2020年12月9日 星期三

經濟日報社論/數位轉型 台灣要加把勁

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◆  聯合報社論/現在,法院是民進黨開的
◆  聯合報黑白集/文青總統不識青山煙火
◆  經濟日報社論/數位轉型 台灣要加把勁






經濟日報社論/數位轉型 台灣要加把勁


2020-12-09 00:13  經濟日報 /   經濟日報社論


蔡英文總統在12月3日出席2020台灣醫療科技展開幕式時表示,政府將支持健康產業加速數位轉型,並掌握關鍵原料跟核心元件,讓下一個世代的台灣產業有更好的國際競爭力她並指出,在疫情影響下,全球正在快速數位轉型。因為防疫不錯,台灣很幸運的可以維持面對面的人際互動,但這不代表我們不需要重視數位轉型。我們要結合 AIoT、5G 即時傳輸、雲端運算等關鍵科技,讓台灣成為全球數位醫療轉型的基地。

總統的提示的確指出目前台灣數位轉型的困境。由於防疫得力,國人不管是工作、上學或生活,基本上還是如過去一般,幾乎沒有什麼改變。年初原本疫情風聲鶴唳時,政府、學校及大部分企業所積極準備的各項措施,不管是在家工作,或者是遠距教育的作為,如今大多擱置一旁。而一般企業,除了因被疫情嚴重衝擊者有危機意識外,多數防疫措施也開始鬆懈,更遑論積極進行數位轉型了。

觀察全球各國正為再創高峰的疫情所苦,不過,也有更多的企業正在思索並嘗試如何透過數位轉型化危機為轉機。例如未來的市場一定需要低接觸,甚至零接觸的產品及服務,因此有企業已開始開發透過數位工具進行交流互動,或透過無人載具及機器人進行無人服務,如送餐,型塑新的消費體驗;也有廠商在零接觸趨勢下,將診療、工作、教育和娛樂移轉至線上,並運用創新科技提升零接觸的體驗。而這些都需要實驗場域來試煉,目前國外是真實的市場考驗,因此創新產品不斷推陳出新,國內腳步相對已落後。

在工作型態方面,在美國自疫情爆發以來,許多科技公司即宣布實施在家上班制度,而且很多公司預計這樣的制度將持續到民國 110 年(2021年),有些公司更指出若有需要,員工可以提出永久性在家上班;總部在英國的渣打銀行則宣布自明年起,約一半員工能開始申請混合工作模式,亦即可選擇完全在家工作、完全在辦公室工作,或兩者混合的方式,並規劃在民國 112 年(2023年)之前,讓 90% 員工能採取彈性靈活的上班方式;而為了協助公務員有好的在家上班環境,英國政府更花費超過 1,000 萬元英鎊(約 3.8 億台幣)採購辦公室家具。而傳統較為封閉保守的日本企業, Sony、富士通、東芝、武田等許多公司已開始實施遠距工作制度,野村控股公司更計劃在疫情結束後,讓日本境內的員工永久彈性上班。

企業因應疫情推出的各種創新零接觸或低接觸軟硬體產品或服務,或者為了支撐在家上班及遠距學習,甚至為滿足控制疫情而宅在家的人們各種食、醫、住、行、育、樂等民生需要所開發的資通訊基礎建設及各種宅經濟解決方案,在在都令人耳目一新;而在家工作的新制度,根據許多調查指出,雖然有許多管理的議題需要克服,但整體而言,受到大部分勞資雙方的歡迎,大多認為這樣的制度,不僅有助於員工平衡家庭與工作,更有助於公司吸引多樣化人才,以及在未來發生災害等突發事件時,可以有更從容的應對能力。

視角回到台灣,疫情的有效控制雖然帶給台灣平安及如常的生活,但也似乎放鬆了應有的警戒及危機意識。從全球目前情勢觀察,疫情影響所及,不僅經濟、產業及就業受到巨大影響,在家隔離、社交距離及遠距上班等新型態的互動及工作方式,也逐漸開始改變人們的生活及消費型態,各國產業已開始在各種創新產品及服務戰場上角力,政府絕對需要在疫情控制與產業紓困的同時,透過各種場域與實驗,協助廠商急起直追,才不致在疫情過後的新常態世界慘遭淘汰。












聯合報黑白集/文青總統不識青山煙火


2020-12-09 03:30  聯合報 /   聯合報黑白集
蔡英文總統參拜青山宮,並參與抬轎活動。記者葉信菉/攝影


艋舺青山宮遶境,爆竹連炸三日夜,治安事件不斷,空汙噪音還殃及新北神明嘉年華,人間大失序,高官權貴搶扶轎,警察替陣頭開道唯居民苦不堪言,痛罵:「現在是黑道治國嗎?」蔡總統與柯市長的臉書,被民怨灌爆

蔡總統民調接近死亡交叉,文化總會以土地認同的老腳本,推出有英鬥陣宗教大內宣,想藉宮廟故事讓小英再沾土味尋回支持不料,因錯估民情,首發就讓總統慘遭千夫所指

政客敬鬼神不問蒼生,只見蔡英文被圈在海報式的哏圖裡,率內政部長及立委扶轎,喊出今天我們都是艋舺人文青口號於是青山宮威上加威,夜巡火砲加碼齊射,嚇得民眾以為共軍打來

蔡英文說,青山祭遊子歸鄉,「過艋舺的年」。現實卻是,全台遶境產業有幫派混雜其中,走江湖到萬華討生意文青總統獻紅綾、觀八將,藉香火繚繞出本土氣味,再喊全民團結,渾然未覺市民飽受遶境造成的空汙噪音之苦總統一周跑兩趟青山宮,但對人民火大數月的萊豬,也僅露過兩回臉

陸委會才說,大陸童書是文化統戰,毒謀併吞青山宮恭奉泉州惠安地方神明,文總替小英補妝,借用中國上溯三國時代的文化土壤,就不怕歷史香火毒化人民?文青治國,不食人間煙火,還人格嚴重分裂。










聯合報社論/現在,法院是民進黨開的


2020-12-09 03:16  聯合報 /   聯合報社論
中天不服NCC裁決聲請假處分案,台北高等行政法院以四大理由駁回,使得中天確定將在11日關台。圖/本報資料照。


針對中天不服 NCC 裁決聲請假處分案,台北高等行政法院以四大理由駁回,使得中天確定將在十一日關台。以蔡政府近期「一言堂」的趨勢看,北高行的裁決似乎遵循「仰望上意」的政治正確原則,並不令人意外。問題在,法院所提出的駁回理由顯得荏弱而扭曲,失卻了司法獨立精神。過去民進黨常批評司法不公,譏稱「法院是國民黨開的」;如今這個評語可以奉還民進黨,因為現在「法院是民進黨開的」。

北高行駁回中天假處分案的理由難以服人,主要是此案涉及政府對言論自由的侵害,法院應從大處著眼,透過司法手段來彌補 NCC 裁決之失。若果真如此,除可彰顯司法獨立,也能阻止執政走向獨裁或少數官員徇私之危害。然而,法院卻採取了輕巧的手法僅從技術面切入,以此案未釋明勝訴之高度蓋然性、無重大危急損害、無假處分之必要和僅屬「私法」的法律關係等四大理由,輕率駁回。如此一來,在蔡政府行政專斷之外,司法也被攪進了這攤泥團。

中天新聞之所以聲請假處分,是因為本周五一旦執行關台,該台現有四百多名員工將立刻失去工作,觀眾也將喪失收視權,更遑論投資人的收益化為烏有。但法院卻說,廣電執照六年一換,是投資者可以「預見」之人事及設備成本,不算「非通常性損害」。更離譜的是,法院更稱,業者還有「中天綜合台」及「中天娛樂台」可以繼續營利,因此應不致造成重大損害或急迫危險。

試想,目前議題的焦點是中天新聞台的假處分,北高行卻扯上綜合台和娛樂台,不嫌離題太遠嗎?何況,除了業者收益,此事更關係新聞自由、民眾收視權和數百名新聞從業者的工作權,法院卻說沒有急迫危害,會不會劃錯了重點?

更可議的是,法院駁回中天的聲明中竟寫著媒體是社會公器,其使用及發展應受國家主管機關監督若法院准許中天的假處分聲請,將形同協助中天藉此迴避國家對頻道換照之監理這樣的論述,暴露了法院三點錯誤的認知:第一,誤把法院當成行政機器的一環,以為自己只能附和或跟隨行政決策;第二,法院忘了司法權是獨立運作,目的在制衡行政和立法,而假處分的作用則在提供緊急救濟;第三,媒體為第四權,扮演監督執政者的角色;但北高行竟把媒體應受政府監督放在首位,試問,誰來監督濫權的政府

北高行的裁決雖不令人意外,卻仍讓人失望透頂。原因是,對「民主台灣」還抱存些許希望的人,原以為蔡政府的「一言堂化」還未那麼徹底,或許某些司法部門還能保持獨立見解;尤其,北高行先前對「黨產會」及《黨產條例》的違憲爭議表現得有為有守。然而,在今年八月大法官宣告黨產條例的爭議「全部合憲」後,司法體系內僅存的一點獨立思考,恐怕全都被迫棄降。大法官的一面倒釋憲,NCC 委員的全票同意關中天,到北高行關鍵時刻駁回中天假處分,在在宣告蔡政府的「一言堂」已到了大一統的無異音境地。四年多來,立法權已全然忘記自己的獨立地位,現在再加上司法權的歸順,第四權再遭打壓或收編,台灣的民主與多元制衡已兵敗如山倒。

「法院是國民黨開的」演變成「法院是民進黨開的」,反映了台灣民主的消蝕。民國 106 年(二○一七年)川普總統上台後宣布「移民禁令」,僅靠西雅圖一名聯邦法官即以侵犯移民權利為由擋下歧視命令在台灣,看不到敢阻止濫權的法官嗎

【重磅快評】福灣警世記:往事會帶刺

◆  【即時短評】「深化交流」一字萬金 退輔會搞外交違建
◆  【即時快評】褪下聯誼外衣 退輔會在美能靈活依舊?
◆  【重磅快評】福灣警世記:往事會帶刺
◆  【即時短評】從代表字看2020 有史以來最糟的一年?








【重磅快評】福灣警世記:往事會帶刺


2020-12-09 08:57  聯合報 /   主筆室
今年11月全家巧克力大賞即主打福灣巧克力系列商品,架上原本也有販售其他品牌多款福灣巧克力相關商品。記者黃筱晴/攝影


在南台灣崛起、於世界大賽成名的福灣巧克力來說,一定沒料到五年前的一樁性騒擾案,竟然因為一則網路舊文重貼,演變成一發不可收拾的公關海嘯當年只賠錢但不曾道歉的福灣,時隔五年,終於在商業利益下,發出道歉聲明稿

為何五年前的舊案,竟然有如此強勁的反作用力,讓桂冠、Mister Donut、乖乖、全家及家樂福等知名企業與通路,要急急與和福灣切割,終止合作?消費者怒火讓讓福灣寫下紀錄,成為台灣第一家因性騒擾案導致抵制與合作破局的企業。

被網友稱為「性騒擾巧克力」的福灣巧克力,除了發展精品巧克力之外,今年也跨業聯盟,與多家業者推出聯名巧克力商品。知名度大了,五年前的舊聞也因此曝光。時移事往,社會環境已與之前不同。不如煙的往事,成了帶刺的黑歷史,回頭反噬。

五年前福灣老董事長在集團經營的旅館對實習女大學生熊抱,女學生取得監視錄影帶提告,一審判老董得坐牢,但二審易科罰金,民事賠償女學生。但老董兒子、現任董事長許華仁氣憤於網路發文,指稱被私生活不檢點、要錢的女生X了,也被媒體X了。雖然他辯稱深夜貼文且立馬刪除,但早被截圖,也提出誹謗告訴,判決易科罰金。兩案判決書,如今一一重現網路

那時的福灣還是小眾市場,風波也就低調度過。但是,當福灣巧克力壯大,與上市或知名公司聯名合作時,就必須服膺合作對象的的企業社會責任標準當知名桂冠推出巧克力湯圓」,委由福灣進口巧克力,不名譽的往事變成巨風暴

近年,知名或上市企業要比 CSR企業社會責任)、資金講究 ESG 投資,就是注重企業對環境、社會、公司治理的能力換言之,企業的存在必須檢視是否對社區有利善待員工創造財富過程是否有悖道德等等

供應鏈管理更成為 CSR 的重要一環,例如蘋果要求供應商採用綠能,台積電就必須想辦法近日代工廠和碩讓實習生上夜班且超時工作,就遭蘋果點名和碩違反了蘋果供應商行為準則」,要求限期改善否則中止合作

消費者的怒氣,讓愛惜品牌的知名業者與通路,立馬與福灣切割,「未來會慎選合作夥伴」,狠狠地打了福灣一記響亮的耳光。在家樂福等業者跟進桂冠的腳步,公告停產或下架福灣產品後,福灣省悟,身為受關注的品牌,「必須以最高道德標準自我要求」,願意承擔所有合作品牌的銷售損失。但是,福灣品牌蒙塵,要重拾信譽,已不再是當年數十萬元的易科罰金、賠償就能了結的了。










【即時短評】從代表字看2020 有史以來最糟的一年?


