2020年12月20日 星期日

【專家之眼】棒子交給誰?踐踏人權的都更強拆制度

◆  【專家之眼】棒子交給誰?踐踏人權的都更強拆制度

◆  【專家之眼】層峰獨斷專行 百官唯唯諾諾
◆  【專家之眼】道高一尺魔高一丈 打房政策能抑制房價?
◆  【專家之眼】兩岸都想加入CPTPP 絕非先喊先贏
◆  【專家之眼】以緯創印度廠為例 CSR在地化深耕才是解方
◆  【專家之眼】燦爛笑容藏不住民進黨權鬥的現在進行式
◆  【專家之眼】陸企上市撐住了香港金融中心的地位







【專家之眼】棒子交給誰?踐踏人權的都更強拆制度


2020-12-20 09:38  聯合報 /   曾志超/中華經濟與金融協會副秘書長
行政院會通過《都市更新條例》修正草案,號稱將「棒子和蘿蔔」齊下,都更案內危險建築物,可免除地方政府代拆的協調程序。本圖為拆除現場示意圖,與新聞無關。圖/本報資料照片


今天拆大埔,明天拆政府 !」民國 102 年(2013年)發生大埔事件後,當年和抗議者站在一起,高喊上述口號的民進黨,捍衛反拆遷戶人權,讓人記憶猶新當其成為執政黨後,就強拆反對南鐵東移者的老房。現在更誇張,準備直接修法,可以動用公權力,恣意拆除反對都更案的建築

原來蔡英人臉書說的「」日黃花,就是昨非今是之意

行政院會17日通過都市更新條例修正草案,號稱將「棒子和蘿蔔」齊下,都更案內危險建築物,可免除地方政府代拆的協調程序

內政部新聞稿提到,推動本次修法的原因,係因考量臺灣位處地震帶,且歷經 921 與 0206 等重大地震災害,造成民眾傷亡與財物損失,多屬高樓層集合住宅耐震能力不足倒塌或傾頹所致,為加速危險建築更新,由地方政府直接拆除,以加快更新腳步,避免大地震發生造成嚴重傷亡或財損。

故有意在《都市更新條例第 57 條新增第三項:權利變換範圍內應行拆除或遷移之土地改良物,經直轄市、縣(市)主管機關認定屬高氯離子鋼筋混凝土或耐震能力不足之建築物而有危害公共安全者,得準用建築法第 81 條規定程序辦理,免踐行代為拆除或遷移前之協調程序

按照現行的規定,若要權利變換範圍內進行拆除或遷移之土地改良物,需履行許多程序:實施者(建商)代為拆除或遷移前,應就拆除或遷移之期日、方式、安置或其他拆遷相關事項,本於真誠磋商精神予以協調,並訂定期限辦理拆除或遷移;協調不成者,才由實施者請求地方主管機關代為之;地方主管機關受理之請求後應再行協調,再行協調不成者,地方主管機關應訂定期限辦理拆除或遷移。

未來只要是海砂屋或建築耐震不足,就可準用建築法第 81 條規定,限期命所有人拆除逾期未拆者,即可強制拆除之。然而,建築法所針對的客體是「傾頹或朽壞而有危害公共安全之建築物」,亦即針對有急迫危險的建築物;反觀修正草案僅需「氯離子過高或耐震能力不足」,二者危險程度顯然有明顯的差異,執政者胡亂比附援引,簡直是「竹篙湊菜刀」。

內政部統計,民國 88 年(1999年)12 月修法前的中高層建築物,約有 3.6 萬餘件。按照現在的建築標準,921 地震前興建的多數建築物,幾乎都有安全疑慮。加上對於耐震程度的判定,以內政部《都市危險及老舊建築物結構安全性能評估辦法》等規定進行初步評估,目前實務多以目測方式主觀推估,不需要進行嚴謹的破壞性測試,老舊建築很容易被判定為耐震能力不足。

修法後建商只要整合一定比例所有人的意見,套上建築物耐震能力不足帽子,就可強制拆除,輕輕鬆鬆排除反對聲浪。政府以公共安全為由,得恣意強拆反對都更者的房子,遂行剝奪的人權的行為,協助建商加速都更程序,顯有違憲之虞。

當年在野的民主進步黨,選擇與弱勢族群站在一起,強調人民的基本權利與土地正義,反對迫遷與強拆;如今獲得政權後,卻選擇與建商站在一起,直接立法踐踏人民的權利,土地正義已經淪為口號,難道這就是民進黨所追求的「民主進步」?

名家縱論/二○二一年:新世界、新亞洲、新中美?\星期透視/人生下半場 社會參與讓台灣更好

◆  無良政策的恐慌 甚於謠言
◆  大屋頂下/拒絕進入「新的舊時代」 不是統獨之爭,而是民主之爭
◆  畫中有話/央行打房 是刀光還是餘暉
◆  盤點飛安 國軍重返榮耀
◆  請執政者堅持愛民
◆  名家縱論/二○二一年:新世界、新亞洲、新中美?
◆  星期透視/人生下半場 社會參與讓台灣更好

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






名家縱論/二○二一年:新世界、新亞洲、新中美?


2020-12-20 01:52  聯合報 /   楊永明(國安會前副秘書長)


歷史會記住二○二○年,親身經歷的我們,更是此生難忘。

新冠疫情席捲全球,沒有國家能倖免,封城與停業造成經濟停滯,成為近來最嚴重國際公衛災難。同時,美國川普總統四年,顛覆國際秩序並激起美國社會對立,加上總統大選爭議,顯示美國內部嚴重分化與撕裂。

所幸,新冠疫苗加速研發且開始施打,美國大選拜登終確定獲勝,中美關係也期待降溫;同時亞洲各國也在這艱困一年,堅定簽署RCEP,確認亞洲整合關鍵基石。

因此,二○二一年的國際社會將要迎接三個新局面的到來:後疫情的新世界、經濟整合的新亞洲、以及拜登就任後的新中美關係。但會是迎新去舊?或只是悲慘今年的延續?

今年,防疫與隔離成為日常頭條,口罩與社交距離成為新常態,新冠確診人數仍不斷攀高,各國搶購疫苗,希望明年能儘快減少防疫限制,衛生安全已成非傳統安全的最重要課題。

然而,新冠疫苗不僅是醫藥產品,也已成為政治博弈的工具,更凸顯國際體系的不公平,富有國家明年春夏時高風險族群大抵可施打完畢,但低收入國家卻可能要等到二○二四年才能有疫苗施打,疫情將繼續擴散,人民生命還是在風中飄搖。

新世界不僅是後疫情來臨,川普政權結束與拜登新政上台也帶來新世界的展開。川普主義在國際層面是美國優先的孤立主義、反全球化保護主義、退群多邊條約機構、中美對抗升到敵對層面等,造成國際秩序混亂。

拜登勝選致詞雖說「美國回來了」,但我們所熟知的美國霸權不會再回來了!拜登外交重點應在重返部分多邊條約,以及強化同盟國關係,至於能扮演多少領導者角色卻不樂觀,弱化的美國或許也是新世界的特色之一吧!

二○二一年開啟的新世界,不會如德佛札克「新世界交響曲」般充滿對於新時代與環境的興奮,相反的是謹慎猶疑、略帶不安的等待,像是隧道內看到出口的亮光,但擔心中間的路會繼續走下去。

其次,亞洲經濟整合卻將會在二○二一年展開新頁,RCEP在新冠威脅下加速簽署,預計明年底開始生效。同時,亞洲區域內貿易額大幅增長,東協十國已成為中國第一大貿易夥伴,亞洲產業鏈也會隨著經濟整合而優化形成,強力支撐後疫情經濟復甦。

亞洲整合的後續三部曲分別為:RCEP開始生效、中日韓自貿區形成、以及中韓加入CPTPP。後兩者不確定何時能順利推展,但因東北亞三國都在RCEP,三方建立更深化的東北亞自貿區與共同參與CPTPP機會大增。

第三,過去川普政府將反中政策推到極致,制裁管制加甩鍋,中美走向敵對國關係;至於拜登明年上任,中美之間將會是「合作與對抗兼具的戰略競爭關係」,但是部分川普框架會延續,特別在科技管制,牽涉到中美科技力消長,中美核心科技脫鉤應會持續。

拜登任命戴琪出任貿易談判代表,意謂美中談判進入深水區,中美會由貿易戰走向貿易談判對抗;同時,任命的經濟顧問委員會主席與白宮國家經濟委員會主席,兩人是勞工與永續經濟專家,顯然國內議題會是拜登經濟的重點。

值得注意的是,近來日本三菱總和研究所與日本經濟研究中心分別發布預測,都指出中國將在二○二八年超越美國,成為全球第一大經濟體,比原先預測的二○三五年提早,邁向臨界點的中美關係也會受到考驗。

總結而言,二○二一年國際社會雖會迎來後疫情世界、新亞洲整合與新中美關係,但不會如電影「回到未來」般重溫舊夢,不確定與不信任繼續蔓延。新世界在疫情與疫苗之間拉扯,美國在國內分裂與國際責任間搖擺,中美關係在貿易與科技持續對抗,只有亞洲經濟整合逆勢一體化,可以確認,二○二一年將是亞洲世紀的起跑年。










星期透視/人生下半場 社會參與讓台灣更好


2020-12-20 01:52  聯合報 /   王如玄(雍展社會福利慈善基金會董事長)


曾參加一場水電工媽媽結業成果發表,感動著她們從害怕接觸電、認識電、修理電燈設備到為弱勢家庭志願服務;這段歷程不容易,從家庭主婦或職場被迫離職、提早退休空白期間,藉著公私協力人助自助,再次找到自己的社會位置。

二○二五年邁入超高齡社會,推估三點四名青壯年扶養一名高齡者。政府投入相當資源在長照,並非是回應高齡唯一答案。

從延緩老化、健康老化觀點,持續參與社經生活與公眾事務、志願服務或終身學習,可減少社會隔離,使老後保持活躍,並能獲得被愛、受尊重與自我實現。

高齡者增能學習及社會參與是國際趨勢。聯合國世衛組織提出「活躍老化」為「健康、參與及安全」的最周延準備。二○一二年歐盟與聯合國經濟發展委員會提出活躍老化指數,從「就業」、「社會參與」、「獨立、健康及安全生活」及「活躍老化能力及有利的環境」提出量化指標衡量各國高齡政策發展。今年世衛發表「健康老化十年行動計畫(二○二○至三○年)」,揭示消除高齡歧視與暴力、減少經濟貧窮及性別落差、健康促進及社會參與是應急切改變的工作。

目前高齡政策及法規,包含老人福利法、終身學習法、志願服務法、中高齡者及高齡者就業促進法等。雖各部會皆有政策,獨立分工卻合作不足,致資源重疊,例如衛福部長青學苑與教育部樂齡學習中心。又或者當資源分配到縣市辦理,參與率仍待提升,例如社區關懷據點活動以日常或簡易者居多,課程相似,吸引力不足並缺乏男性參與誘因。

因此,看見社會需求的超高齡政策,必須先整合現有資源,並以生命周期觀點及早建立活躍老化資本。提升社會參與率,消除高齡者參與障礙為首要,包括意向障礙(個人對老化價值觀及態度)、情境障礙(工作限制、經濟考量、家庭責任等)、機構障礙(缺乏友善環境、參與類型不符所需)等。政府可與民間合作,藉由第一線經驗,發現在地參與困境,並鼓勵「高齡公民決策參與」模式,自主決定社區發展方案。

終身學習是社會參與重要一環。據教部二○一八年調查,五十五歲以上學習參與率廿四.二七%,六十五歲以上廿一.○七%偏低,且存在城鄉、教育程度、職業、收入及性別落差。提升終身學習,須改變一套到底模式,發展在地化終身學習及擴大鼓勵企業參與政策。

從生命歷程看,應將社會參與視為職場生涯規畫,提前準備。歐盟、奧地利等國擬訂支持不同職業的年長者計畫,協助積極參與社會。雖然政府開始獎勵企業辦理退休前準備諮詢及課程,但建議公部門亦應鼓勵,尤其在志願服務方面,截至去年底,在職公教志工約二點六萬人、退休公教志工約五萬人,比例不及七%。公教人員具行政規劃及執行經驗,應適度打開在職兼任民間公益職務及第二專長限制,藉志願服務回饋政策創新成就感,並幫助弱勢,安定社會。

再從超高齡社會圖像及務實角度,政府應致力縮短失能失智者、家庭照顧者、貧窮、身心障礙及性別在社會參與的差距。英國社會處方箋計畫,以促進社交關係、融入社會做為治療及社會支持方法,減少孤獨疏離感。去年台灣借此經驗在失智者社會參與,是好的起步。

佛洛伊德:「愛與工作,是人生最重要的兩件事」。我五十一歲離開公部門時,讀到「人生下半場」這本書,體悟人生上半場忙碌,從未停下腳步思索。未來當您成為高齡者,社會參與成為身心健康必要條件,您準備好了嗎?











大屋頂下/拒絕進入「新的舊時代」 不是統獨之爭,而是民主之爭


2020-12-20 01:46  聯合報 /   黃年
12月10日世界人權日,蔡英文(前右)總統出席與監察院陳菊(前左)一同觀看「人權主題特展」,卻對當前兩大人權災難「中天撤照/萊豬進口」未置一辭。 聯合報資料照片 記者林伯東/攝影


十二月十日,世界人權日,也是美麗島事件四十一周年。

當天早上,蔡英文與陳菊在監察院為人權委員會標誌揭幕,卻對當前兩大人權災難「中天撤照/萊豬進口」未置一辭。同一時間,民進黨前主席張俊宏等十數位「新黨外人士」,在立院群賢樓前聲討蔡英文的「台獨法西斯政府」迫害人權,指「中天撤照/萊豬進口」等惡政,使台灣人權水準倒退四十年,進入了一個「新的舊時代」。

前一天,十二月九日,彭文正赴國民黨中常會演說,講題是〈新聞自由—當總統是騙子〉。彭文正指中天案是「沒抓到槍擊犯,卻用闖紅燈關他一輩子」,並敘述《政經看民視》被下架禁播及他在「論文門」與蔡英文角力的種種。

張俊宏與彭文正這兩個相當突出的事件,其實是當前政治氛圍的投射。似乎顯示:政治鬥爭有可能從「統獨」之爭,逐漸轉向「民主vs.反民主」之爭。即使未必就是如此,這至少是本文的期望。下文是思維分析:

彭文正案正是中天案的尖銳對照。事件源起是《政經看民視》在總統初選挺賴反蔡。演變結果,據傳陳菊介入民視,而《政經看民視》最後一集居然播至半途竟被強制攔腰切斷禁播下架。十分慘烈。

彭案有幾個看點。一、可想見民視介入黨爭程度之深。二、可想見民視「大股東」介入作業實務之深,否則誰能、誰敢如此對待彭文正?三、更可想見蔡政府介入之深,層級也不止到陳菊而已。否則,民視豈會扛不住而被迫以這種「七傷拳」來處理彭文正?

