◆ 附帶要求台對美五千億美元投資 台美關稅談成 別急著放煙火
◆ 達沃斯論壇為舊秩序敲響警鐘 美國優先撞上多邊主義
◆ 怨挪威沒給自己頒發和平獎 川普不顧和平 該得最厚臉皮獎
◆ 當八分之五憲判成常態 大法官威信安在
◆ 高調宣揚台美關稅談判結果 恐引發震盪
◆ 限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失 2025-06-13 00:00
◆ 審慎管制輔以自律機制，促進融資租賃業與企業共榮 2025-05-21 00:00
◆ 用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？ 2024-12-20 10:00
◆ 保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標 2024-12-02 10:42
◆ 支持政府之政策下金融整併的利多發酵 2024-10-24 00:00
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
2026-01-21 23:27 聯合報 ／ 季青 季青漫畫
當八分之五憲判成常態 大法官威信安在
2026-01-22 00:00 聯合報／ 陳長文／律師、法學教授、中華民國「法律產業」的倡導者（台北市）
去年底，一一四年憲判字第一號在爭議中出台。因許宗力等七名大法官卸任，賴總統提名失當未能補足人選，依憲法訴訟法（下稱憲訴法）規定「參與評議之大法官人數不得低於十人」，憲法法庭本不得判決。然代理院長謝銘洋竟逕自組成合議庭，在現任八名大法官中僅由謝銘洋、呂太郎、蔡彩貞、陳忠五、尤伯祥共五名參與，作成憲訴法部分條文違憲失效之判決。
該合議庭直接排除蔡宗珍、楊惠欽、朱富美等三名堅守憲法忠誠義務、依法拒絕評議之大法官，並以「憲法法庭不能缺席」為名強行判決。即便判決已公布，亦無法改變其嚴重欠缺程序正當性之違法事實。近日，一一五年憲判字第一號再度以相同形式作成，倘此「八分之五」判決成為常態，將使台灣司法公正性雪上加霜。筆者對民主法治愛深責切，具體指摘如下：
一、民主法治得之不易，司法行政別害了司法審判！大法官釋憲、憲判累計至今已逾七十七年，即便於戒嚴、戡亂之動盪時期，憲法司法審查仍持續運作，確保五權憲政制衡不墜。解嚴後，諸如釋字第三九二號使羈押權回歸法院等劃時代判決，更凸顯憲法法庭作為民主法治「拱心石」之關鍵角色。手握「司法抗多數」權柄之大法官，尤應體認民主法治得來不易，理當時時警惕、戒慎恐懼。
此外，司法行政本為輔助司法公正審判而存在。然前述二則憲判，若非賴總統指定之代理院長謝銘洋堅持組成合議庭，並挾司法行政之資源與權威，將不評議之大法官逕行視為缺席，即不致產生今日荒腔走板之違法判決。更令人憂慮者，憲法法庭書記廳許廳長亦無法保證，未來是否可能僅憑一名大法官即作成判決？倘憲法法庭持續遭司法行政綁架，何來公平法院可言？
二、憲法法庭應立即停止審判，待補足人數後儘速變更判決。至於「一一四憲判一」所引發之法治災難，法界擔心該五名大法官至任期屆滿前將持續壟斷憲法法庭。司法院前副院長蘇永欽教授指出，判決既已公布，在現行體制下難以否定其效力，並建議將立法院對大法官任命之同意門檻，由現行過半數提高至三分之二，以避免特定政黨完全執政下之單一化。在此改制完成前，憲訴法亦應配合修訂，使憲法法庭暫僅受理法官及人民聲請案件，不得介入政治部門間之憲政爭議，以確保權力分立。
筆者肯定蘇副院長之用心，惟此作法仍在某種程度上替前述五名大法官預留退路。法諺有云：「正者毋庸向不正者低頭」。既然憲法法庭之失能，肇因於賴總統不甘少數服從多數之政治算計，以及明知未符法定人數仍擅自判決之五名大法官，則是類決議縱具「判決」之外觀，實質上仍無判決之效力！賴總統唯有提出素孚眾望之大法官人選，使憲法法庭合法恢復機能，並由合憲、合議之憲法法庭變更前述違法判決，方能從根本重建司法威信。