2020-12-09 01:52  聯合報 /   記者陳宛茜/ 台北即時報導
超馬好手陳彥博揭曉台灣2020代表字。記者陳宛茜/攝影


美國「時代周刊」剛公布最新一期雜誌封面,白底黑字的民國 109 年(2020)被畫上了一個紅色的叉叉,底下寫著「有史以來最糟的一年」。疫情壟罩之下的這一年,年度代表字毫無意外地選出「」字。然而令人意外的是,票選第一到第十名的年度代表字,其中至少有五個字蓄、安、韌、惜、勇是正面字,是從民國 104 年(2015年)以來,年度代表字擁有最多正面字的一年。象徵在疫情壟罩的陰影之下,民眾仍對未來充滿希望。

第二名的字是台達電創辦人鄭崇華推薦。他說,民國 109 年(2020)充滿考驗,「支持我們克服挑戰的,正是長久累積的能量,眾多事物受疫情影響停擺,也正是蓄儲未來能量的時機。」此字拿到 1 萬 5,000 多票,近五分之一的投票者認同「疫」字底下,人們必須「蓄儲未來能量」。

拿到第五名的「」字,有桃園市長鄭文燦等三人推薦,推薦人數量僅次於第一名的「疫」。鄭文燦指出,今年全球有逾 3,000 萬人染疫,但「但台灣展現十足韌性,以卓越的防疫表現克服了疫情、守住了台灣,也讓世界看見台灣」。

拿到第四名的字有新北市長侯友宜等兩人推薦。侯友宜說,今年是令人「不安」的一年,「平安」就是最懇切又平實的祝福。新北市前市長朱立倫推薦了。他表示,突如其來的疫情讓世界慢了下來,所有人重新審視自我的生活、工作、家庭,「面對無法預知的未來,我們更應該珍惜當下所擁有的一切人事物。」

台北市長柯文哲則推薦了。他說,整個世界因為新冠肺炎而混亂,也是需要「勇」敢克服各種困難的一年。四個市長有志一同、推薦的都是正面字—安、韌、惜、勇這四個正面字分居四到七名,打敗了第八到十名的負面字偽、茫、封。它不僅代表了政治人物要帶領民眾走出「疫」情陰影的承諾,也象徵民眾對未來投下的信心票。

年度代表字向來是社會民心的溫度計與指標,分析今年前十名年度代表字疫、蓄、悶、安、韌、惜、勇、偽、茫、封,可以說疫、悶、偽、茫、封等五字是現象」,「蓄、安、韌、惜、勇等五字則是解方」。面對茫然的疫情時代,且讓我們珍惜眼前、蓄積能量,用勇敢和韌性和面對,終能重新找回平安與幸福。












【即時快評】褪下聯誼外衣 退輔會在美能靈活依舊?


2020-12-09 12:53  聯合報 /   記者洪哲政/台北即時報導
退輔會主委馮世寬。圖/本報資料照


退除役官兵輔導委員會擬派員駐華府,是趁著美中關係扞格之際,利用退伍軍人組織影響力,促進實質外交交流。美國政權正在交接,這項政治前提能否維持?是否適用其他國家?長年來以聯誼性質的退伍軍人團體聯繫工作,如今藉由官派設職,就能轉換為對非邦交國的外交工作一環,實在令人懷疑,若論推展外交,還是老老實實回到與國務院打交道,不要老是想著另闢蹊徑,找巧門,最後可能弄巧反成拙。

立法院司法法制委員會審查退輔會組織法修正草案第四條之一條文,草案明訂,若有業務需要,退輔會可報請行政院核准,派員駐境外辦事,至於駐外的相關做法,依照駐外機構組織通則辦理

退輔會早在民國 69 年(1980年)代後期,政府開放兩岸探親後,在香港設立欣安服務中心,協助老榮民返鄉探親,這是退輔會早期的境外辦事,這個中心後來併入陸委會

民進黨執政後,喜設事分官,增加人事派遣機會。退輔會因退伍軍人團體聯誼業務,提出派員赴美,法案未限定由退除役官兵外派,另有在退輔會工作五年以上外事經驗的文官同樣能擔任。

駐外館處工作名義上皆受館長統一指揮,退輔會宣稱能發揮外交作不到的事,能接觸見不到的人,這種態度過於狂傲,出自退輔會主委馮世寬的強勢,毫不令人意外但是過往各部會駐外人員,各行其事,胡攪蠻纏,瞎搞出不少禍事,近的有國安局駐美程念慈案,搞掉非常支持我方的國務院副助理國務卿,遠的有海軍武官盜買魚雷,遭美國司法單位抓捕,惹出兩國的外交糾紛

不循外交正道的駐外人員,總不能帶來什麼好事,醜事卻絕對少不了,外交當然是利用各種可用資源,接觸到關鍵人士,退輔會必須說明的是,你見到別人見不到的人,能夠產生什麼效益,過去退輔會的非正式管道,到底產生過什麼具體的政治與外交效果

退輔會吹噓長年來與美國三大退伍軍人組織良好互動,又在英國退伍軍人團體協助下,見到駐英代表林永樂難以接觸的上議院議員,但是見到上議院議員又如何?要能影響對方政治態度,支持台灣才有用啊外交部派駐華府代表處的國會組,早年在大使館年代,經營美國國會關係甚有實效,才有斷交後的台灣關係法由國會順利通過,那可不是退輔會的退伍軍人組織能夠辦到的事情。

退輔會與各國退伍軍人團體的聯誼活動,那與真正涉及國際政治的外交攻防,相差不能以道里計,退伍軍人團體多為保守勢力大本營,退輔會所思所想的涉外工作,很可能只限於保守勢力,若當地政治氛圍對保守派不友善時,退輔會不就毫無作用,退輔會派專人到海外任職,若是服務海外榮民也就罷了,誇大為具有政治效益,那是完全忽視對方的保守立場

退輔會宣稱派員駐美,能提高運用當地退伍軍人組織對派駐國影響力,可提升雙方實質交流機會,這句話看似言之成理,但請回想民國 49 年(1960年)代美國反戰高峰時,台灣若與美國退伍軍人組織密切往來,那就是讓已經岌岌可危的外交情勢,捲入對方國家內部重大政治紛爭,不僅無助兩國關係,反使台灣蒙上好戰保守污名。與退伍軍人組織的交流互動,僅有部分政治功能,而且是相對的功能,若政治氣候不合適,反而有害

退輔會每年花費超過 1,800 萬元在美國養人,其實不只是外交上疊床架屋,還是蓋違建,非常危險若按退輔會邏輯,台灣各縣市政府都應該到華府設辦事處當政者不應毫無節制異想天開,隨意浪費納稅人的錢













【即時短評】「深化交流」一字萬金 退輔會搞外交違建


2020-12-09 15:51  聯合報 /   本報記者張文馨


退輔會明春起派員駐華府,3 個人、一年 2,000 萬退輔會副主委李文忠繞來繞去不脫深化交流4 個字,換算起來一字 50 萬且未來年年編列,工作目標與績效皆不可考換言之,此例一開,後來者皆能循例赴美,做著駐美處和軍事代表團的本業,恐將成為年年消耗預算,卻難以監督的外交違建」。

在還搞不清楚退輔會到美國去的工作目標前,台灣歡慶新增部會外派人員,就已經初步完成「台美關係再度深化的大內宣

對於駐美任務,李文忠說,要深化交流、就近聯繫,還稱這是駐美處官員「做不到」、「進不去」,請問現在是李副主委在打臉蔡英文總統的台美關係成果史上最佳,質疑駐美代表蕭美琴的工作成果,得靠退輔會救援

實際上,要稱對美工作,不少部會在華府都派駐官員,外交部負責駐美處、國防部有駐美軍事代表團,僑委會、國安會、調查局、經濟部、農委會、衛福部、教育部、內政部移民署和刑警局等均有代表,對接美方業務,分工明確,人數有限,部分單位僅一人在美。

退輔會一來就是兩人,還可聘請當地雇員,這等豪氣,恐怕讓現在駐美的各部會官員羨慕不已。這等派駐規模只做交流工作,會不會大材小用?

交流工作難以監督,無從考核,過往動輒被批評為請客吃飯、招待旅遊,有關這點,在野的民進黨堪稱出口成章,試問,在工作目標只有深化交流的前提下,未來年年編列預算,民眾是不是只能埋單不能客訴

行政院人事行政總處主計總處分別掌握人事員額和預算,只為「深化交流」就願意放行加開項目,令人費解。

國民黨立委呂玉玲質詢問到是否要遊說軍購?李文忠說:「不能明講啦。」更顯荒謬,軍事代表團的工作就是與 AIT 和美國國防部對接軍售業務,要爭取國會支持,有駐美處國會組;在台灣官方代表外圍,還有不少軍火掮客。請問,退輔會的遊說對象、交流層級又在哪裡?而且為何退輔會要大老遠跑到美國負責不屬於他的業務

國防部透過軍事代表團對美國政府下單發包,單一線路往來清楚明確;若退輔會送來個期別比較高的「學長」,未來和團長「平起平坐」也要幫忙推動軍購,誰說了算?誰負最終責任?

能擴大對美交流管道都是好事,但不只政府在做,民間也相當積極,這些因素都必須全面思考,在現今的狀況下,是否有必要另闢交流管道,退輔會的說法還難以服人

去梯言/老哏豈能永久適用?

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/359897/web/

◆  青山宮遶境/南北神明大會師 翻轉艋舺
◆  青山宮遶境/政治力介入宗教 活動變質
◆  中美關係重開機 兩岸呢
◆  去梯言/老哏豈能永久適用?
◆  年度代表字/政治瘟「疫」 危害更勝病毒
◆  還有多少危險邊坡?台鐵找得到?
◆  強力抗中…從澳洲看台灣

◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到
◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱






去梯言/老哏豈能永久適用?


2020-12-09 04:36  聯合報 /   公孫策
衛福部長陳時中堅守「隔離是最好的檢疫」。報系資料照片


從前讀韓愈祭鱷魚文〉,雖然文章擲地有聲,心中總不免嘀咕,鱷魚真的就因此遠去了嗎?

等到看到「楊叔賢退虎」故事,頓有領悟:楊叔賢擔任荊州知州,當地山中有老虎傷人事件發生,楊叔賢帶人到了老虎出沒的地區,磨光一面崖壁,刻上一篇自撰的〈戒虎文〉,效法韓愈〈祭鱷魚文〉,要求老虎識相離境。後來,楊叔賢調去做鬱林(在廣西)知州,聞知鬱林境內也有老虎出沒,就寫信拜託荊州知事趙定基幫他拓印數份戒虎文送來鬱林及至荊州送信差役來到鬱林,趙知事並沒有拓印碑文,只轉送來地方保正的報告:「某月某日,在碑文的山崖下發現被大蟲咬死的拓碑匠二人。」

刻文於山壁不能防老虎乃是當然,楊叔賢在荊州刻了〈戒虎文〉以後,有可能荊州剛好沒有再聽聞老虎噬人,那是運氣;而韓愈的〈祭鱷魚文〉並無後文,則是由於他的名氣太大,沒有人敢踢館。

陳時中在過去大半年聲望崇隆,沒有人敢逆時中」,而他的老哏不變,堅守隔離是最好的檢疫陣線,一力排拒入境普篩的呼聲。可是最近頻頻發生外來移工在雇主自費篩檢後確診,這個陣線開始陣腳不穩。令人擔心的是一旦因為外來移工出現破口,那個老哏將成為現代〈戒虎文〉。

還有一個關於老哏的記載,出自《湘山野錄》:郎中楊叔賢(同名但不確定是同一人)告訴作者,曾經有一位太守上任,府衙安排樂隊歡迎,司儀高聲喊出:「為報吏民須慶賀,災星移去福星來!」意思是新來的太守將是老百姓的福星。新任太守大喜,問:「這是誰擬的口彩?」司儀回答:「這是本府歷來老哏,每次都一樣!」也就是說,新任做久了總是會成為老百姓的災星」,因此老哏永遠不改

其實問題不在」,而在情況是會變的,不能永遠用老方法以為可以適用於新狀況

新冠肺炎初起時,我們確實封鎖得滿好的,也虧得台灣是個海島,管住了邊境就擋下了絕大部分的病毒。但是海島經濟使得台灣不可能永遠閉關自守,同時外面的疫情從十月以來持續嚴重,而台灣「淨輸出」確診案例、隔離檢疫後自費確診則持續發生,我們應該甚至必須調整作法,否則一旦出現破口,老哏是無法收拾局面的。

陳時中畢竟比不得韓愈,但即使是韓愈,如果又發生鱷魚噬人,老百姓也不信他了!










青山宮遶境/南北神明大會師 翻轉艋舺


2020-12-09 04:45  聯合報 /   林少英/音樂創作人(台北市)
艋舺青山宮靈安尊王聖誕繞境起駕儀式日前展開,艋舺各地都有活動。記者曾原信/攝影


今年冬季,台北另類的大溫暖。八十五年前和八十五年後南北神明再度相逢大遶境,帶來不同世代交替的意義;各類陣頭展現的繽紛陣容,重新彩繪沉寂已久的艋舺萬華商圈,兩天的暗訪到正日大遶境沸騰,從早到晚沒有間斷,翻轉大家對艋舺萬華既有印象。

一年一度大拜拜,艋舺青山宮建宮一六五周年暨靈安尊王聖誕,別開生面令人難忘特別是下港北港媽、白沙屯媽,麥寮拱範宮媽祖等也參與盛典

北港媽、千里眼、順風耳將軍,遵循八十五年前搭火車到萬華車站,當天已經引起熱烈的回響。在手機興盛年代,大家拍下許多可愛畫面不斷在臉書發文,可說是活廣告,吸引更多人想來參與遶境。

白沙屯拱天媽祖同時也在台北文化總會城南空間》,展開為期一個月的白沙屯媽祖古早神轎文物展及導覧,加上四埸邀請專家來演講,這都為這次青山宮靈安尊王祭典錦上添花

六日正式大遶境,整個艋舺地區民眾在不同地方等待白沙屯拱天宮、北港朝天宮媽祖神轎聖駕,台北難得看到有如白沙屯媽祖遶境進香的盛況

這㳄參與所有活動,我深深體會到遶境活動的紀律及陣頭的表現,不斷在進步及更有新穎可看性。

北港朝天宮、白沙屯拱天宮媽祖對遶境活動的紀律經驗,隨時能夠掌握順勢而為的節奏及安全顧慮,是台北可借鏡的。所謂薑是老的辣,他們對等候群眾很有親和力,非常貼近民眾,幫民衆拍照,發放平安卡過香爐等;北港朝天宮新穎的遶境節目生動活潑,小朋友漂亮裝扮復古氣質又現代感十足,尤其最歡樂的一團北港老塗獅,更是傳統又新穎兼具時尚,表演時剛好夜間現場放彩色繽紛的彩帶,飛舞在寒冷冬天夜空中,感覺大家已開心提前過新年。

今年醒獅團、舞龍的色彩新穎,比以前更上一層樓,楊家將的臉譜令人驚豔;全台三太子年輕人的鳴鼓節奏超 R&B,不同點都有大舞台歌舞演出很吸晴,來自蘆洲保佑宮祭壇鳳凰來儀及大舞台表演,在華西街夜市前精采節目不斷上演,吸引更多遊客及路過民眾。

