◆ 　【重磅快評】香港大逮捕只為初選 民主與顛覆劃等號？

◆ 　【重磅快評】李遠哲想拿「糖也是毒」喚醒蔡英文？

◆ 　【重磅快評】「有政府 會監控」 台灣天網強過新加坡？

◆ 　【即時短評】政府圖卡提高憤怒值 會激怒誰？

【重磅快評】「有政府 會監控」 台灣天網強過新加坡？

2021-01-06 10:59 　聯合報 /　　 主筆室

中央流行疫情指揮中心在跨年夜啟動「天網」，一舉揪出幾十名違規的自主管理者，一戰成名。記者許正宏／攝影

中央流行疫情指揮中心在跨年夜啟動「天網」，一舉揪出幾十名違規的自主管理者，威名顯赫，引發監控人民疑慮。從行政院長蘇貞昌到衛福部長陳時中都努力澄清，保證不侵害個人隱私，卻很難消弭相關疑慮。新加坡最近的例子說明，民眾的疑慮是有道理的。

新加坡政府去年推出接觸追蹤 APP 和配戴裝置 TraceTogether，用來追蹤新冠肺炎患者接觸史；政府保證防疫蒐集的資料不會使用在其他方面，鼓勵民眾下戴。有近八成新加坡民眾下載這款手機 APP 或配戴裝置，最近新加坡政府更宣布未來進入公共場所都須下載 TraceTogether。

但新加坡內政部次長陳國明四日在國會答詢時承認，警方調查刑事案件也可以取得 TraceTogether 蒐集的個人足跡與接觸史。TraceTogether 同日更新了隱私條款，加註「新加坡警方依據刑事訴訟法，有權為了刑事調查獲取任何資料，包括 TraceTogether 的資料。」但這已經違背政府當初的隱私保證，許多民眾認為被騙，怒刪 TraceTogether。

根據數位人權組織 Top10VPN 到去年十月中旬的統計，全世界有 71 個國家使用了 120 個新冠肺炎接觸追蹤 APP，38 個國家採取了 60 種數位追蹤措施，27 個國家採用了 43 種監控裝置。多數 APP 或裝置強調僅供防疫使用，不記錄使用者位置，也不分享使用者身分。但毫無疑問，新冠肺炎已經帶來全球性的數位人權危機。

新加坡近八成國民使用的 TraceTogether，正是全世界新冠追蹤機制密度最高的國家之一。相對地，台灣的政府不必費力開發接觸追蹤 APP，也不必作一些官員自己都不敢相信的隱私保證，更不必好言懇求人民自願被追蹤。政府只用電子圍籬加上入境系統，就布下了任何居家檢疫和自主管理者都插翅難飛的「天網」，連以色列都驚豔折服。

「天網」在跨年之役一戰成名，指揮中心甚至揚言「即使沒帶電話也能找到你」，讓民眾疑慮大增。指揮中心忙將「天網」改名「電子圍籬2.0」，陳時中並強調，所有在防疫裡蒐集的資料與個人資訊，都在蒐集後 28 天銷毀。蘇貞昌也說，過去一年多，從沒有去侵犯任何個人隱私。不過，台北市長柯文哲回應說：「不是一句國家都是為你好，就能讓民埋單。」

玫瑰即使改名，也不會改變其芬芳；「天網」再怎麼改名，也不會改變其監控本質，甚至 2.0、3.0、4.0…更見監控的技術提升與範圍擴大。但這些監控與監控資料的運用，有沒有逾越人民與國會授權？有沒有濫權或挪用？須不須經司法審查？誰來確認 28 天後的資料銷毀？

別說新加坡式的民主，只是威權式民主，不足為訓；台灣式的民主，不也是民選獨裁和綠營新威權主義？連監察院國家人權委員會都滿口稱頌防疫指揮中心的偉大成就；它只迫不及待要為自己擴權，對於「天網」下的人權，卻要等疫情緩和後再說！難怪數位身分證會引起那麼大的疑慮。

看看台大教授和反萊豬醫師被查水表的例子，「有政府，會監控」，台灣或許比新加坡技高一籌！

【重磅快評】李遠哲想拿「糖也是毒」喚醒蔡英文？

2021-01-06 15:41 　聯合報 / 　　主筆室

中研院前院長李遠哲昨天出席時代力量舉辦的氣候變遷論壇，籲政府重視極端氣候變化，並提出「糖也是毒」為蔡政府進口萊豬辯護。記者曾原信／攝影

前中央研究院院長李遠哲又講話了，針對氣候變遷議題，他批評蔡總統「沒有醒過來」，因為各國陸續做出2050淨零碳排的目標，但台灣現行政策不夠積極，呼籲拿出全面藍圖；談到萊豬，他提出「糖也是毒」為蔡政府辯護，讓人聽了糊塗，這是同一位前中研院院長講的話？

時代力量昨天舉辦「面對全球氣候變遷台灣如何超前部署」座談會，李遠哲與談表示，很多政治人物不看太遠的事情，覺得淨零碳排與他們無關，台灣再生能源推動太慢，他支持增加碳稅，對產業結構會有改變性影響，他與蔡總統溝通多次都沒用，如果決心要做，須有政委負責，或由副總統出面，但「總統沒有醒過來的話，事情就比較難了」，呼籲大家努力讓總統醒過來。

關心氣候變遷，李遠哲說得剴切，也點出了問題及提出若干解方，只不過「總統沒有醒過來」的話說得不中聽，蔡總統會不會謙卑接受，還有待觀察；但別忘了，前年民進黨總統初選時，李遠哲還和獨派大老吳澧培、彭明敏、高俊明等人聯名發表公開信，呼籲蔡總統放棄連任，接著又發起連署呼籲蔡總統「知所進退」，蔡可不是健忘之人，此番李遠哲要「喚醒」她關注淨零碳排，恐怕有難度。

李遠哲也關注萊豬議題，去年11月30日他出席一場氣候變遷的記者會時就被問到萊豬議題，他表示萊劑在標準以下吃了，對健康影響不大，引來熱議，這次又被問到同樣問題，他進一步說明，指大家吃的東西很多都是不衛生的，例如吃糖，所有研究糖的人都說糖是毒，不能吃太多；大家吃硝酸鈉，為了保鮮都是毒品，但放一點點，大家還是吃，現在每天在談萊豬，他覺得不可思議，「不能把很小的問題當成世界大戰在打」。

如果李遠哲是以科學家的角度談萊劑，要讓人信服就該前後立場一致，當年民進黨以「毒牛」為由反對美牛進口，不見李遠哲向綠營人士來場「十萬個為什麼」的科普教育，告訴蔡英文及蘇貞昌其實萊牛在標準以下沒那麼毒？李遠哲沉默八年之後，在蔡政府宣布開放萊豬進口後突然說在標準以內吃萊劑沒有大礙，是要人相信八年前噤聲的李遠哲，還是現在講話的李遠哲？

最無辜的要算是甜食、甜飲的業者了，被李遠哲無端捲入這場萊豬風波，李遠哲說糖是毒，不能吃太多，後者為真，前者也讓人很難辯駁，但是，吃不吃糖，要吃多少糖，消費者總是可以自己決定，衛福部還規定元旦起手搖飲要標示全糖、半糖、總糖量，違者最高可罰400萬元，現在最大的問題是，蔡政府規定飲料要標示糖量卻不准豬肉標示萊劑，消費者想自保只能把來源國標示當作萊劑標示來看，心裡不免納悶，難道糖比萊劑毒？還是李遠哲的專業分顏色？ 

【重磅快評】香港大逮捕只為初選 民主與顛覆劃等號？

2021-01-06 17:26 　聯合報 / 　　主筆室

香港公民團體擔心，這波大抓捕行動會在香港社會中製造寒蟬效應。圖／德國之聲提供

香港今天大肆逮捕了去年七月參加民主派初選的候選人與主導者，至少53人被捕，罪名是涉嫌違反港區國安法的「顛覆國家政權罪」，這讓人聯想起五年多前的維權律師抓捕行動，目的無非是殺雞儆猴，但香港的聲譽恐怕一夕跌至谷底，而中國大陸也恐將為此付出昂貴的代價。

民主派在前年反送中運動方興未艾時刻舉行的區議會選舉取得壓倒性勝利，於是想在去年原應舉行的立法會選舉中複製這樣的勝利，提出「民主派35+公民投票」(初選) 計劃，在去年7月11、12兩天初選投票，共52個候選人角逐5區及衛生功能界別等的提名，當時港人有61萬人前往投票，選出了30民主派候選人。

眾所皆知，立法會選舉以疫情為由延期了，初選結果無用武之地，而立法會議員都在人大常委會解釋下獲得延任一年的權利，其後發生楊岳橋、郭榮鏗、郭家麒、梁繼昌四名民主派議員被人大宣告喪失資格事件，餘十九位民主派議員也以抗議為由宣布總辭。

然而，那次初選卻似觸犯了北京的禁忌，所有候選人以及主辦者都被逮捕，罪名就是用了當時初選時才公布實施十天的港區國安法的條文；目前看來，初選所以有罪，似乎只是因為它竟敢在國安法公布的十天後，堂而皇之的舉行，儼然不將國安法放在眼裡！

香港特區行政會議成員、資深大律師湯家驊今早受訪時說，暫時看不到民主派初選如何違反《香港國安法》，但他並不清楚其間是否涉及其他犯罪行為，因此大眾不應只看表面而遽下定論。因為目前不知道初選籌備當中或籌集資金有否涉及其他犯罪行為。

湯家驊的說法堪稱謹慎，沒有看到所有證據之前，的確不宜隨意作出斷論。但若說一項作為黨派提名參考的一次民主初選，就涉犯了國家安全的天條，無論如何，都像是一個莫須有的罪名。

因為這次的逮捕就像是將民主選舉中的候選人，都當成了一個匪窩中的匪徒，因此必須一網打盡。難道有此等顛覆政權的可能？一場初選中的所有參賽者在參賽之前，都參與了一次陰謀顛覆的預謀，然後依據合謀的計畫各司其職地展開競選行動？亦即，難道邀請選民前往投票所投票以取得出線資格，也讓國家安全陷入危殆？

這豈不是宣告，民主投票的自身就是顛覆政權的行為？這又豈不是將民主與

顛覆劃了等號；果若如此，那就不只是作為投票對象的候選人涉及犯罪，連投

票的選民也成了犯罪嫌疑犯了，那何不將61萬的投票人，都一併繩之以法？

查閱港區國安法的這一條顛覆條文，它規定，任何人組織、策劃、實施或者參與實施以下以武力、威脅使用武力或者其他非法手段旨在顛覆國家政權行為之一的，即屬犯罪，而其臚列的四個行為中，唯有第三款的「嚴重干擾、阻撓、破壞中華人民共和國中央政權機關或者香港特別行政區政權機關依法履行職能」，可以牽強附會地跟初選沾上一點邊，或許初選一不小心地「干擾」了特區政府的職能，但這何其荒謬？

蘇東巨變後，東歐國家步向民主，曾制定了一些除垢法，旨在清除前共產時期的人事與罪行，但如今逮捕選舉候選人的行動，倒像是逆向的除垢，想要除掉香港僅存的一絲民主聲息。

但就如湯家驊所說，不宜遽下定論。北京要如何向世人展示它走向一個真正的大國的風範，這一次的逮捕行動後的司法審訊，將是一次重大的檢驗，如果它被證明只是一個毫無證據的鎮壓，那麼中國就不可能真的復興，而北京所歌頌的中國夢，也絕不會是全人類所企慕的夢！

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/360796/web/

◆ 　教漁民鰻生態和水性 捕鰻苗免搏命

◆ 　魚塭種光電雙贏 真有這麼簡單？

◆ 　讓光電 從田裡回到屋頂

◆ 　民宿、農業產業化 人口自然東移

◆ 　政府心機 豬肉標章亂上加亂

◆ 　英國脫歐，歐盟脫美 中歐關係經貿掛帥

◆ 　去梯言／川普「馬上」失天下

◆ 　請國人體諒… 證明違背民意

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

去梯言∕川普「馬上」失天下

公孫策／聯合報

美國總統川普打電話給喬治亞州主管選務的州務卿拉芬斯伯格，居然要求他無中生有「找出屬於我的一萬一千七百八十票」，讓他「贏得」喬治亞州。結果被那位州務卿搶白，「總統先生，你的問題就是太在意社群媒體的東西」—天哪！川普當了四年總統，白宮理當諤諤多士卻千夫諾諾，到此刻才有一位州政府官員跟他講這個話。 漢高祖劉邦得天下以後，一位「沛縣老革命」陸賈常常引用詩經、書經向他建言，劉邦對他說：「你老子騎在馬上（憑武力）得天下，詩書有啥用？」陸賈說：「以馬上得之，豈可以馬上治之？」又說：「如果秦始皇當年得天下之後，行仁義之道，陛下哪有機會得天下呢？」 川普得天下確實仰仗推特之力，他的問題在於始終以推特治國直到落選。甚至在前述那位州務卿直言「你太在意社群媒體」之後，川普的回答竟然是「那是『川普媒體』，不是什麼社群媒體」—那正是「馬上得天下，並以馬上治之」，誠可謂至死不悟。 川普的鏡子懸在那裡，但是咱們的蔡英文總統卻視若無睹，毫不引以為戒。她顯然忘了九合一選舉是如何慘敗，只記得總統大選她得了空前高票。獲得大勝的原因是反中，而那正是她的「馬上」，偏偏她這一任的施政繼續高舉反中大纛，甘為川普先鋒，而不冷靜思考兩岸和平相處之道。 同樣「以馬上治國」的是蘇貞昌，公然在行政院裡建立「哏圖中央廚房」，以為打壓所有反對聲音或轉移焦點，就可以不用心在施政（最明顯的例子是萊豬）。 陸賈對劉邦的諫言後半段，「如果秦始皇以仁義治國，陛下哪有機會」，對劉邦起了醍醐灌頂的功效，他要陸賈蒐集「秦為何失天下？我為何得天下？乃至古代國家成敗的道理」進呈。 可是蔡政府非但沒有那樣的思考，甚至是反其道而行： 國民黨何以從一黨專政、包攬一切淪落至今？民進黨不思考原因，卻把國民黨一黨專政時期最不好的部分「複製∕貼上」，包括箝制言論、查水表等一一照行。 民進黨因「反中」而得以一黨獨大，那麼，共產黨哪裡不好，理當成為民進黨的鑑戒，但是卻不然：中共打壓吹哨者，民進黨亦然；中共容不得異見關媒體，民進黨亦然。 川普馬上得天下，以馬上治之，終至「以馬上失天下」，民進黨緊跟川普，難道還要亦步亦趨跟上去？