中天案的一切罪狀彭案全部都有。包括,「大股東」介入,及「內控機制失靈/自律不佳」等。何況,中天沒有的更大罪狀,彭案也有,包括蔡政府直接介入等等。因此,彭案原本是NCC應當處理的經典案件。

那麼,為什麼中天案由NCC處理,但彭案卻未得NCC青睞?只是因為:一、蔡政府的手可以伸進民視。二、民視扛不住彭文正。三、若用NCC處理,等於用國家體制揭發綠營的內鬥,演出「台獨鬥台獨」。所以,蔡英文用民視幹掉彭文正。

但是,這對彭文正卻極不公平。NCC不受理,使得彭文正連在國家體制(NCC)中為自己辯護的權利也被剝奪。

相形之下,中天案就成了尖銳對照。彭文正罪在挺獨反蔡,中天則是反獨反民進黨。蔡政府的手伸不進中天,壓不住蔡衍明,因此只能用NCC。但是,用了NCC,卻演出一場「有政府/會造假」的「反民主/反法治/反人權/反自由」的世紀醜劇。

僅舉二例。比如:如何從一個模子裡倒出七個一模一樣的「鑑定人」?刑事訴訟的ABC是:「應於被告有利及不利之情形一律注意。」但這七個「鑑定人」卻通篇只見不利,不見一字有利。

再如:NCC認為「大股東」介入新聞實務即是罪行。但全世界有哪一個重要新聞媒體的老闆沒有某種程度的介入作業實務?無論是大公報的張季鸞、華盛頓郵報的葛蘭姆家族或福斯新聞的梅鐸。他們更皆是自己媒體的「品牌」代表。可問他們介入的是非如何,而不可能禁止他們參與自己的事業。更可笑的是,指蔡衍明與公司高幹有「群組」即是罪證,NCC何不問問「三民自」的大股東與高幹有沒有LINE?這種荒唐,這種無知,已至無恥又可憐的地步。

游盈隆說:NCC聽證會比美麗島大審更糟糕。這是迄今所見最生動又最真實的描述。何況,美麗島大審是發生在戒嚴時代,但NCC中天案卻發生在主張「百分之百言論自由」及「沒有人必須為他的政治認同道歉」的蔡英文主政時代。

兩相對比,蔡衍明不可「介入」中天,但蔡政府卻可明目張膽地操控NCC到此地步。豈有此理?又兩相對比,蔡衍明不可「介入」中天,但蔡政府竟可「介入」民視下架彭文正到那種地步。豈有此理?

回到彭文正。蔡政府可用政治私刑處理彭文正,但彭文正卻不可能用國家司法對抗蔡英文。因「論文門」,蔡告彭妨害名譽,彭告蔡誣告。案子卻在司法程序擱淺,始終不肯調查證據。法院就是蔡英文開的。

尤其駭人聽聞的是:教育部竟將蔡英文教授升等文件,謂因「個人隱私」列為「機密」,保密卅年。這裡有三個問題:一、誰說升等文件是「機密」?二、依法,只有「絕對機密」可保密卅年,「機密」只有十年,何以蔡的「機密」是卅年。三、既然只因「個人隱私」,則蔡在國人質疑時何不主動公開以釋疑,升等文件有何「隱私」可言?

蔡英文體制已成「系統性的東廠」,彭文正完全不可能在體制中與蔡英文進行攻防。

現在,回到文首所說:在這樣的政治氛圍中,台灣的政治鬥爭,有無可能由「統獨」之爭,逐漸轉向「民主vs.反民主」之爭?

蔡英文當前的政治死結是:到底是台獨重要?還是民主重要?台獨可不可用反民主的手段來實現?及台獨若實現了,能不能用反民主的手段來維持?

彭文正說:「我是台獨分子,而台獨的定義就是,台灣人有權利決定自己的未來。」不知彭文正過去如何主張,但他現在的說法應可解釋為,民主自由是台獨的前提。民主自由,高於台獨。

施正鋒這次的表述更為深刻。他說:過去四十年他為獨立建國努力,目的是為了捍衛自由。政府必須體認,有些事大家立場不一樣,若不能傾聽,就算建國成功,也會像北愛爾蘭一樣分裂,「要這樣的國家幹嘛?」

施的說法可引伸為:民主自由才是國家的最高追求。台獨要用民主自由的手段去追求,台獨建國也應實現民主自由。若無民主自由,要台獨幹嘛?

當年的「街頭小霸王」林正杰這次說,「民進黨已經變成法西斯政權,沒有資格在民主時代執政」。張俊宏則說,民進黨將三、四十年來的民主歷程全部還了回去,開啟的不是新時代,而是「新的舊時代」。

從這些「新黨外人士」近期言論看,應當可說,已然出現一種將「統獨」之爭轉移到「民主vs.反民主」之爭的氛圍。即使尚未成熟,卻可以是一個有益台灣前途的期待。

但是,《大屋頂下》曾説,蔡英文現在的操作卻是:用「假台獨」來踐踏民主,又用「假民主」來操弄台獨。長此以往,台獨與民主勢將兩頭落空。

此時,國人皆可以鑑定人自命,來檢視彭文正說「總統是騙子」這句話的是非真偽:

蔡英文的台獨是真的嗎?中華民國是真的嗎?兩岸和平是真的嗎?最重要的問題是,蔡英文的自由民主是真的嗎?












無良政策的恐慌 甚於謠言


2020-12-20 02:37  聯合報 /   鄭世岳/職業衛生技師(台南市)
行政院長蘇貞昌赴立院備詢,受訪時被問到醫師蘇偉碩被衛福部告發、台中市長盧秀燕反萊豬一事。蘇貞昌表示台灣有言論自由,並不代表能夠散播不實訊息。 聯合報資料照片 記者林澔一/攝影


自從政府宣布明年元月將進口含萊克多巴胺的豬肉,萊豬的爭議不斷持續延燒,更有醫師發表萊豬造成危害之相關言論,被衛福部提告其散布謠言之情事。政府進口萊豬的政策產生許多令人不解的矛盾,這也是萊豬爭議的來源。

蔡英文總統一宣布將開放萊豬後,衛福部立刻背書強調,就算每日吃卅三塊萊豬排骨,十年才超標。教育部卻表示,已函請各級學校供膳,一律採在地豬、牛肉等生鮮食材。真沒問題為何教育部、國防部、警政署都說,不會讓他們所屬單位的人吃萊豬。

農委會主委陳吉仲強調,台灣不用瘦肉精;矛盾的是,依照農委會的估算,本地豬較美萊豬肉貴兩成左右,如果如衛福部所說不用擔心,那為何教育部不鼓勵學校採用便宜的美萊豬,讓營養午餐經費可以更充裕調配;為何農委會不開放農民使用瘦肉精,增加瘦肉量,降低成本,提升價格競爭力?

此外,萊豬進口後,民眾怎麼分辨呢?目前對於萊豬的標示存在諸多問題,關於台灣豬標章貼紙,農委會、衛福部各彈各的調,推出不同認證標章貼紙,讓民眾更加混淆、無從判斷。衛福部說台灣豬標示,不是標章,甚至無需申請,從網路就能下載。這樣的標示,有何公信力可言?「衛福部」的台灣豬標示任由店家隨便貼,到頭來只不過是貼心安罷了!

台灣民意基金會民調顯示,近七成民眾不贊成開放萊劑美豬,主要是擔心會對人體造成不良影響,且對養豬業者的產銷造成衝擊。保障國民的安全與健康,是政府最重要責任,進口萊劑美豬是關係國人健康的政策,宣布及實施前,理應先接受民意機關監督與審議,民主國家中,國會代表人民監督政府,政府不應迴避國會監督,蔡政府在未接受立法院的審議就貿然宣布進口美國萊豬,完全是不尊重民意的獨斷做法。

人民對進口萊豬的政策造成恐慌,是因為無力反抗這種無良政策,相較於衛福部要提告蘇醫師製造的謠言,人民對無良政策的恐慌,應該更甚於謠言吧!












盤點飛安 國軍重返榮耀


2020-12-20 02:38 聯合報 / 張重玖/軍退(高雄市)


年終歲末,雖美軍售不斷,惟盤點國軍這一年飛機失事頻率令人憂心,顯示飛安亮紅燈,改善達標了嗎?

墜機失事接連不斷,是鴕鳥鄉愿產物,與官僚體系顢頇。研發、採購充實航空生理仿真裝備因應,與飛行員兼負業務過重,造成身心疲憊飛行,是當務之急應解決的問題。忽視飛行員生命價值,政府用鮮活的生命換一杯黃土,於心何忍?花再多的錢購買新飛機武器裝備,然買個「防摔飛機」裝備有那麼困難嗎?訓練不好可以重來,生命沒了卻無法重開機,請先把空中飛安堡壘築妥,方能停止墜機、穩定軍心,提振士氣。

飛安不打折、不妥協,讓魔鬼無法藏在細節裡,接連失事分析起來,危因如同病毒正侵蝕我飛行員戰力。他山之石可以攻錯,引以為鑑防再次發生,用「零失事」證明飛安一百分,才能重返榮耀並告慰參謀總長沈一鳴上將與護國英靈。











請執政者堅持愛民


2020-12-20 02:37  聯合報 /   戴照煜/國際貿易談判講座(桃園市)


一個政府成敗,受到執政者心態深鉅又長遠影響。每個執政者,都有獨特與專有的心態。執政者心態,塑造其政府在政策思考、設定及執行等作為與績效,及民眾接受度與好感度。手握執政大權者,必須要有獲得民眾肯定及好感的心態。

舉例,台灣新冠肺炎防疫措施與績效,受到國際矚目並報導讃揚;反之,美國現在則是疫情最嚴重的國家,迄為什麼會有這麼大的差別?執政者的心態有以致之。

川普政府怠慢,加上美國民衆輕忽,使美國疫情淪為「失速列車」。當初,川普及美國民衆心態,是視之為「類流感」,考驗美國醫療體系能量,錯失防疫黃金時間,乃造成今天局面。

川普帶頭輕忽疫情,屢屢將冠狀病毒疫病與流感類比,試圖淡化疫情嚴重性,並有許多沒科學證據的發言,不只誤導民眾,更使民眾輕忽疫情,這完全是川普的心態所引發的後果。

美國青壯年族群,因川普的發言誤以為自己感染病毒的風險低,因此無視社交距離的防疫政策與措施。「如果我得到冠狀病毒,那就得吧!總之,我不會讓它阻止我參加派對。」

相對的,原本約翰霍普金斯大學預測,台灣疫情可能是全球第二慘,但台灣用行動粉碎外界看衰,歐美媒體報導稱讃台灣是防疫榜樣。台灣雖被國際孤立,憑一己之力展現防疫亮眼表現與成績,正是執政者高度愛台灣與愛國民的崇高、卓越、智慧心態的成就。

政府成敗,受執政者心態影響大。「無視民意怒吼,執政者將被反噬」,執政者焉能有不愛民、不親民、不為民、不真誠傾聽民意的心態?

誠摯籲請執政者永續保有,並堅持愛台與愛民心態。果如此,乃國家之褔、國民之幸。













畫中有話/央行打房 是刀光還是餘暉


2020-12-20 02:39  聯合報 /   記者杜建重
傍晚時分,攝影愛好民眾在新店溪畔,利用大樓剪影,捕捉難得一見的夕陽美景。 記者杜建重/攝影


攝影愛好民眾利用大樓剪影,捕捉夕陽美景;讓人想到最近的打房舉措。

為打房,從央行祭資金限貸令起,都讓人感受到舞動大刀氣勢,恰似大衛vs.哥利亞篇章,岸邊大樓透射出耀眼光芒,能否讓炒房者感到戰慄?抑或是夕陽餘暉將黯淡無光?


盛治仁/被當產品的社群使用者

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  盛治仁/被當產品的社群使用者
◆  方祖涵/我們是被電玩遊戲的世代
◆  周行一/把恐懼變成快樂
◆  王正方/「六國的英文」沒學好
◆  施振榮/從醫療科技展看到東方矽文明曙光
◆  沈呂巡/一位卸任民主黨總統的回憶
◆  陳亮恭/領跑姐的管理哲學








盛治仁/被當產品的社群使用者


2020-12-20 02:51  聯合報 /   盛治仁(雲品國際董事長)
社群網路提供人們遠距互動的平台、分享知識,但也還造成了一些負面社會效應。 圖╱美聯社


相信有青春期小孩的家長,多很頭痛小孩在網路上花太多時間,我是其中之一。過去沒有系統性地思考此問題,只覺得是科技發展的自然現象,加上小孩定力不足造成。直到看 Netflix 的紀錄片「智能社會:進退兩難」(The Social Dilemma)後,才驚覺問題嚴重性和民眾面對的巨大力量,遠遠超出原來想像

片中訪問包括臉書、推特等科技公司前員工與主管,分享他們過去工作內容。原來這些平台投注無數心力,希望讓使用者花更多時間在平台上。舉例說,當你看到朋友上傳一張標注有你照片時,有多少人會不去點閱?當你和朋友聊天時,對方打字動作也會以圖示方式讓你知道他正在回覆,所以我們會繼續留在線上等。看完一部 YouTube 影片,下一部根據過去瀏覽紀錄來猜我們喜好影片會自動繼續播放,這些都是設法延長我們使用時間的方法。

為達到極大化使用時間,社群平台用人工智慧加上大數據分析,使用一切能夠蒐集到的資訊,從作息時間、出入地點、生活習慣、消費資訊、人際網絡到按讚偏好,加上不斷測試修正,來分析什麼訊息用什麼方式呈現,最能夠引起使用者的反應。這種「監控式資本主義surveillance capitalism)」實在太強大,一般消費者在這樣的攻勢之下,很難有招架能力

除了對個人時間的浪費影響之外,社群網路負面作用還造成了一些社會效應例如同儕間的比較壓力、網路罷凌、憂鬱症和自殺個案增加、以及假新聞氾濫等麻省理工學院研究顯示,推特上的假訊息比真消息散播速度快六倍,因為假新聞的聳動性較能刺激情緒,所以有人不相信新冠病毒的威脅真實存在,或堅信地球是平的。

持平來說,社群網路絕非只有壞處。跟任何工具一樣,可以用之為善,也可使之為惡。社群提供人們遠距互動的平台,可以關注朋友的近況、分享知識、也可以集合眾人之力一起行善,例如幫助漸凍人的冰桶挑戰。我相信創辦這些平台的初衷都不是壞的,但是現在的副作用已經大到需要社會正視。