今年增加更多不同的舞台音樂表演,可惜的是,龍山寺萬華一帶畢竟還是有它的特定印象,就是遊民,所以現代歌手、樂團表演,加上舞台位置地點,比較不易吸引該有的聽眾前往觀賞。

反而西門町商圈主舞台,第二天暗訪時的天官賜福演出可圈可點,觀光客民眾爭先拍照留念,店家生意興隆;龍山寺附近夜市也是,萬華最大豆漿店老闆說全部用免洗餐具因為來不及洗碗。在路攤吃麵的老伯伯告訴我,他從高雄特別北上就是要隨北港媽一樣坐火車來參與艋舺青山宮的遶境。

總之,台北青山宮靈安尊王祭典結合下港各廟宇,今年很成功圓滿順利;在八十五年後再度攜手進入龍山寺參拜祈福活動意義非凡。民間廟宇遶境祈福帶動人文觀光,已經站穩腳步大步向前行。













青山宮遶境/政治力介入宗教 活動變質


2020-12-09 04:49  聯合報 /   李明宗/中華民國戶外遊憩學會監事(台北市)
蔡英文總統參拜青山宮,並參與抬轎活動。記者葉信菉/攝影


連續三天的青山宮靈安尊王遶境活動總算結束萬華青山宮每年的暗訪夜巡遶境活動都很盛大,但不論如何都只是地方性的宗教活動,主要是台北市政府贊助支持今年不知道為何,文化總會全力主導,因而協助的部會局處相當多,經費與資源當然非常豐富,活動自然更多采多姿,但政治力介入民間宗教活動,結果令人擔憂。

連續三天的活動,前兩天是暗訪夜巡」,第二天上午在西門町有踩街、藝陣紅壇展演、打卡送鹹光餅活動,星期天則有靈安尊王千秋遶境以及搖滾音樂演唱會」等。

眾所皆知,文化總會的會長是蔡英文總統,因而總會一旦介入主導,其實青山宮已成為被動配合的角色。但今年適逢青山宮建廟一六五年,想必該廟也樂於借力使力,蔡總統六日即受邀到場擔任「扶轎官」,各黨派的重要政治人物也都不忘藉機露臉,正由於當政者今年突發性的關注,台灣許多宮廟陣頭也前來鬥熱鬧,更吸引不少年輕人來觀看與攝影。

然而,經由本人連續三天參與觀察,及許多相關報導,發現政治介入後諸多負面影響。

最為人詬病的是連續三天三夜煙火與鞭炮放個不停,三更半夜或清晨都不停歇,嚴重影響居民的睡眠,甚至對岸三重、新莊、板橋地區的人都受不了,這樣過度狂熱的景象以往未曾有過。而煙火甚至引發火警,據報導,花費一千五百萬贊助活動的爐主至感痛苦,當街向神轎下跪,請求不要再放鞭炮了。

此外,熱門的搖滾音樂演唱會與宗教活動有何相關?然而光是在艋舺公園就搭了兩個大型舞台,以致同一時間兩邊樂團歌手大車拚,需要搞到這樣的程度嗎?既是資源浪費,也是令人痛罵的噪音來源。還不只如此,在康定路與桂林路也還有兩個舞台表演勁歌熱舞。眼見此「歌舞昇平的大好光景」,我很質疑哪來那麼多資金的挹注?這三天放鞭炮與煙火花了多少經費啊!

政治力介入,能使宗教活動透過傳播媒體向國內外宣傳,確實有助於提升青山宮知名度與能見度。但是,政治介入民間宗教事務,宛如兩面刃,最直接影響是使宗教活動變質,既然仰賴政治資源支持,同時也成為被政治利用的工具,喪失主體性,不可不慎。










中美關係重開機 兩岸呢


2020-12-09 04:33  聯合報 /   黃健群/工業總會大陸事務組組長、文化大學兼任助理教授(台北市)
季青漫畫


拜登政府即將上任,大陸對美國頻頻釋出友善訊息。甚至在美國國務卿龐培歐因香港國安法問題,發布對大陸人大常委會副委員長等十四人制裁的同時,大陸國務委員兼外長王毅在與美國工商代表團的視訊會議中,提出對中美關係「再出發」的五點建議。

分析這五點建議可以看出:大陸希望回到「不衝突、不對抗,相互尊重,合作共贏」的對美政策,也期待能翻轉川普時期美國乃至全球的反中浪潮。因此王毅的五點建議,涵蓋了大陸對中美關係未來發展路徑的想望:包括中美應開啟各層級對話,中美可在應對疫情、推動經濟復甦、應對氣候變化等議題合作,以及管控雙方分歧,更重要的是透過中美民間交流改善民意氛圍。

也就是說,大陸希望透過中美關係的「重開機」,讓大陸的全球化道路走回正軌。

對大陸當局來說,由於拜登將大陸視為戰略競爭對手,而非美國主要威脅,因而對話合作大有空間。但大陸當局要面對的,是「川普們」過去幾年鼓動而起的「抗中浪潮」進而集結的「反共聯盟」。因此,王毅提出中美關係要「再出發」的首要建議,就是應「端正戰略認知」。

大陸當局強調,中美關係之所以發展到建交以來最低盪的局面,原因是美方一些人的冷戰思維和意識形態偏見。大陸當局認為,自川普上任以來,先是啟動貿易戰、科技戰,爾後升級到意識形態戰爭。美國副總統潘斯在哈德遜研究所將「中共」與「中國人民」區別對待的演說,以及隨之高舉反共旗幟,並號召建立國際抗共聯盟,甚至呼籲應聯手大陸人民改變中共的論調,不僅是企圖複製上世紀八○年代末西方對共產國家的和平演變,更是對中共執政正當性的徹底否定。

王毅所謂的「端正戰略認知」,就是對於西方「反共論」的回應。其強調應尊重彼此的歷史文化傳承、尊重彼此核心利益,尊重彼此人民作出的制度和道路選擇。而「三個尊重論」即是認為美中兩國要改變對抗格局,首先也是最重要的,就是不該企圖否定對方的政治制度。大陸一再堅持,無論是美國模式或中國模式,都是美中兩大國人民的歷史選擇,兩大國應相互尊重。

對大陸來說,明年是「十四五」的起始之年。對美國來說,則是重塑美國政策的起始。雖然美中仍有許多歧見,但在合作利益仍大於衝突的現實下,大陸勢必透過經貿領域的開放,以換取美國甚至西方世界擱置意識形態的爭論。

來年的美中關係,將更務實的在各個領域競爭又合作;但敵意螺旋持續上升的兩岸,除了對抗,還能何去何從?












年度代表字/政治瘟「疫」 危害更勝病毒


2020-12-09 04:56  聯合報 /   溫順德/高中校長(台中市)
超馬好手陳彥博揭曉二○二○年度代表字為「疫」,並現場揮毫。記者曾吉松/攝影


年度代表字出爐,六十六個候選字中,「疫」壓倒性掄元。新冠病毒肆虐下,人民以疫字作註解,反映惴慄不安氛圍,更道出小英施政,宛若疫情讓人惶恐,對民進黨政府而言,不啻是當頭棒喝。

新冠病毒全球延竄,確診數高達六千餘萬,罹難人數超過百萬,經濟損失更難估算,影響的層面與範圍,遠超過兩次世界大戰。新冠病毒改變既有國際秩序,更是試煉醫療水準,挑戰公衛防疫觀念,尤其考驗人性樣貌。

新冠肆虐,已讓人驚恐難安,政府施政不當,更雪上加霜。豢養網軍偽造民意,加深藍綠對峙;壟斷所有法案修訂,機關存廢恣意而行;國家機器淪為私器,行政機構毋需中立;黑箱決策開放萊豬,毫不在意國民健康;無視基本程序正義,悍然駁回中天換照。小英政府傲慢專斷,一再偏離民之所欲,政治瘟疫無遠弗屆,台灣子民何其悽苦?

漢字深具文化智慧,不僅反映現實境遇,更表達對未來期許。自二○一一年以來,代表字由讚轉為憂,再經假黑換苦茫翻,又歷去年亂而入疫,連九年負面字當道,見證民心遞變歷程,凸顯普羅百姓無奈。而今年十大代表字,蓄安韌惜勇屬正面,疫悶偽茫封為負面,正面字難得達五成,為近五年來所僅見,恐非民眾無懼病毒,抑或對政局的認同,而是大旱之望雲霓,在不可逆的疫情下,被動接受眼前現實,卻又期望自黑暗中奮起,展現迎向光明決心。

二○一八殷鑑不遠,眼前政治疫情蔓延,百姓已經憤慨難耐,小英如仍執拗倨傲,不願張耳聆聽民怨,釐清施政理路頭緒,二○二二年的選舉,人民必用選票教訓。













還有多少危險邊坡?台鐵找得到?


2020-12-09 04:55  聯合報 /   拱祥生/土木技師、大地技師(台北市)



台鐵猴硐至瑞芳段發生邊坡崩塌,電聯車就停在崩塌土石前,沿線還有多少類似危險邊坡,該如何找出?這是全國民眾忐忑不安的問號。

台鐵一○八年初完成全線邊坡檢查評估,發現最危險A級邊坡零處、B級疑似不穩定邊坡十七處、C級與D級無明顯不穩定與處於穩定邊坡四千多處。四日土石崩落邊坡原本列在C級,但從邊坡大片滑落相當嚴重,已提升至最高A級。若是從香港經驗與筆者建立台北市人工邊坡系統與調查經驗來看,確實不尋常,台鐵邊坡檢查分級制度確實到了該重新檢討與修正時刻。

正確的人工邊坡管理,應該先建立人工邊坡資訊系統,人工邊坡檢查分級只是利用目視及技師經驗,進行二階段定性初步評估及定量細部評估。定性初步評估,主要利用基本圖資、環境徵兆(例如邊坡出現裂縫或是坡頂形成集水平台不利環境等)及人工邊坡異常徵兆(如表面不正常出水、地錨當永久設施等)篩選出不需要細部評估邊坡,類似台鐵D級邊坡。

一旦需要細部評估,表示有安全疑慮,則根據興建年代、災害歷史紀錄、邊坡地層敏感、邊坡面狀況等,對邊坡安全進行評分。再根據保全對象,將邊坡災害風險分為五級,值得注意的是,當重要因子出現危險徵兆時,不論邊坡評分直接列為災害風險較高的前二級。

經由二階段評估完成的邊坡風險分級,風險高邊坡立即責成邊坡水保義務人進行邊坡改善作業。同時不同風險等級邊坡,搭配不同平時(高風險每月一次)與緊急巡檢頻率,來降低邊坡危險風險。

簡言之,邊坡風險分級過程,只是根據目視及經驗,達成找出危險邊坡之目的,進行後續邊坡改善工程,類似SARS的快篩,並未經過詳細基地地質調查與邊坡穩定分析,所以分級方法一定要保守,盡量不能發生這次台鐵邊坡,出事後由C級跳A級狀況,那邊坡分級就未達到預防災害於未然的效果。

實際執行上,香港約有近六萬筆人工邊坡,台北市超過二萬筆,台鐵約四千多筆,台鐵對於以邊坡單元及新、舊擋土牆概念,進行每筆人工邊坡界定技術,可能仍有討論空間。同時大面積邊坡風險分級,也應交由有執行過人工邊坡經驗產官學協助。一旦發現危險邊坡,改善時間不能超過一年,有些鐵路邊坡所有權人非屬台鐵局,邊坡水土保持義務人權責法律問題,也應該積極面對。

完整邊坡風險管理,先藉由目視與經驗、災害歷史及設計書圖,快篩出要改善邊坡,邊坡分級不是目的,也不是結果,關鍵是後續配套與良善專業技師巡檢制度,同時每個邊坡都要編號及貼上管理牌,才是真正有在管理邊坡。

面對民眾不安的心,主政者真該排除部分機關長年積習,務實地只問專業來提升鐵路邊坡安全性。









強力抗中…從澳洲看台灣


2020-12-09 04:35  聯合報 /   王伯元/創投及科技業者(台北市)
中國和澳洲近年緊張關係持續升級。(路透)


台灣是否開放美國萊豬進口的爭議已持續十幾年,今年小英政府突然無預警開放萊豬,全台反對聲浪不斷。當然此舉目的是為了換取美國自由貿易協定的談判,以期強化台美經貿關係。然而最近白宮新主人拜登已明確表示短期內不會和他國簽署貿易協定,因此政府是否能夠如願有待觀察。

無獨有偶,最近駐日代表謝長廷回國,為日本核食進口問題暖身。因為台灣加入大陸主導的 RCEP 機率不大,勢必要爭取參加其他國際組織以避免邊緣化危機。由日方主導的 CPTPP 就成為主要目標,因此日本核食解禁就是台灣展現誠意的第一步。然而目前中國大陸已表示要加入 CPTPP,一旦成真,台灣加入的機會也不會太大。如此以核食換門票的計畫也勢必落空。

台灣一向走親美友日路線,在中美貿易戰後,更是高調地選邊站,成為美國在亞洲堅強的盟友。同樣的,澳洲一向被認為是美國五眼聯盟中最強力抗中的一員,被稱為防堵中國的急先鋒。今年疫情爆發之際,澳洲總理莫里森曾劍指中國,呼籲對新冠疫情的起源與擴散展開國際調查。在香港、新疆、西藏的人權議題上也明確表態,又關閉了國內的孔子學院,同時抵制華為參與澳洲 5G 布建,更多次參與和美國相關的聯合軍演。這種種舉動都踩到了中國的紅線,引發連串報復舉動;除禁止澳洲牛肉、龍蝦、煤炭及其他農產品進口中國,北京政府對澳洲大麥加徵高額關稅,並調查澳洲紅酒的反傾銷,同時以澳洲境內反華情緒高漲,呼籲觀光客及留學生不要前往。

然而過去十年,中國一直是澳洲最大的貿易伙伴也是最大的出口市場。去年貿易額達一,三四七億美元,占澳洲卅二點六%出口額,遠勝第二位的日本(出口額五九一億美元,占十三點一%)。除了出口農產品、食品、鐡礦、煤和天然氣等,來自中國大陸的觀光客及留學生,更是澳洲重要的經濟來源。中國的經濟制裁對澳洲是不可承受的重。原本澳洲有意放軟姿態,緩和敵對,卻又因為最近中國大陸一幀諷刺澳洲軍人虐殺阿富汗平民的漫畫,雙方關係急速惡化,上月底中國發布對澳洲葡萄酒開徵超過二百%反傾銷保證金,對澳洲經濟無疑雪上加霜,短期內要恢復可能性極低。

