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◆ 　經濟日報社論／美技術管制 政府應有預警機制

經濟日報社論／美技術管制 政府應有預警機制

2022-10-23 01:04 　經濟日報／ 　　經濟日報社論

針對美國擴大對中國晶片管制力道，台積電董事長劉德音呼籲，大家放心發展台灣半導體。圖／聯合報系資料照片

美國政府從川普到現任總統拜登，對中國大陸的貿易戰與科技戰持續深化，近期影響深遠的政策是美國商務部公布一系列晶片管制措施，限制美國企業未經許可不能將先進晶片製造設備與技術輸往大陸，並將限制擴及至美國公民及擁有美國永久居留權的相關技術人才。雖然經濟部評估晶片管制措施對我產業影響不大，但業界普遍預期美、陸兩大經濟體的對撞，台灣必然遭到衝擊。

美方修正在陸供應鏈的衝擊正在擴大，可從近月蘋果手機使用大陸長江存儲晶片一事的發展可以一窺端倪。蘋果原先評估使用長江存儲晶片不會引來美國政府的關切，並已自我設限將使用長江存儲晶片的蘋果手機僅限於在大陸市場銷售，但蘋果的作為並沒有成功將長江存儲變成蘋果供應鏈。在拜登對蘋果使用長江存儲晶片表達失望後，蘋果已重新評估。外電報導稱，蘋果可能已放棄繼續使用長江存儲晶片。

長江存儲從「蘋鏈」到「非蘋鏈」的演變僅短短數月，但產業界人士都清楚，要打進一個重要產品的生態系，前期作業複雜，時間不短，投資不低，但現在卻可能因為美國與中國大陸的新競爭關係，讓供應鏈出現非市場性的重組甚至斷鏈。和碩董事長童子賢表示，兩大經濟體碰撞時，要小心面對，更預告「還會再有地震」，指的就是類似長江存儲的事件不會是最後一件，影響層面可能更大。

回顧拜登去年2月簽訂的「關鍵供應鏈檢討」行政報告，已揭露了未來幾年美國在與中國大陸發展新競爭關係時會觸及到的面向，除了目前各界熟知的半導體領域外，還包括資通訊、能源、運輸等共十個供應鏈，並要求在短、中期內提出檢討。美國商務部日前公布的晶片管制措施，就是回應拜登簽署的行政命令。該命令的核心精神是攸關美國競爭力的「關鍵」供應鏈都要納入管理，以美國與中國大陸的產業規模，這十項供應鏈一旦全面落實檢討與管理，衝擊就不僅僅是如過去幾年因疫情的斷鏈這麼簡單。

舉例來說，下一個被點名可能納入關鍵供應鏈檢討的產業是印刷電路板，台灣在這個領域如同在晶圓代工業具全球市占關鍵地位，而不同於晶圓代工業僅小部分在大陸設廠，印刷電路板產業多數都在大陸擁有生產設施，一旦遭美國政府鎖定管制，類似長江存儲的事件就極可能在我印刷電路板業界重現。

經濟部認為晶片管制措施對台灣業者影響不大，可能是因為台積電已獲美方豁免，未來一年可如常訂購美國的製造設備並運往大陸使用。然而，對此項豁免的解讀不宜太過樂觀。

首先，台積電在大陸以成熟製程為主，並未觸及到美方設定的先進製程紅線；其次，台積電已在美國投資設廠建立先進製程產線，能獲得美方同意繼續在大陸產線使用美方設備與技術，雙方應有一定的默契。但美方目前僅核發台積電一年的授權許可，換言之，未來隨著美國拉高在大陸供應鏈的管制，這項許可很可能不再展延。對非台積電的其他廠商而言，很難擁有跟台積電一樣的對美談判籌碼，只能被動視美方的管制措施，再調整自身在大陸的生產策略。

從美國政壇近年的發展來看，不論民國一一三年（2024年）是民主黨繼續執政，或共和黨重新執政，與中國大陸的經濟競爭態勢都難改變，美方調整供應鏈政策的力道與廣度只會愈來愈大，我政府必須密切與美方溝通，掌握美方政策的可能演變，並儘早與業者溝通和說明，讓業者擁有更多時間應變。美中供應鏈大戰的灰犀牛已近在眼前，台灣離震央不遠，必須嚴肅面對。

聯合報黑白集／高端自擦屁股之後

2022-10-23 01:03　 聯合報／ 　　聯合報黑白集

高端疫苗示意圖。報系資料照

高端族赴日必須補打其他疫苗或提供 PCR 證明，讓蔡政府面臨高端之亂。指揮中心透露規畫由高端負擔赴日民眾 PCR 費用。不過，蔡政府叫高端「自己的屁股自己擦」之後，疫苗決策與採購黑幕也跟著丟進馬桶沖掉嗎？

蔡政府花四十億元買五百萬劑高端疫苗，卻有三分之一將被銷毀；蔡政府也是高端全球唯一買主，但高端效益評估報告迄今仍未公布；日本政府打槍高端，更是壓垮高端戰士信念的最後一根稻草，並讓「採購莫非有弊」的質疑陡升。

高端單價說不清，價差兜不攏，遭疑「世界最貴疫苗」，採購資料卻要封存卅年。而日本不認高端，蔡政府只好開放高端戰士補打其他疫苗，等同宣告高端無效。四十億元的人民血汗錢，差可比擬「打水漂」？

蔡政府一路護航高端疫苗，從正副總統號召奉獻手臂，到指揮中心淪為「高端發言人」，再到獨步全球免疫橋接為高端排除路障，甚至為高端飢餓行銷。如今赴日竟要多花三千五百元，當然重傷高端戰士之心。

高端戰士畢竟死忠，罵高端躲在政府後面數鈔票，不罵政府操作高端政治紅利滿盆缽。指揮中心要高端出面善後，也可早點平息風波，繼續掩蓋幕後的荒誕決策與可能的違法亂紀，再拚年底勝選，屆時還有多少人記得蔡政府親手炮製的高端之亂？

聯合報社論／布林肯和陳明通預告戰事，都為催選票？

2022-10-23 01:03 　聯合報／ 　　聯合報社論

美國國務卿布林肯一周內兩度談及 「北京想要加速統一」。 路透

國安局長陳明通曾在立法院公開表示，蔡英文總統在任台灣就沒有戰爭，日前卻換個說法，聲稱二○二三年中共可能「以戰逼談」。圖／聯合報系資料照片

美台政軍首長最近相繼示警中共可能犯台。中共民國一二四年（二○三五年）犯台的研判已嫌太遠，近程的推估則從民國一一六年（二○二七年）倒數回來的每一年，都被列入台海戰爭時間表；甚至今年剩下的二個月，也是可能的時間點。但這些是信而有徵的軍情判斷，或是另有用意的政治預言？

最受矚目的是，美國國務卿布林肯三天內二度表示，北京決心加快統一時間表，不惜以武力實現統一目標。美國軍情首長更作出各種預測，去年時任印太司令部指揮官戴維森曾說，共軍可能在民國一一六年（二○二七年）之前犯台；中情局長伯恩斯月初也表示，習近平指示共軍在民國一一六年（二○二七年）前做好犯台準備。海軍軍令部長吉爾代近日更斷言中共可能在民國一一三年（二○二四年）之前犯台，甚至不能排除明年或今年的可能時間點。

相關的戰爭預言越來越誇張，白宮只好出面降溫，針對中共今年犯台之說，重申「沒有發生衝突的理由」。而華府中國問題專家葛來儀也認為，這些戰爭時間點的評估基礎，都不是基於情報，而是猜測。

但最荒謬的，卻莫過於我國安局長陳明通的掐指神算，初一十五掐著不同手指，就算出不同的中共攻台時間表。他最近連續把鐵口拗彎、講了一年的「蔡英文總統任內兩岸不會打仗」，最近變成「中共不會作登島的戰役」，一周後又改口「民國一一二年（二○二三年）中共可能以戰逼談」。中共幾度嚴厲警告「勿謂言之不預也」，蔡政府只當馬耳東風；美國政軍首長幾個聳動預言，陳明通跟著描畫推背圖。他的判斷基礎，也不是基於情報，而是選舉操作。

中共尋求和平統一，仍是最優先目標，但絕不承諾放棄使用武力，也是明白的宣示，沒有模糊餘地。然而，陳明通和布林肯，都未見共軍出兵時程的確鑿情報證據；反而拜登政府和蔡政府都有選舉需要，來表現對中強硬，或者操作抗中保台。此外，美國還有更多政經軍工利益與區域戰略競爭的考量。

幾十年來，外界常有中共統一時間表的猜測。民國七十一年（一九八二年）中共十二大，鄧小平提出八十年代的三大任務，包括反霸、四化、統一；民國七十九年（九十年）代延續三大任務的說法，外界的統一時間表就開始滿天飛了。四十年後的中共廿大，習近平的第二個百年目標和中華民族偉大復興，讓外界描摩出更多的統一時間表。民國一二四年（二○三五年）是習近平分二步走的發展戰略重要節點，民國一三八年（二○四九年）是中共建政百年，都被畫成統一時間表。

習近平提出的民國一一六年（二○二七年）建軍百年目標，也被推衍為完成攻台準備；習近平加大反獨促統力道，更變成民國一一六年（二○二七年）之前每一年都是必須密切關注的時間點。但為何今年最後二個月兩岸還可能發生戰爭，吉爾代能找到的理由是，過去廿年中共多次實現先前承諾，而且都提前達標。陳明通則用「轉移內部壓力」和「很多事情瞬息萬變」的原因，來證明中共明年將以戰逼談；誰會管放羊的孩子呢，今年選舉還缺抗中熱情，而芒果乾也可繼續叫賣到後年大選！

中共對台不排除武力選項，從來就是陽謀，而不是陰謀，甚至在台獨、外力、和平統一可能性喪失等條件下，「非和平方式」還是其法律義務。因此，強化國防應是不分藍綠白的共識，台灣需要正確的軍情研判，而非推背預言。馬政府時期，兩岸和平是主旋律，但仍要求提升國防。蔡政府和平旋律消音，抗中保台喊得很大聲，卻是用來召喚選票。當美國要把台灣變成巨大軍火庫，急擂戰鼓會不會反而催動兩岸戰火？台灣要小心任何丟進巨大軍火庫的星火！

名家縱論／一個政治網紅的惡行和毀滅＼星期透視／習近平全面執政目光落向何處？

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◆ 　台灣還要當犧牲豪豬？

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◆ 　名家縱論／一個政治網紅的惡行和毀滅

◆ 　星期透視／習近平全面執政目光落向何處？

◆ 　大屋頂下／「目的論」移向「過程論」 共創「新型兩岸關係」

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

名家縱論／一個政治網紅的惡行和毀滅

2022-10-23 03:14 　聯合報／　　 蘇蘅（作者為政大傳播學院教授）

美國知名電台主持人及陰謀論者瓊斯（Alex Jones）。 美聯社

三K黨是美國史上最著名仇恨組織，但它也挺會做生意發仇恨財的。位於亞特蘭大的三K黨本店，販賣各種種族主義的產品，包括三K黨的尖帽、長袍、燃燒的十字架照片和T恤。

然而這都比不上知名電台主持人及陰謀論者瓊斯（Alex Jones），他聲稱民國一○一年（二○一二年）康州廿六人死亡的珊迪虎克小學槍擊案是政府策劃的騙局，目的在收緊槍枝管制。最近法院判決出來，他被重判十億美元罰款。

他最具爭議的論點，不但說槍擊案不存在。並說媒體報導的受害家庭都是反對槍枝計畫雇傭的演員。這些毫無根據的謊言，讓受害家庭長年受盡恐懼和威脅。一名母親說，六歲女兒死了，還被說是演員，情何以堪。一家長發現有人到他門口拍照，上傳網站，更有人帶槍到家門口張望，備感恐懼。還有人作證，有人到他兒子墓前灑尿，揚言要挖開墳墓，「證實」他七歲兒沒死。

瓊斯可能是美國最有影響力的陰謀論製造者。他發跡於民國八十二年（一九九三年）德州大衛教慘案，當時有八十二名教派成員遇害，他在廣播指責政府湮滅證據。民國八十五年（一九九六年）他開脫口秀，在電台大談種族主義。網路初現，他開設 InfoWars 網站，並在一百多個電台播節目。九一一發生，他對恐攻原因大放厥詞，吸引眾多聽眾。歐巴馬當選總統，他更對第一位黑人總統大肆攻擊，煽動右翼情緒，紅遍半邊天。他最喜歡說的話是，「我不是為了錢，我是為了真相」，儼然成為正義化身。事實是：他的房間堆滿鈔票，而真相被鎖在櫃子裡。

審判過程中，瓊斯先不認罪，用憲法保障言論自由作藉口，稱有批評公共事務的自由，到最後，終於承認說的百分之百是謊言，事後並在 InfoWars 表示，過去謊言都是編來搞笑的。但他員工證實，謊言銷售周邊非常成功，包括飲食補充品、書籍，和生存裝備，一天收入達八十一萬美元，總收入高達十多億美元。

瓊斯敢膽大妄為，主流媒體也是幫凶。主流媒體爭相訪問瓊斯，把他的「爭議內容」捧成主流新聞，帶來收視和大量廣告。

民國一○○年（二○一一年），他受邀到 ABC 大談查理辛被 CBS 炒魷魚事件；九一一發生後，他頻頻上電視談恐怖分子偏激論點，誤導觀眾，收視率暴增。他在珊迪虎克槍擊案明明謊話連篇，但因為造勢發起請願，CNN 採訪他，還在螢光幕打出 InfoWars 的網址。

近年他賣的是猶太人、穆斯林、疫苗和「選舉被偷」，堪稱當代美國最多產的陰謀論者。儘管很多知識分子認為這些言論毫無社會價值，卻因為投媒體所好，成為好生意，媒體也樂此不疲，不斷為他搭建聚光的舞台。

彭博專欄作家克魯斯近日為文指出：電視台談話節目和電台脫口秀，長年磨練「口頭暴徒」，社群媒體接棒力捧，造成言語上的暴徒遂行「認知之惡」，正如劣幣逐良幣，取代了認知之善，媒體的守門人角色，也不再被提起。

