讓你能活」的體貼與善意上。真正的安全不在於拉幫結派，擁兵自重，而在於協和邦誼，建立互信。

台灣執政者幾年來一直刻意在強化與對岸的敵意，把國家安全貶為選戰的工具，卻在此次九合一選舉嘗到苦果。但執政者似乎不改其志，仍然一步步拉著台灣成為烏克蘭第二。如果人民無視於執政者的「厭中」執念，助其滋長「恨中」情結，默認其「抗中」操作，則烏克蘭現在的慘狀，就是台灣未來的實境。

春節防疫 口罩應暫停解禁

2022-12-30 05:38 　聯合報／ 沈政男／醫師

王必勝表示，本土疫情升溫，確診數增加快，「第三波疫情確定已開始」。圖／指揮中心提供

台灣第三波疫情開始攀升，剛好大陸解封後疫情也正在延燒，新冠防疫最後一哩路雖然不必憂慮，卻也不能大意。

第一波是四月開始的 BA.2，高峰達九萬多；第二波是八月開始的 BA.5，高峰達五萬多；第三波則是十二月上旬開始的 BA.5 與其他變種，剛好兩兩相隔四個月，因此可預期第三波疫情到三月上旬才會緩解。至於第三波高峰到來時間，因為曲線上升總是比下降快，可能春節前就會攀上頂點。

第三波疫情發生有幾個原因，包括人流指數上升、疫苗保護力減弱、戶外口罩禁令鬆綁與重複感染增加等，但目前最須關注是新變種的蔓延。目前 BA.2.75 與 BQ.1 等新變種占率為十八％，而十一月底幾乎是零，顯見它們已經在社區蔓延。日本這波疫情已創死亡高峰，主要變種就是 BQ 系列，他們的新增數目照理說也應攀上新高，但因為輕症通報越來越少，未反映出來。因此，BQ.1 與 XBB 若成為第三波主要變種，那麼高峰很可能超過第二波，每日死亡數也會攀升。

中國大陸在十二月七日解封，隨即呈現爆炸式擴散，據說每日新增達三千多萬，而以此速度，很可能在一月上旬就達到高峰，但因幅員廣大，內地與鄉村疫情落後大城市，將會形成一段高原期，再逐漸趨向緩解。目前他們以 BA.5.2 及 BF.7 等變種為主，都與台灣目前流行的 BA.5 相近，因此對台灣威脅不大，不必太擔心。

台灣即將對入境大陸班機篩檢唾液 PCR，理由是監測新變種，其實以大陸大城市的爆炸式解封，留給病毒突變與演化時間並不多，因此短期內不會產生新變種。然而，如果在鄉村地區，疫情呈現悶燒，那麼幾個月後產生新變種也不無可能。

因應第三波疫情，台灣最重要措施應是鼓勵民眾施打次世代二價疫苗。雖然目前施打率只有一成二，但隨著疫情升溫，施打意願也會提升。宣傳重點應放在從未確診民眾，畢竟重複感染率即使已增加到五％，仍是很低。重複感染增加主要可能來自第一波感染者。

口罩解禁應暫停，至少在第三波疫情緩解前，不應開放室內脫口罩，甚至大型室外群聚，如果太過擁擠，比如跨年活動，也應要求參與者戴口罩。大陸疫情若未出現新變種，不必擔心台灣受到影響；反之則應小心面對，放慢解封腳步。春節前後是關鍵時刻，南來北往加上大家窩在室內，只要有人將病毒帶回家，所有「天選之人」都可能破功。

第三波疫情在三月趨緩，屆時累積確診如果超過人口半數，再加上染疫黑數，就會跟歐美一樣真正達成新冠疫情緩解。如果確診人數仍能壓低，那麼未來還是可能出現第四、第五波感染。甚至，大陸如出現新變種，那麼小規模疫情也可能繼續反覆發生。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　朱宗慶／最後三百公尺的堅持

◆ 　洪蘭／歷史的靈魂

◆ 　陳立恆／天下無戰，善之善者也

◆ 　楊志良／建構健康城市，全民健康快樂

◆ 　劉維公／從創意城市到共營城市

朱宗慶／最後三百公尺的堅持

2022-12-30 05:39 　聯合報／ 朱宗慶（作者為朱宗慶打擊樂團創辦人暨藝術總監）

賈永婕跑向終點，不忘模仿九天玄女降落。 圖／擷自賈永婕臉書

最近偶然看到賈永婕兩年多前分享的影片，提到自己在一次馬拉松賽事裡，全程四十二公里的最後三百公尺，眼看終點就在前頭，疲憊雙腳卻是怎麼都抬不起來，只能一點一點努力地跨出每一步；最後，終於抵達終點線，那樣的意志力與堅持，讓我相當的敬佩與感動。

看完這部影片，心頭百感交集，我想，「最後三百公尺」的堅持，運用在工作或生活，甚至是人生，都是至關重要。在長久投入於一個目標的追求中，難免會消耗體力與心力，因此，到最後階段時，經常會使人有種踩足馬力卻感覺不到向前之速的感覺。

同時，我也想起太太曾與我分享過的登山體悟，在抵達頂點最後一段路，往往最為辛苦，總覺得自己一步都爬不上去，但，當終於抵達山頂，欣賞山景之美後，才又意識到，對面那座遠方的山頭，才是接下來的目標。而在歲末年終之際的此刻，如此的體悟，讓我更有所感觸。