我們都應該自我檢視。如果覺得快上癮了,如何降低使用,影片中也給了建議:關掉提醒的功能或乾脆移除軟體、使用不儲存搜尋歷史的引擎、不接受平台的推薦連結、盡量延遲小孩使用移動式裝置的時間等。

社群平台公司和政府也應該積極做出對應政策。例如谷歌在年初宣布兩年內會慢慢取消第三方軟體在瀏覽器中追蹤用戶行為的資訊(cookies)。以目前社群網絡的影響力量來看,單靠公司的覺醒和自律顯然不夠,所以美國政府也正在討論強制將臉書分割為不同事業體的可能性,以降低其壟斷力和影響力

過去的世界,廠商製作產品,再販售給顧客。現在的世界,廠商把顧客當成產品,賣給了廣告商。所以說,免費的東西最貴。

只有兩種產業把顧客叫做使用者(user)—毒品和社群。是時候該思考,還要不要繼續當產品、做 user。

2020年12月19日 星期六

經濟日報社論/對美豬開大門、關小門 恐得不償失

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報

◆  聯合報社論/警惕正在全面邁向數位威權的政府
◆  聯合報黑白集/盧秀燕突襲了誰?
◆  經濟日報社論/對美豬開大門、關小門 恐得不償失






經濟日報社論/對美豬開大門、關小門 恐得不償失


2020-12-19 01:17  經濟日報 /   經濟日報社論
圖/本報資料照片


在拜登的選舉人得票數超過當選門檻,川普總統法律訴訟一一失敗後,拜登將沒有懸念就任美國總統。不論如何留戀,蔡政府應揮別川普時期,開始建立拜登時期台美的新互動關係。

美豬議題是檢驗台美新關係的第一道關卡,在國人仍對開放美豬有高度食安疑慮下,蔡政府仍然是勢在必行,將開放美豬視為台美關係升級的敲門磚,但目前做法反而會成為台美關係的絆腳石。

蔡政府對於美豬是採取「開大門,但關小門」的方式,由海關進口時不要求標示瘦肉精。蔡政府不斷提醒國人,若進口豬肉標示瘦肉精,不但違反國際貿易規範,容易受到其他國家的質疑甚至貿易報復,更不利於台灣參與其他區域貿易協定,例如跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)。

但是另一方面,蔡政府又主張為了維護國人健康,準備在美豬進口後層層設限。例如教育部率先發函各學校,為因應美豬進口,要求校園營養午餐一律採用本土食材,超過現行「學校衛生法」第23條規定,學校應「優先」採用中央主管機關認證在地產品標準。

如果照此劇本發展下去,到時美國會認為台灣雖然開放美豬全面進口,卻利用國內法規限制美豬銷售,形成非關稅貿易障礙,違反世界貿易組織(WTO)規範而影響到美國權益,美國一樣不會買單。

事實上,美國對此立場是有跡可尋,因為2015年台灣曾以維護學生健康為由,修訂食品安全衛生管理法,明文禁止學校供應基因改造產品,影響到全球基改食品最大生產國美國的利益。在之後每一年美國貿易代表署(USTR)的貿易障礙報告中,美國均嚴厲批評此措施欠缺客觀科學證據,要求台灣必須立刻移除。

由於這種「開大門,但關小門」的方式,缺乏整體考量,以致發生矯枉過正的情形。特別是教育部明文規定學校必須一律採用本土食材,不但排除了美豬,也不能採用其他國家食品,例如加拿大及歐洲的進口豬肉。此規定明顯違反WTO國民待遇原則,未來可能會引起主要進口國家質疑,甚至會告到WTO爭端解決機制。況且加拿大還是CPTPP 成員,未來在此限制下,如何能爭取加拿大支持台灣加入CPTPP ,不知政府想清楚了沒有?

在此議題處理上,突顯經貿部門對國際貿易規範了解程度匱乏,各部會欠缺協調機制,各行其是;更讓人擔心對美國是一讓再讓,未來若真有機會上談判桌,如何有能力為台灣爭取利益?

平心而論,規定進口豬肉標示瘦肉精,是否抵觸國際規範,各方見解不一,仍有討論空間。但蔡政府為配合美國要求而提前棄守,不惜動員內閣經貿首長,甚至駐WTO大使出面說明標示瘦肉精不符合WTO規定;但是對於明顯違反WTO規範學校只能用本土豬的措施,卻避重就輕甚至視而不見,突顯政治操作的斧鑿痕跡。

由於無法在進口源頭有效區別瘦肉精美豬,所以除了禁入學校規定外,未來也可能會有更多禁用美豬的規定,以及美豬不得在特定地區或場所販售等限制;形成從寬開放進口,卻濫用違反國際經貿規範的各項境內措施。此與蔡政府一直以遵守經貿規範,並與國際接軌的理由開放美豬,可說是極大的諷刺。

政府希望以開放美豬去換取一些實質利益,例如可以推動台美貿易協定,但是以目前發展情況,開放美豬不但危及國內食安,也因拜登最近表示在國內投資未到位前,不會推動新的貿易協定,開放美豬啟動台美貿易協定的預期也落空。另外對包括美豬的進口豬肉歧視性措施,不但無助於提升台美經貿關係,也可能會引發其他進口國不滿,可說是得不償失,蔡政府應三思而後行。










聯合報黑白集/盧秀燕突襲了誰?


2020-12-19 02:42  聯合報 /   聯合報黑白集
台中市長盧秀燕16日與AIT處長酈英傑會面。報系資料照片


台中市長盧秀燕會見AIT處長酈英傑,當面表達地方不歡迎萊豬進口的立場。對此,行政院批評,她不應用「突襲」的方式造成國際友人的不信任。事實上,盧秀燕只是說出蔡政府不敢說的真相,她突襲的是民進黨,而非美國。

真要論突襲,最先發動「突襲」的人是蔡總統,讓全台民眾陷於對萊豬進口的恐慌。根據民調約有六至七成民眾反對萊豬,蔡政府原可利用這股民氣為後盾,向美方爭取更多源頭管制或標示區隔,以降低民眾食安疑慮。但政府什麼交涉都不敢,卻一味壓迫國內民眾全盤接受美方要求,甚至對警告萊豬有害的專家發動打壓。

蔡政府的態度,形同掐著全國民眾的脖子吞萊豬,目的就是要向美國屈膝稱臣。如此,對內蠻橫,對外卑躬,哪裡配談什麼外交對等的儀節?哪有什麼台灣優先、民意為重的精神可言?台灣的主權尊嚴又在哪裡?

當然,盧秀燕若要更細膩些,可以把那席話留到稍後的閉門時再說。但如此一來,這些話就不會被聽見,AIT也不會理會,其效果便等於零。由此看,盧秀燕冒著些許「失禮」的風險直接把話帶到,表現了不凡的膽識。相形之下,AIT後來的反應和回批,則顯得失禮。

說到底,正是中央囁嚅噤聲,才讓盧秀燕必須代台灣直言。她突襲了誰?










聯合報社論/警惕正在全面邁向數位威權的政府


2020-12-19 02:50  聯合報 /   聯合報社論
NCC在臉書粉絲團分享各國網路監理的案例,被解讀暗指將管制網路, 記者曾原信/攝影


國家通訊傳播委員會(NCC)蠻橫關掉中天新聞台後,又傳重啟研擬《數位通訊傳播法》,其臉書小編貼出美國網路管制判決文,引發軒然大波。雖然NCC急澄清只是案例分享,卻讓人民驚覺:比起對

中天從頻道追殺到網路,更可怕的是,一個慣於作哏圖帶風向、養網軍出征圍事的政府,正在想方設法先發制「民」,封殺人民發聲管道。

其實NCC近期作為,只是蔡政府箝制異見的一環。除了NCC關中天、文化部禁童書《等爸爸回家》外,大家已知台大教授蘇宏達批評故宮政策、台南市議員王家貞和李中岑揭露三倍券有假,都被警察「查水表」,現在更見識到連衛福部都可以對反萊豬醫師蘇偉碩「查水表」;同一時間,NCC又對準網路磨刀霍霍。台灣言論自由環境已然發生「破窗效應」,言論枷鎖正向人民步步進逼。

有人認為NCC此時提出《數位通訊傳播法》,是針對中天轉進YouTube的追殺,這太小看了蔡政府的布局。除了重複拼圖的各項國安修法外,從民進黨立委提出「假新聞關三天」的《社會秩序維護法》修正草案,到再次闖關的《數位通訊傳播法》、《網際網路視聽服務管理法》草案,乃至之前「暫緩送院」的《科技偵查法》草案,這些法案編織的密網,讓政府可恣意監控,以散播不實訊息、影響國家安全或妨害公共秩序等含糊理由,認定人民或網路平台違法並祭出重罰,達到「封喉」目的。

《數位通訊傳播法》草案最大的矛盾是,NCC主要職掌傳播及電信相關監理,並不含網路內容監理。但NCC臉書發文卻主動提及網路不實言論在美國的訴訟脈絡,這當然不會只是小編脫軌誤觸NCC最敏感禁地。何況依據草案,民眾在臉書、YouTube、Instagram等社群網站發文若被指不實,政府即可要求平台下架內容,違者處以罰鍰,等於透過內容審查掐住人民的喉嚨。尤其將於廿一日舉行的修法座談會,討論題綱包括如何定義不實訊息或假新聞?治理模式應採取自律、共管、抑或行政機關或法院介入?以及事實查核組織應扮演何種功能?凡此無不牽涉內容審查。

再以蔡政府動輒「查水表」為例,對付台大教授和台南市議員,是依《社會秩序維護法》,最多處拘留三天或三萬罰鍰,但都被法官打臉;壓制反萊豬醫師,改依《食品安全衛生管理法》,最高可關三年或罰金一百萬,恫嚇力道升級不止百倍,但還是可能再被法官打臉。未來政府還可逕依《數位通訊傳播法》,要求網路平台業者下架相關內容,根本阻絕不同意見發聲。

至於《網際網路視聽服務管理法》,看似只管Netflix、LINE TV等收視業者,遏止對岸文化侵擾,其實充斥國家管控言論的身影。例如草案雖規畫採「自願登記」制,卻要求點擊數、訂閱人或使用者超過規定數字,就要強制登記;並且還有帝王條款,只要NCC認定內容妨害國家安全、公共秩序、善良風俗,限期未改正即可裁罰百萬並連續開罰。因而,政府對付針砭時事的視頻內容,幾乎都可用國安等抽象名目要求平台移除。寒蟬效應下,誰敢製播批評政府的視頻?

左傳載「子產不毀鄉校」,拒絕封毀人民議論政府的鄉校,而是以其為師為藥,因為作威不能防止民怨,疏導才能避免潰堤。而今執政者一手廣設東廠、豢養網軍,一手封網掐喉、刑罰逼民,大開民主倒車,欲毀「網路鄉校」,全面邁向數位威權主義的綠色政權。但這樣就能堵住民怨、維繫政權嗎?

【即時短評】萊豬表決 民進黨的街亭之戰

◆  【即時短評】萊豬表決 民進黨的街亭之戰

◆  【重磅快評】請三民二分局備妥紅龍 「迎接」蘇偉碩
◆  【即時短評】「反毒牛」代表憤怒 「反毒豬」卻涉犯罪
◆  【重磅快評】蔡政府查水表、打盧秀燕 向AIT交代?
◆  【重磅快評】蘇偉碩唯一的錯 就是沒跟著民進黨髮夾彎
◆  【重磅快評】蔡政府暴力護萊豬 迫害醫師不准談萊毒
◆  【即時短評】末端標示台灣豬 不如源頭管理比較實際
◆  【重磅快評】犧牲專業迎上意 國防部何苦自貶飛盤狗?
◆  【重磅快評】「置入行銷」蘇巧慧 蘇貞昌這習慣要改了
◆  【重磅快評】新塗裝醜死了?其實華航比你還懂...
◆  【重磅快評】台鐵平溪線限時搶通復駛場景讓人不安







【即時短評】萊豬表決 民進黨的街亭之戰


2020-12-19 12:25  聯合報 /   記者蔡晉宇
萊豬議題讓民進黨坐困愁城。圖/本報系資料照


行政院前發言人丁怡銘前陣子惹出牛肉麵之亂民進黨前立委段宜康曾在臉書表示,街亭已失,引發外界想像空間。牛肉麵之亂民進黨尚可斷尾求生,倒是 24 日立法院即將進行的萊豬表決大戰,在萊豬困民進黨的大氛圍下,恐真的會成為蔡政府的街亭之戰。

8月 28 日蔡英文宣布明年將開放萊豬後,該議題有段時間一直屬於燜燒階段,民進黨內原本評估,僅會有短期負面效應,且支持者反對的比例未如預期高;殊不知近期情勢升溫,加上行政團隊幾次出包,輿論不再燜燒開始炸鍋,這下真的成了執政黨大麻煩了。

萊豬困民進黨最明顯的地方,體現在該議題已經完全牽制住了施政能量本會期行政院、民進黨團皆沒有提出優先法案,在立法院討論的重要議題除了萊豬還是萊豬其他重要議題如勞保年金改革、福島五縣食品重新開放等都在不多開戰場的考量下暫緩,也讓蘇貞昌由中央圖房操刀的哏圖中,經常會出現的繼續拚,繼續衝,國家繼續向前進」,徹底淪為口號

盡管投入大量資源,萊豬炸彈還是炸向了民進黨,其中幾顆還是自己人引爆的;丁怡銘誣控牛肉麵店、蘇貞昌稱信功挺萊豬,兩事件雙雙入選 PTT 網路票選出的年度十大假消息,丁怡銘更拿下票選冠軍;可見擅長網路操作的民進黨,該議題在優勢作戰區並無帶起風向,同樣栽了大跟斗

行政團隊無力為政策辯駁,立委就成了最大受災戶,綠委在基層面對萊豬的質疑有增無減,而這一切的累積都將在 24 日表決中攤牌,屆時民進黨立委就是挺萊豬的具體證據,將透過表決器一票一票地呈現在國人面前;若連民選出的民意代表都無法反應出國人拒吃來豬的心聲,就算表決結果勝利,整個表決戰仍會像當年街亭之戰,成為民進黨氣勢急轉直下的分水嶺戰役

街亭失守後,誰會是該被揮淚抄斬的馬謖,會是下一個問題,這恐不會是上回段宜康暗喻的丁怡銘這個層級就能解決的事了,且在萊豬議題上灰頭土臉的蔡政府已失信於民,只怕也不會是透過換人,就能有效止血了。

科技.人文聯合講座/借鏡英國設專責機構 訂低碳路徑

◆  科技.人文聯合講座/借鏡英國設專責機構 訂低碳路徑
◆  同路人變敵人 當社會剩一種聲音
◆  永遠在選戰的台灣
◆  別讓孩子當萊劑白老鼠
◆  真實版「視途」 AI幫視障者找回光明
◆  為萊豬復辟回滿清?
◆  不准詆毀萊豬…全民團結挺台豬

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






科技.人文聯合講座/借鏡英國設專責機構 訂低碳路徑


2020-12-19 02:40  聯合報 /   楊之遠(台北科技大學環境工程與管理研究所兼任教授)


英國首相強生日前宣布,英國到二○三○年二氧化碳減排量與一九九○年的水平相比至少要降低百分之六十八。身為明年氣候會議主辦國,該項新承諾表明英國以身作則,希望建立會議協商的友善氛圍。

英國一直想要扮演對抗氣候暖化的領頭羊,○六年英國經濟學家斯特恩發表《斯特恩氣候變遷經濟學評論》,主要結論就是愈早對氣候變遷採取強有力的行動,其收益將遠超過成本。

○八年英國國會通過《氣候變遷法案》:設定五○年溫室氣體排放目標,至少比一九九○年基準降低百分之八十;建立碳預算制度,要求政府每五年制定具有法律約束力的排放目標;成立獨立專責機構:氣候變遷委員會(CCC),該委員會須就各排放目標向政府提供建議。英國是全球第一個制定具有法律約束力碳預算的國家。

英國為何敢做這種大幅減碳的承諾?

