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◆ 　聯合報社論／十一年一覺募兵夢，難解民眾信心危機

◆ 　聯合報黑白集／何必小鼻子小眼睛！

◆ 　經濟日報社論／全球變數多 景氣評估別太樂觀

經濟日報社論／全球變數多 景氣評估別太樂觀

2022-12-31 00:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

2023年經濟景氣，從全球到中國大陸再到台灣，悲觀預期者遠多於樂觀者。美聯社

民國一一二年（2023年）經濟景氣沒有樂觀的理由，從全球到中國大陸再到台灣，悲觀預期者遠多於樂觀者。全球經濟成長這兩年下行是趨勢，一般預測美國來年衰退機率超過50%至70%，中國大陸不確定性因素更多，經濟沒理由恢復高成長。大環境如此，台灣經濟成長如何有亮麗表現？

俄烏戰爭及其推升的能源高價持續衝擊，全球通膨高漲雖略緩和但遠未逆轉，美歐等主要經濟體續採緊縮貨幣政策，中國仍黑壓壓一片。這些外部環境因素加總起來，必嚴重抑制終端需求，我國出口與投資連帶受創。第3季民間消費雖有回溫，但進出口衰退，大局暫難扭轉大局。展望新的一年，全球景氣降溫，廠商庫存壓力持續，外貿與投資仍難提振；國內經濟整體情勢少有利多因素。

由於充滿不確定性，所以大勢趨向不看好，但悲觀者和樂觀者的估計存有重大差異。有趣的是，一項調查顯示，美國有錢人對來年多悲觀以待，又因為通貨膨脹揮之不去而緊縮荷包，精打細算經營事業及度日，但年輕者和年長富豪態度迥異，因為年輕人更樂觀看待來年景氣，年長富豪則認為這是年輕人沒見過高通膨與高利率的制約力所致。年長富豪大多看空經濟，60%預估經濟將在民國一一二年（2023年）走弱，悲觀程度直追十多年前金融危機和大衰退期間。基於這種悲觀預期，他們認為民國一一二年（2023年）通貨膨脹率將保持高水位，多數受訪者表示高通膨率會維持至少一年，股市仍將雙位數跌幅，整體投資回報包括債券、股票及其他資產類別都將為負值。

年輕富豪多不做如是觀，超過一半千禧世代百萬富翁預期標準普爾500指數明年將上漲10%或更多，超過五成千禧世代百萬富翁對美國聯準會（Fed）非常有信心，嬰兒潮世代只5%有信心。專家分析，這種差異可能是嬰兒潮世代猶對民國五十九年（1970年）代到民國流十九年（1980年）代初高通膨、利率上升的慘痛記憶深刻。千禧世代從未經歷過通貨膨脹與高利率時代，而是在低利率和資產價格上漲的金融世界成長，所以傾向於認為市場短期回落之後，伴隨而來的將是快速反彈。

老一輩富豪的判斷與年輕富豪的直覺孰是孰非尚待驗證。不過，《彭博》對經濟學家的最新調查可資參照，預估來年經濟衰退的可能性從11月65%攀升至70%；另一方面，受資金緊縮影響，Fed 預計民國一一三、一一四年（2024和2025年）失業率將繼續居高不下。這些專業機構及專家的預期顯然比較接近年長富豪。何以年邁者比年輕者悲觀？主要是因為歷史經驗不同，正是所謂「江湖愈老，膽子愈小」的道理。

國際貨幣基金（IMF）估計也趨於悲觀，雖然估算到民國一一二年（2023年）底全球通膨率將降至4.7%，略低於當前水平的一半，但要實現各國「軟著陸」的目標絕非易事，欲在沒有房市崩跌、企業破產或失業率激增的情況下實現通膨降溫，簡直是癡心妄想。

相對於各國，美國的經濟情況算是好的，中國大陸來年將仍看不到曙光。雖然嚴苛的清零政策已結束，但陡然放開造成的感染人數和相應的死亡人數，對生產和消費的影響才剛開始。預估下半年疫情洪峰才會徹底過去，生產和消費雖可逐步恢復，但嚴控三年造成的大量企業破產，失業率上升及缺工後果將不斷顯現。長期因素的制約也難克服，諸如人口快速老化、企業與地方政府債務全面上升、銀行體系既要應對壞帳上升又要支持經濟復甦、國內外投資意願低落、產業鏈外移加快、美國與盟國科技卡脖子效應漸顯現。消費、出口、投資、科技四根支柱無一穩固，經濟如何能安好？中國大陸是台灣最大貿易市場，也是產業關聯性最緊密地區，必然受到拖累。

總之，江湖險惡，企業經營者還是小心為妙，戒慎恐懼，千萬別再太樂觀而遭來禍患。

聯合報黑白集／何必小鼻子小眼睛！

2022-12-30 23:56 　聯合報／ 聯合報黑白集

行政院發言人羅秉成主持院會後記者會。圖／行政院提供

新地方首長上任，但行政院周四的院會卻未依慣例邀請六都市長與會，引發外界對蘇揆「沒收院會」的質疑。行政院發言人羅秉成解釋，是因為「疫情」之故，才未邀請。

拿疫情當藉口，根本是此話不通。羅秉成說，行政院自去年五月起，即因疫情未再邀地方首長列席。但是，台灣今年十月已實施邊境解封，唯獨行政院長還在對直轄市長採取隔離政策，這說得通嗎？請問，那位言必稱「超前部署」的蘇揆，哪裡去了？