台灣這種不負責任的網紅名嘴也不計其數，主流電視台或科技平台如臉書、YouTube 更隨之起舞，推波助瀾，放大仇恨，撕裂社會。打開電視，負能量排山倒海而來，把正能量壓得透不過氣。網紅名嘴造謠抹黑，換得大把鈔票。只要能吸引眼球，不乏主流媒體把不值一辯的偏激言論上架，變相捧紅他們。畢竟對偏激側翼網紅來說，是非毀譽根本不值一提，只有能化為鈔票的聲量才是王道，享受著愈罵愈紅的快感。

其實政治網紅和一般帶貨的網紅，沒什麼兩樣，只是他們帶的貨是政治偏激言論，製造政治對立和社會仇恨，這些口頭暴徒應該為傷害他人負起責任，而非讓他們的謊言低劣無下限。

星期透視／習近平全面執政目光落向何處？

2022-10-23 02:46 　聯合報／ 　　趙建民（作者為文化大學社科院院長）

中共廿大選出新一屆中央委員會，「習家軍」大獲全勝，「堅決反對和遏制台獨」也首度寫入中共黨章。（歐新社）

中共廿大昨閉幕，新通過的中央委員會名單，不但打破中共高層人事的最後一道年齡防線，原來決策高層的牽制力量消失，習近平全面掌控的時代正式來臨。

人事外，各界關注的焦點，落在「絕不承諾放棄使用武力」這句話，黨章也適時加入「堅決反對和遏制台獨」字樣。大會期間相關報導此起彼落：美國海軍作戰部長稱，解放軍今年有可能動武；國務卿布林肯稱，陸方已加快統一時間表；我國防部公告共軍軍艦長駐台灣四周，國安局長則稱中共明年可能以戰逼談。

接著登場的一中全會，將確認新政治局及其常委會的權力結構，為習近平量身訂製的「兩個確立」，也已納入黨章。

習近平改變鄧小平總結文革經驗的政治設計，不但推翻幹部任期制，還改變原來相對分權的決策型態，領導小組的頂層設計，在民國一○九年（二○二○年）公布的中委會工作條例，予以法制化。總書記不但享有最高決策機制的議題設定權，黨政高層還必須定期向總書記述職，領導人權威接近八十年代所極力迴避的主席制。這些體制變革，加上疫情清零政策的社經代價，習近平憑什麼大獲全勝？

自中山先生以來，中國政治菁英無不以民族偉大復興為職志。習近平執政十年，中國大陸的 GDP 成長一倍，嫦娥登月不再是神話故事，一帶一路、亞投行、中國製造等策略，使中國重新取回國際秩序主導權，而扶貧提前達標、中美競爭，也讓中國人自百年國恥中，重新拾回自信。

從這個角度，習和毛確有相似處，毛的大躍進和人民公社，就是藉舉國體制，企圖達到超西的終極目標，但毛的人定勝天、孤獨求勝的戰法，遠不及習的師夷長技來的貼切。中國人對強黨強國的長程期待，轉化為對強勢領導的認可，習的政治報告中安全兩字出現五十九次，顯示他充分掌握近代中國對西方威脅憂懼感。他提「東升西降」，和毛澤東「東風壓倒西風」同樣悲壯。

習近平是百年來第一個有機會實現民族偉大復興的領導人，他的施政，從全面發展經濟，轉為全面實現政治大夢，這轉變合理化改變政治遊戲規則的專斷。調整重大戰略，勢必牽動各種利害關係，未來執政面臨挑戰。

首先，習近平續任的關鍵理念，在於黨在「新征程上舉什麼旗？走什麼路？」習的政治報告宣示中國的現代化道路，就是中國特色社會主義。毛、習假本土化，以抵禦外侮的民族主義，集合空前權力，毛在延安時期承諾將「農民和工匠寫成英雄豪傑」，照顧廣大底層的政策訴求，鋪墊了毛澤東的神壇地位。習近平雖也提出「不忘初心」，近來更強推「共同富裕」，但北京市資產超過十億美元的富豪人數，已經超過紐約，馬克思的經濟決定論，陰影揮之不去！

其次，為了對抗病毒，一千六百床位的方舟醫院，從興建到接收病人只花十天，習近平「集中力量辦大事」的「舉國體制」，效率令人咋舌。這兩年來的監管風暴，私營企業奄奄一息，如何把權力關進籠子裡，回歸改革開放以來活化經濟的「放權」，新政權必須嚴肅面對。

第三，民國一○二年（二○一三年）九號文件對安全的界定，完全針對西方的和平演變，但新時代總體國家安全的重點，已經轉向外部，中美、台海、歐盟關係的處理，益發困難。

習近平連三任，形勢外弛內張，更大的權威是助力還是阻力，且看後戲！

大屋頂下／「目的論」移向「過程論」 共創「新型兩岸關係」

2022-10-23 02:38 聯合報／黃年

習近平主持20大閉幕式。（新華社）

在習近平自稱的「新時代十年」中，兩岸關係曾在他的首屆登上馬習會的巔峰，但如今在他將進入第三任時卻跌至幾乎每天兩岸機艦目接對峙的極凶險情勢。

從大戰略的角度來看，台灣問題應可說是習近平「新時代十年」的最大失敗。一方面已使兩岸關係陷於蔣經國打開僵局後的最惡劣時期，也使台灣問題成為中國在國際發展崛起的最大牽絆。此皆可謂大失敗。

習近平給廿大的涉台報告，並未完整揭示所謂的「新時代黨解決台灣問題的總體方略」，但即使未見全貌，應當已呈要點。然而，這戔戔五百餘字，說輕一點是雷聲大雨點小，說重一點則是陳腔濫調，可見中共在兩岸關係上沒有與時推移的創新能力。

有人曾期待在「總體方略」中能見到創新的兩岸論述，但看來恐告失望。中共常說，要建構「新型大國關係」或「新型舉國體制」云云；其實，如今當中共在面對「兩岸新時代」之時，也應認真考慮如何建構「新型兩岸關係」。

新型兩岸關係的主要背景是：一、一國兩制因為香港的「垂範」，在台灣已成眾矢之的，九二共識也因中共壓抑「一中各表」而失去生機。這些皆使中共的「和平統一」失去重要槓桿。二、俄烏戰爭使兩岸問題的國際化急劇上升，這又使中共的「武統」陷於斟酌。

亦即，和統沒有論述，武統不可輕試。因此，在未來相當時間內，中共的對台戰略，勢須由「和統／武統」的「目的論」，轉移至「定錨中華民國／共構和平競合」的「過程論」。亦即，統不統一已不好說，重點是在不使中華民國變質、異化、流失。這應當是「新型兩岸關係」的核心思想。

本文認為，若用正向思維來解讀習近平口頭談話的「重點版」，或許也可看出他十分細微的腳步移動。

此次報告，在重點版中，未提「一國兩制」與「九二共識」，而置於完整版中。這樣的安排，除了縮短篇幅，更重要的原因，可能是因「一國兩制／九二共識」皆是中共在兩岸操作的失敗印記，若留置於重點版中，其實是自暴其短板。

習近平的「重點」是：「我們堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景。」「我們始終尊重、關愛、造福台灣同胞‧‧‧深化兩岸各領域融合發展‧‧‧促進兩岸同胞心靈契合。」

談話以「和平統一」為主軸，與汪洋在七月說「和平統一是第一選擇」屬同一口徑。廿大新聞發言人孫業禮又說：「但凡有一線和平解決的可能，大陸都將付出百倍努力，非和平方式將是不得已情況下做出的最後選擇。」再者，浮沉了一段時間的「心靈契合」四字，此次又重新回到習近平口中。整體訴求的取向，趨柔，趨軟，趨輕。

這樣的解讀或許大半出自本文的主觀期待，卻應當也是中共在因應「新時代兩岸關係」時的必然走向。

在反送中事件衝擊了台灣政局後，及俄烏戰爭影響了兩岸國際情勢後，「和平統一」成為主軸是回應國際，「心靈契合」又登檯面則是回應台灣的政情變化。這些皆是必然。

中共若仍放任武統叫囂或讓「心靈契合」消音，那恐怕絕不是習近平在第三任登程時喜歡的伴手禮。

「新型兩岸關係」的主體論述應當就是：「定錨中華民國／共構和平競合」。這在台美中三方其實存有交集。

就美國言，不論其論述如何翻覆變化，但迄今「維持一中政策，反對任何一方片面改變現狀，不支持台獨，和平解決兩岸政治分歧」仍是美國主體論述的標配。此一論述若落實到現實，就是「中共不武統／台灣不搞法理台獨」；直率而言，可謂就是「定錨中華民國／共構和平競合」。亦即，節制統獨的「目的論」，維護「過程論」。其實，此種國際情勢的維持已是非常不易，中共應知中華民國確實是台美中三方的共同護欄。

就台灣言，馬英九時代的「九二共識／一中各表」「不統／不獨／不武」，可謂即是「定錨中華民國／共構和平競合」。

至於蔡英文政府，未正面說「反對統一」，而說「反對一國兩制」；未正面說「反對一中各表」，而說「反對沒有一中各表的九二共識」；沒說「反對台獨」，而說「中華民國不算是台獨」；說「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，但未說「台灣與中國互不相屬」。凡此種種，皆顯示蔡政府在錯亂的兩岸操作中，迄今並未否棄中華民國這個根本立足點。

但是，中共一方面用台獨標籤鎖死蔡政府，另一方面又不打開中華民國的出路，這當然是困住了蔡英文，其實也是困住了中共自己。

再論中共。習近平說，絕不承諾放棄使用武力，但稱，這是為了「反台獨／反外力干涉」。然而，中華民國不是台獨。但中共對於馬英九時代主張的「一中各表」，及蔡政府宣稱的「中華民國不算台獨」，卻未能給予適當的回應。打壓「一中各表」，使台灣反台獨的民意失去主體支撐；無視民進黨「中華民國不算台獨」的試探，則使台獨尋無轉型的空間。

要使台灣不異化，就要維持中華民國，此為至明之理。中共的「新時代黨解決台灣問題的總體方略」，若仍以吞滅中華民國為目標，如何可能與台灣人民「心靈契合」？又怎麼可能「和平統一」？

民國八十六年（一九九七年），香港以「一國兩制」回歸之際，時任海協會會長的汪道涵提出「現在進行式的一個中國」與「共同締造論」，可謂是在過程論及目的論中，皆維持了中華民國的元素。這樣的高瞻遠矚，也可謂就是：「定錨中華民國／共構和平競合」。

習近平的新時代可能充滿機遇，但也可能面臨前所未遇的重大考驗。世局對中共的壓力有增無已，而台灣問題已經成為中共內外治亂的關鍵。台灣問題搞不定，中共內外皆難搞定。要搞定兩岸關係，和統尚待心靈契合，武統則是罪大惡極，因此必須放緩「目的論」，關注「過程論」，定錨中華民國，共構和平競合。

精粹地說，「新型兩岸關係」就是從「中共與台獨皆要消滅中華民國的兩岸關係」，移向「中共與台灣共同維持中華民國的兩岸關係」。

兩人跳探戈，建立「新型兩岸關係」，應如習近平說「以最大誠意，盡最大努力」，亦應如蔡英文說「這是兩岸共同的責任」。

台灣還要當犧牲豪豬？

2022-10-23 03:05 　聯合報／ 　　孔令信／大學副教授（台北市）

美國計劃把台灣變成一個「巨大軍火庫」，成為「刺蝟之島」。圖為國軍部隊在屏東演習情形。 歐新社

中共廿大昨日閉幕，新一屆中央委員名單出爐，人事做了大幅度調整；現任七名政治局常委過半未續任中委，廿五位政治局委員，僅十二人留任中委，除軍方張又俠，副總理胡春華外，皆屬「習家軍」，凸顯未來中共領政骨幹，確定以習近平為「完全核心」。

另外，廿大更通過黨章修正，對台政策方面，將「堅決反對和遏制台獨」，全面準確、堅定不移貫徹一個國家兩種治理的方針等內容寫入，其意義不容輕忽。

習近平廿大開幕談話就明白表示「不會放棄武力解決台灣問題」「解決台灣問題是中國人自己的事」，從今年八月初的中共鎖台軍演開始，北京已給予解放軍戰鬥任務提示：攻台，勢在必行！何時執行？全看黨中央的決心與意志！（蔡政府雖一直強調武力犯台，絕不是最好的選項，陳明通還表示武力犯台是民族的罪人，卻掌握不到對岸的意志與決心，只好「鄭重警告」北京，對內則大玩「芒果乾」）

習近平的決心與意志，取決於國際局勢的變化，特別是美國的政治情勢發展。下月八日美國期中大選，共和黨若大勝，拜登不但跛腳，同時就更難宣布爭取連任！到民國一一三年（二○二四年）美國總統大選前，拜登想要有所作為，除了經濟往上提升，只有看俄烏戰爭、兩韓與台海緊張的變化。

廿大中強調「輕經濟，重安全」，不是習要忽略經濟發展，反過來卻是要以國安為發展核心，帶動新一波的經濟發展。未來中國的軍工業，除了打造解放軍成「無敵艦隊」與陸權強國之外，更可外銷幫助盟邦。

至於台海局勢，拜登上台後緊抓著蔡政府，將台灣視為印太戰略的重要匕首，問題是印太戰略中的印度，早就不搭理華府，最聽話的還是小英。於是拜登所能想到讓北京不好過的方式，只有從台灣來發動。把台灣武裝成豪豬或刺蝟，就是將台灣推上第一線，直接和北京「對撞」。這就是拜登團隊「新冷戰」思維的產物。沒有完整的印太戰略部署，只有空口的民主團結來號召對抗或圍堵中國集權，是否意味著從川普到拜登早就不是習近平戰略的對手了？

在這樣的國際政情氛圍下，習近平如果要直接戳破美國印太戰略要害，直接衝撞美國。那時，台灣很可能成了最先可犧牲的「豪豬」？國安團隊可曾意識到這一發展，屆時能怎樣維持現狀保台呢？