今年七月，我在我所創立的打擊樂團隊推動「動能循環計畫」，邀請所有同仁進行為期六個月的「工作日誌」書寫計畫，同仁於每天工作後，紀錄自己的工作內容、心得感想，甚至是給予工作建議與回饋，並由我親自收發，走入第一線，與夥伴共同了解問題、解決問題，除是一個我與團隊夥伴直接的溝通平台，更希望藉以盤整團隊創立近卅七年的累積，將優點持續提升，不足之處調整修正。

這六個月互動過程，我觀察到，同仁在工作上遇到的問題，大多與近三年來所遇到的疫情有直接或間接的關聯。尤其，疫情發展至今，因應疫情的各個階段，在不同防疫政策間，我們不停地轉換工作與生活模式。以打擊樂團為例，劇場歷經兩度的劇場關閉，各項演出活動的取消與延期；教學系統則是從實體停課、線上教學，又回到實體上課。

不論演出或教學，在前所未有的衝擊來臨時，我們積極地找尋配套，在困難之中，一次又一次的應變，找到堅持下去的那條路。而漫長的「抗疫之路」，難免使人感到疲憊與倦怠，儘管疫情已逐漸趨緩，恢復「日常」的終點，已經在眼前了，然而，這最後一哩路卻讓人感到無比漫長。

賈永婕的馬拉松影片、太太與我分享的登山體悟，使我心中有強烈的感受，生活、工作、人生又何嘗不是一場又一場的馬拉松？一次又一次的爬山登頂？在每一次抵達目標的過程，有些人選擇放棄，也有人因為各種原因退出，但，這就像是場與自己對決的比賽，不只要有體力、技術，若能兼具自律、執著與堅持的精神，就是戰勝自己，對自己負責任的表現。

此刻，既是我在團隊推動動能循環計畫的最後階段，也是年度的盤整與倒數，更是自疫情走向常態的「最後三百公尺」。由小而大，如何圓滿完成生活、工作與人生的每一項課題，我相信，當一項項目標完成過後，我們將會體會到，自己永比想像中的更有力氣、更堅強，而前方，也有著更大、更遠的目標，等著自己勇敢去追求！

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/381898/web/ 　

◆ 　聯合報社論／衰退來襲，浮誇的政府能閃躲還稅於民？

◆ 　聯合報黑白集／誰在屈辱與戰爭間選擇

◆ 　經濟日報社論／推動兩岸民間交流 降低台海危機

經濟日報社論／推動兩岸民間交流 降低台海危機

2022-12-29 03:45 　經濟日報／ 社論

過去幾年來，兩岸情勢逐漸緊張。路透

過去幾年來，兩岸情勢逐漸緊張，無論是美國眾議院議長裴洛西訪台、中共二十大舉辦前後、美國國會通過拜登總統簽署對台軍售，對岸軍機繞台頻率均明顯增加。台灣民眾當然不希望兩岸發生戰爭，造成人民生命與財產重大損失。我們不畏戰、不懼戰，但若能夠避免台海軍事衝突發生，則是絕大多數台灣民眾最優先的期待。

以現在兩岸情勢而言，官方直接接觸非一蹴可幾，現階段最佳的方式，是由增加民間交流開始鋪陳，降低兩岸衝突的可能性。

許多台灣民間團體，包括六大工商公協會，均曾表示願意率先擴大兩岸民間交流，包括互訪及舉辦研討會。恰值中國疫情爆發，預料數月後大陸地區將可與世界各國一樣漸趨穩定。中國政府已確定將開放邊境管制，元月初起改為0+3。我們認為：明年3月之後，中國疫情趨於安全穩定，當春暖花開時，正是推動兩岸民間交流的最佳時機。

為了順利達成目標，我們呼籲政府默許並開放工商團體，於兩岸四地多多舉辦交流活動，並開放財團法人工研院、資策會、金屬中心等政府支持的研究法人參與協助，俾能重新了解對岸經濟實況，有助台灣對於大陸實際狀況的掌握，有利於國安及經濟政策擬訂。所謂知己知彼，方能百戰不殆。

在兩岸議題上，美國一直扮演主動介入的角色，我政府相關部門應向美國政府與國會充分說明：兩岸增加民間交流，將可降低台海軍事衝突的可能性，也符合美、日、英、法、澳等諸國的期待。

或許有國人會擔心重啟民間交流，將擴大台灣技術與人才流失，但事實證明：中、日、韓、台在許多重要產業供應鏈上，具有不可切割的互利關係，彼榮我榮，分則兩害，只能勇往向前，無法回頭。

已故李國鼎資政名言：沒有西進、南進，只有上進。

除了工商團體的交流，協助在陸台商發展，也是重要的議題。在 ECFA 的框架下，透過兩岸具代表性的民間團體協商談判，將具有「類政府」磋商的功能，過去兩岸在觀光旅遊的合作，便是一個成功案例。

維繫兩岸產業共同技術標準之協商管道，如第六代行動通訊標準，更將有助於台灣企業在大陸市場上的占有率與台灣整體經濟利益；順利增加兩岸民間交流，降低軍事衝突之危險性，則所謂去中化與去台化危機將可顯著緩解。

美中台三角關係錯綜複雜，我們建議政府應在政治、軍事、外交、經濟，分別採取對台灣最有利的不同政策。在經濟上，中國是台灣第一大貿易與投資夥伴，這是不爭的事實。合則兩利，不合則兩害。