請國人體諒… 證明違背民意

鄭鴻章／工（彰縣和美）/聯合報

新年伊始，萊豬正式開放進口。從去年八月蔡總統無預警宣布以來各種爭議不斷，蔡總統在元旦文告裡提及希望國人體諒此決策，倒令筆者覺得有些突兀。 自從總統宣布此一政策，在野黨與相關民間組織反對聲浪不斷，其中以執政黨昨是今非作為批判重點者不少，而執政黨從行政院以降，包括相關部會官員、黨籍立委，無一不全力為此政策辯護。如今總統公開懇請國人體諒，不啻打臉為其政策辯護的官員與民代；因為在野黨在立法院杯葛行政院長施政報告的一項前提，就是要求政府應該為此一決策向國人道歉，但是從院長到相關部會官員皆嚴詞拒絕。如今總統懇請國人體諒，等於間接承認此一決策思維不外乎兩種可能： 一、為了獲取國家整體經貿發展最大利益，例如加入多邊經貿組織或是雙邊貿易協定，必須付出一定的代價。 二、純粹來自美方的壓力，例如因為前朝歷任政府對美方的承諾。 不論任一原因，皆因總統懇請國人體諒而間接坐實此決策確實違背了政黨理念，更是將國際政治現實置於主流民意（食安）之上。如此，則行政部門與執政黨各級民代為此政策辯護的各項論述變得十分尷尬，例如：「萊豬是安全的」、「只須標示產地不得標示萊劑」，甚至行政部門逕自宣布地方自訂相關規定與中央牴觸者違憲無效！ 在行政部門為政策辯護而產生相互矛盾的措施（學生、軍人不吃），甚至亂槍掃射（冠軍牛肉麵事件）等等一連串左支右絀的狀況下，立法機關也在在野黨強力抗爭下通過相關行政命令准予備查；而總統在行政命令正式生效的當下，公開承認此一決策之無奈，等於間接向國人道歉，尋求諒解，因此在野黨要求政府為此道歉的訴求是有正當性的！

教漁民鰻生態和水性 捕鰻苗免搏命

曾萬年／台大名譽教授/聯合報

每到冬季，鰻苗就會從外海湧向河川出海口，漲潮時是捕撈鰻苗最好的時機。退潮時，鰻苗會潛入沙中避免被潮流帶回海上，這時漁民就該上岸，否則有可能被強勁的退潮流捲走。 河川出海口是捕鰻苗的最佳地點，但也暗藏危機，河川出海口通常比兩旁海灘深，形成海溝，退潮時海水會匯流到海溝，產生很強勁的往外流的迴轉流，一旦誤入很容易溺斃。 宜蘭五結清水海邊又傳出捕鰻苗業者溺斃事件。幾年前一位宜蘭民代的先生捕鰻苗也在這裡出事。河口地形和潮流複雜，容易出事。有關單位應該重視漁民的安全問題，讓漁民了解鰻苗生態和水性，降低溺斃風險。 兩年前我曾建議蘭陽博物館的林正芳先生，舉辦捕鰻苗安全講習會。二○一二年在林先生協助下，我領導的台大漁業科學研究所研究團隊，為蘭陽博物館出版一本書「鰻魚傳奇」，和舉辦為期半年的白金傳奇 - 鰻魚特展，讓民眾了解鰻魚的奇特生活史和鰻魚產業的貢獻。如今看到憾事又發生，海洋安全教育比什麼都重要。 宜蘭是日本鰻鰻苗從馬里亞納海溝西側洄游過來的首站，出現時間比中國大陸、韓國和日本早約一個月。日商常來台灣搶購早期苗，造成每隻鰻魚苗有時高達新台幣一百八十元的天價。台灣鰻苗的總產量有四分之一出自宜蘭，但是捕鰻苗的安全問題，並沒有受到相關單位重視，而漁民為了生計常常不顧安全；海巡和警政單位應加強宣導，不讓悲劇一再上演。

魚塭種光電雙贏 真有這麼簡單？

謝宗達／退休人員（基隆市）/聯合報

美國國會將於六日認證總統大選結果，拜登執政無疑，拜登勢必重返巴黎協定，積極推動綠能與減碳。同時歐盟等國，無論法國以核能發展無碳能源，或德國發展完全綠能，國際必然大力發展綠能與減碳的能源政策。 面對國際綠能減碳大環境，與國內非核家園的承諾，政府發展綠能政策中，太陽能需要使用大量土地，為避免光電吞地，政府轉而從全國四萬餘公頃魚塭，由嘉南至高屏等西部濱海四縣市，篩選無生態疑慮的四千餘公頃魚塭，規畫為漁電共生先行區，後續將再公告彰雲兩地先行區。 漁電共生立論基礎為室外養殖魚塭維持七成以上的漁獲量，土地總面積四成上限內複合架設光電板，增加魚塭土地使用強度，期盼創造養殖與光電相關業者互贏局面。 惟對台灣養殖業者而言，經營上的困境根源於漁村人力老化與缺工，且工作環境辛苦，傳統養殖業普遍低薪，造成年輕人從事漁業工作意願不高。再者，合法魚塭養殖業者電費成本高，復以極端氣候下，魚塭養殖風險高，魚市價格受當下國內外環境下修，直接影響養殖業者生計。政府發展魚塭兼種電下，亦應著手徹底解決漁民根本困境。 發展綠能受先天條件影響，例如，發展漁電共生先行區可行不可行，受限光電漁塭本身條件、當地日照，或者與距離台電饋線、升壓站距離遠近等各種因素，並非一蹴可幾。以中國大陸日前受極端氣候影響，電力需求大增與燃料供給不足等影響，頻頻停限電為殷鑑，台灣屬獨立電網無外力支援，不論高科技業與傳產業不能片刻缺電，政府發展非核家園，應長遠考量減碳與能源供應充足並重，才是正道。

讓光電 從田裡回到屋頂

曾旭正／台南藝術大學教授、前國發/聯合報

近來媒體深入報導地 地面型光電對鄉野景觀的破壞，影像令人怵目驚心，更令人擔憂可能帶來的生態衝擊，顯然政策執行方式有必要大幅調整。 從政策規畫的角度，台灣發展再生能源的政策方向毫無問題，以太陽光電和風能為大宗也切合台灣資源條件，問題出在進一步的政策設計與執行方式。在政策規畫之初，可能因對現實條件掌握不足而有計畫失誤，或者因實際情勢改變而無法如期推展，政策因此必須檢討改變是理所當然的。光電政策有幾點應該改善，以下提出分析與建議。 首先，光電設置形式的配比應該調整。最初，光電肩負的目標是二○二五年前設置總容量達到二十ＧＷ，其中地面型負責十七ＧＷ而屋頂型三ＧＷ。幾年後，由於屋頂型很快即達標，所以調整為前者十四ＧＷ而屋頂型六ＧＷ。事實上，屋頂型太陽能還有很大成長空間，工廠、住宅屋頂設置比例仍低，即使近年積極推動的公有建築屋頂也都還有一定的成長空間。 其次，屋頂型光電兼具多重好處，原本就應是推動重點。在台灣豔陽多雨的氣候下，屋頂裝設太陽能板，既可發電又可隔熱、導引雨水減少漏水威脅，有許多好處；相反的，再差的土地都有農用的可能，卻用來搭建光電廠，對糧食自給不足但農業技術精良的台灣，豈不矛盾？應該改弦易轍以屋頂型為主。 第三，家戶屋頂不易推動，但更具政策價值，實應致力推動。屋頂型太陽能在推動初期以公有建築為大宗，因為產權單純且配合政策要求，推動很快，但尚未完全普及。家戶屋頂則因為產權私有且規模小而細碎，執行上要花費較高的溝通成本與設施成本，因此業者普遍不願投入。然而，家戶屋頂既可引導國民親身接觸再生能源有助環保理念的推廣；操作上若能鼓勵各家戶合作設置進而成立社區的合作電廠，則可進一步深化現有的社區營造，創造更高的社會價值。 簡單說，一棟棟家屋的屋頂若能串連，合作經營社區電廠，是解決當前能源課題的可行途徑；而一個個家戶能夠合作，共享資源共解困難，也才更彰顯其社區為真實的共同體。這是一條兼顧再生能源又強化社區營造的路，但需要更細緻的政策設計才足以成就。 基於經驗，至少有兩項機制必須先建立：一是調高家戶屋頂發電的躉購費率，且設立級距鼓勵整合愈多家戶者給予更高的費率。其次是發展更有創意的作法，來鼓勵社區成立合作型電廠。譬如，支持社區電廠為特別名目的綠電供應者，媒合需求綠電的企業，以一社一企的模式，既向社區購電又藉企業社會責任的行動與該社區全面性合作。 總之，綠能已是全球共識，但其推動實是一項複雜的社會工程，以屋頂太陽能為例正是最好的試金石，過去政府常被批評「分工而不合作，跨域但不整合」。期待此次能源、農業、生態與文化部門能務實合作，開創出符合綠色精神的政策來！

民宿、農業產業化 人口自然東移

陳劍賢／台東縣體育發展基金會董事/聯合報

台東人口正面臨生死交叉之際，年輕人更因生計西漂六都謀生，人口急遽減少，影響台東未來發展，台東縣政府最近積極打造台東成宜居城市，期盼國人東漂移居台東，唯如何打造未見其詳。筆者誠摯建議只要民宿及農業產業化，人口自然東移。 台東陸域範圍約九十六％屬環境敏感地，除農業及觀光產業外，其他產業發展受限，咸認為應以精緻農業及深度旅遊為發展主軸，惟農業多屬一級原生農產品為主，加工精緻的農產品不多，農民收益有限；至於觀光產業，仍屬淺碟式度假旅遊，部分鄉親將空餘之房舍，移為民宿經營，多少貼補家用，但稱不上產業發展。 台東民宿業者仍停留在「剩餘空房開民宿」的觀念，未來應跳脫「賣房間」舊思維，而是朝專業、主題化或風格化的趨勢「賣生活、美感及品味」新思維。以東海岸都蘭山上的某廚房民宿為例，以原汁原味料理吸引多少仕紳名流前來朝聖品嘗，甚至法國巴黎米其林廚師也前來訪問交流，最近更推出三天兩夜「住＋吃＋學烹調」度假之旅，吸引不少香港、新加坡遊客專程來台東旅遊學烹調吃美食。另舉花蓮一間建築師經營的民宿為例，原先只想蓋一棟會呼吸的別墅，後嘗試經營民宿，讓遊客體會感受後推廣其理念，殊不知吸引許多遊客前往朝聖，創下建築師經營民宿成功案例。 未來民宿主人只要將專長投射在民宿上，營造不同風格與主題，建立口碑與品牌，自然吸引遊客入住，並能推展專業理念，縣府廣邀各類藝術家、專業人士移居台東共襄盛舉。民宿管家與民宿主廚也將走入專業時代，廣邀大學觀光及餐飲管理系學生東漂參與民宿管理工作，形塑台東民宿是主人築夢，遊客尋夢的新境界。 台東農業發展，仍處於一級傳統農業經營模式，未來應著墨於六級產業的發展，重視二級農產品的加工及三級的行銷管道，創造更多附加價值，廣邀各大學農業學系學生到台東，推動農業六級產業，結合農村休閒產業、在地文化體驗及生態導覽觀光，除促進人口東移外，並增加農民收益。 總之，民宿及農業產業化，並結合國發會正大力推動的地方創生計畫，國人自然東移，且年輕的台東人不必為生計西漂六都，屆時人力資源充沛，產業發展，台東不只是台東。

政府心機 豬肉標章亂上加亂

周怡／中信金融管理學院財經法律學/聯合報

從這次萊豬標章的發展過程，政府似乎為了避免被進口國質疑相關措施具有歧視性質，不但避免在食品衛生相關法規中出現特定限制，也透過標章宣導的方式，讓民眾方便識別。但如今消費者和業者都被政府搞得霧煞煞，因為中央到地方政府推出了超過十款標章，不只消費者搞不清楚，業者也不知道貼哪個才對，遭質疑沒有公信力。整個發展過程，就是政府極力避免使此類標章落入非關稅障礙的質疑，進而影響我國在世界貿易組織會員的法律挑戰。 無論是民間推動或政府認證標章的原意在減少不明的資訊，讓消費者容易辨識或容易就相同產品之間做出選擇。兩者的差異在政府主導認證程序的標章，在國際貿易的過程是有法律影響的。 也就是政府標章，若是認證標準不夠透明，或是對相同的產品造成不公平的待遇時，很有可能被其他國家認為是歧視性的措施，也就是非關稅障礙，有可能開啟追究相關法律責任的程序。而民間推動的標章則沒有前述的法律風險，消費者是否選擇貼有該標章的產品，完全取決於消費者對產品的信心與消費能力，政府無法改變該產品的市場機制。 有些國家會利用迂迴的方式，不管是透過政府預算提高標章的知名度，或是介入民間標章認證與發放過程，讓貼有該標章的國產品產生與同質性產品不一樣的市場影響。雖然世界貿易組織目前沒有明確的案例證明這樣的做法，是不是違反世界貿易組織的相關規定，但這不代表這樣的動作將來不會招來法律的質疑。 一個有心拓展我國國際曝光度，致力將我國法規與國際接軌的政府，應該思慮周詳，不會故意兵行險棋，陷入不利的發展困局。可是近日新聞又報導主管機關表示，只要貼台灣豬標章，豬肉主要可食部位與原料全部是國產，如果不是國產，被查到將依標示不實處以行政罰。若此為政府即將採行的措施，無非是表示這類標章的公權力基礎來自於政府的稽查與處罰，此舉無疑是自認標章是非關稅障礙。 因為在一般民眾和店家的選擇上，顯然大多數會在相當期間內，棄用低價進口豬，於是很可能的情況是國產豬因為供不應求而漲價，而進口豬的市場地位將受到歧視的不公平的待遇，促使原產地國以法律方式解決障礙。

英國脫歐，歐盟脫美 中歐關係經貿掛帥

薛晴／德國雅各布大學學生（德國不/聯合報

在德國同意有條件地使用華為 5G 設備的兩星期後，歷經七年艱辛談判的中歐投資協定也完成簽署。對於中國來說，此協定不但將有助於深化中歐經貿關係，更可幫助中方突破美國經濟制衡。從歐盟的角度來看，這份協定不僅使中國市場更加開放，且對外告訴了英國脫歐的下場，對內則強化了成員國間的團結。而對世界而言，此協定則是再次印證了人權雖然重要，但要先發展好經濟才有時間和能力來顧人權的殘酷現實。換言之，儘管歐盟對中國在人權問題上有些微辭，中歐關係在本質上將維持經貿掛帥。 的確，歐盟於去年九月的中歐峰會才嚴正批評中國在新疆和香港破壞人權的政策。但在做完口惠的工作後，歐盟還是回到了實際層面的經貿考量。因為如同中共，歐盟需靠經濟表現來鞏固其存在的正當性與必要性。況且，在去年的前七個月，中國已首次超越美國成為歐盟第一大貿易夥伴。也因此對於歐盟來說，完成中歐投資協定的談判是相當合理的戰略性考量。 而中歐雙方在此投資協定上能達成共識也反映出另一個現實，那就是英國的脫歐間接地幫助歐盟跨出戰略自主的第一步。近年來，德法領導人不斷呼籲歐盟必須走出自己的路。而脫歐不僅讓歐盟道別了從來就沒心加入的英國，也使其擺脫了美國的影響。如同台大蘇宏達教授所言，過去只要牽涉到亞洲重大戰略意義的事件時，美國經常會藉由英國來牽制歐盟，並利用歐盟一致決的特色，說服英國否決任何危害美國國家利益的提案。在脫歐後，此政治槓桿將不復存在。而這也解釋了為何拜登的國家安全顧問蘇利文，以推文方式針對中歐投資協定對歐盟的施壓僅維持了一星期就宣告失敗。 誠然，中歐投資協定最後還需通過歐洲議會的表決才能正式生效，但其被否決的機會不大。原因有二：第一，因為下任的歐盟輪值主席是長期接受中國大量投資且早已同意使用華為 5G 設備的葡萄牙；換言之，它不會帶頭反對此協定。第二，根據過往紀錄，歐洲議會雖會在「虛」的人權議題上表示意見，但只要關乎到「實」的經貿利益時，歐洲議會從無否決過歐盟執委會的提案。 總結來說，即使歐盟不樂見中國在新疆和香港的作為，且偶爾以言語方式進行譴責，但中歐都需此投資協定來創造雙贏局面。一方面，歐洲虛弱不振的經濟急需更多的中國投資和更開放的中國市場來進行復甦。另一方面，中國在與美國的地緣政治角力中需要積極拉攏歐盟作為夥伴。再者，此投資協定能使中國受惠於歐洲高質量的產品和技術，協助其進一步從勞動密集型產業升級為資本密集型產業。換言之，經貿利益的交換將持續作為中歐關係的主旋律。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　薛承泰／新年快樂嗎？