被惡意遺忘的光復節

2022-10-23 02:42 　聯合報／ 　　郝至順／退休人士（台中市）

1954年10月25日，在台北中山堂舉行台灣光復節慶祝大會。 圖／聯合報系資料照片

歷史不能遺忘。在校教書時問年輕世代台灣光復節這段歷史，已經很少人記得。試問如果沒有台灣光復，何來雙十國慶？

台灣在日本殖民統治下哪有自由民主生活與選舉制度，當前政客對國家定位始終游移不定，似是而非的論調，年輕學子乃至全民受影響，就無法對「雙十國慶」與「台灣光復節」產生認同，凝聚共識。年輕一代對這個與台灣休戚相關的光復節，表現得如此無感；就民族精神、歷史教育，對凝聚國家意志與長遠發展而言，都是另一種自殘與傷害。

台灣有句俚語「吃菓子，拜樹頭」，若非中華民國政府領導對日抗戰，日本帝國主義戰敗投降，也許到今天台灣還在日本殖民統治下，更不要說什麼九合一選舉，或什麼總統直選了。

令人遺憾的是，民國九十年後全台開始實施周休二日。同時取消部分國定假日，台灣光復節也因此由放假日轉為只紀念未放假。民進黨執政後，更是刻意淡化台灣光復節，徒有紀念之名，卻無紀念活動，不承認歷史經過，甚至歪曲歷史，成了最壞的歷史教育。

曾有學者為文「二戰後由於台灣地位未定論，何來台灣光復之說」、「中共藉由慶祝光復節表示其統一台灣具有正當性」、「台灣人感念殖民統治政績，過於親日情結論調」等，再加上民進黨執政，對台灣光復節之歷史意義視之如敝屣，根本是國家民族的不幸與悲哀。

中共廿大仍不忘收復台灣，宣稱必要時不放棄使用武力，面對老共軍武威脅，時間壓力與日俱增，殊不知今日，凝聚民心士氣猶恐不及，否定台灣光復節歷史，看來都是自我矮化，備多力分的負面作法，彰顯執政者缺乏政治道德與宏觀遠見，令人感到遺憾。

提請執政者應教導並告訴民眾，體認國家歷史沿革與發展過程，認同並支持中華民國，常懷國家恩澤與聖德，重視並恢復紀念台灣光復節活動，重申台灣光復的歷史意義與時代價值，此時此刻自有其重大意涵與目的。

別剝奪確診者投票權

2022-10-23 02:47 　聯合報／ 　　李亞琪／服務業（台北市）

確診者不能投票，引發違憲爭議，圖為北市選委會9月舉行投票程序演練。本報資料照片

台灣開放國境，表示政府根本不太擔心疫情。確診者、居隔者不能投票（我們連南韓都不如，唉），估計將影響三十萬公民。不讓確診者居隔者投票，顯然充滿著政治算計。

筆者以為，政府非但不能剝奪公民投票權利，還應實質鼓勵讓確診者和隔離者也能參與投票。不如仿效韓國，延長投票時間，讓確診和隔離者在其他選民離場後投票，履行公民義務，也可以讓他們出門稍稍透透氣，緩解一下居隔在家的煩悶，投完票再回家隔離，隨著確診民眾愈來愈多，也不怕會被投以異樣眼光或汙名化。

許多專家學者呼籲，確診者要多補充維他命C等營養品，多喝水才能盡快痊癒；很多縣市已取消關懷包，如果政府體貼這些確診民眾，不妨在他們投完票，發放關懷物質助他們盡快康復，這才是體貼民眾作法。否則確診被隔離已經很不開心了，再被剝奪投票權，充滿選票的政治算計，到頭來民眾不會埋單。

當日前蔡總統在國慶日大會表示，中華民國台灣已經成為世界民主自由的重要象徵。然而，中選會日前拍板確診者與居隔者不可參與年底九合一選舉投票豈不矛盾，必然引發違憲爭議。投票權，是公民的憲法權利和義務，政府豈可輕易剝奪，否則如何自詡台灣是「民主自由象徵」？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　盛治仁／有效的自我管理 從瞭解自己開始

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盛治仁／有效的自我管理 從瞭解自己開始

2022-10-23 03:02　 聯合報／ 　　盛治仁（作者為雲品國際董事長）

彼得杜拉克一九九九年發表的「自我管理」（Managing Oneself）。 圖／擷自amazon.co

最近重讀彼得杜拉克民國八十八年（一九九九年）發表的「自我管理」（Managing Oneself）一文，他提醒大家在面臨人生和工作重要決定時，要能夠先瞭解幾個面向。自己長處為何？做事方式為何？個人特質為何，並且是用什麼方式學習？另外還要思考自己的價值觀。能夠清楚瞭解上述問題，才能有效規畫未來。

「瞭解自己」不是如字面上呈現的那麼容易的一件事。真正知道自己能做、想做、和應做的事，再找到最適合的環境和方式去實踐，是職涯重要課題。否則一不小心，就渾渾噩噩地過了大半生。

多數人以為自己應該瞭解本身長處和缺點，結果卻很可能是誤解。我記得公司每年進行三六○度評鑑時，自評印象和他人評價有相當大落差案例所在多有。杜拉克建議一個在十四世紀由日耳曼神父發明的回饋分析法，來更瞭解自己的優缺點。

每當需要做出重大決定時，先記錄下來自己對未來將發生狀況預測，事過境遷後再來比對實際結果。這樣就能知道自己在哪些領域的看法和決定是相對正確，哪些經常犯錯。幾年下來，就能夠清楚瞭解自己的長短處。

接著持續強化自己的長處，並專注在能發揮長處領域。另一方面，在自己表現不理想領域，分析犯錯原因，並改掉造成這些錯誤的壞習慣。透過這樣的客觀分析，瞭解自己優缺點後，就比較能清楚知道該投入那些領域的工作，並避免把精力投注在無法勝任領域。

另外也要考慮自己的工作習慣，是善於和別人合作，還是適合單打獨鬥？適合在大組織發揮，還是小機構環境？這些都是重要的考慮因素。

我後來再進一步思考如何更深化這種回饋機制，覺得除杜拉克介紹的評估自身過去成敗外，至少還有下列作法。首先就是從瞭解自己的人得到回饋。我們可以從有一定信任基礎的親友同事中得到對自己的建議，鼓勵對方以「用愛心說誠實話」態度，更瞭解別人眼中的自己。

另外就是從閱讀中得到改變力量。閱讀讓我們站在巨人肩膀上獲取知識並開拓視野，但可惜的是不見得真能帶來人生具體改變。絕大多數時候，我們閱讀的感動及心得，就在闔上書本後隔天漸漸淡忘，又回到過去軌跡上。如果我們能定下一個目標，在讀完每本書後，找到一個可以正面改變自己的作法或習慣，刻意地實踐並定期檢驗，一定能夠讓自己有效成長。

最後就是要有願意改變的心態。卡蘿杜維克在「心態致勝」一書中提到她的研究發現人有定型心態和成長心態兩種，前者認為人的素質已經大致底定，能改變的範圍有限；後者則相信後天努力的影響，自己有沒有充分努力改變，才是成功關鍵。

如果我們被定型心態限制住，就不會認為改變是可能或必要的。我們要有成長心態，不自滿於現狀，也相信天生的限制不是不能克服的，願意面對挑戰，且在失敗中學習。

總結來說，有效的自我管理，從自我瞭解開始，並不斷從回饋中學習成長，活出更充實的人生。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／陳吉仲的矯情做作與權力軟骨症

◆ 　聯合報黑白集／消光的暖男

◆ 　經濟日報社論／透視20大之後的兩岸經貿

經濟日報社論／透視20大之後的兩岸經貿

2022-10-22 00:36　經濟日報／ 　　經濟日報社論

中共20大16日在北京人民大會堂開幕。中共總書記習近平預料將取得第三任期。（新華社）

中國共產黨第20次全國代表大會（簡稱20大）正在如火如荼的召開，由於其將決定中國大陸未來五年的人事布局與重大政策方針，這對於大陸未來政策走向有決定性的影響，全球都在關注，對於台灣的影響更是不言而喻，國人都在密切注意會議的發展。會議雖然未開完，但我們從中共領導人習近平第一天的報告中，可以看到一些重大的政策與方向。

對台灣而言，兩岸關係牽動了國內外政治與經濟的重要影響因素之一，大陸同時也是台灣最大的貿易夥伴，大陸未來的經濟發展與經貿政策也同樣會影響兩岸的經濟與貿易關係，從而進一步影響到台灣的經濟發展，因此這也是國人所關心的議題。

在習近平的報告當中，關於台灣的篇幅只有500多字，但是幾個重點都涵蓋到，而且與許多學者的原先預期相去不遠，也就是大陸仍然堅持所謂的「促統、促融」與「反獨、反外力」。其中二句關鍵的話是：「…決不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項」，「…這針對的是外部勢力干涉和極小數台獨分裂分子及其分裂活動」。雖然不承諾放棄使用武力是大陸過去的一貫立場，但是上一次是在16大的報告，現在經過20年之後再度出現，顯示大陸的立場轉趨強硬。另外，過去並沒有直接指出針對外部勢力干預，這顯然是因為美中關係惡化導致我國政府向美國靠攏，大陸所做出的反應。也就是說，未來大陸在兩岸關係的政治面會變得更強硬，包括對付「台獨」和「外來勢力」。

但是，另外一方面，大陸在針對「促統、促融」方面，卻又顯示出較軟的一面，包括「…我們始終尊重、關愛、造福台灣同胞，…，促進兩岸同胞心靈契合」。而其中關係兩岸經貿與交流的部分，則有「…繼續致力於促進兩岸經濟文化交流合作，深化兩岸各領域融合發展，完善增進台灣同胞福祉的制度和政策」。也就是說，在推動兩岸經貿方面，將會持續推動經貿與文化各方面的交流，達到其促統與促融的目的。

兩岸經貿政策可能不會有太大的變動，但是全球經貿結構正面臨巨大變化，包括美中關係的惡化，以及中國大陸受疫情影響，而使得其國內經濟也出現結構性的變化，都將會影響到未來兩岸經貿關係的發展。在國際經貿變局方面，美國對於大陸科技技術上的諸多限制，不但阻礙大陸本身的技術進步，也影響到其他國家對於大陸科技產品的出口。對台灣來說，這影響的不止是對大陸出口，兩岸產業鏈整合也受衝擊，這對於兩岸經貿關係將會產生結構性變化。

另一方面，在20大報告還指出，「…增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平」、「…深度參與全球分工和合作，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關係」，表示大陸仍然強調國際經貿對其經濟發展的重要性。但是，由於受到美歐等國在國際上的杯葛與諸多限制，未來大陸會轉為更依賴其國內市場。也就是說，未來台商在兩岸的投資中，可能要減少把大陸當成製造工廠的做法，而應該要把大陸本土市場當成投資的重點之一。

總而言之，雖然20大對於兩岸經貿的政策方向或許沒有明顯改變，但是受到國際經貿環境的大變局，以及大陸國內市場的變化，未來兩岸經貿的供應鏈關係可能會出現一些變化，包括外移到東南亞國家等等。然而，由於兩岸距離相近，文化習俗也相同，加上大陸市場的吸引，未來中國大陸仍然會是台灣最重要的市場與貿易夥伴，這可能是一個無法避免的趨勢。

聯合報黑白集／消光的暖男

2022-10-22 00:34 　聯合報／ 　　聯合報黑白集

高雄市長陳其邁就讀醫學院公費生，卻沒到偏鄉行醫引發議論。圖／本報資料照片

陳其邁和賴清德、柯文哲一樣，都被稱為「醫師市長」。但近日他遭台北市議員王鴻薇爆料，指他大學念的是「公費醫科」，卻未履行到偏鄉服務六年的義務，從政又不斷標榜自己的「醫師」背景，根本是欺世盜名。對此，陳其邁陣營反控是烏龍爆料，稱他廿多年前已償還了公費補助款；但如此一來，也反證自己未盡公醫義務之實。

陳其邁的醫師專業如何，並非重點。此處更滋爭議的是，他為何去占了公費生的有限名額，卻又拒絕依規定服務？他念大學時，其父陳哲男是國民黨立委，沒有任何家境因素需要選擇念公費；他也自稱，大學時代就擔任父親的助理。如果那麼早就熱中政治，他幹嘛去念公費醫師，擠掉其他同學的機會？

領公費，卻拒當公醫；選擇從政，又不斷誇示「醫師」背景。這種面子、裡子雙面揩油的作法，基本說來，並不太正直。再說，「公費生」的設置，有一個雙方承諾的問題，並不是「還清補助款」就表示一切義務已了。正因如此，陳其邁的「醫師證書」還被保管在教育部，無法領回。

陳其邁跟隨父親的腳步，一路平步青雲，還賺得「暖男」美名，真是人間幸運兒。但這段「公醫生」棄公醫路的往事被翻出來，暖男形象頓時失光。賴清德近日站台，還誇他是稀有的醫師市長，真是不該提的一壺！

聯合報社論／陳吉仲的矯情做作與權力軟骨症

2022-10-22 00:27 　聯合報／ 　　聯合報社論

農委會主委陳吉仲。記者王昭月／攝影

台灣蝴蝶蘭帶介質輸美九月上旬被檢出雜草，一成貨品遭退櫃，震撼業界。此事，卻是一個月後直到立委質詢，方才曝光。農委會主委陳吉仲一遇中國大陸因檢疫問題暫停進口台灣農產品，第一時間便厲聲痛斥對岸政治打壓，言必稱要告上WTO；對比之下，陳吉仲這回面對美國退櫃竟低調吞下，完全是兩副面孔。陳吉仲一遇權力就「軟骨」的作風，就連綠委也看不下去，近來頻頻在國會公開批評他，斯文掃地莫此為甚。

蝴蝶蘭是台灣外銷的旗艦商品，美國市場更占我出口的六成。面對美方退櫃，農委會當即與美方溝通，也派員到養蘭場勘驗產地，要求改善雜草管理。農委會並同意提高出口蘭花開箱查驗比率至四％，承諾發現雜草就不發檢疫證明，以免遭到停止進口，喪失重要市場。