三、兩岸應為法制邁向法治以臻良制努力，台灣「憲法司法化」經驗值得大陸參考。
台灣地區雖曾歷經卅八年戒嚴，但從未間斷的民主化，使我們從「法制」到「法治」之成果，值得提供當前尚處在「沒有宣布戒嚴的戒嚴」的大陸參考。縱然中共依其憲法乃「一黨領導」，但「憲法司法化」仍是大陸邁向「良制一國」的關鍵一簣。
兩岸制度切磋、求同存異刻不容緩，憲法法庭不該服膺政治，否則法治前功盡棄，法律人應為確保值得驕傲的「法律產業」努力！
台美關稅談成 別急著放煙火
2026-01-22 00:00 聯合報／ 劉瑞華／清大榮譽教授（台北市）
行政院20日舉行記者會說明台美關稅談判成果，包括行政院長卓榮泰（中）和主責談判的副院長鄭麗君（右）以及經貿辦總談判代表楊珍妮（左）等人都出席說明。記者會結束後，卓揆給楊珍妮一個擁抱表達支持。記者杜建重／攝影
台美關稅談判，得到比照日韓降到百分之十五關稅的結果，政府高層歡聲慶祝，認為這是一大「喜事」，股市也大漲多天反應。然而，關心台灣經濟前景的人，對「附帶條件」要求台灣對美進行五千億美元的巨額投資，卻無法視而不見。
以當前匯率計算，相當於十六兆新台幣的資金投向美國，會對台灣造成什麼影響？答案雖「不確定」卻影響很大；「不確定」的原因是，這個金額已經大到超越正常情況下政府政策與企業決策的規畫範圍。最關鍵的因素是，我方最高談判代表、行政院副院長鄭麗君在美國視訊記者會上強調的投資計畫，沒有明確的時間限制。
在談投資時限之前需要先看清楚，為何五千億美元要分為二,五○○億美元「直接投資」與二,五○○億美元「政府融資」。從美國商務部長接受媒體訪問時的說明可以看出，所謂「直接投資」就是台積電赴美投資晶圓廠，「融資」則是半導體產業裡配合晶圓製造的上下游，也就是美國要求從台灣取得完整的半導體產業鏈。
美方會將台積電分出來「單獨處理」的原因，應該是看出來一項事實，雖然台積電是一家龐大的股票上市公司，但我國政府對其有實質的指揮權；其餘的產業鏈，即使政府不能直接插手，也可以用融資的誘因「鼓勵」赴美投資。總之，目標就如美國商務部長盧特尼克直言不諱的「要讓川普總統滿意」，我國從民國六十九年（一九八○年）代努力建立起來的「護國神山」，如今卻成了「懷璧其罪」的原因。
至於「龐大而不確定的影響」要怎麼看？有幾個重要數字可以參考。首先是台美的貿易順差，從川普總統第一任展開美中貿易戰以來，台灣的對外貿易結構就開始調整，美國逐漸成為台灣貿易順差最大國家；民國一一三年（二○二四年）在成長近五成之後，達到七三九點二億美元，民國一一四年（二○二五年）預估將成長到一,二○○億美元。這個創高的數字不及五千億美元的三分之一，換句話說，在川普剩餘三年的總統任期裡，若要台灣對美投資金額全都入帳，將會使台灣對美貿易順差變為逆差。
相信即使是不大講理的川普，也不會要求五千億美元在三年內完成；然而若要讓他滿意，這三年絕對是關鍵時期，出口導向的台灣經濟如何因應，確是一大難題！就算台灣能拖，能拖多久？而拖得愈久，不確定因素就持續愈久。如果要猜「最長的時限」可以看另一組數字，那就是這兩年台灣對美投資金額；民國一一二年（二○二三年）不到一百億美元、民國一一三年（二○二四年）增加至一四一點二六億；不過關鍵的數字，是該年台積電對美投資占了其中的一二五億美元。有了一二五億美元的參考數字，可以估計談判結果所要求的「直接投資」二,五○○億美元，難以拖過二十年。