首先是具有優勢的能源結構。英國一九年發電能源使用比例,天然氣占百分之卅九,煤炭百分之二,風能百分之廿三,核能百分之十七,生質及水電百分之十三,太陽能百分之五。不僅發電能源多元化,並且核能與再生能源占了總發電量約六成。風力發電技術領先全球,最具發展潛力。

其次政黨間對應對氣候變遷的政策差異不大。在野的工黨,主張推動風力、太陽能及核能。而執政的保守黨推出十點計畫,包括推動海上風能、氫能、核能、電動汽車、零排放的公共交通工具、零排放飛機和船舶、碳捕集技術等項目。因此政黨輪替並不會影響英國政府減碳決心。

再者對抗氣候暖化已成為社會的主流思維。根據綠色慈善聯盟的研究顯示,將近七成英國人希望政府採取緊急行動來應對氣候變遷,亦要求國會議員支持應對氣候變遷的雄心計畫。

最後減碳將帶來投資與就業。英政府估計到三○年,由於鼓勵研發創新技術,該減碳目標將為英國帶來超過四百億英鎊私人投資,並創造多達廿五萬個就業機會。

多年來我國官員缺乏國際視野,及對氣候變遷本質缺少認知,惟恐減碳衝擊工業。能源主管機關公布目標僅至二五年。政府減碳相關經費多淪為委託研究計畫,紙上談兵,並無實質減碳績效。

建議政府借鏡英國,成立專責機構,由政府編列預算獨立運作,重新規畫我國因應氣候變遷政策及減碳目標,每年定期檢視各部門減碳執行進度,提供政府專業評析建議,惟有如此,才有可能訂定及真正落實我國的低碳路徑。











同路人變敵人 當社會剩一種聲音


2020-12-19 02:39  聯合報 /   林公正/資深媒體工作者(高雄市)


如果看到今天民進黨政府對付異己的霸道、專制行徑,法國思想家伏爾泰恐怕要從墳墓爬出來痛責一番。

伏爾泰是法國啟蒙運動的領袖和導師,他最為世人熟知的思想主張是:「我不同意你的意見,但我誓死捍衛你說話的權利」。這亦是民主國家言論自由的基本原則,容許與尊重不同的意見或看法。

民進黨過去在野時,曾力倡「百分之百言論自由」,所以倡廢刑法一百條「意圖」破壞國體、竊據國土或以非法之方法變更國憲、顛覆政府之規定,因為民進黨及其附屬認為那是「侵犯民主、干涉人權、妨礙自由的爭議違憲法條」。那時執政國民黨雖在立院占多數,但基於尊重人權及言論自由的前提,仍同意民進黨提議,刑法一百條內亂罪之規定乃於民國八十一年走入歷史。

如今民進黨完全執政,不僅對言論自由忌憚,還不時以所謂「假新聞」對付不同意見者,近日針對反萊豬醫師蘇偉碩的「查水表」事件,可謂重重打了蔡政府與民進黨一個大耳光,明顯是換了位子換腦子。

民國一○一年蘇偉碩應民進黨立院黨團總召柯建銘之邀,在黨團大會報告瘦肉精對人體危害,此舉是為反對馬政府進口美牛,並向國人灌輸含萊克多巴胺美牛是「有毒」的;此前,擔任民進黨主席的蔡英文,即曾於民國九十八年十一月十四日發動並領導「反毒牛」遊行,痛批國民黨政府從沒跟國會商量,也沒跟在野黨商量,更沒告訴社會大眾。

時過多年,蘇偉碩並未改變態度與原則,依然堅持萊劑會危害人體健康;不過,大權在握的蔡政府與民進黨卻翻臉不認人,非但批蘇偉碩「散布謠言」,衛福部還以違反食安法告發,高雄市警局三民二分局並發傳票。

當年民進黨將蘇偉碩當「同路人」,如今卻視為「敵人」,何其諷刺。想當年國民黨雖一黨獨大,卻尊重「蘇醫生」專業意見,未秋後算帳;如今民進黨執政,卻容不下過去同一陣線的專業意見,難不成台灣只能有附和民進黨的聲音嗎?

看看民進黨在朝與在野的嘴臉,想必很多人都會問這是同個政黨嗎?而這樣的政黨真能永遠獨大、永遠執政嗎?












永遠在選戰的台灣


2020-12-19 02:33  聯合報 /   蕭思源/自由業(苗栗市)
開放美豬美牛,即使被貼上雙標黨標籤,民進黨也沒在怕,過去反對開放的蘇貞昌(右)、賴清德(左),更是一字排開陪同蔡總統開記者會背書。圖/聯合報系資料照片


任憑人們怎麼訕笑怒罵說民進黨是雙標黨,民進黨政府根本不以為意,也不理會人民哀號與抗議聲浪。有人笑說,若民進黨再成在野黨,其立場肯定會是再度轉彎,還是會用激烈手段反美豬,還是會高倡人權,要用生命爭取言論自由,這又是時空形勢轉變的結果。民進黨說黑是黑,說白是白的本事,無人能及。

逕自以行政命令宣布開放美國萊豬進口,既不做萊豬標示,又沒做好溯源管理。無懼人民對萊劑影響人體健康疑慮與民間反對聲浪,只說是時空環境改變、國際政治現實,再怎麼抗爭也都枉然,明年進口勢必成為事實。您能奈他何?

當然了!打趴鬥垮在野政黨後,民進黨一黨獨大,為了利益,照樣進行黨內派系鬥爭。民進黨就是如此靠著不斷地鬥爭,一躍成為執政黨,可惜民進黨只會鬥爭不會執政,就只好不斷地製造矛盾衝突,掩飾執政無能更在享受到權力滋味後,為了想保住政權,想盡辦法剷除異己,靠著鬥爭走向獨裁

迎接民國 110 年(二○二一年)到來之際,國際間猶受疫情威脅嚴重,每天新增感染或死亡者都快速累增,台灣慶幸在周密防疫下沒有大規模感染爆發,免除別國的死亡恐懼。明年不是選舉年,應該珍惜這美好時光,好好休養生息。只是民進黨執政,讓台灣仍像在選戰進行中,明年恐怕不會是平靜的一年。









別讓孩子當萊劑白老鼠


2020-12-19 02:32  聯合報 /   邱守苕/台大醫學博士、急診醫師(台北市)
蔡政府明年1月即將開放含萊克多巴胺的美國豬肉進口。圖/聯合報系資料照


若要追蹤廿、卅、四十年觀察毒物對人體的慢性傷害,是緩不濟急的。因此用壽命較短的模式動物(應用秀麗隱桿線蟲做的研究,曾經得過二○○二、○六、○八年三次諾貝爾獎)持續、終身暴露於毒物環境下,可以讓我們預測毒物的「長期、慢性」影響。

證據:自幼年期開始暴露在一億分之一濃度(10ppb)的萊克多巴胺,會導致秀麗隱桿線蟲(C. elegans)的壽命減少八分之一(平均壽命:不給藥的對照組十六天/給克倫特羅十五天/給萊克多巴胺十四天;見以下 SCI 文獻 Fig.4D),毒物效應自第八天(對照組線蟲平均壽命為十六天)開始顯露(見以下文獻Fig.4C)。該文獻還有萊劑其他毒性指標,亦指出經由何種機轉導致線蟲壽命縮減,於此不再贅述。文獻網址:https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC3897430/?report=reader

意義:毒藥經過極度稀釋(10ppb)之後還是毒藥,毒藥分子密度降低,但其本質未變,毒藥的傷害及衝擊性由急性轉變為慢性。

討論:上面研究用的是「健康的」秀麗隱桿線蟲得到的實驗結果,如果用已經有高血壓等心血管疾病的動物進行實驗,推測萊劑影響恐怕更大。上面文獻發表次年(二○一五年),台灣學者在果蠅(已經有八個諾貝爾獎頒給使用果蠅的研究)身上的實驗,也證實了10ppb萊克多巴胺的長期餵食,會縮短果蠅的壽命。人類為了滿足自身的需求,在農牧業創造了基改食品、以生長和壓力型激素餵食牲畜,其長久的負面效應卻沒有仔細、嚴謹和長期的監測和追蹤,實在令人擔憂。

上述的同一篇論文其實隱藏著更驚人的發現,那就是,雖然萊克多巴胺號稱是減毒後的第二代瘦肉精,但是萊克多巴胺的「長期、慢性」毒性竟然大於第一代的瘦肉精克倫特羅。

後記:某些似是而非的說法,被用來護航美國萊豬肉闖關台灣,舉例如下:一,毒藥只要稀釋到一定濃度以下,就不再是毒藥;二,我在美國住了大半輩子、吃了十幾年的美國豬肉,也沒有怎麼樣;三,台灣有一位諾貝爾化學獎得主最近說,只要吃下萊劑的量在標準(10ppb)之下,對人體的影響不大。那個「不大」到底是多大呢?他沒有辦法告訴大家。提出上面這些似是而非論調的人,以為萊劑的長期慢性損傷無法被被量化。測不到、或根本不去檢測,就硬說沒有,並不符合科學的精神。

萊克多巴胺在線蟲、果蠅、斑馬魚、小鼠、大鼠、狗、豬、牛身上造成健康危害的證據,絕大部分是出現在一九九九年制定 10ppb 標準之後,換言之,這些屬法律上所謂的新事證,即足以打臉 10ppb 的安全性。二○二○年十月十二日立法院公聽會中,蘇偉碩醫師及其他專家學者已經整理並列舉上述科學文獻,蘇醫師在報告的最後也大聲疾呼:勿讓台灣的孩子成實驗白老鼠。











真實版「視途」 AI幫視障者找回光明


2020-12-19 02:31  聯合報 /   吳長鋼/智慧有聲號誌開發者(台南市)


韓國 tvN 及 Netflix 原創劇集「我的新創時代」,在台灣也掀起一股風潮。不管你是南道山派,還是韓志平派,男一、男二都對劇中女主角的奶奶(金海淑飾演)非常尊敬喜愛,南道山為了逐漸失明的奶奶而開發的「視途」,也是最感人的橋段之一。

真實世界中也有真正的「視途」,而且還不只一家。事實上,近年這一波 AI  發展帶動了影像辨識的大突破,最有名的就是微軟的「Seeing AI」;跟劇中一樣可以識別圖片、文字,甚至可識別周圍人的表情。Seeing AI 項目主管 Saqib Shaikh 自身就是七歲失明的視障者!他就讀小學時,一位老師看出了他的潛力,鼓勵他學習打字,此後一路進入大學,主修計算機科學,且以班上頂尖的成績畢業,取得人工智慧碩士學位。而後,他又加入微軟的人工智慧團隊,並通過微軟內部的黑客松競賽,以 Seeing AI 這個項目脫穎而出,獲得資源將之打造成實際產品,是不是跟劇中南道山的經歷很像呢?

微軟之外,Google 當然也不落人後,民國 107 年(二○一八年)發表了針對視障者打造的 LOOK OUT,透過手機相機鏡頭拍攝前方影像,以人工智慧識別方式,使系統能透過手機擴音方式,描述前方場景狀況,以及可行進方向,透過敲打手機三次,即可讓系統更精準告知障礙物與視障者之間相對位置,並指引視障者避開障礙物。

數日前,台灣的全盲視障倡議者—無障礙科技發展協會的前秘書長楊聖弘,在臉書分享他在台灣使用的兩個視障工具軟體: Cash Reader和 Envision,提到這兩個軟體有小小缺點是不算便宜,一個將近六百元 ,另一個需月付六十元。為什麼需要退而求其次使用其他工具軟體呢?因為 Seeing AI 跟 LOOK OUT 都還沒有中文化,也還沒有進入台灣地區,所以台灣的視障者無法下載使用。

也許我們應該呼叫唐鳳,請她用她的國際影響力呼籲國際科技大廠,趕快將無障礙服務引入台灣,造福台灣的視障者。











為萊豬復辟回滿清?


2020-12-19 02:30  聯合報 /   趙豐年/大學教師(台北市)
台中市長盧秀燕16日與AIT處長酈英傑會面。報系資料照片


滿清末期積弱不振,外抗強權無力,對內打壓輿論,看萊豬,套句大陸順口溜:辛辛苦苦幾十年,台灣轉眼回到民國前?