但面對大陸市場，台灣的鳳梨、釋迦、石斑等農漁產品多次被驗出病蟲害或使用禁藥，陳吉仲總是在第一時間就惡聲批評對方不遵守國際貿易規範，卻從未設法交涉溝通。當陸方提示台灣鳳梨多次驗出介殼蟲，且一再行文要求我方改善卻不見結果，陳吉仲竟嗆稱「用蒸薰就可解決」。出口貨品不合格，竟還如此高調，真是匪夷所思。

石斑魚遭陸方禁運後，也揭開國內石斑魚養殖場多數未納管的現況，以及業者違規「借牌」的陋習。然而，陳吉仲不思檢討產銷環節的違規問題，卻一舉推稱對岸政治打壓。其後，農委會漁業署更宣稱石斑魚藥檢「全部合格」，但找的竟是自家中央畜產會實驗室檢驗；這也引發「左手給右手驗」的爭議，暴露農委會的心虛不實。

面對美國退運蝴蝶蘭，農委會一邊與美方交涉、一邊檢討國內業者的品管，才是處理國際貿易的務實作法。但近年來，只要碰上大陸市場，陳吉仲除大打抗中牌，只會以「愛國主義」呼籲國人吃愛國鳳梨、石斑魚，或號召企業採購，或以政府補貼方式拓展外銷市場，往往流於短線操作。由於台灣內需市場有限，未從源頭改善檢疫或病蟲害問題的農漁產品，依然無法打開外銷瓶頸，最後受害的還是農民。

由於國人對石斑魚食安疑慮未解，兩個月前消基會自行抽驗，結果全數合格。然而，因消基會董事長黃怡騰在記者會上批評陳吉仲未就事論事，屢以情緒性語言回應對岸，挑起兩岸敵意螺旋。詎料，陳吉仲竟連消基會都一起抹紅，稱它是「中華人民共和國的消基會」。這種亂扣帽的行徑，簡直跟無賴沒有兩樣。

說穿了，陳吉仲只想藉「抗中牌」掩飾自己的無能與怠惰，根本不把農民福祉放在心上，一心只為政治服務。以農田水利會的改制為例，水利會原是公益型的法人組織，蔡政府為了完全掌控水利會，兩年前竟蠻橫將之改為「官署」，納入農委會旗下。表面上稱之為「升格」，其實就是「收編」，改為官派；結果，卻因機關公務化而變得怠惰，效率變差，也失去服務農民的精神。

近日，民進黨立委黃世杰就在立法院砲轟陳吉仲「外行」，水利會改制後不僅效率變差，本來不會淹水的地方都淹水。過去的制度有很多彈性，農民一反映，問題就解決；現在都在等工程招標發包，水路破損沒人修、水閘門沒人管理而導致淹水，農民苦不堪言。

陳吉仲滿腦子政治，動不動就撒錢補貼。綠委蘇治芬近日也指責陳吉仲不要成天想著補償，「農業性問題一定要有顛覆性思維」，直斥「你的矯情做作一定要改」。有這樣的主委，真是農民的不幸！

◆ 　【專家之眼】中共二十大報告的隱憂

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【專家之眼】中共二十大報告的隱憂

2022-10-22 09:24 　聯合報／ 　　楊穎超／銘傳大學副教授

中共二十大於十六日登場，總書記習近平花二小時擇要高談過去五年的執政成績與未來規劃。美聯社

中共二十大於十六日登場，總書記習近平在開幕式上發表政治報告，花二小時擇要高談過去五年的執政成績與未來規劃。理論上，這應該能讓外界看到一個意氣風發的新強人，與新興強權執政黨的優異成績單，但如果將之與過去報告作對比，中共可能更該將之作為對未來五年發展的警惕；而由於該報告牽涉台灣，也有我們未來須注意之處。

限於篇幅，中共隱憂我們只談黨內民主與經濟發展部分。和台人想的不同，中共一直強調他們也是民主的，只是跟西方民主實踐方式有別。在二十大報告中，習交互使用發展全過程人民民主、協商民主、基層民主等詞彙，相關概念有其體制特色，茲不贅述。然而，學界多數認為，像中共這種一黨制國家，黨內民主，也就是黨內有不同意見、甚或不是定於一尊情況下，才有可能真正讓人民感受到民主氛圍。

二十大報告基本沒提黨內民主部分。相反的，卻把重點放在強調全面從嚴治黨、加強黨中央集中統一領導。對於一個國內沒有制衡力量又長期存在的大黨，中共並非總是如此單面的談黨內紀律。以習任內為例，在中共十八屆六中全會確立習核心時，公報中不只一次提及「民主集中制」，既要集中，也要民主，也不厭其煩的強調其重要性：是黨的根本組織原則、黨內民主是黨的生命等等；當時這樣表述，應是暗示同意把權力交給習以解決當時中共面對的各種問題，但也提醒習，不要忘記民主監督。

中共現在這麼極端，部分原因恐怕是面對的危機更強更大，看看美國近年來怎麼用晶片對付中共，應可略知一二。只是過猶不及，中共歷史上權力集中一久，產生毛病越多，中共領導精英個個熟讀黨史，怎麼預防？這恐怕是未來中共的隱性憂慮。

其次是經濟。簡單來說，中國大陸還是發展中國家，但經濟發展路線繼續出現欲同時統合強調競爭與平等、發展與環保的矛盾口號。從世界經驗看來，這幾乎是不可能的任務。我們曾在台灣奇蹟的年代中，達成過均富目標，但現在幾乎已是過去式了；而直到現在，也不能說有能力解決發展與環保的難題。

中共在近幾屆的報告裡，也出現類似矛盾詞語。結果已經看到了，GDP 無法高速成長的「新常態」已成司空見慣，而二十大報告對此提出的解方，增長部分沒有新辦法，大約就是重彈擴大內需與深化供給側結構性改革等老調。但大陸民眾收入水準仍然參差不齊，受限於疫情不景氣，儲蓄率高也不敢拿出來花，這是否能成功為大陸未來五年經濟振衰起敝？看來並不容易。

至於二十大報告對台隱憂部分。台人倒是不用先擔心其用詞是否嚴峻，畢竟該報告是中共總結十九屆大會五年內的工作。大家可以想想，2017年蔡政府的國慶演說，猶殷切口稱兩岸、共同尋求兩岸互動新模式，去年的國慶演說卻倒退到「四個堅持」的兩國論翻版，這些年逐步變壞的兩岸關係發展情況，二十大報告還僅只是說不放棄武力犯台。如果接下來是獨派色彩更重的人當選總統，從開始就斷了中共和統的念想，台人應該要憂慮的是，中共二十一大的報告，會不會把台灣部分寫的類似於二十大報告裡的香港了。

【專家之眼】莫輕信預言開戰 更莫信不會開戰

2022-10-22 09:20 　聯合報／ 　　張競／中華戰略學會資深研究員

國安局長陳明通曾在立法院公開表示，蔡英文總統在任台灣就沒有戰爭，日前卻換個說法，聲稱二○二三年中共可能「以戰逼談」。圖／聯合報系資料照片

近年來兩岸關係不睦，溝通管道中斷，臺海情勢更因華盛頓與北京對抗較勁而升溫。西方各國智庫學者專家、退役將領以及離職官員，更是紛紛斷言在某個特定時間節點，北京將不惜動武推動兩岸統一進程。筆者曾經多次撰稿分析，將兩岸和平及戰爭與特定歷史節點或是北京領導人任期相互搭配，其實毫無邏輯因果關係可言，因此經常針對胡亂推估人士，痛斥其所提出此種江湖術士等級預言。

但當筆者呼籲各界切莫輕信開戰預言時，卻赫然發現更有政府情報首長與學界先進，公開大膽推估在特定時間節點之前，抑或是總統任期結束前，兩岸絕對不會兵戎相向，企圖解決當前分裂狀態；甚至還更大膽判斷，雙方都能充分自我克制，應當不至於輕易爆發衝突。

基本上，筆者認為對於不負責實際政務運作，亦不必承擔政治責任之學界人士來說，提出任何大膽假設與推估，只要能有所本，亦可依據因果理則關係，講出推論結果，其實並無不當；此因只要立論有據，對於可受公評事務，大家本來就有發言論斷權利。對比前述西方論斷兩岸必然在特定時間節點開戰來說，只要能夠建構合理推論憑據與基礎，其實還是會有其價值存在。

但就政府官員來說，特別是掌握情報資訊之情報首長，先是輕率斷言在當前總統任內兩岸不會發生戰爭，但事後又改口修正聲稱其係指北京不會發動登島戰役，然後再過數日，卻又改口聲稱中共若是要轉移內部壓力，就有可能針對臺灣發動攻勢，甚至預言2023年中共可能“以戰逼談”。情報頭子從預言不會開戰，立場翻轉到兩岸情勢惡化到瀕臨開戰，轉換速度之快與幅度之大，更是讓人跌破眼鏡。

吾人不禁要質問此等情報判斷，究竟其立論基礎是依據源自北京方面之戰略情報，抑或是配合當前臺灣內部政治情勢選戰發展所需。講得再明白些，從預言不會開戰到大聲疾呼即將爆發戰端，究竟是依據戰情抑或是追隨選情？甚至是為未來2024年總統大選塑造選戰抗中保臺氛圍，預先開始佈局放話？

平心而論，由於牽涉到和平與戰爭政策選項之變數甚多，因此不論是預言在某個時間節點必然開戰，抑或是提出在某個時間節點之前，絕對沒有可能開啟戰端，其實都是相當大膽推測，最後搞出烏龍失誤風險絕對相當之高。但若是比較推估錯誤，導致戰爭準備不足，最後所要付出代價，必然是會比原本預言開戰，雖須擔負心理壓力，影響投資意願，衝擊社會安定，但卻因積極備戰，使得敵對者不敢輕越雷池一步，最後不必搞到大打出手兩敗俱傷來得高。

正因為存在此種差距，所以政治評論者與軍事觀察家動輒都是預估最糟情況（worst case scenario），並且提出最壞打算，因為就算推估失誤，總是會比預估戰端不致開啟，最後戰爭在未能適當意料情況下爆發，讓預警體系掉以輕心完全失靈，反而被搞到措手不及狼狽不堪好得多。

軍事體系內部經常調侃情報部門官員專門負責嚇唬長官，其實這種說法只是顯現出情報專業體系，向來在評估情勢時，都是以最保守態度來推估戰爭發生可能性，絕對不願意隨便宣稱威脅程度降低，整體安全情勢好轉，就是因為整個組織文化所產生之慣性思維所致。

所以當國家情報機關首長在推估安全情勢如此反覆無常，在論述威脅評估時又讓人懷疑是充滿政治算計，如此僅會讓國家情報體系原來應具備之公信力為此受損。當臺灣社會已經普遍認知到國家安全狀況轉劣，整體戰略環境變化更是趨向不利時，面對南轅北轍落差甚大之情勢判斷，吾人僅能提出『莫輕信預言開戰，更莫信不會開戰』之忠告，並衷心祈求各方都能維持理性，莫讓生靈塗炭。

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科技．人文聯合講座／戰爭史詩的血淚

2022-10-22 01:25 　聯合報／ 　　潘襎（作者為亞洲大學現代美術館館長）

世界各地的文學、藝術作品都留有龐大戰爭場面的描述，特別是戰勝一方的將領及君王功勳，高度受到歌頌。不論是抵禦外侮，或者領軍出擊的開疆闢土英雄，都是由斑斑血跡記載才千古流傳。

幾乎所有人類的史詩都留下宏偉的戰爭場面，鉅細靡遺地揭露戰場上殘忍殺伐形象，譬如古代希臘英雄史詩，《伊里亞德》的阿卡門農、阿基里斯，《奧迪賽》中的奧迪修斯的自大與智慧，古代義大利帝國的凱撒、屋大維等英雄，成為往後繪畫作品最佳題材。

印度偉大史詩《摩訶衍那》、《摩訶婆羅多》也是戰爭場面，成為全球第三、四大史詩，講述人與神、情感與超自然力量的不斷爭鬥。

全世界最長史詩是西藏的《格薩爾王傳》，遠在一千多年前長達六十萬詩行，相當於印度史詩《摩訶婆羅多》史詩的三倍長，《羅摩衍那》的十五倍長，是世界最長史詩。這是記載嶺國國王格薩爾的故事，其中也描述藏族宗教信仰大師蓮花生，詩中有殺伐、禮敬與親情，篇篇動人。

世界第二部長篇史詩是吉爾吉斯族人的《瑪納斯》，始完成於九到十世紀，記載著遊牧民族英雄瑪納斯長達八代的故事，族群的繁衍、發展，為生存抗暴，為復仇而奮鬥。這些史詩初期由吟唱詩人誦唱，隨著時間不斷增飾而成。譬如，《摩訶婆羅多》如果不眠不休唱頌，要費時兩周，波瀾壯闊。

民族詩歌中盡是苦難、流血、衝突、犧牲、奉獻。日本的戰爭史詩是《平家物語》，講述平家撃敗源家，源家棟梁源賴朝與其弟源義經每以奇襲、異行的軍事行動，消滅平家，開啟日本史上第一個鎌倉幕府。故事起始，充滿感傷：「祇園精舍鐘聲，為諸行無常之響；沙羅雙樹之花色，顯盛者必衰之理。驕奢者不久待，如春夜一夢，強梁必終敗亡，恰似風前之麈。」笑看人間，虛無而愁思。中文名著《三國演義》盡是亂世英雄風雲，今日已成漁樵對話中的談笑話題！

昔日英雄乃由無數屍骨堆積起的功勳。唐詩言：「一將功成萬骨枯」，又說「醉臥沙場君莫笑，古來征戰幾人回」，放達中有絕望。老年詞人辛棄疾《破陣子》，寫出老邁而豪情的慨嘆：「醉裏挑燈看劍，夢迴吹角連營，…了卻君王天下事，贏得生前身後名。可憐白髮生。」