中國大陸近十年來在高等教育的突飛猛進，是有目共睹的事實，無論是何項評比，北京清華大學、北京大學、上海交通大學等，早已位居世界百大，超越台灣大學。試想：如果台灣學生可以在這些學校就讀，是不是比遠渡重洋，到語言文字不相同的歐美國家容易許多？

開放陸生來台，不但可以緩解台灣私校招生不足的窘境，更可以增加中國年輕一輩對台灣社會的理解、增加親切感，對於未來兩岸互知互信、和平相處，絕對具有正面的作用，值得從政策面鼓勵擴大辦理。

開放陸客來台觀光，當然有助於台灣經濟發展，但基於過去的慘痛經驗，有關單位應做好妥適規劃，務求來台觀光族群以中國菁英及年輕白領，自助旅行或小團體精緻旅行為主，減少團進團出大拜拜式的劣質觀光，在經濟發展目標之外，尚可具備相互尊重、相互珍惜的功能。

馬政府時代曾推動兩岸產業搭橋計畫，經過十餘年，人事時地物、國際地緣政治，早已大不相同。期待現任的蔡政府及民國一一三年（2024年）5月就職的新政府團隊，可以秉持台灣優先的原則，為兩岸再搭起一座新的交流橋梁。

聯合報黑白集／誰在屈辱與戰爭間選擇

2022-12-29 05:21 　聯合報／ 黑白集

蔡英文總統表示，未來會視情況考慮安排媒體提問。記者杜建重／攝影

暌違七四五天，蔡總統再度接受媒體訪問，她有點招架不住，認為問題太多。她叫記者不用急，又不是今天問了就沒機會再問。網民看到這段，直接代答：再不問「就沒下次了」！

的確，要問到總統本尊真的很難，期待她不「實問虛答」更難。就像這天好不容易開金口，卻多半嗯嗯啊啊應付過去，再不然就引用別人的話搪塞。以延長兵役為例，她說「備戰才能避戰」，根本是此話不通。原因是，人們看到政府「備戰」，卻無意「避戰」，更多時候是「求戰」，因而不斷挑釁。這樣的話，只延一年兵役，夠用嗎？

蔡英文自知說服力不足，特別引邱吉爾的名言助陣：「在戰爭與屈辱面前，若選擇屈辱，屈辱過後還是得面對戰爭」。問題是，邱吉爾說話的情境已經過去八十年了，誰想要在屈辱與戰爭之間作選擇？台灣在更艱辛的年代，都挺過了八二三砲戰；現在好不容易兩岸和平，蔡總統卻要人民在屈辱和戰爭中作選擇，這什麼神邏輯？

蔡英文引的這段話，蘇貞昌三月也說過；當時是在立法院談俄烏戰爭，希望國人為守護自己的土地而努力。這是廢話，生在自由的土地上，台灣民眾哪有不愛自己國家的？年輕世代可以當兵上戰場，但領導人也得有正確的方向感才行，哪有元首叫百姓在屈辱和戰爭之間作選擇的？

聯合報社論／衰退來襲，浮誇的政府能閃躲還稅於民？

2022-12-29 05:23 　聯合報／ 社論

今年稅收超徵創新高，出現疾呼「還稅於民」主張，行政院發言人羅秉成日前表示，行政院長蘇貞昌已指示各部會研擬疫後振興及弱勢照顧的方案。圖／聯合報系資料照片

蔡總統宣布兵役延長前，先邀民進黨立委便當會說明；但不少綠委未等餐會結束即先退席，要趕赴記者會呼籲政府「還稅於民」。原因很簡單：延役是不討好的政策，綠委避之唯恐不及；而呼籲撒幣發錢則是「爽政」，大家當然搶著做。「報喜不報憂」是民進黨所擅長，誇稱今年稅收超徵四千五百億元正是這種心態下的產物，卻不顧景氣正迅速滑向衰退的藍燈。如今，「還稅於民」的聲浪四起，蔡政府已騎虎難下。

蔡英文上台後，除了民國一○九年（二○二○年）外，年年宣告稅收大幅「超徵」，並自誇是「嚴守財政紀律」的政府。事實上，稅收雖難免隨景氣波動而升降，但如果年年超徵，便顯得不可思議。其中蹊蹺，若非稅收預測機制失靈，便是刻意壓低目標值，以便實際稅收更易於達標，數字更顯亮麗。另一種可能，則是稅制結構老舊傾斜，未隨社會變遷調整，導致稅負過度集中，使租稅正義變形。

以今年的稅收為例，至十一月底已突破三兆元，創歷年最高。其中，僅「營所稅」即高達一.一三兆，年增四十七％，超徵三千兩百多億元。然而，營所稅的超徵，雖與去年上市櫃公司獲利大增有關；但更關鍵的因素，是政府為疫情考慮企業營收而連三年實施「營所稅免暫繳」。因此，去年企業未暫繳的營所稅，集中到今年繳交，才造成鉅額超徵。這種情形，去年已發生過一回，出現兩千多億超徵；但財政部繼續實施「免暫繳」，又不務實調整營所稅預估值，導致今年出現更高額超徵。

問題是，稅收是一個落後指標，要檢視經濟景氣的榮枯，從外銷訂單、海關進出口、乃至工業生產指數的變化，可以看得更清楚。而根據相關單位公布的上述數字，這些指標均指向墜崖式下降的趨勢。十一月的出口是「連三黑」，年減幅高達十三％，對大陸及香港的出口更衰退超過兩成，歐美市場也是雙位數衰退。外銷接單更慘，除了「連三黑」，年減廿三.四％。這些，對高度倚賴外貿的台灣，猶如颶風來襲的警報。工業生產指數同樣「連三黑」，年減四.九％，嗅不出一絲樂觀氣息。