◆ 　方祖涵／史上最糟的一年？

◆ 　施振榮／王道與台灣新年音樂會

薛承泰／新年快樂嗎？

2021-01-06 02:41 　聯合報 / 　　薛承泰（台灣大學教授）

蔡英文總統發表元旦談話。記者林澔一／攝影

因疫情的關係，這次世界各地跨年變得很冷清，我連電視都懶得開，手機也比過去安靜多了，心想，就像平常一樣，也是不錯！沒想到一覺醒來，幾則訊息陸續進來，開始覺得這個新年，快樂不起來！

首先，看到蔡總統的元旦談話，剛開始她談到「政績」部分，正感到她的演說技巧趨於成熟，內容平實而態度誠懇。然而，當話題轉入萊豬時，令人詫異的，居然是要大家體諒政府的處境，因為「台灣是依賴貿易生存的國家，…已經沒有迴避不處理的空間」。

元旦是萊豬開放進口首日，為了人民健康，各地方政府無不戰戰兢兢進行把關。蔡總統這席話，不就是「霧外江山看不真，只憑雞犬認前村」？希望大家要有遠見，不要憑著過去的淺見只看到最近的村落；因為她能看清霧外江山（世界情勢），大家就不要再鬧了，一起來共體時艱吧！

很巧，美國國家安全會議也同時推文指出，對美國牛豬進口取消限制，對美國農民是好消息，期盼在民國 110 年(二○二一年)增強經濟聯繫。如果這就是「霧外江山」，那麼總要告訴民眾，進口萊豬究竟換到了什麼利益？不僅如此，她還提到前幾任政府「無法落實」，才更令人不解！是無法落實加入國際組織、無法落實美方的要求、還是無法落實犧牲人民的健康？而蔡總統似乎忘了，在任內的幾年，每年貿易最主要的順差是來自哪裡？筆者只能用四個字來形容，「獨具慧眼」，前面幾位總統只能自嘆弗如！

接著，她談到在疫後，期待兩岸人民恢復交流，以及在對等尊嚴的原則下促成有意義的對話。這句話沒有什麼不對，只是覺得太熟悉了，說得太容易了，那具體行動呢？橄欖枝總不能是用畫的。

還記得嗎？過去的馬總統，只要提到兩岸交流與和平之類的話語，是誰把他冠上「傾中賣台」呢？其實，就在廿年前開啟了「小三通」，當年的蔡主委不也參與其中嗎？難道只有宣稱「愛台灣」的民進黨，才有資格「詮釋兩岸」；至於兩岸對話是否有意義？也是由民進黨來定義的，是這樣子嗎？

不過，元旦最令人坐立難安的訊息是，歐美日韓等國的疫情都在創新高，尤其是英國已經告急封城，美國確診人數正式突破兩千萬人，而台灣也出現了英國變種病毒。到目前為止，台灣確實是模範生，政府的帶領與醫護人員的努力，扮演著重要角色，無可否認。

然而，若要把台灣經驗輸出來幫助世界，筆者認為不再是「超前部署」或是強調「戴口罩」，因為疫情已經來到了2.0與3.0階段了，應是研究何以新冠病毒在台灣「傳不開來」？還記得去年幾件確診者趴趴走，不論是酒店公關、磐石艦官兵、鑽石公主號遊客等，都是有驚無險。究竟是何因素，讓台灣人新冠不侵，這才是 Taiwan can help！

政府突然宣布調漲健保，也是出現在元旦。健保財務吃緊，調漲保費也研議了一陣子，卻沒想到政府選擇在跨年做了決定。至於調升軍公教勞的退撫與保險提撥率，雖是既定政策，可是都會增加國人的經濟負擔，調升些微的基本工資根本無法抵銷其所帶來的衝擊！這些訊息蔡總統在談話前應已知道，要讓全民在民國 110 年(二○二一年)過得比民國 109 年(二○二○年)快樂，即應多談一點如何減輕全民的經濟壓力。

經濟日報社論∕限制金融業發現金股利 值得商榷

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/360750/web/

◆ 　聯合報黑白集／三保齊漲的話術

◆ 　聯合報社論／陰險的保費突襲，健保沉痾都不管

◆ 　經濟日報社論／限制金融業發現金股利 值得商榷

經濟日報社論∕限制金融業發現金股利 值得商榷

經濟日報社論/經濟日報

日前立委質詢金管會，面對新冠疫情，是否要比照英國停止金融業發放現金股利？金管會回答已進行研議。此話一出，存股族哀嚎，金融類股價受挫，瞬間形成狂奔牛市中的一股逆流。金管會隨後公告要求銀行業者今年提前進行壓力測試，要在4月底前回復測試結果，並須考量「本次壓力情境之測試結果，審慎衡酌盈餘分派方式」。 金管會限制金融業者發放股利的做法已行之有年。最顯著的案例是壽險公司的股利發放。金管會這兩年便透過審核過程，不斷限縮壽險公司現金股利發放。過去兩年，只核准四家公司發放現金股利，預估今年壽險公司現金股利發放不太樂觀。 限制金融業現金股利發放，似已成為金管會管理金融業資本適足性的法寶，壓力測試則成為其超前部署的尚方寶劍。可是當金管會亮出寶劍，取代銀行及保險公司股東常會的決策權限，自己儼然成為「全國金融超級控股公司」的最高決策者。這樣的做法是否恰當實在值得斟酌。 近30餘年來，金融業走向資本為基礎的風險管理已是趨勢。12年前美國引發世界金融海嘯，更突顯適切資本比例的重要性。以銀行業為例，1989年修正銀行法就納入8%的資本適足率，而在2008年底更將資本分級管理的規定立法。至於保險業也在2001年修正自有資本與風險資本比率，但到2015年才有分級管理的設計。 今日政府監理金融機構的風險管理常態是，當發現資本不足時，便可採取立即糾正措施，要求業者提出資本改善計畫，以維護財務的健全性。如果業者發放現金股利或實施庫藏股而危及資本適足性，金融相關法律也明文禁止。所以，政府限制盈餘分配，適法上似無疑義。 只是今天的問題在於政府金融監理有太大的行政裁量權，而法規中常見的「之虞」或「有礙健全經營」等規範就是明證。政府監理如果缺乏輕重緩急的執行次序，反而會影響金融機構的正常營運。譬如，金融機構想發新股增資，就可能因股利被限制，影響到股價而導致籌資成本增加；結果，金融機構資本結構只能靠盈餘累積來改善。政府改善金融機構資本適足性，理應以計畫優先，而不宜先限制盈餘分配，再要求交出資本提升計畫。 其實，以壓力測試來檢測金融機構承受衝擊能量是有前提的。壓力測試預設情境發生的機率往往極低，故只宜作為監理單位預警的施政參考。畢竟過於嚴苛的條件，很容易讓金融機構無法通過測試；反之卻又使測試結果形同具文。在疫情考慮下，去年5月國銀曾進行壓力測試，而無論設想情境輕微或嚴重，結果通通過關，這應與各家銀行體質健全有關，政府若特意設高難度卻極不可能的情境讓銀行不過關，反而顯得矯情。 政府把金融預警視為即將發生的事件，便限制現金股利發放，似乎是過度超前部署了。金融監理本來就有循序漸進的設計，監理機關應避免跳躍式措施，影響市場的正常運作。當銀行逾期放款比率惡化，政府可要求其提升備抵呆帳覆蓋率；當銀行資本惡化不足時，政府更可立即要其提出資本改善計畫。壓力測試只是預警，是監理單位與銀行溝通的依據。至於該採取何種措施，仍應尊重銀行的決策，政府該重視的是結果。 社會理解金管會審慎監理金融機構的用心，但方圓之間的拿捏需要特別注意。金融法規中「霸王條款」權宜性措施的權限太大，很容易讓監管單位直接扛起以天下為己任的重擔，卻忽略金融機構自身應有的決策，以及市場運作的基本原則。如果金融機構決策被弱智化，市場也不會買單，而金融產業的成長茁壯必將事倍功半。所以，金管會真要慎思以壓力測試直接限制現金股利的做法是否合適了。

聯合報黑白集∕三保齊漲的話術

聯合報黑白集/聯合報

除了開放萊豬進口，蔡政府送給全民的新年禮物，還有健保、勞保和國保費率「三保齊漲」。算下來，每個家庭一年支出得多出數千到上萬元。十年前馬政府要漲健保費，被民進黨轟得體無完膚；如今蔡政府一口氣三漲還理直氣壯，令人哭笑不得。 在野黨批評三保齊漲，綠委鄭運鵬回稱，社會保險應該「自給自足」，健保「二○一八年就該漲，只是因為各種原因未漲」，反對的人是民粹。鄭運鵬為護航說出了真話，其實就是政權考量。當年應漲未漲，是為了九合一大選；這次蔡政府三漲，是吃定「今年沒選舉」。 蔡政府調漲費率的理由，是「入不敷出，連年虧損」。這說法大家並不陌生，當年的軍公教年金改革，用的也是同一理由。但一如當年只動軍公教卻不敢動虧損更大的勞保和國保，這次「三保齊漲」的同時，「農保」卻加碼開辦農退儲金，一年得多花一、二十億銀子，且逐年增加。吸人民的血，再挖另一個錢坑，天下有這種道理？ 農保幾乎全由政府埋單，每年花掉五百億元以上，占農委會預算三分之一。對此，蔡政府從不說「入不敷出」，反而加碼辦農退。只能說，一旦攸關選票，社會保險「雙標」又何妨。 蔡政府劣政不少，卻總能找到話術來美化。但話術被看破手腳後，便只剩騙術。

聯合報社論∕陰險的保費突襲，健保沉痾都不管

聯合報社論/聯合報

選在年假開始前數小時，衛福部長陳時中宣布健保費率從四﹒六九％調高至五﹒一七％，補充保費漲至二﹒一一％，此舉不啻是對全民的一次突襲。調漲保費議題先前引發議論，陳時中以新冠疫情衝擊經濟為由，說自己很傷腦筋，要等過完年再決定。誰料這是緩兵之計，他竟在實施前半天才宣布此事，殺得全民措手不及。

說這是史上「最陰險的保費突襲事件」並不為過。第一，健保費率的升降攸關全民權益，當然必須要經過公開討論。尤其，萊豬開放剛引發莫大爭議，蔡政府嘴上還說著「謙卑」，卻立刻又做出專斷決策，顯示毫不在乎民意。第二，健保財務的盈虧，和政府管理的良莠與制度的合理與否有很大的關係；若完全不在制度上作任何改革，卻一味從民眾身上拔毛補漏，黑洞只會越補越大。第三，蔡政府算準年假期間輿論無法聚焦，且全民注意力都在萊豬身上，因而迅雷不及掩耳地調漲保費即期實施。如此機巧的操作，用心實在可議！

以衛福部的說詞，健保費率需要調漲，是因為健保財務連年虧損，今年底虧損將突破七七一億，安全準備金則低於一個月，已達調漲標準。問題是，對於健保虧損的原因，衛福部做過深層的總檢討嗎？對於備受詬病的部分人濫用健保現象，提出過什麼防堵之道嗎？對於外界一再呼籲收取「部分負擔」以抑制浪費的建言，衛福部提出過任何改革方案嗎？沒有！衛福部什麼都沒做，陳時中僅火速決定讓全民概括承受制度的不健全、少數人的濫用和政府的怠惰。

一味調漲保費，其實無助於健保的財務健全和永續經營。以剛結束的二○二○年為例，道理一說即明：因為受新冠疫情影響，許多人唯恐受到感染，因此避免前往醫院；僅前三季，就醫人數即減少了將近兩千萬人次。從積極面看，民眾節制自己不必要的就醫行為是好現象，可以減少健保醫療資源的浪費。但從消極面看，由於就診人數驟降，使得不少基層診所或區域醫院收入銳減，有些則因持續賠錢而必須縮編甚至向銀行借貸。

這些現象，顯然不是政府調漲保費就能解決。更令人奇怪的是，既然去年就醫人數大幅下滑，政府必須向各級醫院、診所給付的醫療點數，整整下降了一百億多個點數；照理說，健保財務支出應該大幅下降才對，為何衛福部仍拿虧損的雞毛當令箭，調高全民保費？這是政府在刻意欺瞞百姓，或者健保費用被挪用於其他不當之處，才會有如此偌大的出入。對此，衛福部若不清楚說明，將難杜悠悠眾口。

事實上，這類的健保「黑數」經常被提及，但政府卻往往避重就輕，不願意誠實交代或務實改革。最近醫界即提出一項質疑：從二○○○到二○一七年間，整體就醫人數減少了○﹒三％，但醫療費用卻從平均每人八四二二元暴升至一萬六千四百元，近乎翻倍。由此可見，全民健保資源有越來越「集中化」的趨勢，少數的人集中花掉了全民的健保經費。如果衛福部不作任何改革，長此下去，健保財務黑洞越來越深，年輕世代還能享受健保的眷顧嗎？全民健保還能算「全民」的健保嗎？

陳時中說，保費調漲之後，受雇者平均每月保費只多繳六十三元。挑比較低的平均數說，這就是為政者的巧妙話術，藉此迴避了自己必須面對的所有議題。想想企業的負擔就好，目前保費的負擔比是企業七、政府二、勞工一，政府漲得輕鬆，但它想過企業的支出多沉重嗎？

◆ 　【專家之眼】戰鬥文藝較勁 袍澤何苦意氣？

◆ 　【專家之眼】疫苗不是萬能 但沒疫苗是萬萬不能

◆ 　【專家之眼】既然經濟表現不差 兩岸為什麼要對話？

◆ 　【專家之眼】「美國第一」之下的輪胎反傾銷稅

◆ 　【專家之眼】空有善意無誠意 文告再多也白搭

【專家之眼】戰鬥文藝較勁 袍澤何苦意氣？

2021-01-05 15:12 　聯合報 / 　　張競／中華戰略學會研究員

國防部近期全面調整國軍防衛準則，前參謀總長李喜明強調的「整體防衛構想」規畫幾全被推翻。圖為陸戰隊實施操演。本報資料照片

媒體報導國軍大幅調整作戰準則或是作戰理念，其中內容指稱係針對離職國軍高層，希望透過此項修訂過程，清除其所倡議之防衛作戰構想。

儘管報導是繪聲繪影地如此指稱，但是平心而論，光是在幾個辭句修潤上去做文章，根本就無法改變整個大局。

正統軍事計劃作為流程中，要發展作戰計畫是從最初步「指揮官判斷」（commander’s estimate），再逐步勾勒出由全般概念與作戰指導所構成之「作戰構想」（CONOP：Concept of Operations）。