台中市長盧秀燕對美國在台協會處長酈英傑當面表達萊豬進口疑慮,當晚在台協會發言人罕見發表強硬聲明,表示「政治人物散播不實資訊並引發毫無根據的焦慮,對所有人無益。」並希望各方以負責任的態度及符合科學的根據來應對這項議題。弔詭的是美方發言和政府查控反萊豬言論頗有默契遙相唱和,一向反對萊牛萊豬的蘇偉碩醫師也被「查水表」,高雄市警方通知到案說明。

馬英九時代「親美、和陸、友日」是主要對外政策,惟馬也對「親」字有所考慮,認為「重美」或「尊美」是否更為貼切?物換星移,現任在台協會處長酈英傑兩年前到任後異常活躍,以今年為例,不論是黑鷹直升機失事殉職人員公祭、海軍陸戰隊殉職隊員聯合公祭、金門八二三炮戰紀念典禮到最近潛艦國造建造案開工,台方各種場合都可見其身影,這是歷來美國在台代表不曾如此的高調公開挺台行為。

酈英傑的表現當然可視為台美關係深化的指標,但一位駐台外交官員連拜訪台灣民選市長後,都敢公開表達美方不悅情緒,馬英九所說的尊美、重美已不足以表達台灣政府長期以來對美方關係的「尊與重」;民進黨執政,美方隱約已以「地下總督」身分強壓台灣,指三道四台灣政治人物不贊同美方立場之言行。

美國在台協會聲明「所有美國出口到台灣和其他貿易夥伴的產品都是安全無虞的,遵循的最高且符合證據的標準都和美國國內消費標準相同。」我們當然相信在有科學依據的檢驗標準下,美國進口的萊豬絕對符合檢測標準。但如果台灣政府把「產地標示」糊弄成就是民眾想要的「產品標示」,無法讓民眾有蔡英文說的「一個選擇」,而且是清楚明確標示下的選擇。台灣民眾對於美豬(不論有無含瘦肉精),必定採取一律拒買行動,這是台中盧市長要表達的台灣民眾意見,當面傳達給美方在台代表,有何不可?誰曰不可?只容美方放火,不准台灣點燈嗎?

政府「查水表」事件頻傳,蘇醫師多年的抗萊態度,馬時代未被查而現今被訴,這是蘇醫師未能體察綠色執政下「時空環境不同」一詞運用之妙。蘇貞昌評論蘇醫師,認為「以謠言為言論自由是不對的」;但蘇貞昌也忘了民進黨在野反萊牛時,正是認同蘇醫師反萊言論而請其演講。

當民進黨被評為雙標黨,動輒今是昨非,不啻就是缺乏科學原則的意識形態治國,打壓媒體和民眾不同言論不遺餘力。陳時中說:「見解不同,那就法院見。」這是連科學可以有不同學派論點的基本觀念都一併捨棄的錯誤思維,無怪乎媒體質疑民眾會有寒蟬效應。

盧梭說:「我們要避免從別人的災難中企望自己的幸福。」萊豬進口讓台灣民眾已有深切健康疑慮,日本核食進口又將接踵而來。政府是否深思,在政策引起台灣民眾惶恐之時,能夠清楚說明、有效說服、執行可行行動,利民福國呢?

一味媚外屈膝、對內打壓不同意見,請問這不是滿清,什麼是滿清?












不准詆毀萊豬…全民團結挺台豬


2020-12-19 02:29  聯合報 /   羅際輝/退休人士(新北市)
中選會昨天宣告國民黨「反萊豬」兩公投提案合於規定,若順利成案,反萊豬公投預計明年八月廿八日登場。 本報資料照片


蔡英文總統宣布開放萊豬及其內臟後,宜蘭縣養豬協會理事長賴天立表示:要跟美豬競爭,台灣真的沒有競爭能力,這個美豬進來,應該是比口蹄疫還慘。以下理由證明賴理事長絕非危言聳聽:

一、萊豬有美國政府撐腰,可排除任何行銷障礙,以擴大在台銷售量及市占率。今年美國養豬一億四千萬頭,其中約三千萬頭萊豬可產出三百萬噸去處不多的萊豬肉,美國既然打開了台灣每年九十多萬噸的市場,絕不會滿足於區區幾萬噸之數。

二、萊豬有蔡政府大力宣傳萊豬與萊牛一樣對人體健康無害、不做源頭管理、不標萊豬、不准「詆毀萊豬」及不准地方政府擋萊豬…等,對萊豬攻城掠地大有助益。

三、美豬肉成本只有台豬的三分之二,萊豬更便宜。中央畜產會執行長王忠恕表示,目前國產豬肉與低價進口豬肉的價差約在新台幣每公斤二十元左右。那麼,美豬進口商只要保持進口價低到讓豬農賺不到錢,中小豬農就會陸續退出市場,萊豬的市場就打開了。目前日本豬的市占率低於五成是前車之鑑。

四、美國養豬大戶的飼料大都自產,具成本優勢。反觀占台豬成本七成上下的飼料,因為玉米及黃豆期貨從八月低點上漲至今已高達百分之三十七,可以預知明年一月起出欄的台豬與萊豬的成本差距將加大十元以上。因為地球暖化氣候異常,未來養豬飼料售價只會更高,對台豬不利。

五、因為有「國際標準」護身及蔡政府官方保證,「萊豬即毒豬」的宣傳不影響美商推廣萊豬。

若非預見台灣豬農受傷必然慘重,怎會編列百億元基金安豬農的心,堵豬農的嘴?其實百億元根本不夠,因為台豬去年產出八億二千萬公斤豬肉,只要每公斤補貼十二元,百億元基金一年就燒光了。更離譜的是,政府編的百億元基金竟有一部分是用來輔導台豬外銷!台灣出口高品質的台豬給外國人吃,進口有食安疑慮的萊豬給台灣人吃,真是豈有此理!因此為保護國人健康及捍衛豬農生計,不能靠政府,人民只能自求多福。

首先,請各縣市制訂自治條例要求萊劑零檢出。其次,請豬肉食品加工業及餐飲業者要認清,一旦摻入美豬,國人的食安疑慮會毀了台豬產業。最後,也是最重要的,除非來源可疑,千萬不要停止食用豬肉及其加工食品,讓台灣豬農能夠繼續活下去,因為一旦他們退出市場後就回不來了。政府不擋萊豬,全民要團結堅持挺台豬,直到肉品進口商放棄進口萊豬為止。

方祖涵/我們是被電玩遊戲的世代

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  方祖涵/我們是被電玩遊戲的世代
◆  周行一/把恐懼變成快樂
◆  王正方/「六國的英文」沒學好
◆  施振榮/從醫療科技展看到東方矽文明曙光
◆  沈呂巡/一位卸任民主黨總統的回憶
◆  陳亮恭/領跑姐的管理哲學







方祖涵/我們是被電玩遊戲的世代


2020-12-19 02:27  聯合報 /   方祖涵(運動文學作家)
(路透)


對不少動作角色扮演遊戲玩家來說,「電馭叛客2077」在年尾發行,做為災難頻傳一年的總結,應該是再適當也不過了。此款遊戲從八年前公布後讓玩家引頸期盼,本月銷售首日就賣出一百萬套,沒想到遊戲主機版本竟然漏洞百出,讓期待已久粉絲大失所望,連應該忙著發射火箭的特斯拉老闆馬斯克都忍不住轉貼一則回應,上面是不知名玩家傷心地寫著「我請好整周假準備大玩一場,結果現在一想到這個遊戲都忍不住大哭」。

面對眾多批評,「電馭叛客2077」發行商願意提供退款服務,不過正如前面玩家表述,金錢並非唯一損失,對遊戲傷心失望,可能是對少數人心情實質而重大的打擊,而這正是電玩遊戲在當今世界扮演的角色,它早已跨出虛擬空間,成為人們生活現實。

另外一間知名遊戲開發公司美商藝電近來成為不少訴訟標的,這間老牌運動遊戲擁有許多受歡迎長壽品牌,幾乎囊括所有職業運動項目,遊戲亦從單機跨入網路,甚至在疫情期間成為職業球星競技替代品,畫面逼真到乍看之下難以分辨。然而在成功行銷與龐大獲益背後,遊戲公平性卻產生不少懷疑。尤其在網路對戰時,有些人認為遊戲程式會即時調整難度,以籃球比賽為例,本來應該投進的球,會突然開始彈出籃框。

這種被稱作「即時難度調整」的設計在單機遊戲時代沒有太多問題,它能讓遊戲變得更刺激,不會讓玩家因為電腦對手太弱覺得無聊。然而倘若遊戲公司在線上版本隨時更改設定,就讓訴訟產生基礎了。知名加州消費訴訟律師事務所在訴狀裡指控藝電刻意讓玩家產生挫折感,並且藉此增加遊戲禮包銷售量──不管你再怎麼厲害,不花錢加強裝備,程式還是會找到辦法讓對手獲勝。

對此,藝電目前否認指控屬實。不過類似訴訟確實暴露出電玩時代一項殘酷現實:掌握玩家心情,就掌握了玩家荷包。遊戲公司倘若在用戶歡愉跟挫折中找出恐怖平衡,就能獲得最大收益。人類大腦多巴胺系統會被期望與回饋觸發,不管是希望把怪物砍成兩半還是門清自摸,這種緊張不確定感會增加神經元間多巴胺傳遞,跟毒品或酒精上癮有相同原理。完成遊戲任務會讓玩家短暫開心,可是下個目標通常隨即出現,想要再加速享受快感就只好花錢,所以從某種程度上來說,部分遊戲公司跟毒品藥頭經營模式頗為近似。

電玩遊戲成為娛樂主流已是既成事實,從大數據、心理學、神經學,到人工智慧廣泛運用,將會讓人類越來越難招架遊戲開發公司各種巧思。面對如此挑戰,大家更應該仔細檢視日常選擇──我們每天到底是在玩遊戲,還是在被遊戲玩呢?找出答案後,清楚在現實與虛幻劃清界線,謹慎處理成癮症狀,才能重新掌握生活主導權…雖然,這一切說來簡單,其實很不容易,因為我們早就甘之如飴,成為「被」電玩遊戲的世代。

2020年12月18日 星期五

經濟日報社論/打炒房 立即改革囤房稅

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/360226/web/

◆  聯合報社論/法辦,就能把蘇偉碩改造成陳吉仲嗎?
◆  聯合報黑白集/孫運璿2.0在哪?
◆  經濟日報社論/打炒房 立即改革囤房稅






經濟日報社論/打炒房 立即改革囤房稅


2020-12-18 02:49  經濟日報 /   經濟日報社論


由於去年資金大量回流,國內資金氾濫,利率偏低,導致中南部的預售屋出現紅單、白單(預售屋承購權)交易滿天飛的亂象,引發房價蠢蠢欲動,讓所得追不上房價的弱勢團體人心惶惶。中央銀行最近無預警地提出房市選擇性信用管制措施,鎖定公司法人購置住宅、自然人購置第三戶以上等進行貸款成數限制,以抑制投資客炒房,各界都予以肯定。

但是,央行的措施是在無法調高利率(價格)的限制下,透過房貸成數(量)的調降,盡一份抑制「投資(機)客繼續買房」的心力而已,並未提高不動產的任何持有成本,對於已經囤房、囤地的投資客影響有限,也就不能消解既有的囤地囤房數量。

根據財政部財政資訊中心歸戶的不動產持有統計,符合財政部囤房稅定義的多屋者,也就是個人及配偶、未成年子女持有四戶及以上者,人數已經從2013年的26.8萬人,增至2019年的31.5萬人,六年間就增加4.7萬人;多屋者擁有的房數則從2013年的140萬戶增加至2019年的164萬多戶,增加了25萬戶;人數和戶數都成長18%,且新增106萬戶的房屋中,有四分之一是由多屋者取得;不到4%的人,持有房屋數就占了房屋總數的14%,代表囤房和居住不正義的問題是愈來愈嚴重,房價和房價所得比、房租也就不斷上升,已蔓延到中南部,引發廣泛的民怨。

造成囤房、財富集中問題的最主要原因,就是不動產的持有成本(利率和持有稅負)嚴重偏低。在利率受國際貨幣寬鬆政策的限制下,央行兩年之內恐怕無法提高利率,必須內政部在實價登錄方面納入「資訊揭露至門牌」及「預售屋即時登錄」,以及內政部、財政部合作在提高不動產的持有稅負方面有積極的作為,才能讓閒置又不願出租或興建的囤房、囤地投資客,受不了持有成本的提高,從而釋出空屋,還原房市供過於求的真相,才能讓房價回到合理價位,給年輕人和弱勢者有買得起或租得起房子的機會。

令人遺憾的是,在提高不動產持有成本方面,內政部的實價登錄打假球打了兩年,說要建立科學的不動產評價制度,研議了四年還是毫無成果,社會住宅跳票,還高姿態和地方政府相罵,甚至撈過界反批囤房稅,成了居住不正義的反面教材。財政部首長先是以「暫不推動囤房稅」,推卸責任給地方政府,最近還說要「兩年內檢討囤房稅制」,到現在還在「思考」如何落實有效的稅制,這些推拖作為都讓年輕人、弱勢者大失所望。

財政部應該深知,近年來房產持有稅出現不進反退的現象,是因地方政府單獨、片面從事租稅努力,無論是調高房地持有稅的稅基或囤房稅的稅率,並不會獲得補助款或統籌分配稅款方面的獎勵,還要單獨承擔地方的政治壓力,最後不得不退縮到底線。而且囤房者持有的多筆房地跨越縣市,各地方政府卻只掌握轄區內的不動產資料,無論如何調高稅基或囤房稅的稅率,還是課不到囤房稅。

因此,財政部應該將不動產全國歸戶資料提供給地方政府,並讓多屋者選擇持有的不動產中超過三戶以上部分,申報為「非自住」房屋,地方政府自然能課到囤房稅。至於稅率結構,應由財政部統一提高並全額累進,超過一戶但出租者,其門檻稅率應和非住家非營業用的2%一樣,則可促進多屋者增加租房供給,減輕弱勢者租不起的問題。若不出租,超過一戶的門檻稅率就和營業用的3%一樣起跳,超過二戶的稅率則訂為4%,超過三戶的稅率則訂為5%。房屋稅條例馬上就可以修訂,財政部加入打炒房行列,才易收到立竿見影的效果。










聯合報黑白集/孫運璿2.0在哪?


2020-12-18 02:52  聯合報 /   聯合報黑白集
台積電。 本報系資料庫


被台灣川粉酸為統媒的紐約時報刊登了一篇吸睛文,斗大標題說台灣是世界最重要的地方」,還躍上紐時網頁熱門頭條火燙的句子熱人心腸,看來,統媒罪名立馬就可洗刷

這篇由摩根史坦利策略師執筆的投書,誇讚台積電首屈一指的晶圓製造工藝,就是美中新冷戰爭鋒的核心。數位新時代,無論 5G 或 AI 都仰賴薄薄一片的晶圓,台積電獨擅全球勝場;美中爭霸鹿死誰手猶未可知,但孰勝孰敗似掐在台灣手裡。

堂堂大摩的功力不過爾爾。台積電的厲害,連市場阿嬤都知之甚詳,何勞這位策略師跑到紐時去敲鑼打鼓?但他確實說破了一個現實台灣所以是全球重中之重,靠的就是一家台積電,而非我們老愛吹噓的民主

彷彿心有靈犀,文章刊登同時竹科就在歡慶四十年,張忠謀與曹興誠相逢一笑泯恩仇,傳為佳話。這也讓人憶起,被紐時熱文戴上桂冠的台積電,其成功並非只靠海歸俊彥張忠謀,還要有銳眼洞穿未來的重臣孫運璿李國鼎

國台辦與陸委會也沒閒著,隔空互嗆誰依賴誰一方自誇有巨大的市場,一方稱其半導體無可取代。其實,市場與技術猶如硬幣之兩面,誰少得了誰?兩邊吵得荒唐,不過是政治口水。問題在,對岸開始打造自己的台積電,而我們的孫運璿 2.0 在哪?