就在立委競相要求「還稅於民」之際，國發會發布了十一月景氣出現「藍燈」的訊息，景氣對策信號判斷分數更驟降六分，來到了十三年半的新低。這顆幽幽而來的藍燈，比起蔡政府先前高調宣示稅收超徵四千五百億元，恰好形成一個諷刺的對比。一個專門「報喜不報憂」的政府，再怎麼自誇善於經營、超前部署、財政紀律良好，也不能不面對迎頭而來的衰退巨浪，這還是個躲不掉的全球性的風暴。

如果是一個理性的政府，我們會建議它將超徵的稅款先拿來還債，包括填補勞保基金虧損，並解決因政策性凍漲造成的油電公司鉅額虧損。畢竟，蔡政府任內為了前瞻建設計畫及新冠疫情，各編列了八千多億特別預算，加上不斷追加的軍購特別預算，法外支出已達兩兆，這些都需要解決。然而，對於一個追求近利、政治掛帥、不顧長期經營的執政黨，再怎麼理性的建言也是枉然。尤其，民進黨剛剛遭逢慘敗，此際「發錢贖罪」的氛圍正在形成；既然連在野黨都喊出還稅於民，蔡政府怎可能放過這個大撒幣的機會？

因此，我們只能建議：蔡政府若要還稅於民，請採取正直而便民的方式，不要再去印製幾倍券，不要再讓人民去排隊領取，閣揆不要再拿球桿指東畫西說是政府的「功德」。把錢還給百姓，人民可能比政府更懂善用！

◆ 　【專家之眼】義務役延長為一年，年輕人欣然接受？

◆ 　【專家之眼】傳播媒介分潤仍應考量閱聽大眾的消費權益

◆ 　【專家之眼】大陸疫情惡化 我應及時遞出橄欖枝

◆ 　【專家之眼】美國2023國防授權法對台灣的影響

◆ 　【專家之眼】藍綠兩岸新論述 誰能滿足台人要的和平？

◆ 　【專家之眼】布林肯和王毅通話透露美中新方向

◆ 　【專家之眼】民進黨政府超徵的稅收究竟用在哪裡？

【專家之眼】義務役延長為一年，年輕人欣然接受？

2022-12-29 07:50 　聯合報／ 高永光／考試院前副院長

面對中共武力威脅，蔡英文總統宣布，從2024年實施兵役役期延長為1年，圖為國軍南部招募站。本報資料照

蔡英文總統正式宣布義務役延長為一年，從民國一一三年（2024年）元旦生效，也就是說 2005（民國94）年出生的役男，恢復徵兵制，必須去當兵一年。

由於美「中」對抗，民進黨一面倒向美國也仇中、反中、抗中，導致台海兵凶戰危，對岸武統聲浪高漲，很多涉台文章都説武統已經上了日程表。台灣政府的行政首長更聲稱要進行巷戰，因此，過去一年多來恢復徵兵制，延長兵役年限，討論甚久，如今定案，並不意外。

問題是：這是不是美國的要求，民進黨不得不唯命是從？蔡英文在回應記者的詢問時，表面上當然否認。但從徵兵制恢復定案一宣布，美國在台協會（AIT）立即「表態歡迎」，而回顧美國國防部前部長艾斯培（Mark Esper）今年7月率領大西洋理事會（The Atlantic Council）訪問團到台灣時，曾針對台灣國防政策提出四點建議，包括義務役延長至一年。要國人相信這不是美國要求的，是在美國壓力下做出的決定，誰會相信？

若再加上美國國會日前通過民國一一二年（2023）財政年度撥款法案，其中涵蓋用於建立「台灣學人計畫」的項目，該計畫會提供美國政府官員到台灣交流2年，第1年學習中文，在第2年則進入立法院、政府部門或私部門工作。美國官員究竟會如何干涉或介入台灣的政府決策？台灣是否實質上淪為美國的殖民地或保護國（Protectorate），在外交、軍事上喪失主導權，如果這就是民進黨人要的「台灣國」，真是令人痛心！

筆者在民國一九年（2020年）總統大選投票前，曾接待美國著名智庫學者訪問團，當時訪問團成員之一就問到，如果美國軍艦來台靠港有沒有什麼看法？由於此問題太過敏感，因此沒有直接回答；但當時我反問對方：聽說美國有些智庫學者建議美台重新建交（意謂著「中美斷交」），當時訪問團的一位學者立即用中文（會談時用英文）回答我：「（美國）華府什麼鳥都有。」我當下的感覺其實非常難過，因為我覺得這位成員講的如果是實話，表示美國相關智庫的研究人員，只是把台灣當做「過河卒子」在用、在玩，並沒有把台灣人的「安全」當一回事。

以延長兵役一年為例，又傳出可能未來女性也要當兵，再加上後備軍人的加強召訓，台灣的國防改革本來就是追求國力的提昇，因此不必在意中共的反應，是否因此更加大對台例行軍事干擾的頻率，更加劇台海的緊張，以及武統的提前。但是熟悉國際關係歷史的人都知道，傳統上對峙雙方如果進入「軍備競賽」（arms race）博奕，軍事衝突機率必然增加，也印證了大陸涉台學者預言的「台海之間終需一戰」！這是台灣人真正要的結果嗎？不可避免台灣要被「終極毀滅」嗎？台灣人會欣然接受，為「台灣國」粉身碎骨嗎？