當確認作戰構想後，就要發展數個「行動方案」（COA：Course of Actions）運用決策矩陣加以分析比較；然後再依據所擇選之「行動方案」，整個幕僚群發展出「基本計畫」（B-Plan:Basic Plan），並再進一步充實「基本計畫」各個附件與附錄後，才會成為完整之「作戰計畫」（OPPLAN：Operational Plan）。

所以就媒體報導所提那幾個口訣，其實不過是處在「指揮官判斷」與「作戰構想」兩者間之「作戰概念」（operational concept），其雖可繼續作為發展後續更詳細作戰計畫之參謀群計劃作為指導，但若是沒有後續動作，到最後就必須很殘酷地將其判定為流於口號之戰鬥文藝。

在各個國家建軍過程中，搞不定預算拿不到白花花銀兩，落實社會動員具體支持，不論在論述上用辭遣字多麼漂亮，到頭來不過是個嘴砲。

同樣在作戰計劃作為上，提出作戰構想，卻沒有發展出完整具體之作戰計畫，並且加以演練與驗證，同樣亦是自欺欺人之戰鬥文藝。所以長官們究竟是搞公關，抑或是打假球，其實只要看基層部隊是否會忙到人仰馬翻，修訂各個作戰計畫附件附錄，不斷執行演訓操練與驗證計畫修訂內容，就知道這些修訂與調整到底有幾斤幾兩，到底有值個幾文錢？

要知道到底要如何作戰？掌握與理解真正作戰實力，要去基層用「心」去找答案，糾結在國防白皮書內說文解字，或是纏繞在「四年期國防總檢」搞文字遊戲，不過是跟著戰鬥文藝瞎胡鬧。

鐵打的營盤流水的兵，國軍這個舞臺，長官來來去去輪流來唱戲，離開舞臺息隱山林，不但是修養更是智慧。離開位置再來倡議理念，不論再有任何道理，必然都讓人覺得是後座司機，到最後都會自討沒趣！

元帥無兵馬，不過是個卒；所有作戰計畫都是靠群策群力，不是靠個人遠見，誰在臺上就由誰唱戲，現實人生舞臺，這個才是硬道理。但是大家都是同門師兄弟，若僅戰鬥文藝較勁，袍澤們又何苦要如此意氣呢？

【專家之眼】疫苗不是萬能 但沒疫苗是萬萬不能

2021-01-05 08:57 　聯合報 / 　　曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長

台灣延宕採購疫苗的時機，何時可以購得充分數量的疫苗，還在未定之天。美聯社

COVID-19 疫情讓全球經濟陷入一片灰暗，許多人視疫苗為終結疫情的解藥，但是疫苗不是萬靈丹，宛如一根飄搖的小蠟燭，需要聚集大量才能照亮大地，讓幽暗的世界遍佈希望曙光。

去年底起逐漸有經西方國家主管機關核准的疫苗上市，第一個是美國輝瑞藥廠（Pfizer）（與德國 BioNTech 共同研發）；接下來是美國莫德納（Moderna）疫苗；還有英國與牛津大學合作的阿斯特捷利康（AstraZeneca）疫苗也跟著上市，未來還有更多疫苗將逐漸推出，不過隨著疫苗開始施打，也開始出現一些問題。

首先，疫苗數量相當有限：全球人口高達 78 億人，上述這三種疫苗，一次都需要施打兩劑，始能發揮預期效果，所以需求量還是人口的二倍，需求量為 150 億劑。另外，疫苗保護時間有多長，目前科學尚未確定，若只有六個月，一年就需要 300 億劑。每家藥廠的產量有限，難以供應大多數的人使用。

加上，疫苗運送及保存不易：前二種都是屬於信使核糖核酸（mRNA）疫苗，疫苗生產快速，但是保存條件嚴苛，如輝瑞藥廠疫苗，必須保存在零下 70℃上下。《路透社》就曾報導，在加州有一批疫苗因保存溫度低於- 80℃，也讓整批疫苗報廢。

第三，新冠變異毒株已全球擴散：新冠肺炎病毒不斷變異，在英國發現超強的病毒變異毒株（B.1.1.7）已經在多國出現，連台灣都發現二例。引用媒體報導，這種新變異的傳染性比其他病毒株高出50%到74%。世衛估計，病毒突變使 R0（評估傳染力的數值）增加 0.4。專家認為當前的疫苗仍能發揮作用，但未來若持續變異，疫苗就未必能對抗。

此外，許多人對疫苗還有質疑：引用易普索（Ipsos）民調顯示，法國僅有四成的人願意接種疫苗，俄羅斯也只有43%、南非為53%、日本60% 等國的比例都很低。倘許多人不願意施打，將難產生群體免疫的效果。且因長期封城，許多人已經鬆懈，連最守法的德國人，也不顧禁令，瘋狂至度假聖地滑雪，無形中加速病毒傳播。

第五，施打速度不如預期：美國原本預計在去年底達成二千萬接種完第一劑疫苗，只達成目標一成，不利防疫。

最後，為減緩供給不足的問題，美國 FDA 正考慮給予 18~55 歲族群，施打減半的莫德納新冠疫苗建議劑量；英國也在研究，是否可以拉長第二劑施打的時間，甚至還傳出考慮不同種疫苗混合打等變通作法，惟這都與原先疫臨床實驗有極大的差別，是否能達到預期的保護效果，恐有很大的問號。

由以上分析可知，疫苗對減緩疫情效果恐遠低於預期，重啟經濟只能等疫苗普及。先進國家全面接種疫苗縱然不快，但遲早能達到目標，累積巨量燭光後，回復光明指日可待。

反觀，台灣因疫情輕微，延宕採購疫苗時機，何時可以購得充分數量的疫苗，還在未定之天。國內最有希望的國光生技疫苗，二期臨床至今尚未開展，取得飄搖的小蠟燭成為奢望，只好持續邊境高度管制，恐成為最後恢復經濟常態的國家。

◆ 　【即時短評】政府圖卡提高憤怒值 會激怒誰？

【即時短評】政府圖卡提高憤怒值 會激怒誰？

2021-01-05 23:51 　聯合報 / 　　記者賴于榛、林河名

行政院小編2020年11月製作的哏圖，遭批評攻擊在野黨。圖／行政院提供

蘇內閣去年深陷哏圖風波。政府宣傳政策無可厚非，但從已被揭露的製作哏圖攻擊在野黨，到如今又有前政府小編爆料「圖卡要拉高情緒值、表達憤怒」，以及政府單位內部「一次製作政黨用與政府用的版本圖卡」，在在都凸顯掌握國家機器的執政黨，以流於意識形態的手法操弄網路，絕非網路民主時代該有的作為。

政府利用網路做政策文宣，本是與時俱進的做法，也是跟上時代、接地氣的展現。但網路可以載舟也可以覆舟，端看如何使用。

行政院去年被抓包製作攻擊性的網路文宣，原因是遭外界質疑在疫情期間沒有召開院級會議，以及萊豬議題遭在野杯葛。這些都是可受公評的事項，行政院大可闡明理由，向大眾說明。如今呈現的景像，卻是政府部門主動創造出另外的「人設（人物設定）」，透過圖卡的醜化及網路的散播，準備讓執政黨立委或延伸的側翼來替自己背書。

例如，被抓包的哏圖之一，質疑國民黨霸占議場杯葛萊豬，大字卻寫著：「限期國民黨歌友專案，大家不要錯過，包場一天960萬，好歌大家唱。」明顯只有提升憤怒值、達成攻擊在野黨的目的，完全失去政府製作圖卡還原真實及政策說明的功能。

這種濫用圖卡與網路的情況，經過「前政府小編」接續爆料來看，已非偶然為之，甚至已成常態性的作為。政務委員唐鳳一句「這個確實是真的」，固然其辦公室事後解為「沒有在講特定時間與個案」，仍已讓外界有了此地無銀三百兩的聯想。

誠如唐鳳自己也認為不該把非公開資訊洩漏給側翼製圖，且依標準作業程序，不論是政策說明或懶人包，成品都要經公文流程核定，黨政分際應該清楚。執政黨若要甩開「小編治國」「哏圖損人」的惡名，就不該繼續「假科技資訊之名，為特定政黨服務」，也才不會被譏「用科技人外衣，包裝政治人性格」。否則，如此惡意操作，只會激怒更多人民。

科技．人文聯合講座∕科學不足以決定防疫成敗

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/360750/web/

◆ 　鱷魚的眼淚 遲來的謙卑不是謙卑

◆ 　組民間隊 抗衡萊豬國家隊

◆ 　食安自治違憲？ 政院濫權又越權

◆ 　美中角力新回合：CPTPP

◆ 　科技．人文聯合講座／科學不足以決定防疫成敗

◆ 　福山錯估美式民主危機

◆ 　獨裁開放萊豬 恣意毀法的亂源

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座∕科學不足以決定防疫成敗

魏國彥／聯合報（作者為台灣大學永續地球尖端科學研究中心兼任教授）

一年以來，世界被新冠病毒打得一蹶不振，到一月四日為止，全球有超過八千三百萬人確診，一八三萬人死亡，這場防疫戰還不知伊於胡底。 是人類知識不足嗎？是資訊封閉嗎？都不是！病毒核酸序列早在去年一月十日就發布給各國共享；目前以新冠肺炎為主題的研究論文已經超過廿萬篇，網路上彈指可得。但是，隨著網路資訊快速流通，夾沙帶泥的有更多流言與謊言，有人混水摸魚，搞亂了政策與人心，殘害了生命。 我們從而知道，科學知識不等於力量，光靠科學不能救命，同一個病毒，在不同的社會釀成程度相異的災情；就如同一場考試，題目一樣，有人過關，有人死當。人類的病痛並非單由病毒所害，還有我們自身有關人性、制度、文化的毛病，像一座座三稜鏡，折射出相異的傷亡圖譜。 在美國，戴不戴口罩一度與勇氣、自由等抽象信念，或人格坦誠與否相連結，而成為政治圖騰，美國總統川普是始作俑者。去年三月間，他宣稱服用奎寧與鋅片有用，百毒不侵；一直到六月中旬，臨床數據證明奎寧無效，公衛當局才撤銷奎寧用藥指引。到了九月，美國每天有三到四萬人確診，川普還在調侃拜登戴口罩，笑他懦弱。九月廿二日，川普在聯合國大會演講，譴責中國釋出武漢病毒，讓全世界的人受「中國肺炎」之苦，明顯是在轉移焦點，找代罪羔羊。最戲劇性的轉折在十月初，川普中鏢，強制就診；出院後，他仍不戴口罩，數周間，他的親信、助理、官員紛紛就醫，白宮成了群聚感染與社區傳播的中心。狂人總統，不尊重科學，害人害己，害慘美國！ 無數實證研究表明，傳染病傷害最重的是社會的貧窮底層。過去一年來新冠疫情也不例外，以美國而言，收入偏低的有色人種感染率與死亡率最高。然而，貧窮並非決定疫情危害的單一因素。瑞典極富有，社會福利良好，民主自由，人口不及台灣一半，卻有四十三萬人確診，八千七百人死亡，是北歐其他國家的五到十倍。問題來自於瑞典一開始走的是「群體免疫」路線，坐視社區感染，無須戴口罩，不管社交距離。當然，防疫成敗還有其他因素，例如社會信任、公民自覺、生活習慣以及民眾對於政府的信心等。 總結而言，從尊重科學、公共決策、公民服從，以及其他各項社會資本來看，台灣的表現一級棒！

鱷魚的眼淚 遲來的謙卑不是謙卑

祝仲康／智庫研究員（台北市）/聯合報

蔡英文總統在元旦談話中，對於開放萊豬相關決策，表示「要用最謙卑的心情，請所有國人同胞體諒」。此時才想到謙卑，讓人啼笑皆非。 從決定進口萊豬的決策過程，到面對大規模的民眾秋鬥抗議，以迄去年底在國會的強行表決，都是蔡政府應該並且有機會展現謙卑的時候。但是官員與執政黨民代，總是擺出拒人千里或是盛氣凌人之勢，對於民間的反彈或在野黨的大聲疾呼，不只一概視若無睹，蘇貞昌甚至揚言要向美國告狀。尤有甚者，並非民選產生、又非經國會同意而毫無民意基礎的閣揆，竟然在國會拍桌怒斥代表人民質詢萊豬的民意代表。 政務委員羅秉成更以「亂」來貶抑各縣市的自救之道，並越俎代庖的指斥地方自治條例規定萊劑「零檢出」違反憲法，甚至恫嚇地方公務員若執行自治條例，將送懲戒。而執政黨目前更是磨刀霍霍，研究如何懲處反對萊豬的黨籍立委。 如今萊豬進口大計已經實現，始終拒絕為了昨是今非與欺矇人民而道歉的蔡政府才打出謙卑牌，並故作姿態，籲請人民體諒。 此時的謙卑，儼然鱷魚的眼淚、玩弄夠了後的貓哭耗子。得了便宜還賣乖，莫非是此情此景的最佳寫照？ 若拉大視野，可知蔡政府真正謙卑的對象，其實是美國。此所以當美國在台協會抨擊台中市長盧秀燕的萊豬立場、不當干涉我國內政時，蔡政府並未與國人站在一起，敦請美方體諒我國地方首長的自主權！ 掌權者謙卑是對的，因為那是民主政治的基石。只是遲來的謙卑，不是謙卑，而是獨裁者的遮羞布，龍袍前的擋箭牌，政客的障眼法罷了。

組民間隊 抗衡萊豬國家隊

郭祥瑞／中華民間參與公共治理協會/聯合報

欣聞消基會要聯結各有關食安、婦幼等人民團體組成「消費義警」；萊豬進口有「國家隊」撐著，堅持不做明確標示，讓民眾無法選購安全的豬肉，那麼應該有個「民間隊」以資抗衡。 本協會提供反操作的具體做法，希望眾志成城，用「民間隊」解決標示標章的混亂糾纏，同時也避免「拒吃豬肉」行動使無辜肉商遭殃。 首先，由消基會結合願意加入的各類團體，發動會員和志工組織萊豬標示「民間吹哨糾察隊」，超越「義警」的概念，在海關、倉儲、物流、加工廠、大賣場、傳統市場和超商、夜市等肉品處理流程中，號召從業人員擔任萊豬訊息的神祕吹哨使命，垂直和水平產生嚇阻功能。 其次，由消基會帶領民間隊呼籲豬肉相關進口、加工及販售的業者，若其產品不含萊劑，則自行在消費者能辨識的處所貼上標示宣告：一、產品不含萊劑，二、歡迎政府及民間查驗。 第三，消基會帶領民間隊在各官網上公布有張貼「不含」的肉商，並呼籲消費者拒絕購買沒有張貼「不含」標示的肉商肉品。 第四，由民間隊購置或募集獲認證的萊毒試劑（紙），由糾察隊員隨機攜至貼有「不含」萊毒標示的肉商進行檢驗。 第五，若經民間隊隨機抽檢結果確實未含萊毒成分，則頒發民間隊事先統一設計的認證標章，並公布在民間隊各官網上供消費者參考。 第六，若此家肉商雖張貼不含萊毒之標示，但經隨機抽檢結果卻含萊毒成分，除在各官網公告其惡行外，並提供地方食品衛生、標示主管機關查處，甚或以詐欺罪嫌向地檢署告發。 以上組織民間隊反操作的具體方式，跳脫現行紛亂標章疑惑，以肉商自律之切割，可解決政府怠惰不標示造成的混亂，讓廣大消費者攜手拒絕萊豬，護衛自己的健康，讓萊豬進口因消費者的抵制而自然絕跡。 此舉且能保護不含萊毒的肉商業者，尤其是台灣豬肉。最重要者，乃賦予民間參與公共治理權源之正當性，又能激勵民間參與公共治理的動能，讓披著民主外衣卻逐漸有專制化傾向的執政當局，知所警惕！