史詩讀來豪情萬丈，卻由無數無名死者的血液醮筆寫成，一唱三歎；生命在戰場上是如此過剩與不值，卻又洋溢著孤憤與哀惋。乙未戰爭殉節的姜紹祖抗日遺詩：「邊戍孤軍自一枝，九迴腸斷事可知；男兒應為國家計，豈敢偷生降敵夷。」

戰爭史詩用死者生命與生者遺憾寫成。如有血性與理知的政治人物，面對兩岸與世界性戰爭危機，豈能輕言一戰，對為政者而言「兵凶戰危」平日掛在嘴邊，但是要他們誠懇面對無數生靈卻又何其難呢？歷史記載的到底是真實事蹟，還是荒謬言說呢？

新冠變異株棘手 做好超前部署

2022-10-22 01:20 　聯合報／ 　　劉培柏／前台灣省家畜衛生試驗所所長（新北市）

季青漫畫

日前國內多位專家呼籲防疫指揮中心應留意，具核苷酸 R346T 變異的 BF.7 侵台，想不到國外又出現更棘手的病毒株了。

十四日，美國疾病管制局指稱該國新冠疫情中，BQ.1' rel='BQ.1' data-rel='/2/193579' class='tag'>BQ.1和 BQ.1.1 兩株由 BA.5.3.1 衍生的變異病毒株感染病例，由一周前分別占確診率的三.三%和二.四%，都驟升為五.七%，感染率持續攀升中，且在歐、美、香港、東南亞多國出現。而 BQ.1.1 和 BF.7 一樣，也具 R346T變異點，因此美國專家稱 BQ.1.1 是目前全球最具免疫逃脫能力，且來勢洶洶的新冠病毒。

該局預測這兩株病毒將取代目前流行的 BA.5，成為該國主流病毒。新型變異株 XBB 病毒則於八月出現於印度，由 BA.2.1 的十個核苷酸變異造成，目前在澳洲、孟加拉、丹麥、日本、美國等十七個國家出現。新加坡衛生部本月初監測發現，XBB 已占該國新冠確診病例五十四%，有鑒於其傳染力極强，該國考慮恢復口罩令。台灣十三日起國境大開，已無防堵境外病毒移入的檢疫機制，看來秋冬恐迎來另波變異株新冠疫情？

美國學者指稱，就算曾感染過新冠病毒、或打了完整第一代疫苗追加劑者，對 BQ.1和 BQ.1.1 病毒幾乎都無免疫能力，將來突破性感染和重複感染會成常態，因此謔稱其為「相當棘手」的變異病毒。美國白宮首席防疫顧問佛奇建議儘速接種次世代 BA.5 疫苗，因該疫苗抗原性較接近這兩株變異病毒，多少可得到些保護力。防疫中心應未雨綢繆，有所因應，購備有效疫苗，強化動員醫療體系，才是對此棘手病毒侵台的超前部署吧？

十五日，蔡總統和蘇揆共同出席疫情指揮中心成立千日慶祝大會，對三年來新冠防疫歌功頌德自誇一番。其實這幾年國內防疫，在該中心政治考量與指揮下，歷經口罩之亂、小明之亂、疫苗之亂、三加十一之亂、清零之亂、快篩之亂、次世代疫苗之亂等等防疫亂象，在成立一千日當天，該中心公布之每日病例數仍高達四萬餘例，七十七人死亡，應該還有不少黑數。

目前全球各地新冠主流病毒 BA.5 和 BA.2 株，已逐漸為其衍生變異株 BF.7、BQ.1、BQ.1.1或 XBB 所取代，這些變異株從境外移入台灣的機率頗高，十七日防疫中心表示，從入境旅客中已零星檢測到這類病毒株。請問，對台灣秋冬可能爆發的這些變異株病毒疫情，作了什麼超前部署的因應措施了？小心這些變異株病毒造成國內社區和醫療之亂喔！

賣芒果乾邊恫嚇 民無噍類

2022-10-22 01:24 　聯合報／ 　　孫揚明／資深媒體工作者

美國國務卿布林肯一周內兩度談及 「北京想要加速統一」。 路透

中共廿大召開迄今不滿一周，但在美國以資訊不對等情勢操作下，兩岸與美國間結構出現一種「黑幫式」恫嚇形勢；而政府則跟著轉嫁，拿「以戰逼談」恫嚇民眾；台灣民眾受到兩層式恐怖剝削，民無噍類矣！

所謂資訊不對等，是指民進黨不斷走向「分裂主義」，並利用川蔡通話狠狠耍了北京一招，導致兩岸溝通中斷；美方近來雖與北京齟齬不斷，溝通亦不順暢，但仍較蔡政府為優；再加上，民進黨走向隱性分裂路線後，內心原先就存在憂慮感。在這樣情境下，美國遂有操作空間。

所謂「黑幫式恫嚇」架構，係指在前述資訊不對等下，華府仍可告訴台北，「我可告訴你哦，根據我的訊息，北京可能會要對你不利」；於是台北在感受到不利、擔憂情況下，只能付出保護費並委請美方幫忙；雖然美方亦不知北京對台真正意圖，但仍可大膽應承下來，只因其資訊仍較台北多。

無論出自何原因，只要北京最終未對台動武，華府都可在台北面前邀功，「這都是我協調的結果」；若最終北京還是動武，不論華府做了什麼（正面或負面的）都還是可以告訴台北，「你看，我說的不錯吧，他早就想對你動手了」。這種結構下的美中台關係，美國是穩賺不賠。在這點上，又與烏克蘭案有些類似。

直到今年中華民國雙十國慶，蔡當局還在英文上動手腳，翻譯成「台灣國慶日」。早年（民國八十六年（一九九七年））的李登輝還沒敢如此囂張改名，就被美國有小國務院之稱的「外交關係協會」痛斥為「向台獨蠕動」；有意思的是，現在的蔡政府不斷向台獨蠕動，卻不見美國表態？至少拜登總統與中共總書記習近平在今年一月十五日線上峰會後，白宮新聞稿透露拜登曾表示，「美國強烈反對片面改變現狀或在台海暗中破壞和平與穩定」。不知道，偷偷變更國家名稱算不算「暗中破壞」台海的和平穩定？「暗中破壞」台海和平穩定引發的衝突算誰的帳？

有意思的是，國務卿布林肯不但沒有斥責蔡政府「暗中破壞」，導致現狀變遷，反而抓住中共廿大有關對台方略的一絲氣味，在十七日、十九日連續公開提及中共統一台灣時間點提前；這在相當程度上已近乎推翻以往所謂「戰略模糊」概念，使得美國本身從整個和平棋局保護者，一躍而下成為棋局中的競爭者；或者說是以其利益之需，在兩者的角色上隨時切換，以求取最大利益。

在這種棋局／結構中的民進黨政府，最大的利益當然是直接把壓力轉嫁給台灣人民，另外再加上自己製作的「芒果乾」一併推銷，以求取恐嚇下的長久執政。看來，台灣民眾只能等著被恐嚇了。

共軍若打過來 絕不是煙火秀

2022-10-22 01:22 　聯合報／ 　　張重玖／軍退（高雄市）

台國安局長陳明通20日在立法院稱，2023年中共可能對台「以戰逼談」。(中央社)

國安局長陳明通把國安步調改變，拋出大陸「以戰逼談」，接替原先「蔡英文總統任內兩岸不會打仗」預判；只是「抗中保台」國安有準備，但會贏嗎？

武力攻台，大陸沒有贏的可能，然最重要的是台灣會變成怎樣？政府沒說出來。答案：不只是人民陷於戰火凌遲、生靈塗炭，更有可能國破家亡，比烏克蘭的斷垣殘壁還悽慘。

想想看萬彈齊發，台灣天空會變成怎麼樣呢？絕不是煙火秀，而是不長眼睛的子彈飛來飛去，爆炸聲四起，儲存的油、彈、天然氣戰備物資無一可倖免，更何況是機場、跑道、港口等重要軍事設施。

當發展到瘋狂無差別攻擊時，辛苦經營大半輩子的家沒了，親人走了，就算美國援軍到了，使用多重手段恢復台灣，心靈上的創傷，可是百年都無法復合的。

國際間越來越不樂觀的警告訊息對著台灣而來，要讓台灣堆著滿滿最危險的軍火，這不是在消弭戰爭，而是假扮成和平使者，實際上在販售戰爭，賺取利益罷了。當台灣沒有利用價值，他們就轉場到另外個地區製造紛端，問題是以前台灣從不捲入這些險地，顯然這個政府如同防疫失策般，硬要人民吃下秤錘。選舉腳步近了，花招百出，又是考驗人民抉擇的時候！

張園欣／服務業（南投市）

國安局長陳明通受訪表示，要鄭重告訴北京當局，武力攻台沒有贏的可能，會造成國際經濟制裁、外交孤立、斷送中華民族偉大復興，成為中華民族罪人。陳局長意思應該是，我們有充分信心和準備面對大陸的攻擊，攻台會造成諸多嚴重後果，統一野心很難得逞。

因天下事，總是有可能、也有不可能，很難從一斷定；陳局長說大陸「沒有贏的可能」，會不會促使對岸「偏偏點火贏給你看」圖謀，反而引起國人不安和憂慮？

有些話，吾人平常天南地北敘聊時，尚無所謂；但有關兩岸敏感話題，權位高重如國安局長，一些膨風大聲話，似乎能免則免，慎言之為宜。

強勢美元衝擊 台灣如何迎金融風暴？

2022-10-22 01:25 　聯合報／ 　　吳芳銘／自由撰稿者（嘉縣太保

專家認為，若擔心競貶引發金融風暴，重點並非日圓，而是要緊盯人民幣走勢。圖／取自新浪網

強勢美元正為新興市場添麻煩！國際貨幣基金警告，受美國不斷升息與近期英國國債市場波動等事件，新興市場將面臨美元大幅升值、借貸成本飆升及資本外流等三重挑戰，凸顯債臺高築國家經濟脆弱性。

國際金融協會（IIF）也告誡，卅一個新興市場國家債務餘額，包括政府、家庭和民間在內高達近百兆美元，膨脹到國內生產毛額的二.五倍。聯合國開發計畫署警告，嚴重債務危機正在開發中國家蔓延，惡化趨勢未解。六成低收入國家可能具債務風險，三成新興市場國家在危機邊緣。脆弱新興經濟體「衰退加債務」的雙重危機「風暴」形成中。

從牛津經濟研究院及衡量危機的彭博新興市場主權美元債務指數看，指數已跌破廿％，超過民國九十七年（二○○八年）全年跌幅；可能出現史詩級主權債違約潮。

在斯里蘭卡破產後，俄羅斯違約，黎巴嫩、阿根廷、土耳其、匈牙利、哈薩克及巴拿馬等國也「剉咧等」。違約一旦發生，或將激發如民國六十九年（一九八○年）代拉美經濟危機的骨牌效應。與當時類似，都在美聯準會為遏阻高通膨升息導致強勢美元走勢，考驗開發中國家償還外債能力。

隨著美元利率彈升，發展中國家利息支出持續攀升，債務急速成長，更需把主力放在防止債務違約和尋求債務重組挑戰上。

以上是新興市場憂愁。那麼，強勢美元會引爆新的亞洲金融危機嗎？從三個面向看：一、大多數亞洲國家在美國進行貨幣緊縮政策前槓桿程度尚未過高，資本市場也未過熱；二、亞洲貨幣雖處貶值格局，但亞洲貿易加權匯率則相對穩定；三、亞洲國家通膨率和其他地區相較顯得溫和，央行面對美元升息和升值壓力時，關注經濟復甦成長及通膨走勢，採取貨幣貶值而不是大幅提高利率因應，減少對國內需求傷害，避免直接硬著陸。

不過，亞洲即使處於較有利位置，但高物價、高債務和高資產價格「三座大山」，和貨幣貶值中的「一座低谷」隱憂仍在，催生未來經濟衰退跡象明顯，沒有樂觀理由。

面對疫情及刺激經濟復甦，台灣外債和財政赤字仍在成長，雖不若新興市場惡化，但也處在高物價和高資產價格的高原階段，同時台幣也處在強勢美元貶值路途的「二高一低」狀態，面對全球經濟走向衰退，已窺見出口動能趨緩、投資趨保守及國內實質薪資成長受限困境，如何提振民間消費、從產業創新與調整強化經濟韌性及減少債留子孫著手，減少受全球巿場風暴侵襲，才能爭氣地面對全球不景氣。

特拉斯下台警示／經濟兩難下 尋找平衡點

2022-10-22 01:20 　聯合報／ 　　沈文和／投資銀行業（屏東市）

英國首相特拉斯日前發表聲明，正式宣布辭職。歐新社

英國首相特拉斯日前發表聲明，正式宣布辭職。特拉斯上任僅四十五天，成為英國史上任期最短首相。

由於英國面臨能源費用飆漲，通膨率創下四十年來新高，讓老百姓苦不堪言。為了挽救民心，特拉斯被迫宣布推動五十年來最大減稅政策。該政策與民國七十年（一九八一年）美國雷根總統採取的方式相似。但當時雷根的計畫並未立即見效，美國經濟反而從該年七月開始急劇衰退，並在隔年十一月降至谷底。直到民國七十二年（一九八三年）才開始復甦，並維持數年的經濟成長，最終才被認可對美國經濟復甦有益。

此外，在高通膨時期，實施大規模的減稅是否必要？也一直為專家所詬病。減稅屬於擴張性財政政策，短期內固然會支撐經濟增長，但也會推高通膨壓力。最近英國百姓正承受輸入性通膨壓力，加上英國脫歐後限制移民勞工入境，導致勞動力短缺，工資大幅上漲，更加劇通膨壓迫。兩個事件疊加下，使英國消費者物價指數（CPI）一舉突破十％大關，創四十年來新高。

而減稅帶來政府財政赤字，又更加重政府債務的負擔。自新冠疫情以來，為支持經濟復甦，英國政府採取了積極財政擴張。一般情況下，經濟復甦後政府應降低財政支出，以減輕政府負擔。但英國政府在經濟已回到疫情前水準後仍繼續大幅減稅，無疑將增加市場對財政可持續性的擔憂。面對不斷上升的生活成本，政府對中低收入者進行補貼是必要的。但是否需要如此大規模的減稅，值得商榷。