反正，疫情是無法接受的理由。外界的猜測是，或許蘇貞昌預知自己年後將不續任，因而不想在下台前與這些首長照面，以免觸景傷情。也有人說，蘇揆在等蔡總統確定他留任，才會邀新市長出席。無論如何，這種把國家制度因個人因素任意縮放的作法，都是錯誤而扭曲的。

召開行政院會，原是為聆聽各方不同意見，以求決策的考慮周全。如果蘇揆覺得多了幾名藍營首長，「自己人」即無法暢所欲言，因而假疫情之名把他們排除在外，也未免太小鼻子小眼睛了。民進黨這次選舉大敗，不就是因為決策過於「公器私用」，而遭人民唾棄嗎？

八年前民進黨在六都選舉大勝，陳菊、賴清德、鄭文燦、林佳龍集體出席首次院會後的意氣風發模樣，讓人印象深刻。難道，蘇揆是害怕看到那一幕換人重演？

聯合報社論／十一年一覺募兵夢，難解民眾信心危機

2022-12-31 00:00 　聯合報／ 聯合報社論

延長兵役是專業的國防議題。圖／取自中華民國海軍陸戰隊臉書粉專

民國一一一年（二○二二年）結束前三天，政府終於公告恢復徵召一年期義務役。美方建議我國延長兵役早非祕密，蔡總統口頭否認受到美方壓力，這卻是不爭的事實。記者會上，蔡總統拋出義務役加薪、年資銜接勞退、教育彈性接軌等利多；負責政策說明的國防部副部長柏鴻輝也在台上唱作俱佳，聲稱將引進「美軍模組化訓練」，推動全面實戰化，宛如企業說明會。

政府宣傳機器全面開動，當然是知道政策敏感。但三軍統帥和國防部大吹大擂，掩不住的是難以自圓其說的矛盾，以及社會大眾心底的深沉憂慮。

在 AIT 處長孫曉雅公開肯定「避戰」後，蔡總統跟進在記者會說：「備戰才能避戰」。大哉斯言！問題是，她領導的執政團隊之作為，符合避戰精神嗎？民進黨完全執政後，兩岸間持續上升的「敵意紅利」，始終是蔡政府最大的養分來源，並藉此創下民國一○九年（二○二○年）大選逆轉勝的奇蹟。蔡總統連任後，其執政團隊及側翼更動輒羞辱唱衰對岸，以汙名化兩岸交流為能事。無論解放軍機艦武嚇，或對岸緊縮我農漁產品出口，從政務官、綠委到親綠名嘴的反應，聲討中國的亢奮顯更遠勝於關注台灣的安危或經濟損失。

對「和戰關係」的最佳描述，莫過美國老羅斯福總統所說：「講話輕聲細語，手中握著大棒。」但蔡政府反其道而行，嘴上高聲逞能，鼓動人民「免驚」；但大棒是否已緊握在手足以擊敵，答案卻是不然。

國防部在政策說帖上，首度配合綠營口徑，以「中國」稱對岸，並抨擊現行四個月軍事訓練役「武器操作不熟稔」、「部隊實務經驗不足」、「無法構築有效戰力」。每一句話，都是重重打臉過去十一年的自己。所謂「推動全面實戰化」，更等於承認：目前的訓練方式脫離現實。

國防部誇稱，一年兵役可「累積完整實務經驗」、「熟練操作新式武器」。問題是，當初實施募兵的理由就是一年役期太短，部隊成員流動頻繁，無法維持戰技精練。如今效果完全相反，還振振有詞，令人稱奇。國防部還說，以色列、南韓、新加坡都採徵兵；但說帖也明載這些國家的役期多者達卅月，少者為十八個月。台灣面對的敵情嚴峻程度，比這些國家有過之而無不及，卻只需服役一年，就能讓「敵人不敢輕啟戰端」嗎？官員念到這段台詞，不覺汗顏嗎？

這凸顯國防部多年來的問題：把迎合高層凌駕於對國家安全的責任，乃至身為軍人的榮譽之上；只要上級念頭一轉，軍方就挖空心思配合。如此，固可贏得關愛眼神，卻也把自身專業踐踏到底。民眾不會忘記，如今的口沫橫飛，正與昨日宣傳背道而馳？台海被認為是全球潛在最危險的火藥庫之一，國軍身負安全屏障重任，贏得的社會尊重卻始終不足。這其中，當然包括政治人物的蓄意操弄，但軍方多年來不珍視自身專業，表面工夫與曲文矯飾盛行，在人們心中留下不誠實的印象。

民主化後的台灣，政治人物為求勝選，競相在政策上釋放利多。蔡政府擅長操作世代矛盾，此次卻冒著年輕人不開心的風險，在敗選之後仍然宣布兵役延長。背後顯示的局勢嚴重性，不言可喻。

中共政經軍力崛起，北京不放棄武力統一，都是台灣無法迴避的客觀事實。面對這樣的環境，若國防仍只是政客嘴皮上的話術，軍方高層仍不顧專業陪笑求官，意見領袖仍恣意鼓動仇恨情緒；所謂堅實國防，將只是沙灘上的城堡。社會大眾心中對前途充滿憂懼，信心危機只會愈來愈難掩飾。