再從蔡英文聲稱這次延長兵役年限及恢復徵兵，是追求國防的「實、量、新」，從科技做戰上來看，兵貴在精，而不在量，一年役期訓練出來的軍隊，真能增加台灣軍隊在科技戰爭時代的硬實力及軟實力嗎？

根據民國一一一年（2022年）「全球火力－世界軍事力量」組織，對140個國家的常規軍力（不包含核力量）進行排名，主要根據人口、空中力量、陸軍、海軍、自然資源、後勤、財力、國土面積等8個方面50多個指標評估，台灣排名第21名，全民皆兵的以色列排名第18名，並沒有比台灣強很多。而二戰後一直維持募兵制的日本，排名第5。可見，加強國家軍力關鍵，不在募兵制或徵兵制。

現在蔡政府實質上是在美國人「建議」下，同時自己承認在「強大壓力」下做出決定恢復徵兵，延長役期；甚至於還在荒唐的研究，準備吃高等教育的豆腐：大學4年，其中1年可以以服兵役替代。年輕人會真的接受嗎？全體台灣人，會覺得更安全而欣然同意嗎？

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/381898/web/ 　

◆ 　人車爭道 台灣都市地獄

◆ 　恩恩案…有生命危險 要靠緊急醫療網

◆ 　科技．人文聯合講座／愈具挑戰性的職務，收穫將愈大

◆ 　最刺耳的瞎話：沒有美方壓力

◆ 　抗中保台雙面刃 調整論述止干戈

◆ 　改善服役環境 降低區域衝突

◆ 　敗選，才懂得檢討房價與還稅？

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／愈具挑戰性的職務，收穫將愈大

2022-12-29 05:24 　聯合報／ 楊之遠（作者為退休教授）

公務員生涯中，最具挑戰性的工作，就是擔任環保署科技顧問室（後稱永續發展室）主任。該室主要負責環保署相關國際業務，需要接待外賓，出席雙邊會議，參加 APEC 海洋保育工作小組會議。

這份職務給我帶來的第一個壓力就是英文不行，因此在出席會議前要花許多時間準備講稿。尤其不同議題的討論及相關結論都要事前預擬，台美雙邊會議都是雙方環保署官員，討論議題較為集中。台加雙邊會議中常有加拿大環保業者參與，商業氣氛較濃。

最感吃力的工作就是擔任我國 APEC 海洋保育工作小組會議的窗口，每年除了有一次年會外，還有各經濟體舉辦的臨時工作會議，會議地點輪流在各國舉行，所以出國的機會特別多。

APEC 業務不僅環保署重視，外交部國組司亦大力支持。民國八十六年（一九九七年）接任未久，由於台電公司將低放射性核廢料送往北韓儲存，遭受南韓一路在新加坡、韓國釜山的工作會議中強烈抗議。最後在加拿大多倫多 APEC 環保部長會議中提出正式抗議，由當時蔡勳雄署長在大會發言澄清後，始告平息。台電將低放射性核廢料送往北韓，雖屬商業行為，卻為環保署、外交部帶來嚴重困擾。

由於我國素與美國、加拿大、澳洲等國與會代表友善，最後在他們支持，以及因為當時兩岸關係不錯，大陸代表沒有發言反對下，Chinese Taipei 竟被推舉為該工作小組的主事國（Lead shepherd），負責主持該工作小組會議業務，實屬不易，外交部亦非常振奮。

科技顧問室的業務，似無專業，但卻要經常出席各種國際會議，各種國際組織涉及環保議題的範圍很廣，開會發言及與各國代表溝通時一定要有內容。這才發現書到用時方恨少。因此開始認真練習英文，亦開始蒐集國際各種與環境相關的資訊。例如人口、貿易、經濟、能源、地緣政治、環境公約等。

這種蒐集資料的習慣，以後並未因職務調整而改變，對我提早退休去大學教書助益頗多。同時整理資料，編寫全球環境與資源安全的課本，在學校開了獨門課，專門討論各國有關人口、資源、環境、糧食、氣候、能源安全等非傳統安全政策的課程。十三年前在台大農經系剛開課時，選修學生不到廿人，現在被納入領導學程，來自各系的學生已超過一五○人。

我國不是聯合國會員國，除外交部外，各單位涉外機會雖然不多，但應該了解與業務相關的國際主流議題，這就是國際觀，這樣在出席國際會議時才能實質參與討論，享受會議樂趣。心得，愈具挑戰性的職務，收穫將愈大。　

人車爭道 台灣都市地獄

2022-12-29 06:08 　聯合報／ 麻匡復／公（台北市）

台北市松山區某巷弄登上美國論壇《Reddit》「都市地獄版（UrbanHell）」。圖／翻攝自Reddit美國論壇

台北市敦化北路巷弄內與機車停車區交會的人行道，被美國網站批評為都市地獄，這則新聞顯示出台北市都市規畫、道路系統、人行步道以及停車空間在理論與實際間的巨大落差。

在台北市，或是全台灣，從小學生到長者，總認為道路是給車走的，人行道一定比道路窄，也早已習慣人行道被電力、電信設施阻擋，被路燈阻隔、被停放的機車阻礙。

對於都市中心來說，讓車輛更順暢，讓道路不塞車，才是政府必須解決的問題。至於行人，總是能夠自行探索出最適合且安全的路徑。

然而，台中市公車駕駛未注意到穿越馬路的一家三口，造成母親與幼兒過世的不幸新聞，更凸顯台灣行人面對車輛時的弱勢地位。汽機車禮讓行人，大客車轉彎時，駕駛必須停車觀察，用手勢確認路口淨空後才能繼續通行，這些在歐美日等國家最基本的道路駕駛常識，為什麼在台灣卻需要政府不斷強調、宣導，甚至特別制定罰則？