另外，激進的減稅措施，也會讓市場擔心英國會出現「財政政策（政府舉債）過度主導經濟復甦」的隱憂。在低通膨、低利率環境下，政府融資成本低，財政擴張無可厚非。但在通膨高企、利率不斷上升下，政府舉債若持續大幅擴張，會引發市場對於政府債務可持續性的擔憂。而英國央行所負責的貨幣政策，為了降低政府財政壓力被迫維持低利率。如此將使央行抗通膨信用度下降，最終引發過高的通膨。從其他新興市場還有上世紀七○年代美國的經驗來看，過度的由財政政策主導的經濟復甦，還可能引發經濟惡性通膨。實際上，自去年底以來，英國央行已開始加息，因此英國政府此時推出減稅，對實施加息的央行言是巨大挑戰。

特拉斯短命的遭遇，折射出許多國家在應對出現「經濟停滯、通貨膨脹」時的兩難。由於新冠疫情和俄烏衝突同時發生，政府面對不斷上升的物價，一方面需保障中低收入者基本生活，提供必要補貼。但另方面，補貼規模又不能過大，否則將加劇通膨壓力，加大市場對於財政主導的擔憂。

英國例子告訴我們，在通膨高企、央行加息、地緣衝突加劇、逆全球化大背景下，政策制定者在通膨、經濟增長和債務可持續性之間尋找平衡將變得更加困難。

聽到高官「我負責」 疙瘩掉滿地

2022-10-22 01:20 　聯合報／ 　　林軺／退休教師（台北市）

農委會主委陳吉仲。記者彭宣雅／攝影

明年參加農退儲金人數占比若未達三成，農委會主委陳吉仲再度喊「我負責」，難怪遭媒體嘲諷：陳主委說要「負責」的事何其多！

君不見歷經農、漁產品接連被大陸拒絕進口、一五四隻走私貓被安樂死事件，及史上最嚴重的缺蛋危機…，一直狀似很有氣魄說，他要「負責」的，卻依舊安然無恙。其他民進黨高官說要「負責」的事也不遑多讓：

例如，去年的高端勇士如有出國需求，在接種廿八天後，可施打三款國際認證疫苗，就曾引發外界混打的安全疑慮和出了問題誰負責的質疑。當時指揮官陳時中先說「我無法負責」，第二天改口「所有相關政策，我們政務官都負政治責任。」

如今日本開放國門，除非補打三劑國際認證疫苗，或自費三、四千元做 PCR，否則高端勇士就無法入境日本。對於此事成真，加上因「三加十一」爭議已不知說過多少次會「負責」，如今參選台北市長的陳時中要拿什麼來負責？內心的小劇場該不會是雙手一攤，說：「我已經不是指揮官了，與我何關！」

去年台電五一三、五一七兩次大停電，以及七二七核二跳電事故，僅台電董總各記大過，經濟部長王美花毫髮無傷。她自稱第一時間就向行政院表示願意「負責」，但「留在這裡做了非常多事情，個人覺得很有意義」，戀棧說成鞠躬盡瘁，讓人感動到真要流下兩行清淚。

最近李遠哲接受專訪時，爆料他過去曾針對能源政策與蔡英文總統交換意見，但蔡總統卻說「民國一一三年（二○二四年）後就不是她的事了」。

就因頂頭上司抱持著「到時候不關我事」的心態，這些高官自然有樣學樣，把「負責」掛嘴邊，「屆時與我無關」擺心間，讓「負責」變成廉價品，甚至高枕無憂的好官我自為之。

《舊唐書．賈曾傳》有言：「上行下效，淫俗將成；敗國亂人，實由茲起。」聽到這些高官說出如影子般的「我負責」時，真讓人雞皮疙瘩掉滿地！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　李清志／市長的品格

◆ 　方祖涵／運動發展與洗白的界線

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李清志／市長的品格

2022-10-22 01:18 　聯合報／ 　　李清志（作者為實踐大學建築設計系副教授）

南韓前總統李明博當年擔任市長時，大膽整治清溪川，讓死亡城市河川重生。 歐新社

日本電視台民國九十六年（二○○七年）曾推日劇「派遣員的品格」，描寫日本社會派遣員現象，為工薪階層加油打氣，此劇推出受到極大歡迎；暌違十三年後，民國一○九年（二○二○年）又推出「派遣員的品格第二季」，因為編劇中園美保始終能夠抓住社會議題及新聞事件，整齣劇依舊受到好評與歡迎。

其實不只「派遣員的品格」需要被討論，「老闆的品格」、「教授的品格」，甚至「員工的品格」、「網美的品格」都值得被討論與思考。但奇怪的是，在市長選戰趨白熱化，關於「市長的品格」，卻很少被提出來討論與研究？

直到現在，市民聽到與看到的，都只是造勢與當選口號呼喊，及接連不斷地攻擊、誹謗與抹黑造謠，選民們永遠無法真正認識參選人，也無法知道他是否具備「市長的品格」，的確令人失望。

每個人對「市長的品格」要求不同，但對我而言，有幾個品格卻是必須具備的。首先一個好市長應該具備富有「創意」的品格，提出對這座城市未來的願景與想像，不只是陳腔濫調口號，也不是電影裡科幻想像，而是真正可實現，且令人耳目一新的施政構想。

英國學者 Charles Landry 認為：「城市要達到復興，只有通過城市整體的創新，而其中的關鍵在於城市的創意基礎、創意環境和文化因素。」這幾年台灣確有幾座城市，在市長領導下，展現創意活力，為原本城市帶來新機，令人驚豔！但是也有些城市，卻毫無創意思維與動力，以至逐漸衰敗，人口流失。

「美感」是另一個市長的重要品格。過去首長幾乎都強調經濟發展，在那個經濟掛帥、追求金錢至上年代，或許賺些錢，變得稍微富有些，但是卻犧牲了城市的美感，也犧牲了生活品質。

所以我們可能變得比較有錢，消費能力可能增加了，但是城市卻越來越醜，越來越亂；讓我們不得不將賺來的錢，花在出國旅遊，去欣賞別人的美麗城市，羨慕別人的居住空間。

台灣大部分政治人物都缺乏美感與文化修養，所以不會、也不敢將「美學文化」當作城市治理主要政見，以至我們的城市慢慢被形塑成醜陋又缺乏文化深度的房地產炒作天堂。

可能很多人認為，市長如果具備「美感」品格，就已經很了不起了！但是我卻不滿意，我期待市長除了「美感」品格外，更需要有「浪漫」品格。常常有人以欣羨口吻說，國外哪個城市多浪漫，漫步河畔的夜晚是何等令人陶醉，但是我們的城市卻與浪漫一點也沾不上邊？

我一直期待有市長提出「河流復興運動」這樣政見，一個真正大膽而浪漫政見，可以讓新生南北路瑠公圳重見天日，至少可將新生南路台大校門口到大安森林公園信義路口，整段路挖開，恢復成運河河道，兩旁種植搖曳柳樹，正如早年台大學生談戀愛時漫步瑠公圳情景，市民甚至可搭小船漫遊，飽覽沿途教堂建築之美。

李明博當年擔任市長時，就大膽整治清溪川，讓死亡城市河川重生，也成為他留名青史的重要政績。我們的城市值得擁有一個有創意、美感，及浪漫品格的市長。

選戰雖然已進入肉搏戰，但是選民們卻還在等待，等待著具有這些市長品格的參選人出現！

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/380022/web/　

◆ 　聯合報社論／蔡政府的狂妄，造就高端勇士「六劑驚奇」

◆ 　聯合報黑白集／黃花崗與一四五○

◆ 　經濟日報社論／捍衛國際經貿中的小國自尊

經濟日報社論／捍衛國際經貿中的小國自尊

2022-10-21 02:13 　經濟日報／ 　　社論

新加坡。（本報系資料庫）

新加坡面積大約是台灣50分之一，人口約四分之一，經濟規模約二分之一；從自然或經濟角度來看，新加坡都沒有條件成為國際政經的要角。然而，新加坡前總理李光耀在民國一O四年（2015年）3月辭世時，卻獲得近乎普世之讚譽─日、韓、印度、澳大利亞和東南亞國協諸國領袖都親自參加喪禮，美國前總統歐巴馬也組團參加。一個蕞爾小國，為何能享有如此殊榮？

答案其實很簡單，在大國環視、甚至交逼之下，星國以高薪任用最優秀的人才，貫徹以誠信和法制治國，在國際上則堅守國家利益，一再展現出公正客觀的事理分析、不執拗偏聽的務實心態、靈活有效的政經策略、不卑不亢的斡旋態度，對各種難題積極面對處理，也能設身處地為全球大國和周邊鄰國提出可行方案。如此長期累積下來，自然贏得眾多國家的認可及信賴，包括海峽兩岸也選定星國進行兩岸協商。因此，身為星國代表人物的李光耀，自然獲得如此巨大的光環。

台灣雖然在國防安全上深度依賴美國，成為經常必須看美國臉色的「盟邦」，但在美中對抗新局之下，卻在地緣上占有圍堵北京的關鍵地位，美國和西方國家反過來企盼台灣扮演重要角色，各國政要絡繹於途。因此，台灣其實有機會像中東的以色列一樣，成為美國在東亞的關鍵盟友，當然也可以充分利用如此難得的機會，創造對自己更有利的政經環境，而非唯唯應諾、一味地配合美國，甚至利益受損也只能默默吞下。

以「自由貿易協定」而言，即使在完全依賴世貿組織「多邊貿易體系」的1980年代，美國還是例外地和以色列於民國七十四年（1985年）締結貿易協定，讓以色列經濟緊密地和美國連結。台灣大可以說服美國，透過貿易協定可以讓台美經濟「自然地」緊密結合、經濟利益深度掛鉤，有利於配合美國追求美中經濟脫鉤的策略。政府甚至可以進一步以計量模型研究「台美貿易協定」對台美雙方的正面效益，以堅實的數據資料說服美國其效果對雙方都有利，消除美國部分人士的擔憂。

更重要的是，美國阻卻中國大陸半導體發展的新禁令，勢必對台灣產生衝擊，並未考量台灣的特殊性。以國際貿易理論而言，一個「小國」和「大國」進行貿易時，若其他條件相同，則小國的獲利將會大於大國，貿易理論將這種現象稱為「居於不重要的重要性」。因此，處於全球數一數二的中國經濟周邊的小型經濟體，加上距離和社會文化背景，台灣經濟的發展不能脫離中國大陸，否則必然拖垮經濟，造成政府更迭，更不利於美國策略。

這種和其他國家差異甚大的特殊狀況，在美國策劃對中國的經濟或科技政策時，不能不加以考量─必須提供台灣一個特殊的處理模式，而非不分青紅皂白地要求台灣企業一體適用。對於這種台灣的特殊需求，我國政府在和美國互動交往時，必須積極主動提出，為國內企業爭取有利、至少是免除傷害的對策。

而如果政府在政治上無法讓兩岸關係和緩、一路依附西方強國走上軍事熱戰，經濟上也只能讓台灣成為美國刀俎誤傷的魚肉，乃至於過去一直掛在嘴上要全力加入的 CPTPP，到今天也只看到在處理北京的入會案，卻對台灣入會申請不聞不問，讓台灣繼續邊緣化，這時就要檢討政府的國家治理能力何在？

這種特殊考量，可以有不同層次和路徑的設計，政府必須發揮創意，將「18套劇本」設計出來，立即對美國展開非正式諮商。如果小國寡民的新加坡，都可以因基地面積有限，發揮創意將部分戰機停泊於美國空軍基地的話，相信我國政府必有能力為廠商在美中對抗下，找到避禍求生、甚至更有利發展的道路。

聯合報黑白集／黃花崗與一四五○

2022-10-21 04:48 　聯合報／ 　　黑白集

中選會舉行公告「憲法修正案公民複決第1案」（18歲公民權）記者會，主委李進勇為了宣傳投票展示了「好公民」帆布包，及示範了特別設計的「18歲公民權1126 記得投票」AR濾鏡，邀請民眾 一起來玩濾鏡。記者黃義書／攝影

台少盟（社團法人台灣少年權益與福利促進聯盟）等團體拜會黃珊珊，呼籲她支持十八歲公民權。黃珊珊立表同意，但搬出的理由卻很另類。她說黃花崗烈士很多人都是十八、九歲，這樣的進步力量可讓國家決策較願冒險、改革，而非守舊。此論乍聽有理，細究其實似是而非。

黃花崗起事者中確有幾人未滿廿歲，平均起來卻已近卅。著名的林覺民年方廿五即就義，卻早已娶妻生子，「與妻訣別書」就交代妻陳意映要善撫五歲子「使其肖我」，意映腹中還另有一孕。難道廿五歲就算守舊，非要十八歲才夠冒險？

當年革命者固多青年，但願拋頭顱的，畢竟是晚清社會的極少數。林覺民泣訴「遍地腥羶、滿街狼犬」，能有幾個同輩認同？設若當年就可公投要清室遜位，青年保皇黨說不定才是多數。對時局國事的識見行動，跟年齡無涉，覺悟才是真諦。

林覺民如穿越時空降臨台灣，看到當今朝上吃銅吃鐵，若竟敢浩嘆滿街狼犬還想發動革命，大概不是被衙警拘捕，而是被青年網軍一四五○圍剿，直接社會性死亡。

如今的歷史課綱，連辛亥革命都不見了，要拿黃花崗去支撐公民權，彷彿多重宇宙又交會了。賦予十八歲公民權或事屬應然，但有些被台獨史觀餵養的青年，根本是黃花崗的反面，是來轟倒中華民國的。若青年成了喪屍般的投票部隊，進步性還剩幾許？