食安自治違憲？ 政院濫權又越權

紀俊臣／中國地方自治學會理事長（聯合報

行政院於全面開放含萊劑豬、牛肉品進口前夕，在去年末舉行記者會，指摘地方食安自治條例，如有禁食或禁用進口萊劑肉食品之規定，即屬違憲∕違法的「無效」自治條例，在直轄市部分逕由行政院、至縣市部分則由衛生福利部函告或不予核定二方式處理，以排除今年元旦起肉食品有全國不一致的管理情事發生。 行政院所稱地方食安自治條例如有與中央食安法規命令不一致情形，即屬於違反憲法第一○七條「國際貿易政策」，「由中央立法並執行之」的無效行政行為；亦有違反憲法第一○八條「公共衛生」，「由中央立法並執行之或交由直轄市、縣（市）執行之」的「違憲行為」。此種論斷究係政治宣示抑或法制宣示？ 基本上，行政院應無權宣告地方法規違憲；違憲與否之宣告，係屬司法院「司法審查」之職權範圍，行政院竟有此宣示，應屬「行政權之濫用」，甚至有「行政權之越權」虞慮。矧且省衛生、縣衛生本屬憲法第一○九條及第一一○條之省或縣自治事項，地方制度法因此憲法委託，乃於該法第十八條、第十九條明定「衛生管理」為「直轄市或縣（市）自治事項」，公共衛生與省衛生、縣（市）衛生究竟含意上有否不同，如由食安法第二條「主管機關」言之，應係權力行使範圍之不同；或是法制位階上下有別而已，應無地方立法權即可限縮之意含。 行政院指出司法院釋字第七三八號解釋，係僅限於法律有「最低」或「至少」的條件下，始有其「更高」或「更嚴格」之自治條例規制餘地，此說法如就食安法第十五條規定，「殘留農藥或動物用藥含量超過安全容許量」，即「不得製造、運送、販賣」。此係禁制的規定，究竟「超過安全容許量」，是「最低」抑或「非最低」的條件，一眼即可看出。因之，地方自治條例以更嚴格的禁制，對人民是「授益行為」抑或「負擔行為」，應已相當明確，何有妨害營業自由之譏？ 就商業行為在食安的限制規定，應屬「公益作為」，且與比例原則之旨意應無不符之處，豈可即謬指為不適用釋字第七三八號之解釋。至說對執行取締之地方公務員將移送懲戒，行政院應無此權限，為懲戒法所明定似不必贅言。 對於台中市既已核定有案之自治條例，在台中市未再以修正案報請核定前，行政院如何因其牴觸地方制度法第卅條而可函告無效？依憲法第一一七條、第一二五條，省法規或縣單行規章只在牴觸形式意義的「國家法律」始生「無效」情事，並不包含「基於法律授權的法規」。地制法該項規定，係起草時行政院執事者加入，本即有牴觸憲法之嫌。 行政院逕謂地方自治條例有違憲、不合法、不合理或不可行，前二者屬法律爭議，自必須盡速處理以為國人之遵循。至於不合理、不可行竟亦成為無效的理由之一，應已超越法律爭議的處理範疇，當非由政治手段處理不可。 唯今爭議不斷，即係政策政治化的惡果；設若行政院能以社會成本考量，將萊豬政策以最小成本設計執行機制；亦即明白標示產地而掌握源頭，並且逕予核定地方自治條例的因地制宜作為，相信可兼顧國際貿易的「最惠國」或「國民待遇」政策，而且食安亦可落實，何苦不為乎？

美中角力新回合：CPTPP

趙文衡／台灣經濟研究院副研究員（/聯合報

中歐投資協定於日前敲定，引起美國很大反彈，白宮副國安顧問博明甚至指責歐盟無視中共惡劣的踐踏人權狀況與北京合作，連遮羞布都不要了。這是北京利用美國政權交替期間，對華盛頓中國政策的直接挑戰，美中角力自此進入新的回合。下一個戰場將會在跨太平洋夥伴全面進步協定（ＣＰＴＰＰ）。 中國國家主席習近平於去年ＡＰＥＣ峰會上，表示中國將積極考慮加入ＣＰＴＰＰ。一般認為ＣＰＴＰＰ對國有企業設有嚴格的限制，中國不可能進行符合ＣＰＴＰＰ規範的國企改革。中國尚有許多國企從事產品及服務的出口，若禁止對這些國企補貼，將會對其生存造成嚴重威脅。 在此情形下，習近平仍表示將積極考慮加入ＣＰＴＰＰ，會做這樣的取捨，主要是想突破美國在經貿上對中國的封鎖。北京當局應是認為，以國企改革換取國際經貿空間是符合成本效益的。事實上，從區域全面經濟夥伴協定（ＲＣＥＰ）簽訂、中歐投資協定的達成，到尋求加入ＣＰＴＰＰ，均是基於此一策略邏輯。 在中歐投資協定中，中國已做出第一份履行國有企業行為義務和全面透明補貼規則的協議。中國承諾未來國企行為將以商業考量為準，且在商品或服務的購買和銷售上，不會對歐盟企業造成歧視。此一承諾與跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ）國有企業條款第十七．四條相符。此外，在中歐投資協定中，中國也承諾將提供評估國企是否遵守協議的相關資訊，及透明化補貼相關訊息，這些承諾已部分符合ＴＰＰ第十七．十條款規定。 當然，在中歐協定中，中國並未做出撤銷國企補貼的承諾。這使得中國要符合ＣＰＴＰＰ規範還有很長一段路要走。儘管如此，中國仍可援引越南、馬來西亞、汶萊、智利、墨西哥等案例，取得例外待遇或降低門檻。中國具有龐大的國企部門，給予較長的調適期間符合國際慣例，加上ＣＰＴＰＰ國家中沒有一個扮演像美國一樣規則制定者的角色，各國在極大化國家利益下，有可能會同意中國在有限條件下加入。 然而，從中歐協定談判過程可以發現，中國加入ＣＰＴＰＰ的最大阻礙是美國的反對。由美國態度可看出，美國將會阻撓中國從事國際經貿結盟的行動，即使尚未上任的拜登政府也是如此。即將擔任拜登國家安全顧問的蘇利文曾告誡歐洲各國政府，不要急於達成該協議。中歐之趕在拜登上任前達成協議，也是為了避開美國壓力。 以現有國際局勢來看，德國可以抗拒美國的壓力主導與中國簽訂投資協定，但是日本恐怕不能不顧美國反對而讓中國加入ＣＰＴＰＰ。日本可能會以中國自由化程度不足而婉拒中國入會。在美國壓力下，中國要加入ＣＰＴＰＰ將是困難重重。 若中國仍不放棄，持續積極推動加入，將可能促使美國提前重返ＣＰＴＰＰ。在美國重返後，中國要加入就無法獲得在國企及其他方面的優厚特殊待遇，入會程序將會陷入漫長談判，甚至將面對ＣＰＴＰＰ在美國主導下轉換成抗中聯盟。最後可能結果還是會回到中國主導ＲＣＥＰ，美國主導ＣＰＴＰＰ的相互制衡局面。

福山錯估美式民主危機

葉萬安／退休公務員（台北市）/聯合報

美國日裔學者法蘭西斯．福山，曾提出「歷史終結論」主張，而名滿全球。日前他接受法國「費加羅報」專訪，表示二○二○美國出現了「民主危機」，西方自由主義體系對疫情和選舉出現了明顯的短板，世界呈現了重心逐漸朝亞洲尤其中國轉移的趨勢。他同時認為川普反對華為和中國在關鍵數字領域上占據優勢「是正確的」。他認為川普錯在沒有組建一個更強大的西方聯盟反對北京。他指出拜登將扭轉此一局面，在盟友之間建立更大的團結，並阻止「中國的進步」。但這將是一場漫長的鬥爭，「我不確定西方是否一定會是輸家」。 以上報導如屬實，則福山犯了兩大錯誤： 一是美式民主危機，並非二○二○爆發新冠病毒疫情才開始，早在十多年前小布希總統時代的二○○七年發生房貸危機，就是政府長期縱放的結果。金融機構將貸款證券化，當房貸危機爆發時，美國聯準會尚不知此危機有多廣有多深，一時措手不及，以致引爆金融海嘯，嚴重傷害全球經濟，致二○○九年全球經濟負成長百分一點七，尤其西方先進國家負成長百分之三點四，淪為二次戰後最嚴重的經濟衰敗。而且金融海嘯後，至二○一九年全球經濟均淪為低度成長。 唯一例外的是中國大陸，當美國爆發金融海嘯時，中國當局當機立斷，提出人民幣四兆元的促進經濟振興計畫，在西方先進國家經濟負成長時，大陸還保持兩位數成長。雖二○一二年開始大陸經濟成長也下降，但相對西方國家仍屬高度成長。以致以美元計的中國ＧＤＰ與美國間的差距大幅縮減，自金融海嘯前二○○六年中國ＧＤＰ落後美國百分之八十，至二○一九年降為百分之三十三，有提前趕上美國的機會，使美國當局緊張、恐慌，而採取強烈打壓中國手段。 而福山是著名政治經濟學者，竟然未將金融海嘯嚴重傷害全球經濟，列入美式民主危機，令人震驚。 二是福山是國際級大學者，他的言論與主張，應以促進全世界進步為思維主軸。關於當前中美之爭，他應建議美國加強研究發展繼續領導全球前進才是正途。可是他竟然認同川普的打壓中國，阻止中國的進步。不僅維護不了美國的利益，而使全球停滯，甚至衰退，怎不令人惋惜！ 當前中美之爭，不僅陷入「修昔底德陷阱」，更是「美式民主自由資本主義」與「中國特色的社會主義」體制之爭，兩者雖各有優劣，但在「國家治理」與「經濟效率」兩方面而言，高下立分。至於長期誰能勝出，還難逆料，誠如凱恩斯所言，屆時我們都不在了。

獨裁開放萊豬 恣意毀法的亂源

桂宏誠／民主文教基金會董事長（台/聯合報

為美國萊豬入台開道，行政院政務委員羅秉成才悍然對地方政府及基層公務員大喊「威武」！「迴避」！這個政府的「頭」一轉過來卻「要用最謙卑的心情，請所有國人同胞體諒」，這正是民選和獨裁融會的最佳寫照。加上蔡總統又用了「甩鍋」話術，避談法制邏輯上的矛盾，稱過去的政府作出了開放的承諾，由她勇於承擔「歷經三任政府的難題」，也滋養了民選獨裁的新威權主義。 羅秉成指「憲法一○八條規定，中央立法並執行之事項包括公共衛生，也包括食品安全衛生」，故應「一致由中央的權限處理」。所謂「中央立法並執行之事項」應如公務人員的退休事項，係依據立法院通過的法律及僅由中央的銓敘部有權審定發給；而《食品安全衛生管理法》第二條明定「本法所稱主管機關：在中央為衛生福利主管機關，在直轄市為直轄市政府，在縣（市）為縣（市）政府」，卻有違羅秉成所引據的憲法規定。 再者，衛福部稱經科學研究證明，即使國人食用之牛肉、豬肉及其製品與內臟來源，皆為進口與均含有萊劑，且含量也達最高殘留容許量，但一般民眾及高暴露族群之萊劑暴露劑量，仍在我國訂定每日可接受攝取量以下。既然如此，為何農委會仍公告萊劑在我國屬禁藥？衛福部訂頒的《動物用藥殘留標準》為何僅容許進口肉品使用禁藥？ 羅秉成說地方自治條例對萊劑零檢出的規定，「恣意」限制人民自由權利而違憲。難道吃萊豬也成了憲法保障人民免於受政府侵害的自由？還是屬政府應積極保障的生存權與健康權？而各主管機關紛紛要求學生、軍人、榮民和運動選手避吃萊豬，我國的豬農仍不得使用萊劑，豈不也限制了人民的自由權利？ 德國學者G. Leibholz從憲法平等原則中導出的「體系正義」理論，已在多號大法官解釋中所援用，其強調法律體系必須是個無內在矛盾的價值秩序體系，始能順利運作並發揮規範效用，故用於禁止立法者恣意造成法律體系的破損，以免違反憲法的平等原則。上述事例顯示中央法令充斥著矛盾與衝突的價值，而法規範的體系正義遭破損的亂源，卻出自於中央政府的專斷恣意。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　方祖涵／史上最糟的一年？

◆ 　施振榮／王道與台灣新年音樂會

方祖涵／史上最糟的一年？

2021-01-05 03:10 　聯合報 / 　　方祖涵（作者為運動文學作家）

洛杉磯湖人傳奇「小飛俠」柯比．布萊恩去年直升機失事身亡。(美聯社)

民國 109 年(二○二○)剛結束，對許多人來說，那真是迄今人生裡最糟的一年。

歷史學家卻不一定同意。

來自英國的菲利浦．帕克找來廿八位在耶魯、牛津、史丹福等名校執教的同儕，一起對歷史年代評分，結論是一三四八年全球被黑死病害死兩億人，才真是史上最糟；納粹德國在民國 33 年(一九四四年)大屠殺猶太裔排名第二，年屆八旬長者應該還記得當時慘況。美國在疫情籠罩之下愁雲慘霧，然而從歷史角度而言，光是近代的民國 51 年(一九六二年)古巴飛彈危機與民國 90 年(二○○一)世貿恐攻都比去年還慘，更遑論西班牙流感、印第安大屠殺、經濟大蕭條，還有內戰了。

瑞典史學家約翰．諾伯格對民國 109 年(二○二○)更有完全不同看法，他在新書說去年是「人類史上面對瘟疫大流行最好的一年」──倘若新冠疫情發生在十五年前，信使核糖核酸（mRNA）科技尚未出現，當然就不會有使用此項科技之疫苗；民國 79 年(一九九○年)前網際網路不普及、民國 65 年(一九七六年)前沒有基因排序、甚至光是在疫情期間救命無數的呼吸器，都是在民國 39 年(一九五○年)後才正式問世，假使當今人類沒有這些科技輔助，後果實在不堪設想。另外過去幾十年全球識字率大幅提升，本世紀人類財富快速累積，都為這場疫戰打下基礎。

換句話說，歷史學家們認為事情很糟，但不是史上最糟，而且，事情本來可以更糟，還好我們已經走到民國 109 年(二○二○)，稍微有點本錢面對危機。而這一切，都只是觀點不同而已，退一步，換個角度，好像真的蠻有道理。

當然，民國 109 年(二○二○)不只有疫情，運動迷不會忘記小飛俠柯比．布萊恩直升機失事帶來的痛苦。然而這樁慘劇留下的不僅止於傷心回憶，更還有向未來勇敢前進，不浪費光陰的深刻教訓，那是布萊恩用生命帶給所有人的永恆力量；同樣在 NBA 籃球場，去年在疫情與非裔民權爭議之下，球員仍然團結完成球季，成為防疫典範，並用自身號召力喚醒社會關注議題。

去年也是在右派政客鼓動下，近代全球種族主義最猖獗的一年。所幸物極必反，美式足球與大聯盟職棒都有球隊更換原本歧視隊名，大聯盟更進一步將黑人聯盟成績納入正式紀錄，彌補昔日隔離政策造成的遺憾，這些發展都是平權重要進程；小聯盟職棒球季因疫情消失，讓許多旅美球員失去機會，大量好手被迫返台，卻可能是台灣本土職棒難得契機。