長久以來，對於行人與車輛的互動，交通主管機關採取的，不外乎用小綠人倒數讀秒限縮行人通行時間、縮小行人停等區以方便車輛轉彎等汽車優先的做法，卻從未提出減少車道，拓寬人行道、增加行人停等區範圍，讓汽車駕駛轉彎時必須更注意行人等以行人為本的措施。

追根究柢，就是道路必須讓車輛優先的概念仍然根深蒂固，行人只能卑微地擠在狹窄的人行道上，才能確保安全。

正因如此，交通部前部長才會提出行人看到大車先退三步的荒謬宣導。如果交通主管機關對行人的呼籲只有退讓，那麼台中市的不幸事件只會一再重演！

事實上，道路是給車走的概念，是美國汽車製造商與廣告商精心策劃的結果。但紐約交通局不認為汽車是道路主人，他們將時代廣場改為徒步區。原本車水馬龍的道路上了陽傘與座椅，搖身一變成為紐約最具代表性的開放空間。透過計程車 GPS 的前後比較，反而發現行車速率提升七％，車禍受傷行人數減少了卅五％，七十四％的紐約客支持這項改變。這結果鼓舞政府部門，進而規畫更多的人行徒步空間，更徹底宣告行人才是道路主人，人本交通才是當代的趨勢。

人行道絕對可以比道路更寬敞，一個可以隨意步行，無須擔心車輛的空間，就是六十多年前還只是個美國地方媽媽，後來成為卓越都市學者珍雅各不斷訴求推廣的理念。行人在沒有阻隔的住商混合小街區自由通行，靠雙腳、自行車、大眾運輸移動，自然能夠衍生出安全且生機盎然的自明空間。

台北市住商混合的規畫特性，早實踐珍雅各所追求的都市生活模式。可惜，都市規畫匯集了住商混合的便利性，也造成負面外部性。老社區的六公尺巷道無法增設人行道，只能在路面劃設不同顏色權充，自然就引發「都市地獄」的雜音。

縮減停車格、加裝跳動路面、警示標誌等措施，都是可以預見的後續改進措施。然而，翻轉民眾既有觀念，讓機動車輛退出六公尺以下道路，讓狹窄巷弄成為專門的步行、自行車空間是短期治標方案，未來配合都市計畫通盤檢討，規範建築改建時須留設公共通行步道，才是長期治本之道。就從六公尺以下巷道禁行機動車輛開始，讓孩童在街道上無憂的嬉鬧笑語，成為城市最精彩的交響樂。

恩恩案…有生命危險 要靠緊急醫療網

2022-12-29 06:08 　聯合報／ 胡勝川／醫、台灣急診醫學會創會理事長（花縣吉安）

「恩恩案」喧騰一時，最近監察院調查報告說有缺失，中央與地方都有責任，我未見調查報告原文，不敢置評。昨日投書指「恩恩案」源頭係「傳染病醫療網」弱化之故，個人有不同的看法，「傳染病醫療網」運作是於承平之時，但當生命有危險之虞時，還是要靠「緊急醫療網」。

衛福部轄下設有數不清的與健康有關的「網」，各有其功能。唯當有生命危險的時候，還是要靠「緊急醫療網」。該網建構了社區的安全，它教育民眾不論在何時何地何病況，只要覺得有生命危險或突發病況或不明病況，打一通「一一九」，就會有受過專業訓練的派遣員為你分析、判斷，然後派遣適當的「救護技術員」到現場為病人做評估及必要的急救或救護，再以適當的速度送到適當的醫院。在救護技術員到達現場之前，派遣員還會給報案者一些醫療指導，甚或從電話中教導做急救，這就是目前很多都市消防局正在實施的「優先派遣」，這是一個優化的加強版「緊急醫療救護」制度。

疫情期間，中央疫情指揮中心把民眾報案後救護車派遣任務交給了地方衛生局，其用意甚為良善，係為了分流有感染病人，卻忽略有生命危險病人還是由 「緊急醫療網」來做，才有能力救回病人。因為他們除廿四小時待命，派遣員可以判別是否病危，救護技術員更可以使用高級心臟救命術救病人。

至於傳染病的考慮，當然會穿上全套防護裝備，送到醫院後急診也會做篩檢、分流，達到將病毒阻絕於院外的目的，這期間對於病人的急救（如果有需要），絕對不會漏掉，因為一路上都有高級救護技術員或急診醫護人員監視著。當醫師判定病人須住院而該院又無病床時，就要循「傳染病醫療網」尋求床位資源，這是一個完善的制度，就怕沒有落實。

