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◆ 　聯合報社論／陳吉仲的矯情做作與權力軟骨症

◆ 　聯合報黑白集／消光的暖男

◆ 　經濟日報社論／透視20大之後的兩岸經貿

經濟日報社論／透視20大之後的兩岸經貿

2022-10-22 00:36　經濟日報／ 　　經濟日報社論

中共20大16日在北京人民大會堂開幕。中共總書記習近平預料將取得第三任期。（新華社）

中國共產黨第20次全國代表大會（簡稱20大）正在如火如荼的召開，由於其將決定中國大陸未來五年的人事布局與重大政策方針，這對於大陸未來政策走向有決定性的影響，全球都在關注，對於台灣的影響更是不言而喻，國人都在密切注意會議的發展。會議雖然未開完，但我們從中共領導人習近平第一天的報告中，可以看到一些重大的政策與方向。

對台灣而言，兩岸關係牽動了國內外政治與經濟的重要影響因素之一，大陸同時也是台灣最大的貿易夥伴，大陸未來的經濟發展與經貿政策也同樣會影響兩岸的經濟與貿易關係，從而進一步影響到台灣的經濟發展，因此這也是國人所關心的議題。

在習近平的報告當中，關於台灣的篇幅只有500多字，但是幾個重點都涵蓋到，而且與許多學者的原先預期相去不遠，也就是大陸仍然堅持所謂的「促統、促融」與「反獨、反外力」。其中二句關鍵的話是：「…決不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項」，「…這針對的是外部勢力干涉和極小數台獨分裂分子及其分裂活動」。雖然不承諾放棄使用武力是大陸過去的一貫立場，但是上一次是在16大的報告，現在經過20年之後再度出現，顯示大陸的立場轉趨強硬。另外，過去並沒有直接指出針對外部勢力干預，這顯然是因為美中關係惡化導致我國政府向美國靠攏，大陸所做出的反應。也就是說，未來大陸在兩岸關係的政治面會變得更強硬，包括對付「台獨」和「外來勢力」。

但是，另外一方面，大陸在針對「促統、促融」方面，卻又顯示出較軟的一面，包括「…我們始終尊重、關愛、造福台灣同胞，…，促進兩岸同胞心靈契合」。而其中關係兩岸經貿與交流的部分，則有「…繼續致力於促進兩岸經濟文化交流合作，深化兩岸各領域融合發展，完善增進台灣同胞福祉的制度和政策」。也就是說，在推動兩岸經貿方面，將會持續推動經貿與文化各方面的交流，達到其促統與促融的目的。

兩岸經貿政策可能不會有太大的變動，但是全球經貿結構正面臨巨大變化，包括美中關係的惡化，以及中國大陸受疫情影響，而使得其國內經濟也出現結構性的變化，都將會影響到未來兩岸經貿關係的發展。在國際經貿變局方面，美國對於大陸科技技術上的諸多限制，不但阻礙大陸本身的技術進步，也影響到其他國家對於大陸科技產品的出口。對台灣來說，這影響的不止是對大陸出口，兩岸產業鏈整合也受衝擊，這對於兩岸經貿關係將會產生結構性變化。

另一方面，在20大報告還指出，「…增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平」、「…深度參與全球分工和合作，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關係」，表示大陸仍然強調國際經貿對其經濟發展的重要性。但是，由於受到美歐等國在國際上的杯葛與諸多限制，未來大陸會轉為更依賴其國內市場。也就是說，未來台商在兩岸的投資中，可能要減少把大陸當成製造工廠的做法，而應該要把大陸本土市場當成投資的重點之一。

總而言之，雖然20大對於兩岸經貿的政策方向或許沒有明顯改變，但是受到國際經貿環境的大變局，以及大陸國內市場的變化，未來兩岸經貿的供應鏈關係可能會出現一些變化，包括外移到東南亞國家等等。然而，由於兩岸距離相近，文化習俗也相同，加上大陸市場的吸引，未來中國大陸仍然會是台灣最重要的市場與貿易夥伴，這可能是一個無法避免的趨勢。

聯合報黑白集／消光的暖男

2022-10-22 00:34 　聯合報／ 　　聯合報黑白集

高雄市長陳其邁就讀醫學院公費生，卻沒到偏鄉行醫引發議論。圖／本報資料照片

陳其邁和賴清德、柯文哲一樣，都被稱為「醫師市長」。但近日他遭台北市議員王鴻薇爆料，指他大學念的是「公費醫科」，卻未履行到偏鄉服務六年的義務，從政又不斷標榜自己的「醫師」背景，根本是欺世盜名。對此，陳其邁陣營反控是烏龍爆料，稱他廿多年前已償還了公費補助款；但如此一來，也反證自己未盡公醫義務之實。

陳其邁的醫師專業如何，並非重點。此處更滋爭議的是，他為何去占了公費生的有限名額，卻又拒絕依規定服務？他念大學時，其父陳哲男是國民黨立委，沒有任何家境因素需要選擇念公費；他也自稱，大學時代就擔任父親的助理。如果那麼早就熱中政治，他幹嘛去念公費醫師，擠掉其他同學的機會？