此外，東京奧運延期，雖然造成不少經濟損失，卻也賦予本屆奧運對世人更重大的意義，如果今年賽事順利舉行，將會與原爆廿年東京奧運跟二戰後倫敦奧運一樣，成為全體人類在浩劫之餘，浴火重生的里程碑。

總而言之，最糟的年代，也可能是最好的年代。昨日之日不可留，新的一年已經來臨，值得掌握的，只有當下。

經濟日報社論∕電動車時代來臨 台灣要跟上

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/360727/web/

◆ 　聯合報黑白集／便當業的「抄錢部署」

◆ 　聯合報社論／蔡英文的謙卑，還沒從千杯宿醉中醒來？

◆ 　經濟日報社論／電動車時代來臨 台灣要跟上

經濟日報社論∕電動車時代來臨 台灣要跟上

經濟日報社論／經濟日報

2020年新冠病毒席捲世界，全球汽車產業遭遇到前所未有的衝擊。日本豐田汽車重回世界汽車業龍頭，但是電動車龍頭特斯拉的股價驚異的暴漲近十倍，總市值在7月超越豐田汽車。而更大的衝擊在於，世界最大汽車消費國中國與第三的日本，都宣布脫離燃油汽車的時間表，意味著燃油汽車只剩下十數年的光景，電動車與其他綠能車勢必成為主流。

受益於亞洲疫情比歐美地區受控制，日本車業龍頭豐田上半年銷量超越德國車廠福斯，六年來首度站上全球銷量冠軍。儘管如此，豐田集團在全球封城的影響下，2020年第2季銷售量還是比去年同期銳減三成以上。但疫情使得人們避用大眾交通工具，汽車銷售翻黑轉紅，第3季起各國汽車廠強勁復甦，坐穩整年度的銷售冠軍。但是豐田汽車卻是前所未有的焦慮，因為全球汽車業面臨更巨大的洗牌。

股價反映企業的營運狀況，從股價來看豐田汽車在2020年是明顯的上沖下洗，在春季的疫情第一波，股價跌破6,000日圓，隨後隨著疫情改善，回到疫情前高峰的8,000日圓，有著上升35%的績優表現。但讓豐田汽車焦慮的美國特斯拉股價，從今年低點的72美元，飆升到近700美元，並在年底進入S&P 500指數，成為美國市值第六大企業。

電動車股票飆漲的不只是美國企業，中國電動車廠的蔚來、理想、小鵬也在今年有著少則兩到三倍，多則十倍以上的漲幅。市場人士擔憂，這些電動車股票的高漲，可能是疫情下熱錢竄流的股市泡沫。從基本面考量，電動車企業股價確實有高估的風險，豐田汽車2019年生產900萬台汽車，而特斯拉一年才50萬台，目前總市值卻是豐田汽車的兩倍。中國的小鵬汽車市值營收比是驚異的150倍，意味著以小鵬汽車的營收要累積150年，才會到達目前的市價總值。

電動車廠股價飆漲，固然與各國貨幣寬鬆政策下，股市的旺盛買氣有關，不過另一方面，2020也是電動車產業重要的轉捩點。在中國工業和信息化部的指導下，中國專業組織「中國汽車工程學會」在10月發布《節能與新能源汽車技術路線圖2.0》，規劃在2035年之前新車銷售將全部設定為環保車，其中50%為純電動車，另外50%為油電混合動力車，今後中國的汽車政策將根據這份路線圖實施。

世界最大市場的中國帶頭，將促使全球汽車業產生結構性轉變。中國在2019年的乘用車銷售量為2,144萬輛，其中新能源車只有120萬輛，就算未來中國汽車總銷售不成長，到2035年為止的短短15年，中國每年將有2,000萬輛汽車市場將轉為電動車或油電混合車。

全球第三汽車市場的日本，也在12月宣布，將在2030年代中期禁止純燃油汽車的新車銷售。美國雖然還沒有出現全國性燃油車禁令，但重視環保的加州政府，在9月宣布最嚴厲的標準，2035年之後加州任何燃油車款（包括油電混合車）都無法販售，意味著2035年之後，加州只買得到電動車。

2020年是全球汽車產業的結構轉變年，這個巨變，不止在汽車業，相關產業的石油礦產、煉油化工與油品零售等恐怕也將面對翻天覆地的變化。

脫燃油汽車與電動車躍起的時代趨勢，對台灣產業界的影響深遠。再不到20年，全球主要國家都可能全面禁止純燃油汽車銷售，台灣政府要何時跟進？太晚跟進恐怕會賠上不環保的國際聲譽，甚至成為國際制裁的對象。如果同樣在2030年代，台灣也設定停止販賣燃油新車，那國內的石化煉油、引擎零件生產企業與維修廠、加油站等相關產業是否有足夠時間進行產業轉型。此外，面對電動車時代的來臨，國內產業界是否能在全球生產鏈中占一席之位，這些問題都考驗著政府的產業與能源政策能力。

聯合報黑白集∕便當業的「抄錢部署」

聯合報黑白集／聯合報

政府元旦才開放萊豬進口，立刻有便當業者以改用「台灣豬」為由，將豬肉類便當調高十元。明明美國豬都還沒進關，台灣豬卻已開始抬價，這是業者的「超前部署」嗎？ 稍早民進黨高雄市議員黃明太為了挺萊豬，說了句名言，「萊豬是給窮人多一個選擇」。當時黃明太備受批評，被罵「沒人性」。試問：把不健康的肉品推給窮人，算什麼「選擇」？沒想到，他的恐怖預言，眼看著就變成了事實。 萊豬都還沒進來，台灣豬就開始喊漲，而且是從最基本的國民餐盒起跳；這麼一來，窮人必然要先倒楣。明明吃的是一樣的東西，卻要付出更高代價，一般民眾恐怕都難以接受，低所得者如何承受？蔡政府的「英明」決策，人們未見其利，已先身受其害。 但是，能怪便當業者「抄錢部署」嗎？蘇內閣把這個口號掛在嘴邊，喊了那麼久，老百姓耳濡目染多少也學到一些皮毛。餐廳、超市、攤商到處都在貼「台灣豬」的標章，即使肉品批發價沒太多變化，但業者推斷本土豬一定水漲船高而提前反映價格，還不是跟政府學來的聰明。或者，這難道是在暗助萊豬登台，幫牠們減少阻力？ 丞相，起風了！不論多少業者發誓不進萊豬，台灣豬反正是漲定了。到那時，會不會有人喊：「我要萊豬便當！」

聯合報社論∕蔡英文的謙卑，還沒從千杯宿醉中醒來？

聯合報社論／聯合報

萊豬元旦起開放進口，蔡英文總統新年談話表示，「要用最謙卑的心情，請所有國人同胞體諒」。五年前，蔡總統在勝選之夜對民進黨下達第一個命令「謙卑、謙卑、再謙卑」，不久就變成「千杯、千杯、再千杯」；執政五年後，蔡英文再度說起謙卑，卻總似千杯難盡歡，宿醉猶未醒。 蔡英文曾多次說要謙卑。例如，民國 102 年(二○一三年)她說李登輝曾寫字條給她「要謙卑」；民國 103 年(一四年)她說常有前輩提醒她「做強者的要謙卑」，而她覺得馬英九就少了身為強者的謙卑；民國 105 年(一六年)則有勝選時的「謙卑、謙卑、再謙卑」，和向原住民道歉時的「誠懇面對歷史，謙卑改進錯誤」。去年蔡英文更屢談謙卑：面對疫情，她意指習近平說要國際合作、疫情透明、要有很謙卑的心，讓大家力量集結起來；面對青年，她說政治工作者都應該謙卑面對年輕世代多元的意見；比較男性與女性元首領導力，她說同理心、謙卑、合作等領導特質，並非女性獨有。 萊豬元年，蔡英文再度謙卑。但是，非常重視謙卑的蔡英文，這次又把謙卑變千杯。因為蔡英文的謙卑，首先是用「怪罪前朝、責推三任」來墊起高度的。她一方面指責過去的政府做出開放承諾卻無法落實，只能由她來收拾爛攤；一方面強調「這個歷經三任政府的難題，已經沒有迴避不處理的空間」。行政院長蘇貞昌用「馬維拉」護萊豬，已夠荒唐；蔡英文竟能「馬維拉」和「扁維拉」一起上，更讓人搖頭。 關鍵在於，能否頂住壓力或交換利益、是否在乎人民健康？陳水扁在臉書透露，他在總統任內一再面臨美國要求開放的壓力，馬英九和蔡英文應該也是一樣，蔡英文「沒說的是她已經抗拒不了來自美方的政治壓力」。事實上，陳水扁開放卅月齡以下未帶骨美牛進口，其餘以科學證據和國民健康為由說不；馬英九堅守牛豬分離、排除內臟底線，只開放卅月齡以下美牛，完全不考慮美豬。蔡英文全面棄守，卻不敢向國人誠實說明腰已折腳已軟，四個月後才含糊承認「沒有迴避的空間」，這是「顧主權」喊得比誰都大聲的辣台妹嗎？ 蔡英文的謙卑，也因為從不對其今是昨非與雙標政治道歉，而顯得不夠誠懇、毫無誠意。民眾對萊豬的疑慮，應歸功於民進黨當年反萊牛的宣導；許多人不否認對蔡政府萊豬政策的批評，都是照抄當年民進黨罵馬政府的論述。民進黨的價值今是昨非，蔡政府就搞雙標政治。但蘇貞昌寧讓國會停擺也不道歉，還和在野黨拍桌互嗆；當年反毒牛、如今迎萊豬的蔡英文，更沒有一句道歉，即使她「用最謙卑的心情」，人民仍感受不到請求體諒的誠懇與希望理解的誠意。 蔡英文的謙卑，更因無視民意反對、橫奪地方自治、恐嚇基層公務員，而充滿權謀與威權。蔡政府窮盡大內宣之力無法緩和七成以上民眾的反對，又不願標示萊劑降低消費者疑慮，還濫權對反萊豬醫師查水表；台中市長盧秀燕向 AIT 處長表達地方拒萊豬的民意，事後被行政院罵得比 AIT 還大聲。行政院剝奪地方政府食安自治權力，逾權恐嚇要懲戒基層公務員；然後蔡英文謙卑請國人體諒。台北市長柯文哲提了幾個形容詞：兩手策略、玩弄人民善良、權謀算計、太上皇；答案只有一個：以上皆是。 蔡英文的「謙卑、謙卑、再謙卑」，早被譏為「台灣民間經典笑話」。如今蔡英文又擺出謙卑姿態，但謙卑總是變千杯，到底是千杯盡飲爛醉如泥，還是裝睡的人叫不醒？

◆ 　【專家之眼】既然經濟表現不差 兩岸為什麼要對話？

◆ 　【專家之眼】「美國第一」之下的輪胎反傾銷稅

◆ 　【專家之眼】空有善意無誠意 文告再多也白搭

【專家之眼】空有善意無誠意 文告再多也白搭

2021-01-04 08:45 　聯合報 / 　　陳一新／淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授

蔡英文總統元旦文告再度向大陸展現善意，希望兩岸能有機會展開對話。記者林澔一／攝影

繼民國 109 年(2020年)雙十文告後，蔡英文總統民國 110 年(2021年)元旦文告再度向大陸展現善意希望兩岸能有機會展開對話。不過，她的元旦文告空有善意，卻無誠意，不僅大陸不領情，美國總統當選人拜登的國安團隊可能也非常失望。

為何說蔡英文今年的元旦文告是「空有善意」呢？首先，雖然她提到「我們願意共同促成有意義的對話」，但前提卻是「只要北京當局有心化解對立，改善兩岸關係」。這樣的說法，不啻是將「兩岸無法進行有意義對話」的責任全推給大陸，還強調原因是北京當局「無心化解對立」。

其次，長期以來，蔡政府一直說兩岸對話不能有前提或預設立場，但是她卻所有涉及兩岸關係的演說中都強調的前提，即「在符合對等尊嚴的原則下」，兩岸才能展開對話。

其實，迄至目前為止，兩岸所有對話與談判都是在對等尊嚴的原則下進行。把「對等尊嚴原則」搬出來作為前提只是多此一舉，更像是「沒話找話」。

第三，蔡英文去年國慶演說與今年元旦文告內容大致雷同，真不知道是她的文青「江郎才盡」，還是她根本不想指示手下多用點腦筋？

當然，大陸國台辦也不是省油的燈。由於蔡英文的元旦文告比去年國慶文告更欠缺誠意，既沒有「誠於中而形於外」令人「感動」的內容，也沒有提出任何具體的建議。其實，兩岸關係冷若冰霜雙方都或多或少有點責任，但她卻一字不提，反而將兩岸無法對話的責任完全推給大陸，「民選獨裁」心態，展露無遺。

因此，對於蔡英文的嫁禍北京，大陸國台辦自然也覺得多說無益，乾脆講明兩岸若是要溝通對話，只有回到「九二共識」，別無他途。

有意思的是，由於國民黨已將「九二共識」暫時放進冷凍櫃，因此這次沒有加入「九二共識」的戰團，好像這項共識已從國民黨的字典中消失。

不過，這只能是國民黨在野時期的打算，一旦國民黨重返執政，這個問題恐怕還是繞不過去的。

在去年我國與美、日兩國舉辦「民國 109 年(2020)台美日三邊印台安全對話」的視訊會議中，與蔡英文共同主持會議的美國前亞太助卿康貝爾，善意建議兩岸應建立基本對話溝通管道，以避免誤判。

不過，他接著表示，這項建議已超出美國的能力範圍，他只是以台灣老朋友的立場提出建言。儘管他說球在中國大陸那邊，但顯然球也在台灣與美國這邊。

康貝爾是拜登競選期間國安團隊的重要成員，未來應會身居要津。不過，蔡英文今年的元旦文告聽起來就像是一篇敷衍美國老大哥的演講。難道真要等到康貝爾當了大官，蔡英文才「敬酒不吃吃罰酒」？

【專家之眼】「美國第一」之下的輪胎反傾銷稅

2021-01-04 17:00 　聯合報 / 　　盧信昌／台灣大學國際企業學系副教授

美國商務部發布訊息，將對台、韓、泰與越南所生產的「客車與輕卡輪胎 」課徵反傾銷稅，商務部長羅斯重申「美國第一」的立場。美聯社資料照片

於新冠疫情一年下來的烏雲壟罩，正當全球國家要揮別之際，就在去年年底的最後一個上班日，美國商務部（U.S. Secretary of  Commerce）發布訊息，將對台、韓、泰與越南所生產的「客車與輕卡輪胎，（light truck & passenger tires）」，初判要課徵反傾銷稅。

此前，基於涉嫌有做匯率補貼的指控，越南另於去年十一月初，被判定課取一成左右的防衛稅；自即日起來自越南進口輪胎在邊境通關時，開始收取反補貼稅的繳交押金。於去年二月份，商業部宣布要對匯率低估國家，但凡有涉嫌進行產業補貼的，採取報復措施。這一起調查，也是有史以來的頭一遭。