「恩恩案」的錄影片我有看過，病人父親報案時就說病人呼吸困難，這是一個典型的「病危」表徵，派遣員都知道，只要按以上所提 SOP 操作即可。

本文旨在提醒國人勿忘「緊急醫療網」的宗旨，拯救病人的生命才是第一要務，即使有其它要務不得不辦，也不可忽視「救命」的神聖初衷。

最刺耳的瞎話：沒有美方壓力

2022-12-29 05:24 　聯合報／ 黃光國／台大心理系名譽教授（台北市）

蔡英文總統表示，義務役役期恢復一年，「沒有美方壓力」。本報資料照片

府院三巨頭在總統府主持記者會，向國人說明義務役延長規畫。記者會上令人感到最刺耳的一句話，是記者提問：「外傳義務役延長為一年，是美方要求」，蔡英文說：「我明確告訴你，沒有美方壓力」。

任何人聽到這個消息都會覺得奇怪，美國官員三不五時就批評台灣：國防戰備訓練不足，國防預算過低，役期過短，根本無力打仗。現在蔡政府敢於破除萬難，決定延長役期，蔡英文竟然說「沒有美方壓力」，這不是「睜著眼睛說瞎話」嗎？

蔡英文在記者會上堂而皇之的說：「備戰才能避戰，能戰才能止戰」，其實這也是似是而非的說法。大家都知道，為了要壓制中國大陸的崛起，美國千方百計要把台灣推向「抗中」的最前線，挑釁中共，希望能夠引燃台海戰火，把台灣變成第二個烏克蘭，讓中共遭受國際的譴責與制裁，而難以脫身。蔡政府的「備戰」，根本就是擺明了要當美國的「馬前卒」，那裡能夠「止戰」？

不久之前，美國國會兩院通過「民國一一二年（二○二三）國防授權法案」，主張五年內提供一百億美元「無償軍援」給台灣，不料到了眾議院撥款委員會，最後的決定是「無償軍援」不見了，取而代之的是明年二十億美元的軍事貸款，我方還得支付高額的利息。這是老美慣用的「誘殺策略」，目的就是要台灣「備戰」。

消息傳出後，中共立即派出七十一架戰機和七艘艦艇在台灣海峽周邊行動，其中有四十七架次共機飛越海峽中線。請問：蔡英文配合美國歩調「備戰」，究竟是在「止戰」，抑或「求戰」？

「我們愈團結，台灣就愈強大，也會愈安全」。這是說給在野黨聽的「話術」。「延長役期」原本是總統的權責，由總統府拍板定案即可。但是執政黨非常了解：這個案子一旦通過，不僅得罪年輕人，屆齡役男的父母親更會大駡：「別人的囝仔死不完」，所以他們一定要找人「墊背」，替他擋掉風險。

蔡政府是著名的「慕洋犬」，他們對美國老大的要求一向都是低聲下氣，百依百順，不敢表現絲毫違抗。可是他們對於在野黨卻是狡計百出，予取予求，讓在野黨窮於應付，甚至不知所措。所以民進黨立法院黨團打算將「延長役期」由「查照案」改為「審查案」，拖大家一起下水。如果此議成真，在野黨有沒有足夠的智慧應付這一局？大家都在等著看。

抗中保台雙面刃 調整論述止干戈

2022-12-29 05:24 　聯合報／ 柳金財／佛光大學公共事務學系副教授（新北市）

「小三通復航專案辦公室」25日上午10點設立，首日到場登記的鄉親相當踴躍。 記者蔡家蓁／攝影

重啟小三通已進入政策議程，其癥結不在「九二共識」上；陸方彈性提出由兩岸相關業者協商，不同於台方提出政府模式協商。針對農漁水產品暫停輸陸，陸方也提出是衛生檢疫、管理機制及註冊程序問題，並非是針對台灣的經濟制裁。顯然，大陸在處理兩岸事務性、功能性及經濟性議題，並非無限上綱到「唯九二共識論」。民進黨敗選檢討，黨內也提出應該調整兩岸論述。

檢視台灣政府兩岸路線更迭，因受政黨輪替、國族認同分歧及國家發展戰略選擇之影響，呈現斷裂式變更。從國民黨執政承認九二共識，到民進黨主政否認九二共識；從中國人認同，到否定中國人認同，且台獨聲浪創新高；從採取「友美和中」均衡路線，轉變至「抗中保台」、「聯美抗中」失衡戰略，可謂是重大國策斷裂。

這是近年來兩岸對立衝突根源，讓兩岸社會敵對如螺旋上升。且隨選舉更加激化，民進黨推動「抗中保台」，實有「雙面刃效應」。

首先，抗中保台掩蓋地方治理本質。九合一選舉，民進黨訴求「抗中保台」，攻擊對手黨候選人與大陸過從甚密，影射其「親中賣台」、「中共在台協力者」。將地方選舉議題，上升至國族認同及統獨選擇。

其次，分化共同體凝聚及認同。在強化台灣認同之時，也增加共同體內部分化；在提升對中華民國認同時，也提升台獨支持比率；在促進美日關係時，卻也惡化兩岸關係及國際空間萎縮、邦交國流失為代價。尤其政黨間、人我間及社群間，互相標籤化及汙名化，這不僅導致命運共同體的「我群意識」難建，內部也充滿猜忌，促發公民社會內部疏離、認同分歧。

再者，兩岸關係陷入惡性循環。大陸對台壓制，提高台灣民眾從「反共」到「反中」；民進黨主張「抗中保台」，刺激大陸民族主義聲浪，從「反獨」轉化為「反台」，兩岸緩衝空間越來越小。