聯合報社論/法辦,就能把蘇偉碩改造成陳吉仲嗎?


2020-12-18 02:57  聯合報 /   聯合報社論
醫師蘇偉碩關注萊劑肉品問題長達10年。圖/本報系資料照


前榮總醫師蘇偉碩因宣導萊劑對人體有害,近日收到高雄市警局通知,要他限期到案說明。外界原以為這只是一樁警政「查水表」的行政騷擾事件,但衛福部次長薛瑞元隨即證實,是該部提告。薛瑞元說,蘇偉碩屢屢將萊劑比為「毒品」,聲稱攝取萊克多巴胺會造成自閉症及可透過空氣傳播等,造成民眾恐慌,因此以違反《食安法》散布不實消息移送法辦。

這個事件之所以備受關注,主要是二○一二年民進黨反對馬政府開放美牛時,蘇偉碩是和綠營站在同一陣線的「反美牛」健將。民進黨還曾邀他為綠委上課,借重其醫師專業,講述「反瘦肉精」的科學論證。未料八年後豬牛變色,民進黨力挺萊豬,當年的反美牛英雄陳吉仲都成為護萊豬主委,蘇偉碩反而變成了蔡政府欲除之而後快的頭號公敵。

八年的變化,蔡政府和陳吉仲因入朝為官,「換屁股」而換了腦袋。但蘇偉碩這類沒當官的老同志未跟著換腦袋,竟也因觸怒蔡政府的龍顏,要被法辦。衛福部這回祭出的鍘刀,是去年《食安法》新增的四十六條之一:「散播有關食品安全之謠言或不實訊息,足生損害於公眾或他人者」,可處三年以下有期徒刑或一百萬元以下罰金。

蘇偉碩的罪狀能否成立,可從三個面向討論。第一,從科學面看:蘇偉碩主張萊劑對人體有害,引述許多國外期刊和醫學報告之數據,並非無的放矢。其中,或有衛福部無法苟同的說法,或蘇偉碩個人擴張解釋的部分,諸如可能造成自閉症或精神疾病,或從空氣即足以吸入萊劑,但衛福部亦難反證純屬捏造。癥結就在,萊劑的影響正是需要透過辯證和溝通產生共識的事,政府卻一味閃躲迴避,才會使爭議和疑慮無法消除。蘇偉碩的專業背景可提供這方面的論據,有助社會討論,政府卻企圖以摀口止爭。

第二,從法律面看:《食安法》四十六條固提供了衛福部開罰的利器,但其成立要件,是要「足以生損害於公眾或他人」。即使蘇偉碩之言有若干令人存疑,但萊豬都還沒開放,要說它是足以對公眾或業者產生損害,恐難成立。相反的,其言論是在提醒公眾謹慎選擇,以免遺禍後人,基本上有助公益。再說,先前蔡政府移送七名轉傳蔡政府吃「富貴便當」訊息的民眾,最後均遭法院裁定不違法,原因就在轉發該訊息不足以造成公眾恐慌。這次衛福部引用食安法,恐怕也會栽在同一理由。

第三,從言論自由層面看:假訊息固然會造成社會混亂,但訊息不足或政府決策透明度不足,同樣會導致社會無所遵從,萊豬進口的爭議根源便在於此。重要的是,政府不能禁止所有與它相左的意見,更無權把和它立場不同的看法均視為假訊息。蘇偉碩八年前可以公開疾呼瘦肉精有害健康,還代表參加了馬政府時代的美牛專家會議;八年後,他發表同樣的論調,卻遭蔡政府以法條粗暴地當頭一棒。也難怪,蘇偉碩感嘆,台灣民主已退化到「準戒嚴」狀態,連社會溝通的過程都略過。

八年前後的蘇偉碩和陳吉仲,是台灣民主退化的一個鮮明對比。當年兩人同是學界反美牛健將,入朝為官的陳吉仲而今變成了美豬的擁護者及辯護者,對於當年口口聲聲譴責的瘦肉精轉身擁抱。而仍然堅持當年主張的蘇偉碩,不改其志地在那裡宣揚萊劑之害,旋即迎來蔡政府的法律悶棍。問題是,把蘇偉碩移送法辦,就能把他改造成陳吉仲嗎?只怕沒那麼簡單。

【專家之眼】層峰獨斷專行 百官唯唯諾諾

◆  【專家之眼】層峰獨斷專行 百官唯唯諾諾

◆  【專家之眼】道高一尺魔高一丈 打房政策能抑制房價?
◆  【專家之眼】兩岸都想加入CPTPP 絕非先喊先贏
◆  【專家之眼】以緯創印度廠為例 CSR在地化深耕才是解方
◆  【專家之眼】燦爛笑容藏不住民進黨權鬥的現在進行式
◆  【專家之眼】陸企上市撐住了香港金融中心的地位







【專家之眼】層峰獨斷專行 百官唯唯諾諾


2020-12-18 10:38  聯合報 /   張競/中華戰略學會研究員
蔡英文總統(圖)主持海軍「塔江艦」下水儀式後,透過臉書表達將壓縮該型艦建造期程,引起各界關注與質疑。圖/聯合報系資料照片


蔡英文總統於塔江艦命名下水典禮後,透過臉書貼文公開表達,其將壓縮該型艦建造期程,立刻引起各界關注與質疑,國防部與海軍在國會殿堂馬上受到嚴重質疑。但從此種決策模式與官員應變處置過程中,再度呈現出進口含有萊克多巴胺肉品政治運作發展套路,顯現層峰獨斷專行,百官唯唯諾諾之政治文化。

儘管國防部高層在立院答詢時,公開表示總統如此裁示,係依據目前與未來台海軍事態勢,因此必須加速造艦步調,早日讓該型艦成軍完成戰備所致。但從當初蔡總統對外在無預警狀況下,就宣布將開放含萊劑美國肉品進口,本次建造軍艦期程調整構想,其實對於整個社會來說,確實又是另外一個晴天霹靂。

在此必須質疑在未曾見到總統召開國家安全會議,並且亦未依據情報機關所提供具體情報資料前提下,究竟是從何種基礎上去做出未來軍事威脅情勢嚴峻之戰略判斷,同時又必須加速建造軍艦期程,以便因應此種情勢發展。盡速讓這幾艘戰艦加入作戰序列,究竟是要建構足夠之嚇阻效用,避免會發生戰爭衝突,還是認為必須要靠這幾艘軍艦加入預想衝突場景,藉由其戰力來扭轉戰局發展方向呢?

未經過正常合理決策機制,層峰就恣意獨斷專行做出決策,總是會讓人起疑,究竟背後有何種文章?難道有什麼把柄握在他人手中,讓當事者必須做出此種極度違背常理之決策?特別是就開放含有萊劑之美國肉品進口來說,負責相關政策之政務官員,其中包括農委會主委以及衛福部部長都在事前毫不知曉此項突然轉向之決策,相關配套措施付之闕如,因此讓閣揆應對時狼狽不堪,但又不得不為政策背書,整個過程真是讓國人看到官場現形記,但整個謎團就是無人能夠破解。

同樣就塔江艦來說,其與首艘原型艦沱江艦相差甚大,該艦係基於沱江艦在驗證測試過程中所發現大量問題進行修改,並且被迫要放棄許多原始設計以及作戰能量,所以才在萬般妥協下,重新設計與建構出塔江艦。若是以客觀態度評斷,講得不客氣些,塔江艦與沱江艦在構型上差異確實極大,所以其測試驗證作業必須整套重新來過,能否過關其實是充滿變數,造船契約商能否保證獲得後續訂單,其實都還在未定之天。

此時層峰居然就先表達政治意志,決心要在新艦尚未完成測試驗證前,公開對外宣示提前完成相關建造作業,此種思維邏輯更是啟人疑竇。特別是與原先預算規畫作業完全不符,相關成造船廠能否順利擴充造艦生產能量,相關戰鬥系統能否配合產製,處處都充滿變數狀況下,層峰就做出此等決策,豈能讓人理解背後究竟是何種原因,才讓總統必須做出如此決策,公開表達此種政治意志?

蘇澳當地民眾都眼睜睜地看到,塔江艦在完成船段接合後,是經過拖帶才能運到下水命名典禮靠泊位置,其本身連主動力系統都還未完成繫泊試車,更遑論出港試航以及後續測試相關戰鬥系統與武器裝備;而層峰在此種狀況下,就如此獨斷下達裁示,請問若在後續造艦過程中,產生不若預期狀況,究竟是政策支票跳票?還是要怪決策過於獨斷?

【重磅快評】請三民二分局備妥紅龍 「迎接」蘇偉碩

◆  【重磅快評】請三民二分局備妥紅龍 「迎接」蘇偉碩

◆  【即時短評】「反毒牛」代表憤怒 「反毒豬」卻涉犯罪
◆  【重磅快評】蔡政府查水表、打盧秀燕 向AIT交代?
◆  【重磅快評】蘇偉碩唯一的錯 就是沒跟著民進黨髮夾彎
◆  【重磅快評】蔡政府暴力護萊豬 迫害醫師不准談萊毒
◆  【即時短評】末端標示台灣豬 不如源頭管理比較實際
◆  【重磅快評】犧牲專業迎上意 國防部何苦自貶飛盤狗?
◆  【重磅快評】「置入行銷」蘇巧慧 蘇貞昌這習慣要改了
◆  【重磅快評】新塗裝醜死了?其實華航比你還懂...
◆  【重磅快評】台鐵平溪線限時搶通復駛場景讓人不安







【重磅快評】請三民二分局備妥紅龍 「迎接」蘇偉碩


2020-12-18 09:52  聯合報 /   主筆室
主張萊劑對人體有害的前美牛專家會議代表、醫師蘇偉碩遭「查水表」。圖/聯合報系資料照片


蔡政府永遠不缺豬隊友,高雄榮總台南分院前主治醫師蘇偉碩因多次指證萊劑對人體健康有害,即使過去曾參加學運,也與綠營並肩反對美牛,但仍不免遭衛福部提告,高雄市警局三民二分局發通知要他在本月25日晚上到案說明,引來議論;不過,從另一角度來看,高雄市警局的機會來了,應該下令三民二分局備妥紅龍,比照丁怡銘規格約談,也許還能為警察機關扳回一些顏面。  

蔡政府的豬隊友總有把事情搞大的本事,丁怡銘的牛肉麵風波被告發違反社維法、食安法,本來若依程序正常偵辦,也不會有那麼多的枝節紛擾,沒想到,刑事警察局先跳出來說丁不符合「惡假害」的要件,但是台北市警局卻受理了,只是中正一分局約談丁怡銘當天卻擺出紅龍、備妥車位「迎接」丁怡銘,分局長更配合演出調虎離山計,讓丁躲掉媒體堵訪,刑事局也不嫌累,派出3名警官會同,警方一切努力只迎合權貴,惹來漫天罵聲。  

事隔半個月,輪到高雄警方當爐主,誰知道衛福部防疫忙得焦頭爛額之際,還有空發文提告蘇偉碩醫師,衛福部次長薛瑞元說蘇觸犯食安法第46條之1「散播有關食品安全之謠言或不實訊息,足生損害於公眾或他人者」,怪的是,蘇偉碩說萊劑對人體健康有害,到底是對那些人「足生損害」,衛福部也沒說清楚?警方要約談蘇之前,是不是應先向衛福部這些大官們問清楚,要不然這筆錄要怎麼問下去?    

再者,若倡議萊劑對人體健康有害就要被法辦,當年上街頭高喊「毒牛」的蔡英文、蘇貞昌為何沒被約談?當年蔡、蘇高喊「毒牛」時,30月齡以下的美牛也尚未叩關,如今蘇偉碩也是在萊豬、擴大30月齡美牛進口之前說萊劑對人體健康有害,為何此刻就要被約談?難道現在萊劑和以前的萊劑有什麼不同?難怪民間反瘦肉精毒豬聯盟也看不下去,要在25日重回凱道,並續攤到元旦升旗,就是要把事情搞大。

刑事局在丁怡銘事件中,第一時間就說沒有「惡假害」,但實際上卻已造成牛肉麵業者的損害,所以才有丁怡銘打統編買牛肉麵賠罪之舉,蘇偉碩說萊劑有害,日前國內也有近七十家業者聯合聲明不進口萊豬,理念其實一致,目前也不知道有任何人因蘇的指證而受損害,刑事局應該以同樣的標準說明蘇有沒有「惡假害」才是,捨此不圖,逕自把衛福部的提告移給高雄市警局,實在也說不過去。

不管如何,現在案子交給高雄市警局三民二分局來辦,三民二分局顯然沒有記取北市警中正一分局的教訓,偏要挑25日晚上10點作筆錄,高雄市長陳其邁也覺得不妥,他點到為止說警方夜間傳喚蘇醫師不夠體貼,應先詢問對方時間會是比較周全的做法,只是,未知這番話有沒有給警方一點啟發?

台大教授蘇宏達因批評故宮政策遭警方約談,台南市議員說坊間有假三倍券也被送辦,丁怡銘被約談卻享盡特權,在在顯示警察機關已被蔡政府逐漸調整體質,不僅變成無所不在的國家機器,更一步一步推向東廠化;詩人余光中的詩作讓春天從高雄出發》,眾人琅琅上口,警察機關東廠化讓人痛心,目前球在高雄警方手上,既要約談蘇醫師,何不就備妥紅龍,好好迎接蘇醫師?

科技.人文聯合講座/形塑價值觀的自然風土

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/360226/web/

◆  親歷台海危機 拜登不玩川普那套
◆  台操控匯率?美應先自省
◆  餵食野生動物 重點在有無傷害
◆  邊坡止滑 需建立地質模式
◆  政府應正視能源「零排碳」議題
◆  科技.人文聯合講座/形塑價值觀的自然風土
◆  「疫」「密」代表字 為游牧人生註記?
◆  人民才是防疫功臣 疫中有義迎來曙光
◆  有政府 心驚驚?