聯合報社論／蔡政府的狂妄，造就高端勇士「六劑驚奇」

2022-10-21 04:48 　聯合報／ 　　社論

百萬國人接種高端疫苗，想去日本需檢具 PCR 採檢陰性報告，指揮中心提出補打方案，幫哈日的高端族群解套，但也遭批評。圖／聯合報系資料照片

由於日本不承認高端疫苗效力，我防疫指揮中心宣布，接種高端的民眾若有需要，可補打一至三劑其他國際認證疫苗。如此一來，估計有卅萬至一百萬台灣民眾，身上將接種高達六劑的不同疫苗，成為全球施打最多劑疫苗的一群人。蔡政府一直自詡「超前部署」，許多決策卻是違背科學精神，自欺欺人。如今，那些被蔡總統稱為「死忠」的高端勇士，面對「六劑驚奇」可能依然不改其志；但看在其他民眾眼裡，卻只能搖頭。

高端接種者今天會陷入進退失據的窘境，都是蔡政府的短視近利與狂妄浮誇所致。早在去年五月，專家即一再呼籲，政府不宜走「免疫橋接」的廉價巧門發給國產疫苗 EUA，而應務實做完第三期臨床試驗。然而，陳時中所率領的團隊，一邊阻擋郭董、慈濟、台積電等團體捐購 BNT 疫苗，一邊在暗室操作發給高端 EUA，隨後由蔡英文帶頭捲袖施打，讓高端股價應聲節節高漲。這些都發生在台灣疫苗奇缺、只能仰賴國際捐贈之際，人們身歷其境，無法忘懷。

鼓勵本土藥廠研發疫苗無可厚非，政府甚至應給予某些形式的補貼或獎勵，以落實技術扎根。但是，扶植本土疫苗絕非降低核可標準，或盲目吹噓愛國主義來放大國產疫苗的效力及光環，卻把國民當成疫苗白老鼠利用。很遺憾地，蔡政府在「捧高端」的過程中卻觸犯種種禁忌：違背科學精神，濫用政府公權力，徇私護航及便宜行事，罔顧民眾健康與福祉，更不避諱利益勾結，留下了汙漬斑斑的一頁。

據指揮中心統計，接種一劑高端的民眾有一百萬人，三劑均接種高端的則為卅萬人。「卅萬」及「一百萬」兩個數字，透露出有趣的端倪。假設接種高端是對民進黨「死忠」的衡量指標，一百萬人在兩千三百萬人中僅占四.三％，而其中的七十萬人（占七成）到後來也改變主意。換言之，當事關自身利害時，人們會變得比較理性；因此，蔡政府的「義和團式召喚」，最後也失效了。

事實上，當蔡英文直呼施打高端的民眾為「死忠者」時，她其實不是在稱許，而是在羞辱對方。一件關係公衛、科學與健康的事，國家領導人竟用政治立場來召喚追隨者，這不是在愚民是什麼？近日各界不斷回頭檢視高端疫苗核可及採購的過程，EUA 審查會議竟是暗室通過而無全程錄影，高端採購價格文件則要「保密卅年」；每一步驟都充滿包庇疑雲，而陳時中則稱這些已與他無關。這樣的政府，豈有可能負起責任？

打過三劑高端的人，要再補打另三劑疫苗，估計打完已是明年二月初的事了。這些被貽誤的時間，就算是「死忠者」對蔡政府效忠的代價；但是，補打所花費的二億元公帑，則是全民必須共同負擔。一個顢頇而獨斷的政府，處處違逆民意，也處處以民為壑，浪費民脂民膏。

且看，最近新列在我國進口疫苗名單上的 Novavax，和高端一樣是屬於「次蛋白疫苗」，但 Novavax 使用的是更先進的佐劑及奈米顆粒技術來聚合棘蛋白。Novavax 和高端約略在同時研發出來，但前者為了進行更完整的人體試驗，多花了近一年時間才取得美國 EUA 授權；對於高端接種的補打，專家便建議接種這支性質接近且副作用較少的疫苗。高端的貪功近利，對照 Novavax 的務實漸進，命運截然相左。

放眼全球，大概沒有任何國家的國民需要施打六劑疫苗。但在台灣，一群被政治魅惑的高端勇士，則將寫下世界紀錄。對於自己締造的「六劑驚奇」，蔡政府仍感到很自豪吧？

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【專家之眼】歐洲多國人民衝上街頭高喊：受夠了！

2022-10-21 08:01 　聯合報／ 　　高永光／政大國發所兼任教授

英國人走上街頭，抗議物價上漲，生活支出增加，要求降低能源帳單、加薪及加徵富有的人的稅抗議能源價格飆升。路透

10月初成千上萬的群眾，走上倫敦街頭，高喊「受夠了」（enough is enough），抗議物價上漲，生活支出增加，要求降低能源帳單、加薪及加徵富有的人的稅。

10月初的街頭抗議主要是為了要生活下去，但最重要的還是英國社會愈來愈「不平等」。其實街頭示威不止在倫敦市，同時也發生在利物浦、愛丁堡、斯旺西等城市。更巧的是，這個街頭抗爭剛好和英國鐵路工人，為了爭取加薪和資方的談判，發動的罷工同時發生。

英國鐵路工人已經在10月1日罷工，導致當天只有平常十分之一的運輸量。現在工會已經對外宣稱，將在10月22日、29日及11月3、5、6、7日再次全面性的罷工；如果沒有得到滿意的結果，此罷工可能會延續6個月。英國民眾及鐵路工人的抗爭，雖然沒有明顯顯示和援助烏克蘭有關，但物價上漲、通貨膨脹、生活困難事實上和援助烏克蘭，及能源價格上漲有關。

相較於稍早在9月底，捷克首都布拉格的7萬人大遊行，英國的街頭抗爭規模算小的。但捷克的示威者則高喊「反對援助烏克蘭」、「捷克優先」、「捷克保持軍事中立」，群眾直言對於捷克這樣的「小」國家，他們要俄羅斯的天然氣，要和普丁政府維持生意往來。過去二、三年來，捷克人的生活實在糟透了，今年8月的通貨膨脹率高達17.1%。因此，民眾喊著 Petr Fiala 政府應該下台！

同樣在九月底在德東的幾個城市，也共有總數4到5萬人走上街頭抗議，要求蕭茲（Scholz）聯合政府，停止對俄烏戰爭的錯誤政策。其中4個口號是完全針對性的，它們是「遏止物價暴漲」（Stop the price explosion）、「停戰」（stop the war)、「停止（對俄）制裁」（stop the sanctions），以及「馬上開通北溪天然氣管道」（open Nord Stream now）。德國8月的通膨率是8.8%，一年前才3%左右。

最近的群眾抗議是發生在10月17日，法國巴黎市區的東北部，群眾運動的組織團體宣稱有14萬人參加，但警方則估計有3萬人。法國群眾上街遊行，雖然沒有直指反對援助烏克蘭，及反對制裁俄羅斯，這可能是法國在對俄烏戰爭採取比較消極的態度；而且，法國總統馬克宏也強調，法國不會被美國牽著鼻子走。

但法國民眾抗爭原因之一，也是針對不斷高漲的生活支出，才會喊出「剷除逃稅」及「要像（能源公司）達道爾的執行長一樣加薪52%」（Stop Tax Evasion" and "I want a 52% Pay Rise Just Like the CEO of Total."）。更因此反對馬克宏的年金改革政策：退休年齡準備從62歲延長到65歲，才能領退休金。

法國的街頭運動左派，計劃將這個群眾運動，擴展到全法，更計劃要延長至少一個月的時間；並且會請一般工人及煉油廠工人加入罷工。尤其煉油廠工人因為油價上漲、油源短缺及工廠工資和獎金不公平，加入罷工的可能性，讓馬克宏政府感到憂心忡忡！

歐洲其他國家的民眾，會不會受上述各國的抗爭的影響，也走上街頭？尤其烏克蘭危機導致歐洲各國能源危機、物價上漲、通貨膨脹、原物料欠缺下，2023年預測歐洲各國都會面臨經濟蕭條，是否還有能力繼續支援烏克蘭？人民為了活下去的抗爭益趨嚴重，而導致目前執政的政府因此而垮台？

現下俄羅斯似乎已經採取行動，要升高戰爭的層級，整個歐洲是否因此全面捲入戰爭，或者最終潰散？決定歐洲最後命運的，不應該是那些領導人，而應該讓歐洲各國人民，做出他們的選擇！

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/380022/web/　

◆ 　治水 謙虛面對自然法則

◆ 　防災 提升坡地社區水保刻不容緩

◆ 　共軍恐奇襲 別等狼來了

◆ 　執政者埋地雷 卻要少年拆？

◆ 　從前有個省府發言人 記性好又用心

◆ 　一連串錯誤政策 特拉斯失民心

◆ 　科技．人文聯合講座／教育界應該向工業界學習

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／教育界應該向工業界學習

2022-10-21 04:52 　聯合報／ 　　李家同（作者為清華大學榮譽教授）

我一直注意我國的工業界，我發現工業界的進步實在是非常值得注意而且驕傲的。當大陸改革開放以後，我們的工廠有外移的現象。很多人認為台灣的工業可能會垮台，但是沒有。原因很簡單，工業界開始注意產品的品質，他們知道，必須提高產品的品質才能生存。電子業、機械業、化工業等等，都有這種想法。也多虧我國的工業界有這種想法，否則我們是無法和其他國家競爭的。

可是我感覺到，我國的教育界卻似乎一直不注意學生的學業程度。這麼多年來，我一直看到教育上的種種改革，這些改革全部集中在升學制度上。我可以說，我從未在任何場合看到教育部長或者大學教授談到學生的程度問題。

我們的確也有相當不錯的學生，可是大家採取鴕鳥心態，不注意我國有眾多學生在學業程度上是相當落後的。自從政府實施九年義務教育以後，就廢除了留級制度。所有的孩子不論學到了什麼程度，一概可以升級。我們都知道，學生在某一科的基礎沒有打好，後來的上課完全是鴨子聽雷，不可能吸收老師的教學。但是學生程度再差，也可以升入國中、高中，甚至大學。

我國廣設大學，又面臨少子化的現象，以至於很多大學生的程度非常之差。就以英文來說，很多大學生看不懂英文教科書，卻又毫無困難的進入研究所，很多教授發現學生因為英文不好而誤解了英文論文的內容。雖然很多大學生英文程度不好，教育部卻大力推行雙語教學。其結果是，不僅英文沒有進步，專科也因此沒有學好。

工業界注意產品的品質並非一件易事，因為好的工業產品不是只要購買昂貴儀器就可以成功的。一家公司之所以能夠有很好的產品，都是因為這家公司的管理階層肯投入經費，讓工程師潛心做研究。這些研究也不太可能在短時間內得到效果，我國有很多科技公司很有耐心，也有遠見，如果他們只知道急功近利，是不可能有好的產品的。還有一點，現在所有的科技公司都有良好的品質管控機制，要做到這一點，也不是容易的事。

如果要提高我國學生的學業程度，首先教育界必須重視學生的學業程度。我們不能只有百萬大軍，應該要有百萬雄軍。要提高全體學生的程度，國家應該大量投資，建立品質管控的制度，而且要將眼光放遠，因為我們不可能在短時間內依靠呼口號而達成這個目標的。

治水 謙虛面對自然法則

2022-10-21 06:21 　聯合報／ 　　詹明勇／水利技師（台南市）

一場十月颱，雨大風不大。北台灣又淹水了，宜蘭因為閘門啟閉時機是否允當，引發各界的討論。內水、外水話題成了新聞，名嘴變身水利專家，大談治水之道。中央災防辦急著發新聞稿澄清（撇清）閘門管理的權責，卻忘記告訴大家淹水、積水的原因。

一場長延時强降雨，累積雨量超過年平均雨量三分之一的事件，想當然爾應該是超出設計基準的情境。雨量强度超標，都市排水就來不及宣洩；長延時大雨主要河川水位漸次上漲。當河川的水位高於都市排水的出口高度，排水路若無水門管制就開始回堵，非但市區的水不能排出，上游山區的水量，甚或將排水路當成暫時的減洪空間，市區就積水不退。

當河川水位高於排水出口時，若有設置閘門，此時管理人會將閘門關閉防止洪水倒灌，但也造成市區排水無法適時流出，本來是「淹水」，閘門未開前就一直「積水」無法消散。為解決市區內的積、淹水，主管部門就興建許多滯洪池蓄積雨水，又用抽水站把積水抽到河道。問題還是河道排洪能力不足的話，就不能隨興的把內水抽到河道，此時只能坐困愁城了。

道理這麼簡單，主管部門可不可以大方直白的告訴民眾：「雨實在太大了，所以會淹水。然後要顧及水利建造物的安全，關閘門又形成積水。」當官不方便這麼坦率說這樣的話，但這就是台灣中下游段，都市排水和河道管理面臨的兩難決策。

民國九十四年（二○○五年）行政院推八年八百億治水方案，迄今已有十數年，不管專案名稱為何，每年上百億的水利建設經費挹注，確實有看到某些成果，但翻開媒體「淹水」、「缺水」、「水災」的頭版頭條，依舊如昔的年年出現。防禦性制災作為，確實發生某些功效，但民意不埋單就是對水利主管單位推動水利防災策略的警訊。

在「氣候變遷」名詞出現前，也有淹水、缺水的自然災害，但以前省府水利局就是乖乖的趕快去搶修、復舊，降低民眾受災的痛苦程度。可是八年八百億之後，就出現許多「治水理想國」的想像空間，民眾被洗腦成以後不會有缺水、淹水的妄想症。可是，大雨一來還是淹水啊！管他內水、外水，民眾不要理解這些，只求降低淹水的機會、減少積水的時間。

如果，水利主管單位願意坦誠向大家說明，只要雨量超標就要發生積淹水情形，政府部門除了防災之外，也有許多的救災、復原的能力。敬天愛人，是服公職者應有的胸懷，面對著破紀錄的降雨事件必會出現的自然法則，與其宣揚防災能力的雄偉，好高騖遠的推動與水共存、低地滯洪、韌性承洪等概念性的作為。不如務實的讓大家知曉工程的極限，讓第一線的工作人員回歸到水利工程師的本分，審慎規畫設計，殷實按圖施工，謙虛的做好災後重建的準備。