美國在成功地將台灣半導體產業移到其國內後，是更有能力與意願保衛台灣，還是更可放心丟下台灣？巧合的是，二十年後就是民國一三五年（二○四六年），王家衛導演在電影「二○四六」裡，用這個數字暗喻香港九七回歸之後五十年不變的終點；在電影裡，開往民國一三五年（二○四六）的列車在途中是不靠站的。我不知道我能否再活二十年，不過若真的能到那一年，我想看看是否煙花特別多。
高調宣揚台美關稅談判結果 恐引發震盪
2026-01-21 23:32 聯合報／ 蘇明通／前涉外談判人員（台北市）
台美關稅談判於近日公布最終協議，執政團隊對於談判成果歡欣鼓舞；除了宣稱四項目標全數達成外，卓揆還比喻為「擊出漂亮的全壘打」、並親至機場迎接談判團隊。然而就談判實務而言，如此高調宣揚，反而可能會引發反效果，實無必要。
我方對於本次結果高調宣揚，顯然是要彌平上次疊加關稅引發的震盪，卻可能引發反效果。首先，美方發現我方如此高興，恐重新檢視原談判條件是否要求得「不夠多」，進而對我方增加要求、影響尚待簽署之書面貿易協議的期程；其次，他國注意到我方獲致「比較優惠」之結果，於是要求美方比照而造成美方困擾；再者是中國發出政治干擾，而這也發生了，中國外交部已立即表達反對美方與台灣簽署任何「具有主權意涵和官方性質的協議」。
有經驗的談判人員，即使內心對於結果高興和滿意，卻不形於外，甚至還應以「難過懊惱的相反表情」掩飾內心之欣喜，目的是讓對手鬆懈與鬆手。我方如此高調宣揚成果，或許是想諂媚川普，但確定他看了這情況不會覺得「有異」？一定感到高興嗎？
為了避免引發不必要之困擾，有經驗的雙方人員在談判結束時，偶爾會討論後續發布新聞稿或對外發言之處理原則，甚至不排除由單方統籌發布新聞稿，或程序上先經對方過目。
台美關稅談判事項，主要是美方以課徵高關稅要挾、提出諸多要求；我方則回應讓步方案，直至美方點頭。說白了，就是一方面由我方企業被動地出錢出人赴美投資，提振美方經濟實力；另一方面也是由我方降低關稅、擴大開放國內市場給美商。無論談判結果如何，都是美方得利、我方付出，頂多就是某些成果比其他國家「優」，實在不值得大聲張揚雀躍。某些比其他國家「優」者，也可能是因我國付出較多而獲得的「對價」，實質效益多寡尚待長期觀察。
達沃斯論壇為舊秩序敲響警鐘 美國優先撞上多邊主義
2026-01-22 00:00 聯合報／ 高振理／博士候選人（台北市）
在川普總統公布與法國總統馬克宏私下交談內容之後，馬克宏表示他在達沃斯將不會與川普做任何談話。（路透）
今年的達沃斯世界經濟論壇，原本被設計為一場關於「對話、合作與未來」的全球領袖高峰會，卻被一個名字徹底改寫了議程－川普。從公開宣稱要「拿下格陵蘭」，到威脅對參與格陵蘭聯合軍演的八個歐洲國家加徵百分之十關稅，川普不僅製造話題，更把地緣政治的強權邏輯赤裸裸地擺上檯面，成為所有人無法迴避的「房間裡的大象」。
世界經濟論壇總裁兼首席執行官布倫德坦言，本屆論壇是在民國卅四年（一九四五年）以來「最複雜的地緣政治背景」下舉行。地緣衝突升溫、全球經濟碎片化、人工智慧等新科技加速重塑權力結構，原本就讓世界站在十字路口，而川普的回歸，則進一步放大了不確定性。
首先，達沃斯精神，與川普式外交的正面衝突。這是川普六年來首次親自出席達沃斯世界經濟論壇，也是他第二任期中高度象徵性的亮相。他率領史上規模最大的美國代表團到場，卻並非為了修補裂痕，而是公開宣示「美國優先」的新路線。與達沃斯長期倡導的多邊合作、規則治理形成鮮明對照，川普的外交語言充滿脅迫、交易與零和思維。
這種風格在格陵蘭議題上表露無遺。格陵蘭的戰略位置與礦產資源，使其成為大國競逐的焦點，但川普的做法卻是將主權問題商品化，配合關稅威脅施壓歐洲盟友。更具挑釁意味的是，他在社交媒體發布的圖片中，用美國國旗覆蓋加拿大、格陵蘭與委內瑞拉，這種視覺語言本身就足以動搖盟友對美國的信任。