再回頭看台灣,我們和澳洲的處境沒有差太多。在政治上同為美國對抗中國的棋子,在經濟上中台貿易額占我們出口額的四十六%,而且持續增加中,猶勝澳洲對中國的依賴度。但台澳最大不同的是即使有來自中國大陸政治上的施壓,我們在經濟上卻沒有太大的衝擊,最主要是 ECFA 的保護傘。但是隨著雙方關係惡化,這頂保護傘還能支持多久不得而知。

面對中國大陸這個台灣最大貿易伙伴及有歷史共業的對手,在國力及經濟實力懸殊的條件下,台灣是否應該用更具智慧的方式來處理彼此關係。高調加入美中對抗的棋局,甚至寄望聯美抗中,最後吃虧的只會是我們。經濟是台灣的命脈,也是生存的基礎,盼望政府能在兼顧國家安全與經濟發展的前提下,透過各種形式的溝通,建立兩岸都能接受的互動模式及和平關係,這才是對台灣發展最好的路線。

洪蘭/真自由是不想做時 有不做的自由

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  洪蘭/真自由是不想做時 有不做的自由
◆  黃介正/兩岸只有對美 可有對岸?
◆  趙春山/拜登上台:中美與兩岸都回不去了





洪蘭/真自由是不想做時 有不做的自由


2020-12-09 04:16  聯合報 /   洪蘭(作者為中原大學、台北醫學大學、中央大學講座教授)
年輕時努力工作,把物質欲望壓到最低,老時才有不做不想做的事的自由。圖/聯合報系資料照片


我父親有寫日記的習慣,但是都沒有保留下來,每一年除夕祭祖後,燒金紙時,他會把這一年的日記丟進金爐中燒掉。因為他說寫日記目的是檢討自己:有沒有與朋友交而不信乎?為人謀而不忠乎?所牽涉到的都是比較私人的人和事。一年過後,事過境遷,這些就沒有保留的必要。心若能像雁渡寒潭、風來疏竹,不留影、不留聲就不會有煩惱他也告訴母親,妯娌間的閒話像水上寫字,不要記在心上人若做得到每天雲淡風輕,沒有雜念縈繞心頭,日子就會過得飛快,所以他與母親都活到九十高壽。

他也要求我們寫日記,每晚要我們「吾日三省吾身」,但是我們都沒有學到他事過心空的涵養,所以我們的日子常有煩惱

最近我想把父親生前用的大書桌捐給有用的人,在整理書桌抽屜時,發現一本父親的日記。那是因為他臥病台大醫院,未及過年便過世,所以日記沒有燒掉。父親過世後,母親不准我們動父親的遺物,所以這本日記一直躺在抽屜中過了十幾個年頭。如今看到它,我和妹妹都雙手發抖,不知該不該打開來看,還是遵循父親的慣例,在祭拜後燒掉。我寫信問了在美國的姊妹,最後決定留下給子孫作紀念,因為日記是父親思想的紀錄,它是言教,應該保留

我戰戰兢兢打開日記,第一頁便是父親的親筆字「真正的自由是不想做時,有不做的自由」。我立刻想起小時候他教我們的:人要勤儉,勤能有餘,儉則無缺,有餘無缺就不必向別人開口借貸,就不必低頭委屈自己,求人不如求己,求財不如勤儉,求福不如修身…,這些話就像唱歌一樣,從腦海中不斷地湧出來。

原來父母的教誨是不管你聽不聽,它都會根深柢固留在你的腦海中神經科學的研究是對的,進入大腦的東西並沒有丟掉,它只是存在長期記憶的某個角落,等待適當的時機來提取。對的線索一來,整串提出,好似端午節開鍋取粽子。

許多話,當年聽了並不了解,我就很想不透為什麼人生要活得這麼辛苦,日子已經過得去了,還要每天起早睡晚、省吃儉用。由於對父親的尊重,我們不敢多問,只能每天照著做,不惹他生氣或失望。

直到現在我退休了,靠著退休金過活了,我才明瞭為什麼年輕時,父親要我們不但努力工作,還要把物質欲望壓到最低,因為只有這樣,老時才有不做不想做的事的自由

人老了,沒有力氣工作時,如果頭上沒有屋頂,米缸中沒有米,銀行中沒有存款,會心生恐懼,而心安是過日子的基本要件。孔子說老時要戒之在得」,看到現在很多檯面上的人物晚節不保,背叛他們自己曾經說過的話,就很感謝父親當年的堅持和教誨。現在回頭看,人到晚年,才了解不做自己不願做的事有這麼重要!

【專家之眼】笨蛋!日本差額關稅才是關鍵

◆  【專家之眼】笨蛋!日本差額關稅才是關鍵
◆  【專家之眼】蔡政府以萊豬換BTA 只是畫餅充飢





【專家之眼】笨蛋!日本差額關稅才是關鍵


2020-12-09 16:04  聯合報 /   曾志超/中華經濟與金融協會副秘書長
為萊豬政策辯護,農委會主委表示日本那套,除了差額關稅,台灣全部都做到了。圖為陳吉仲日前介紹台灣豬標章。圖/本報資料照片


農委會主委陳吉仲面對立委蔣萬安有關萊豬質詢時,指出:「日本那套除了差額關稅,台灣全部都做到了。」殊不知日本的差額關稅,才是降低日本豬農受衝擊的關鍵作法

日本是國際豬肉的消費大國,國產豬養殖產業產量也有一定的規模。日本對於農產品相當保護,提出各種保護措施,減緩開放市場後對國內農業的衝擊,豬肉就是最典型的例子。

一開始是採「輸入配額」制度,限制國外豬肉的進口量。於民國 39 年(1950年)代起,實施進口豬肉的總量管制,後來因為違反 GATT 的規定,故於民國 60 年(1971年)取消該制度。

自民國 60 年(1971年)10月開放豬肉自由輸入,改採差額關稅制度」,一直沿用自今日差額關稅制度相當複雜,日本設定一個基準輸入價格 ( 目前是每公斤 546.43 日圓 ),為論述方便,低於該門檻稱為低價豬肉高於該門檻稱為高價豬肉,分別課稅作法如下:

1.低價豬肉採從量稅:若到岸價格(Cost Insurance and Freight,以下簡稱 CIF)低於基準輸入價格,需課徵差額關稅,即基準輸入價格與 CIF 的差額;若是 CIF 低於每公斤 64.53 日圓,則每公斤一律課徵定額的 482 日圓。例如某次美豬進口的 CIF 是每公斤 500 日圓,進口商就必須負擔每公斤 46.53 日圓的關稅( 546.53-500=46.53 )。

2.高價豬肉採從價稅:如果 CIF 高於基準輸入價格,則是課徵 4.3% 的從價稅;但又設定最低課稅額每公斤 23 日幣,所以等同 CIF 達每公斤 524 日圓就需要課徵 4.3% 的從價稅。

不過,日本在自由貿易協定談判時,豬肉的差額關稅制度經常被拿來檢討。例如:引用農委會資料,在 CPTPP 中就規定,低價豬肉最高關稅從每公斤 482 日圓在執行開始執行時降為 125 日圓,並在第 5 年及第 10 年分別降至 70 日圓與 50 日圓;至於高價豬肉現行關稅為 4.3%,將立即降為 2.2%,並在第 10 年取消。但低價豬肉在 CPTPP 生效的 11 年內可實施農產品防衛措施數量基準價格基準);民國 108 年(2019年)的《美日自由貿易協定》中也明訂,10 年後將取消高價豬肉 ( 高於 524 日圓/公斤 ) 的從價稅,只課徵低於 524 日圓/公斤的低價豬肉,則課徵從量稅每公斤 50 日幣。

由上述差額關稅制度的設計可知,日本政府設下重重的門檻,讓進口豬肉成本必高於基準輸入價格,以保護日本養豬產業。因而讓日本在開放市場多年後,國產豬自給率雖然節節敗退,由民國 74 年(1985年)的 86%,民國 84 年(1995年)減少至 62%,民國 89 年(2000年)僅剩 57%,不過近 20 年還能長期維持五成左右的市場占有率。

農委會夸言,進口豬肉僅占一成的市場,預估開放對市場影響有限。然對進口低價豬肉採取高度管制的日本,市占率也是逐步失守。反觀,沒有差額關稅制度、僅採固定的稅率的關稅的我國,可以預見大舉開放後,將對我國低價的豬肉市場產生劇烈的衝擊。












【專家之眼】蔡政府以萊豬換BTA 只是畫餅充飢


2020-12-09 12:26  聯合報 /   陳一新/淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授
總統蔡英文多次表示會帶領國家走向世界,圖為昨天她出席台美日三邊印太安全對話座談會,認為我們應關注如何面對2020年之後印太及台海情勢的挑戰與契機。記者潘俊宏/攝影


自從美國總統當選人拜登指出在美國疫情與經濟改善前,不會跟任何國家簽署任何新貿易協議,在我國立刻掀起軒然大波,認為民進黨政府欺騙國人,主動進口萊豬取悅美國,以為可以換到台美雙邊貿易協定」(BTA),結果卻是一場空。不過,民進黨政府從總統蔡英文到官員仍矢口咬定他們沒錯,堅稱他們會繼續為台灣爭取雙邊與多邊經貿協議,顯然是在自欺欺人。

無論是在國際場合或是國內場合,蔡英文都表示她會帶領國家走向世界,與包括美國在內的國家洽簽雙經貿協議與「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)與「跨太平洋習近平夥伴全面進展協定」( CPTPP ) 等多邊經貿協議。

類似的話她不知說了多少次,與美國也不知開了多少會,但「以會養會」的結果仍是一事無成。以最近來說,從九月份預定要召開的台美「經濟及貿易對話」臨時遭美方喊卡,改成「會前會」,已讓國人感到不妙。後來「美國在台協會台北處長酈英傑和我國外交部長吳釗燮經濟部長王美花還開了一場美台經濟合作的會議,算是美方對我方的補償。

及至十一月二十日美國與我國官員在華府又舉行了一場台美經貿合作的視訊會議,簽署了一些經貿、5 G 乾淨網路與產業鏈合作的 MOU (備忘錄),提到了重啟美台「貿易及投資架構協議」(TIFA) 的談判,但是 BTA 卻付諸厥如,甚至連議程都未排上。背後的原因則是美國貿易代表處」(USTR) 的主管賴海哲非常強勢,不希望台美洽簽 BTA 而影響到大陸在美中第一階段貿易協定的執行

事實上,當拜登指出在美國疫情與經濟改善前不與任何國家簽署任何新貿易協議時,台灣也未免自作多情,因為台灣本來在美國貿易談判的優先順序中只是敬陪末座而已。在拜登國安團隊的眼中,與中國大陸、英國、歐盟、澳大利亞洽簽新貿易協議都遠比台灣來得重要。

至於多邊經貿協議,兩岸關係每下愈況,RCEP 固然完全無望,就連參加 CPTPP 也是希望渺茫。「新南向政策」推動四年有餘,即使不完全是辦「家家酒,也與辦各民族之間的「同樂會」相差無幾,類似自由貿易協議 ( FTA-like agreements ) 的經貿協議,連洽簽的影子都沒有,未來如何收場還不知道。

以上這一切,蔡政府不是畫餅充飢,什麼才是畫餅充飢?

2020年12月8日 星期二

【重磅快評】王美花將心比心 比的是上意和權貴的心?

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【重磅快評】王美花將心比心 比的是上意和權貴的心?


2020-12-08 18:21  聯合報 /   主筆室
對於拜登受訪表示在美國國內環境強化前,不會跟任何人簽署任何新貿易協議,經濟部長王美花說要將心比心,拜登要優先解決美國國內問題,可以理解。記者曾學仁/攝影


經濟部長王美花很會將心比心!拜登接受紐時專訪,表示在對美國勞工與教育進行重大投資之前,將不會與其他國家簽署任何新的貿易協定;拜登的說法對於我方以進口萊豬作為換取加入國際組織的門票及交換國際地位的期待形同打臉,王美花指拜登有國內的問題,我們要將心比心,但對於絕大多數國人的期盼,王部長又何曾將心比心過? 

拜登受訪表示在對勞工與教育進行重大投資前將不會與其他國家簽署任何新的貿易協定,這是重大的宣示,當然不是只針對台灣,但這個說法卻適用於台灣,擺明即使台灣元旦進口萊豬,也換不到與美方簽署BTA或FTA,蔡政府了然於胸,王美花被問到這個問題時,若無其事地拿「將心比心」的說法來帶過,對於「萊豬白推了」的質疑,王說台灣要加入國際組織,勢必要朝這條路走,倒有幾分說教意味。

蔡政府逆勢大推萊豬進口,王美花是護衛隊的重要成員,在野黨要求赴美查廠、增列貨號、清楚標示,關鍵在於要不要對萊豬增列貨號,以利源頭管理,權責單位的財政部長蘇建榮曾允諾只要國貿局要增設就沒問題,衛福部長陳時中也只敢說「要再討論」,王美花卻跳出來力擋,一路為萊豬開綠燈,並以當初美牛進口也沒有相關作法等理由搪塞,後來衛福部、財政部跟風,一致拒絕增列貨號。

問題是,豬肉是國人肉食的大宗,民眾高度關心,否則不會走上街頭抗議,蔡政府要開放萊豬也不好好溝通,還和與地方政府打對台,絕大多數國人只能退而求其次,如果萊豬勢不可擋,至少也要能夠明確標示,但這些期待統統被王美花推翻,引詭的是,如果萊豬真如王美花口中所說的安全,那標示萊豬又有何損?王美花一路充當萊豬急先鋒,使命必達的表現,早已讓陳時中、蘇建榮瞠乎其後,此時王美花的將心比心,恐怕想的不是民眾的心,而是上意而已。

王美花官運享通,半年前高升經濟部長後立即被藍委爆料包庇總統府前祕書長蘇嘉全的外甥張仲傑,張在擔任唐榮鐵工廠總經理期間將公司標案發包兩兒子和妻子,還和其他公司勾結低價販售鋼材,弊案經調查屬實後,結果被當時的經濟部長沈榮津、次長王美花列為密件未處理,當時王美花的將心比心,比的也是綠營權貴的心吧?