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






科技.人文聯合講座/形塑價值觀的自然風土


2020-12-18 02:46  聯合報 /   潘(示番)(作者為台南市美術館館長)


台灣位居菲律賓板塊與歐亞板塊交界,地震頻繁,一年數驚。科學技術雖可將地震訊息快速傳達給民眾,地震依然是民眾最大恐懼,構成潛在內心深處的巨大不安。或許地震是台灣人的集體潛意識。

颱風也不遑多讓。台灣處於西北太平洋颱風時常穿越地區。颱風掠過時,狂風暴雨,引發水災、山洪、土石流,雖有甘霖,卻也帶來無盡恐懼。

九二一大震是台灣最震撼的集體記憶,二○○九年莫拉克風災使得小林村滅村,讓我們感受人與自然間緊密關係。到底是一種抽象理念塑造出生息於這塊土地人民的生命觀,還是那種偉大自然力經由時間延續,逐漸構成我們生命底層的價值觀呢?

奧居斯坦.貝爾格(Augustin Berque)是法國地理學者,同時也是位具哲學思辨的東方主義者。在歐洲文化傳統裡,東方世界往往指十八世紀中葉以後,帝國主義將目光投注到中近東阿拉伯世界所開啟的世界觀,由此逐漸擴展到遠東世界。貝爾格異於一般哲學家的觀念論述,他從觀察人類居住於這塊土地的季節變化、樹木花草、節氣名稱及詩歌,反思文化、空間及自然間的關聯性,論述自然與文化間存在某種通透於兩者間的「風土」理念。

自然形塑文化的同時,我們也改變了自然;自然是主體,那是支撐我們存在的自然,同時也被人類因存在需要而改變的客體。

颱風、地震是我們居住在台灣所面對的強大自然力量,這兩大自然力不只形塑自然風貌,同時也改變我們的生命觀。自然並非只是野生的自然,而是因時間變遷,使得我們居住的環境不斷變動與生成,在這種過程中不知不覺塑造出我們的生命觀、價值理念。

從清末開始,淡水成為西洋文明輸入台灣的門戶,淡水河畔觀音山被視為聖山,成為台灣畫家不斷彩繪的對象,陳澄波、廖繼春等人藉此追索觀音山容顏。於是觀音山成為日本時代的集體潛意識,構成隱喻文明象徵,同時也是一種超越現實苦難的渴望與慰藉。

戰後,登山風氣逐步形成,崇山峻嶺成為台灣人讚嘆的自然奇觀。於是我們的目光從觀音山、雪山、阿里山,漸次踏尋群峰之巔,最終聚焦於那冷冽閃爍的玉山。李敏勇《玉山頌》歌詞:「現實的你是父親;給我魂魄,給我意志佮勇氣。夢中的你是母親;佇我心內給我愛。」這首歌詞藉由對山脈的歌頌,形塑出台灣的根源精神。

人類為了存在,想盡辦法運用、改造自然,與此同時自然力量也逐漸塑造出我們的價值觀。大自然的生命循環與人類超越現實苦難的潛在力量,正如同印度教濕婆神破壞與創造的一體兩面般,地震與颱風將台灣人民逐漸淬煉成具有超越苦難的強韌性格。











「疫」「密」代表字 為游牧人生註記?


2020-12-18 02:45  聯合報 /   李艾格/文字工作者(台北市)
日本京都清水寺住持森清範,14日揮毫寫出日本民眾票選的年度代表字「密」。(路透)


京都清水寺公布:日本今年漢字為「密」,呼應二○二○流行語大賞年度大賞「三密」,為了防疫提出避免處於密閉、密集、密切接觸的警語,恰與台灣今年度代表字「疫」,一起註腳前所未有的歲月。

「密」在平常時日,也可作為人性渴望的親密、密切往來,我們因為「疫」感到困惑,卻也因此被殷殷提醒:過往的生活方式,是不是有必須修正的?

恰逢聯合報推出「台灣人退休力」專題,一如作家林立青提出的「我這代人沒有退休的可能性」,當代物價飛漲,科技日新月異,除非四十歲以前順風順水、繼承豐厚家業、早早買房,否則當下未退休的壯年世代,不但要活到老、學到老,也必須持續工作,除了保持基本收入,思想邏輯和社會「密切」掛勾,否則必然淪為金馬影展選映、二○二○威尼斯影展金獅獎電影「游牧人生」,年老打零工、失業、失去居所。

儘管台灣「中高齡者及高齡者就業促進法」,剛於十二月四日開始實施,但從事中高齡就業輔導的朋友也坦言,現今就業市場提供給中高齡者機會,多半是底層的勞動工作,必須擁有健康身心,才可能長年就業;渴望如好萊塢電影「高年級實習生」擁有彈性的白領職涯,在台灣並不是容易的事,仍得靠青年時期人脈累積。

「密」在心靈,永遠是微妙字眼,必須和愛與信任共存共構,「疫」在生命中,其實誰也無法避免;當我在台大醫院古蹟大廳看著領藥號次燈不停跳動,藥局窗內如生產線般,快速又有效率分藥包裝的藥師們,環顧四周等著領藥的各世代病患與家屬,「疫」與「密」同時在身旁三百六十度環繞。

不知道十年後,我能不能領到勞保的退休金?不知道我的寫作,那時是不是終於得到認可?如果變成下流老人,我是不是也會過著「游牧人生」,但是,我連車都買不起啊!搭Uber都太奢侈,我都買1280定期票省錢啊!










人民才是防疫功臣 疫中有義迎來曙光


2020-12-18 02:45  聯合報 /   李寶珍/教師(新北市)


二○二○對全世界都是艱苦的一年,因新冠疫情,為了防疫各國紛紛封城鎖國,進而引發旅行社飯店業倒閉潮。疫情爆發後,先進國家紛紛投入疫苗研發,近日露出曙光的英美開始注射疫苗。然而,亞洲還是有許多國家疫情險峻,台灣防疫工作可圈可點,除了政府防疫政策外,人民自律才是防疫成功的關鍵。

台灣人民純樸善良,一直是我們引以為傲的本錢,學校外師來台三年,對於台灣治安交通便利,讚不絕口。他說,自己很幸運在台灣工作,因為美國疫情絲毫沒有舒緩跡象,相對起來台灣各方面安全許多。他早上騎機車上班時,遇到塞車,遠遠聽到有救護車鳴笛,此時路上車子立刻如摩西分紅海,讓出一條通道讓救護車通過。外師曾在亞洲其他地方工作過,他覺得台灣人民素質算高,至少遇到急難的狀況時,都願意挺身而出相互幫忙,這點令他印象深刻。

疫情短期可能不會過去,在這紛亂的世界中,「疫中有義」,才能夠讓我們挺過這波疫情。期盼二○二一能有新的開始,隨著疫苗成功後,新冠病毒得以有效控制。台灣的人情味不只有當初送口罩給其他國家如此而已,日後我們防疫經驗才是更加寶貴的資產。











有政府 心驚驚?


2020-12-18 02:10  聯合報 /   李金城/退休教師(苗縣三義)


經常在廣播、媒體聽到一句貼心話:「有政府、嘸免驚」,感覺上有政府真好,可以當靠山,結果呢?

「民以食為天」,人人皆知健康無價。政府應提供民眾選擇,是否吃萊劑豬肉的權利與自由,如今政府宣稱,吃萊豬可換得「國家利益、可以不被貿易制裁」,似表明人民的健康,是「有價」的,是可以交換的?如今有醫生本著科學依據,揭發萊豬是有害的,卻遭政府提告警方約談,老百姓能不寒蟬?

政府到底怎麼了?提出一些不同的看法就會被約談,甚被網軍出征;弄到最後,有政府「心驚驚」的日子,才是人民最難過的吧。













親歷台海危機 拜登不玩川普那套


2020-12-18 02:30  聯合報 /   孫揚明/資深媒體人
美國總統當選人拜登。路透


二○二○年,台海進入相當緊張局面。這當然是因民進黨自蔡英文總統上台以來刻意反中、去中國化的操作結果;但相當部分也是因美國川普政府有意無意縱容,甚至企圖以台灣為桿槓,去操作中國政策所致。

川普中國政策的台灣部分荒腔走板,除華府當下整體反中情結外,相當程度上,更涉及川普政府相關人事上的更迭。美方有人認為,馬英九執政年代,台海太穩定了,「以致於華府沒有人覺得台海會是個嚴重議題;而且會嚴重到讓兩方兵戎相見」。同時,「川普政府現下在位者,沒有一個經歷過九五到九六年三月台海危機」。他們有個戲謔的說法是,這些人(川普政府)在台海一旦出事時,「只能跑回牆角落那堆積滿厚厚灰塵堆的檔案中,去找尋過去相關老檔案,來看當年的情景與如何處理」。

以這樣的美國官員結構,再加上華府現行普遍充滿反中政治正確氣氛,使得台海問題在川普在亞太安全,甚至整體安全議題上的優先順序一路下滑,這些人普遍認為,台海安全問題不再緊要;直到中共軍機、軍艦開始繞台。

這些沒有相關歷史背景的人,認為可以把台灣當成一個在美國與中共之間擺弄的議題;卻不知其潛在危險性;更不用說,還有一些原本就具反中意識形態立場者。

但是,拜登政府可能就不同了;至少,拜登本人都曾親身經歷台海危機的處理。拜登自一九九七年即出任參院外交委員會資深委員(當時民主黨柯林頓總統雖連任成功,然參院多數黨是共和黨,故拜登只能出任資深委員),協助柯林頓處理九五年李登輝執意訪美,導致中共九五/九六台灣軍演後遺症;其中九六年七月,美國與中共建立戰略架構後的相關執行;乃至一九九八年柯林頓政府亞太助卿陸士達明指,八一七公報中指稱的兩岸「和平解決」即是「和平統一」,更是在美國會作證時的證詞,若要強說拜登不解此事,是不了解美國的決策機制。李登輝在一九九九年提出「特殊兩國論」導致兩岸幾兵戎相見時,美方的介入更不乏拜登的影子。

所以,拜登了解台海問題嚴重性;處理不好時,是可能把美國拖進一場美國不願介入戰爭的議題。除拜登本人外,被提名國務卿的布林肯,在九六到九九年美、中共因台灣問題進入最嚴重時刻,正在國安會任職,負責亞太事務;另外傳得揚揚沸沸可能入閣的坎伯,早在九七年時任副助理國防部長時,就因了解台灣問題在亞太地區的嚴重性,刻意把台灣問題與所謂日本周邊事態切割。以兩人過去經驗,不會對台灣問題有不切實際的幻想。

誠然,當前華府政治氣氛,反中共已是必然的政治正確;但這樣的架構,最多只會是雙方平和的競爭態勢;但如接續川普時代玩法,再把台灣議題捲入,形勢可能遠超過當前緊張,進入一種雙方都不願進入的對抗。

相信以拜登與其內閣團隊的經歷,應會找尋出最佳途逕,但是在台北的蔡英文政府又會是如何?













台操控匯率?美應先自省


2020-12-18 02:26  聯合報 /   李同龢/大學教師
美國16日將瑞士與越南列為匯率操縱國,並將中國大陸與台灣列入匯率操縱國觀察名單。 法新社


美國財政部十六日發布半年刊的美國主要貿易夥伴之總體經濟及外匯政策報告書,指出瑞士與越南為匯率操控國家;這次報告也加入台灣與泰國、印度,連同中國大陸、日本、韓國、德國、義大利、新加坡與馬來西亞等國一起列入操控匯率觀察名單中。

財政部是依據三個標準判定貿易夥伴是否操控匯率:(一)與美國有顯著的貿易順差;(二)顯著的經常帳順差;(三)持續單方面干預匯率。瑞士與越南是三個都達標,中國則只有一個條件達標,其他國家包括台灣,都是符合其中兩個條件而被列入觀察名單。

美國是全球第一大經濟體,有實力用此手段來要求貿易夥伴,改善失衡的貿易狀態。其實美國可能是早期最有名操控匯率的國家,在一九八○年代初期,美國當時因為要對抗雙高(高通貨膨脹率及失業率),所採取的貨幣政策,使得美元飆漲及貿易赤字快速上升,為了要控制此失衡的狀況,所以在一九八五年九月廿二日,美國對法國、西德、英國及日本施壓,一起聯合操控美金,使美金貶值;此協議在紐約廣場飯店簽署,稱為廣場協定。日圓在短時間大幅升值,造成景氣衰退,日本政府採取寬鬆貨幣政策救經濟,終究導致經濟泡沫,從此日本經濟一蹶不振。

台灣對美國貿易出超增加,所以被列入觀察名單,主要都要感謝川普的中美貿易戰,而美元在今年三月美國新冠肺炎大爆發後,因為超寬鬆量化貨幣政策使然,美元就一直有往下滑落的趨勢;照理來說,走弱的美元應該對美國出口有幫助,美國的貿易赤字應該要減少才對,可是卻反其道而行,對中國貿易赤字又增加,主因還是在美國沒有一個全國性抗疫政策,使得經濟嚴重衰退,很多出口廠商也不得不關場,或是因為人力不足(工人不敢上工)而無法維持產能。所以,老美不應該老是怪其他國家,自己應該也要檢討一下。

當然,台灣被列入名單,是否就會受到嚴重的貿易制裁?應該是不會,這也不是台灣第一次上此名單。看看人家瑞士,就說會持續干預匯率,因為維持匯率穩定,是瑞士貨幣政策的一部分,而美國也沒對瑞士有特別的貿易制裁。況且,川普政府很快就要下台了,新上任拜登政府也會修補與貿易夥伴的緊張關係,應該不會有大動作;台幣近來也升值不少,如此也可以符合美國期待的台幣升值,所以大家不需過度驚慌,準備好好過個年,才是正道。














餵食野生動物 重點在有無傷害


2020-12-18 02:15  聯合報 /   張健常/環教志工(新北市)
荒野保護協會創辦人徐仁修發文提到「有限度的餵食,不失為吸引愛鳥觀光客的好法子」,引發生態界熱議。圖/取自徐仁修荒野臉書


經常在公園一隅,甚至高山林道角落,遇見一排嚴陣以待的相機大砲,身著迷彩的射手瞄準的不是敵人,而是小鳥;為增加命中率,衍生許多光怪陸離的花樣,像是播放鳥音、餵食餌料等,藉以吸引保育類鳥禽出沒。每年冬季魚鷹過境之際,新店溪上游一帶甚至有人圈地攬客,用魚鉤放養活魚方便猛禽獵食,假日經常一位難求,本小利大。因為難以舉證是否違反野保法中所謂「騷擾」或「虐待」之虞,警方或管理單位只能道德勸說,成了另類風景。

究竟野生動物該不該餵食?目的往往決定手段或過程,重要的是有無傷害,或是改變野生動物的覓食習性。

在公園餵松鼠或掃落葉,在我看來都是不必要的行為,但制止干預都是徒勞無功,好此道者永遠不乏其人,重點是無法可管。高山林道常出沒的少數珍禽國寶不太怕人,有些已如同家禽被長期豢養,讓攝影愛好者趨之若鶩,或外國賞鳥客大飽眼福;手段或許可議,結果卻是皆大歡喜,無怪乎莊子有云:「子非魚焉知魚之樂?」難不成野鳥也變得「飽食終日無所用心難矣哉」?