於記者會上，即將卸任的商務部長羅斯 (Wilbur Ross) 先生，再次重申了「美國第一」的立場，就是要確保美國廠商和製造業勞工，都可以享有公平競爭的市場環境。川普政權落幕前的臨別一擊，商務部輪胎反傾銷初判結果，台灣廠商的潛在代價，也是最高；初判的反傾銷稅率分別為：正新橡膠，52.4%；南港輪胎，98.4%；其他台灣輪胎廠的反傾銷稅率，則為 88.8%。

由於政權交接在及，更何況商務部手中累積的調查案件也有上百件；這樣的年終記者會，其潛在的政治算計，不言可喻。預計在今年5月14日，商務部將公告本傾銷案的最後認定。一旦確立之後，國際貿易委員會也將著手調查美國國內產業的實質損害，並於6月28日公告其最後判定。除非這兩起的機關調查，有任一方得出了相反或是無害於美國廠商與勞工的認定；否則商務部即會依照結果和法定職權，正式發布反傾銷稅的行政執行命令。

根據商務部的歷史檔案，目前仍在執行當中的反傾銷、反補貼案件，總計有 540 件之多；而在川普任內所發動的新調查案件，相較於歐巴馬前總統，也有三倍高。至於反補貼稅的確認程序，大抵也如此；倘上述兩機關皆作成認定，商務部就會對越南發出反補貼稅的課徵命令。

由於台灣業者在兩岸與東南亞等地，都有設廠生產，籲請經濟部國貿局在邀集相關公會研商，以協助業者做集體整合，好因應後續的美方調查；之外，於其他東亞地區或國家所遭逢的反傾銷調查，也應協助業者明瞭其過程。甚至是主動出擊，串連其他國家針對美國行政程序，逐一檢視其資訊來源與價差的實質認定，以爭取我方廠商在海外做生產調配，仍能保證的有利結果。

誠然，台灣傳產業者的發展策略，走向自有品牌和打入汽車大廠供應鏈的願景，更必須有。尤其在美元貶值已成為事實，儘早擺脫低價形象和減少在汽車售後市場的糾纏，才能徹底脫離持續被點名傾銷的集體困境。

【專家之眼】既然經濟表現不差 兩岸為什麼要對話？

2021-01-04 18:20 　聯合報 / 　　楊穎超／銘傳大學通識教育中心助理教授

蔡英文總統元旦在總統府發表談話，針對萊豬、兩岸對話等議題發表看法。記者林澔一／攝影

當大家苦口婆心的勸蔡總統要做實事恢復兩岸對話可能性時，她可能會哈哈大笑的反問：為什麼要對話？

最近有兩件事值得注意：首先是蔡總統在民國 110 年(2021年)的新年談話。在兩岸關係部分，她的發言基本與去年國慶演說雷同，總統文稿一向詞藻華麗，文膽如此處理，應該是上面有交代，這種複製貼上的發言，是虛應故事的表現：蔡沒有要跟中共談的意思，只是對美國與台灣民間要兩岸和平的一種回應。

其次是主計總處所公布之去年我國經濟成長率數據為 2.96%，不僅高於全球的 2.6%，也讓我們重登亞洲四小龍之首。從近幾任政府表現看來，這個成績並不容易，從民國 100-107 年(2011年至2018年)統計資料可以發現，前幾年我國平均經濟成長率為2.8%，低於全球經濟成長率 3%，在亞洲四小龍中落居後段班。

而從蔡總統執政以來，成長率最高是民國 106 年(2017年)的3.31%，與馬時期相比，除了因全球金融危機影響使民國 99 年(2010年)成長看來較高之外，其他年份的經濟表現相比之下並不差，甚至沒有低到民國 104 年(2015年)的 1.47%。如果說在兩岸政治僵持情況下，經濟還能有如此表現，蔡政府為何要打破反中神主牌，開啟兩岸對話？

或有論者認為，持續得罪對岸，中共或可學美對我經濟制裁，或者終止 ECFA，因我對大陸出超實在太多了。據國貿局民國 109 年(2020年)12月11日所公布「我國對各洲（地區）貿易情形累計」資料，2020年至10月底止，台灣對中國（含香港），出口達 1,222.7 億美金，佔台灣貿易出口總額 43.6%，成長率達 13.7%。即便扣除香港僅計算中國，出口仍達 823.4 億美金，佔貿易出口總額 29.4%，成長率為 10.5%。

但貿易制裁不會只出現於單邊，在中共與美國貿易戰方興未艾的情況下，大陸同樣需要台灣「護國神山」台積電等公司的加持，就算中共想做，也不可能是現在。

那軍事打擊呢？中共國務委員兼外交部長王毅才剛呼籲美國，希望能重開對話重回正軌，此外中共又剛與歐洲完成投資協定談判，此時出手，不是一夕把這些努力打回原形嗎？以目前大局順利的情況下，也不太可能。

至於說經濟要超前部屬，台灣要為 RECP 簽署後的國際經貿情況預做準備等，我們可以先問蔡政府為什麼可以做到萬事不求人?有幾個因素：一是疫情，二是美國反中共氣候的形成。因為疫情，蔡政府阻擋兩岸交流順理成章，而美國無論朝野都有中共已是威脅的共識，不太會施壓台灣保持兩岸對話，也有理由助台參與新的經濟合作架構。蔡總統可以等著借東風，現在還不用著急。

如果上述說法還算合理，我們可以問：這樣的情勢要到何時產生變化？以疫情來說，西方專家指出，在疫苗問世後，可減少人際傳染，透過大規模施打，明年冬季人們或許可望回歸正常生活。但這是建立在變種病毒出現之前的預言，如果再把這個變數放入，恐怕還要再延後。到時就算蔡總統任期尚未結束，也到其施政末尾了。蔡總統可以安全下莊，並建立起她抗中保台完美典範的歷史遺產。對支持綠營的人來說，這是不是很棒的故事？

以上的分析，希望不是建立在一個現代民主制度的缺陷之上：短視近利漠視未來。把兩岸關係搞得這麼僵，可以預見中共這幾年一方面會準備斷絕對台積電等公司的依賴，另方面則不會經濟制裁台灣，以待最後決戰時機的出現。

相對於此，蔡政府對此準備卻是不足的。理論上如果真要切斷兩岸交流，最低程度應該要逐步分散台對大陸的經濟出口，但情況卻是相反：臺灣對中國大陸出口（含經香港轉口）占總出口比重在馬政府時代一直維持在 40% 左右，自蔡執政後，今年卻如前述上升到 43.6% 的歷史新高。我們雖然有點懷疑民進黨政府怎麼逆市場大勢而行，但還是希望看到政府更長遠的部署。至於未來問題，就丟給下任總統與台灣人民共同煩惱了。

科技．人文聯合講座∕趕計畫，有感！

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/360727/web/

◆ 　哄抬豬肉產品價 3法可治

◆ 　中央地方開戰 反萊豬撿大砲

◆ 　民生亂 物價漲 萊豬不是好政策

◆ 　便當漲十元 房價漲十萬

◆ 　不能統一見解 就統一新聞稿？

◆ 　科技．人文聯合講座／趕計畫，有感！

◆ 　傅聰過世反思 民粹幽靈仍盤旋中國

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座∕趕計畫，有感！

張俊哲／聯合報（作者為台大教授、出版中心主任）

多年前剛拿到博士學位時，我還曾天真地期待若能有個自己的實驗室，或許能把英國友人待我的溫馨聖誕文化如法炮製，特別是複製那個「互寫卡片」活動。當時我雖要寫上十幾張的賀卡，但也會收到等同的張數，幾乎實驗室裡人人互寫，而且親自遞上。因此，大家都在永遠不嫌多的感謝和祝福中度過聖誕，迎向來年，連平常的一點小尷尬都可能順勢煙消雲散。不過，等到回台灣，有了自己的實驗室，才發現要那樣寫聖誕賀卡，加上好好地過個聖誕節，幾乎不可能。原因只有一個：要趕研究計畫，年底要交！計畫沒通過，日子不好過！ 那麼什麼時候該開始動筆，才不至於那麼趕？我想大多數有經驗的學者一定會講：愈早愈好！我完全同意這個「標準答案」，但也必須承認每次按下「送出鍵」後，總覺得又是千鈞一髮，下次一定要提早。但到了真正的下一次，又是在截止期限前驚險送出。幾次驚險下來，覺得最好在暑假即構思、擬大綱，開學日就訂為「開寫日」，十一月底完成初稿，十二月初全面備戰，進行內文大修。如此一來才有可能忙裡偷閒，好好的過個聖誕，寫寫賀卡，並在截止日前倒數三到五天請友人或學生檢查、挑錯，然後在更正後以從容之姿送出。 坦白說，每次在年底趕計畫時，總怕自己的焦慮和慌張露餡，壞了學生對學術生活偶爾那份自由悠閒的憧憬。當年指導過我的老師們很不簡單，他們臨危不亂，或至少沒讓我看到他們趕計畫的慌亂，而且不把計畫丟給我寫，因而使我對學術工作仍懷有美好的憧憬。不過在自己當了大學老師後，才知道這份鎮定，還得在隔年夏天的「計畫放榜」，再度派上用場。 我這份很深刻的體會，就發生在擔任教職第三年的某個夏天傍晚：那時我正在帶學生做實驗，一位平常笑容可掬的同仁神情肅穆地敲門，走進實驗室，支開學生，告訴我計畫沒有通過的噩耗。我記得當時雖狀似鎮定，但早已心如刀割，因我知不久後實驗室每一天的柴米油鹽都將出問題，學生們每月的獎助金也將沒有著落。幸好幾個月後有申請到一個小型計畫，加上同仁們的慷慨解囊，才化解「倒店」危機。 如果你問我對冬天的「趕計畫」和夏天的「等放榜」是否埋怨過？我很誠實地說：「有」！但在好幾輪的熬煉後，我逐漸體會這就是各行各業特有的挑戰。也建議同學們面對即將到來的期末報告與科技部大專生專題計畫，能有如此正面迎戰的態度。真的，如果沒有寫計畫就拿到經費，我不會像現在一樣珍惜每一塊錢；如果我沒有計畫被當經驗，我將不知研究室幾近斷炊的痛苦，更不會提醒自己要謹慎小心地審別人的計畫。當然，寫了計畫才更能沉澱思緒，釐清研究方向，進而設計有創意的實驗。此時此刻，相信老師們的計畫已順利送出，新年快樂！

傅聰過世反思 民粹幽靈仍盤旋中國

楊雨亭／作家（台北市）/聯合報

去年十二月廿八日，傅聰因新冠肺炎在倫敦過世，引起音樂界震驚，各方反應不一。 傅聰在一九五四年至波蘭學習鋼琴，一九五五年贏得國際蕭邦鋼琴大賽瑪祖卡獎，是首位在國際鋼琴比賽中獲獎的中國人，其演奏風格被譽為「賦有蕭邦的靈魂」。 傅聰父親傅雷在一九五七年四月發表《傅聰的成長》一文，認為「傅聰的成就得之於他對中國古典文學的體會，只有真正了解自己民族的優秀傳統，才能理解別的民族的傳統，滲透他們的靈魂。」傅雷提醒傅聰「我始終是中國儒家的門徒」。他並沒有強調「馬克斯列寧主義、毛澤東思想」的精神，對於共產黨來說，傅雷的思想是需要改造的。 一九五七年夏，毛澤東發動反右派鬥爭，傅雷在一九五八年初劃為右派。傅聰正在捷克，聽見消息，決定出走。傅聰後來說，當時中國政府叫他回國，參加反右派運動，他將面對「兒子揭發老子，老子揭發兒子」的場面，也可能下放農村勞動，因此傅聰選擇出走英國。 這件事在當時引起軒然大波。傅雷事先不知，這對傅雷一家衝擊非常大，因為這是「叛逃」。一九六六年九月，在文化大革命中，傅雷夫婦在殘酷迫害下雙雙上吊自盡，傅聰的「叛逃」對於導致父母的政治命運有一定的影響。 面對他們一家人的命運，看見在近代中國曲折的歷史中，個人與家庭廁身其中，如浪濤中的一葉扁舟，幾乎無法避免顛覆。這令我們不得不低迴深思，倖存者的責任為何？今後中國的政治與社會是否可以逐漸清明？ 友人傳來大陸微博上一些負面反應：「五四年國家公派留學，五九年叛逃，二○二○年死於新冠，蒼天饒過誰？」「被親爹稱作叛徒的人，壓死自己父母的最後一匹駱駝，活到八六，也算沒臉皮了。」「傅聰是叛國者—所有表達紀念叛國者的都是叛國。」「只不過是跑的比香港記者快了一些吧！」 這些言論反映出文革期間「寧可要一個沒有文化的無產階級，也不要一個有文化的資產階級；寧可要社會主義的草，也不要資本主義的苗」的極左意識，依然存在於不少中國新生代中。友人說：「微博生態日常如此，稍有不同意見就被刪掉。」這是令人擔心的現象，年輕人不但不能了解當年政治運動的狀況，反思應如何導正，反而以狹隘仇恨的民族主義評斷傅雷傅聰一家人的遭遇。 筆者建議在新的一年，中共應考慮逐步開放言論與資料，讓人民清楚認識人物與事件發生的多方面實情，否則這些民粹式的思維與言論，固然有利於中共專政統治，但其政策也必日益朝「左」發展。近年來中共政治取向確實表現出這樣的情形，不但影響大陸正常的企業管理以及人民表達意見的方式，使得台灣社會感到警戒而傾向統一者日少，也給予西方國家的「反中」更多的薪柴。

哄抬豬肉產品價 3法可治

顏廷棟／銘傳大學財金法律系教授（/聯合報

萊豬進口甫於元旦起正式上路，即有便當店家貼出公告表示：「本店使用國產豬，為反應成本，三寶飯調漲五元，豬肉類便當調漲十元」，此舉引起民眾不滿，懷疑商家有趁機惡意漲價之嫌。消保官聞訊立即介入調查，初步認定本件調漲價格合理，未達違法哄抬程度。 不過，行政院仍不敢掉以輕心，因此要求消保處持續監控市場價格，如發現有異常哄抬行為，應立即與相關部會及地方共同展開查緝行動。 從市場供需的經濟學原理而言，由於消費者拒食萊豬，導致國產豬市場需求遽增，相關肉品價格即有上漲空間。因此，若有商家聯合同業哄抬相關肉品價格行為，足以影響產銷秩序，則屬違法聯合行為，依《公平交易法》第四十條規定，最高可處新台幣五千萬元罰鍰。 聯合行為的處罰看似很重，其實要認定成立違法的要件，相當困難。依據《公平交易法》第十四條規定，成立聯合行為必須同業有共謀操縱市場價格的「合意」事證。然而，同業共謀大都在密室達成協議，彼此利害與共，對外守口如瓶，公平會不易取得聯合行為的證據。 比較之下，農委會身為農畜產品主管機關，相對容易處理豬肉產品哄抬價格問題。依據《農產品市場交易法》第三條、第六條及第卅五條等規定，只要認定有壟斷、操縱農畜產品價格行為，最高可處卅萬元罰鍰。雖然，這卅萬元罰鍰，遠低於違法聯合行為的五千萬元罰鍰金額；不過，從執法實效的觀點來看，農委會不必查獲同業聯合行為的「合意」事證，即可即時認定違法「哄抬」價格，較能發揮違法嚇阻效果。 處罰哄抬民生物資價格行為，除行政罰鍰外，還有《刑法》第二五一條妨害農工商罪的刑事制裁。據本條第三項規定，意圖影響民生必需飲食物品之價格，而散布不實訊息者，最高可處二年有期徒刑併科廿萬元罰金。 發動刑事調查程序，確實可以有效遏止哄抬價格歪風；但基於毋枉毋縱及保障人權的基本原則，如何認定本條犯罪「意圖影響價格」的主觀犯意，司法機關應該有明確的標準。 最後要呼籲的是，刑事案件要求的事實證明程度高於行政法案件，司法機關若認定涉案行為尚未成立犯罪，農委會仍應介入調查是否違反行政罰則規定，如此完善建構先刑事後行政調查的法制規範體系，才能確保豬肉產品市場的正常價格供應。

