．聯合報黑白集．柯文哲的戲法
．經濟日報社論．破壞式創新…高油價不再
經濟／破壞式創新…高油價不再
2017-07-18 02:52 經濟日報 經濟日報社論
原油價格近來激烈震盪，OPEC與俄羅斯等非OPEC產油國均同意延長減產至明年3月，且夏季用油旺季等需求面因素亦有助短線油價走揚。但頁岩油等非傳統原油業者環伺在側，隨時會因油價上漲至符合其經濟效益而大舉生產，使多數專家始終對原油市場重現多頭走勢，難以樂觀。
不過，單以頁岩革命為由的擔心仍過於表面。因為能夠讓布蘭特油價從2008年7月每桶145.29美元的歷史新高一路下跌，最低不到該價位四分之一的真正原因，其實是頁岩革命為原油市場帶來的破壞式創新，讓原油產業變成一個與時俱進的創新有機體，且創新精神不止於頁岩油業者，而近年原油市場的三大改變，即為此而來。
第一個改變是結合數位化複雜系統的智能化管理（Smarter Management of Complex Systems），讓原油業者能在更複雜的地質環境中，以更具有效率的方式探鑽石油和天然氣。舉例來說，成像技術（imaging technology）的進步雖讓深海油田業者更容易在墨西哥灣和巴西的深海水域找到蘊藏的石油，但該技術植基於百元油價的環境，且強調快速而非有效率，以致於當百元油價不再，相關開採作業便停滯不前。從離岸油田鑽井機數從2014年9月的64台，銳減至2016年8月的17台，減幅高達七成，可見一斑。
此時，深海油田業者也開始向頁岩油業者看齊，學習結合數位化複雜系統的智能化管理，進而改變油井探勘的設計流程，採用簡單的、標準化的設計與作業流程，讓鑽井與生產平台更容易獲得複製，成本自然跟著降低，使深海油田不再與高油價劃上等號。目前荷蘭皇家殼牌集團於墨西哥灣的深海鑽油成本已成功降至每桶40美元，其餘業者也重新投入市場，截至2017年5月為止，離岸油田鑽井機數已回到22台。
第二個改變是應用數據分析技術。原油業者使用更複雜的演算法分析巨量數據，且隨著雲端運算技術的成熟，過往耗時一年的資料運算工程已可濃縮至數個星期，讓業者在實際動工前，已先就百萬種可能的情境進行沙盤推演，更容易找到石油和天然氣蘊藏點與進行生產管理，降低過往油井發掘與探勘過程中消耗成本最多的試誤率。同時，由於原油生產是一個高度流程化的生產過程，任何一個環節出現問題，將為業者帶來巨大損失。所以，石油業者也學習半導體產業的預測性維護（Predictive Maintenance）技術，利用複雜的演算法分析過去生產流程的大數據資料，藉此提高設備的運作效能及提前維護，降低機器停機所造成的生產成本。
第三個改變是大量的自動化。如利用自動化系統以遠端遙控方式鑽井，甚或發展海底機器人執行更多困難及危險的工作，如深海管線接連及機器設備的檢查等。
此外，這般破壞式創新並不侷限於原油產業上，更隨著科技創新的腳步，延伸至整個能源產業中。例如結合數位化複雜系統的智能化管理讓智能電網運作日益進步，既可整併各種傳統電力系統及新能源所提供的發電量，更使再生能源的電力供應獲得更有效率的利用，並降低對原油的需求。
從歷史軌跡來看，重大科技變革所帶動的破壞性創新，會使社會生產力大幅躍進。但當下飽受創新挑戰的既得利益者，往往難以看清這個事實，大作困獸之鬥者更是不少，一如近年原油市場發展與OPEC及俄羅斯等傳統原油業者的情況。殊不知，當原油產業甚至能源產業都開始導入破壞性創新後，即便今年下半年國際原油市場趨於平衡，但油價與供需平衡間的反應函數早非往昔樣貌，高油價時代更不會因原油產量達成供需平衡而再現。若傳統產油國仍不願正視這個事實，並對OPEC隻手控制原油市場的黃金歲月已逝有深刻的認知，縱有再多「同心協力」的減產協議也是枉然。
聯合／柯文哲的戲法
2017-07-18 02:52 聯合報 聯合報黑白集
台北市長柯文哲。 記者陳立凱／攝影
柯文哲近來對中央火力全開，批評前瞻基礎建設，更不留情。曾自稱深綠的他，在兩岸主張上則展現極大的彈性，與保守的民進黨政府大相逕庭。倒不是柯文哲變了，實是民進黨表現太糟，讓他有機可乘。
三年前柯文哲在民進黨支持下，一舉以無黨籍身分當選台北市長；但其後，原本對柯文哲滿懷期待的選民卻是失望居多。除了柯文哲自大、自戀及屢屢失言，市政上也乏善可陳，大巨蛋爭議至今未解。而且，台北市的競爭力和滿意度在六都節節落後，甚至敬陪末座，柯文哲明年連任之路凶多吉少。