領公費，卻拒當公醫；選擇從政，又不斷誇示「醫師」背景。這種面子、裡子雙面揩油的作法，基本說來，並不太正直。再說，「公費生」的設置，有一個雙方承諾的問題，並不是「還清補助款」就表示一切義務已了。正因如此，陳其邁的「醫師證書」還被保管在教育部，無法領回。

陳其邁跟隨父親的腳步，一路平步青雲，還賺得「暖男」美名，真是人間幸運兒。但這段「公醫生」棄公醫路的往事被翻出來，暖男形象頓時失光。賴清德近日站台，還誇他是稀有的醫師市長，真是不該提的一壺！

聯合報社論／陳吉仲的矯情做作與權力軟骨症

2022-10-22 00:27 　聯合報／ 　　聯合報社論

農委會主委陳吉仲。記者王昭月／攝影

台灣蝴蝶蘭帶介質輸美九月上旬被檢出雜草，一成貨品遭退櫃，震撼業界。此事，卻是一個月後直到立委質詢，方才曝光。農委會主委陳吉仲一遇中國大陸因檢疫問題暫停進口台灣農產品，第一時間便厲聲痛斥對岸政治打壓，言必稱要告上WTO；對比之下，陳吉仲這回面對美國退櫃竟低調吞下，完全是兩副面孔。陳吉仲一遇權力就「軟骨」的作風，就連綠委也看不下去，近來頻頻在國會公開批評他，斯文掃地莫此為甚。

蝴蝶蘭是台灣外銷的旗艦商品，美國市場更占我出口的六成。面對美方退櫃，農委會當即與美方溝通，也派員到養蘭場勘驗產地，要求改善雜草管理。農委會並同意提高出口蘭花開箱查驗比率至四％，承諾發現雜草就不發檢疫證明，以免遭到停止進口，喪失重要市場。

但面對大陸市場，台灣的鳳梨、釋迦、石斑等農漁產品多次被驗出病蟲害或使用禁藥，陳吉仲總是在第一時間就惡聲批評對方不遵守國際貿易規範，卻從未設法交涉溝通。當陸方提示台灣鳳梨多次驗出介殼蟲，且一再行文要求我方改善卻不見結果，陳吉仲竟嗆稱「用蒸薰就可解決」。出口貨品不合格，竟還如此高調，真是匪夷所思。

石斑魚遭陸方禁運後，也揭開國內石斑魚養殖場多數未納管的現況，以及業者違規「借牌」的陋習。然而，陳吉仲不思檢討產銷環節的違規問題，卻一舉推稱對岸政治打壓。其後，農委會漁業署更宣稱石斑魚藥檢「全部合格」，但找的竟是自家中央畜產會實驗室檢驗；這也引發「左手給右手驗」的爭議，暴露農委會的心虛不實。

面對美國退運蝴蝶蘭，農委會一邊與美方交涉、一邊檢討國內業者的品管，才是處理國際貿易的務實作法。但近年來，只要碰上大陸市場，陳吉仲除大打抗中牌，只會以「愛國主義」呼籲國人吃愛國鳳梨、石斑魚，或號召企業採購，或以政府補貼方式拓展外銷市場，往往流於短線操作。由於台灣內需市場有限，未從源頭改善檢疫或病蟲害問題的農漁產品，依然無法打開外銷瓶頸，最後受害的還是農民。

由於國人對石斑魚食安疑慮未解，兩個月前消基會自行抽驗，結果全數合格。然而，因消基會董事長黃怡騰在記者會上批評陳吉仲未就事論事，屢以情緒性語言回應對岸，挑起兩岸敵意螺旋。詎料，陳吉仲竟連消基會都一起抹紅，稱它是「中華人民共和國的消基會」。這種亂扣帽的行徑，簡直跟無賴沒有兩樣。

說穿了，陳吉仲只想藉「抗中牌」掩飾自己的無能與怠惰，根本不把農民福祉放在心上，一心只為政治服務。以農田水利會的改制為例，水利會原是公益型的法人組織，蔡政府為了完全掌控水利會，兩年前竟蠻橫將之改為「官署」，納入農委會旗下。表面上稱之為「升格」，其實就是「收編」，改為官派；結果，卻因機關公務化而變得怠惰，效率變差，也失去服務農民的精神。

近日，民進黨立委黃世杰就在立法院砲轟陳吉仲「外行」，水利會改制後不僅效率變差，本來不會淹水的地方都淹水。過去的制度有很多彈性，農民一反映，問題就解決；現在都在等工程招標發包，水路破損沒人修、水閘門沒人管理而導致淹水，農民苦不堪言。

陳吉仲滿腦子政治，動不動就撒錢補貼。綠委蘇治芬近日也指責陳吉仲不要成天想著補償，「農業性問題一定要有顛覆性思維」，直斥「你的矯情做作一定要改」。有這樣的主委，真是農民的不幸！