中央地方開戰 反萊豬撿大砲

柳金財／佛光大學公共事務學系助理/聯合報

元旦開放美萊豬進口，然因民眾黨主政台北市及國民黨執政十四個地方政府、十七個縣市議會，分別事先修訂「萊劑零檢出」的《食品安全自治條例》反制，形成中央法令與地方自治條例間之衝突，在野聯盟試圖以「地方包圍中央」策略邊緣化中央法令；民進黨政府則企圖以中央行政解釋方式，化解地方對其權威之挑戰。 首先，國民黨採取地方包圍中央策略，形成地方自治條例與中央法規之法律戰。國民黨擁有修正地方自治條例之優勢主導權，幾乎所有地方政府皆自行修訂食安自治條例。除民進黨執政的新竹市以外，其他廿一個地方皆已通過細節不一、罰款不等之「萊劑零檢出」法規。 其次，國民黨透過地方議事主導權，令民進黨執政地方政府與中央政府產生法律衝突。例如民進黨雖主政台南市政府，但市議會在無黨籍及國民黨主導修正食安自治條例，嚴格規範國內外豬肉製品不得檢出乙型受體素，儲存、運送萊豬皆屬違法。而民進黨主政的嘉義縣及屏東縣，議會也通過類似規定；桃園、高雄市議會更將禁令擴大至「一切含萊劑肉品」。 國民黨試圖擴大中央與地方在萊豬政策之衝突領域。衛福部對萊劑僅鼓勵自願標示。地方則認為僅標示產地，難以分辨是否萊豬。台北市強制豬肉進口商提供自主檢驗報告。各縣市豬肉商品運送、販售、標示皆呈現「一國多制」混亂，令基層稽核人員及民眾無所適從。 再者，中央統一解釋反制地方修訂自治條例。先前中央對於全國的統一規範遲未出爐，也未事先協調地方暫緩修正自治條例，反而在地方修法後再以中央法規打臉地方，凸顯中央法令權威性。行政院宣布地方食安自治條例凡定有「零檢出」規定者，因違反憲法並牴觸中央法規無效或不予核定。 最後，當地方自治法規比中央法規命令嚴格時，行政院可依《地方制度法》函告無效。但在野地方執政聯盟聲請釋憲，以對抗中央法律權威。從釋字第四九八號：中央對地方辦理自治或委辦事項，「依法僅得按事項之性質，為適法或適當與否之監督。地方自治團體在憲法及法律保障之範圍內，享有自主與獨立之地位，國家機關自應予以尊重。」第七三八號解釋文：「以自治條例為因地制宜之規範，均為憲法有關中央與地方權限劃分之規範所許。」未來中央與地方法律之戰，恐怕曠日廢時。 儘管中央宣布地方自治條例失效，但民眾黨執政台北市、國民黨執政縣市政府與議會應會採取訴願、行政訴訟及司法解釋方式，持續進行地方對中央的抗爭。即令前述法律大戰，在野地方執政聯盟不一定能逆轉勝，然接下去公投反萊豬議題倡議，提供在野聯盟政治動員集體誘因，在普遍民意反萊豬下，已正在侵蝕民進黨二○二二年地方大選群眾板塊位移。

民生亂 物價漲 萊豬不是好政策

王賢文／文字工作者（台北市）/聯合報

元旦起，政府開放美豬進口，縣市政府為安定民心，擴大稽查各攤、商豬肉的來源證明、使用台灣豬的標章是否偽造等，但因中央政府的說明反覆不一，還宣告地方自治條例無效，導致各縣市做法寬嚴因藍、綠縣市長有別而有所差異，市場因而亂象叢生。 聯合報還以「蝴蝶效應」形容萊豬政策，真可謂府院一句「美豬開放」，就牽動全台民生一片混亂。影響民眾的，還有溫體豬肉漲價、燒臘便當貴了十元等現象，連動而上揚的民生物品，也會陸續浮現。雖然消保官判斷業者非趁機哄抬物價而不罰，但已造成民眾荷包縮水。 任何政策，若造成民生混亂，物價上漲，這兩種現象一起出現，就不是好的政策。 以前民進黨修改勞基法兩次也是一樣，說是要為勞工著想，但因沒考慮到各行各業不同的條件和需求，導致資方因應做法一片混亂，許多小企業、商家也都經營不下去了而倒閉，要不然就是縮減營業時間，或提高價格來因應，民眾因此也受到影響。不少店家因怕假日營業會增加太多加班費成本而不敢開門，不僅勞工賺不到錢，民眾生活消費也不方便。 這些都是勞基法修改造成的「蝴蝶效應」。 萊豬政策的 「蝴蝶效應」如何還待觀察，但造成民生混亂、物價上漲的政策，絕不是好的政策。

便當漲十元 房價漲十萬

張金鶚／清華大學科技管理學院榮譽/聯合報

近日看到各報頭版新聞均是「萊豬進口，有店家改用台豬，便當調漲十元」的大幅報導。而內政部不動產資訊平台公布去年第三季房價指數，相較上季，全國房價上漲一點四三％，台北上漲一點五九％，台南上漲二點五六％，若以平均千萬上下的房價估算，台灣各地光是一季的房價買賣每戶至少上漲十萬以上，這是台豬便當上漲幅度的一萬倍以上。然而此新聞卻未見媒體重視，令人感慨房價上漲的問題嚴重不如台豬便當！ 台豬便當上漲是因為萊豬進口資訊混亂所產生的價格哄抬現象。按理增加萊豬供給，原本台豬供給也並未減少，即便民眾不改變吃豬肉需求，如此將產生供過於求，豬價應該下跌。若民眾擔心因資訊不透明或業者作假，而產生豬肉需求減少，反而會使所有豬肉（包括台豬）價格更加下跌。當然，若能清楚標示是否萊豬資訊，促使萊豬全面滯銷，而民眾也相信政府會嚴格稽查與業者不會作假，台豬價格才有可能不會下跌。 感嘆的是即便豬肉價格的漲跌，消費民眾仍有其他替代品的選擇機會。然而台灣房價長期全面不斷的上漲，排擠了大多數民眾的消費支出，生活品質，甚至是結婚生子，乃至貧富差距的擴大，問題非常嚴重。 即便買不起房屋，租屋市場選擇的機會也很不友善健全，租金近十年持續上漲，租屋族負擔愈來愈沉重，租屋品質也愈來愈差，租屋黑市及資訊依然存在，未見改善，弱勢家庭的居住問題必須獲得更多的重視。 萊豬進口既成事實，其資訊清楚標示不作假，政府嚴格稽查，即將成媒體焦點。 反觀房市的哄抬炒作，雖然最近央行的選擇性金融管制措施及內政部的實價登錄2.0相關法令，但房價與租金的相關資訊，包括產品面積與品質、銷售數量、區位環境、貸款、稅負及契約等，是否已清楚標示不作假？消費者不論購屋或租屋都能相信市場資訊？政府是否也會動員大批人力嚴格稽查？媒體更應關注更嚴重的住房問題。 台豬便當價格上漲，是否會引發台豬囤貨居奇？值得關注。若有蓄意囤積情況，除政府要嚴格稽查外，更要嚴厲懲罰，嚴重者要以擾亂民生為由，動以刑法伺候，才能明顯抑制囤貨現象。 反觀房地產，大家也都預期房價只漲不跌，雖然政府這次祭出多項抑制炒房政策，但實施成效仍待觀察，尤其實價登錄能否落實，仍有相當疑慮。 然而民眾最關心的是財政部對房市稅制改革的態度與決心仍不明確，尤其是「囤房稅」是否可在短期內改革，除避免僅有台北等少數縣市實施的一國多制「稅率」現象外，各地方政府的房屋稅及地價稅的「稅基」也明顯偏低，導致囤房養地嚴重現象，更別提因為嚴重囤房養地的投資客及業者，從未如囤口罩及□生紙般的刑罰伺候，才造成房價與租金都長期不斷上漲現象。 期待財政部應儘速展現健全房市的決心，讓房市杜絕不合理的囤房養地現象！也期待媒體在關注萊豬之餘，也能重視房市與房價的不合理現象！

不能統一見解 就統一新聞稿？

張升星／法官（台中市）/聯合報

去年歲末，最高法院法官審理被告因「輕罪」而遭撤銷假釋之爭議，在判決理由之外，提供新聞稿以利報導，然而最高法院院長卻以「對該庭見解，院內仍有不同意見，法務部亦有異議，法院名義發布新聞須由院長負責」為由，拒絕發布新聞稿。法官因此投書媒體指控院長「扣押新聞稿，侵犯審判獨立。」 最高法院當天就立即發布了新聞稿反擊，主張：「新聞稿內容固由合議庭先予製作，然其係以法院機關名義發布，其發布之作業流程，則屬司法行政事項，並不涉及合議庭之審判核心。」並且說明因為各庭「見解歧異」，「為避免下級審滋生誤會，經徵得該庭審判長同意不予發布，並非『扣壓』新聞稿，亦無侵害審判獨立之事。」 事隔兩天，最高法院再發第二篇新聞稿補刀：「有關本院以機關名義發布之新聞稿，無論審判或行政事項，均屬機關首長核閱之範圍。」還引用司法院關於發布新聞稿的規定作為依據。 這種司法茶壺內的風暴，百姓肯定覺得無聊，然而此中爭議所反映出的司法沉痾，卻是不容輕忽。 傳統的司法倫理見解，判決必須是「自我完備」的理由構成，任何畫蛇添足的說明，都是敗筆。但是當代社群媒體的傳播效率，提供新聞稿將判決理由摘要說明，免得畫錯重點，有助於社會正確理解，也是必要之惡，其他國家亦不乏其例。 但是判決的靈魂在於理由構成，因此承審法官才是詮釋判決的不二人選。司法實務雖有法院發言人的設置，但那只是便利媒體聯繫的窗口，故由承審法官「授權」發言人發布新聞稿而已。豈能本末倒置，悍然宣稱：「判決新聞稿之發布，均屬首長核閱之範圍。」輕易地就將判決理由的核心領域閹割獻祭，這是什麼鬼話？法官說明判決理由以利釋疑，那是審判的附隨義務，法官就是審判機關！ 最高法院的新聞稿為了證明「本院各庭見解歧異」，同時製作附表，臚列從刑一庭到刑九庭，九個合議庭卻有四種不同見解！甚至同樣是刑一庭，也有兩種不同見解。如此員額膨脹的最高法院，不夠亂嗎？ 而司法院大張旗鼓，宣稱司法改革設立「大法庭」之後，見解歧異就迎刃而解。結果呢？本件最高法院大法庭認為既然已經宣告違憲，法院須受拘束，已無統一見解之必要，因此駁回提案。至於「應否併同撤銷法務部的撤銷假釋行政處分？」一節，評議過程決定「各庭依其法律確信及釋憲意旨為個案裁判」。放任爭議繼續存在，那「大法庭」的作文比賽到底有什麼鳥用？這種疊床架屋的設計，除了雪上加霜的冷漠，還能讓人民感受什麼樣的司法溫暖？ 既然「各庭依其法律確信及釋憲意旨為個案裁判」，那司法首長憑什麼決定哪一庭的新聞稿可以公布？哪一庭的新聞稿不能公布？其實原因很簡單：最高法院員額膨脹，「一庭一把號，各吹各的調」，根本無法承擔一錘定音的終審權威。司法院持續增員最高法院，顯然自有為官之道。既然不能統一見解，那就統一新聞稿！ 新的一年，舊的問題，錯的方法，爛的下場！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　施振榮／王道與台灣新年音樂會

施振榮／王道與台灣新年音樂會

2021-01-04 04:09 　聯合報 / 　　施振榮（作者為灣聲樂團後援會會長）

宏碁集團創辦人施振榮所發起的2021「台灣的聲音 新年音樂會」新年音樂會。智榮基金會／提供

民國 110 年(二○二一)《台灣的聲音 新年音樂會》元旦順利落幕，這也是第三年舉辦專屬台灣的新年音樂會。回想民國 107 南(二○一八年)中，當時因為擔任灣聲樂團後援會會長，在大家的共同提議下有了舉辦台灣新年音樂會的構想。

在很短的時間內展開籌備後，民國 108 年(二○一九)元旦舉辦了第一屆新年音樂會，當年還選在戶外的台北大湖公園，當天雖然下著雨，不過在風雨中讓三千聽眾留下美好的回憶。第二年民國 109 年(二○二○)新年音樂會，則首度在國家音樂廳進行，也讓聽眾留下深刻印象。今年元旦邁入第三屆，再次帶給聽眾更完美的台灣經典音樂饗宴。

我身為三位音樂會共同製作人之一，主要負責經費募集，雖然可說是「菜鳥製作人」，第一次參與音樂會的製作，但我和一般製作人的思維不同，特別從王道精神出發，以所有利害相關者的立場來思考，希望大家共創價值並利益平衡，所以我給自己的定位是「王道製作人」。

新年音樂會每次都讓所有參與者留下最難忘的回憶，這也是大家「共創」的回憶，從觀眾參與、贊助者、演奏及演出者、製作及轉播單位等等，大家共同為台灣在地的新年音樂會寫下這一次次的紀錄。

由於新年音樂會是以西方古典音樂（Classical Music，理應翻譯成經典音樂）的最高規格來演繹詮釋台灣的音樂，但一般人對古典音樂感到有距離，聽眾也是小眾，也因此我特別提出應該要正名為「經典音樂」，希望藉以縮短和聽眾的距離，讓更多人接受，尤其「獨樂樂不如眾樂樂」，受眾愈多，所創造的價值愈高。

我也希望大家多多支持台灣的音樂，而且聽台灣經典音樂的時候，不要覺得自己沒有 Class，反而應該要覺得很 Proud（感到榮耀），台灣也很有 Class 的音樂，不一樣的 Class，而且會讓你感動。

台灣的新年音樂會，因台灣多元的文化，演出內容特別安排了歌仔戲、京劇、原住民以及國台語流行歌曲，同時還有以台灣音樂元素進行改編及創作的曲目，十分多元，這也是台灣文化的特色；且背後都有故事，與台灣人的生活有關，歷經時間考驗，長久流傳後就成了台灣的經典音樂，是許多人共同回憶。

不僅演出曲目多元，就連演奏的樂器，還在大型管弦樂團型式中，創新加入一組國樂演奏，還有爵士鼓，屬於中西合璧的新交響樂形式樂團的組合，不限於西方古典音樂的演奏規格。

這些安排都是希望有助台灣音樂藝術普及化的努力，要讓大家感到很感動，也希望藉此也讓來自台灣的經典音樂更普及，同時打造台灣的庶民音樂會。

雖然這個具有台灣本土特色的新年音樂會才舉辦三屆，還需要持續累積知名度，但我們要將台灣人的自信與驕傲，藉由台灣的新年音樂會推向國際，也希望在廿年後，可以跟西方的維也納音樂會齊名。這需要我們長期努力，讓台灣的庶民音樂會為東方矽文明做出貢獻。