兩岸政府應換位思考，尋求建構新「兩岸共識」。若大陸對民進黨能調整政策思維、採取區隔化原則，則可強化與台灣各政黨交流對話。這已有先例，如彈性對待台灣民眾黨，未要求公開承認「九二共識」。在民進黨「不否認九二共識」、「不支持法理台獨」基礎上，可先建立「初步共識」再尋求「兩岸共識」，以建立兩岸和平對話機制。

既往兩岸已存在事務性、功能性及經濟性議題協商，可以不涉及一中涵義。在兩岸協商基礎及議題設定，或許區分高階政治及低階政治、政治性議題與事務性功能性議題，涉及高階政治及政治性議題需要「九二共識」作為前提，例如終止兩岸敵對狀態、簽署兩岸和平協議等政治性議題協商。

但在事務性、功能性及經濟性議題上，兩岸可創造與「九二共識」非等量齊觀「次共識」，如「兩岸一家親」、「同屬中華民族」、「一個中華」、同文同種等說法，成兩岸事務性議題功能性對話的基礎，此或可成為兩岸城市交流、民共智庫對話、政黨交流的通關密語。

改善服役環境 降低區域衝突

2022-12-29 05:24　 聯合報／ 范谷凡／退役預官（新北市）

昨（27）日國防部拍板定案「義務役延長一年」，士兵薪資也從目前的月薪6510元提高至26307元，113年1月1日開始實施。示意圖，非文中當事人。 聯合報系資料照片／記者洪哲政攝影

蔡政府宣布義務役役期延長，代表過去推動的募兵制失敗，招募的職業軍人數量無法有效提升，加上國內少子化導致義務役兵源減少、國際上又升高地緣政治衝突風險，為維持足夠國防戰力，只好延長役期充員。

事實上，募兵制提供的薪資福利，並不亞於公教，為何公教人力甄補競爭激烈，錄取率低，而國軍招募成效卻不彰。年輕人不願意從軍，反映國軍組織文化沉痾問題：毫無個人自由與閒暇時間、相互監視與連坐法、枯燥刻板訓練內容，升遷獨尊官校正期生等現象，因此無法留住人才，就連送訓美國西點軍校歸國軍官亦選擇退伍，寧可放棄終身俸，也要自由身。

宣布延長役期方案唯一配套措施，竟僅是提升義務役士兵薪俸，從六千餘元提升至二萬六千餘元，如此將重蹈募兵制失敗覆轍。且役期延長產生的不滿，絕對高於薪俸提升帶來的滿足感，形同無效撒幣政策。

此般粗糙決策犯了公共政策著名的「第三類型錯誤」，即問題建構本身的嚴重錯誤：提高薪俸無助於改善國軍管理文化，改善服役環境找回國軍使命與熱情才是關鍵；而降低區域衝突理當是為政者責任，而非升高風險後再延長役期。

敗選，才懂得檢討房價與還稅？

2022-12-29 05:24 　聯合報／ 鄭明德／台北城市科技大學企管系教授（新北市）

民進黨二○二二年大選檢討報告昨天出爐，但內文卻未提及蔡英文總統（右二）及新竹市前市長林智堅（左二）的名字。圖為兩人出席新竹球場重建後的首場開幕戰。本報資料照片

這次地方選舉，執政的民進黨政府承受敗績。政治上可以檢討的因素很多：幾個選區提名不當；某人的學位論文有瑕疵，被撤銷學位；防疫種種措施無法得到人民整體支持等。筆者想提出的是，這次敗選主要還是財經金融因素，選後民進黨政府必須就此快速因應，提出改革與具體政策，才能穩住盤勢。

選前顧忌的打炒房修法，現看來就該在選前有霹靂作為。媒體報導，當新北市郊區房價已炒作至一坪五十萬，民意對此當然會沸騰。還好，選後民進黨政府已快速因應，在立法院委員會審查通過平均地權條例修正草案，可望於本會期完成三讀。這項修法，媒體認為「落實居住正義」。但令人疑惑的是，這項修法為何不在選前就完成？同樣的，行政院也將研擬優惠房貸，提出利息補貼，減輕人民負擔。試問，為何不也在選前就提出？

近期物價上漲更值得重視，看看超商茶葉蛋漲價就知道萬物價格飛漲的問題。政府將聯手十大零售業設置平價抗漲專區，以平抑物價，是很棒的抗通膨措施。試問，為何不在選前就有此積極作為？今年政府稅收超徵高達四千五百億元，「還稅於民」話題開始熱議，全民發放一萬元或二萬元的討論此起彼落。試問，為何不在選前就開始研商稅收超徵問題？

地方層次選舉的結果，不涉及國家高層次的走向，主要是查看這幾年人民在基層生活的感受。不可否認的是，民進黨政府除了特別關注股市量能與相關稅優惠外，在前述財經金融議題是有嚴重忽略。房價、物價問題，都不見政府有積極的作為。稅收超徵，學界及媒體有討論，也不見政府有特別思考，該如何平衡處置，才能在稅制公平及促進經濟成長上，有進一步的完整措施。現嘗到選舉敗績，突然民進黨立委倡議全民發放一萬元或二萬元，就讓人民觀感不佳，好像敗選後才懂得檢討稅收超徵的問題。筆者想問的是，難道不敗選，政府就不能在前述議題上多用心，讓人民過上較好的生活？這次地方選舉結果，正好讓民進黨政府好好反省財經金融治理上的長期結構問題，並思考更有效的改革。

筆者認為，民進黨政府選舉失利，主要是前述財經金融議題處置失當導致。選後，請民進黨政府趕快從財經金融整頓開始，這可以是力挽狂瀾的開始。