防災 提升坡地社區水保刻不容緩

2022-10-21 06:21 　聯合報／ 　　拱祥生／土木、大地、水保技師（台北市）

上周末大雨北台灣各地災情頻傳，其中汐止兩處台電鐵塔塔基附近土石崩滑至伯爵山莊，不僅造成民宅停電，新北市政府也緊急疏散周邊住戶。除了崩落土石畫面驚悚，這些早期開發的山坡地住宅安危更令人憂心，但台電鐵塔及其下邊坡人工邊坡若是真的安全無慮，為何會發生此次災害？根據現勘塔基周遭環境，水保設施仍有不足，亟需改善以確保坡地社區公共安全。

土石崩塌事件後隔日，台電和新北市府會同專家會勘，均認為台電塔基基座穩固及下擋土牆功能正常，初步研判無安全問題。事實上，其中一處台電鐵塔興建年代為民國六十六年八月，至今超過四十五年未有災害紀錄，伯爵山莊興建年代則在鐵塔之後。

台鐵鐵塔選址有專業地質師研判，雖然很多位於山坡上，大部分都能順利管養，最著名案例就是林肯大郡事件的上邊坡鐵塔，未因該事件倒塌，讓工程界對於台電鐵塔選址相對具有信心。本次兩處致災地點，地質都是位於南港層，南港層特性主要有顯著厚層塊狀砂岩，厚達五十餘公尺，常形成嶺線及峭壁懸崖，這也就解釋了此次崩塌台電下邊坡為何能夠垂直懸挑十幾公尺，矗立在坡地社區後方。

地質特性確認了台電鐵塔塔基穩固，但是其中一處台電鐵塔坡頂有約 ○.二公頃面積平台，平台上方還有另一處台電鐵塔及水塔，坡頂這樣的平台地形，會在大雨時產生極大地表逕流，造成往下邊坡沖刷，衝向致災坡頂部分鬆軟土石與植被，下邊坡高達十餘公尺且近乎九十度，讓沖刷土石威力驚人，連帶也讓部分下邊坡地社區建物毀損。顯然目前鐵塔平台截排水設施不足，部分鬆軟土石與植被也應該檢視做妥適處理。

再從下邊坡檢視人工邊坡安全性，坡頂有部分岩釘（錨）也被沖刷下來，坡腳沒有岩釘（錨）部分也發現混凝土破裂，主要與高陡邊坡高應力有關，確切原因仍需要進一步檢視分析，並輔以適當補強作為。

一個人工邊坡或其周遭安全性，必須要整合土木、大地、地質、水土保持、水利及結構工程等多方面專業，才能夠考慮周全，台電鐵塔與伯爵山莊都在「水土保持法」實施前完工，若是以一個新的山坡地台電鐵塔或坡地社區申請案來審視，本次災變區域仍有諸多可改善或加強之處，建議中央水土保持主管機關應立即啟動水保法實施前，坡地社區水保設施加強計畫及補強作業。

當務之急，新北市政府水土保持服務團才剛連續兩年獲頒全國績優團隊，應能立即協助台電與坡地社區提升水土保持處裡與維護，結合專業提升坡地設施安全刻不容緩。

共軍恐奇襲 別等狼來了

2022-10-21 06:21 　聯合報／ 　　胡瑞舟／英國皇家聯合國防研究所前客座研究員

習近平在中共廿大報告中重申，一定要實現完全統一，同時宣稱絕不承諾放棄使用武力。美國國務卿布林肯發表評論指出，北京決心加快統一時間表，不惜訴諸武力。海軍軍令部長吉爾代上將更強調，不排除中共最快今年或明年就會展開攻台行動，可能性不能被排除，也非危言聳聽。

其實，美國官方對中國加強對台動武準備早有預判。印太司令部前後任司令認為，中國在民國一一六年（二○二七年）或之前就可成功武統台灣。縱使俄烏戰爭對中國有警示作用，美國情報總監仍判斷北京侵台威脅已然逼近，中央情報局長更認為「對習近平和中國領導層而言，問題不在於是否動武奪台，而是何時及如何動武」。

過往各界常以習近平要求共軍在建軍百年（民國一一六年（二○二七））時完成攻台準備、北京規避歐美經濟制裁調整需時數年；尤其是，以諾曼第登陸實況比較共軍攻台能力，作為研判共軍動向基準。二戰時諾曼地登陸跨渡八十公里的英吉利海峽，運送十五萬六千兵力，盟軍動用近七千艘船艦。如今，台灣海峽平均寬度一八○公里，專家估算共軍攻台需動員四十至一二○萬兵力，武器裝備彈藥油糧補給更需大量機艦，以共軍兩棲登陸及空機降第一波僅具運送四至六萬人的能力，多數專家因此認定共軍難以遂行比諾曼地登陸更艱鉅任務。

共軍攻台行動必有徵候和預警？許多人認為，以武統戰爭人物力動員數量規模之龐大，極難躲過廿一世紀現代衛星通信科技和人員情報偵蒐，更難完全隱匿保密。然而，俄烏戰爭就是現代啟示錄，澤倫斯基在戰爭前夕才「比較」相信狼真的來了。俄烏戰爭就是一場奇襲。

吉爾迪上將不僅料敵從寬，更是認知「我們不可能期望中共會配合美國的時間表」，從中共作為做出北京已調快武統時鐘的判斷。其實，關於攻台武統戰爭的可能性與時間表，最大關鍵仍在中國是否相信自己能速戰速決成功武統台灣，而非各界是否相信他們能勝利達標。畢竟，真實戰爭不像電影情節有音樂提示。

有趣的是，美國對台海危機宛如急驚風，首當其衝的台灣卻好整以暇像極了慢郎中。國安局長先有「蔡英文任內中國不會發動對台武統」的大膽預言，這回又對北京發出「武力攻台沒有贏的可能，會斷送中華民族偉大復興」的警語。只是，武統戰爭幾乎必然是「攻其不備，出其不意」的奇襲，台灣思考判斷的盲點，或許恰為對岸可趁的最佳時機。

現今的台灣，國防部長夸夸而談「第一擊後就接續轉為戰爭」，這是國安團隊深思熟慮之後的共識嗎？三軍統帥期待「如果台灣能承受中共第一波攻擊，期待其他民主國家會以各種形式救援台灣」，上回發表類似看法的是古巴卡斯楚，飛彈危機時他建議赫魯雪夫以核彈攻擊美國，古巴可以為社會主義而壯烈犧牲。真難想像，國安團隊對戰爭的殘酷與人民的生死，竟如此輕率。

執政者埋地雷 卻要少年拆？

2022-10-21 06:21 　聯合報／ 　　徐正雄／農夫（新北市）

周末大雨把我困住，不能去田裡工作，到圖書館租影片「拆彈少年」。

此片上架多年，也曾租回，卻因戰爭元素，使我消極地放到過期而直接歸還。這次拜大雨所賜，架上影片幾乎被看完，只好把該片再次攜回。

電影描述二戰期間，德軍誤判對手會從丹麥登陸，在海岸埋下二百四十萬顆地雷，數量比整個歐洲還多，德軍戰敗後，部分軍人被迫留下，拆除當初自己親手埋的地雷。

最近兩岸關係緊張，先有富商說要出錢訓練卅萬名平民神射手，看了直覺好笑！筆者民國七十九年入伍海軍陸戰隊，分發到射訓單位，整整半年時間，一天六小時，每節五十分鐘，或跪或臥射擊練習，為求精準，鋼盔掛在槍管，裡面還被放了一塊磚頭，班長喊休息，全身都麻到無法動彈，技能是這樣苦練出來的。

所以當兵役改成四個月時，想起當年光新兵訓練加銜接教育就花了三個月，四個月兵役，意義何在？即便現在可能又將延長為一年，剛熟悉戰技，大概要退伍。且役期在短短幾年內改來改去，幾家歡樂幾家愁！當年抽中海陸本應服役三年，因適逢刪減兵役，最後服了兩年又四十五天，那四十五天真是度日如年，卻仍被役期較長的學長瞋恨好久。

如今，兩岸關係緊張，若兵役延長，看看俄羅斯那些出國避難役男，就可預見台灣將出現什麼樣狀況。

面對強權，小國如我們本應謹慎面對、不亢不卑，但執政者是如此極端，難道沒有中庸之道嗎？仗著自己有點利用價值，不斷對強鄰挑釁；即便人家有意把你複製成烏克蘭，把福爾摩沙變成軍火庫，最後還可能摧毀你唯一的王牌，我們卻依然熱情搖尾。

看看西藏，達賴喇嘛流亡前向多少國家求救？結果有誰伸出援手？烏克蘭也是。如今，即便有印度當靠山，達賴仍如此謙虛，他知道領袖言行若有一絲偏差，即可能讓許多人喪命，因此致力追求和平。反觀台灣，不斷替自己埋下地雷，最後卻要年輕人用生命去拆。

「拆彈少年」個個年輕懵懂，卻背上國籍原罪，被迫替元首錯誤政策犧牲，台灣年輕人真可憐！除了高房價、高通膨、低薪資外，未來還可能上戰場。記得當年新兵訓練結束前，得通過震撼教育，要我們這些菜鳥穿越槍林彈雨實彈射擊，有人就不幸被照明彈殘燼焚傷臉。

自己武器都會傷害自己，何況殘酷的戰爭？我不願勾起軍中回憶，這次，依然沒看完「拆彈少年」。

從前有個省府發言人 記性好又用心

2022-10-21 06:21 　聯合報／ 　　陳永豐／前省政府新聞處副處長（新北市）

黃義交兄匆促離世，個人想回顧一下與他在省政府新聞處共事歲月。

記得第一次出席省政會議及會後記者說明會，義交當時是新聞處長兼發言人。當天他把會議討論到中永和瓦窯溝整治工程、鐵路局業務報告，連同宋省長裁示，有條不紊轉述，媒體提問也對答如流，那一天對我是個震撼教育。

另有一次陪他接待來自台北的國際記者團，他用英文說明一氣呵成。我問他哪來功夫？他回答說：哪有那麼厲害，昨天準備一個晚上啦。

民國八十五年中央著手修憲廢省，宋省長請辭待命。當時義交的發言總能精準拿捏宋省長理念，但難免也有踰越授權或過火時。我問，宋省長有責怪嗎？義交答曰沒有，只是笑著說：我有這樣講過嗎？省長對義交的充分授權與信任，可見一斑。

當時的黃義交與人為善，對中部省政記者或台北的政治記者絕無大小咖之分，不但熟記記者大名，對媒體電話也有求必答，只差時間先後而已。由於義交手機每天至少有兩三百次通話，曾經被中華電信以「異常使用」停機多次。義交兄記性好又用心，每遇記者總會聽到他說：謝謝你某天某篇報導。但也偶會擦槍走火，激盪出不該有的火花。

義交經常會收到省民陳情書及民代、媒體請託案件。他的處理原則是：一、可酌予優先，但仍需依法處理；二、在規定時間內由他具名，將處理情形答覆。

任公職多年，甚至當上立委，義交對當年中央修憲精省始終耿耿於懷。因為太過匆促草率，配套不足，不但影響省府員工權益，中央與地方業務權責也長期處於真空狀態。民國八十九年七月嘉義八掌溪暴漲，四位農民慘遭溺斃悲劇。記得義交憤慨地說：如果還有省政府，這悲劇絕對不會發生。因為省府時代有多元重疊式通報系統，不必層層請示，耽誤時機。

一連串錯誤政策 特拉斯失民心

2022-10-21 06:21 　聯合報／ 　　徐勉生／退休大使（高雄市）

英國首相特拉斯九月十九日首次面對國會質詢，遭到在野工黨議員強烈抨擊。工黨領袖施凱爾質疑：為何一位首相的承諾甚至無法維持一周時間？施凱爾宣讀特拉斯一連串錯誤政策，並帶領議員們高喊「下台、下台」。

雖然特拉斯堅稱不會放棄，但是由於有大量同黨議員公開表示，不能再讓特拉斯擔任首相。甚至連美國總統拜登也表示，自己並非唯一認為特拉斯原始經濟計畫是錯誤的人。輿論認為，特拉斯恐怕難以撐到耶誕節，沒想到更快辭職了。

特拉斯九月六日甫獲已故女王正式任命，執政後執意提出激進的經濟改革政策，宣布大幅減稅，以增加數百億英鎊借款支應政府開支，結果導致市場恐慌，英鎊大跌，民眾擔心物價與通膨將進一步攀升，大舉反彈迫使特拉斯不得不收回成命。取消為最高所得者減稅和提升企業所得稅的計畫，並撤換財政大臣夸騰。

此項政策大轉彎使特拉斯灰頭土臉，包括同黨國會議員都懷疑她是否有能力繼續擔任領袖。英國每日電訊報在社論寫道：「很難想像近期內是否發生過比英國當下所面臨更嚴重的政治和經濟危機」。鏡報稱她的處境為「災難性屈辱」。太陽報則稱特拉斯為「幽靈首相」，認為新財相杭特已經是實質首相。

特拉斯困境，其實是主觀及客觀雙重因素造成的。主觀方面，特拉斯從政後仕途順遂，自主意識極強；出任首相後，更是意氣風發，很難接受不同意見。特拉斯與前財政大臣夸騰堅持提出減稅政策，全然未能顧及當前的實際環境與主流民意。此情況更凸顯特拉斯對於振興英國經濟無計可施，不是眾望所歸的英明領袖。

客觀因素方面，特拉斯就任首相時機不利。面對的是英國數十年來最嚴重的經濟危機，包括通膨高漲、能源價格飆升，經濟衰退等問題。英國脫離歐盟，與歐盟有關的外資撤離，使英國經濟蒙受巨大損失。再加上前首相強生在俄烏戰爭扈從美國，對俄實施經濟制裁，導致俄國減低能源供應反制，英國經濟秩序大亂。偏偏特拉斯推出的減稅政策，有利富人，對於生活拮据的廣大民眾如同火上澆油，當然大失民心。

有批評者指出，特拉斯團隊在制定政策時展現的傲慢，且排除專業文官意見，終導致政策與現實格格不入，遭到反彈是意料中事。