【重磅快評】失控的遶境、失落的規範與變調的信仰


2020-12-08 08:51  聯合報 /   主筆室
艋舺青山宮靈安尊王聖誕繞境起駕儀式日前展開,活動持續整夜且鞭炮聲不斷引發民怨。記者曾原信/攝影


繼台南白河廟會遶境活動驚傳燒死女童意外後,台北市艋舺青山宮近日舉行遶境,也因活動持續整夜且鞭炮聲不斷,引發排山倒海民怨,期間還傳出遶境前有打群架、遶境中有人攜帶刀械遭逮、還有觀看少年遭擄走毆打。

近些年來,屢傳廟會或遶境活動,與商業利益甚至黑道間,都有著剪不斷理還亂的關係;加上政治人物「逢廟必拜、逢境必遶」推波助瀾,更助長相關活動的氣焰,只求聲勢、場面,至於安全面、對民眾的影響等等,往往並不在優先考量之列;且幾乎舉辦期間,就等於是另類法律空窗期。

以台南火燒車事故為例,既是廟會遶境活動,沿路「放炮」自屬必然,但以往也常聞亂竄鞭炮誤入「炮車」釀成意外事件,顯然對於時時處於高危險環境的「炮車」,實不宜任令隨便找車充數。但政府在准予遶境放炮的同時,又可曾對於炮車的防火防爆有所規範?

其次,以遶境活動之擁擠、喧囂,鞭炮火花聲響、硝煙空汙等,潛藏許多意外節點,雖家長帶去參加並未違反兒少法,但怎麼看都是「兒童不宜」,也難怪就連主辦的主委都說,「怎麼會偷帶小孩子來!」成百上千的參與群眾,只要有一人及時制止女童坐於高危險的炮車之中,或許就能避免憾事發生。

青山宮遶境失控導致廟方遭千通電話狂轟,民怨也灌爆蔡英文總統、台北市長柯文哲、當地立委林昶佐臉書。從台北市環保局稽查大隊三天共接獲485件噪音陳情案、24件空汙陳情案,但最後卻只針對8件「公告禁止時段以外放鞭炮」行為進行開罰來看,顯然不是執法、就是法規出了大問題。

更且,期間因陣頭、幫派齊聚,警方不僅用八百餘名警力,還約制各陣頭及幫派達312次,要求嚴守公約、嚴禁鬥毆滋事;亦傳出許多參與遶境的陣頭,竟放肆大膽的隨地便溺。當一個宗教民俗活動辦到如此風聲鶴唳、徒惹民憤之時,誠不知其意義何在?

曾經,遶境活動展現了台灣豐富多元的文化與堅韌的草根生命力,且既涉宗教,本應以較為包容的態度去面對;但無論如何,仍應有其底線以及一定的規範。如果一味縱容包庇,或任令積非成是,引起民怨事小,若因此肇致生命財產的損失,那才真是本末倒置、完全違背了宗教信仰的真意。












【重磅快評】柯文哲應把中捷問題攤在陽光下


2020-12-08 11:23  聯合報 /   主筆室
中捷綠線發生車廂間半永久性連結器軸承斷裂,台北市長柯文哲六日夜訪中捷,試圖找出解決問題的方法。圖為五年前他視察中捷工地的情形。圖/本報資料照片


上月二十一日試營運的中捷綠線發生車廂間半永久性連結器軸承斷裂的罕見、重大事故,極可能釀生重大交通意外,試營運立即喊停檢修全部十八組列車,未料二十七日又發現同樣軸承斷裂問題,全數是日本製造商川崎生產北捷是中捷承建商,車廂採購也由北捷經手,迫使柯文哲六日夜訪中捷,試圖找出解決問題的方法;旋風式探訪後,柯文哲留下「負責到底」承諾後即離去。

軸承是日本川崎產品,斷裂是全球罕見的材料問題,柯文哲的負責到底,首要工作是找出問題出在哪裡,這絕非是中捷業主中市府看你北捷怎麼變把戲,甚或是承包商與製造商夜黑風高時私下和解目前進度是北捷要川崎全數更換三十六支新軸承,中市府不再鐵齒十九日營運期程不變」,但任一方都不敢保證軸承不再斷裂

眼前最關鍵的問題是找出軸承為何斷裂,怎麼調查,是嚴肅且要求到每個環節的科學工作。以國家運輸安全調查委員會運安會剛提出的普悠瑪事件調查規格參照,運安會比照國際航空事故調查的高標準ICAO 規範〉,邀集交通部台鐵局、鐵道局、鐵路工會、車輛製造商日車會社、列車自動安全系統〈ATP〉製造商台灣東芝電子、加拿大龐巴迪公司…來台接受調查。

再看運安會前身飛安會民國 104 年(二零一五年)復興航空 ATR 班機基隆河墜河事故調查,這次調查作業非常為國際航空界稱道,認為是事故調查相當高水準的一役復航事故調查參與單位除了我國交通部民航局、飛安會、業主復興航空另邀請與法方有關的製造商 ATR 公司、法國航空事故調查處、加拿大運輸安全委員會、ATR 發動機製造商普惠公司一起參與調查

中捷列車軸承斷裂難道只是川崎的問題?不牽涉跨國合作組裝?如果中捷車廂是國際合作,只找日本工廠管用嗎?柯文哲的負責到底講得漂亮,如果軸承斷裂原因與川崎商談定調,不認真追究,要怎麼補救?又怎麼保證日後運行安全?













【即時短評】大學審查學習歷程 公布多少規則才夠?


2020-12-08 20:59  聯合報 /   本報記者潘乃欣
111學年起,高中學習歷程檔案將占大學個人申請成績至少兩成。本報資料照片


高中學習歷程檔案將占一定升學分數,「好學生」的定義變複雜了。108 課綱上路一年多來,許多高中師生不只追求學測高分,還想看到各系甄試評分表,了解上面的學業成績占比多少,未附多元表現扣幾分,盼大學端公告何謂教授眼中的「好」。大學招聯會昨天終於公開回應疑惑,但只端出簡短「3重2不原則,遭批未解答民眾心中困惑,焦慮、憂心氛圍持續蔓延

到底要公布多少資料才夠?大眾持續追逐單一定義的「好」,公布多少資料都不夠。一名大學教務長曾把個人申請比喻為求職,學習歷程是履歷表。有些人拿著高學歷畢業證書、考了數十張檢定,仍未獲入場門票。有人資料單薄,平實說了自己的申請動機,讓面試官一秒認定「你就是我們要的人」。一個人夠不夠好、能否錄取,本來就難有標準定義。

新課綱理念與多元入學互為表裡,強打「好」的定義應該多元。無奈碰上台灣數十年來鋪天蓋地的升學主義、考試至上等社會價值,往哪個方向推動都碰壁。學習歷程屢遭詬病,反映社會價值始終停在原地。

舉例來說,台南一中今年指考沒人考上台大醫學系,竟成新聞話題,頻遭家長擔憂明星私立高中學生立志讀文科,被校內主管關心並說服從醫較好,要學生違背己志來符合社會期待的荒謬情事時有耳聞,如何期盼好學生的定義變多元

除了價值觀,新課綱窒礙難行,另一幫兇是政府配套沒做足教育部明知在升學主義、人人在意公平性的環境下推動新課綱,還強行讓尚未成熟的學習歷程檔案綁住考招制度,又無法規、罰則來遏止不公平

昨天招聯會公告審查原則,大學端強調學習歷程不必完美,但要提供真實的資料。有人反問,協助建置檔案、代筆的坊間機構林立,「繳交別人幫我寫的資料,有何不可?」大學主管只能表示「此事難查證,無法懲罰或扣分」,尤其增添弱勢學生、家長心中的無力感,認為自己難再透過教育翻身

反觀同樣重視升學的南韓,高中生一樣要建置學習歷程並經教師認證,但該國傾國家之力確保每份資料的真實性,學習歷程如造假,教師不只名聲受損,還要負刑責

可惜,民眾看不到我國教育部落實公平的魄力

經濟日報社論/台灣經濟K型成長的隱憂

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/359867/web/

◆  聯合報社論/自費確診頻傳,陳時中的老哏失靈了
◆  聯合報黑白集/誰還信民進黨挺香港?
◆  經濟日報社論/台灣經濟K型成長的隱憂






經濟日報社論/台灣經濟K型成長的隱憂


2020-12-08 00:23  經濟日報 /   經濟日報社論


主計總處日前把今年經濟成長率由原先預估的 1.56%,大幅調升到 2.54%,調高近1個分點。主計官員表示主要是因為出口成長比預期好很多,尤其是電子相關產業的出口出乎意料強勁,帶動整體的出口表現,從而也拉升了經濟成長率。

然而,台灣的經濟真的如同政府官員口中所說的那麼好嗎?或者只有一小部門表現不錯,大多數產業仍然面對著嚴重的衰退,而對於這些冷冰冰的數據沒有任何感覺呢?

宅經濟需求暴增所賜,今年前十個月台灣電子業出口大幅上升,成長率高達 17.6%但是扣除電子相關產業之後,其他產業的出口卻是悽慘的 -10.7%,平均全體出口成長率為 3.4%進口方面,電子相關產業成長率也很高,達到 14.9%但是其他產業進口卻 -7.6%,最終整體進口成長率 -0.8%此外,因為新台幣升值,如果換算成新台幣,則出進口成長率為 -0.53%-4.12%,對  GDP 的貢獻分別為 -0.32% -2.18%,兩者相減以後,對 GDP 的貢獻成為正的 1.86 個百分點,這就是今年台灣經濟成長率的主要來源。

也就是說,造成順差大幅增加的原因固然出口增加,另一方面卻是因為進口大幅減少之故;而且出口集中在電子相關產業,大多數民眾卻是無感的。

表現出色的電子相關產業(電子零組件、資通訊與電機產業)就業人數不到 100 萬人,只占全體製造業三成;而仍在艱苦奮鬥的其他製造業就業人數近 200 萬人,占全體製造業的接近七成,根本高興不起來。這種部分產業快速成長,而其他產業嚴重衰退,就是標準的 K 型成長。

至於在國內部門方面,國人消費在第 2 季落底之後,暑假開始出現「報復式消費」,使得第 3 季國內民間消費成長達到5.16%。然而,受到封閉國門的影響,2月之後外國人來台人數幾乎降到零,去年外國人來台消費超過 4,000 億的支出,今年全部都不見了。因此,最終造成前三季的國內消費是 -2.80%,對 GDP 的貢獻是 -1.48 個百分點。因此最近行政院考慮推出觀光紓困 3.0 版,持續振興

其實,國內需求的增加主要來自投資部門,全體投資成長 5.10%,其中民間投資小幅增加,政府部門投資成長 8.93%,而公營事業投資更是大幅成長 34.76%。在投資成長帶動下,國內部門對 GDP 的貢獻率為 0.42 個百分點;再加上國外部門的 1.86 個百分點,使得前三季的 GDP 成長率達到 2.28%。也就是說,國內部門成長的主因還是在於政府與公營事業大量投資所帶動;問題是,經濟成長率主要來自政府與公營事業的投資,而且投資金額很大,一般國人根本沒有機會接觸到這些產業,所以大部分國人對於這一部分的成長也是無感的。

總結來看,主計總處預估台灣今年的經濟成長率可以達到 2.54%,表面上看起來還不錯,但是其中有兩大問題,一是經濟成長主要來自於國外部門,而國內部門成長卻十分有限,而且其中最重要的民間消費是負成長,也就是說,現在國內經濟是所謂「外熱內冷」的情況,對大多數國人而言,可能根本無法感受到國內經濟動能有復甦的情況。

另外,雖然今年經濟成長動力來自於國外部門,卻集中在電子相關產業,對於大多數非電子相關產業而言,出口呈現非常嚴重的衰退,這些產業依舊非常辛苦,這是標準的 K 型成長,即「電子熱,其他冷」。也就是說,目前製造業中七成的勞工仍然是很辛苦的,當政府部門對於調高經濟成長率而喜形於色之際,請不要忘記,其實絕大多數的產業和勞工仍然處於非常艱困的狀態,應該將心比心,拿出真正有效的政策來協助艱困產業度過難關才是。











聯合報黑白集/誰還信民進黨挺香港?


2020-12-08 02:48  聯合報 /   聯合報黑白集
蔡總統發文說「民主的台灣,一定會繼續相挺港人,相挺民主」。 圖/聯合報系資料照片


蔡政府正被萊豬議題搞得焦頭爛額,此際傳來香港眾志要角被判刑消息。蔡總統馬上發文說「民主的台灣,一定會繼續相挺港人,相挺民主」,蘇貞昌繼稱「不捨」,皆僅止於口惠。但不知不覺間,民進黨又想起自己曾經「挺香港」了。

除了嘴上說說,民進黨其實無意訂定《難民法》。陸委會稱要研擬「三大方向」放寬港人來台,但其中卻無涉遭政治迫害之居留者,且緩不濟急。今年九月,傳出五名抗爭港人偷渡來台卻遭扣押,待遇連偷渡客都不如。民進黨「挺香港」,始終是「口惠」而實未至,港人應點滴在心頭。

話說回來,蔡政府以民主人權為由挺港,但它自己的執政,卻做了不知多少違反民主、人權的事。舊的不提,政府最近關了批評執政黨最力的中天,又把大陸童書當成洪水猛獸查禁;再加上各種以國安為由的濫權施政,其行徑與中共的反人權、反民主相比,也只剩程度的差別了。

蔡政府試圖以挺港轉移反萊豬焦點,卻引不起共鳴並非訴求不正當,而是民進黨消費香港圖利自己,已被看破手腳。過去人們說「今日香港,明日台灣」,但民進黨已做到「今日台灣,明日香港」了。香港去年「反送中」曾救了民進黨選情,但現在還有人相信民進黨真的「挺香港」嗎?