然而，民進黨在兩岸政策和前瞻議題的差勁表現，讓柯文哲又找到發揮的空間，只消耍耍嘴皮子，似乎即搶到「超越藍綠」的位置。明年選戰在即，柯文哲一方面與不得民心的民進黨切割，一方面展示一點民粹手法，正是他一向的高招。
這就像魔術師「聲東擊西」的伎倆，一隻手轉移觀眾注意力，另一隻手啟動機關，便能以驚奇贏得喝采。柯文哲充滿彈性的兩岸論述，以及看準民眾對前瞻的不滿而向中央開砲，都是他轉移注意力的精算。
但是，柯文哲是台北市長，他刻意隱藏自己市政表現不佳的事實，才是大家應該注意的重點。炫惑觀眾的表演，並不能改變市政每下愈況的事實；批評蔡政府失當，也不能遮掩他靠民進黨支持的真相。市政拿不出成績，這些手法終究只是障眼法，選民的眼睛其實是雪亮的。
聯合／內閣再不改組，台灣將泥足深陷
2017-07-18 02:52 聯合報 聯合報社論
蔡政府上台半年，林內閣頭重腳輕的「空心」現象即已難以遮掩，民眾負評不斷。圖／聯合報系資料照片
表面上看，蔡總統還在四處發表演說，行政院還在賣力拼湊前瞻建設預算，立法院藍綠還在臨時會熱烈攻防；實際上，總統的演說越來越空洞無力，行政院的前瞻預算紕漏百出無法取得社會信任，國會的藍綠拉鋸也只是在虛耗時光罷了。原因很明顯：這個寡頭領導的政府，因能力不足與結構不良，已撐不起其應有的責任和正當性。如果蔡英文不改變領導模式，內閣不重新改組，這個低聲望政府勢將把台灣帶到令人憂心的境地。
嚴格而論，蔡政府上台半年，林內閣頭重腳輕的「空心」現象即已難以遮掩，民眾負評不斷。然而，主政者不知是自恃英明或過度傲慢，僅微幅調整了勞動部、衛福部、科技部等部會人事，卻對備受批評的政委及國防、交通、經建閣員呵護再三。今年五二○，蔡英文的滿意度已跌破三成，這原是她調整內閣人事以求力挽狂瀾的機會；但她卻放過自己的機會，對於民眾的不滿視若無睹。這樣的表現，像是那位當選總統時三呼「謙卑」的女士嗎？
蔡英文對林全的倚重，除了兩人情誼深厚及專業互補外，最主要的原因是，林全不是具有個人野心的政治人物，他只是單純以「輔佐者」角色出任閣揆，不會對蔡英文構成任何政治威脅。如果換作是民進黨內其他派系人物，例如由賴清德或陳菊出任閣揆，即可能因手腕輕重而出現複雜的政治問題，影響蔡總統的威望。也因此，儘管綠營及獨派內放話不斷，林全的地位始終安然無虞，不受民調低迷的動搖。
問題是，蔡總統和林揆間如此親密的信賴關係，從國家發展和責任政治的角度看，卻導致了極不健康的影響。這可以分成三方面來觀察：第一，當林全將閣揆的角色自貶為總統的「執行長」，整個行政院的功能即受到了局限；即使閣員有再多的創意發想，或有任何與總統不同的想法，都立刻遭矮化或排除。我們看一年多來內閣的表現，除了「執行」，只剩下「宣傳」的功能，完全沒有因應變化主動出擊的能力，主因正在於此。
第二，內閣中「大政委，小部長」的奇特設計，讓隱身幕後的政委主導跨部會決策，不僅嚴重侵奪了部會首長的職權，也使得「權責相符」的原則遭到破壞。例如，前瞻計畫主要是政委張景森操盤，但內容粗糙的指責卻落在國發會主委陳添枝身上；經濟部長李世光能見度極低，原因亦大同小異。此外，蔡總統不時直接指揮閣員，大政委直接對局處長下達指令，都造成行政系統的指揮混亂，更嚴重的是權責歸屬不明。
第三，當內閣的信任度已滑落谷底，蔡英文卻因為她和林全的交情，而遲遲無法果斷調整內閣人事；這種膠著拖延的狀態，除犧牲了政府的決策品質，也讓國家陷入一種前行無力的茫然狀態。林全內閣剛組成時，被外界批評為「老藍男」內閣；時隔一年多看，林內閣的主要問題其實不在「老藍男」，甚至可以說某些老藍男協助蔡政府穩住了若干局面。真正的問題在，蔡總統的領導方式出現嚴重「偏重」與「偏聽」，卻拒絕回應問題提出解決，因而讓政策與社會現實一直脫節下去。
從一例一休再修法的延宕不決，從前瞻建設計畫的草率粗糙廣受質疑，卻猶要硬闖，從兩岸關係的驟變而一路惡化，人們看到蔡英文總統的兩個特質：一是行事作風固執，二是缺乏自我修正。這對照她對內閣改組的態度，寧讓失去發動能力的行政院繼續讓民眾失望，也不願務實調整內閣人事以求挽救，實在是一個危險的傾向。這究竟是她已無法聽取民意、回應民意，或者是她欠缺政治判斷能力？
內閣改組或許不能解決所有的問題，但想想政經泥足深陷的台灣，蔡英文到底想把國家帶向何方？