第二，跨大西洋裂痕，正在結構性擴大。歐洲的反應，前所未有地強硬。歐盟主席明確表示，丹麥的主權與領土完整「不容談判」，並宣布歐盟將升級北極安全戰略，其核心原則是：主權國家有權決定自己的未來。法國總統馬克宏則指出，歐洲更偏好尊重與法治，而非霸凌與強權。加拿大總理卡尼也警告，世界正進入一個大國競爭不受約束的時代，中等強國若不團結，恐成為大國博弈的犧牲品。
第三，強權即公理？國際秩序已面臨臨界點。長期趨勢顯示，歐洲對美國的重要性在下降，美國對歐洲安全的不可替代性也在減弱。但川普無疑加速了這一進程。馬克宏所說的「失序世界」正在成形：國際法被隨意踐踏，強權重新被視為正當性來源，「帝國野心」再度抬頭，即是註腳。
在「美國優先」框架下，多邊主義正在衰退。華盛頓既不願也未必有能力繼續充當自由秩序的守護者，於是最大化自身利益成為唯一邏輯。川普並非要退出全球體系，而是試圖重塑一個以美國為核心、服務於其戰略與產業利益的全球化版本，從關稅戰、AI 到關鍵礦產供應鏈，皆是手段。
第四，資本也開始重新計價美國風險。這種轉向，正在金融層面引發連鎖反應。過去幾屆達沃斯的關鍵詞是「去風險化」，而今年，去風險的對象首次明確指向美國本身。
當川普威脅對阻撓其格陵蘭計畫的國家加徵關稅後，歐洲是否會將其持有的美債與美股「武器化」成為熱議話題。一家丹麥養老基金已率先宣布出售美債，這一象徵性動作，足以說明信心裂痕正在向市場蔓延。
當「強權即公理」被重新合法化，世界正逼近一個關鍵問題：如果國際法只剩下禮節性的存在，我們還能依靠什麼來約束權力？今年的達沃斯，或許不會給出答案，但它已清楚地告訴世人：舊秩序正在崩解，而新秩序，充滿風險。
川普不顧和平 該得最厚臉皮獎
2026-01-22 00:00 聯合報／ 方怡／退休媒體工作者（台北市）
川普總統20日在白宮記者會上嘲笑歐洲領袖軟弱，他也不滿法國總統馬克宏不願加入他倡議的和平委員會，揚言要課法國葡萄酒200%關稅。（美聯社）
美國公共廣播電視爆料，川普寫信給挪威首相斯托爾，抱怨「挪威沒有給自己頒發諾貝爾和平獎，由於沒有獲得和平獎，我也不會再優先考慮和平」。川普在信中說，「我阻止了超過八場戰爭，但挪威決定不給我諾貝爾和平獎，我不再覺得自己有義務從和平的角度考慮問題」；川普也特別堅稱，「丹麥沒有能力保護格陵蘭，只有讓美國完全徹底的控制格陵蘭，才能夠保障它的安全」。
美國公共廣播電視說，「川普一再威脅要吞併格陵蘭，並聲稱不排除動用武力的可能性，引起歐洲的恐慌和擔憂」。
川普這封寫給挪威首相的信，主要就是說「給我諾貝爾和平獎，否則就別怪我不和平」。挪威首相發表聲明說，「諾貝爾和平獎，我已經多次向川普總統說明，頒發該獎項是獨立的諾貝爾委員會，不是挪威政府」。
川普這個作為，很像每年萬聖節的時，美國小朋友們到鄰居家敲門，「不給糖就搗蛋」。不只挪威首相，很多看了這個新聞的人，都感到啼笑皆非；相信美國很多政府官員，看了這樣的新聞，知道川普總統的行徑，會感到羞愧。
委內瑞拉籍的民國一一四年（二○二五年）諾貝爾和平獎得主馬查多，到白宮拜訪川普，將得到的諾貝爾和平獎獎座轉贈給川普，感謝川普對於委內瑞拉人民爭取民主自由給予的協助。川普很高興的接受馬查多給他的獎章，也回贈了一些以川普名字製作的白宮紀念品。
諾貝爾委員會對馬查多這樣的舉動很不以為然，並發布聲明說，諾貝爾獎項一旦公布，即不可能被撤銷、分割，或轉讓他人，該項決定屬最終裁定，永久有效。
委員會在獎項公布後，也不會對得主其後的行為或言論發表評論。
將諾貝爾獎獎章私相授受的行為，過去未有聽聞，馬查多送獎座給川普，川普接受轉贈，都開了先例。
川普汲汲營營的希望得到諾貝爾和平獎，已不是新聞，他多次念茲在茲的談到自己對和平的貢獻，認為拿到諾貝爾和平獎才是實至名歸；天不從人願，公理何在？
川普想諾貝爾和平獎，想瘋了。每年也有一個民間團體頒發「搞笑諾貝爾獎」，不知有沒有勇氣頒發「最厚臉皮獎」給川普？