聯合報社論/自費確診頻傳,陳時中的老哏失靈了


2020-12-08 02:46  聯合報 /   聯合報社論
衛福部長陳時中。圖/聯合報系資料照片


台灣連續發生單日新增廿多例新冠移入確診,主要集中在外籍移工,累計確診迅速突破七百大關,也為台灣的防疫拉響警報。其中值得注意的問題有二:其一,不少移工是在結束檢疫出關後,透過雇主或仲介的「自費採檢」才發現確診,顯示政府檢疫機制存在漏洞;其二,有些移工宿舍是四、五十人共宿的大通鋪,不僅環境條件差,也成交叉感染的溫床。

各種跡象顯示,我國的防疫工作不僅出現了彈性疲乏,腳步也逐漸跟不上現實情況的變化。在疫情初起的前八個月,台灣因防疫得宜,至九月十六日才出現第五百個確診案例。但歐美秋冬疫情重起後,台灣十一月十四日出現了第六百例,至本月六日增至為七百例,短短廿天即增加了一百多例。以這樣的加速度累增上去,可能很快就會破千。

值得警惕的是,儘管新增案例仍集中在「境外移入」,以返台國人和印尼、菲律賓移工為大宗;但近期確診移工有急劇增加之勢,印尼移工確診數已超過自美國返台的本國確診民眾高居首位,將耗費可觀醫療資源。儘管政府已要求入境者須提出三日內的「核酸檢測陰性」證明,但漏網之魚不斷,有些檢測證明難以相信。更令人驚駭的是,即使經過十四天的集中檢疫和政府採檢,仍有移工因雇主要求「自費檢測」而驗出確診。換言之,陳時中一再強調隔離是最好的檢疫」,此說的城牆已被攻破

檢視六八八號案例的確診歷程,便能看出其間蹊蹺。這名印尼移工十一月十三日來台,持有核酸檢驗陰性報告,在出關前的採檢也是陰性。廿八日檢疫期滿後,她由仲介安排至桃園移工宿舍進行自主健康管理兩天,住在四十八人的大通鋪,卅日出關。十二月一日應雇主要求,她由仲介安排到醫院自費採檢,四日發現確診。經指揮中心緊急召回曾與她同住的四十七人,六日發現一名印尼接觸者確診,即案六九五

從上述案例,人們可以看到的防疫破洞包括:第一,入境者所持的核酸檢測報告未必可信。第二,政府規定的十四天隔離檢疫,顯已不足做為有無感染的有效判準。第三,政府自己做的篩檢結果,竟遭到雇主的「自費篩檢」打臉否定,到底又是什麼環節出了差錯?第四,移工出關後的自主健康管理,竟任憑仲介安排在數十人同住的大通鋪,反成危險感染管道,更可能經由輕症或無症狀之移工把病毒帶進看護家庭。第五,案六九五若是遭案六八八感染,這應該必須納入本土案例」,但指揮中心對此含糊其詞,稱她可能在別處感染

事實上,案六八八的情況並非唯一特例。指揮中心六日在擴大採檢中發現的廿二例確診移工中,七一三、七一四、七一五、七一七都是隔離期間採檢為陰,出關後再由仲介安排自費採檢而驗出陽性。先前外界呼籲政府應進行入境普篩時,陳時中以「十四天隔離就是最好的檢疫」為由一口否決,認為毫無必要。如今,隔離十四天不僅無法確定有無感染,連政府的檢測都一再失靈,頻遭民間的「自費採檢」打臉推翻,這樣的疏漏絕不可輕忽。陳時中再不改弦易轍,難道要任病毒在台肆虐才承認盲點?

從近日疫情激增看,政府的檢疫工作螺絲顯已鬆動,必須立刻重新上緊。尤其指揮中心官員動輒將責任推給民間,說移工染疫或脫逃的責任在雇主,顯是不合理的推託。政府前端的把關不做好,將累及雇主乃至整個台灣;陳時中失靈的檢疫老哏,該翻修了!

【專家之眼】從北海道「旭川告急」談軍隊應變救災

◆  【專家之眼】從北海道「旭川告急」談軍隊應變救災






【專家之眼】從北海道「旭川告急」談軍隊應變救災


2020-12-08 11:44  聯合報 /   張競/中華戰略學會研究員
北海道旭川市疫情告急,因此北海道與旭川市地方政府向自衛隊提出求援申請,希望獲得自衛隊挹注醫療能量。美聯社


今年入冬後日本新冠肺炎疫情狀況嚴重惡化,但是中央政府遲遲不願面對疫情真相發布警報,因此除感染範圍不斷擴散,全國病患人數持續增加,北海道大阪都已逐漸瀕臨醫療防線崩潰危機警戒線,特別是北海道旭川市爆發出普遍性院內感染現象,甚至相當比例之感染者都是第一線專業醫療人員,因此北海道與旭川市地方政府,已於 7 日向自衛隊提出求援申請,希望獲得自衛隊所具備之醫療能量,支援地方政府應付疫病失控現象。

日本政府為何存心要迴避疫情真相,其實真正算計還是在於挽救目前業已推遲登場之東京奧運,否則不但是原先所有投資經費都無法回收,整個國家聲譽亦會因此受到嚴重挫折;所以菅義偉政府官員刻意淡化疫情嚴峻形勢,顯然是違背客觀科學事實,屈從於政治與經濟利益考量所致

正因如此,日本政府未能及時動員自衛隊所具備醫療救援作業能量,投入應付特定地方疫情,其實就是因為不希望太過高調,避免產生媒體效應,無法收拾後續殘局,讓國際社會對於日本後續推動奧運能夠順利舉辦,在管控疫情保障選手健康安全上無法產生信心。

儘管各國政府在應付自然或是人為災變時,若是超出地方政府作業能量,經常就會想到運用軍事部隊之作業能量,以便迅速動員投入應變。不過誠然軍隊醫療衛生體系,再加上相關醫療勤務部隊確實具有相當應付傷病之作業能量,但有時卻未見得能夠真正派得上用場。其中最具體案例就是本次美國為應付疫情,特別指派醫療艦停靠疫情嚴重之港口都會,但因為其醫療作業設施並非針對呼吸系統疫病所設計,因此使用狀況並不理想

當然各方亦會舉出今年年初當武漢爆發疫情時,解放軍積極派出各種醫療、工程與運輸能量,支援地方政府進行醫療救護、設施營建以及物資運輸作業。儘管相當高調受到各方矚目但事實上在武漢疫區中,解放軍醫療部隊兵力專門負責火神山醫院,並且負責支援武漢市泰康同濟醫院,以及湖北省婦幼保健院光谷院區確診患者醫療救治任務,此外並未涉及任何其他醫療院所之醫療救治作業

同時在其他應變支援項目上,其實解放軍在支援建設與提供運輸,相對於武漢地方政府本身所主導作業來說,所具作業能量比例亦是有限。所以千萬不要過度高估軍隊在協助地方政府應變救災上,所能提供之支援作業能量畢竟軍隊主要任務是用於軍事作戰,而不是搶險救災或是處理疫病;客串支援或許可以,但救急不能救窮,到最後畢竟還是比不上熟門熟路的專業人員。

各國政府都有普遍軍隊當作家中長工心態,總是認為有事找軍隊來幫忙,但事後卻吝於歸墊軍隊在協助支援應變所耗費之預算與資材。日本地方政府在此時只想到找自衛隊幫忙,但真正解決問題之道,其實是要主管醫政部會統一調派醫療人力與資源,依據疫情需求投入處理應變才是正途,乞靈於軍隊解困並非真正正本清源良方。

科技.人文聯合講座/從寂靜的春天到寂靜的夜晚

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/359867/web/

◆  別再放炮了!宗教搭台 市場、政治、黑道唱戲?
◆  水源不足 加建水庫加高壩體非解方
◆  自向庭中種荔枝──從「真善美新聞獎」轉型談媒體與台灣
◆  科技.人文聯合講座/從寂靜的春天到寂靜的夜晚
◆  「氣候表現非常差」 台灣該學到的是…
◆  失序宣洩 神明也無奈
◆  蔡政府強關中天 歷史不會忘記

◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到
◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱







科技.人文聯合講座/從寂靜的春天到寂靜的夜晚


2020-12-08 04:27  聯合報 /   魏國彥(作者為行政院環保署前署長)
殺草劑、落葉劑越用越凶,鋪天蓋地噴灑。繼昆蟲與鳥族之後,青蛙等兩棲動物遭殃了。記者潘欣中/翻攝


民國 51 年(一九六二年),鄉下學校的我們,男生長頭癬,女生有頭蝨,老師拿著噴筒,往女同學頭上噴打 DDT,再用花布把頭髮包起來,坐在窗邊透風。整個上午,教室裡瀰漫著淡淡的煤油味,一年以後,女生沒有頭蝨了,男生頭癬依舊,塗著黃色的藥膏,頭頂油油發亮,被女生取笑。

同一年的美國,海洋生物學家瑞秋.卡森發表了寂靜的春天」,點醒了生態保育,也啟動了美國的環保運動。她以專業的角度指出殺蟲劑 DDT 的大量使用固然控制了蟲害,也無差別地傷及無辜。書的第七章「無謂的破壞」、第八章「沒有鳥兒歌唱」、第九章「死河」、第十章「禍從天降」、第十一章「如影隨形的噩夢」,以婉約的文字,溫柔的筆觸,嚴謹的推理,一步接一步,描繪了一個可怕的後果──周遭沒了蟲鳴鳥叫,春天寂靜如死。

但是,殺蟲劑 DDT 太有效、太好用了,全世界繼續瘋狂使用,昆蟲產生抗藥性後,更毒更有效的農藥相繼上市─「阿特靈」、「茵特靈」、「巴拉松」,噴灑在田野、花園、路樹、森林…,蟲子死了,蚯蚓傷了,鳥族病了。春天少了鳥啼鶯囀,卡森的「寂靜的春天」成了「預知死亡記事」。

有鑑於生態危害,人類學了教訓,多數毒性強的殺蟲劑已經被禁用,方法之一就是培育基因改造的農作物,玉米、大豆等農作物在種子育成階段就培養了抗蟲性、抗旱性。又因「殺草劑」大量使用,現在基改作物又培育了它們的「抗殺草性」,近年這樣的基改作物越種越多,殺草劑就更毫無顧忌地使用,因為只殺草,不會誤殺農作物。

十數年下來,殺草劑、落葉劑越用越凶,鋪天蓋地噴灑繼昆蟲與鳥族之後,青蛙等兩棲動物遭殃了,全球有七十%瀕危。瑞秋.卡森說:「我向好心的仙女祈求,希望她讓全世界的孩子,都擁有能夠感受到大自然神奇事物的能力。」這個願望越來越渺茫了。寂靜的春天之後,我們的夜晚也寂靜了

南宋詞人辛棄疾在《西江月》詞中這麼描寫農家樂:「稻花香裡說豐年,聽取蛙聲一片」,夜晚少了閣閣蛙唱,細細蟲吟,如今讀來,特別諷刺。唐朝韓愈《送孟東野序》中鼓勵老友孟郊多寫文章、發為議論:「天擇其善鳴者而假之鳴,是故以鳥鳴春」,假若沒了鳥鳴蟬噪,春天不像春天,天下沒有道理可說。

若有人知春去處,喚取歸來同住」!











別再放炮了!宗教搭台 市場、政治、黑道唱戲?


2020-12-08 04:11  聯合報 /   鄭志隆/國小校長(屏縣東港)
青山宮遶境活動,信徒燃放爆竹、鞭炮。本報資料照片


上個禮拜天,蒞臨家旁大廟進香的各方神聖與團體再次上演「鞭炮聲與電音聲齊鳴,聲聲震耳;炮灰與空汙齊揚,絲絲入肺」的演劇,我在廟方「歡迎!歡迎!歡迎…蒞廟參拜」的廣播聲中,掩戶閉扉,棄書靜坐,調息忍耐。八十幾歲老母無法安寧,不知哪家嬰幼兒驚醒哭泣,哪些莘莘學子執筆嘆氣,多少家庭美好的假日遭到侵犯?鄰居囑我再寫投報,我搖首攤手回:「狗吠火車啊!」但還是提筆了。

報載,台北艋舺青山宮為期三天大拜拜,從四日下午三點到七日下午九點鞭炮煙火不斷,炮聲連綿至凌晨還在繼續,萬華居民睡不著,板橋居民受不了,一九九九接到超過一二九件檢舉,而稽查人員到場卻無法開罰遶境隊伍所經之處,一片狼藉,七層華廈民宅還傳出火警,爐主哭求原諒,拜託不要再放鞭炮!」。高雄市彌陀區舊港三千宮舉行建醮大典,進香團前往台南白河、將軍參香,載有鞭炮的貨車起火,燒死了一位八歲女童,又是鞭炮惹的禍

據教育部統計,一○八學年度從幼兒園到大學,公私立學校總計一○,四一九所;公平會的資料直至一○八年底,五家超商全台門市營業據點共計一一,四二九家店;而內政部統計資料截至一○八年,全國寺廟總計一二,二七九座,全國寺廟數量超越全國超商,更比全國總校數多一,八六○間。而在少子化因素下,除了幼兒園因政策因素增加之外,學校數在未來可能因合併校、裁撤或退場而減少,然而寺廟數量從九十六年度以來年年持續增加中

寺廟數量的增加除了說明人民宗教信仰的需求之外,其背後的諸多盤根錯節因素需要全民共同來思考,千萬不要宗教文化搭台,而市場、政治、黑道唱戲才好

台灣各縣市均設有文化表演藝術中心,而民國 107 年(二○一八年)開幕,位於高雄的國際級衛武營國家藝術文化中心之設立,與台北兩廳院台中歌劇院並駕齊驅,平衡了北中南的文化藝術建設,但觀諸欣賞表演藝術的人口數,比之宗教寺廟團體的號召力,實有待努力再努力!然而我只是有點迷惑,未來國家整體的競爭力,是要靠宗教的神明保佑呢,還是教育文化的培植人才啊?或許兩者應該平衡一些!