近來社團群組不少人討論「餵食」文化,贊成或反對者兼而有之,有人認為就大環境而言其比例微不足道,不必小題大作無限上綱,同時也建立了人跟動物間的互信與友誼;反對者則是持無痕山林的理念,人類介入自然生態運作就是不對,勿以惡小而為之。

個人認為,若真要替動物權發聲,建議最好能從減少對動物的剝削與消費開始。如吃素或減碳減塑,落實資源回收工作,因了解而關心而付出行動進而改變生命。實際現況卻是地球上許多野生動物體內都吃進塑膠垃圾,危害更甚餵食。

孔子說「過猶不及」,詩經另有「發乎情,止乎禮」的概念,對珍禽異獸當一體適用。我也餵過小動物,收與授之間,何妨道法自然,一切歡喜隨緣?
















邊坡止滑 需建立地質模式


2020-12-18 02:11  聯合報 /   黃鑑水/應用地質技師(台北市)
台鐵瑞芳猴硐間坍方段持續搶修中。圖/台鐵提供


台灣東北部連日大雨不斷,靠近猴硐站之北方附近上邊坡(即基隆河左岸西側)發生邊坡崩塌災害,四日起鐵路雙線交通中斷,目前單線通車,尚在積極搶修中;但致災原因眾說紛紜,莫衷一是,個人以地質專業立場提出幾點淺見,供各方參考。

影響或控制邊坡穩定之基本條件,包括地形、坡度、土壤、岩盤地質及水文等;而誘發邊坡崩塌之條件,包括天候、地震或其他人為的不當開發等干擾因素。

經參考各電視台及平面媒體報導,崩塌初期坡面現場,可見到崩毀之噴凝土及其下方出露的各種黃褐色大小不一的砂岩岩塊及岩屑。數天後的整治畫面,則完全呈現黃褐色細粒料之小岩塊及岩屑,已經見不到較大顆粒之砂岩岩塊。其後續下挖則可見到高度風化呈黃褐色鬆散頁岩岩片,但是一直尚未挖入新鮮之岩盤(暗灰色頁岩)。

經參考各類地質文獻資料後,顯示崩塌地場址,在地質構造上約位於走向為東北東的猴硐背斜軸附近,此背斜軸向東北方之九份及金瓜石一帶傾沒。另工址附近地區岩盤,由中新世大寮層下部之厚層頁岩組成。

頁岩新鮮時,呈暗灰色、強度高,但抗風化侵蝕力較弱;風化後則呈黃褐色,強度迅速降低,故其分布地區地形一般呈緩坡和凹谷,地表也容易生成較厚的土壤層。另,背斜軸部因褶曲時頂部張力作用,易生成張力裂隙或其他節理弱面,地表雨水便易沿這些裂隙或弱面入滲,升高地下水壓力面,終使這個覆蓋極厚且充滿地下水的工程土壤,因失去穩定而崩塌。

崩塌地附近,雖沒有地質露頭可供量測地層位態,但我們可依據地質構造線(猴硐背斜及其傾沒特性)及邊坡坡向推估,本工址邊坡深部岩盤,在地質結構上應屬側交坡或斜交坡,不可能為易致災之順向坡。台灣過往曾發生不少次順向坡大規模災害,且順向坡屬地質法列管之最大宗地質敏感區,一般社會大眾幾乎「談順向坡而色變」,作者在此澄清,本崩塌工址屬順向坡之可能性極低,請國人放心。

目前觀察所得,本工址邊坡坡面堆積,有極厚的不穩定地質材料(工程土壤),因為這種不穩定的地質材料,極易引發崩滑,憑這點就可認定本邊坡合理分級,應屬較危險的B級以上,而不宜歸類為C級或D級。

本工址搶修工程向下挖掘,尚未挖遇新鮮穩定岩盤,故未來最終邊坡穩定工程設計前,自當先進行工址詳細之地下地質調查(當然須包括地下岩心鑽探分析),並建立工址之地質模式後,掌握地質及大地工程參數,才能據以設計邊坡止滑穩定工程結構。














政府應正視能源「零排碳」議題


2020-12-18 15:39  聯合新聞網 /   王灝(科技產業)
圖為風力發電示意圖。報系資料照


台灣政府長久以來,只偏重硬體的產業發展,而對能源問題並不主導重視;能源問題完全交由中油及台電公司負責;經濟部的官員似乎惟台電、中油公司是從,不論是對石化能源或是核電的使用,都視為理所當然。台電、中油公司的規劃,就是政府的規劃。

對於核能發電,若不是30年前反對黨長期的抗爭,台灣的廢核與「非核家園」,不知何時能實現。

30年前的反對黨現在成為執政黨,似乎沒有任何一個反對黨(國民黨除了美豬,好像也沒有別的議題)有能力來監督政府,即使是對於國家發展極為重要的能源議題,徒然費解?

最近媒體報導,台灣在減碳方面的排名,是全世界倒數第五,有長足的進步,從本來排名倒數第三進步的倒數第五,小英政府,有很大的貢獻!

即便如此,還是在世界排名吊車尾啊。

我們認為,如果不扭轉這種輕忽能源議題的態度,台灣的「減碳成效」是不會有改變的。

台電公司的態度,還是以石化能源為主,再生能源為輔;小英政府上任後,再生能源離開丑角的地位,但畢竟還是輔助的角色;之所以台電公司才在政府的支持下,不斷地去增加天然氣的發電機組,因為要能源轉型啊(我在另外一篇文章已經提到,小英政府對「能源轉型」可能有相當大的誤會),小英政府的能源轉型,是對的方向,只是相對於全球未來趨勢而言,遲了20年,因為現在全球不是在發展天然氣,而是在全面減碳,目標是零排碳。

而小英政府卻執著於「綠電國產化」,拖緩了減碳的腳步,請問電力供應重要,還是勉為其難的國產化重要呢?連中鋼、台船公司都不想或是不能做到符合國際標準的情況下,別的公司又如何一定能夠做到呢?離岸風電產業,水下基礎以及塔架,都是以特殊鋼材為主,這些煉鋼產業,以及製造鋼材零件的產業,果真是政府真的要去追求的產業嗎?

那風力發電機或可以國產化嗎?西門子哥美颯公司,在2017年底來台設廠後,小英政府十分滿意,誇稱自己是亞洲離岸風電製造供應鏈的領頭羊;而最近卻有媒體報導,有可能陸資會購併西門子哥美颯公司,倘若如此,所有政府的努力,豈不是白費?

由上可見,小英政府的國產化離岸風電產業,是不切實際而且也是危險的,因為強力要求國產化,拖慢了能源轉型的腳步,不但無助於國內產業提升,促進有競爭力的拓展離岸風電產業發展,反而將最重要的能源轉型的時機給錯過了!

經濟部次長曾文生在近期媒體報導提及,未來的10年是人類減碳極關鍵的10年,而政府似乎沒有打算要立下零排碳的時間表( 這意味著台灣被排除 ?),除了歐盟,日本、韓國,甚至中國都立下了「零排碳」的時間表以後;緊接著美國拜登政府,一定也會做出類似的決定,台灣以出口為導向的經濟體,若不跟上「零排碳」的腳步,極有可能日後會被經濟制裁。如果政府不及時地做出規劃,積極推動。受害的是廠商,外銷受阻,國家的經濟實力會大大的消退。

我們在此呼籲政府,盡快地做出「零排碳」的時間表,參考日本、韓國的目標,並且盡快地在政府各部門進行盤點,以及如何減碳的方法。

台灣有個好處,因為長期以來電價便宜,所以整個產業結構算是極依賴電力,電力占碳排放量60%以上,所以要減碳的話,改變電力結構,就已經達到了60%,所以這部分是首要改革的對象,而且也是相對容易的部門。

例如德國,從1990年開始立法鼓勵再生能源發電,到去年年底,再生能源發電已經達到50%,也因為德國鼓勵再生能源發電,所以促成了太陽光電從昔日一度50元的電價,到現在不到兩元的成本。現在再生能源的發電成本,在歐美國家的努力下,已經大大的降低,比石化能源發電還要便宜許多,台灣政府完全沒有任何的理由,不去大力鼓勵再生能源發電,不馬上立下2035年前要達到百分百再生能源發電的目標(參考歐盟、美國)。

至於國產化,可以參考太陽光電的做法,不強制國產化,但是可以給予鼓勵,例如使用多少占比的國產設備,可以在躉購費率上加碼6%到20%。

另外,對離岸風電開發應該不要進行招標,而是立法規定,直接用台電的「迴避成本」優先躉售給台電公司,如此台電公司完全不必任何的補貼,台電可以收購便宜的乾淨的電,何樂不為?

反之若在競標的情況下,回顧2018年,沃旭因為低價競標,後來還是把綠電賣給台積電,簽下了全球最大的CPPA,讓台電公司買不到便宜又乾淨的綠電,這怎麼會(對台電公司而言)是好事呢?

接下去第三階段的區塊開發離岸風電,甚至在業界有人傳出會以「零元競標」的情況,若果真發生,那又是逼著離岸風電的開發商,再把便宜又乾淨的綠電賣給台電以外的公司,台電又買不到了這些便宜又乾淨的綠電了。所以我們認為,廢除離岸風電招標制度,因為離岸風電成本低廉,沒有補貼的必要,也喪失了招標的意義。

離岸風電的設置,需要進行環評,在此部分有環保署以及其專家群對離岸風電對環境影響的把關,有水下考古的要求,由文化部以及其專家群對水下考古的監督,還有海岸管理法等等層層看守,比興建核電廠還有多幾十道的行政手續,所以我們不認為,須有再多一次招、投標程序,來檢驗這些離岸風電開發商的必要。

政府應該要放手,不要想控制一切的事情,國家機器在這裡應該要適可而止,讓離岸風電開發商自行選址,自行進行所有應取得的許可,就像太陽光電,以及陸域風電一樣,也沒有進行招標,現在對離岸風電也沒有必要進行招投標。

招、投標制度,會增加對離岸風電的不確定性,某種程度,也反應了小英政府對離岸風電的不信任感,所以才要步步監督,也就是說小英政府在零排碳方面,與世界潮流有嚴重的脫軌,當歐美、日韓甚至中國在規劃零排碳的時候,小英政府們還在觀望,猶豫不前。

所以才會對離岸風電又是要求國產化,又是要求招、投標,層層疊疊的障礙讓離岸風電難以前進。

今天應該趕上世界潮流,定下「零排碳」的目標,比如說2035年之前要達到電力部門的零排碳;2050年前要達到全方位的零排碳。在此目標下,小英政府就會很快地發現,為達此目標,離岸風電不但不可以慢慢來,等待國產化成熟,還要積極的鼓勵開發商進行開發、興建風場,因為離岸風電是台灣達到「零排碳」的救星。

周行一/把恐懼變成快樂

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  周行一/把恐懼變成快樂
◆  王正方/「六國的英文」沒學好
◆  施振榮/從醫療科技展看到東方矽文明曙光
◆  沈呂巡/一位卸任民主黨總統的回憶
◆  陳亮恭/領跑姐的管理哲學







周行一/把恐懼變成快樂


2020-12-18 01:50  聯合報 /   周行一(政大財管系教授)
圖/聯合報系資料照片


自由經常被與快樂畫上等號,大家都嚮往的財富自由,讓人們可以覺得不必懼怕無錢可花,或者不會因錢不夠得不到想要的東西,因此有人拚命工作賺錢,有人努力理財。不過,是不是有錢就會快樂,甚或有錢了就會沒有恐懼,現實社會經常看不到這種現象,有些人愈有錢愈怕沒錢,更多人發覺錢買不到想要的快樂。

人們渴望政治層面的自由,尤其在政治與社會自由低的國家。言論自由讓人們不必懼怕因言論惹禍上身,行動自由讓人們不必懼怕無法前往想去的地方,不過無法斬釘截鐵地確定,是不是可以無拘無束的發言,或者隨意移動就會快樂,不再有恐懼。台灣人的自由程度可能比新加坡人高些,但是很難講台灣人是不是就比新加坡人快樂,美國人很自由,卻有很多人恐懼與不快樂。

不受歧視的自由已漸漸變成普世價值,我們努力消弭歧視,但到達那個境界前還有一段距離,我們仍舊可能因各種原因受人歧視。例如因能力不如別人,所得落差,膚色不一樣,性別不同,社經地位不相當、宗教信仰的差異,語言的不熟悉等等。歧視不僅讓人不悅,還讓人擔憂、恐懼,在一個人們覺得歧視普遍存在的地方,例如美國的種族歧視,被歧視者可能有多方位恐懼,懼怕失去工作、擔憂影響升遷、害怕司法迫害等等。

所以儘管擁有夢寐以求的自由,可能仍然不快樂。一個原因是,除了金錢、政治、歧視等,影響自由感的因素還有許多,人們無法達到全面性與完美的自由。另一個原因是,除了自由外,還有許多影響快樂的因素,例如健康、家庭等。其實讓我們不快樂的關鍵底層因素,應該是懼怕,即使有了錢還是怕萬一失去金錢支撐的生活水準、社經地位,甚至友情、親情等後果;即使可以自由發言,還是害怕如果發言不當是否讓別人不悅,影響友情、同事情誼,甚至升遷機會;即使感覺不受歧視,心裡仍舊不踏實,會不會有別的原因造成不利後果,而擔心「後果」才是人們不快樂的重要原因。

如果擔心考試成績不好,會不會進不了好學校,萬一老闆不喜歡我會怎麼樣,女朋友移情別戀會不會失去生活寄託,這筆生意做不到是否公司將岌岌可危,我們很難快樂。擔憂是種習慣,有各種事情可讓人擔心,經常害怕各種可能的負面後果一定讓人不快樂。我們必須鼓勵及訓練不害怕後果的勇氣,就算天塌下來又怎樣?心裡不再懼怕才會有真正的自由與附隨的快樂。事實上,我們想要的隨時可能被剝奪,財富、言論自由、不受歧視自由,可能瞬間失去。

您可以考慮下列的思維訓練方式。相信自己不可能完美,可是一定可以進步,聚焦在進步快樂中,不要貪心,要因小進步而喜悅,把挫敗當成是可進步的機會。我尚未見到一個持續進步的人,碰不到一位欣賞他的老闆,遇不到一個青睞他的情人,更沒有一個學校不想錄取持續進步的學生。恐懼也會刺激進步,我們要把它變成快樂泉源,而非痛苦深淵。