水源不足 加建水庫加高壩體非解方


2020-12-08 04:20  聯合報 /   張豐年/台灣水資源保育聯盟學術委員、醫師(台中市)
南化水庫今年水情直逼104年台南缺水危機。記者吳淑玲/攝影


因應台灣缺水危機不斷升高,傳出經濟部規畫在北中南各興建一座新水庫,及全台七座水庫壩體加高計畫,希望抵抗大旱。本人參加過無數水利會議,深深了解一般水利專業之想法,有感於水利問題錯綜複雜,絕非三言兩語所能釐清,先公開呼籲水利署注意加蓋水庫和加高壩體的問題:

一、切勿以二元之思維看待問題:二元思維確可簡化問題,讓各種提案快速過關,但卻不免會忽略外圍一堆(有不同間距、層面)之變數,日後反讓該些變數得有機會反客為主、出現之後遺症根本無法收拾。如將水庫比喻為存款,除可領出救急外,尚有利息可收,確實不錯;但建議進一步思考:水庫絕非想像般單純,不僅會出現上淤下淘後遺症、禍及整個流域;萬一潰壩,更難以收拾。

二、務請長遠考量水庫可能出現之各種後遺症,將時間縱軸與空間縱軸及橫軸),還有台島特殊之地理情勢一併加進:如在台島山特高水特急、河川土砂產輸移量高居全世界第一,且人口特稠下,會出現多少後遺症?到底能使用多久?水利署表面上有做到這部分,但深度遠為不足。

三、其餘各種配套措施的力道到底夠不夠?是否僅能治標?各部會能落實多少?問題還是一大堆,提醒:若無法從上位之政策方針改善起,縱使耗費鉅資,亦僅能治標,無法根本解決問題。

四、水庫之庫容既早經評定,是該適可而止;若欲加高,需先釐清日後可額外用上之機率到底多少,且出現潰壩、上淤下淘後遺症之機率會增加多大?而下游農用水、河川基流量之進一步遭剝削會多嚴重?切忌忽略絕大部分時間水庫扮演的角色僅是水之過站,而非生產源頭。就以今年而言,雨量特低,是水源不足,水庫加高有用嗎?日後難道不會閒置?若年雨量均勻,水源不缺,水過絡繹不絕,又何需超大庫容?

五、務請正視:任何經建開發皆不免違逆大自然之運作,一旦超過上限,大自然遲早反撲,出現好處互相排擠,後遺症分散、轉移遠距時空效應,且常會加倍奉還,讓問題更無解。故一再強調「該從上訂定經建開發上限、以全方位之總量管制加以落實」,務請水利署從體制內加以響應

六、務請了解科學所知仍有限,若能師法老祖宗尊天敬地、順應自然之智慧,且針對任何「新開源」願以過往失敗、層出不窮之案例為殷鑑,則可讓水利專業自身之壓力減至最輕,何樂不為?緣於有賺必有賠(前人賺、後人賠此處賺、他處賠)、有開發必有相對之破壞,如今各大水庫一再出現上淤下淘系統性之工程災難,即是作了最佳見證,還能無止境地耗費鉅資於增建、加高之治標,反讓日後問題更難以收拾嗎?

最後提醒、建議:一、專業人員必須了解上位之大原則、大方向一旦出差錯,日後就無解。二、公僕要有擔當,該講就要講。應提醒上級注意,只要有人敢扮演黑臉,上級就不可能一再置之不理,媒體亦才有機會加以報導,讓廠商財團、民眾回頭猛然醒覺問題之嚴重,連帶解自身專業之困,何樂不為?










自向庭中種荔枝──從「真善美新聞獎」轉型談媒體與台灣


2020-12-08 03:57  聯合報 /   張作錦
佛光山星雲大師設立「星雲真善美新聞獎」,希望成為「台灣的普立茲新聞獎」圖為獲「第十一屆星雲真善美傳播獎」青年潛力獎的媒體從業人員。 圖/星雲真善美傳播委員會提供


星雲真善美新聞獎辦了十一年之後,今年開始轉型,從贈獎改為論壇」。高希均教授辭卸主任委員職務,委員亦有少數異動,這個具有相當聲望和公信力的新聞獎,開始走入一個新時代

民國 99 年(二○一○年)六月,佛光山星雲大師在台北市邀請媒體主管茶敘,他對當時台灣政治的紛擾,社會的失序,感到憂心。他認為「唯有媒體可以救台灣」,而宗教界可為後援,於是他設立「星雲真善美新聞獎」,希望成為「台灣的普立茲新聞獎」,鼓勵媒體人抑濁揚清,發揮正道力量,導引社會走向真善美的金光大路。其實,星雲大師不好說出口、沒有說出口的,就是他對台灣新聞界的表現並不滿意,這個獎的目的,也是希望媒體能「己欲立而立人」。

真善美新聞獎開辦之初,新聞界即有兩方面的談論:其一,當時台灣已有很多新聞獎項,如果媒體真能變化氣質,發揮作用,應早已蔚然成風,無須乎再要鼓勵了;反之,若過去的獎掖沒有用,再加上一個「台灣的普立茲獎」也未必有效。但另一些人士則認為,誠如星雲大師所說「我們沒有失望的權利」,正因為媒體的表現還不能盡如人意,所以社會各方應該繼續給他們激勵。

於是真善美新聞獎就認認真真的辦起來了,十一年來先後贈獎四十五家媒體單位,二百三十一位個人,發獎金七千萬元

如果包括真善美新聞獎在內的台灣所有的新聞獎項,前後幾十年的運作,新聞記者在社會大眾心目中是怎樣的呢?

由李國鼎創設的群我倫理促進會」,委託遠見雜誌民調中心,自民國 90 年(二○○一年)開始每兩年舉辦一次「社會信任度調查」,到民國 108 年(二○一九年)已辦了十次。

每次列舉十四類社會人士供大眾評價其被信任度,民意代表新聞記者恆列在最後。譬如最近一次民國 108 年(二○一九年)的調查,新聞記者又「忝陪末座」。

新聞記者的不被信任,在我看,主要原因是他們沒有發揮制衡政府的力量。不要認為「媒體主要功能在制衡政府」這是老掉牙的新聞學理論,從傳統媒體到自媒體時代,這個「定律」依然適用。升斗小民離「京師」很遠,「天威」更不可知,靠著媒體告訴他們國家是被一群什麼樣的人管理運作的,這群人有沒有胡來亂搞、為非作歹?這群人是維護了人民的利益還是竊取了人民的福祉?民眾得自於媒體的真實報導能否抑制政府不敢繼續目無法紀,或者到時能更換政府?如果媒體不能發揮這樣的作用,則無論外界多少獎勵都沒有意義,也沒有作用

今天的政府,不僅不把媒體看在眼裡,而且直截了當的關了你的電視台,你能怎樣?媒體的老闆要做生意嗎?大焉者要貸款嗎?小焉者要標政府的案子嗎?或者想從政做官嗎?若如是,得罪官方還會有門路嗎?查水表,那是最小最小的「警告」,要你識時務。

當政的人,不僅不把媒體看在眼裡,甚至連全體老百姓都沒看在眼裡,美國的萊豬你們還猶豫不決?告訴你,日本所謂的核食又要來了。全面執政,自有全面權力

政府專權霸道,媒體可以抗爭,當年「自由中國」事件,雜誌關門,雷震入獄十年,他們輸了,但歷史還了他們公道。李登輝以總統兼國民黨主席的身分,「指導」對「聯合報」發動「退報運動」,「聯合報全力抗爭,以報紙聲譽受損為由訴諸法律,法院判決說,報紙聲譽受損,只有不能說話、不能表意的聯合報這張報紙可以提告訴,聯合報的法人代表聯合報股份有限公司不能提任何主張。「聯合報官司輸了但在歷史上贏了,這個判決和那三位主審法官的姓名,都將載入司法史,千秋萬世,留給後人評說

很少有自由不是爭取來的,台灣的媒體要自強,要努力。走過戒嚴令、出版法和警總與文工會的台灣新聞界,今天蒿目時艱,應該覺得「革命尚未成功,同志仍須努力」。而「星雲真善美新聞獎」過去做了貢獻,未來仍有它可以貢獻的地方。寫詩「老嫗能解」的白居易,有一首《種荔枝》詩:

紅顆珍珠誠可愛 白鬚太守亦何癡 
十年結子知誰在 自向庭中種荔枝

十年後自己不知在何方,甚至不知是否仍在人世,但無妨留下荔枝給予後人。











「氣候表現非常差」 台灣該學到的是…


2020-12-08 04:47  聯合報 /   謝英士、高思齊/環境品質文教基金會董事長、研究員(台北市)
德國看守等環團公布今年氣候變遷績效指標,台灣倒數第五名。圖為台中火力發電廠。 圖/聯合報系資料照片


依據「德國看守」最新公布的「全球氣候表現指標」,台灣排名第五十七,名列倒數第五,僅領先加拿大、伊朗、沙烏地阿拉伯、美國,比去年進步兩名,但仍是表現最差的後段班,落後南韓、日本、泰國、中國大陸等鄰近國家

台灣排名墊底並不意外。我們的人均排碳是世界第十九名;排碳量的減少速度緩慢,可能不到二%;再生能源比率仍然偏低;高度仰賴火力發電,八成電力來自化石燃料;政治上缺乏減碳野心,從歐洲到中國大陸及日韓紛紛提出未來三至四十年內達成淨零排碳目標,以確保全球升溫可以控制在攝氏二度以內,反觀台灣的長期目標還停留在民國 139 年(二○五○年)相較於民國 94 年(二○○五年)減碳五十%的水準,評分當然不高。

排名固然只是參考,但台灣長期被國際歸類在「氣候表現非常差」的類別,也反映了台灣的「氣候窘境」:我們一直無法擺脫高碳經濟,原因可能包括對核能的疑慮、再生能源發展的地理限制、產業以分散的中小企業為主、政治人物的格局普遍狹隘等等,這些因素疊加起來,就形成台灣因應氣候變遷的先天挑戰。

平心而論,國際主流的氣候表現評價方式,對台灣並不友善例如我國森林占國土面積六成,每年創造可觀的碳匯功能,但國際評比只看新增的森林有多少,而不考慮既有森林的維持也很重要

面對減碳工作,每個國家都有不同的先天優勢劣勢,有的國家有廣袤的國土與適當的氣候可以快速發展風力太陽能,如中國大陸;有的國家在政治上接受核能,如法國;有的國家則透過嚴格執行的碳預算制度來控制碳排放,如英國。我國政府每年都反駁德國看守的評比不公,卻很少提出「台灣要怎麼突破困境」的方案。

如同一缺水就想蓋水庫,台灣政府對於自然資源的想像力總是非常有限。目前減碳亮點幾乎只有發展再生能源(風光產業)一項,看似風光,卻也隱藏危機。台灣有非常適合樹木生長的氣候與土壤,都市與平地造林不但可以固碳,也可以淨化空氣、涵養水源,創造更好的生活環境;而山區有許多部落原住民努力維持傳統土地的自然景觀,他們的貢獻應該被正面評價與鼓勵。

全球氣候表現指標的量化數據偏重能源部門,對台灣來說限制重重。但台灣可以大膽想像最適合我國的減碳方法,不用受負面評分拘束。高比率火力發電短時間改變不了,但不能停滯不前,如何看減碳未來、如何反映到政府部門,這才是政府應該學到的。












失序宣洩 神明也無奈


2020-12-08 04:12  聯合報 /   蔡嘉鴻/鐵路工程師(台北市)
艋舺青山宮遶境活動,無黨籍立委林昶佐5日到現場演出,並在臉書上分享。圖/翻攝林昶佐臉書


台北市萬華青山宮廟活動三天以來,噪音檢舉、塞車陳情、交通違規、空汙件數不斷直至民怨灌爆了市長與總統的臉書,才讓狂嗨的信眾與政治人物從嘉年華宿醉裡清醒回神一想,這不就是參加「艋舺人的過年」來熱鬧一番嗎,為何反彈聲浪如此之大?畢竟全台灣各地不都是這麼辦的嗎?就台北不能?

沒錯,就住宅人口密度與交通車輛流量來看,若沒有某些限制,台北還真的禁不起這樣長時間的熱鬧;兩側都是林立大樓,猶如山谷效應迴盪帶來的不適感,包括連續不間斷的鞭炮聲,信眾改裝機車穿梭的高音喇叭,失控放音的電子花車;再加上把街道當巨蛋,唱到喊爽的藝人立委壓陣,也難怪萬華分局傾所有警力,卻成了宮廟活動交管志工而平常抓違規的慓悍,這三天卻頂多低調拍照舉證,台北市政府消極無為,心態可議

與其說這是單純廟會活動,還不如說,台灣人真的是被疫情悶壞了,放下擋不住萊豬進口以及準備迎接核食的無奈,一股腦的縱情於喧囂,連活春宮也無碼演出,如此失序的宣洩,神明也悲憫

維持傳統文化與宗教信仰,是人民的權利如何讓多元族群的活動平衡共存,是政府的角色。但若是被某些只圖選票而蹭熱參拜的政客持香裊繞綁架的神明,應該是最百般無奈的吧。











蔡政府強關中天 歷史不會忘記


2020-12-08 04:02  聯合報 /   孔令信/銘傳大學新聞系主任(台北市)
中天新聞台針對國家通訊傳播委員會(NCC)不予換照決議聲請假處分,台北高等行政法院昨天裁定駁回,可抗告。報系資料照片
季青漫畫


在國內的新聞史上會記上二○二○年十一月十八日中天電視台被NCC 駁回換照申請,同年十二月七日被台北高等行政法院駁回中天假處分聲請。背後的理由就是蔡政府讓政治超越一切

北高行的判決四大理由有「原處分並未對聲請人造成重大損害或急迫危險」,認定是中天還有其他台,所以不至於影響員工生計與電視台運作。法官同 NCC 的委員一樣對於電視媒體生態與運作完全不了解,中天五十二台之所以收視率高,就是新聞專業與監督政府各項政策而受到民眾的青睞,收視率換來的廣告與相關活動,這不是中天其他台可以取代的。

至於北高行以本院考量新聞媒體屬於全體國民之公共資源即社會公器」,媒體是社會公器,也有市場機制,前者對應於監督政府與政策,行使第四權後者與其他電視台競爭而有商業利益,足以供應員工養家活口與未來發展。北高行以為中天如同其他綠媒一樣可以接受到蔡政府的業配,卻不知中天需要靠自己打天下。

還有 NCC 與北高行都認為新聞應受到國家監督,所以中天應接受 NCC 的監督與裁決,顯示 NCC 委員與北高行的法官們對於新聞產製與專業倫理不了解,新聞最大的自律是來自媒體本身,這樣的自律如果是要由國家來監督的話,那根本就是他律,讓所有媒體都淪為國家工具,屆時還需要媒體來監督政府嗎

胡適曾寫過寧鳴而死,不默而生」,媒體被噤聲是民主國家的恥辱,中天不是一個十全十美的電視台,不過,她被蔡政府關台,十二月十二日起五十二頻道將空頻,但是中天監督蔡政府的聲音與影像將會在網路上持續發聲!新聞史怎麼會忘掉民國 109 年(二○二○)蔡政府關中天的黯黑一頁呢?

黃介正/兩岸只有對美 可有對岸?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  黃介正/兩岸只有對美 可有對岸?
◆  趙春山/拜登上台:中美與兩岸都回不去了





黃介正/兩岸只有對美 可有對岸?


2020-12-08 06:28  聯合報 /   黃介正(作者為淡江大學戰略研究所副教授,戰略暨兵棋研究協會理事長)
今年美國總統大選過程與結果,對於美中台三組雙邊關係,將會形成新的衝擊與不可預知的發展。圖為美國總統大選勝選人拜登。 路透社


今年美國總統大選過程與結果,對於美中台三組雙邊關係,將會形成新的衝擊與不可預知的發展。處於美國政權交接之際,台北與北京都將焦點置於試探、情蒐、評估美國政情演變與人事更迭。在摸清楚美國下任拜登政府的基本國安戰略之前,兩岸都沒有充分條件,短期內針對雙邊關係進行政策調整。

兩岸關係與美國對華政策,七十餘年始終環環相扣;台灣始終抹不去被美國出賣的隱憂,大陸則經常免不了美國干預台海的疑慮。在戰略棋盤上,兩岸關係基本上從屬於美中關係。

美國正處於政權交接期,台北與北京自然都把處理好對美關係列為優先。復由於兩岸官方渠道的斷絕與各自「調門」拉高,「底線」緊縮,甚至人民之間的「惡感」飆升,兩岸關係一時間難有進展。

然而話說回來,過去兩岸官方關係中斷時,台北與北京的主要交鋒戰場在華府;如今加上美中進入長期戰略競爭狀態,台海周邊反倒成為兩強爭霸的擂台。也正因為兩岸關係在近年已有急速趨向危殆之勢,如何在新形勢下,尤其在此刻穩住台海情勢,兩岸仍有共同之責任。

現階段海峽兩岸的「知美派」當屬最為忙碌的時刻。台灣的「大陸專家」與大陸的「涉台專家」,即使再有穩定兩岸關係的念想,亦必須度過一段忍耐期。

由於新冠疫情的旅行限制,兩岸雙方只能透過視訊替代當面溝通,復鑒於兩岸整體互信降至歷史新低點,各自都有對內「政治正確」的顧慮,故而當前無需期望過高,但必須有若干基本認識。首先,以目前諸般制約因素,兩岸仍願聯繫溝通者,應多少懷有善意,交流之時降低針鋒相對,抱持理性務實,有賴相互提醒。

其次,對內交代,避免麻煩固情有可原,溝通時仍應少講官話,多講實話,免去重申網路已經詳載,雙方知之甚詳的基本立場,把握「以實踐檢驗善意」的原則,多談可以逐步積累重建互信的切實可行做法。

再次,雙方可先針對重建人民「好感」的創新實質做法切入,就如何降低兩岸人民的「鍵盤對抗」,增進對兩岸交流學生的福祉,關照大陸台商與台灣陸配的生活,並且區分疫情有效防控前,以及後疫情時期的不同階段,認真設想可能的單邊與雙邊做法,至少為兩岸關係穩定重新鋪陳基底。

過去四年,兩岸同時經歷了史無前例的「川普折騰」,以及逐漸成形的國際格局變化,即使下任拜登政府意欲「撥亂反正」,美國仍面臨「內外交相迫」的難局,許多過去的「常軌」已經一去不返。

我們認知美中強權爭霸將持續相當時期,而兩岸關係必將在很大的幅度上,受到美中關係格局變化的牽動,且台灣和周邊鄰邦被迫站隊選邊的壓力,不會因美國政權輪替而輕易解除的情況下,兩岸關係前景仍多艱險。

然而,兩岸都將關注的主軸,放在對美工作優先,而疏於關照兩岸必要之正常交流,等於雙方都把「戰略主動」留給了美國。

2020年12月7日 星期一

經濟日報社論/房價飆漲 低利環境是元凶

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/359827/web/

◆  聯合報黑白集/又一頭權力飢渴獸
◆  聯合報社論/萊豬接著核食,蘇貞昌還是只剩那張嘴?
◆  經濟日報社論/房價飆漲 低利環境是元凶







經濟日報社論/房價飆漲 低利環境是元凶


2020-12-07 02:00  經濟日報 /   經濟日報社論


在利率偏低、國際熱錢湧入、資金回台潮之下,國內房價、租金持續飆漲,屢創歷史新高,隱然引發民怨。為此政府推出「健全房地產市場五大方案」,宣示「打擊炒房」的決心,但也同時表示並非「打房」。然而,「打炒房」而非「打房」就能達到「健全房地產市場」的目標嗎?

根據內政部最新發布的第2季住宅價格指數,全國住宅指數為105.39,較去年同季上漲3.74%,不但已連續七季上漲,還是六都齊漲。值得注意的是,此一指數從2015年第1季歷史高點的100.77到去年第2季的101.59均維持相對穩定的高檔,但一年來又暴增到105.39。在低利環境持續、資金與海外就業人口急速回流、央行不斷供給資金帶來的房地產需求下,房價必然還是易漲難跌。日前央行副總裁陳南光指出政府應採取政策措施以預防出現房地產市場對泡沫的預期,甚至還引發央行內部與理事會的衝突爭議。事實的情況是房地產泡沫已非預期,而是正在快速累積。

更重要的是,房地產是否健全還不能只由動態的房價趨勢來看。台灣的房價所得比持續居高不下,全國平均為8.66倍,也就是不吃不喝也得近九年才買得起房,這一比例在台北市更高達14.39倍,即使六都中最低的高雄市都還有7.27倍,比起東京的五倍或新加坡的4.5倍都要高許多,高到嚇人的房價所得比才是政府應該嚴肅面對的課題。

近年來台灣所得提升有限,青年低薪狀況普遍,面對房價上漲快速,實苦不堪言。政府無法有效提升實質薪資,即使抑制房價上漲,也不過是維持現狀而已。如果真要「健全房地產市場」以落實蔡總統宣示的居住正義,「打房」而不只是「打炒房」又有何不可?

房地產是標準的非貿易財,不同於一般商品可透過進口來調節過高價格,因此很難僅用市場供需來分析。房地產價格通常是資金現象,只要低利環境造成市場資金豐沛,價格必然攀升,各國經驗屢試不爽,1980年代的台灣及2010年代的中國大陸都是眾所皆知的顯例。

對於政府的打炒房政策,民間實在沒有信心,也因此要求修法實施囤房稅或推動實價登錄2.0的呼聲不斷。但基於房地產價格的特性,只要資金取得成本低,即使是提高囤房稅或實施實價登錄2.0,恐怕也難有效抑制房價上漲。

中央銀行對於房價問題至為保守,至今仍表示「將先對銀行業者道德勸說、派員到銀行了解不動產放款情形」,至於實施信用性管制的時機,還「須由央行理事會決定」。央行一方面採行低利放水讓資金漫灌,一方面連築堤圍堵都顯得猶豫不決。多年來,央行理事會的決策模式眾所皆知,恐怕即便副總裁有不同意見都難以成事。再者,今年初美國聯準會因疫情嚴重而連續降息,台灣經濟穩健許多,央行卻也不顧國情、跟隨降息,進一步給了今年房價高漲的養分。若要追究房價飆漲責任,央行難辭其咎。

央行總以維持總體經濟景氣的理由而採行低利率政策,但多年來已證明無助於促進投資,想要投資成效,還不如靠美中經濟戰來得有效。事實上,低利率不但扭曲了資金運用的最適配置,更惡化了所得分配,對整體經濟影響極劇。此外,房地產高漲更提升了實體經濟的成本,不只房租高漲影響商家經營,台商回台投資面對高房價地價,長嘆者多有。央行的低利率政策是否真的有助於總體景氣,也值得質疑。

另一方面,至今仍有央行理事認為房地產是「龍頭產業」,可以帶動產業發展、活絡經濟。事實上,研究已證明高房價具有明顯的排擠消費效果,特別是家庭文教支出。如今高房價已成青年高負擔,還排擠了教養下世代的支出,青年世代不敢婚生的少子化問題只會更加惡化。

健全房地產市場是一個必要的神聖目標,不僅為了避免資金錯置,更是為了維護人民生養權利的「居住正義」。央行對高房價負有主要責任,在「五大方案」中卻只有「必要時採行選擇性信用管制措施」,這樣的「健全房地產市場方案」,真的很難達標。











聯合報黑白集/又一頭權力飢渴獸


2020-12-07 02:56  聯合報 /   聯合報黑白集
監察院提出《人權委員會職權行使法》草案,傳出遭民進黨團總召柯建銘「拍桌」怒斥。圖/聯合報系資料照片


監察院提出人權委員會職權行使法草案,傳出遭民進黨團總召柯建銘拍桌怒斥,認為是少數人在亂搞。柯建銘的理由是:十名人權委員都是監委,不需要為這十個人「另訂新法」,其職權只要放在《監察法》裡即可。

無論老柯有沒有當場「拍桌」,他會發飆不是有沒道理的人權委員會不是什麼複雜或龐大的建制,區區十委員又都由監委兼任,卻要為自己量身打造新法,是嫌立法院事情太少嗎

再說,監院的胃口也未免太大,對人權會的職權簡直獅子大開口:一則要求要有釋憲聲請權,二則要求政府機構包括民間部門須對該會的調查事項提出說明和解釋。前者,遭司法院批評另闢釋憲管道後者,被立法院批評是踰越五權制衡精神。包括該法規定它有權把手伸向民間機構,許多人也存有疑慮。

簡單地說,這些委員打著「人權」旗號,就以為自己該像太上皇一樣無處不查,且無人能擋。問題是,台灣已是個法治社會,對於各種違反人權的事項都在不同的法制裡有所規範,大家還需要一個太上皇機構來查人權嗎?試想,如果這個太上皇機構自以為是「東廠」,那麼台灣的人權可能受到更大的侵害,而不是保障。

如今,台灣獨立機構的公信力已蕩然,不需要多一頭掛著人權面具的權力怪獸。









聯合報社論/萊豬接著核食,蘇貞昌還是只剩那張嘴?


2020-12-07 02:53  聯合報 /   聯合報社論
行政院長蘇貞昌。本報資料照片


行政院長蘇貞昌為了開放萊豬無法自圓其說,除拿民間廠商信功肉品墊背外,在立法院內備詢千篇一律,就是強調要打開台灣大門走出去。至於開放萊豬和走出去的關係,蘇貞昌全然廻避,被逼急了,就對立委人身攻擊,或重施「吵架王」故技,嗆聲立委「要鬥嘴不會輸你」。各界預期萊豬進口之後,日本核食也將登場,但捍衛萊豬,再挺核食,蘇貞昌還是只有那張嘴嗎?

國民黨立委陳以信質疑,民進黨政府開放萊豬是未戰先降,上次馬政府開放萊牛,至少換回美國免簽證與貿易暨投資架構協定復談蘇貞昌回酸原來你們是用換的」,並指民進黨開放萊豬不能說能換到什麼,是要讓世界看到台灣

全世界的貿易談判原本就是各國「拿與取」的交換過程,蔡政府開放萊豬何嘗不是押寶川普,希望爭取台美經貿談判的利益交換?只是什麼都拿不到,外交失策失利。蘇貞昌裝糊塗,還強以「原來你們是用換的」回酸國民黨,移花接木的手法和硬拗信功「支持政府」如出一轍;而他還不准立委批評其「移花接木」,又和信功澄清逆蘇就被查水表一樣。

當美國準總統拜登明言直到我們國內的勞工、教育面向獲得大量投資前,我不會同任何國家簽署新的貿易協議」,證明蔡政府爭取與美簽訂經貿協定暫時無望,也顯示犠牲國人健康開放萊豬的失策。蘇貞昌批藍委有政黨立場,不能和政府一致對外。問題是,政府不溝通說明、不爭取支持、不做好配套,只會和在野黨對罵,誰能與這樣的鴨霸政府「一致對外」?

台灣的國際處境艱難,大家都理解,問題是民進黨只准自己反萊牛,不讓別人反萊豬,昨是今非的雙標黨,從來不肯承認錯誤。蘇貞昌批評馬政府「親中賣台」,但當時我們和大陸與香港出口占比不到四成,今年一至十月平均已近四成四,六月更到歷史新高的四成六,民進黨政府又是如何「親中賣台」的?

麻煩的是,蔡總統曾說要加入 RCEP 和 CPTPP,卻在兩岸僵局、南向無著下難有進展,新南向出口占比更是不進反退。現在蔡政府不再以 RCEP 為目標,只能寄希望於 CPTPP。但是當大陸也明白爭取加入CPTPP,大陸外長王毅最近訪日,更與日本建立食品農水產品合作機制;日本雖願協助台灣加入CPTPP,但要求核食解禁的壓力也更高。核食這項「貿易障礙」,終究是繞不過的門檻,蔡政府也沒有以拖待變的籌碼和條件。

馬政府曾有意開放福島食品,民進黨大力杯葛,等到民進黨執政,國民黨還以顏色祭出核食公投,讓蔡政府對日本還有託辭,如今核食公投兩年期限已屆,日本舊話重提,希望明年東日本大地震十周年能見到解禁大禮」。駐日代表謝長廷近日回台,更把核食議題推上枱面。只是蔡政府陷於開放萊豬的衝擊還未解套,若再冒險開放核食,雙重核彈的政治衝擊之大,蔡政府能否承受實難想像。

面對這樣的難局,蔡政府必須坦承當年錯誤,爭取在野黨理解支持,才有機會共同解套。如果複製萊豬黑箱模式,只想靠蘇揆惡嘴硬闖,那麼從立院到街頭的核食對決,恐怕會比萊豬大戰更為慘烈但以蘇揆在國會的表現,既沒有治理國政的格局能力,也沒有面對現實的誠意,更沒有向民眾認錯的歉意霸道的執政風格,只剩一張嘴,內閣再不更換,將製造國家更多難題,蔡政府如何帶領台灣走出去台灣如何從政黨惡鬥的災難宿命解套